Borrador de ordenanza que reglamenta la participacin ciudadana en la silla vaca

1. Principios generales y objetivos 2. Participacin ciudadana 3. Bibliografa ORDENANZA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA SILLA VACA EN EL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE RIOBAMBA En ejercicio de las atribuciones legales que le confiere la Constitucin y los Art. 41 y 47 del Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonoma y Descentralizacin. COOTAD). CONSIDERANDO: Que, el Art. 1 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador prev que: El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de Repblica y se gobierna de manera descentralizada, cuya soberana radica en el pueblo, y su voluntad es el fundamento de la autoridad, que se ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de las formas de participacin directa previstas en la Constitucin; Qu, en el numeral 2 del art. 61 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, prev como una garanta Constitucional la participacin de los ecuatorianos en asuntos de inters pblico, Que, el Art. 95 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone Las ciudadanas y ciudadanos en forma individual y colectiva participan de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos y en el control popular de las instituciones del estado, de la sociedad y de sus representantes en un proceso permanente de construccin del poder ciudadano. La deliberacin pblica respecto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participacin ciudadana en todos los asuntos de inters pblico es un derecho que se ejercer a travs de los mecanismos de democracia directa y comunitaria. Que, el Art. 96 de la Norma Suprema determina que: Se reconoce todas las formas de organizacin colectiva de la sociedad, como expresin de la soberana popular para desarrollar procesos de autodeterminacin e incidir en las decisiones y polticas pblicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, as como de las entidades pblicas y de las privadas que presten servicios pblicos. Que las organizaciones podrn articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresin; garantizando la democracia interna, la alterabilidad de sus dirigentes y la rendicin de cuentas; Que, el Art. 100 de la Constitucin dispone que: En todos los niveles de gobierno se conformarn instancias de participacin integradas por autoridades electas, representantes del rgimen dependiente y representantes de la sociedad del mbito territorial de cada nivel de gobierno, regidas por principios democrticos, para: 1) Elaborar planes y polticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadana; 2) Mejorar la calidad de la inversin pblica y definir agendas de desarrollo. 3) Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos; 4) Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendicin de cuentas y control social y 5) Promover la formacin ciudadana e impulsar procesos de comunicacin. Para el ejercicio de esta participacin se organizarn audiencias pblicas, veeduras, asambleas, cabildos populares, concejos consultivos, observatorios y las dems instancias que promueva la ciudadana; Que, el Art. 101 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone: Las sesiones de los gobiernos autnomos descentralizados sern pblicas, y en ellas existir la silla vaca que ocupar una representante o un representante ciudadano en funcin de los temas a tratarse, con el propsito de participar en su debate y en la toma de decisiones. Que, en el Art. 102 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador consagran el derecho a la participacin en los asuntos de inters pblico, para lo cual las ciudadanas y ciudadanos, incluidos aquellos domiciliados en el exterior en forma individual y colectiva, participarn de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, en el control popular de las instituciones del Estado, la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construccin del poder ciudadano. Dicha participacin se ejercer a travs de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria; Que, los Art. 103 y 105 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, sealan mecanismos concretos de democracia directa tales como la iniciativa, normativa popular para proponer la creacin, reforma o derogatoria de normas jurdicas ante la Funcin Legislativa o cualquier rgano con competencia normativa as como la revocatoria del mandato a las dignidades de eleccin popular;

Que, los Art. 156 y 157 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, expresa que los concejos nacionales de la igualdad como rganos responsables de asegurar la plena vigencia de derechos, los mismos que estarn integrados de forma paritaria por representantes de la sociedad civil y el Estado; Que, los Art. 238 y 242 de la norma constitucional establecen que los gobiernos autnomos descentralizados que incluyen las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los concejos provinciales y los concejos regionales se regirn por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad nter territorial, integracin y participacin ciudadana; Que, el Art. 248 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador reconoce a las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias urbanas como unidades bsicas de participacin en los gobiernos autnomos descentralizados y en el sistema nacional de planificacin; Que, el Art. 278, de la Constitucin de la Repblica Ecuador, establece como obligacin de las personas y colectividades en su bsqueda por el buen vivir el participar en las fases y espacios de la gestin pblica y de la planificacin del desarrollo nacional y local, y en la ejecucin y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus niveles; Que, el Art. 279 de la Constitucin de la Repblica Ecuador, expresa que el Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin participativa organizar la planificacin para el desarrollo y estar conformado por un Concejo Nacional de Planificacin, que integrar a los distintos niveles de gobierno, con participacin ciudadana, y tendr por objetivo dictar los lineamientos y las polticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo. Igualmente determina que los concejos ciudadanos sern instancias de deliberacin y generacin de lineamientos y consensos estratgicos de largo plazo, que orientarn el desarrollo nacional; Las Organizaciones podrn articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresin debern organizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendicin de cuentas. Que, el Art. 424 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, determina la supremaca de la Constitucin, sealando que la Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurdico; Que, el Art. 5 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin establece que: La autonoma poltica, administrativa y financiera de los gobiernos autnomos descentralizados y regmenes especiales prevista en la Constitucin comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y rganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervencin de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonoma se ejercer de manera responsable y solidaria...; Que, el Art. 47, literal a) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, da facultad normativa, legislativa y fiscalizadora al Consejo Provincial. Lo cual se traduce en la expedicin de Ordenanzas provinciales, acuerdos y resoluciones. Qu, el artculo 57 literal a) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin establece las atribuciones del Concejo Municipal, entre las cuales consta la del ejercicio de la facultad normativa en las materias de su competencia, mediante la expedicin de Ordenanzas Cantonales, Acuerdos y Resoluciones; Que, el Art. 311 del COOTAD y en concordancia con el Art. 77 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, las mismas que establecen la existencia de la Silla Vaca en las sesiones de los Gobiernos Autnomos Descentralizados que son pblicas, y ser ocupada por un representante de la ciudadana en funcin de los temas a tratar, con el propsito de participar en el debate y en la toma de decisiones en asuntos de inters general. Las personas que participen con voto sern responsables administrativa, civil y penalmente. Que, el Art. 312 del COOTAD: El incumplimiento de estas disposiciones relativas a la participacin ciudadana por parte de las autoridades de los gobiernos autnomos descentralizados, generar responsabilidades y sanciones de carcter poltico y administrativo, incluyendo la remocin del cargo para los funcionarios responsables de la omisin y podr ser causales de revocatoria del mandato para la autoridad respectiva, conforme la ley. Que, El Art. 2 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana establece: mbito.- La presente Ley tiene aplicacin obligatoria para todas las personas en el territorio Ecuatoriano, las ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior, las Instituciones pblicas y privadas que manejan fondos pblicos o desarrollen actividades de inters pblico. Que, El Art. 4 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana establece los principios de ejercicio democrtico que primarn en las relaciones de participacin ciudadana en los asuntos de inters pblico desde una democracia representativa, directa y comunitaria.

Que, el Art. 29 de la ley Orgnica de Participacin Ciudadana establece que: El poder ciudadano es el resultado del proceso de la participacin individual y colectiva de las ciudadanas y ciudadanos de una comunidad, quienes, de manera protagnica participan en la toma de decisiones, planificacin y gestin de asuntos pblicos; as como, en el control social de todos los niveles de gobierno, las funciones e instituciones del Estado, y de las personas naturales o jurdicas del sector privado que manejan fondos pblicos, prestan servicios o desarrollan actividades de inters pblico, tanto en el territorio nacional como en el exterior; Que, El Art. 72 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana dispone: Son mecanismos de Participacin Ciudadana en la Gestin Pblica los instrumentos con no que cuenta la ciudadana en forma individual o colectiva en todos los niveles de Gobierno establecidos en la Constitucin de la Ley. Que, El Art. 77 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana precepta: De la silla vaca en las sesiones de los Gobiernos Autnomos Descentralizados.- Las sesiones de los Gobiernos Autnomos Descentralizados son pblicas y en ella habr una silla vaca que ser ocupada por una o un representante, varias o varios representantes de la ciudadana, en funcin de los temas que se van a tratar, con el propsito de participar en el debate y en la toma de decisiones. En, ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 240 prrafo primero de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en uso de las atribuciones conferidas por el Art. 57 letra a) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, y en ejercicio de las disposiciones Constitucionales y legales citadas. EXPIDE (propuesta) LA ORDENANZA QUE REGULA EL DERECHO DE PARTICIPACIN CIUDADANA A TRAVS DE LA SILLA VACA EN LAS SESIONES DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL MUNICIPIO DE RIOBAMBA CAPITULO I

Principios generales y objetivos

Art. 1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto fomentar el ejercicio de los derechos de participacin ciudadana y de organizacin colectiva autnoma, procurando la vigencia de formas de gestin pblica abiertas a la incidencia de la ciudadana para sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa y el fortalecimiento del poder ciudadano. Art. 2.- mbito.- La presente Ordenanza promueve la participacin de las ciudadanas/os y los colectivos en el debate y toma de decisiones en los temas a ser tratados en las sesiones del Gobierno Autnomo Descentralizado Del Municipio De Riobamba. Art. 3.- De la Aplicacin de la Silla Vaca y sus Principios.- El ejercicio de los derechos a la participacin ciudadana y a la organizacin social se regir, por los principios generales establecidos en la Constitucin, en la Cootad, por los sealados en la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y para la implementacin de la participacin en la silla vaca se tendrn en consideracin los principios establecidos en el Art. 4 de la Ley Orgnica de Participacin ciudadana, as como las siguientes: a) Alternabilidad.- La herramienta jurdica de la Silla Vaca debe convertirse en un espacio que permita construir ciudadana y propiciar la autora social, para ello, se propender a que exista diversidad de la participacin de la ciudadana y evitar que sean siempre las mismas personas las que ocupen el espacio; b) Autonoma.- La ciudadana y las organizaciones sociales participarn en la vida pblica del pas con independencia poltica y auto-determinacin, y responsabilidad; c) Corresponsabilidad.- En la gestin de lo pblico, existe responsabilidad compartida de las instituciones del Estado y de la sociedad civil; d) Deliberacin.- La participacin ciudadana y las relaciones entre la sociedad y el Estado tienen como base el intercambio pblico, razonado, y responsable de argumentos propositivos, y el procedimiento de dilogo en la solucin de conflictos; e) Deliberacin.- Lo importante a la hora de construir y tomar decisiones en torno a lo pblico, es el proceso de construccin de la decisin, ello quiere decir que sea un proceso de discusin colectivo, razonado y argumentado en el marco de la Constitucin, la Ley y el inters general; f) Equidad de Gnero.- Conforme lo establecido en la Constitucin de la Repblica del Ecuador es importante que la Silla Vaca, sea un espacio que promueva la participacin tanto de hombres como de mujeres;

g) Igualdad.- La ciudadana de forma individual o colectiva, goza de los mismos derechos y oportunidades para participar en la vida pblica del pas; h) Interculturalidad.- En el ejercicio de la participacin ciudadana se reconocen, respetan y valoran las diversas identidades culturales y se promueve su interaccin; i) Pluralismo.- La participacin ciudadana reconoce y permite la expresin, organizacin y difusin de diferentes opiniones y sistemas de ideas y principios en el marco del respeto a los derechos humanos; j) Prevaleca del Inters Pblico sobre el Inters Particular.- En medida de que la Silla Vaca, es un mecanismo de democracia participativa que alimenta la democracia representativa en tanto genera un proceso de toma de decisiones deliberativo y en virtud del sentido que tiene se plantea nicamente cuando tiene que ver con el inters general, ya que los asuntos de orden particular, que dependiente de su naturaleza tambin son tratados en el , tienen otros momentos en los que las partes involucradas pueden participar; k) Publicidad.- Este principio tiene dos vas: por un lado en la garanta de que el orden del da sea suficientemente difundido a fin de que la mayor cantidad de ciudadano/as conozca la agenda de la. y por otro lado que la intervencin del ciudadano o ciudadana en la Silla Vaca, implique una postura pblica y responsable; l) Respeto a la diversidad.- Se promueve el respeto a la diferencia, la paridad de gnero y la igualdad de oportunidades entre los distintos sectores y grupos sociales y culturales. No existe discriminacin de ningn tipo, excepto la conspiracin del orden democrtico constituido; m) Responsabilidad.- En el ejercicio de la participacin ciudadana, las personas y los colectivos asumen un compromiso legal y tico en la bsqueda del bien comn; n) Transparencia.- La gestin de lo pblico ser de libre acceso a la ciudadana, a su vez sta, ejercer el derecho de acceso a la informacin pblica con sujecin a los principios de responsabilidad y tica pblica, y; Art. 4.- Objetivos.- Los objetivos de la presente ordenanza son: a) Establecer las formas y procedimientos con que la ciudadana puede hacer uso de la Silla Vaca; b) Establecer los mecanismos, procedimientos e instancias que promuevan de manera oportuna y eficaz, la participacin de la ciudadana y las organizaciones sociales en el y en el proceso de elaboracin, ejecucin y control de las polticas y de los servicios pblicos; c) Fijar los criterios generales con que se seleccionarn a los ciudadanos y ciudadanas que formen parte de las instancias y espacios de participacin establecidos por esta ordenanza, garantizando el respecto a la integridad personal, institucional, y a los bienes jurdicos, procurando igualdad de oportunidades; Garantizar el acceso de la ciudadana a la informacin necesaria para ser parte activa de todo el proceso de construccin de polticas pblicas locales, as como del anlisis y formulacin de diferente temas a ser tratados en Gobierno Autnomo Descentralizado Del Municipio De Riobamba. d) Promover la democratizacin de las relaciones entre la sociedad y el Estado; y, e) Promover la formacin en deberes, derechos y una tica de inters por lo pblico, que hagan sostenibles los procesos de participacin y la profundizacin de la democracia. Art. 5.- De las (os) Interesados/as.- Las Interesadas o los Interesados hasta con ocho (8) das antes de la respectiva sesin ordinaria, debern expresar por escrito y en forma motivada, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica del Ecuador, su inters para ocupar la Silla Vaca en la sesin respectiva del Consejo Cantonal de Riobamba. En la solicitud debern constar sus nombres y apellidos, numero de cdula de identidad, direccin domiciliaria y dems generales de ley, la debida argumentacin de las razones de su inters en este mecanismo de participacin ciudadana. Art. 6.- Del Ejercicio.- Para poder ejercer el derecho a la participacin ciudadana en la Silla Vaca, el Alcalde del Cantn calificara con cuatro (4) das hbiles de anticipacin las solicitudes con la aprobacin con los puntos a tratarse en la sesin a travs de Secretara General del Consejo Cantonal, la Gaceta Oficial del Municipio, medios de comunicacin y/o pgina Web del Municipio http://www.xxxxxxx.gob.ec/, con los temas a realizarse en la consiguiente sesin. Art. 7.- De las personas hbiles.- Son personas hbiles para participar todos los ciudadanos y las ciudadanas que residan dentro del territorio den Cantn Riobamba, bien por s mismo o representando a un conglomerado ya sean estas, de nacionalidades indgenas, afro ecuatorianos, montubios, campesinos y dems formas de organizacin licita que puedan promover libremente; las y los ciudadanos en el marco de uso de sus derechos constitucionales.

Art. 8.- De la Accin en la Silla Vaca.- Para actuar en el espacio de la Silla Vaca, las y los interesados debern reunir los siguientes requisitos: Acreditar su calidad de ciudadano/a mayor de edad mediante la presentacin de una copia de la cdula de identidad, certificado de votacin vigente, a nombre del representante; y, Acreditar mediante carta certificada la vocera de la organizacin ciudadana a la que representar, si este fuera el caso. La respectiva Organizacin Social, Ong, Fundacin, Consorcio, deber de estar legalmente constituida, para lo cual deber de presentar copia certificada de la personera jurdica de dicha organizacin. Los ciudadanos/as que se registran por la pgina Web del Municipio, debern cumplir con estos requisitos antes sealados en el literal a del presente artculo con la presentacin de dichos documentos escaneados, adjuntos a su solicitud. Art. 9.- De la Publicacin.- El Secretario General del Consejo Cantonal del Cantn de Riobamba, por intermedio de la prensa y por la pgina Web de la institucin, dar a conocer a la ciudadana el orden del da o agenda de la sesin, as como del inters que tenga la ciudadana para participar de la misma, con el procedimiento previsto en la presente normativa. Dicha convocatoria deber realizarse con al menos cuatro das previo al desarrollo de la sesin, a fin de que puedan ser conocidas por la ciudadana. CAPITULO II

Participacin ciudadana
Art. 10.- Las sesiones de las funciones de Legislacin, Normatividad, y de Fiscalizacin del Consejo Cantonal de Riobamba son pblicas en forma general y en ellas habr una silla vaca que ser ocupada por una o un representante de la ciudadana en funcin a los temas a tratarse con el propsito de participar en el debate y en la toma de decisiones en asuntos de inters general. Art. 11.- Las personas que ejerzan el derecho de Participacin Ciudadana en las sesiones de la Funcin de Legislacin Normativa y de Fiscalizacin del Consejo Cantonal de Riobamba debern ser delegados (as) en calidad de representantes ciudadanos de organizaciones sociales, asambleas locales, cabildos populares, audiencias pblicas o por cualquier agremiacin social. Art. 12.- El representante ciudadano acreditado para intervenir en la sesin de la funcin de Legislacin Normatividad y de Fiscalizacin acreditar ante la Secretara General de la Funcin de Legislacin, Normatividad y de Fiscalizacin de del Consejo Cantonal de Riobamba, los siguientes requisitos: 1. Carta dirigida al Alcalde del Gobierno Autnomo Descentralizado del Municipio solicitando el ejercicio ciudadano para ocupar la silla vaca. 2. Acta certificada de la Resolucin otorgada por la organizacin en donde conste el tema a tratarse en la Funcin de Legislacin, Normatividad y de Fiscalizacin a travs del mecanismo ciudadano de participacin de la silla vaca. En el acta constar el nombre del delegado o delegada. 3. Estar en goce de todos los derechos ciudadanos. 4. Copia de cedula de identificacin y papeleta de votacin. 5. Estar domiciliado mnimo dos (2) aos en el territorio o Cantn. Art. 13.- Con cuatro (4) das de anticipacin al inicio de la sesin, el Secretaria/a del Consejo Cantonal, por intermedio de un comunicado segn la Ley, a travs de los medios de comunicacin social y/o la pgina WEB institucional, dar a conocer el orden del da de la sesin y el representante de la ciudadana. Art. 14.- Las (os) interesados en ocupar la silla vaca, se acreditarn hasta dos das antes de las respectivas sesiones, debern expresar por escrito y documentadamente su inters en ocupar la silla vaca en la sesin respectiva del Consejo Cantonal de Riobamba. En el escrito debern constar sus nombres y apellidos, direccin domiciliaria y una argumentacin breve de las razones de su inters en el tema a tratarse, en aplicacin de este mecanismo de participacin ciudadana. Art. 15.- La persona acreditada que participe en los debates y en la toma de decisiones lo har con voz y voto. Las personas que participen con voto sern responsables administrativa, civil y penalmente. En el caso de que las personas acreditadas representen posturas diferentes, se establece que exista un receso de 5 a 10 minutos en la sesin, para que entre ellos mismos mediante el dilogo, designen libremente quien los represente para la votacin. No obstante, si no logran llegar a un consenso en el receso establecido, solo sern escuchados sin voto, de acuerdo a lo establecido en el artculo 77 Ley Orgnica de Participacin Ciudadana.

La ciudadana o el ciudadano participar durante el tratamiento exclusivo del tema para el cual se inscribi y al siguiente tema deber dar paso a otra persona inscrita para este tema, sin perjuicio de su derecho de mantenerse en la sala y participar como oyente en la Sesin del Concejo que como seala la Constitucin de la Repblica es pblica. Art. 16.- Los interesados en ocupar la silla vaca tambin podrn solicitar su participacin a travs de la pagina Web o direccin electrnica del Gobierno Autnomo Descentralizado del Municipio de Riobamba. Art. 17.- La asistencia de la Secretara General del Consejo Cantonal de Riobamba, llevar un registro de las y los candidatos/as y ocupantes de la Silla Vaca y emitir un informe mensual sobre el cumplimiento de este principio Constitucional. Art. 18.- Con cuarenta y ocho horas de anticipacin al inicio de la sesin del Consejo Cantonal de Riobamba se publicar a travs de los medios de comunicacin social y/o su pgina Web, los nombres de los o las representantes de la ciudadana, de las organizaciones sociales acreditadas para ejercitar la facultad de participacin en la silla vaca. A fin de que puedan ser conocidas por la ciudadana. Art. 19.- Los ciudadanos y ciudadanas acreditados para participar en la silla vaca, debern presentarse en la Secretara General una hora antes del inicio de la sesin. De existir dos o ms acreditados con posturas diferentes respecto al tema de inters a tratarse, se buscar llegar a un consenso, en cuyo caso la participacin del representante ser con voz y voto. Si no se lograr consensuar las posturas respecto al tema a tratarse, el Secretario General realizar un sorteo para definir al representante de la ciudadana que ocupar la silla vaca, en este caso su participacin ser con voz y sin voto, de conformidad con lo que establece el Art. 77 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana. Art. 20.- Las personas que participen con voz y voto sern responsables administrativa, civil y penalmente, conforme lo prev el Cdigo Orgnico Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin. Art.22.- Para los efectos legales que genere esta Ordenanza se reconocen a: Las Asambleas de Participacin Ciudadana: Provinciales y Cantonales: Comit de Gestin y Desarrollo de Participacin Ciudadana Provincial y cantonales; y Mesas de Trabajo y Concertacin Social como espacios ciudadanos con capacidad de representacin natural ante la Funcin de Legislacin, Normatividad y de Fiscalizacin del Consejo Cantonal, en ejercicio de la silla vaca, sin perjuicio del ejercicio de este derecho de otras organizaciones a participar en la silla vaca. Art. 23.- El Secretario/a del Consejo Cantonal mantendr un registro de las o los representantes acreditados por las organizaciones sociales que solicitaren hacer uso del derecho de participar en la silla vaca en el cual se clasificaran las solicitudes aceptadas o negadas. Para dar por negada una solicitud ciudadana de ocupar la silla vaca de la Funcin de Legislacin Normatividad y de Fiscalizacin del Consejo Cantonal, la negativa deber ser motivada. Art. 24.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su aprobacin, sin perjuicio de su publicacin por los medios legales que correspondan. Esta Propuesta est elaborada por: Ing. Robert Gallegos

Bibliografa
Constitucin Cootad Ley de Participacin Ciudadana Ordenanza del Municipio de Cuenca Reglamento del Municipio de Orellana Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social Ley de Participacin Ciudadana

El Presente trabajo tiene el objetivo de contribuir la desarrollo real de la Participacin Ciudadana para que no termine como una simple letra muerta. No importa si es o no modificada lo importante es que se aplique en cada Cantn de nuestro Ecuador. Ecuador Chimborazo- Riobamba 2012

Autor: Ing. Robert Gallegos boblen1972@gmail.com Facebook Robert Gallegos Twitter boblen1972 http://www.slideshare.net/boblen