SOLUCIN COLECTIVA | Un ejemplo de eficiencia cooperativa

Autogestin

Impresiones Barracas

trabaja a pleno
Los integrantes no slo mantuvieron su fuente laboral sino que con un brillante manejo de la empresa recuperaron tambin el prestigio que supo tener.
www.tiempoargentino.com | suplemento de la unin productiva de empresas autogestionadas | jueves 29 de agosto de 2013

Ag
habilitada la va judicial para la recuperacin de la empresa ante un juez con competencia laboral, de trmite breve, inspirado en la defensa y preservacin del derecho al trabajo. Con un proceso propio inspirado en la problemtica del sector, se evitan medidas temporales y precarias, con actuaciones diversificadas y de trmite forzado en fueros ajenos. Se otorga as a un importante nmero de trabajadores que an hoy encuentran en la recuperacin de empresas una solucin a la prdida de puestos de trabajo y al menoscabo de su oficio una adecuada proteccin contra la improvisacin en nuevas actividades y la posibilidad de conservar su lugar de pertenencia cultural. En la misma sintona, se plantea la necesidad de la creacin de un Registro Nacional de Empresas Recuperadas que centralice la informacin actualizada de estas y brinde un servicio de asistencia tcnica e informacin comercial, de gestin, impositiva, legal, previsional y las acompae durante las diferentes etapas de recuperacin, instancia en la que suelen exhibir las mayores dificultades operativas y comerciales, y clave para la gestin del inmediata del negocio y la conservacin (e incluso ampliacin) de los niveles de empleo en la organizacin. Son innegables los avances normativos y la conformacin de estructuras organizativas en los tres niveles de la administracin, pero resulta fundamental la definicin de un proceso propio que viabilice la asistencia inmediata de los actores, para que ese reconocimiento incipiente se transforme en un impulso que multiplique fuerzas y a la vez se constituya luz de advertencia ante el vaciamiento o desmantelamiento de empresas. Desde este espacio, dejamos planteada la propuesta motivada en las experiencias de los trabajadores del sector.

Una norma laboral para la recuperacin de empresas

A ms de diez aos de las primeras experiencias de recuperacin de empresas, es necesario un marco legal que organice polticas de Estado destinadas a concretar las iniciativas de los trabajadores y evitar la intervencin de quienes no expresen su voluntad, como as tambin las demoras y daos que la falta de una regulacin generan al colectivo que permanece en sus puestos de trabajo.

Por Mariela Olivari, abogada del equipo tcnico de UPEA
reivindicativa y como no existe una va procedimental tpica y propia para estos casos, el conflicto vira hacia el derecho comercial y al derecho penal. Como el trabajador permanece en la fbrica para quedarse y para que el patrn no termine de llevarse lo poco que queda, los empresarios utilizan recursos procesales del derecho penal en forma desviada, para presionarlos (generalmente consisten en denuncias por usurpacin), a la vez que los trabajadores intentan abrirse paso en los juzgados comerciales en busca de su legitimacin y reconocimiento como parte en las quiebras. El conflicto queda fuera de la dinmica propia del derecho laboral y los obreros son despojados de la proteccin especial que les otorga su fuero natural. El camino para obtener la quiebra del empleador es lento y cuesta arriba. Las deudas de salarios en estado puro no alcanzan para obtener la quiebra del empleador. Los trabajadores no pueden reclamar en nombre del fisco los compromisos por aportes y contribuciones adeudados a la seguridad social y por eso buscan que las asociaciones sindicales que los representan pidan la quiebra por las deudas que la patronal mantiene con las obras sociales. Cuando la amenaza del despido fundado en la ocupacin de la fbrica se concreta, aparece el desalojo porque "no existe causa para permanecer". Ni hablar de las denuncias penales por usurpacin, donde los trabajadores suman a sus devenires econmicos la acusacin por un delito penal. Con el fin de brindar una tutela ms adecuada en la etapa inicial del proceso de reflotamiento de una empresa por parte de quienes haban sido sus trabajadores dependientes y en adelante continuarn siendo al mismo tiempo copropietarios, adminis-

a recuperacin de empresas, entendida como un proceso de rehabilitacin de empresas en etapa de cesacin de actividades o cierre para ser transferidas a sus trabajadores como medio de preservacin de sus empleos, lleva ms de diez aos de trayectoria en nuestro pas. Durante este plazo, los obreros se abrieron camino a fuerza de lucha, permanencia y con los instrumentos propios aprendidos desde su condicin de trabajador. Si bien cada empresa posee una realidad propia, con caractersticas particulares que las distinguen, generalmente se trata de unidades productivas abandonadas por las patronales luego de un proceso de vaciamiento, quiebra o concurso, que carecen de insumos para producir, poseen importantes deudas de salarios, aportes previsionales y a las obras sociales. Los trabajadores se ven obligados a tomar la conduccin de la empresa para preservar sus empleos. No se trata de una arremetida estratgica destinada a la toma de plantas de grandes empresas en pleno proceso de produccin. Son obreros que luchan por su subsistencia y por sostener su grupo de pertenencia social, devenido en insolvente, con una infraestructura productiva gravada por crditos garantizados por prendas e hipotecas. Un escenario difcil, an para el ms avezado empresario. El encuadre jurdico en estos casos es complejo para los trabajadores y para los operadores del derecho. Cuando estalla el conflicto, suele canalizarse como una medida de fuerza tpicamente laboral, huelga o toma transitoria de la fbrica. Sin embargo, al no tratarse de una tradicional protesta

tradores y trabajadores de esta, resulta fundamental articular una norma propia de carcter nacional que regule el proceso y otorgue a trabajadores y empleadores un marco legal para redefinir sus roles. Del mismo modo que existe una ley de concursos y quiebras de aplicacin obligatoria en todo el pas que regula los procedimientos de cesacin de pagos y de liquidacin de empresas, debe existir una ley nacional, pero de carcter laboral, que se encargue de regular el proceso de recuperacin y los vnculos entre estos nuevos actores sociales, con la clara intencin de proteger al sujeto ms dbil de la relacin el trabajador conforme exige el artculo 14bis de la Constitucin Nacional. Si bien la Ley 26.684 modific el proceso de Concursos y Quiebras y facilit la continuidad y adquisicin de la empresa a los trabajadores organizados en cooperativas de trabajo, la normativa no abarca la totalidad de las cuestiones que se plantean en los procesos de recuperacin de empresas, especialmente en la etapa inicial cuando los trabajadores son especta-

dores del vaciamiento empresarial. A su vez, las quiebras tramitan ante el fuero comercial, con dinmicas y principios diferentes a los de carcter tuitivo que corresponden al derecho del trabajo. Para encauzar en modo adecuado el proceso desde sus inicios, es importante que la norma que regule la recuperacin de empresas prevea una instancia administrativa previa a la judicial a tramitarse ante la autoridad nacional de aplicacin: Ministerio de Trabajo de la Nacin. El inicio del trmite y la comprobacin del ministerio del abandono o vaciamiento patronal con deudas salariales y previsionales, legitimara a los trabajadores a permanecer en custodia de sus puestos de trabajo, con la guarda de los inmuebles y de los bienes de produccin para el cuidado, conservacin y vigilancia. El procedimiento buscara obtener un acuerdo entre trabajadores y empleadores que sera homologado por el ministerio para que los trabajadores continen con la produccin. En caso de que este procedimiento fracase, quedara

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Gabriel Martn Para Tiempo Argentino

IMPRESIONES BARRACAS

a empresa, llamada Conforguas, surgi como una divisin de Talleres Grficos Conforti, hoy tambin cooperativa con el nombre de Grfica Patricios, tambin fundida por una patronal inescrupulosa. Su objetivo fundacional era la impresin de guas telefnicas para el pas y el exterior, un negocio que funcion sobre ruedas y lleg a emplear a 140 trabajadores a mediados de los 90. Durante esos aos lleg a ser el mayor exportador de productos grficos de la Argentina dada la especificidad del segmento que abarcaba del mercado. Con la crisis de 2001, Conforti se fue a pique pero Conforguas sigui adelante con un nuevo socio y se rebautiz como Inverprenta. Las empresas haban sido creadas por Jos Conforti, y a su muerte pasaron a ser manejadas por su yerno, Ral Gonzalo, que aplic una poltica de desinversin y vaciamiento. Desde entonces la mayora empez a buscar otros trabajos y a los pocos aos quedaba apenas un tercio de la planta. Ral Martnez, secretario de la Cooperativa Impresiones Barracas cuenta que Gonzalo se haba convertido en una persona incontrolable, tanto para la familia como por parte de los otros socios y no hizo otra cosa que llevar a las empresas al caos. Nadie se acerc a plantear una solucin, tenamos ms de seis

Una cooperativa que funciona a toda mquina

Lleg a ser la principal exportadora de la industria grfica argentina, imprimiendo guas para multinacionales de telecomunicaciones. Pero el desmanejo de una patronal inescrupulosa los arroj a la banquina. Ante la opcin de perderlo todo, los trabajadores de la imprenta encararon la solucin colectiva para mantener la fuente de trabajo.

Con la crisis de 2001, Conforti se fue a pique pero Conforguas sigui adelante con un nuevo socio
meses de sueldos atrasados y ninguno de los socios se interes porque consideraban a la empresa irrecuperable, afirma. Durante la ltima dcada la patronal haba dejado de invertir en mquinas y mantenimiento. La planta tena dos rotativas en negro, otra a color y una vieja encuadernadora Binder, es decir, slo lo necesa-

Orgullo - Jos Vargas, presidente de la Cooperativa mostrando el nuevo CTP de la imprenta. "Todo lo que est ac es nuestra fuente de sustento", dice.
rio para la produccin de guas. En 2008, con la quiebra en la cabeza, las conversaciones con la Federacin Grfica Bonaerense derivaron en la nica solucin posible que estaba sobre la mesa. As fue que 26 laburantes se conformaron en cooperativa. Para neutralizar a los trabajadores, Gonzalo lanz una bomba de humo y les escenific un arreglo en el que se comprometa a abonar todos los salarios adeudados por lo que no se los inclua en la convocatoria. El resultado fue que cuando sali la quiebra, la deuda no estaba registrada. Con esto se esfumaron sueldos correspondientes a un ao bajo el sello de Conforguas. La nica deuda certificada era la de Inverprenta, pero esta empresa no tena ningn bien a su nombre para que los trabajadores reclamaran judicialmente la ejecucin. Las quiebras de Conforguas como la de Inverprenta tenan que comenzar a pagarse en 2009, pero para ese entonces Gonzalo se esfum. En la Federacin nos dieron un consejo fundamental: que no se les vaya la parte administrativa, cuenta Martnez. Y es que el principal problema de las autogestionadas por los obreros es que cuando la empresa comienza a hundirse en la quiebra, los empleados administrativos son los primeros en ver la situacin y se anticipan a buscar un nuevo trabajo. De este modo, apenas constituidos como cooperativa, los

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rosario: a un paso de comenzar la produccin

Los ex trabajadores de la firma rosarina Bodegas del Litoral SA agrupados en la Cooperativa de Trabajo Linares Trechel estn a un paso de comenzar a producir y comercializar los productos de la marca por su cuenta. La jueza de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de la 4 Nominacin, Silvia Ana Cicuto, dispuso la quiebra de la firma. En dicho trmite los ex empleados podrn adquirir los bienes de la empresa, que lleg a producir, en promedio, unos 500 mil litros mensuales de jugo en temporada alta (verano) y alrededor de 300 mil en la baja. El primer paso que dieron los trabajadores acompaados por el abogado del Sindicato nico de Trabajadores de Aguas Gaseosas (SUTIAGA) Anbal Cuadrado, fue la firma de un acta en la sede de la cartera laboral que los habilit a tomar posesin de la planta para producir y comercializar por su cuenta y de este modo intentar compensar las deudas salariales que mantena la empresa. A partir de all los 26 trabajadores conformaron una cooperativa de trabajo que est a la espera de la matrcula que debe otorgarle el INAES, que entre otras potestades, le permitir arrancar con la produccin y administrar la marca Trechel por su cuenta.
trabajadores tienen que pasar de la mquina a la gestin empresarial, el trato con clientes y proveedores, los bancos y las cuestiones impositivas. Y por si fuera poco, todos los obstculos legales. Ese taln de Aquiles estuvo cubierto, por suerte las chicas de administracin se quedaron y en esto pudimos funcionar con normalidad, destaca Martnez. Al terminar el primer semestre de 2009 lograron encauzar gran parte de los problemas. El dueo del predio donde funciona la imprenta, en Osvaldo Cruz 3085, fue comprensivo con los laburantes y luego de unos meses lograron establecer un contrato de alquiler. Los proveedores y los clientes al principio no queran saber nada porque pensaban que la cooperativa la haba armado Gonzalo para dejar colgado a todo el mundo, pero de a poco se dieron cuenta que esto lo queramos sacar adelante porque es nuestra fuente de sustento, recuerda Martnez, mientras se pasa el mate con Jos Vargas, presidente de la Cooperativa. Una decisin fundamental que tomaron, y explica el buen funcionamiento de la cooperativa fue la reestructuracin de su plan de negocios. Dejaron atrs la dependencia de pocos y muy grandes clientes, porque requiere una ampliacin de la plantilla y una espalda financiera imposible, y siempre pone al proveedor al filo de la navaja: cualquier impago, o demora, deriva en una crisis insalvable. Comenzaron a conseguir clientes. Muchos, pequeos y medianos, y constantes. Tambin reconvirtieron la matriz de produccin y comenzaron a poner un importante

esfuerzo econmico en mquinas para imprimir revistas y diarios. Mientras se despejaba el panorama judicial, los clientes acordaban con los trabajadores el envo de papel y la tinta el da antes del trabajo para evitar cualquier maniobra que pretendiera hacer la patronal. Hoy la cooperativa trabaja a pleno. La inversin en mquinas les permiti diversificarse, y adems de la impresin y el binder sumaron el abrochado, y tambin la preimpresin, que es lo que permite el paso del archivo

digital a la plancha, que requiri una inversin considerable. Impresiones Barracas actualmente est produciendo folletera, revistas, diarios y tambin libros. Arrancaron con la angustia de toda autogestionada, pero salieron adelante. El Ministerio de Trabajo fue de gran ayuda, porque tiene distintas lneas de ayuda para empresas recuperadas que nosotros hoy podemos ver como chicos, pero cuando no tens nada, es todo, destaca Martnez.

Los proovedores y los clientes al principio no queran saber nada, pero de a poco se dieron cuenta que lo queramos sacar a flote

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Encuentro de autogestionados apcolas

Empresas Autogestionadas

Publicidad: David Rubinstein 4775-0300 / 1540473745 avisos@tiempoargentino.com

Los dias 13,14 y 15 de septiembre, los trabajadores nucleados en la Federacin Argentina de Cooperativas Apcolas y Alimetarias Limitada, realizarn un encuentro del sector con autoridades nacionales y funcionarios de la provincia de Mendoza, a fin de organizar y optimizar las polticas pblicas hacia dicha actividad.

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Cmo seguir consolidando el desarrollo industrial

El ao pasado el "modelo" estaba agotado para muchos y, sin embargo, ahora estamos discutiendo nuevamente cunto crece la economa. El verdadero debate debe girar en torno a qu polticas y cules son las herramientas a implementar desde el Estado para consolidar un proceso de desarrollo industrial en nuestro pas.

Alejandra Fernndez Scarano y Guillermo Merediz Integrantres de CEPA - Centro de Economa Poltica Argentina
impuesto a sangre y fuego por las distintas Juntas Militares con el mando ideolgico de Alfredo Martnez de Hoz tena un claro objetivo: destruir el proceso de organizacin alcanzado por los trabajadores y por ende al peronismo. Para ello era necesario desmantelar la industrializacin y el trabajo que fueron el bastin de los gobiernos de Juan D. Pern. As, mediante un conjunto de medidas econmicas neoliberales se destruyo el aparato productivo y se consolid un modelo que se profundiz en los noventa basado en la valorizacin del capital. En ese contexto, el trabajo dejo de ser un derecho y un factor dinamizador de la economa para convertirse en un costo industrial a reducir al mnimo posible para hacer "competitiva" la economa. Fue la forma de disciplinar a la clase obrera mediante la desindustrializacin y la desocupacin que rpidamente desencadenaron en altos ndices de pobreza e indigencia. Por lo tanto, el debate central incluye el modo en que quiere insertarse a nuestro pas en el mundo, como un simple exportador de materias primas que debe importar el resto de los bienes de consumo, o como un pas miembro de un bloque econmico emergente que debe demostrar que puede incorporar valor a esas materias primas,

lo largo de toda nuestra historia econmica se discuti el perfil econmico de la Argentina. Siempre existi la disyuntiva entre campo e industria. Por dcadas, la economa descans en un modelo agroexportador que se basaba en la explotacin de recursos primarios para su exportacin sin procesamiento industrial y con escasa utilizacin de mano de obra. Luego, a mediados del siglo XX, el peronismo promovi la industrializacin mediante un modelo sustitutivo que tuvo dos etapas, una denominada fcil donde se sustituyeron ramas industriales bsicas con una importante generacin de mano de obra; y una segunda de desarrollo de sectores industriales estratgicos con mucha inversin de capitales y menor generacin de trabajo. El modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones donde la economa creca, ya no slo a costa del campo sino tambin por la industria, fue destruido con la llegada del golpe de Estado de 1976. El nuevo modelo

Siempre existi la disyuntiva entre campo e industria. Por dcadas, la economa descans en un modelo agroexportador que se basaba en la explotacin de recursos primarios para su exportacin sin procesamiento industrial y con escasa utilizacin de mano de obra.

industrializarse y posicionarse globalmente. Los diez aos de gobiernos kirchneristas han consolidado un proyecto poltico con crecimiento econmico e inclusin social donde la industrializacin y la generacin de empleo fueron los ejes que fortalecieron esta etapa. Durante esta dcada, se promovi la reindustrializacin permitiendo que se volvieran a abrir y ocupar miles de fbricas que tenan su capacidad instalada ociosa. La devaluacin pos crisis de 2001 permiti volver a generar un marco de proteccin para que se desarrolle el aparato productivo que an es dbil y muy dependiente de la utilizacin de insumos y bienes importados provocando problemas en las cuentas externas. La industrializacin debe consolidarse mediante polticas pblicas especficas que promuevan mayor competitividad mediante incorporacin de ciencia y tecnolgica que agregue valor a nuestros productos, una distribucin ms justa en las distintas cadenas de valor productivas de cada sector, fomentando la desconcentracin. Como vimos en los ltimos das con la intervencin del gobierno en el mercado del trigo, todas las acciones que enfrenten la concentracin de la economa son un factor clave para disminuir la inflacin. Lamentablemente en diez aos no se pueden revertir ms de tres dcadas de destruccin, pero lo importante es

que se ha sostenido este proyecto a pesar de las reiteradas crticas de economistas que defienden los intereses de grupos econmicos concentrados que durante aos han manejado la economa a su antojo. En esta dcada, ha ganado la poltica que fue la herramienta que ha guiado la transformacin de la economa y no al revs como en la etapa neoliberal. La poltica ha definido los lineamientos econmicos que generaron ms de 5 millones de puestos de trabajo y ms de 2.6 millones de nuevos jubilados y ha generado mecanismos de defensa de los ingresos mediante instrumentos como las paritarias anuales, la movilidad jubilatoria y la Asignacin Universal por Hijo que ha reducido a la mitad la indigencia e impidi que se pueda seguir explotando a los trabajadores con salarios por debajo de este nuevo ingreso universal. Los resultados de la ltima dcada han logrado que estemos discutiendo cuanto estamos creciendo y no si es vlido promover la industrializacin y esto es un avance importantsimo. Aquellos que el ao pasado daban por terminado el "modelo" tuvieron que desdecirse y, a pesar de que la economa mundial est estancada o creciendo muy lentamente, nuestro pas est creciendo por arriba de los estndares internacionales con una tasa interanual para abril de 7% y un acumulado en el primer trimestre

del 4,1 por ciento. La desaceleracin circunstancial de una variable econmica no determina el fin del "modelo" dado que estamos frente a un proyecto poltico con objetivos econmicos y de inclusin social. Esta primer parte del ao el debate se centra sobre cunto estamos creciendo, para el Indec el ndice interanual da cuenta de un crecimiento industrial por arriba del 5% para el mes de mayo mientras que consultoras como FIEL lo reducen a un 1,9% pero lo importante es que cambiamos el eje de la discusin. Ya no es industria s o no, sino cunto y sobre qu pilares crece la industria. Esta batalla ganada a los intereses de la clase dominante argentina compuesta por grupos concentrados que tienen empresas que exportan bienes primarios y/o agroindustriales no es una batalla menor. Pero debemos estar atentos porque van a dar la pelea mediante golpes especulativos e intentos devaluatorios que slo tienen como objetivo seguir enriquecindose a costa del pueblo. Tendrn que enfrentarse a un proyecto poltico que sabe que este pas necesita tanto del campo como de la industria para impulsar el crecimiento econmico que debe seguir transformndose en desarrollo mediante la conversin de variables econmicas positivas en indicadores que muestren mejoras en la vida de los 40 millones de argentinos y argentinas.