REQUERIMENTO DE INFORMAES N

, DE 2013

Senhor Presidente,

Com fundamento no art. 50, 2, da Constituio Federal, combinado com o art. 216, inciso I, do Regimento Interno, requeiro que, ouvida a Mesa, sejam solicitadas informaes senhora Ministra da Secretaria de Comunicao da Presidncia da Repblica (SECOM-PR), frente s respostas encaminhadas pelo rgo no Ofcio n 45/2013/GAB/SECOM-PR (em anexo) e considerando os seguintes fatos:

I.

No Ofcio n 45/2013/GAB/SECOM-PR o senhor Roberto Bocorny Messias, Ministro de Estado, interino, Chefe da Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica, afirmou que o histrico da audincia o critrio utilizado pela SECOM-PR para definir os sites e blogs que recebem investimentos em publicidade no meio Internet;

II.

Na reportagem publicada pelo jornal Folha de S. Paulo, edio de 03/07/2013, informado que uma comparao entre os valores pagos e a audincia medida pelo Ibope revela vrias distores;

Que seja esclarecido o seguinte:

I.

Tendo em vista que a Abril.com, com 3 bilhes de pginas vistas, segundo o Ibope, recebeu R$ 586 mil, qual o critrio que levou a SECOM-PR a investir R$ 628 mil no site "Conversa Afiada", do jornalista Paulo Henrique Amorim, em 2012, uma vez que o site teve 48 milhes de pginas vistas? Tendo em vista que o site "Carta Maior" registrou apenas 9,7 milhes de pginas vistas em 2012, porque este site recebeu R$ 830 mil em 2012, mais que a verso eletrnica da Folha, com 55,3 bilhes de pginas vistas, que recebeu

II.

R$ 780 mil, e a Abril.com, que recebeu R$ 586 mil, com 3 bilhes de pginas vistas? III. Ainda sobre critrios para alocao de recursos pblicos federais em publicidade no meio Internet, um dos sites que mais recebem recursos, o Bolsademulher.com.br, totalmente desconhecido pela prpria Ministra e, segundo revelou o site Viomundo.com.br, em 2 de julho de 2013 ( Helena Chagas diz que governo desconcentra verbas publicitrias), trata-se de site desatualizado, sem postagens novas entre fevereiro a julho de 2013, e que deixa a desejar, segundo avaliao da reprter ao analisar as publicaes na rea de Sade. Qual o critrio que levou esse site a figurar na listagem dos 20 que recebem cerca de 70% dos investimentos em publicidade no meio Internet, com R$ 580 mil, praticamente empatado com o site de Veja.com.br, que recebeu R$ 586 mil? Existem outros critrios que no foram informados de forma transparente ao Senado da Repblica? Se existirem, quais so? Por que no foram informados? Qual a base legal para tanto? As informaes citadas no oficio encaminhado a esta Casa so relativas apenas aos gastos da Presidncia da Repblica com publicidade ou esto relacionados os investimentos realizados por ministrios e por demais rgos da administrao direta e indireta? As informaes sobre investimentos publicadas pela Folha de S. Paulo e pelo site Viomundo.com.br incluem campanhas de mdia e patrocnios de espaos de mdia? No oficio encaminhado a esta Casa, o senhor Roberto Bocorny Messias, Ministro de Estado, interino, Chefe da Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica, afirmou que a legislao federal no estabelece competncia legal para a Secom produzir, controlar, custodiar ou centralizar dados referentes s despesas com veiculao de publicidade que se encontram sob responsabilidade de outros rgos ou entidades. No entanto, em entrevista concedida ao site Viomundo.com.br, a SECOM-PR, representada pela Ministra Helena Chagas, pelo Secretrio-Executivo Roberto Messias, e pelo Secretrio de Comunicao Integrada, Fabrcio Costa, contrariou informao oficial prestada ao Senado Federal: o Secretrio de Comunicao Integrada afirmou ter em mos todo o planejamento de investimento em mdia de toda a estrutura da administrao direta e indireta. Veja este trecho da entrevista: Fabrcio Costa, que foi para a entrevista com um calhamao de documentos, exibe-os:

IV.

V.

VI.

VII.

 Trouxe para no dar a impresso de que a gente faz com poucos. Essa a lista de toda a nossa programao, TV fechada, aberta, tudo o que o governo faz. Aqui s internet Fonte: Viomundo.com.br Disponvel em: http://www.viomundo.com.br/denuncias/gastosdasecom.html Diante da contradio de informaes, qual a posio final da SECOM-PR? O Ministro interino faltou com a verdade em sua reposta ao Senado? VIII. Quais os valores de fato investidos nos sites e blogs, portanto em todo o meio Internet, especificando o perodo, valores e empresas beneficiadas? No caso de veculos de mdia impressa, qual o critrio que orienta esses investimentos? A Revista Frum, em suas verses online e impressa, recebeu recursos da SECOM-PR em 2012 e 2013? Como verificada a tiragem dessa revista? Qual o critrio que levou o governo a anunciar nesta publicao?

IX.

X.

JUSTIFICATIVA

Em 27 de maio passado, o senhor Roberto Bocomy Messias, Ministro de Estado, interino, Chefe da Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica, encaminhou 1 Secretaria do Senado Federal, o Ofcio n 45/2013/GAB/SECOM-PR contendo respostas relativas ao Requerimento de Informao n 171/2003, de minha autoria e do Senador Randolphe Rodrigues. O Requerimento abordava questionamentos realizados pelo Governo Federal em mdia, especialmente quanto ao suporte internet. Recebidas as respostas, formos confrontados com o teor de matria publicada pela Folha de So Paulo, intitulada Gasto com publicidade oficial na internet alcana R$ 95,6 milhes, de 03/07/2013, na qual a Ministra Helena Chagas e outras autoridades da SECOM-PR apresentam justificativas e informaes discordantes daquelas fornecidas pelo Ofcio n 45/2013. Estabelece o 2, do Art. 50, da Constituio Federal, que constitui crime de responsabilidade a prestao de informaes falsas pelas autoridades pblicas ali mencionadas, em pedidos de informaes encaminhados pelas Mesas da Cmara e do Senado. Esta norma tem o claro objetivo de preservar as competncias do Congresso Nacional no que se refere ao fiscalizadora sobre as aes do Poder Executivo.

Portanto, o presente Requerimento de Informaes objetiva esclarecer os vrios pontos divergentes entre o contedo do Ofcio n 45/2013, assinado pelo Ministro, interino, da SECOM-PR e as declaraes posteriores prestadas tanto pela titular da Pasta quanto por outros de seus integrantes.

Sala da Sesso,

de setembro de 2013.

Senador ALOYSIO NUNES FERREIRA Lder do PSDB

ANEXO
- http://app.folha.com/m/noticia/278340

Gasto com publicidade oficial na internet alcana R$ 95,6 milhes 03/07/2013 20h08 - DE BRASLIA Vinte sites ficaram com 69,2% do dinheiro gasto no ano passado pelo governo federal com propaganda na internet. H 9.000 veculos virtuais cadastrados no governo para receber anncios. A informao foi dada pela ministra da Comunicao Social, Helena Chagas, ao site "Viomundo". O governo gastou R$ 95,6 milhes com propaganda na internet no ano passado, o equivalente a 5,3% do total investido em publicidade, R$ 1,8 bilho. Os valores representam todas as despesas do Executivo com publicidade, incluindo ministrios, autarquias, empresas estatais, sociedades de economia mista e fundaes. Mas as listas de sites que receberam anncios do governo nos anos anteriores a 2012 permanecem sob sigilo. A Secretaria de Comunicao Social alega que no detm esses dados e, por isso, no tem condies de divulg-los. A ministra Helena Chagas disse Folhaque "o principal critrio norteador" para a distribuio dos recursos a audincia. Mas uma comparao entre os valores pagos e a audincia medida pelo Ibope revela vrias distores. O principal destino dos recursos do governo foi o portal Terra, com R$ 9,8 milhes em 2012, mais do que o portal UOL (empresa controlada pelo Grupo Folha, que edita a Folha), que recebeu R$ 9,7 milhes, o MSN (R$ 9 milhes), o Facebook (R$ 3,3 milhes) e o Google (R$ 968 mil). Mas a medio feita pelo Ibope aponta que o Terra teve 23 bilhes de pginas vistas em 2012, contra 55,3 bilhes do UOL, 475 bilhes do Facebook, 154 bilhes do Google e 69,5 bilhes do MSN. O Google aparece em 12 lugar no ranking do destino dos recursos do governo. Logo abaixo vem o site "Carta Maior", que recebeu R$ 830 mil em 2012, mais que a verso eletrnica da Folha, que recebeu R$ 780 mil, e a Abril.com, que recebeu R$ 586 mil. Segundo o Ibope, o "Carta Maior" registrou apenas 9,7 milhes de pginas vistas em 2012, contra 311 milhes da Folha e 3 bilhes da Abril. O site "Conversa Afiada", do jornalista Paulo Henrique Amorim, recebeu R$ 628 mil do governo em 2012. O site teve 48 milhes de pginas vistas em 2012, segundo o Ibope.

Na entrevista para "Viomundo", Helena Chagas respondeu s crticas de setores da esquerda de que estaria privilegiando a "mdia tradicional" em detrimento de blogs e sites "progressistas". "No verdade. Os blogs/sites progressistas no pararam de receber recursos. O que h que alguns querem mais, assim como praticamente todo os 9 mil veculos de nosso cadastro", afirmou. "Muitas vezes o dinheiro o mesmo para distribuir para todo mundo. Ento a gente tem dificuldade s vezes de grana. [...] Todo mundo est querendo e est achando que est com pouco", relatou. A ministra disse Folha que no usou a expresso "progressistas", mas apenas "reproduziu" o termo usado pela reprter que a entrevistou. Helena disse que "no faz qualquer tipo de avaliao ideolgica sobre os veculos que so programados para receber publicidade". Sobre os critrios adotados pelo governo federal para a distribuio do dinheiro, a ministra disse que a audincia o principal, mas tambm "pode ser influenciada pelas especificidades de cada rgo", citando como exemplos campanhas sobre sade da mulher e crdito imobilirio.