1 35 ENCONTRO ANUAL DA ANPOCS

24 a 28 de Outubro de 2011. Caxambu MG GT13 - Financiamento poltico no Brasil: O impacto do dinheiro sobre partidos, eleies, candidatos e representantes Coordenadores: Bruno Wilhelm Speck (UNICAMP), Wagner Pralon Mancuso (USP)

Distribuio de recursos e sucesso eleitoral nas eleies 2006:

Dinheiro e tempo de HGPE como financiadores de campanha a deputado federal do Paran

Bruno Bolognesi (UFSCar)1 Emerson Urizzi Cervi (UFPR)2

Resumo: A discusso que se faz no paper insere-se na linha de pesquisas sobre financiamento de campanha e desempenho eleitoral. Parte-se do princpio que recursos monetrios so importantes para o desempenho dos candidatos, porm, a explicao com essa nica varivel tende a apresentar baixo rendimento analtico. Por isso propomos a incluso, alm dos recursos em Reais declarados pelos candidatos, da varivel tempo de exposio no Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE) considerado aqui um recurso de campanha distribudo de maneira desigual pelos partidos aos concorrentes. A hiptese de trabalho que quanto mais tempo de exposio, maior o capital poltico do candidato e, por conseqncia, menor a necessidade de monetarizao da campanha. No entanto, essa condio depende de outras caractersticas, como o tipo de partido em relao ideologia e ao tamanho. Palavras-chave: Financiamento, Deputados Federais, HGPE, Paran, 2006

1. Introduo O clssico estudo de Panebianco (2005) sobre a organizao dos partidos polticos elabora claramente a distino entre incentivos coletivos e incentivos seletivos como forma de institucionalizao e de diferenciao organizativa no interior dos partidos polticos. Por outro lado, podemos entender que a distribuio desigual de incentivos seletivos pode ser estratgica por parte dos partidos, controlando as ditas zonas de incerteza e aumentando a chance de vitria eleitoral de determinados candidatos ou grupos.

1 Doutorando em Cincia Poltica pela Universidade Federal de So Carlos (UFSCar). Bolsista CNPq.

2 Doutor em cincia poltica, professor adjunto do departamento de cincias sociais e do mestrado em cincia poltica da Universidade Federal do Paran (UFPR).

3 Diante disto, o objetivo central deste paper abordar duas formas de recurso distintas, porm, complementares entre si. Inicialmente apresentamos o impacto que o valor total dos gastos de campanha exerce sobre a votao dos candidatos, diferenciando entre eleitos e noeleitos. Em seguida, adicionamos o tempo de exposio no horrio poltico gratuito eleitoral (HGPE) como forma de recurso oferecido ao candidato de forma desigual pelo partido. A mesma distino entre eleitos e no-eleitos realizada para fins de anlise. Como so necessrias informaes de duas origens distintas: recursos financeiros e tempo no HGPE, usamos como objeto emprico o total de candidatos a deputado federal pelo Estado do Paran em 2006, pois o grupo de concorrentes dos quais dispomos das duas informaes. Aqui, o HGPE considerado um recurso partidrio, distribudo entre os candidatos pelos partidos polticos. Quanto mais tempo de horrio eleitoral, maior exposio do concorrente e, por conseqncia, melhores chances de se apresentar ao eleitor o que ganha importncia quando se trata de uma democracia de massa. Sendo assim, entendemos que o uso combinado desses dois recursos oferece ganhos em relao aos trabalhos que avaliam apenas o valor arrecadado em campanha para estudos sobre impacto no sucesso eleitoral. Isso decorre de duas razes. A primeira que o recurso financeiro para campanhas polticas arrecadado individualmente pelos candidatos. A segunda que apenas com um recurso que depende estritamente da organizao partidria, o tempo de exposio no HGPE, que podemos mensurar o controle com que o partido exerce sobre determinados perfis de candidaturas. A hiptese que os partidos distribuem de forma desigual o tempo de exposio no horrio gratuito. Supomos que entre os eleitos a presena no horrio eleitoral seja maior do que entre os no-eleitos. Da mesma forma, o montante de finanas expendidas pelos eleitos tende a ser maior do que pelos no-eleitos. Assim, se for comprovada a hiptese de distribuio desigual de tempo no HGPE, assim como os recursos financeiros, o horrio eleitoral serviria de elemento a mais para aprofundar as diferenas entre os candidatos e como elemento estratgico para o partido poltico, podendo ser compreendido ento como incentivo seletivo. Ainda, considerando a histria e tipo de institucionalizao, pode-se pensar que entre os partidos de esquerda os recursos sejam distribudos de forma mais homognea, privilegiando a instituio partidria como um todo. Em partidos de direita, supe-se que o foco nas candidaturas individuais e padres exgenos de recrutamento acarretem numa distribuio mais desigual entre candidatos e eleitos (Marenco dos Santos e Serna, 2007).

4 Para isso analisamos atravs de regresso linear o impacto destes dois recursos entre os 180 candidatos a deputado federal do estado do Paran que prestaram contas de suas campanhas. Os dados foram obtidos junto ao TSE e atravs da coleta dos tempos de exposio no HGPE de cada um dos concorrentes. Os primeiros resultados mostram que o valor total de receitas de campanha positivamente significante para o montante de votos do candidato. Quando inserimos a varivel tempo de exposio como varivel de controle, pudemos observar uma reduo no coeficiente de determinao do valor total de receitas. Ou seja, o fator financeiro relativizado pela varivel tempo de exposio dos concorrentes na televiso. Dito isso, os objetivos gerais do texto so os seguintes: i) Verificar possveis diferenas entre o impacto do financiamento conjunto de recursos de tempo de HGPE para partidos distintos e de diferentes posies ideolgicas; ii) Verificar comportamentos distintos entre financiamento de campanha e tipo de candidato, pois aqueles que j ocupam cargos pblicos, eletivos ou no, contariam com o recurso de maior visibilidade junto ao eleitor. O texto est dividido da seguinte forma: logo abaixo apresentamos uma inicial discusso sobre financiamento poltico e distribuio de recursos organizativos; a terceira parte discute os dados e aponta o peso do HGPE como fonte relevante de financiamento; nas concluses apontamos os limites do modelo e as sugestes para novas agendas.

2. O debate sobre o caso Brasileiro Dada as j debatidas caractersticas do sistema poltico brasileiro, como lista aberta, presidencialismo, multipartidarismo, federalismo e foco no executivo, fato que a carreira legislativa seja pouco atrativa e que o voto, personalizado (Mainwaring, 2001; Samuels, 2008). A despeito destes achados alguns cientistas polticos tm afirmado acerca do controle dos partidos polticos sobre a formao das listas (Braga, 2007). Porm, dado o carter estritamente individual da arrecadao para campanha eleitoral, poucas vezes conseguimos mensurar a distribuio de um recurso estritamente organizacional, como o horrio eleitoral gratuito. Lemos et. al. (2010) realizam um excelente trabalho ao mensurar as diferenas entre a estrutura do federalismo, bem como as nuances partidrias e entre incumbents e challengers. De modo diverso do que sugere Samuels (2001), sobre as finanas de campanha, esperamos que os que j possuem algum capital poltico e que usualmente tornam-se eleitos - usufruam

5 com maior intensidade do horrio eleitoral, enquanto que os novatos possuem menor espao dentro da organizao partidria. Dito de outro modo, candidatos que se elegem conseguem privilgios organizacionais para alm do montante de recursos de campanha arrecadado individualmente. Ou seja, o dinheiro atrelado ao tempo de exposio no horrio eleitoral possui efeito diferenciado pelo tipo de candidato. Alm da constatao bastante clara de Mainwaring (1999) sobre a individualizao das campanhas polticas no Brasil e da atomizao personalista do voto, os partidos parecem ter pouco ou nenhum papel a ser desempenhado durante a arrecadao de fundos ( fundraising), a no ser, servir como exigncia legal para a promoo de candidatos individuais. Lemos et.al. (2010) afirma que em dadas situaes os partidos recrutam seus candidatos a partir da capacidade dos mesmos em captar recursos de campanha dada a alta incidncia de voto pessoal em nosso sistema (p. 369). Por outro lado, os dados que revelam uma forte determinao entre dinheiro e sucesso eleitoral no Brasil so frequentemente analisados de maneira isolada ou agregados a variveis exgenas como co-variantes independentes. Quando os recursos financeiros so analisados atrelados a outros dados como partido, incumbency, migrao partidria as concluses sobre o sucesso eleitoral so vagas ou apontam para novas frentes de anlise. Conforme demonstrado em Perissinotto e Bolognesi (2010), o peso da ocupao poltico como varivel preditora apresenta alta carga de determinao sob o sucesso eleitoral para todos os partidos nas eleies de 1998 a 2006. De outro modo, a ocupao de postos estratgicos, seja nos aparelhos legislativos ou partidrios, sugere importncia para que se lance luz sobre a distribuio de recursos menos pessoais e mais organizativos. Ora, se ser poltico uma varivel longitudinal de tamanha monta, h de se encontrar explicao, ao menos terica, para isso. Como afirma Mayhew (2004), o atrelamento da imagem pblica, o uso da mquina, as redes estabelecidas e a distribuio de pork barrel podem ser importantes recursos para que os polticos profissionais tenham vantagem em relao aos demais candidatos. Por outro lado, os textos que apresentam o papel dos partidos no momento de selecionar seus candidatos e progredir na estratgia eleitoral sugerem que h um esforo por parte das organizaes em adotar a estratgia de restries a determinados perfis que no atendem s disposies organizativas ou de coordenar suas campanhas eleitorais levando em conta as coligaes, eleies no executivo, etc. (Braga, 2007; Guarnieri, 2010). Ou seja, preciso que o dinheiro gasto em campanhas polticas seja relativizado a partir de variveis institucionais e organizativas. Pois essa a proposta aqui contida. No

6 discordamos e nossos dados demonstram isso tambm de que os eleitos gastam mais do que os derrotados. Entretanto, esse gasto tende a ter como varivel interveniente a distribuio de recursos simblicos que so dificilmente captados pelos analistas em geral, como dissemos acima. So poucos os trabalhos que se debruam sobre a relao entre dinheiro e outros incentivos como imagem, carreira, redes, etc. A partir do seminal livro de Panebianco (2005), tentamos captar a distribuio conjunta de um incentivo seletivo3 e dos recursos arrecadados pelos candidatos a fim de saber qual o peso do controle organizativo sobre a estratgia eleitoral. Este argumento se faz necessrio ao notar que os partidos polticos podem exercer um papel coadjuvante mais importante do que meros receptculos formais de candidatos e de levantamento de fundos. Deste ponto de vista, cabe ressaltar que os partidos tendem da mesma forma que os diferentes candidatos a apresentarem distribuio desigual dos incentivos de acordo com a organizao interna dos mesmos. Partidos de direita (e usualmente com origem interna, para utilizar os termos de Duverger (1998), como o DEM, estariam mais dispostos a concentrar ganhos na mo de poucos indivduos, maximizando assim a concentrao de votos em alguns postos estabelecidos. Do lado oposto, partidos de esquerda, como o PT, tenderiam a ter uma distribuio mais homognea de seus bens, beneficiando a coletividade e a legenda como um todo 4. Basta saber que uma possvel diferenciao entre a distribuio do HGPE pode fortalecer a imagem do partido como legenda, quando a distribuio mais uniforme, ou fortalecer determinados indivduos ou grupos, resultando num aprofundamento dos traos personalistas das campanhas eleitorais brasileiras. O debate sobre a possvel interao entre um recurso simblico e os gastos de campanha faz ainda mais sentido diante da notcia dos altos custos eleitorais no Brasil (Samuels, 2008). 3 Panebianco atribui como incentivo seletivo queles dados a alguns membros ou pequenos grupos de membros em detrimento aos incentivos coletivos que, por seu turno, so distribudos a todos os membros da organizao. Os primeiros incentivos podem ser materiais ou no.

4 A distino entre esquerda e direita dos partidos polticos brasileiros a corrente na literatura. Sobre a concentrao de recursos em diferentes tipos de organizao, Guttsman (1974) lembra que as organizaes que esquerda tendem a promover uma distribuio mais horizontal, enquanto partidos direita tendem a alocar os montantes em candidatos com alto potencial eleitoral individualizado.

7 Assim, o estudo trata o tempo na televiso como um recurso fundamental nas campanhas atuais. Trata-se, portanto, de analisar a distribuio de um tipo especfico de recurso aos candidatos a deputado federal do Paran nas eleies de 2006. A inteno no indicar uma relao direta entre tempo no HGPE e maior nmero de votos. , ento, de uma anlise sobre como a elite poltica utiliza um recurso HGPE nas campanhas. Na prtica, os partidos organizam a participao de seus candidatos nas campanhas, pois so as coordenaes de diretrios partidrios das campanhas que dividem o tempo e destinam o uso do espao que tm para a propaganda eleitoral no rdio e na televiso.
O tempo de televiso distribudo aos candidatos considerado aqui um importante recurso partidrio, pois, o HGPE um espao que os candidatos tm para apresentarem as suas propostas e se aproximar do eleitorado. Cada vez mais o tempo de televiso ganha importncia nas campanhas, pois, o principal canal de apresentao e difuso das imagens dos candidatos e partidos para o distrito eleitoral. Dadas as histricas desigualdades entre homens e mulheres na representao poltica brasileira, considerando que os meios de comunicao podem ser um instrumento para reduo das desigualdades, torna-se importante estudar como esse instrumento de representao usado pelos partidos polticos. Assim, por exemplo, saber se as mulheres recebem proporcionalmente o mesmo espao que os candidatos em termos quantitativos e qualitativos no HGPE permite identificar se, na prtica, esse espao ajuda a reduzir as desigualdades de gnero nas campanhas eleitorais ou se, ao contrrio, ele mantm congeladas as diferenas que se originam em outros espaos sociais.

No se pode afirmar que todos os candidatos dependem, na mesma proporo, do horrio eleitoral para o bom desempenho de suas campanhas. Albuquerque et al (2007) mostram em uma anlise sobre a utilizao do HGPE para vereadores na cidade do Rio de Janeiro, que a distribuio dos recursos tem impacto distinto, dependendo do tipo de candidato. Existem aqueles com votaes mais localizadas geograficamente e, para esses, o impacto do HGPE menor. Enquanto outros, que apresentam votaes pulverizadas em diferentes reas, dependem mais do meio de comunicao de massa para obter os votos necessrios eleio. Para esses, o HGPE ganha importncia, pois eles precisam de visibilidade massiva (Albuquerque et al, 2007). No prximo tpico faremos a anlise emprica relacionando recursos monetrios investidos nas campanhas para deputado estadual do Paran em 2006, tempo de exposio no horrio eleitoral, votos obtidos e condio ao final da disputa eleito ou no eleito.

3. Financiamento poltico, HGPE e sucesso eleitoral

8 Nessa seo do paper vamos fazer a anlise emprica com o objetivo de buscar respostas s perguntas apresentadas no incio do trabalho. A principal delas se h alguma relao entre um tipo especfico de recurso poltico, que o tempo de exposio no Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE), e financiamento monetrio das campanhas. De maneira indireta, ser discutida a correlao entre essas duas formas de financiamento de campanhas e o sucesso ou insucesso dos concorrentes, em termos de nmero de votos obtidos e entre os eleitos e no eleitos. Para a anlise proposta aqui necessrio utilizar informaes de duas fontes distintas: A primeira o Tribunal Superior Eleitoral (TSE), que fornece dados sobre as candidaturas, por partido, votao e prestao de contas com declarao de doadores5 e valores para todos os candidatos. A segunda um banco de dados do grupo de pesquisa em Comunicao Poltica e Opinio Pblica, da Universidade Federal do Paran (UFPR). O passo seguinte do trabalho foi reunir o banco de dados com votao e prestao de contas dos candidatos com o tempo que eles tiveram no HGPE. Apesar de existirem informaes centralizadas sobre o financiamento de campanhas no TSE, no h o mesmo sobre a distribuio do HGPE dos partidos aos candidatos s existe o tempo destinado a cada partido ou coligao. O grupo de pesquisa da UFPR fez o acompanhamento apenas do horrio eleitoral do Paran, por isso a limitao, nas anlises empricas, das candidaturas a deputado federal paranaense. Em 2006, no Estado do Paran, houve 258 candidaturas registradas a deputado federal, distribudos em 28 partidos polticos. Nem todos terminaram a campanha como concorrentes ativos. Se considerarmos aqueles que prestaram contas dos gastos de campanha ao Tribunal Regional Eleitoral (TRE), o nmero cai para 180 candidatos. Do total de partidos na disputa, apenas nove elegeram pelo menos um candidato para as 30 vagas do Estado para a Cmara de Deputados. Ao cargo, foram computados 5,36 milhes de votos vlidos, o que representa 89,9% do total de comparecimento. O Quadro 1 a seguir sumariza as principais informaes da disputa. Dentre os partidos que elegeram deputados, apenas dois participaram da disputa sem coligao. O PMDB, que elegeu oito parlamentares, o maior nmero de deputados; e o PSDB, que conseguiu quatro vagas. O PP, PDT e PTB, que se coligaram, conseguiram cinco vagas, divididas respectivamente em trs, um e um deputado eleito. O PT e o PL, coligados, obtiveram seis cadeiras, ficando

5 Os autores agradecem o professor Bruno Wilhelm Speck por ter fornecido os bancos de dados nacionais do TSE sobre prestao de contadas dos candidatos.

9 quatro com o PT e duas com o PL. As outras sete vagas ficaram com PPS e o ento PFL, que se coligaram em 1996, sendo duas para o primeiro e cinco cadeiras para o segundo. O quadro 1 tambm mostra o total de gastos declarados pelos candidatos dos partidos (includos apenas os que conseguiram eleger pelo menos um deputado federal). Os candidatos do PMDB declararam o maior volume de gastos. Foram R$ 9,3 milhes para 22 concorrentes. Ao todos, os peemedebistas conseguiram 1,2 milho de votos. Em segundo lugar ficaram os 19 concorrentes do PSDB, com R$ 5,2 milhes de despesas declaradas, para 712 mil votos obtidos. Depois, candidatos de trs partidos tiveram volume total de despesas muito prximo: PPS, com R$ 3,8 milhes e 620 mil votos; PFL, com R$ 3,6 milhes (563 mil votos) e PDT, com R$ 3,1 milhes para 264 mil votos. Respectivamente com 22, 11 e 11 candidatos cada sigla. Na sequncia, temos o PT, com um total de R$ 1,8 milho de gastos para 21 concorrentes e 737 mil votos; R$ 1,2 milho para cinco candidatos, o mesmo valor para os seis concorrentes do PP, que fizeram 380 mil votos. O partido com o menor volume de gastos declarados foi o PL, com R$ 868 mil para sete candidatos do partido e 264 mil votos. Quadro 1 Distribuio dos partidos, eleitos, gastos, votos e tempo na tev para deputado federal do Paran em 2006 Eleitos Gastos R$ R$ T. HGPE Tempo HGPE Coligao Votos Partido Declarados Voto Dia efetivo PARAN DE PP = 3 1.218.210,43 380.327 3,20 14min 42seg VERDADE 3.170.742,62 PDT = 1 264.922 11,97 4min 34s. 11 min (PP-PDT-PTB-PSB) PTB = 1 1.248.519,43 162.685 7,67 9min 56 seg PR UNIDO (PT-PHS- PT = 4 1.895.571,81 737.134 2,57 28min 22 seg 4min 56s. PL-PAN-PRB-PCdB) PL = 2 868.894,79 246.682 3,52 12min 28 seg PMDB PMDB=8 9.376.446,42 1.244.419 7,53 3min 4s. 31 min VOTO LIMPO 3.839.456,27 PPS = 2 620.025 6,19 23 min 10 seg 3min 51s. (PPS-PFL) 3.604.132,36 PFL = 5 563.986 6,39 11min 21 seg PSDB PSDB = 4 5.279.836,77 712.088 7,41 2min 54s. 32 min 20 seg Como as maior parte das doaes feita individualmente, ou seja, para candidatos de maneira isolada, os totais por partido oferecem poucas informaes. Porm, ao dividirmos o total de gastos com o nmero de votos obtidos pelos partidos, percebemos grandes diferenas na transformao de recursos monetrios em votos. O melhor rendimento foi do PT, que gastou apenas R$ 2,57 por voto obtido. Em seguida vem o PP, que teve R$ 3,20/voto. Muito prximo ficou o PL, com R$ 3,52 por voto. O PPS conseguiu R$ 6,19/voto, tambm prximo do PFL, que fez R$ 6,39/voto. O PSDB vem na sequncia, com R$ 7,41/voto. Depois, o PMDB registrou R$ 7,53/voto. O PTB gastou R$ 7,67/voto e o partido que teve o voto mais caro foi o PDT, com 11,97. Excetuando o PDT, que um caso extremo, percebem-se duas similaridades. A

10 primeira nos valores gastos por partidos que fazem parte da mesma coligao. Eles tendem a ser prximos. A segunda a relao entre gastos e votos, que tambm tende a ser similar entre partidos que compem a mesma coligao (vide PT e PL; PFL e PPS). J a coligao que rene PP, PDT e PTB os valores entre eles so bastante dspares. Alm disso, os partidos no coligados (PMDB e PSDB) tenderam a apresentar um volume maior na relao entre gastos e votos, demonstrando que campanhas solteiras tenderam a ser mais caras e com menor rendimento em termos de votos obtidos. O quadro 1 acima tambm mostra os tempos destinados pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) aos partidos polticos na disputa de 2006. So indicados os tempos por coligao e dia de exibio, mas, alm disso, a coluna tempo de HGPE efetivo indica o total em minutos e segundos destinados aos candidatos de cada partido. Pode-se perceber que entre as coligaes existem diferenas. Por exemplo, os 22 candidatos do PMDB dividiram 31 minutos durante toda a campanha. O PPS, com o mesmo nmero de concorrentes que o PMDB, teve pouco mais de 23 minutos. E o PT, com 21 concorrentes, passou de 28 minutos na campanha. Na ponta oposta, o PL, com sete candidatos, teve mais de 12 minutos, enquanto o PP, com seis concorrentes ficou com mais de 14 minutos ao todo. Feita a apresentao das informaes gerais sobre o caso analisado aqui, a seguir passaremos para as estatsticas descritivas e testes para verificar a validade da hiptese de que o HGPE tem impacto conjunto com os recursos monetrios das campanhas eleitorais. A tabela 1 a seguir mostra as estatsticas descritivas de trs variveis que ajudam a explicar a eleio ou no de um candidato: total de votos obtidos, total de recursos declarados e tempo total no horrio eleitoral. A mdia dos votos obtidos pelos no-eleitos foi de 9,9 mil, com desvio padro alto: 15,8 mil. Isso significa uma grande variabilidade entre eles. J entre os eleitos o comportamento outro. A mdia de votos fica em 111,0 mil, com desvio padro bem menor: 36,1 mil. Em relao aos recursos declarados, a grande variabilidade continua entre os no-eleitos. Eles apresentaram uma mdia de R$ 61,7 mil declarados, para um desvio padro de R$ 253,0 mil. J entre os eleitos, a mdia de gastos ficou em R$ 739, 4 mil, com desvio padro de R$ 767,4 mil - mais prximo da norma. Alm disso, os eleitos gastaram, em mdia, mas de dez vezes quando comparados aos no-eleitos. Em relao ao tempo ocupado pelos candidatos no HGPE, os no-eleitos tiveram uma mdia 69,6 segundos, portanto, pouco mais de um minuto ao longo de toda a campanha, com desvio padro de 87,8 segundos. J os eleitos ficaram com mdia bem maior, de 146,4 segundos de HGPE durante a campanha, com desvio padro de 81,8 segundos. Percebe-se que os eleitos tiveram o dobro de exposio no HGPE que os no-eleitos.

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Tab. 1 Estatsticas descritivas das variveis explicativas para eleio Situao N Mdia Desvio Padro N Mdia Eleito Desvio Padro Coef. Teste t (sig.) No eleito Total de Votos 150 9.978,98 15.853,71 30 111.039,37 36.167,975 - 4,417 (0,000) Total R$ declarado 150 61.173,33 253.071,00 30 739.444,0603 767.487,00 - 24,554 (0,000) Tempo HGPE 150 69,64 87,78 30 146,40 81,894 - 8,769 (0,000)

O teste T de hipteses, indicado para pequenas amostras, indica qual a fora da relao entre a varivel categrica dummy (ser ou no eleito) e as trs variveis independentes contnuas da tabela 1. O objetivo verificar o impacto de cada uma delas isoladamente para a eleio ou no do candidato. Os resultados mostram que todas apresentam relaes estatisticamente significativas com o fato de ser eleito ou no. O coeficiente t mais forte o de recursos totais (24,554). Em segundo lugar vem o coeficiente de tempo no HGPE (8,769). Por fim, o coeficiente de total de votos (4,417). Esse resultado no surpreendente, pois se sabe que no basta o nmero de votos para garantir eleio. preciso considerar as condies oferecidas pelo partido e coligao em que se est disputando. A novidade fica por conta do alto coeficiente t para a varivel tempo de HGPE. Isso nos permite dar continuidade s anlises sobre o impacto individual e agregado do HGPE na eleio proporcional, considerando-o como mais um recurso de campanha disponvel aos concorrentes. Agora que j conhecemos os impactos individuais, pode-se pensar na influncia agregada das duas variveis que representam recursos de campanha: financiamento e tempo no HGPE para a eleio ou no dos candidatos a deputado federal pelo Paran em 2006. Para tanto, a primeira tentativa foi a de se utilizar a tcnica de anlise de Regresso Binria logstica, onde a varivel dependente dummy (eleito ou no eleito). As variveis independentes so contnuas: recursos em Reais e tempo de HGPE em segundos. No entanto, essas duas variveis mostram-se incompatveis para a formulao de um modelo adequado por apresentarem alta colinearidade, ou seja, ambas se sobrepem no que diz respeito capacidade explicativa. Enquanto o coeficiente de tolerncia de colinearidade entre elas de at 0,933, o valor no modelo fica em 1,072. A alternativa foi produzir dois modelos de regresso lineares. O primeiro leva em considerao apenas o impacto dos recursos em Reais para a obteno de votos nos dois tipos

12 de candidatos. O segundo considera o impacto das doaes financeiras ponderados pelo tempo de exposio dos candidatos no HGPE. Assim, espera-se que para concorrentes com mais tempo de HGPE a necessidade de recursos financeiros seja menor caso o horrio de televiso apresente uma relao conjunta com doaes monetrias para a obteno de votos. As tabelas 2 e 3 a seguir resumem os resultados desse modelos. A tabela 2 mostra os resultados da regresso sem ser ponderada pelo tempo de HGPE. Percebe-se que a varivel independente tem um coeficiente de determinao de 18,7% para os no eleitos e 16% para os eleitos. Os dois coeficientes so significativos, com sig de 0,000 para os no eleitos e 0,028 para os eleitos. A estatstica Beta mostra que para cada voto a mais de um candidato no eleito necessrio 0,027 centavo de Real. J para os eleitos, o coeficiente indica uma necessidade menor, de 0,019 centavo de Real. Esse output mostra que apesar de terem arrecadado mais recursos financeiros, o voto para os eleitos mais barato que para os no-eleitos. Uma possvel explicao para isso pode estar no nvel de conhecimento dos eleitores em relao aos candidatos, portanto, na exposio dos mesmos durante a campanha poltica.

Tab. 2 Principais estatsticas da Regresso entre votos e recursos arrecadados Situao R R2 R2 ajustado No eleito 0,432 0,187 0,181 Eleito 0,400 0,160 0,130 Coeficiente t Sig. B Erro padro No eleito Valor R$ 0,027 0,005 5,828 0,000 Eleito Valor R$ 0,019 0,008 2,311 0,028 A tabela 3 a seguir reproduz os resultados do mesmo teste, porm, dessa vez com a regresso sendo ponderada pelo tempo dos candidatos no HGPE. Os dados mostram diferenas importantes no desempenho da varivel independente para explicar os votos obtidos. No que diz respeito aos modelos gerais, h uma queda na capacidade explicativa do financiamento, em Reais, para o nmero de votos alcanados. Aqui, o coeficiente de determinao cai para 13,8% em relao aos no-eleitos e apenas 8% para os eleitos. Em conseqncia, os betas individuais tambm apresentam quedas. A relao significativa apenas para os no-eleitos, com sig. de 0,000 e valor agregado de apenas 0,019 centavo de Real para cada voto. Porm, no caso dos eleitos o coeficiente deixa de ser significativo (0,130) e o impacto medido pelo Beta de apenas 0,013 centavo por voto. Tab. 2 Principais estatsticas da Regresso entre votos e recursos arrecadados, ponderada por tempo de HGPE*

13 R R2 R2 ajustado 0,372 0,138 0,132 0,283 0,080 0,047 Coeficiente t Sig. B Erro padro No eleito Valor R$ 0,019 0,004 4,753 0,000 Eleito Valor R$ 0,013 0,008 1,561 0,130 * Regresso ponderada pela varivel Tempo de HGPE Situao No eleito Eleito preciso considerar que o baixo nmero de eleitos (N=30) tem efeito sobre o nvel de significncia. De qualquer maneira, fica demonstrado pelo menos inicialmente que ao se considerar o financiamento de campanha apenas em termos monetrios, perde-se capacidade explicativa, pois quando se incorporam outras formas de financiamento no modelo, como, por exemplo, o tempo de exposio no HGPE, percebem-se grandes alteraes nos resultados. At aqui, apresentamos os resultados das relaes entre o total de receitas declaradas pelos votos obtidos e pelo fato do candidato ter sido ou no eleito, ponderado pelo tempo de exposio no HGPE. Ficou demonstrado que o total de recursos importa para a eleio, porm, tambm demonstramos que o recurso eleitoral no-monetrio tempo de HGPE tem impacto no desempenho dos concorrentes. Aqueles que tm mais tempo de exposio na televiso apresentam tendncia menor de gastos por voto obtido para se eleger. Como no existe uma nica origem de doadores para campanhas eleitorais possvel aprofundar a anlise descritiva dos efeitos das doaes controlados pelo tempo de HGPE. Os doadores podem ser divididos em pelo menos trs tipos: i) doador partido poltico/outros candidatos quando o recurso transferido do fundo partidrio da sigla a que pertence o candidato ou de outros candidatos; ii) doador pessoa fsica so todos os doadores individuais da sociedade; e iii) doador pessoa jurdica empresas que fazem doaes s candidaturas e campanhas eleitorais. Em estudo recente, Cervi (2010) demonstrou a existncia de uma relao entre o percentual de doaes por tipo de doadores e desempenho na campanha. Foi demonstrado que candidatos com maior percentual de doaes de pessoas jurdicas tendem a ter mais sucesso em suas campanhas. No entanto, as anlises de Cervi (2010) foram realizadas para os candidatos a prefeito de capitais brasileiras em 2008. A partir de agora testaremos a relao entre tipo de doao e desempenho eleitoral para os candidatos a deputado federal do Paran em 2006, para em seguida testar o peso do HGPE na relao entre tipo de doador e desempenho dos candidatos na disputa proporcional. A tabela 3 a sumariza os percentuais mdios e desvio padro por tipo de doador para candidatos eleitos e no eleitos. Tab. 3 Percentuais mdios por tipo de doador e desempenho dos candidatos

14 Tipo de doador Partido e outros candidatos Pessoa Fsica Pessoa Jurdica Situao N % mdio Desvio Padro No eleito 150 20,30 33,355 Eleito 30 4,47 10,042 No eleito 150 58,58 38,375 Eleito 30 41,16 33,183 No eleito 150 21,11 32,417 Eleito 30 54,36 32,423

Os resultados mostram uma inverso entre os percentuais mdios de doaes de partidos e pessoas fsicas em relao a pessoas jurdicas. Enquanto os no eleitos tendem a apresentar percentuais maiores de doaes de partido (20,3% contra 4,47% dos eleitos) e de pessoa fsica (58,5%, contra 41,16% de eleitos), as doaes de pessoas jurdicas so as nicas que apresentam percentuais superiores para os eleitos (54,3%) em relao aos no eleitos (21,1%). Assim como encontrado na anlise para os candidatos a prefeito de capitais (Cervi, 2010), aqui tambm os concorrentes que apresentam os maiores percentuais de doaes de pessoas jurdicas tenderam a ser eleitos 6. A maior diferena entre os percentuais deu-se nas doaes de partidos e outros candidatos. O percentual mdio de participao desse tipo de doador para os eleitos cerca de cinco vezes menor do que o percentual de doaes para os eleitos. A menor diferena fica para as doaes de pessoas jurdicas, com cerca de 25% a mais de mdia percentual de doaes para no eleitos do que para eleitos. No caso das doaes de pessoas jurdicas, o percentual destinado aos eleitos fica prximo de 50% a mais da mdia dos percentuais daqueles que no conseguiram se eleger. Em relao variabilidade dos percentuais, percebe-se uma tendncia de manuteno dos valores de desvio padro, exceto para a doao de partidos a candidatos eleitos, onde o desvio padro duas vezes maior que a mdia percentual. Apenas a descrio dos percentuais mdios no suficiente para identificar as correlaes entre os tipos de doadores e o desempenho do candidato (eleito ou no eleito). A tabela 4 a seguir indica os resultados do teste de correlao de Spearman, para a varivel nominal resultado da eleio, relacionando com tipos de doadores. Os dados esto divididos em resultados sem ponderar por tempo de HGPE e, na sequncia, ponderando pela exposio no horrio de televiso. Ao correlacionar o resultado da disputa (eleito ou no eleito) com percentual de doao por tipo de doador, sem ponderar pelo HGPE, percebe-se que as correlaes de partido 6 Existe ainda uma forte relao entre volume total de recursos declarados e o percentual de doaes de pessoas jurdicas. Quanto maior a participao de empresas no financiamento da campanha, maior o total de recursos declarados.

15 poltico e pessoa fsica so baixas e negativas, ou seja, elas tendem a predominar em candidatos que no conseguiram se eleger (4,5% e 16,9%, respectivamente). J o coeficiente para pessoa jurdica positivo e superior aos anteriores (38,5%). Isso refora a tendncia de encontrarmos candidatos eleitos com altos percentuais de doaes de pessoas jurdicas e de no eleitos com maiores doaes de partidos polticos e de pessoas fsicas. Tabela 4 Correlao de Spearman para resultado eleitoral por tipo de doador No eleito/Eleito Tipo de Doador (%) Partido Candidato Pessoa Fsica Pessoa Jurdica Sem ponderar por tempo de exposio no HGPE Coeficiente (sig.) - 0,045 (0,553) - 0,169 (0,024) 0,385 (0,000) Ponderando por tempo de Exposio no HGPE Coeficiente (sig.) - 0,020 (0,016) - 0,306 (0,000) 0,524 (0,000) Quando ponderamos pela exposio no HGPE as correlaes entre percentuais por tipo de doadores e resultado da disputa, percebemos que os sinais so mantidos como no teste anterior, com tendncia de predomnio de doaes de partidos e de pessoas fsicas para no eleitos e de pessoas jurdicas para eleitos. No entanto, dois dos trs coeficientes crescem. S diminui a correlao entre desempenho e doaes de partidos (-2,0%). Entre resultado eleitoral e doaes de pessoas fsicas a relao sobe para -30,6%, ou seja, tende a predominar mais esse tipo de doao para no eleitos e que tm menos tempo no HGPE. H, ainda, um crescimento significativo no coeficiente de correlao entre desempenho do candidato e percentual de doaes de pessoa jurdica. A correlao de 52,4% indica que cerca de metade da mudana do status de no eleito para eleito est relacionado ao crescimento do percentual de doaes de empresas, visto que o coeficiente positivo. Como nem sempre h uma relao direta entre nmero de votos e sucesso na disputa, o grfico 1 a seguir mostra os principais resultados da regresso linear entre o percentual de doaes por tipo de doador e total de votos obtidos pelos candidatos. As imagens indicam algumas diferenas em relao s direes de tendncias entre as duas variveis. Aqui, a determinao se d entre o percentual de doaes de pessoa fsica, partido poltico e pessoa jurdica pelo nmero de votos obtidos pelos candidatos. H indicao (com cores diferentes) dos candidatos que foram eleitos e os que no conseguiram se eleger.

16

Graf. 1 Regresso entre % de doaes e votos, ponderado por tempo no HGPE A primeira imagem mostra a relao entre o nmero de votos obtidos e o percentual de doaes de pessoa fsica. Como os coeficientes presentes na imagem mostram a determinao (r2), aqui eles sero transformados em coeficiente de correlao (r) para

17 comparar com os dados anteriores. A reta de regresso para os candidatos eleitos j indica a ausncia de correlao, pois no apresenta praticamente ngulo algum (r = 0,001). Isso significa que quanto ao nmero de votos obtidos pelos eleitos, no h relao com o percentual de doaes de pessoas fsicas. J para os no eleitos, h uma tendncia de crescimento de percentual de doaes de pessoas fsicas com o nmero de votos obtidos pelo candidato (r = 0,330). Quanto s doaes de partidos polticos, o grfico mostra uma concentrao de candidatos na rea com baixo percentual de doaes. Para os dois tipos de concorrentes (eleitos e no eleitos) as retas de regresso so decrescentes, indicando uma relao negativa entre as duas variveis. Em outras palavras, quanto maior o percentual de doao de partido poltico, menor o nmero de votos, tanto para eleitos quanto para no eleitos. No entanto, a correlao mais forte para o segundo grupo. O coeficiente de correlao linear entre total de votos e percentual de doaes de pessoas fsicas de r = 0,336 para os no eleitos e r = 0,100. No terceiro tipo de doao, de pessoa jurdica, a reta de regresso para os candidatos eleitos est mais relacionada ao nmero de votos obtidos pelos eleitos do que para os no eleitos. No caso da relao entre votos obtidos pelos no eleitos e percentual de doaes de empresas, o r = 0,019. Para os eleitos, a relao entre total de votos e doaes de pessoas jurdicas fica em r = 0,044. As comparaes entre os coeficientes de correlao dos tipos de doadores por desempenho na campanha (tab. 4) e as correlaes entre votos obtidos e tipo de doador (Grf. 1) mostram algumas diferenas interessantes. Em primeiro lugar, h uma semelhana no impacto das doaes de partido poltico. Tanto para obteno de voto, quanto para eleio ou no, ambos so negativos. Candidatos que dependem mais de recursos partidrios tendem a obter menos votos e apresentam maior dificuldade para eleio. No caso de doaes de pessoas fsicas, h uma diferena. Quando comparado com o resultado, o coeficiente negativo, ou seja, os eleitos tendem a ter menores percentuais de doaes de pessoas fsicas. J ao comparar com o total de votos obtidos percebe-se que a relao negativa apenas para os eleitos (ver Grf. 1) enquanto que para os no eleitos h uma correlao positiva entre votos obtidos e o percentual de doadores desse tipo. Porm, as maiores diferenas comparativas ficam por conta das doaes de empresas. Enquanto as pessoas jurdicas apresentam correlao positiva e forte com o sucesso eleitoral, essa relao mais fraca quando comparada com o nmero de votos obtidos pelos candidatos. E torna-se irrisria na relao com nmero de votos de candidatos no eleitos. Considerando que os testes realizados aqui esto ponderados pelo tempo de exposio individual no HGPE, possvel inferir a partir dos

18 resultados que as empresas no financiam apenas os candidatos com maior visibilidade, mas sim, aqueles com maiores chances de eleio. As empresas fazem um clculo de rendimento e, independente dos votos obtidos pelos candidatos, direcionam os recursos para os que tm maiores chances de sucesso, inclusive os que precisam de menos votos para se eleger. At aqui apresentamos as relaes entre financiamento monetrio e apario no horrio eleitoral pelos candidatos, independente de partidos polticos. Foi demonstrado que o total de recursos faz diferena na obteno de votos e que o tempo de exposio no HGPE ajuda a reduzir a necessidade de monetarizao da campanha, ou seja, candidatos com mais presena na televiso tendem a ter mais votos com, proporcionalmente, menos recursos. Tambm demonstramos que o tipo de financiador est relacionado com o sucesso eleitoral. Candidatos que recebem mais doaes de pessoas jurdicas tendem a ser eleitos. Nessa ltima seo do trabalho, vamos utilizar duas novas variveis independentes para agrupar os candidatos por i) ideologia partidria, dividindo-os em partido de esquerda, centro e direita, e iii) tamanho do partido, separando os concorrentes em grande, mdio e pequeno7. O objetivo verificar se h alguma tendncia de efeito dos recursos e distribuio do HGPE para tipos especficos de partidos. Relacionamos os candidatos por ideologia e tamanho de partido com total de recursos arrecadados e percentuais de doaes de partidos polticos, pessoas jurdicas e pessoas fsicas. Dividimos os concorrentes entre eleitos e no eleitos para fazer os testes. A tabela 5 a seguir apresenta os coeficientes de correlao de spearman entre as variveis sem considerar o impacto do HGPE e levando-se em conta o tempo de exposio de cada concorrente. A primeira concluso olhando os coeficientes a seguir que, mais uma vez, HGPE tem impacto sobre os efeitos dos recursos nas campanhas dos candidatos. 7 O critrio utilizado para a definio da ideologia partidria o mais utilizado na literatura nacional. No se pretende aqui iniciar uma discusso sobre a melhor distribuio, embora reconheamos ser necessria uma adaptao s particularidades do Estado. Na criao da varivel ideologia (direita, centro e esquerda) foram considerados apenas os candidatos de partidos que elegeram deputados. Isso porque o efeito dos partidos nanicos seria colinear com a varivel tamanho do partido. Assim, foram agrupados como partidos de direita o PP, PTB, PL e PFL (atual DEM); so considerados partidos de centro (PDT, PMDB, PPS e PSDB); os partidos de esquerda foram (PSB e PT). Para a definio do tamanho do partido foram utilizadas quatro caractersticas: nmero de candidatos/eleitos; nmero de votos obtidos; total de recursos arrecadados pelo partido e tempo de HGPE. Assim, foram considerados partidos grandes na campanha para deputado federal do Paran em 2006: PT, PMDB, PFL e PSDB. So partidos mdios: PP, PDT, PTB, PSB, PL e PPS. Todos os demais se agruparam em partidos pequenos. Nesse caso, entraram todas as siglas que apresentaram candidatos.

19 No caso da relao com o total de recursos arrecadados, sem ponderar pelo HGPE, a nica correlao significativa entre tamanho de partido e doaes, para candidatos no eleitos. O coeficiente positivo, portanto, significa que candidatos no eleitos de partidos maiores tenderam a ter um volume de doaes crescente. Agora, ao se ponderar pelo tempo de exposio no HGPE, todos os coeficientes aumentam e passam a ser estatisticamente significativos. As maiores correlaes continuam sendo para tamanho partido. Candidatos de siglas maiores tendem a ter mais recursos arrecadados (correlao de 20,6% para no eleitos e de 18% para eleitos). No entanto h uma inverso na direo das relaes entre ideologia e recursos financeiros em funo do sucesso eleitoral. A relao entre total de recursos e ideologia positiva para candidatos no eleitos (4,9%) e negativa para os eleitos (-3,4%). Isso significa que os no eleitos de esquerda tendem a ter mais recursos arrecadados que os no eleitos de direita. J entre os eleitos, os candidatos de esquerda tendem a declarar menores volumes de doaes. Tabela 5 Relao entre doaes e condio do candidato por ideologia e tamanho do partido
Coeficiente de correlao Spearman Partido/Ideologia Partido/Tamanho Partido/Ideologia Partido/Tamanho Partido/Ideologia Partido/Tamanho Partido/Ideologia Partido/Tamanho Recursos Totais 0,113 (0,269) 0,240** (0,003) -0,155 (0,415) 0,063 (0,741 0,049** (0,000) 0,206** (0,000) -0,034* (0,025) 0,180** (0,000) Doaes Partidos 0,155 (0,129) 0,253** (0,002) -0,036 (0,851) -0,154 (0,416) 0,354** (0,000) 0,203** (0,000) -0,213** (0,000) -0,336** (0,000) Doaes Pessoa fsica 0,041 (0,691) -0,141 (0,085) 0,363* (0,048) 0,172 (0,363) -0,078** (0,000) -0,118** (0,000) 0,267** (0,000) 0,177** (0,000) Doaes Pessoa jurdica -0,023 (0,821) 0,034 (0,682) -0,325 (0,080) -0,105 (0,581) -0,125** (0,000) -0,012 (0,208) -0,184** (0,000) -0,066** (0,000) Sem ponderar pelo tempo de HGPE No eleito Eleito

Ponderando pelo tempo de HGPE No eleito Eleito

Ao considerarmos os tipos de doadores percebe-se que quase todas as relaes so estatisticamente significativas, quando ponderadas pelo tempo de HGPE, exceto o percentual de doaes de pessoas jurdicas para candidatos no eleitos por tamanho de partido. O mais interessante aqui so as direes das relaes entre os candidatos eleitos e no eleitos. Enquanto para no eleitos, as doaes de partidos tendem a ser maiores para candidatos de siglas de esquerda e grandes, para os eleitos, ela invertida. Concorrentes bem sucedidos de partidos de direita e pequenos tendem a ter mais doaes de partidos polticos. J nas doaes de pessoas fsicas, entre os no eleitos a relao negativa, ou seja, tende a predominar essa fonte de doao para candidatos mal-sucedidos de partidos de direita e os pequenos. Entre os eleitos, temos uma relao positiva, ou seja, h um aumento desse tipo de

20 doador para concorrentes de partidos de esquerda e dos grandes. Por fim, as empresas doam mais para candidatos no eleitos de partidos de direita. J entre os eleitos, as pessoas jurdicas aumentam as doaes em partidos de esquerda e os mdios. Resumindo, para os eleitos, a relao com total de recursos indica maior concentrao nos partidos de direita e nos maiores. J em relao ao tipo de doador, para eleitos, temos que eleitos de esquerda e maiores tendem a ter mais doadores como pessoa fsica. O grfico 2 a seguir representa visualmente as diferenas dos coeficientes, dividindo-os em positivos e negativos, para os dois grupos (eleito/no eleito e sem ponderar/ponderado por HGPE).

Grf 2 Comparao entre coeficientes de correlao de tipo de doador Percebe-se que entre os eleitos as nicas correlaes positivas, ou seja, crescem na mesma direo com que a ideologia vai da direita para esquerda e o tamanho de pequeno para grande, do-se para percentual de doaes de pessoas fsicas. Por outro lado, os coeficientes negativos de maiores valores so os reverentes aos percentuais de doaes de partidos, tanto para ideologia, quanto para tamanho. Isso demonstra que os partidos de direita e os pequenos tendem a ter maiores percentuais desse tipo de doadores. Com isso, possvel afirmar que, em primeiro lugar, a ponderao da exposio no HGPE tem efeitos distintos em candidatos de partidos de direita/centro/esquerda e em funo dos tamanhos das siglas. Alm disso, os efeitos so distintos, no sendo possvel afirmar que os recursos de campanha desempenham o mesmo papel para todos os tipos de concorrentes ou que o efeito do horrio eleitoral homogneo aos concorrentes. 4. Notas Conclusivas. A primeira concluso que os nossos dados apontam um tanto bvia. Quem se expe mais e gasta mais, consegue maior quantidade de votos. A novidade da anlise fique na ponderao dos gastos a partir de um recurso organizativo e, notadamente, distribudo de forma desigual. Os candidatos que conseguem se eleger tem o custo de seus votos minorado pelo tempo de exposio no horrio eleitoral. Os candidatos que tem sua imagem pouco vinculada precisam desembolsar maior quantia para arrebanhar votos. Um segundo achado que as coligaes eleitorais tendem a equalizar os gastos de campanha e a distribuio de tempo televisivo, enquanto que eleies solteiras dependem de uma maior incidncia de ambos os recursos para determinao do sucesso eleitoral.

21 Em terceiro lugar, os candidatos que apresentam sucesso em sua empreita combinam uma alta carga de autofinanciamento (independente de suas organizaes partidrias) com alta insero na organizao, seja por seu capital poltico ou pela estratgia adotada pelo partido os eleitos tendem a desfrutar do melhor dos mundos: grande montante financeiro e uso amplo de recurso organizativo seletivo, qual seja o tempo no HGPE. Outra concluso que podemos observar que os partidos representam pouco no que tange o financiamento de seus candidatos. Mesmo sabendo que a incidncia de recurso advindo do partido tende a ter maior impacto sobre candidatos no eleitos, vemos que o uso desse recurso tende a impactar negativamente a obteno de votos, inclusive para os que se elegeram. Diferente dos trabalhos que apontam o controle organizativo dos partidos polticos como um elemento central para a estratgia eleitoral, como afirmamos na introduo, os recursos partidrios financeiros parecem no ser utilizados de maneira estratgica, indicando que cabe legenda administrar racionalmente o HGPE e menos o fundraising dos seus candidatos. Quanto a ideologia partidria, percebemos que os partidos de esquerda se utilizam mais de recursos organizacionais, em especial o fundo partidrio, enquanto que os partidos de direita dependem mais de indivduos e investimentos externos aos partidos. Isso no quer dizer que os partidos de esquerda no utilizem recursos externos, mas que a incidncia sobre a esquerda seja maior. Isso deve-se justamente pelo apelo organizacional que os partidos de esquerda possuem. Por fim, nossos achados demonstram que o impacto de recursos obtidos individualmente (oriundos de pessoas fsicas e jurdicas) impactam positivamente a votao dos candidatos nas eleies de 2006 do Paran. Porm, alguns detalhes so importantes. O impacto de recursos vindos de pessoas fsicas tende a ser maior dentre os candidatos no eleitos. Podemos entender que isso demonstra uma baixa profissionalizao por parte destes candidatos e que suas redes de relacionamento importam mais do que o peso de seu capital poltico. Por outro lado, os doadores jurdicos tendem a ter um alto coeficiente de determinao sobre os candidatos eleitos. E esse coeficiente devidamente ponderado pelo tempo de exposio no HGPE. Como demonstramos isso no quer dizer que o aumento no montante de recursos arrecadados de empresas reflita uma maior quantidade de votos. Ocorre que o coeficiente mais forte para o sucesso eleitoral (eleger-se ou no) do que para a quantidade de votos. Ou seja, as empresas realizam apostas baseadas no pay-off possvel e no para garantir que o candidato tenha mais ou menos votos. A garantia das doaes a eleio

22 do candidato e que isso dependa no s da converso de dinheiro em votos, mas da capacidade do indivduo em mobilizar diferentes tipos de recursos para o sucesso eleitoral.

23 5. Referncias bibliogrficas:

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