La Habana, Cuba, sede de los dilogos de paz, septiembre 11 de 2013

Ocho propuestas mnimas de estmulo a la participacin social y popular para la reafirmacin de la soberana nacional y el impulso a procesos de integracin de Nuestra Amrica En desarrollo de las propuestas para la Participacin poltica para la democratizacin real, la paz con justicia social y la reconciliacin nacional, se presenta el siguiente conjunto de iniciativas correspondiente al punto sobre Estmulo a la parti cipacin social y popular para la reafirmacin de la soberana nacional y el impulso a procesos de integracin de Nuestra Amrica: 1. Estmulo a participacin social y popular para la reafirmacin de la soberana nacional. 2. Control social y popular y veedura ciudadana frente a los tratados y acuerdos suscritos por el Estado colombiano. 3. Reconocimiento de la iniciativa social y popular para la denuncia de tratados y convenios suscritos por el Estado colombiano. 4. Medidas transitorias de proteccin frente a tratados y convenios que vulneren los derechos de la poblacin. 5. Estmulo a la participacin social en los procesos de integracin de Nuestra Amrica. 6. Estmulo a iniciativas sociales y populares para fortalecer los procesos de integracin. 7. Control social y popular y veedura ciudadana sobre los procesos de integracin. 8. Promocin de un nuevo orden econmico internacional democrtico y participativo.

1. Estmulo a participacin social y popular para la reafirmacin de la soberana nacional.

Se proveern los diseos constitucionales a que hubiere lugar para garantizar que la internacionalizacin de las relaciones polticas, econmicas, sociales, culturales y ambientales, adems de basarse en la equidad, la reciprocidad y la conveniencia nacional, se fundamenten en el respeto efectivo a los principios de la soberana nacional y la autodeterminacin, as como en el diseo de mecanismos de participacin, consulta y control social y popular. Las facultades que tienen los poderes pblicos sern redefinidas en consideracin al necesario reconocimiento constitucional del Poder popular, al cual se le concedern funciones en esta materia.

2. Control social y popular y veedura ciudadana sobre los tratados y acuerdos suscritos por el Estado colombiano.
Los tratados y acuerdos suscritos por el Estado colombiano que vulneren o puedan vulnerar el catlogo de derechos consagrados constitucionalmente sern objeto de control social y popular y de veedura ciudadana. Los tratados de libre comercio, los acuerdos de proteccin y promocin recproca de inversiones, as como los acuerdos de integracin, previa suscripcin, debern ser sometidos a procesos de consulta con el Consejo Nacional de la Poltica Pblica Democrtica y Participativa y con el mximo rgano del Poder Popular, sin perjuicio de las facultades que en esa materia le corresponden al Congreso y a la Corte Constitucional. En todo caso, no podrn suscribirse tratados que afecten la produccin y el ingreso de pequeos y medianos productores, el trabajo, y la soberana alimentaria. Una vez suscritos lo tratados o acuerdos, se crear una Comisin tcnica de control y seguimiento de sus impactos, que deber contar con la participacin social y popular. Tal comisin deber producir informes anuales vinculantes, que incluirn acciones tendientes a la denuncia, la suspensin o el establecimiento de salvaguardas, segn el caso. Sin perjuicio del trabajo de la Comisin, se estimular la veedura ciudadana.

3. Reconocimiento de la iniciativa social y popular para la denuncia de tratados y convenios suscritos por el Estado colombiano.
Se reconocer y garantizar la iniciativa social y popular para la denuncia de tratados y convenios que vulneren o puedan vulnerar el catlogo de derechos consagrado constitucionalmente a travs del mecanismo de la consulta popular.

4. Medidas transitorias de proteccin frente a tratados y convenios que vulneren los derechos de la poblacin.
Mientras se surten los trmites de denuncia o suspensin de tratados que vulneren los derechos de la poblacin, o afecten la pequea y mediana produccin, y la soberana alimentaria, se dispondrn medidas de salvaguarda y compensacin para los grupos poblacionales o las comunidades afectadas. Tales medidas debern ser concertadas con los afectados e incluirn la disposicin correspondiente de recursos del presupuesto nacional

5. Estmulo a la participacin social en los procesos de integracin de Nuestra Amrica.

Las polticas de internacionalizacin privilegiarn los procesos de integracin de Nuestra Amrica, siempre y cuando stos posean un carcter integral, poltico, econmico, social y cultural, contribuyan al fortalecimiento regional frente a los poderes trasnacionales estatales o corporativos, al hermanamiento, la solidaridad y la cooperacin entre los pueblos y sus economas. En el entendido que la verdadera integracin es esencialmente entre los pueblos, se estimular la participacin social y popular en los procesos de integracin, especialmente en la UNASUR y la CELAC. Para tal efecto, se crear una instancia nacional de la participacin social y popular y se promover un diseo correspondiente en el orden regional. En el caso de la participacin poltica en el Parlamento Andino o en nuevos rganos o instancias de eleccin popular que se conformen, se establecer una circunscripcin especial para garantizar la representacin de comunidades campesinas, indgenas y afrodescendientes. Procesos de integracin reducidos al libre comercio se consideran impropios y excluyentes por contemplar exclusivamente los intereses de empresas transnacionales y poderosos grupos econmicos, por promover inserciones en la economa mundial que acentan la dependencia externa, y menoscabar los principios de la soberana nacional y la autodeterminacin.

6. Estmulo a iniciativas sociales y populares para fortalecer los procesos de integracin.

Con miras a fortalecer la participacin en los procesos de integracin de los pueblos de Nuestra Amrica, se garantizarn y estimularn iniciativas sociales y populares de carcter poltico, econmico, social, cultural. Se apoyarn articulaciones o trabajos en red, congresos o encuentros de organizaciones sociales y populares, de comunidades y organizaciones campesinas, indgenas y afrodescendientes de nuestro pas con organizaciones de los pases hermanos de la Regin. Especial atencin merecern los intercambios econmicos directos entre economas sociales y populares, basadas en la cooperacin, la solidaridad y el intercambio justo y equitativo.

7.Control social y popular y veedura ciudadana sobre los procesos de integracin de Nuestra Amrica.
Se promover el control social y popular y la veedura ciudadana sobre los procesos de integracin de Nuestra Amrica. Para tal efecto, se conformar una Comisin de la Participacin social en procesos de integracin, integrada con representantes de las organizaciones sociales y populares y de las comunidades organizadas; cumplir funciones de evaluacin de los procesos y, en especial, de la participacin social en ellos, incluidas las acciones a emprender para garantizarla de manera efectiva. La comisin funcionar sin perjuicio de iniciativas de veedura ciudadana.

8.Promocin de un nuevo orden poltico y econmico internacional democrtico y participativo.

La funcin principal de la participacin social y popular en los procesos de internacionalizacin en los diferentes mbitos consiste en contribuir a promover un nuevo orden poltico y econmico internacional democrtico y participativo, basado en el internacionalismo, la solidaridad, la cooperacin, la justicia social y el intercambio equitativo; orientado a superar las relaciones de dominacin y explotacin impuestas a escala planetaria por poderes imperiales, transnacionales, corporativos, militares y financieros; y garante efectivo de los derechos civiles y polticos, econmicos, sociales, culturales y ambientales de la poblacin mundial.En defensa de la soberana nacional se proceder a retirar las bases o instalaciones militares extranjeras que por concepto de cualquier tratado o convenio estn asentadas en territorio colombiano.

DELEGACIN DE PAZ DE LAS FARC-EP