AS OPERAÇÕES DE COMÉRCIO

EXTERIOR DO EMPRESARIADO
MINEIRO
Por Frederico Pace Drumond
Diretor da ACMinas • Sócio da Atlas Comércio Exterior •
Presidente do Sindicato dos Despachantes Aduaneiros de Minas
Gerais • Representante dos importadores e Exportadores no Porto
Seco GRANBEL e Aeroporto Internacional Tancredo Neves
OBJETIVO
S
• Rápida visão do cenário aduaneiro atual

•Comentar os objetivos e funções de cada um

no desembaraço aduaneiro

•O que cada um deve oferecer e fazer na

aduana moderna
CENÁRIO MUNDIAL VISTO PELA
ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DE
ADUANAS
Reconhecimento da importância do comércio na
geração de riqueza:
1º Acordos multilaterais e reduções tarifárias
2º Facilitação comercial e fim das barreiras não
tarifárias

FACILITAÇÃO COMERCIAL:
Mínimo de barreiras ao comércio legítimo.
Reconhecimento que o ilícito é exceção, mas as
possibilidades têm-se multiplicado.
CENÁRIO MUNDIAL VISTO PELA
ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DE
ADUANAS
Facilitação comercial busca diminuir os custos
da transação comercial:
• Custos relacionados à formalidade
• Custos relacionados aos serviços envolvidos
• Custos associados à demora processual
• Custos de oportunidade de negócios perdidas
• Custos relacionados à falta de previsibilidade
CENÁRIO NO BRASIL - VISÃO
EMPRESA
BARREIRAS LEGAIS
• Não influenciam o desempenho

BARREIRAS BUROCRÁTICAS E DE
INFRAESTRUTURA
• Barreiras de difícil superação

Fonte:
CENÁRIO NO BRASIL - VISÃO
EMPRESA
BARREIRAS LOGÍSTICAS
• Quanto tomadas, as práticas para contornar as
barreiras logísticas são as que produzem maior
impacto no desempenho
• Estratégias para conter avarias, roubo de
carga e contor-nar a baixa frequência de rotas
internacionais trazem resultados efetivos
• A falta de operadores logísticos capacitados
pode estar estimulando a absorção de
atividades, gerando custos internos e afetando
negativamente a lucratividade
CENÁRIO EM MINAS

Estado atento a importância do Comércio

Exterior na atração de investimentos

Conhecimento das barreiras logísticas = Ações

e investimentos direcionados

Compreensão que as empresas já não

competem mais como entidades isoladas, mas
como parte de uma rede cada vez mais
interdependente.
 OBJETIVO DO IMPORTADOR/
EXPORTADOR

•Agilidade, Previsibilidade e Menor custo

operacional

OBJETIVO DOS DESPACHANTES

• Liberar o mais rápido possível sem prejuízo da

fiscalização
• Não gerar pendências futuras
• Ser parceiro de todos os órgãos envolvidos
OBJETIVO DA RECEITA FEDERAL
E OMA:
•SEGURANÇA
Gerar riqueza e competitividade
E FACILITAÇÃO no país

• Reduzir o controle sobre as empresas

cumpridoras das normas

• Dedicar mais recursos para aquelas que não o

fazem

• Simplificar rotinas fazendo uso de novas

tecnologias de informação
COMO OFERECER SEGURANÇA E
FACILITAÇÃO?
Responsabilidade da Receita Federal
•Simplificação,
harmonização e informatização
de procedimentos

• Atuação fiscal com ênfase na gestão de risco

• Utilização de controles preventivos e a

posteriori

• Fortalecimento da vigilância, repressão e

inteligência fiscal
COMO OBTER AGILIDADE?
Responsabilidade da empresa

• Antecipando informação

• Auditando constantemente os procedimentos

•Mostrando para as aduanas que aplicam os

conceitos modernos
COMO OBTER PREVISIBILIDADE?
Responsabilidade dos
permissionários e dos governos

INVESTIMENTOS:

• Infraestruturano Porto e em seus acessos

• Equipamentos modernos
• Gerenciamento e T.I. (eficiência nos processos
rotineiros entrada e saída de caminhões
COMO OBTER CUSTO BAIXO?
Responsabilidade dos
Despachantes Aduaneiros

• Provocar e estar atento à COMPETIÇÃO

(demurrage, frete, armazenagem, etc)

•Propondo ações que defendam os importadores

e exportadores de concorrências desleais

•Trabalhando para que as cargas fiquem pouco

tempo nos Portos e Portos Secos
O QUE O IMPORTADOR PRECISA
OFERECER?

Demonstrar que a operação é segura

Qualidade na informação
OBJETIVO DA QUALIDADE NA
INFORMAÇÃO

CONSTATAR:
• A integridade dos documentos apresentados
• A correlação entre declaração e documentos
• A cumprimento de requisitos de ordem legal
ou regulamentar
• A mérito de benefício fiscal pleiteado
• A descrição da mercadoria na declaração, com
vistas a
verificar se estão presentes os elementos
necessários à confirmação de sua correta
classificação fiscal
O QUE OS GOVERNOS PRECISAM
OFERECER?

•Infraestrutura nos corredores de

importação/exportação

• Investimentos na Receita Federal e anuentes

• Menos interferência política (DECEX)

O QUE OS PERMISSIONÁRIOS
PRECISAM OFERECER?

• Agilidade
• Parceria
• Prazos
• ganho de escala x ganho por processo
O QUE OS DESPACHANTES
ADUANEIROS PRECISAM
OFERECER?
• Soluções logísticas

• Promover a competição para gerar economia

• Ser Parceiro Público Privado

•Absolver as atividades das empresas para

diminuir os custos internos
O QUE PODE MELHORAR?

Antecipação dos procedimentos aduaneiros de

Desembaraço ou trânsito
O QUE PODE MELHORAR?

Qualificação dos profissionais e fortalecimento dos

conceitos éticos para se cumprir a lei aduaneira e abrir
as portas do comércio internacional à pequenas e
médias empresas
O QUE PODE MELHORAR?

Os controles devem observar os padrões internacionais

e devem ser os mínimos necessários para assegurar o
cumprimento da lei, e deve ser baseado na gestão de
risco, que deve ter como subsidio a Tecnologia da
Informação, a penalidade para desmotivar a repetição
de erros, mas de forma moderada.
(cap.3 do anexo geral da convenção de Kyoto)
OBRIGADO!