COMPETNCIA LEGISLATIVA EM MATRIA AMBIENTAL

Repartio de competncias e estado federativo

Consiste a competncia na atribuio que os entes e rgos pblicos possuem perante coletividade, bem como aos demais entes e rgos do poder pblicos, inclusive no mbito internacional, sendo que a organizao administrativa, no Brasil, est relacionada distribuio de tais competncias. O Estado brasileiro adotou o federalismo como forma de estado, atribuindo a cada ente federativo certa autonomia poltica. Ainda, tal autonomia administrativa pressupe uma diviso de competncias entre poderes regionais e locais, sendo que culmina na descentralizao que parte de um poder central, responsvel por exercer a soberania internacional, em vrios centros autnomos ou seja, o Estado brasileiro divide seu poder aos estados e municpios, na forma do caput do art. 18 da Constituio Federal. Todavia, oportuno destacar que a repartio de competncias segue o critrio da predominncia do interesse, sendo as matrias de interesse nacional de competncia do ente federal e as de relevncia estadual e local compete, relativamente, aos estados e municpios. A competncia em matria ambiental

Tal competncia subdivide-se em quatro grupos: Remanescente compreende os Estados e permite a estes legislar com relao s matrias no vedadas de forma implcita e expressa, conforme dispe o 1 do art. 25, da CF; Competncia exclusiva - confere aos Estados e Municpios a atividade legislativa, no podendo um ente delegar ao outro tal competncia, o que preceitua o 2 do art. 25 e no Inciso I do art. 30 da Constituio Federal; Competncia privativa como a prpria denominao dispe, confere unio a atividade legislativa, e pode, dentro dos parmetros legais estabelecidos pelo art. 22 da CF, ser delegada ou suplementada. No se pode olvidar que, muito embora os arts. 22 e 25 da CF, tratem de questes ambientais, estes dispe acerca de carter administrativo e econmico, no estando em primeiro momento, relacionado questo protetiva; Competncia suplementar atribui aos Estados, Distrito Federal e Municpios a faculdade de complementar os princpios e normas gerais, ou de suprir a omisso destes, na forma dos 2 e 3, bem como no Inciso II do art. 30 da CF; Competncia reservada atribui ao Distrito Federal a competncia reservada aos Estados e Municpios, tendo previso no 1 da CF. Assim, havendo ausncia de normas gerais editadas pela unio, os Estados Municpios e DF podem editar normas gerais, tendo os municpios a faculdade de legislar sobre matria ambiental em interesses estritamente locais, respeitando as normas gerais editadas pela Unio ou pelo Estado. Ainda, a norma geral aquela que que est vinculada ao interesse geral, todavia, nas questes ambientais deve-se atentar para a possibilidade de uma ruptura no sistema

ambiental de determinado local, que pode abranger outros sistemas muito alm dos limites territoriais do Municpio, Estado ou regio onde fora verificada. Levando em conta o apresentado, deve-se levar em conta que a aplicao de uma norma Ambiental pode ocorrer de maneiras distintas, dependendo da regio ou local em questo, de acordo com as peculiaridades de cada ente federativo. Assim sendo, havendo conflitos legislativos nas normas de matria ambiental, prevalece a que for mais benfica com relao natureza, prevalecendo o princpio do in dubio pro nature, outra manifestao do princpio da precauo, no qual prevalece a preocupao em impedir que o dano acontea. Por derradeiro, a finalidade do Direito promover a dignidade da pessoa humana e a paz social, o que se traduz no Direito Ambiental como a proteo ao meio ambiente, tendo por consequncia a proteo qualidade de vida da coletividade e a proteo vida.