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mapas e identidades

O reencantamento da cartografia
As novas tecnologias de georeferenciamento, associadas a processos participativos, tm permitido a distintas comunidades se reconhecerem e a seus territrios, em um processo simblico onde os mapas so tambm a afirmao de sua existncia
Por Aurlio Vianna Jr* Essa nova cartografia politiza uma cincia que por muitos era pensada apenas como uma tcnica associada a uma tecnologia.

a histria das representaes espaciais, os mapas comearam, no por acaso, como fico, um meio de se pensar o mundo a partir da crena e dos mitos, e no da geografia. Foi atravs de um longo processo de observao do mundo, de elaborao de instrumentos e experincias, com o consequente crescimento da capacidade de medir altitudes e coordenadas, que os mapas foram tornando-se mais objetivos1. Considera-se que a fundao da tradio cartogrfica cientfica ocidental seja derivada das teorias clssicas gregas a respeito da forma da Terra. O pensador greco-egpcio Claudius Ptolomeu sistematizou, no sculo II a.C., as bases tericas para o desenvolvimento cartogrfico, consubstanciadas nas obras Almagest e Geografia, que tambm serviram a seus contemporneos romanos na produo de mapas de caminhos e no planejamento de cidades2. Aps o colapso do Imprio Romano, os avanos obtidos anteriormente foram abandonados e a cartografia passou a ser instrumental para a Igreja, como comenta John Noble Wilford: Os mapas produzidos na Europa eram mais eclesisticos que

cartogrficos, mais simblicos que realistas. Eles refletiam mais a doutrina crist que os fatos observveis3. Muitas vezes, incluam a localizao do Paraso, do Jardim do den. A grande virada realista, ou objetivista, parece ter ocorrido com as demandas surgidas em funo das grandes navegaes, quando passariam a ser essenciais mapas e cartas que servissem ao novo empreendimento. At que ponto o desenvolvimento da cartografia possibilitou os chamados descobrimentos so perguntas que continuam a ser feitas pelos historiadores4. Parece ser evidente que uma nova era cartogrfica consolidou-se, mais secular e cientfica, ao fim da Idade Mdia, com a recuperao dos escritos de Claudius Ptolomeu e do trabalho de projeo cartogrfica para fins de navegao de Gerardus Mercator. Itlia e Holanda firmaram-se como pases centrais na elaborao e disseminao de mapas e, a partir da, cada Estado europeu com pretenso colonial fundou sua academia de cartografia. A evoluo da cartografia ocidental parte de um movimento mais geral de desencantamento do mundo, conceito weberiano de anlise do processo de modernizao5 que levaria diferenciao tcnica, racionalizao dos domnios essenciais

vida humana direito, religio, cincia, poltica, economia e arte. A partir da segunda metade do sculo XX, os avanos da aerofotogrametria, e, na dcada de 1970, das Tecnologias de Informao Espacial (TIES) e dos Sistemas de Informao Cartogrfica (SIGs), seguidos pela popularizao do uso de aparelhos receptores do Sistema de Posicionamento Global (GPS, Global Positioning System), reforam essa tendncia de objetivao dos mapas em seus diferentes usos. As experincias de mapeamento participativo no Brasil parecem seguir essa evoluo e trabalham com perspectivas como delimitao de territrios/territorialidades identitrias; desenvolvimento local; planos de manejo em Unidades de Conservao e fora delas; etnozoneamento em terras indgenas e sua identificao e demarcao; zoneamento em geral; educao ambiental; planos diretores urbanos; mapeamento por autodeclarao individual; identificao espacializada de indicadores e equipamentos sociais; e gerenciamento de bacias hidrogrficas6. A elaborao de mapas nesses contextos ou com essas finalidades pressupe, em larga medida, a racionalizao tcnicocientfica e a objetividade, uma vez que eles so utilizados pelas agncias governamentais responsveis pela implantao de polticas pblicas.

As organizaes da sociedade civil, os movimentos sociais e as comunidades interessadas utilizam-se desses mapas para melhor encaminhar suas demandas e cumprir os requisitos necessrios implementao de medidas pelo Estado. Por exemplo, para dar incio aos procedimentos para a criao de reservas extrativistas ou de desenvolvimento sustentvel, necessrio que a populao tradicional ou sua representao encaminhe ao Instituto Chico Mendes uma solicitao formal, que deve incluir a rea pretendida. Assim, se essa rea estiver devidamente descrita em um mapa, melhor para o bom andamento dos procedimentos administrativos do poder pblico7. No mbito da reforma agrria, cada projeto de assentamento deve contar com um Plano de Desenvolvimento do Assentamento (PDA), a ser elaborado pelos beneficirios, que podero contratar, livremente, assessoria tcnica. O PDA tem como um de seus componentes obrigatrios a organizao espacial, incluindo plano de parcelamento, se for o caso, e a localizao coletiva das habitaes, que serviro para orientar o posterior servio de medio e demarcao topogrfica8.
Mapeamento participativo

Em diferentes polticas pblicas, as atividades destacadas anteriormente pressupem prticas de mapeamento participativo em processos de disputas territoriais. A atuao da Fundao Viver, Produzir e Preservar (FVPP)9 de Altamira (PA) um exemplo da eficcia dessa forma de atuao. A FVPP, uma organizao no governamental criada pelo Movimento de Defesa da Transamaznica e do Xingu (MDTX), instalou em 2004 um laboratrio de georreferenciamento em sua sede. Com o laboratrio e uma equipe tcnica, essa ONG utilizou-se de prticas de mapeamento participativo em procedimentos de demarcao de Unidades de Conservao, elaborao de Planos de Uso e de manejo e Planos Diretores Municipais. O principal objetivo da FVPP tem sido o de formatar as demandas das comunidades em linguagem cartogrfica e com isso fazer com que obtenham benefcios garantidos pela legislao por meio de polticas pblicas pr-populaes tradicionais. Um exemplo a criao do Mosaico de Unidades de Conservao da Terra do Meio (Altamira) e da reserva extrativista Verde para Sempre (Porto de Moz), onde a fundao teve relevante papel utilizando-se de prticas de mapeamento participativo. Foi responsvel pela construo dos mapas (localizao, caracterizao ocupacional, infraestrutura, produo, comercializao, conflitos existentes, or-

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ganizao local) para diagnstico socioeconmico da reserva10. No que tange confeco de planos de manejo florestal comunitrio no Ibama (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais), a FVPP tem atuado em projetos de assentamento do Incra (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria), onde elaborou mapas para duas reas uma de 600 hectares e outra de 900 hectares , nos municpios de Pacaj e Anapu. J no que se refere aos planos diretores municipais, o papel do laboratrio foi de construir informaes georreferenciadas sobre cada um desses municpios, tratando de temas como mapas de solo, altitude, desmatamento, hidrovia, relevo, evoluo da ocupao do territrio, mapeamento da rea urbana, entre outros11. Outra forma de mapeamento, os chamados automapeamentos, so tambm classificados como participativos. Podem ser consideradas prticas desse a elaborao de mapas nativos ou indgenas, muitos destes decorrentes de releituras de pinturas ou peas de artes visuais por pesquisadores que consideram sua funcionalidade e empregabilidade para as comunidades12. A maioria desses mapas descreve o firmamento relacionado a uma paisagem terrestre, histria e mitologia de um povo, ou ainda, a seres ancestrais e uma paisagem especfica, situada em locais identificados e representados simbolicamente.

Os automapeamentos que mais se destacam se aproximam de cpias do conhecimento espacial oral no cartografado. O chamado mapa da cidade de Tenochtitln (1524), onde a disputa iconogrfica entre astecas e espanhis representada13, pode ser considerado um exemplo. Ou, ainda, aqueles que somente so elaborados como mapas permanentes a partir do trabalho de antroplogos14 em uma situao de contato, de encontro ou conflito entre culturas, em que uma delas domina tcnicas cartogrficas. Mapas desse tipo tm sido elaborados no Brasil por universidades ou ONGs que, a partir de oficinas e em contextos de disputas polticas de afirmao identitria no somente indgena e territorial, capacitam lideranas locais em mapeamento e utilizao de GPS. Os pesquisadores e as lideranas combinam elementos simblicos e iconogrficos com a moderna tecnologia de informao geogrfica e, assim, produzem os mapas. O Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia (PNCSA)15 a mais ampla articulao de experincias dessa natureza no Brasil, tendo produzido fascculos com mapas, alm de livros e vdeos. Seu objetivo geral consiste em mapear esforos mobilizatrios, descrevendo-os e georreferenciando-os, com base no que considerado relevante pelas prprias comunidades mapeadas. Tal trabalho pressupe o treinamento e a capacitao dos membros dessas prprias comunidades, que constituem os principais responsveis pela seleo e escolha do que dever constar do fascculo e dos mapas produzidos. As oficinas de mapas realizadas nas prprias aldeias e/ou comunidades, consoante uma composio definida pelos representantes delas mesmas, delimitam permetros e consolidam as informaes obtidas por meio da observao direta e de diferentes tipos de relatos, contribuindo para dotar suas reivindicaes de uma descrio etnogrfica precisa16. O PNCSA mapeia, basicamente, situaes de reconfigurao tnica e afirmao identitria, onde a prpria delimitao do grupo ou comunidade um processo simblico. As comunidades so os sujeitos dos mapeamentos e identificam-se, por exemplo, como Quilombolas da Ilha do Maraj; Mulheres do Arum do Baixo Rio Negro; Ribeirinhos e Artesos do Rio Japeri; Povos dos Faxinais, Cipozeiros de Garuva. A identidade acionada, a delimitao de quem faz parte do grupo e, ainda, sua territorialidade, so muitas vezes objetivadas no processo de automapeamento. Trata-se aqui no da aplicao de uma categoria censitria, populacional ou autoevidente na legislao e em polticas pblicas (pobres abaixo da linha de pobreza, populaes rurais e urbanas, dentre outras), mas de comunidades que buscam se fazer ver e se reconhecer em um contexto de disputas simblicas e tambm polticas17. Nesse projeto, a elaborao de mapas reala o equilbrio entre a representao icnica, como um signo que estabelece semelhana (ou analogia) com o objeto que busca representar, e a representao simblica, que guarda na arbitrariedade a relao com o que representa, com a utilizao de letras, nmeros ou sinais grficos. A importncia da representao icnica reside na possibilidade de ser uma demonstrao inequvoca das caractersticas exclusivas do grupo e de sua representao do territrio. Assim, uma cruz pode representar um cemitrio em um mapa ou ameaa de morte em outro. O desenho de um boi, um

conflito com o agronegcio ou apenas uma fazenda. O significado do cone atribudo pela comunidade e lido pelos outros a partir de seu ndice e de suas legendas. O mesmo ocorre com o ndice e as legendas de cada mapa, que so como um guia de leitura da realidade local, realizado pela comunidade envolvida com o mapeamento, em que destacado o que merece ser destacado, escondido o que no deve ser mostrado. Lima & Chamo, em uma etnografia sobre um mapeamento, explicitam esse processo: o primeiro mapa elaborado foi submetido a numerosas consultas junto aos representantes das organizaes indgenas. Complementaes se fizeram necessrias. Nesse nterim as visitas sede do PNCSA se amiudaram, bem como foram realizadas novas visitas a aldeias onde as informaes foram consideradas insuficientes. Alm de acrescentarem informaes relevantes, os indgenas escolheram e entregaram equipe de pesquisa os desenhos, croquis ou imagens a serem utilizados na simbologia do mapa. Em razo disso, produziram tambm os cones para as legendas18. Dessa maneira so mostradas, em um mapa, as formas de violncia, como ameaa contra liderana, leso corporal, tentativa de homicdio, homicdio, casa queimada, dano criao, roubo de criao e pistolagem. A listagem que agrega as formas de violncia detalha o que vivido como violncia pelo grupo, classificando-a e plotando-a no territrio. As comunidades, a partir do domnio de metodologias e tecnologias e do apoio de pesquisadores, tm dado visibilidade a si mesmas e a seus territrios por meio de um processo simblico de constituio delas mesmas e dos mapas que as representam, em um contexto de disputas polticas territoriais. A representao cartogrfica resultante uma leitura particular da realidade plotada em um mapa. Nesse sentido, os mapas so territrios, e mais, so territrios em disputa em uma verdadeira guerra simblica de mapas. Como bem assinalam Acselrad e Coli, se ao poltica diz especificamente respeito diviso do mundo social, podemos considerar que na poltica de mapeamentos estabelece-se uma disputa entre distintas representaes do espao, ou seja, uma disputa cartogrfica que articula-se s prprias disputas territoriais.
*Aurlio Vianna Jr. doutor em Antropologia Social e, desde 2004, Oficial de Programa da Fundao Ford no Brasil.

1 Acselrad & Coli. 2008. Disputas cartogrficas e disputas territoriais, in Acselrad, H. 2008. Cartografias Sociais e Territrio. Instituto de Planejamento Urbano e Regional (IPPUR), Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Rio de Janeiro. p.13. 2 Ehrenberg, R.E. 2006. p. 9. 3 Traduo livre. Wilford, J. N. 2001. p. 40. 4 Como em Wilford, J.N. 2001. p. 67. 5 Ainda que atento s consideraes de Pierucci (2003), utilizar-me-ei de uma apropriao do conceito de desencantamento do mundo para tratar dos mapas e da cartografia. 6 2008: p. 25. 7 Instruo Normativa/INCRA/n 29, de 12 de abril de 1999. 8 N 01 de 18 de setembro de 2007. 9 www.fvpp.org.br 10 Fundao Viver, Produzir e Preservar (FVPP). 2007. Relatrio do Projeto Gesto Integrada da Paisagem e Comunicao Regional. Relatrio (datilografado). 11 FVPP. 2007. Op.cit. 12 Por exemplo, as pinturas-mapa elaboradas por aborgenes australianos, como em: Turnbull, D. 1989. p.28-36. 13 Smart, L. 2004: p. 56-59. 14 Warhus, M. 1997: p 3-4. 15 www.novacartografiasocial.com 16 Almeida, A. W. B. de. 2009. p.14. 17 O poder simblico como poder de constituir o dado pela enunciao, de fazer ver e fazer crer, de confirmar ou de transformar a viso do mundo e, deste modo, a ao sobre o mundo, portanto o mundo. (Bourdieu, P.1989. p.14). 18 Sobre essa distino, ver Turnbull: podemos dividir em dois tipos as representaes nos mapas: representaes iconogrficas, que so um retrato de aspectos visuais do territrio; e representaes simblicas, que se utilizam de sinais e simbolos convencionais como cartas, nmeros, ou recursos grficos. (1989: p3). Referncias bibliogrficas Almeida, Alfredo Wagner Berno de. 1993. Carajs: A Guerra dos Mapas. Belm. Falangola. Almeida, Alfredo Wagner Berno de. 2009. Introduo. In FARIAS Jr. E. A., Terras Indgenas nas Cidades. Manaus. Universidade Estadual do Amazonas UEA Edies. Acselrad & Coli. 2008. Disputas cartogrficas e disputas territoriais. In, Acselrad, H. Cartografias Sociais e Territrio. Rio de Janeiro. Editora do Instituto de Planejamento Urbano e Regional (IPPUR), Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Bourdieu, Pierre. 1989. O Poder Simblico. Rio de Janeiro, Lisboa. Bertrand Brasil, DIFEL. Ehrenberg, R.E. 2006. Mapping the World: An Illustrated History of Cartography. Washington (DC). Ed. National Geographic. Lima, L. A. P. & Chamo, L. A. 2008. Indgenas na cidade de Manaus: a construo do mapa. In, Almeida, A. W. B. de & Santos, G. S. dos. (org.), Estigmatizao e territrio: mapeamento situacional dos indgenas em Manaus. Manaus. Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia. Pierucci, A. F. 2003. O desencantamento do mundo. So Paulo. Universidade de So Paulo, Ed. 34. Smart. L. 2004. Maps that made history: The influential, the eccentric and the sublime. Richmond, Reino Unido, The National Archives. Turnbull, D. 1989. Maps are Territories: Science is an Atlas. Austrlia. The University of Chicago Press, Deakin University. Warhus, M. 1997. Another America: Native American Maps and the History of our Land. New York. St Martins Griffin Wilford, J. N. 2001. The Mapmakers. New York. Vintage Books.

Daniel Kondo