FILOSOFA SOCIOPOLTICA

MARCO ALIRIO ROJAS CASTRO CDIGO 48053

ADMINISTRACIN AMBNIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES

UNIVERSIDAD SANTO TOMS FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLGIA VILLAVICENCIO META 2.005 1

FILOSOFA SOCIOPOLTICA

DOCENTE HCTOR BELTRN MARTNEZ

UNIVERSIDAD SANTO TOMS FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLGIA VILLAVICENCIO META 2.005 2

TABLA DE CONTENIDO

PAG.

INTRODUCCIN JUSTIFICACIN OBJETIVOS PRIMER TEMA: EL FENMENO POLTICO El individuo, la colectividad y el Estado a travs de la historia. SEGUNDO TEMA: FILOSOFA POLTICA LIBERAL Y LIBERALISMO ECONMICO 1. Antecedentes histricos del liberalismo. 2. Relacin entre liberalismo y desarrollo del capitalismo. desarrollo del capitalismo. TERCER TEMA: DEMOCRCIA Y DESARROLLO POLTICO ACTUAL pueden influir en el desarrollo econmico de los pueblos. Factores que pueden influir en el desarrollo econmico de los pueblos: 2. Norberto Bobbio (1909-2004) y sus aportes a las democracias actuales. CONCLUSIN BIBLIOGRAFIA

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3. Relacin del liberalismo, el papel del Estado en Amrica y en Colombia, en el

1. Breve comentario sobre los fundamentos de la democracia y los factores que

INTRODUCCIN Para hablar de la naturaleza de un rgimen poltico se hace necesario hacer un repaso sobre la obra del filsofo cristiano Santo Toms de Aquino, quien dice. el hombre es el producto ms notable de la naturaleza, pues viene a este mundo desnudo, descalzo y desarmado, pero que, en cambio, la naturaleza lo ha dotado de la razn, el habla y las manos, con las que logra con el tiempo cuidar de s mismo y satisfacer sus necesidades segn van surgiendo (Fortin, 1996 pag. 248). Sin embargo dice Ernest L. Fortin (1996 pag. 248) , obtener todo lo que necesita para mantenerse est ms all de la capacidad de un solo individuo. As, con objeto de subsistir durante los aos que preceden al desarrollo de la razn y la adquisicin de habilidades manuales, como para vivir ms convenientemente en aos posteriores, el hombre depende de la ayuda que recibe de otros para desarrollarse como ser individual y colectivo. A partir de esta primera concepcin se desarrolla una serie de ideas sobre el tema, empezando por la fundacin de la familia como la primera institucin social y base de la sociedad. Desde los orgenes del hombre dice Prez Cruz (1998 pag. 20) , la transmisin de los conocimientos ha sido a travs de la enseanza y esto se traduce en una convivencia prolongada con otros seres humanos. Las actividades de caza y recoleccin, entre otras, se hacan con la colaboracin comunitaria y, en consecuencia, el reparto era colectivo. Pero la familia por s sola no pudo aportar todos los bienes materiales que el hombre necesita para su sustento y proteccin, ni fue capaz de conducir a todos sus miembros a la perfeccin de la virtud (Fortin, 1996 pag. 249). De tal manera, el hombre se vio en la necesidad de aliarse con otras familias para

lograr objetivos comunes de acuerdo con las capacidades propias de cada grupo, dando comienzo a la vida en sociedad. Dice Rousseau (1996 pag. 9) que, como los hombres no pueden engendrar nuevas fuerzas, sino solamente unir y dirigir las que existen, no tienen otro medio de conservacin que el de formar por agregacin una suma de fuerzas capaz de sobrepujar la resistencia, de ponerlas en juego con un solo fin y de hacerlas obrar unidas y de conformidad. As, la asociacin autnticamente autosuficiente, nica capaz de asegurar las condiciones de la virtud y de satisfacer todas las necesidades y aspiraciones terrenales del hombre es la ciudad (Fortin, 1996 pag. 249). Como sociedad perfecta, la ciudad abarca todas las otras asociaciones que los seres humanos son capaces de formar incluyendo la familia, cuyo fin est subordinado al suyo propio, que es el bien humano completo o bien comn, (Fortin, 1996 pag. 249). Pero esa sociedad est compuesta por partes diferentes que en lo individual pueden tener ideas o deseos que no coincidan entre s, por lo que es esencial que tenga una autoridad cuya tarea consista en velar por el bien del conjunto de grupos e individuos y mantener su orden y unidad. La autoridad poltica es, por tanto, el elemento clave para lograr tales objetivos. As, se tiene que la autoridad poltica constituye el gobierno de hombres libres sobre hombres libres y que tiene por objeto el bien de todos los ciudadanos que, como hombres libres, existen para s mismos. Por tanto, el bien comn y el fin de la autoridad poltica son la paz y la armona de las diferentes partes que se combinan para integrar la ciudad entendida sta como "sociedad" (Fortin, 1996 pag. 250).

JUSTIFICACIN La idea de Maquiavelo en el clsico de la poltica "el prncipe" nos da a entender que el gobernante debe hacer cualquier cosa con tal de mantenerse en el poder y en consecuencia de ello lograr el bien comn. Es importante aclarar que en la poca en que se escribi esta obra, las dificultades polticas y blicas obligaban a quien ostentara el poder a convertirse en un dictador para conservar la estabilidad de su pas. Sin embargo, en nuestro tiempo, la poltica es una actividad que consiste en gobernar comprometidamente a una comunidad, siempre bajo una ptica de tica. La falta de cumplimiento de ella desemboca en la corrupcin de lderes y decadencia de aquellas comunidades por lo cual es importante decir que la figura electoral del ballotage es violatoria de los principios axiolgicos polticos, y se ve la necesidad de desecharla y a su vez mejorar la credibilidad en los procesos electorales. Los cambios en la poltica colombiana deben ser constantes, pues al ser un rgimen democrtico, ser dinmico es parte de su naturaleza, y los cambios deben ser siempre para mejorar las condiciones de credibilidad, confianza, legitimidad y gobernabilidad. Todo gobierno democrtico parte del reconocimiento del principio de la soberana popular. Toda sociedad verdaderamente democrtica es autnoma, en el preciso sentido de que se da a s misma sus propias normas y de que se gobierna a s misma. Aunque la autntica democracia es difcil de lograrla, es importante que se trate de buscar un consenso y se respete el resultado del mismo. Por lo tanto, las instituciones debern permitir las competencias poltico electorales as como la responsabilidad burocrtica y la pugna entre los actores sociales

OBJETIVOS

GENERAL: Conocer aspectos bsicos del fenmeno sociopoltico a travs de la historia y su papel en la saciedad.

ESPECIFICOS: Identificar los diferentes sistemas sociopolticos que se desarrollaron a travs del tiempo. Analizar el papel del individuo, la colectividad y el Estado desde un punto de vista social y poltico. Conocer la incidencia e importancia en la transformacin de la naturaleza y la misma comunidad humana. Realizar un anlisis comparativo de los diferentes sistemas polticos y su influencia en la comunidad.

PRIMER TEMA: 1. EL FENMENO POLTICO A TRAVS DE LA HISTORIA El fenmeno poltico es un fenmeno tan antiguo y dinmico como la misma historia de la humanidad. La fisonoma y definicin de un cuadro poltico dependen de la forma que, en cada caso, adopta la interdependencia de tres factores: el individuo, la colectividad y el Estado. El remoto origen de esa interdependencia reside en el hecho de que, al despuntar la aurora de su existencia sobre el planeta, el hombre, el "animal poltico" de que hablara ^Aristteles; encontr indispensable asociarse con sus semejantes para hacer frente a la lucha por la vida. En concordancia con sus necesidades y aspiraciones crecientes, desde lo simple y rudimentario de la prehistoria hasta lo complejo y sutil de nuestros das, el hombre fue adoptando diferentes normas de convivencia, dentro de la cual surgi el concepto de autoridad como complemento ineludible. Y lo que da identidad propia a un orden poltico es el carcter de esas normas: su inspiracin, sus fines, el radio de accin que tienen y el papel ms o menos preponderante que, alternativamente, desempean el individuo, la colectividad o el Estado. Concretamos este anlisis al mundo moderno, que empezar a tomar su forma actual con el liberalismo, cuando van desapareciendo de Europa los ltimos vestigios del sistema feudal.

2.1.

El individuo, la colectividad y el estado a travs de la historia:

El individualismo, cuya expresin contempornea es la democracia liberal, tiene como finalidad, en lo filosfico, salvaguardar los derechos inherentes a la personalidad, humana, encarnados en el individuo: La vida, la libertad, la felicidad. En lo material, garantizar la propiedad privada, con sus complementos inseparables, la iniciativa y la empresa tambin privadas. La colectividad debe estar organizada de modo que permita y asegure el ejercicio de aquellos derechos inalienables. Slo hay un lmite para el desarrollo de la actividad individual, y es el que sealan los derechos de los dems. El orden jurdico y tico debe estar establecido en forma tal que asegure la coexistencia pacfica y armnica de las prerrogativas individales. El Estado no hace otra cosa que supervigilar y garantizar el desenvolvimiento de aquellas relaciones. Tanto mejor desempea su papel cuanto menor es su intromisin en el libre juego de las llamadas leyes naturales de la economa. El Estado es un gendarme necesario pero incmodo, y por tanto su presencia debe reducirse al mnimo indispensable. El individuo es, pues, instrumento, protagonista y fin de este orden poltico econmico. La colectividad lo sirve; el Estado lo protege. Una forma extrema de individualismo es el anarquismo individualista que prescinde totalmente del Estado y apenas admite la necesidad limitada de la actividad colectiva para fines de carcter material, tales como la produccin cooperativa de los artculos de subsistencia. La colectividad: Dentro de las concepciones colectivistas que incluyen las diversas formas del socialismo, el individuo deja de ser un fin en s mismo; lo es, solamente, en la medida en que forma parte de la colectividad entera. La meta de la felicidad individual queda sustituida por la de la felicidad colectiva. Al hacerse evidente el hecho de que las prerrogativas individuales no siempre se 9

quedan dentro de sus lmites sino que, por su misma dinmica, tienden a invadir el campo de las prerrogativas ajenas y a servirse de ellas para beneficio propio, surge el nuevo concepto: quien sirve no es la colectividad al individuo, sino ste a aqulla. Y, al contribuir a la felicidad colectiva, el individuo se hace acreedor a la justa parte que, como a miembro integrante de la sociedad, le corresponde. A eso y nada ms. La propiedad privada pierde el carcter casi sagrado que le asignan las teoras individualistas. Y de aquel plano de preferencial en que haba sido colocada, desciende bruscamente al banquillo del acusado. La nica propiedad respetable, por consiguiente, es la que cumple una funcin social. La propiedad de las fuentes de riqueza (o instrumentos de produccin) debe transferirse a la colectividad, de manera que la riqueza producida pase a ser colectiva en vez d individual. Cada teora socialista asigna un papel diferente al Estado . De acuerdo con unas el Estado fue un simple cmplice del la acumulacin de privilegios en un sector minoritario de la sociedad; que puede redimirse si pasa a servir temporalmente a los intereses de la mayora, con el nombre de dictadura del proletariado, para morir despus, cuando su presencia sea innecesaria. Otras como el socialismo de Estado, propugnan la existencia permanente del Estado, a condicin de que cumpla funciones activa y directamente reguladoras del orden, no slo jurdico y poltico de la sociedad, sino tambin y principalmente del econmico.

Pero hay un punto en que este gnero de intervencin ms o menos indirecta es insuficiente, y se piensa en otro tipo de Estado que ya no se limite a desempear funciones de supervigilancia, de mediacin o de rescate, respecto

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al individuo. Y es entonces cuando nace la idea de un Estado socialista. Dicho de otra forma, es un Estado que ya no servir al individuo sino a la colectividad. Tambin existe otro tipo de Estado, aquel que propone el comunismo, para ponerlo en manos de la dictadura del proletariado, como instrumento poltico destinado a realizar la transformacin de la sociedad burguesa en la sociedad comunista, sin clases, del futuro. Lo qu, en concepto de los comunistas marxistas, justifica a este Estado dictatorial es su necesidad transitoria, ya que, en la otra sociedad hipottica del futuro, el Estado habr desaparecido definitivamente

SEGUNDO TEMA 2. FILOSOFA POLTICA LIBERAL Y LIBERALISMO ECONMICO 2.1. Antecedentes histricos del liberalismo. El liberalismo poltico comienza con la lucha de la burguesa contra el poder absolutista de la nobleza, esta lucha se dio en el perodo de transicin que va del feudalismo a la primera etapa del capitalismo burgus. El liberalismo es una ideologa poltica que, desde un principio, abog por la igualdad formal frente al poder jerrquico y hereditario. Su bandera de lucha fue la de la igualdad de oportunidades para todos, de tal suerte que las riquezas se incrementasen con base en la libre circulacin de capital.

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Gracias al liberalismo, la sociedad civil ya no estara mas regulada por el statu quo sino por contratos que facilitaran las libre circulacin de mercancas y de propiedades, pues fundamentaba su accin en la posibilidad de construir una sociedad libre en donde la sociedad fuera el resultado de la construccin de individuos libres que se relacionaran entre s por sus propias capacidades y por lo que haban adquirido con dichas capacidades; estas relaciones sociales deberan estar guiadas por el intercambio entre propietarios y la poltica seria el mejor medio para mantener la proteccin a la propiedad y mantener el orden en las relaciones de cambio. Es as como en el siglo XVI se acaba con la autoridad eclesistica en lo que a la proteccin y control de la economa se refiere, haciendo que el Estado reemplazase a la Iglesia como vigilante del bienestar econmico de la sociedad. El liberalismo es una ideologa que se establece de acuerdo con el supuesto del derecho natural en el cual los hombres nacen libres e iguales y deben permanecer a lo largo de su vida de esta manera. 2.2. Relacin entre liberalismo y desarrollo del capitalismo. El capitalismo es un sistema econmico, dominante en el mundo occidental, conocido tambin como economa de mercado o de libre empresa, propiedad privada de los medios de produccin y tanto estos medios, como la distribucin de la renta, se rigen por los principios y operaciones del mercado, en el que tericamente el precio se fija por la libre oferta y demanda. Para algunos el liberalismo se distingue de otras tendencias polticas en que procura beneficiar a determinada clase la constituida por los poseedores de riquezas, los capitalistas y los grandes empresarios en perjuicio del resto de la poblacin. Esa suposicin es errnea segn los defensores del liberalismo, quienes afirman que siempre han bogado por el bien de todos.

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En el terreno de la actividad econmica, el pensamiento liberal postula el liberalismo econmico, que es la ideologa que defiende la no intervencin del Estado en la economa. El liberalismo econmico sostena que "el bienestar de un pueblo depende de la creatividad de su gente, no la de un soberano". Un soberano sabio no crea riqueza, y aunque tambin la destruye cuando es inepto, su funcin es administrarla y conservarla, lo que logra cuando est dotado de sabidura. Es la sociedad de la cultura del trabajo, de la agresividad, del potencial productivo e inventivo. Este pensamiento domin desde la segunda mitad del siglo XVII hasta el siglo XIX. En la medida en que fue evolucionando, el liberalismo econmico gest y dio forma definida a su hijo: el capitalismo. Con el tiempo, el liberal sin freno demuestra su incapacidad para encarar los problemas que plantea el complejo desarrollo de la sociedad moderna y el intervencionismo estatal gana terreno. No se desea, pero tampoco se puede evitar. Ya se haba hecho indispensable como fuente de autoridad en el orden social, y su avance en el campo de la actividad econmica es ms producto de la necesidad que de la doctrina. Al sobrevenir, las depresiones o crisis que, peridicamente, marcan el curs del fenmeno capitalista, el Estado tiene que desempear una funcin cada vez ms activa. Llega, inclusive, a crear fuentes de trabajo en gran escala, cuando la desocupacin amenaza con el hambre a millones de personas. Ni uno solo de esos pasos deja de ser resistido por los obcecados partidarios del liberalismo puro; particularmente, por los grandes representantes del capitalismo que ven en el Estado a un intruso agresivo qu tiende a despojarlos de sus prerrogativas. Lo que esos liberales no ven es que el Estado, el Estado burgus, (como dice Marx), no hace sino liberarlos de conflictos mayores y, en ltimo anlisis, de la ruina. Cegados por el odio al Estado, enemigo terico de la libre empresa, no ven al Estado como su aliado, sino como su enemigo.

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Por lo anterior, Liberalismo y capitalismo son, para algunos economistas, trminos equivalentes desde el momento en que la economa de mercado, la propiedad privada de los medios de produccin y el protagonismo de la iniciativa individual no conforman un mero sistema de organizacin de la economa, sino que definen todo un modelo de civilizacin, el nico capaz de crear riqueza para todos y de elevar el nivel de vida de una poblacin en constante aumento, posibilitando as el florecimiento de los valores del espritu. Tal es la idea dominante de las tres obras que integran el presente volumen, ligadas por una profunda unidad temtica y de estilo. El capitalismo puede ser descrito como un sistema econmico de mercado libre. La libertad econmica es la piedra angular del sistema de libre mercado. La libertad econmica presupone ausencia de toda aquella intervencin gubernamental que sea innecesaria en el mercado, proteccin legal de la propiedad privada, y la libertad de comprar y vender prcticamente cualquier cosa y en cualquier momento. El Capitalismo es un sistema econmico en el que los individuos privados y las empresas de negocios llevan a cabo la produccin y el intercambio de bienes y servicios mediante complejas transacciones en las que intervienen los precios y los mercados. Aunque tiene sus orgenes en la antigedad, el desarrollo del capitalismo es un fenmeno europeo; fue evolucionando en distintas etapas, hasta considerarse establecido en la segunda mitad del siglo XIX. Desde Europa, y en concreto desde Inglaterra, el sistema capitalista se fue extendiendo a todo el mundo, siendo el sistema socioeconmico casi exclusivo en el mbito mundial hasta el estallido de la I Guerra Mundial, tras la cual se estableci un nuevo sistema socioeconmico, el comunismo, que se convirti en el opuesto al capitalista. Se puede decir que, de existir un fundador del sistema capitalista, ste es el filsofo escocs Adam Smith, que fue el primero en describir los principios econmicos bsicos que definen al capitalismo. En su obra clsica 14

Investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones (1776), Smith intent demostrar que era posible buscar la ganancia personal de forma que no slo se pudiera alcanzar el objetivo individual sino tambin la mejora de la sociedad.

2.3. Relacin del liberalismo, el papel del Estado en Amrica y en Colombia, en el desarrollo del capitalismo. El Estado surge como un mal necesario a fin de garantizar paz y seguridad, as como para terminar con el estado natural de guerra perpetua entre los hombres. THOMAS HOBBES Colombia es el nico pas de Amrica Latina que cuenta en la actualidad con un Partido Liberal cuyas races se encuentran en la primera mitad del siglo XIX y que en los aos recientes incluso ha ejercido el poder de manera continuada. Ms an, Colombia y en menor medida Mxico han sido en la regin los pases en los cuales las polticas liberales fueron implementadas con mayor coherencia y en los que por lo mismo dejaron una gran impronta durable (Bushnell y Macaulay, 1988). Libertad, descentralizacin, educacin, laicisismo fueron sus grandes emblemas y cuya aplicacin produjo el cambio de su perfil social y cultural. Colombia, y en particular la regin de Santander, constituyen una experiencia privilegiada para realizar esa investigacin. En Colombia, el Partido Liberal domin la poltica de este pas entre 1850 y 1885 (Bergquist, Es sabido que para los defensores acrrimos de las doctrinas liberales, los Estados que no obran de acuerdo con esos pensamientos en sus actos de gobierno y ello en todos los planos de la vida de una sociedad, estn sealados como autoritarios o directamente dictatoriales.

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A los liberales y neoliberales, se amparan en un hecho real. Ese concepto est claramente enunciado en el artculo 19 de la Constitucin Nacional. En efecto. Algunos de estos sabios de nuestra Ley Fundamental nos exponen la profunda filosofa de la libertad humana, y nos dicen que el hombre debe disponer de su vida a su antojo. Ni ms ni menos. Tambin dicen que quieren que el hombre sea libre para disponer de su vida. Que el Estado no se meta para sealar el camino que debe transitar la sociedad para desarrollarse y caminar hacia el progreso. El Estado, en ultimas, termina inmiscuyndose en el hogar para cobrarnos el impuesto a las ganancias y organizarnos la vida familiar, y planificando los recursos humanos del futuro e indicando a cada habitante qu debe estudiar y en qu debe trabajar. Evidentemente se ha demostrado en nuestro pas la profunda crisis del paradigma neoliberal de continuas reformas econmicas. Ha navegado entre errores y omisiones. Entre estas ltimas, se mostr carente de definiciones y realizaciones en, por ejemplo, apoyo a la ciencia y a la tcnica y a las PYME, no proponen reformas adecuadas en materia de educacin y tampoco se elaboran polticas eficaces para mejorar la distribucin del ingreso. Estamos soportando todas las nefastas consecuencias de la desaparicin del Estado en tantos temas esenciales. En conclusin las ideologas polticas que se propugnan en Amrica y en Colombia en particular, parecen haber tenido una influencia negativa o desfavorable para el desarrollo social, porque aunque en apariencia propenden por la libertad, igualdad y el bien comn, de manera intencionada, o no, terminan por vulnerar ciertos derechos que su misma filosofa predica. Respecto a Colombia, los ciudadanos actuales estamos tan adaptados acostumbrados a este sistema poltico que probablemente no soportaramos otro sistema de gobierno. Al menos, no un cambio radical y brusco que vaya en 16

contra de nuestras costumbres y lo ms probable es que mas temprano que tarde estaramos aorando el sistema actual. Y sin embargo, en muchos pases suramericanos con sistemas iguales o parecidos, la experiencia a sido amarga, (caso de Argentina, Venezuela y Bolivia), por no hablar de Colombia.

TERCER TEMA: 3. DEMOCRCIA Y DESARROLLO POLTICO ACTUAL 3.1. Breve comentario sobre los fundamentos de la democracia y los factores que pueden influir en el desarrollo econmico de los pueblos. El papa Juan Pablo II dijo desde el Vaticano que sin fundamentos ticos la democracia corre el riesgo de deteriorarse en el tiempo e incluso desaparecer. Para definir la democracia debemos primero analizar los fundamentos tericos que le dieron origen, y no de acuerdo a la experiencia prctica de cmo la estamos viviendo. Desde este punto de vista, en mi opinin, la gran falacia de la democracia, en su fase actual, es que se la ha considerado desde un punto de vista puramente instrumental alejada de sus valores tericos fundacionalistas (gobierno del pueblo para el pueblo, igualdad de derechos, justicia social, equidad, igualdad, etc.). Fundamentos que miden desde un punto de vista puramente cuantitativo dejando de lado sus aspectos cualitativos o de valores. Ha prevalecido la idea de que la democracia es el nico sistema de gobierno adecuado. Este concepto actual de democracia est unido con el relativismo, que se presenta como una garanta de la libertad, apartando de la poltica el concepto de bien y de verdad. No hay otro principio de la actividad poltica que la decisin de la mayora, que en la vida pblica ocupa el puesto de la verdad.

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As, quien quiera ser tenido por demcrata debe conceder que nada es verdad ni mentira. Se rechaza el reconocimiento de valores absolutos, y, sin darse cuenta, con esa postura est aceptando por lo menos uno: El respeto a los dems. Pero, en realidad, esa postura considera muchos ms valores como absolutos: El valor de la justicia, de la igualdad entre los seres humanos, de la seguridad que representa este sistema, de la necesidad de libertad, especialmente la religiosa, la misma infalibilidad de la tolerancia, la conveniencia del sistema democrtico, del rechazo a la esclavitud, a la violencia; y otros, antivalores, a los que, de forma inconfesada les otorga idntica calificacin de absolutos: El subjetivismo, el relativismo, la amoralidad, la imposibilidad de excepciones. Por tanto, quien se manifiesta como una persona que no cree en los valores, en realidad se contradice a s mismo. El sistema democrtico se puede considerar adecuado por qu siguiendo el dogma utilizado no debera ser calificado de ninguna manera, ni como bueno, ni como verdadero, sino como un sistema impuesto democrticamente por una mayora. Sin embargo, la mayora no confa en todo lo que la mayora decida, sino que deposita su confianza relativa, aunque suficientemente como para gobernarse en paz. Por ejemplo, es previsible que no existira una mayora que aplaudiera que se pasara a cuchillo a una minora. Y esto se ve claro no por respeto a la tolerancia, -pues una actitud de ese estilo podra ser mayoritaria pero evidentemente intolerable- sino porque, en principio, respeta otros muchos valores inconfesados, como son la justicia, el respeto a la vida humana, al inocente, al indefenso. sta enuncia los fundamentos de la democracia en contra de los regmenes tirnicos de la guerra mundial, y afirma la trascendencia del individuo respecto de la autoridad poltica, le reconoce derechos inalienables. Ha sido fruto de un consenso basado en la dignidad del ser humano. La verdad del hombre y los

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valores de la vida social llegan a ser un objeto de consenso, con el lgico riesgo de ver instaurada una nueva tirana, la de la mayora.

3.2. Factores que pueden influir en el desarrollo econmico de los pueblos: Cardoso indica que la democracia legitima las polticas pblicas, al basarse en la deliberacin y el equilibrio negociado de intereses, con reglas transparentes. Adems los procedimientos democrticos ayudan a superar dificultades coyunturales y afianzar confianzas externas. A travs de la historia, democracia y progreso econmico no siempre han sido considerados valores compatibles. En Amrica Latina, el conflicto entre poltica y economa se ejemplific en las ltimas dcadas en la exaltacin del autoritarismo como factor de progreso, dadas las altas tasas de crecimiento econmico alcanzadas durante regmenes de esas caractersticas. Sin embargo, indica el ex Presidente de Brasil, esta tesis se vio desacreditada por la historia y su resultado negativo ms claro fue la inequidad social y la desigual concentracin del ingreso en los pases de la regin. En su artculo, Cardoso seala que el vnculo entre democracia y desarrollo "no est dado, sino que se construye a partir del reconocimiento de que la democracia es una opcin que se justifica en s misma, como valor universal, y posible como tal de ser aceptada por todos". De all que hace un llamado a que esta bsqueda de afinidades entre democracia y desarrollo se haga "con realismo". Tambin resalta la importancia de la responsabilidad poltica de los grupos dirigentes, para no dejarse seducir por el llamado fcil del populismo -amigo del 19

autoritarismo-, y para que tengan la valenta de actualizar posiciones, de renovar conceptos y de explorar nuevos caminos, siempre que as lo recomiende el bien comn. El principal desafo para el siglo XXI, indica, es que las democracias de Amrica Latina sean capaces de plasmar un desarrollo que no sea excluyente, que contemple a todos, que permita erradicar la miseria y que elimine la indigencia en que continan viviendo millones de latinoamericanos. Para ello, Cardoso propone una "nueva agenda de crecimiento", que no slo inste a los pases a seguir esforzndose por aumentar sostenidamente la productividad y ganar mercados externos, sino que tambin procure recuperar gradualmente el mercado interno. Sin embargo, el camino es arduo y los lderes responsables debern ofrecer "sudor y lgrimas". En este sentido, Cardoso critica los actuales liderazgos polticos de la regin, por haberles faltado firmeza y la comprensin de que sin retribucin adecuada en trminos de una mejor calidad de vida, no slo corre peligro la democracia, sino que la economa misma no despega.

3.3. Norberto Bobbio (1909-2004), sus aportes a las democracias actuales. Analizando la vida y obra de Bobbio encontramos que su aporte a la democracia fue de gran importancia. Toda vez que su obra se caracterizo por la conjuncin de dos valores fundamentales que para l deben ir juntos, la libertad y la justicia. Se puede enmarcar su pensamiento dentro de la corriente denominada liberal-socialista que sostiene que son necesarios derechos sociales fundamentales como educacin, trabajo y salud como condicin previa para un mejor ejercicio de la libertad. Como intelectual enfatiza constantemente la certeza de la duda. Es un hombre abierto al debate de ideas y considera fundamental la lucha por los valores 20

democrticos. La definicin de democracia de Bobbio es bastante bsica: un conjunto de reglas (primarias o fundamentales) que establecen quin est autorizado para tomar las decisiones colectivas y bajo qu procedimientos. Esta concepcin no est ligada bsicamente a un contenido y esto es lo que por ejemplo critica Alain Touraine, puesto que para el francs si bien las reglas de procedimiento son necesarias e incluso indispensables para la existencia de la democracia, stas no son ms que un medio al servicio de fines, y all es donde se produce la diferencia entre las democracias reales y el ideal de democracia. En su libro El futuro de la democracia Bobbio observa algunas caractersticas negativas de las actuales democracias: subordinacin de los individuos a los grupos organizados que luchan por intereses particulares en detrimento de la representacin poltica general; permanencia del poder invisible que acta a espaldas y sin el conocimiento de la colectividad (negociaciones secretas); creciente poder de los tcnicos y las burocracias e ingobernabilidad derivada de la incapacidad de las autoridades nacionales para procesar el conjunto de demandas sociales (entre otros problemas). Para el autor el tema de la democracia representativa es fundamental en las sociedades modernas puesto que se hace imposible una democracia sin mediaciones. Bobbio observa que la democracia representativa no se agota en el estado parlamentario y cuando se refiere al proceso de democratizacin lo piensa como la difusin de las reglas de representatividad en los espacios de la sociedad civil marcados por la organizacin jerrquica antes que pensarlo como un paso de la democracia representativa a la democracia directa. Otro tema sobre el cual reflexiona mucho el autor es el del rol del intelectual y se ocupa de diferenciarlo claramente del hombre de accin. En su obra Los intelectuales y el Poder establece una diferencia tajante entre los pensadores de la poltica y los polticos de profesin. Mientras los primeros se dedican a elaborar ideas, discutir problemas, los segundos se dedican a tomar decisiones.

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Aqu observamos la clara herencia del pensamiento weberiano en la separacin de las esferas del conocimiento y de la accin. Los primeros pasos de Bobbio en la poltica fueron en la resistencia antifascista, lo cual segn sus propias palabras marc un antes y un despus en su vida. Durante ese perodo sufri el encarcelamiento. Sin embargo, hace poco tiempo se abri una fuerte polmica cuando Norberto Bobbio acept debatir con un periodista su rol durante el fascismo. All confes que su posicin en el perodo en que fue perseguido no fue del todo valiente: hasta se conoci una carta que le envi a Mussolini en la cual resalta su total devocin por la causa. El autor considera actualmente que fue la experiencia ms humillante que le toc vivir puesto que era un accionar comn de la poca el manifestarse adherente a la causa fascista para tratar de salvarse de las persecuciones. Pero sin dudas es en la resistencia contra el fascismo donde comienza su carrera poltica. Primero ligado a la corriente liberal-socialista a fines de los aos 30. Luego, durante la Guerra Fra, adscribi al movimiento de la poltica de la cultura, opuesta a la poltica ordinaria de los polticos. Con respecto a la poltica internacional, Bobbio se dedic activamente a los estudios sobre el problema de la guerra, los caminos de la paz y el pacifismo como actividad poltica. Para l es necesario frente a algunas manifestaciones de violencia, responder con violencia, bajo ese criterio se pronuncio en el momento de la ocupacin de Kuwait por Irak, hecho que le vali una polmica muy fuerte con muchos de sus discpulos. Para el filsofo cuando existe una violacin del derecho internacional por medio de la fuerza se vuelve legtimo el uso de la fuerza. Es necesario segn el autor que exista una tercera fuerza neutral a la de los dos actores en pugna para garantizar la paz. Esta idea de un tercero (Estado supranacional, Estado universal) es pertinente tambin para el autor en las cuestiones referidas a las violaciones a los derechos humanos.

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El autor realiza un anlisis de las relaciones entre cambio social y democracia, a la luz de una reflexin crtica sobre los lmites de la poltica y el mercado. Si bien la democracia restringira el cambio social a determinados procedimientos los cuales, a su vez, tenderan a favorecer ciertos contenidos, de otra parte, ella ofrecera las condiciones polticas para la innovacin social mediante la diferenciacin y reduccin del mbito de la poltica, lo cual permite a los otros subsistemas de la sociedad organizarse de manera relativamente independiente y "aumentar su complejidad y su potencial de respuesta, cambio y adaptacin". Respecto del mbito de accin del mercado, y frente a proposiciones en el sentido que ste debera proveer la meta-coordinacin de la sociedad, el autor plantea cules seran los problemas e inconvenientes que ello entraara en reas como la salud y la educacin, as como para los procesos de socializacin e integracin social. Uno pensara que el cambio social contemporneo se relaciona, por el contrario, mucho ms directamente con procesos de industrializacin y urbanizacin, con innovaciones tecnolgicas, con el cambio cientfico-tcnico, con modificaciones institucionales, con avances en las comunicaciones, con evoluciones en los valores y las "mentalidades". Si reservamos por un momento el trmino democracia para lo que Bobbio llama su definicin mnima, o sea, la reducimos al mbito de determinados procedimientos polticos para arribar a decisiones colectivas, entonces lo nico interesante, pienso, sera saber si la democracia poltica es un obstculo o facilita el cambio social, o si acaso lo limita a ciertos procedimientos y contenidos. Histricamente, la democracia ha sido la matriz poltica de enormes cambios sociales, al punto de aparecer hoy da, casi universalmente, como la forma de organizacin poltica ms favorable para asegurar el cambio "de" y "en" las sociedades. Lo que no sabemos es si acaso esa evidencia emprica de una alta 23

tasa de cambios ha sido un "producto" de la existencia de la democracia, o si sta slo ha hecho posible que operen mecanismos que favorecen sistemticamente la innovacin social (en sentido amplio, incluyendo dimensiones econmicas, sociales y culturales). Norberto Bobbio sustenta la idea de democracia mnima en su libro La idea de la democracia. El autor afirma que la nica manera de entenderse al hablar de democracia es cuando se ve un contrapeso, es decir, algo contrapuesto a todas las formas de un gobierno democrtico. Hay que caracterizar a la democracia de tal manera que se le identifique con un conjunto de reglas con el objeto de cumplir dos tareas: 1) que las reglas nos digan quin est a cargo y autorizado de tomar decisiones colectivas y 2) bajo qu procedimientos. Si hay reglas capaces de contestar estas cuestiones, existe la democracia sin lugar a dudas. A partir de lo anterior, se puede conjeturar que las democracias existen para satisfacer un mnimo procedimental, que es necesario a tal grado que se garanticen los siguientes elementos o ingredientes: a) la participacin poltica del mayor nmero de gente interesada en hacer actos de presencia en la vida poltica; b) la regla de la mayora, es decir, tomar como el criterio central para las decisiones polticas, la opinin de las mayoras; c) derechos de comunicacin usuales, con esto se logra la seleccin entre diferentes elites y programas polticos; d) la proteccin permanente de la esfera pblica. Estos son precisamente los supuestos bsicos de los que parte Bobbio para definir el concepto de democracia mnima.

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La ventaja ms notable de este modelo consiste en el carcter descriptivo de la democracia mnima. Simultneamente la democracia mnima comprende el carcter normativo en cuanto se refiere a sistemas polticos, tales como los existentes en las sociedades plurales, es decir, en los Estados Nacin. Robert Dahl, en su obra La Democracia y sus crticos, enumera una serie de elementos que revitalizan la idea de Bobbio sobre el tema en cuestin. Dahl argumenta que la democracia poltica moderna, la poliarqua, existe solo si se rene los siguientes factores: a) El control de las decisiones del gobierno, cuyo poder est depositado constitucionalmente (no por el concepto, sino por la ley), est en los funcionarios electos. b) Los funcionarios son elegidos pacficamente de manera frecuente, en elecciones conducidas con limpieza (no fraudulentas), en las que el fenmeno de la coercin es muy poco comn, nulo o muy pequeo, tanto, como para volverse insignificante. c) Sufragio igual y universal en todos los adultos (todos los adultos tienen derecho a votar en las elecciones de los funcionarios). d) La mayora de los adultos tienen derecho a presentarse como candidatos para cargos electivos en el gobierno. e) Derecho de expresarse con libertad<2> sin correr el riesgo de ser castigado (despido, persecucin o cualquier otro tipo de amenaza). f) Derecho de los ciudadanos de tener fuentes de informacin alternativas que no estn monopolizadas por el gobierno ni por ningn otro grupo (la existencia de varios medios, no uno nico).

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g) Los ciudadanos tienen derechos a formar asociaciones u organizaciones relativamente independientes (autnomos), incluidas las asociaciones polticas (por ejemplo, partidos polticos y grupos de inters), que procuren influir en el gobierno rivalizando en las elecciones y por otras vas pacficas. h) Garantas a los derechos de las minoras contra cualquier abuso por parte de las mayoras. As, segn Robert Dahl, si el gobierno popular es aquel cuyas acciones estuvieran siempre de acuerdo con la voluntad de todos los ciudadanos, la democracia moderna, la poliarqua, sera aquel rgimen cuyos actos presentan una estrecha correspondencia con los deseos de muchos de sus ciudadanos durante un largo perodo de tiempo. Dahl reformula la borrosa nocin de voluntad en trminos de oportunidades para formular preferencias, con el fin de expresarlas a los dems y al gobierno mediante una accin individual y colectiva. Se lograra as que las propias preferencias fueran consideradas por igual, sin discriminacin en cuanto a contenido u origen mediante las garantas numeradas en las lneas anteriores. A partir de estos planteamientos se conjetura que la funcin principal de esta democracia (mnima) es asegurar la libertad de los individuos frente a la prepotencia del Estado. Definida as, la democracia se distinguira de la dictadura, y en particular del totalitarismo, por la existencia de un conjunto de instituciones y procedimientos que garantizaran la libertad de los individuos. De lo anterior se puede observar que tanto Bobbio como Dahl han tratado de transmitir el significado de democracia moderna identificndola con algn conjunto de reglas e instituciones. Esto es precisamente la democracia mnima, un conjunto de reglas e instituciones. Se ha postulado el mnimo de tales reglas e instituciones para eliminar la idea de vivir en el totalitarismo. La tradicin de las propuestas de la democracia minimalista descansa en la propuesta del liberalismo y del capitalismo clsico. 26

CONCLUSIN Concluyo este anlisis de ideas un poco dispersas y tentativas, con un resumen de mi argumento central: el cambio social, ste es la sustancia misma de la sociedad, aunque muchos procesos de ese tipo como los cambios demogrficos, la trayectoria de los individuos a lo largo de sus edades, las pequeas innovaciones cotidianas en la construccin de la realidad, etc. aparezcan como untando estticas y ms bien conservadores. La democracia, en tanto que diferencia y especializa la poltica, "libera" a los dems subsistemas de la sociedad, permitindoles aumentar su complejidad y su potencial de respuesta, cambio y adaptacin, a la vez que somete al propio proceso poltico a un constante juego reglamentado de oportunidades de cambio. Con todo, incluso en este momento de rpida expansin de los fenmenos de globalizacin internacional de la economa, el mercado no puede proveer la meta-coordinacin de las sociedades organizadas como Estado-naciones en sus respectivos espacios de control. Su propia operacin no es extendible

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indefinidamente, pues arriesga reducir el cambio social a una seleccin altamente unilateral en funcin de los intereses e interpretaciones empresariales, y genera un dficit crnico de procesos comunicativos que son vitales para producir y reproducir el medio de vida de los individuos, o sea, para su propia pertenencia a la sociedad. De modo, pues, que el cambio social y la democracia son compaeros slo en la sociedad que los produce, y llegan a serlo a travs de dos instrumentos encontrados: el mercado y la poltica.

BIBLIOGRAFIA Bobbio, Norberto. "Fundamento y futuro de la Democracia", "Estudio sobre la Definicin Mnima de democracia de Norberto Bobbio" por Agustn Squella, Valparaso: EDEVAL, Coleccin Temas, 16,1990. Weber, Max. Economa y Sociedad. Vol. 1, cap. VI. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1964. Bobbio, Norberto. "Estado, Gobierno y Sociedad" Fondo de cultura econmica. Brevarios. Mxico, 1989. 243 pp. Fortin, Ernest L. (1996). Santo Toms de Aquino. Historia de la filosofa poltica pp. 243-267, de Leo Strauss y Joseph Cropsey (compiladores). Mxico: Fondo de Cultura Econmica. Democracia Mnima Jos Arturo Salcedo Mena (mexgodfather@hotmail.com) Noviembre de 2001

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www. Antehistoria.com/historia/contextos/2473.htm

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