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Globalizao e Educao

Dissertao/Reflexo
Autor/Orador escolhido: Dr. Jaime Freitas (Secretrio Regional da Educao e Recursos Humanos da RAM) Vale a pena combater a globalizao? O bom senso, a atualidade e o apregoado pelo Dr. Alberto Joo Jardim, diz-nos que estamos condenados a ter de viver num contexto de globalizao e este irreversvel. E o que o fenmeno da globalizao? Definio e fixao do conceito: o termo globalizao deriva da rea da economia, a sua origem est relacionada com o processo de funcionamento e alargamento de mercados, mas tambm com o problema das fronteiras e a necessidade de abolio das mesmas (sejam fronteiras polticas, fsicas/territoriais, mas tambm culturais). precisamente nas fronteiras polticas que se tem assistido sua eliminao nomeadamente atravs de acordos entre os estados. A ttulo de exemplo, podemos referir aqui o GATT (Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio), a organizao mundial de comrcio (World Trade Organization), a organizao do Mercado Comum do Sul ou MERCOSUL, etc., mas tambm a prpria histria da Unio Europeia e todo o seu processo de alargamento e integrao (econmica, poltica, e agora financeira) atestam este facto. Alis, esta integrao enquanto processo conduziu-nos hoje a uma nova situao, a de perda de soberania dos prprios estados que compem a Unio (um federalismo no declarado?). Os estados nacionais desbarataram a sua soberania em funo, ou melhor, a favor de agentes ou grupos econmicos (acrescente-se, grupos com ideologias de tipo neoliberal) que acabam por ditar leis ou orientaes que conquistam um espao importantssimo na deciso da poltica dos mesmos. Com isto, os prprios estados recuaram na sua funo de serem os promotores diretos do desenvolvimento das naes e acabaram por ser outros agentes ou grupos a terem uma funo mais interventiva e at decisiva. Por outras palavras, os estados relegam-se hoje para um papel de apenas reguladores, de aplicadores ou fomentadores das condies mnimas para algo, ou seja, de fiscalizadores, e em tudo isto est obviamente uma mudana de paradigma do que a interveno do estado no plano nacional. Todavia, a lgica destes grupos ou agentes a lgica do mercado, isto , do lucro, da venda de um produto, da prestao de um servio por um preo ou custo qualquer agregado. Com esta pequena introduo, percebe-se que a questo da globalizao levanta o problema/questo, e ainda mais no que educao diz respeito, da qualidade dos bens transacionveis, da propriedade do produto que vendvel, e, obviamente, no podemos omitir a problemtica da liberdade. De outra forma, como seres livres, optamos, escolhemos um produto em funo de um binmio que a relao qualidade-preo, e optamos tendencialmente pelo produto que apresenta este binmio de modo mais favorvel para o consumidor. No entanto, quando se fala de servios que tm que ver com a prpria organizao social e o conceito de organizao poltica dos estados, por exemplo, a sade, a educao, mas tambm a proteo no social no emprego ou desemprego, lcito colocar a seguinte questo: ser que esta matria deve ser tratada com o mesmo enquadramento e conceitos que todos os outros bens que so bens transacionveis? Obviamente, se percebe que esta uma matria sensvel e que deve ser objeto de discusso mais aprofundada. Pessoalmente, considero que este tipo de servios (como o caso da educao) devem estar excludos da regra geral do mercado que tambm uma regra da prpria globalizao (veja-se, a ttulo de exemplo, o prprio comunicado da Unio europeia a este respeito). Para alm do apontado, esta lgica leva, claro, desconsiderao das pessoas que so aqui consideradas como produto/bem e, por consequncia, tambm tratadas como qualquer outro p roduto transacionvel (veja-se, por exemplo, a problemtica/questo em torno do chamado dumping social, que ocorre quando os preos baixos dos bens resultam do facto de as empresas estarem instaladas em pases onde no so cumpridos os direitos humanos mais elementares, assim como os direitos dos

trabalhadores internacionalmente reconhecidos, nomeadamente aqueles que esto previstos pela Organizao Internacional do Trabalho). um facto que vivemos num ambiente globalizado. Todavia, como nos vamos situar ou reger e integrar de uma forma estvel nesta nova realidade? Para comear, conscientes que o conceito de independncia dos estados e das organizaes est em crise. E, sem uma independncia como podemos formar uma posio? Mais, qual a relao de tudo isto com a educao? A educao tambm um servio e um servio tradicionalmente fornecido populao de uma forma monopolista; verdade, com algumas iniciativas de mbito privado, corporativo, mas ainda hoje diz muito s pessoas e tem muito a ver com a opo poltica do estado. Ela no e no pode ser deixada merc da livre concorrncia das iniciativas e dos agentes econmicos. Conquanto, ser que a oferta pblica de educao deve ser a nica e apenas fornecida pelo estado, ou deve abrir-se iniciativa/sector privado seja ela de que ndole for? (A Constituio da Repblica Portuguesa salvaguarda no seu artigo 73, ponto, um, que Todos tm direito educao e cultura e ponto dois, O Estado promove a democratizao da educao e as demais condies para que a educao, realizada atravs da escola e de outros meios formativos, contribua para a igualdade de oportunidades, a superao das desigualdades econmicas, sociais e culturais, o desenvolvimento da personalidade e do esprito de tolerncia, de compreenso mtua, de solidariedade e de responsabilidade, para o progresso social e para a participao democrtica na vida coletiva. A questo est levantada! Certo que a interveno do sector privado tem acontecido e ela deve ser vista como um complemento daquele que proporcionado pelos servios pblicos, e esta deve tambm ser fornecida por outras instituies sociais, como o caso, por exemplo, das confisses religiosas ou outras instituies de carcter social. Advm daqui, ento, outra questo: a liberdade de orientao na educao dos filhos sem possibilidade de meios e/ou capacidades financeiras ser possvel? No, ela incua. E no podemos tambm deixar de lado a sempre problemtica e controvrsia do financiamento das escolas privadas pelo estado. A este respeito, considero que a escola ou melhor, a prpria educao, no deve ser entendida como um produto transacionvel, comercializvel. A educao tem de ser protegida desta lgica mercantilista, do negcio e da procura do lucro, que advm do movimento da globalizao. Observo que tem de existir uma proteo deste produto que a educao; ele no poder estar abrangido pela lgica do preo-qualidade, pela tese do vendvel ou pela lei do mercado que ditada pelo consumidor. Na questo da educao, a qualidade no existe a qualquer preo! Refira-se, a ttulo de exemplo, a problemtica questo da gesto das escolas pblicas por no profissionais da educao ou professores, mas por gestores. E a questo do valor a pagar pelo servio que se presta. O preo em educao que se paga pelo servio justo? O produto vendvel? Existe retorno possvel? Recordemos tambm a relao entre a qualidade deste valor/produto e a a elaborao dos rankings das escolas. Analisando todos estes fatores da qualidade, devemos perceber que tudo isto s pode ser visto como indicadores que merecem ser analisados e tratados e que logram da importncia que e a dimenso que valem. Em gnero de eplogo e neste contexto da globalizao, em educao a escola de qualidade que devemos adotar ter de ser uma escola democrtica, e este conceito evolutivo. Por exemplo, o que se passou na educao no nosso pas no pr e no ps 25 de Abril de 1974 bem diferente da escola democrtica entendido entre 1980 e 1990. O ideal de escola sofreu profunda alterao: a escola acessvel a todos no se preocupava muito com o valor da qualidade. Mas tambm podemos falar da questo da massificao na educao e a relao desta com a qualidade que se pretende hoje na escola e que ela capaz de dar. Por ltimo, e a ttulo de desafio, qual a formao que devem ter hoje os docentes para esta escola que se pretende de qualidade? MAPC | 2013