Temas Emergentes - 1º Bimestre - Cont.

Temas Emergentes Bruno Prenholato
Aula 01 Dia: 06.08.2013 PROVA dia 24.09.2013 subjetiva e com consulta ao Cdigo Apresentao do Plano de Ensino Cronograma de Atividades Temas programados Iremos tratar em grande parte do semestre o ECA, posterior Lei de Drogas, Crime financeiro, ou outra que o professor ir decidir. NO TEM TAE!!! Duas provas: Em regra ser subjetiva. 1 ser subjetiva: Problema para achar a soluo; 2 ser meio a meio. -0.1 por erro de portugus. Pode usar o cdigo SECO!! SITE: www.professorbrunoprenholato.wordpress.com Aba: Processus Senha: processus
Livros: Paulo Baltazar Crimes Federais. Fernando Capez Wilson Donizette Liberati
Estudo Preliminar do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA 1. Histria e Evoluo legislativa: Aluna: Ingrid Cristine de Andrade Ferreira Pgina 1
2. Mudana de paradigmas 2.1. 2.2. 2.3. Cdigo Melo Mattos Estatuto Menorista: Adota princpio da situao irregular (as crianas eram tratadas como um problema a ser resolvido). ECA Lei 8.069/90: A motivao veio com a Declarao Universal Internacional O Direito brasileiro est inevitavelmente ligado s suas razes portuguesas. As Ordenaes Afonsinas, entre 1446 e 1447, em nome do Rei Afonso V, constituram o primeiro diploma legislativo importante para o direito brasileiro. Logo no incio do sculo XV, as Ordenaes Afonsinas foram substitudas pelas Ordenaes Manuelinas, encomendadas a juristas destacados pelo Rei D. Manuel. Na essncia, manteve os ditames da legislao anterior. No que se refere aos menores, permitiam ao juiz aplicar uma pena reduzida ao delinquente que tivesse entre 17 e 20 anos de idade, proibida a imposio de pena de morte aos menores de 17 anos. Destarte, inicia-se uma necessria reforma na legislao, posto que houve uma crescente produo legislativa, exigindo-se uma consolidao; com Filipe II, Rei da Espanha, sagrado Rei de Portugal como Filipe I, em 1581, inicia-se a reforma. Nesse contexto, os compiladores filipinos mais se preocupavam em organizar a lei existente do que inovar. Aps, em 1603, durante o reinado de Filipe II (Filipe III da Espanha), entraram em vigor as Ordenaes Filipinas, que pouco alteraram, quanto aos menores, as Ordenaes Manuelinas. As Ordenaes Filipinas, primeira legislao editada tambm no Brasil, continha uma regra geral sobre os menores, excepcionada por algumas regras particulares, v.g., os menores de 17 anos eram isentos de pena capital e sujeitos s demais; entre os 17 e 20 anos, os delinqentes podiam receber qualquer pena, se houvessem atuado com grande malcia, ou ter a pena diminuda, em no havendo tal malcia; a imputabilidade iniciava aos 20 anos. Posteriormente, veio a independncia do Brasil (1822), que no significou o abandono da legislao portuguesa. As Ordenaes Filipinas foram assimiladas pelo novo Imprio em 1823, permitindo que o processo penal brasileiro admitisse torturas, aoites e prticas atrozes. O direito criminal portugus que adotava limites semelhantes ao direito romano permitia o arbtrio do juiz, que muitas vezes abandonava o critrio etrio para levar em conta a malcia do menor na aplicao das penas. Posteriormente, a Constituio de 1824 garantiu alguns direitos individuais, e o Cdigo Criminal do Imprio, entre outras inovaes, estabeleceu o princpio da legalidade. Esse texto legislativo previa tambm a aplicao de medidas correcionais aos menores de 14 anos que houvessem, com discernimento, praticado um ato antissocial. Dos 14 aos 17 anos os delinqentes eram punidos com a pena correspondente da cumplicidade, e dos 17 aos 21 tinham a sano atenuada. A imputabilidade era a partir dos 21 anos. Em 1832 surgiu o primeiro Cdigo de Processo Criminal brasileiro e em 1890, o Cdigo de Processo Civil. As Ordenaes foram totalmente revogadas em 1917, com o surgimento do Cdigo Civil. Aluna: Ingrid Cristine de Andrade Ferreira Pgina 2

Durante o sculo XIX, o Brasil passou por um importante perodo de progresso, que assentou as bases de sua sociedade moderna. As grandes transformaes econmicas, polticas e sociais da poca provocaram um mudana de mentalidade: o conceito de infncia passou a ser tambm questo social, competncia do Estado. Da vertente jurdica, surge a expresso menor, designando a criana, que era sempre tratada como produto da pobreza e que exigia ateno especial. O sculo XX comea sob a autoridade do Cdigo Penal de 1890, que estabelecia a inimputabilidade absoluta at os 9 anos de idade. Dos 9 aos 14 anos, havendo discernimento do menor na conduta antissocial, deveriam ser encaminhados a estabelecimentos industriais. Dos 14 aos 17 anos, o discernimento era presumido, aplicando-se a pena de cumplicidade, e dos 17 aos 21, a idade funcionava como atenuante. As sucessivas leis penais, inclusive o Cdigo Penal atual, estabeleceram a imputabilidade a partir dos 18 anos. Em 1902, o Senador Lopes Trovo submeteu apreciao do Senado, o primeiro projeto de lei especial sobre menores. Logo surgiram outras iniciativas, restando pioneira a Lei 4.242/21, que fixava a despesa geral da Repblica e, em seu art. 3, autorizava o governo a organizar o servio de assistncia e proteo infncia abandonada e delinquente, abrindo oportunidade para a criao do juzo de menores. Em 1926, o Decreto Legislativo n 5.083 instituiu o Cdigo de Menores, criando figuras de crimes e contravenes, alm de instrumentos de proteo aos menores. Toda essa legislao, mais tarde, foi consolidada no Decreto 17.949-A/27 que recebeu o nome de Cdigo de Menores, e ficou conhecido como Cdigo Mello Mattos. Esse texto aboliu o critrio de discernimento e exigiu que o menor estivesse acompanhado de seus pais at os 14 anos, sob pena de medida de internao. Dos 14 aos 18 havia um tratamento especial aos menores classificados como abandonados e delinqentes. O Processo, presidido por um nico juiz, inclua a acusao do Ministrio Pblico e a defesa tcnica por advogado. Aps um longo perodo de vigncia, o Cdigo de Menores j era obsoleto. A doutrina rejeitava o termo menor delinquente e menor abandonado, propondo a criao de frmulas gerais de assistncia ao menor, ademais pela necessria adaptao com o Cdigo Penal de 1940. Destarte, a reforma ocorreu em 1943, atravs do Decreto-Lei 6.026, estabelecendo trs medidas aplicveis aos menores infratores de 14 a 18 anos: (a) entrega ao pai ou responsvel, (b) entrega a um tutor ou pessoa que assumisse a guarda e (c) internao, em estabelecimento de reeducao ou profissional. Em 1967, nova reforma alterou o procedimento, tornando obrigatria a internao. Contudo, j em 1968, um novo decreto restabeleceu as medidas previstas pelo decreto de 1943. Aps outras tentativas de reforma, um novo Cdigo de Menores entrou em vigor em 1980, dispondo sobre assistncia, vigilncia e proteo aos menores de 18 anos que se encontrassem em situao irregular. Posteriormente, o Brasil, aliando-se doutrina da ONU, que reconheceu a criana e adolescente como sujeitos de direitos e no apenas como objeto de proteo e assim recomendando, estabeleceu uma justia especializada, com um modelo processual caracterizado pelo processo calcado na presuno de inocncia e proporcionalidade e igualdade no tratamento de menores.
Aluna: Ingrid Cristine de Andrade Ferreira
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3. Paradigmas da Legislao Internacional 3.1. 3.2. 3.3. Declarao dos Direitos Homem Regra de Beijing Conveno das naes Unidas Direitos da Criana e do Adolescente O pensamento da ONU foi originado numa progresso histrica de quatro documentos internacionais, a saber: 1 Documento: Convenes da OIT, 1919. Em 1919, a Conveno da Organizao Internacional do Trabalho enunciou acerca da idade mnima para o exerccio de atividades laborativas. Havia, nessa poca, um movimento mundial que tratava da proteo do trabalho. 2 Documento: Declarao de Genebra, de 1924. Diante dos horrores da I Guerra Mundial (fome, orfandade e desamparo de milhares de crianas), uma organizao chamada SALVE AS CRIANAS comeou a desenvolver trabalho para amparar crianas abandonadas em razo da guerra. Esta Organizao ajudou a escrever a chamada Declarao de Genebra, pela qual se reconhecia a vulnerabilidade de crianas, muito embora, no lhe atribuam a condio de sujeito de direitos, nem mesmo estabeleciam qualquer coercibilidade em seus enunciados. Era uma mera declarao. Foi aprovada pela Liga das Naes. 3 Documento: Declarao dos Direitos da Criana, de 1959. Essa declarao, j influenciada pela Declarao dos Direitos do Homem, passou a considerar criana como sujeito de direitos. Calha anotar que o Cdigo de Menores de 1979, ou seja, 20 anos posterior a essa doutrina, mas ainda no encampou a lio de criana e adolescente como sujeito de direitos. Surge, portanto, a semente da teoria proteo integral. 4 Documento: Conveno sobre os Direitos da Criana, de 1989. Aqui o cerne da proteo integral. Reiterou-se que crianas so sujeitos de direitos. Foi o tratado de direitos humanos com o maior nmero de ratificaes (S os EUA e Somlia no ratificaram). Por esta Conveno, considera-se criana a pessoa at 18 anos. No h distino entre Criana e Adolescente. No obstante a indicao da Idade, a Conveno ressalva a possibilidade de que cada pas possa prever idade diferente da indicada na Conveno. Por conta desse respeito s particularidades de cada Estado, teve grande nmero de ratificaes. Esta Conveno no foi suficiente para tratar de todos os temas. Por isto existem os Protocolos Facultativos (2000). Art. 1. Para efeitos da presente Conveno, considera-se criana todo ser humano com menos de 18 anos, a no ser que, conforme a lei aplicvel criana, a maioridade seja alcanada antes. 4. Constituio e os Direitos da Criana e do Adolescente 4.1. Princpios Estado democrtico de Direito. uma garantia individual 4.1.1. Dignidade da pessoa Humana: o princpio fundamental do assegurado pela CF/88. A dignidade um atributo da pessoa, no caso especifico da pessoa em desenvolvimento: a criana e ao Aluna: Ingrid Cristine de Andrade Ferreira Pgina 4

adolescente. O ECA tenta com esse princpio sensibilizar a sociedade sobre o problema da criana e do adolescente, no sentido de participao, visando evitar atos desumanos contra os mesmos. 4.1.2. Melhor Interesse 4.1.3. Respeito: Visa manuteno da integridade fsica, psquica e moral. 4.1.4. Proteo Integral: art. 1 do ECA c/c art. 227, CF/88.: tendo como pilares a dignidade da pessoa humana e o princpio da igualdade, a doutrina da proteo integral pode ser conceituada como preceito ideolgico destinado a promover a proteo, cuidado, e equiparao de categorias sociais em que se denota uma presumvel fragilidade. Dai porque, a doutrina majoritria conclui que a proteo integral no regra exclusiva do ECA. Assim, costuma-se vislumbrar que a proteo integral para categorias como: Idoso, Deficiente, Mulher e Trabalhadores em geral. Obs.: A doutrina da proteo integral baseada no reconhecimento de direitos especiais e especficos de todas as crianas e adolescentes (vide art. 3 do ECA). 4.1.5. Condio peculiar de Pessoa em desenvolvimento: princpio veio mostrar que o adolescente tem que ser tratado de uma maneira diversa do adulto, levando-se em considerao a sua peculiaridade de individuo em desenvolvimento, no deixando de considerar tambm, a destinao social da lei.1 Proteo Integral Obrigaes: Pais/Responsveis. Sociedade Estado Destinatrio do Direito (criana e/ou adolescente).
1 Monografia Ingrid Cristine de Andrade Ferreira
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Aula 02 13.08.2013 1. Natureza Jurdica: O Direito da infncia e da Juventude pertence ao direito pblico. Nesse diapaso pontifica Munir Cury: pela natureza de suas normas, o Direito do Menor ius congens, onde o Estado surge para fazer valer a sua vontade, diante de sua funo protecional e ordenadora. 1.1. 1.2. Jus Congens: Questes de ordem pblica. Jus Duspositivum: Fica dentro da esfera de exposio.
A natureza jurdica do ECA JUS CONGENS. Tem que se aplicada de qualquer forma. 2. ECA e a Denominao Criana/Adolescente Criana: o menor entre 0 e 12 anos (incompletos) Adolescente: adolescente aquele entre 12 (completos) e 18 anos (incompletos) Obs.: Jovens: O projeto de lei 27/2007 em tramitao na Cmara dos Deputados define jovem no art. 1 como a pessoa entre 15 e 29 anos de idade.
O ECA trs em seu bojo a diferenciao entre criana e adolescente, sendo que criana o menor entre 0 e 12 anos e adolescente entre 12 e 18 anos. Seno vejamos: [...] Art. 2. Considera-se criana, para os efeitos desta lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. Paragrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplicase excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade. Assevera-se que as pessoas citadas no paragrafo nico do artigo anteriormente citado se tratam de adolescentes que cometeram ato infracional quando ainda estavam sobre tutela do Estatuto, ou seja, no haviam alcanado a maioridade penal, e devido medida aplicada a eles, podero cumpri-las at alcanar os vinte e um anos de idade, aps o alcance se dar a liberao compulsria dos mesmos. Frisa-se que quando um ato infracional for cometido por uma criana, ou seja, que possua at 12 (doze) anos incompletos, a esta no ser aplicado medida socioeducativa, mas sim medida protetiva elencada nos art. 105 e 101 do Estatuto da Criana e do Adolescente, in verbis: Art. 105. Ao ato infracional praticado por criana correspondero s medidas protetivas no art. 101. Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas: I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade; II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios; III - matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundamental; IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente; V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; VII - abrigo em entidade; VIII - colocao em famlia substituta. Pargrafo nico. O abrigo medida provisria e excepcional, utilizvel como forma de transio para a colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade. VII - acolhimento institucional; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VIII - incluso em programa de acolhimento familiar; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
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IX - colocao em famlia substituta. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Por fim, ressalta-se no tocante s medidas protetivas, essas no fazem parte do presente estudo, contudo, importante destaca-las, haja vista que, ambos incidem em atos infracionais, porm somente os adolescentes, aqueles entre doze e dezoito anos se submetem s medidas elencadas no art. 112 do ECA, ou seja, as medidas socioeducativas, na qual esta subescritora passar, em breve, a tecer.
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3. Aplicao e limite: O ECA aplicado excepcionalmente as pessoas entre dezoito e vinte e um anos. 4. Critrio adotado pelo ECA 5. ECA e o emancipado A emancipao no atinge as questes penais, administrativas. Logo, s tem aplicabilidade para questes civis. 6. ECA e a garantia da Prioridade: O art. 4 do ECA (in verbis), traz a conjugao de Direitos Fundamentais especficos e a materializao da garantia da prioridade ABSOLUTA. Tais Direitos so compreendidos pela doutrina com as seguintes caractersticas: a) Inalienabilidade; b) Intransmissibilidade; c) Irrenunciabilidade.
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende: a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica; c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas; d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude.
Repercusses Primazia de proteo em caso de socorro; (Estado de emergncia; de Calamidade, por exemplo). Precedncia de atendimento/servios pblicos; Preferncia na elaborao de Polticas Pblicas; (Quando na elaborao de Leis anuais, o Estado tem que contemplar essa categoria especial em primeiro lugar. obrigatrio.).
6.1. 6.2. 6.3.
6.4.
Preferncia/Destinao privilegiada de Recursos Pblicos. Pgina 7
2 Monografia da Ingrid Cristine de Andrade Ferreira.
*** Para pesquisar: Autorizao Judicial para transfuso de sangue: necessrio? Ishida, em sua pgina 10/11diz que se houver perigo iminente de vida ao paciente, no cometer crime algum o mdico fizer interveno cirurgia ou transfuso de sangue. Assim, dispensasse a autorizao judicial , com fulcro no art. 146, 3, inciso I, do CP. Assevera-se que o TJRS disse que faltaria ao hospital interesse processual em obter alvar, visto que em caso de iminente perigo a vida, a interveno pode se realizar. 7. Interpretao do ECA, art. 6.
Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento.
Direitos da Criana e do Adolescente e os Direitos Fundamentais: art. 14. 1. Direitos Fundamentais: Gerais: Contido na CF e no ECA.
Art. 7 A criana e o adolescente tm direito a proteo vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies dignas de existncia. Art. 8 assegurado gestante, atravs do Sistema nico de Sade, o atendimento pr e perinatal. 1 A gestante ser encaminhada aos diferentes nveis de atendimento, segundo critrios mdicos especficos, obedecendo-se aos princpios de regionalizao e hierarquizao do Sistema. 2 A parturiente ser atendida preferencialmente pelo mesmo mdico que a acompanhou na fase pr-natal. 3 Incumbe ao poder pblico propiciar apoio alimentar gestante e nutriz que dele necessitem. 4o Incumbe ao poder pblico proporcionar assistncia psicolgica gestante e me, no perodo pr e ps-natal, inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequncias do estado puerperal. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 5o A assistncia referida no 4 o deste artigo dever ser tambm prestada a gestantes ou mes que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo.(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 9 O poder pblico, as instituies e os empregadores propiciaro condies adequadas ao aleitamento materno, inclusive aos filhos de mes submetidas a medida privativa de liberdade. Art. 10. Os hospitais e demais estabelecimentos de ateno sade de gestantes, pblicos e particulares, so obrigados a: I - manter registro das atividades desenvolvidas, atravs de pronturios individuais, pelo prazo de dezoito anos; II - identificar o recm-nascido mediante o registro de sua impresso plantar e digital e da impresso digital da me, sem prejuzo de outras formas normatizadas pela autoridade administrativa competente; III - proceder a exames visando ao diagnstico e teraputica de anormalidades no metabolismo do recm-nascido, bem como prestar orientao aos pais;
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IV - fornecer declarao de nascimento onde constem necessariamente as intercorrncias do parto e do desenvolvimento do neonato; V - manter alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a permanncia junto me. Art. 11. assegurado atendimento integral sade da criana e do adolescente, por intermdio do Sistema nico de Sade, garantido o acesso universal e igualitrio s aes e servios para promoo, proteo e recuperao da sade. (Redao dada pela Lei n 11.185, de 2005) 1 A criana e o adolescente portadores de deficincia recebero atendimento especializado. 2 Incumbe ao poder pblico fornecer gratuitamente queles que necessitarem os medicamentos, prteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao. Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento sade devero proporcionar condies para a permanncia em tempo integral de um dos pais ou responsvel, nos casos de internao de criana ou adolescente. Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo de outras providncias legais. Pargrafo nico. As gestantes ou mes que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo sero obrigatoriamente encaminhadas Justia da Infncia e da Juventude. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 14. O Sistema nico de Sade promover programas de assistncia mdica e odontolgica para a preveno das enfermidades que ordinariamente afetam a populao infantil, e campanhas de educao sanitria para pais, educadores e alunos. Pargrafo nico. obrigatria a vacinao das crianas nos casos recomendados pelas autoridades sanitrias.
Especficos: A partir do art. 15 do ECA. So os que esto elencados no Estatuto. Nesse diapaso, frisa-se o art. 16, do Estatuto da Criana e do Adolescente: I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais; II - opinio e expresso; III - crena e culto religioso; IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; V - participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao; VI - participar da vida poltica, na forma da lei; VII - buscar refgio, auxlio e orientao. 2. Parto Annimo: uma estrutura que est sendo construda atualmente. Figura nova, legislativa. 3. Proteo para Parturiente:
Aula: 20.08.2013 Direitos Fundamentais especficos: art. 16 do ECA Opinio e expresso; Pgina 9

Religiosa; Praticar Esportes; Participar da vida famlia; Participar da vida poltica. Busca de auxlio, refgio.
Art. 15. A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis. Art. 16. O direito liberdade compreende os seguintes aspectos: I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais; II - opinio e expresso; III - crena e culto religioso; IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; V - participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao; VI - participar da vida poltica, na forma da lei; VII - buscar refgio, auxlio e orientao. Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, dos valores, idias e crenas, dos espaos e objetos pessoais. Art. 18. dever de todos velar pela dignidade da criana e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.
DO DIREITO A CONVIVNCIA FAMILIAR Convivncia familiar como Direito Fundamental art. 19/21 do ECA: Pode ser conceituado atualmente como o direito fundamental da criana e adolescente a viver junto sua famlia natural ou subsidiariamente sua famlia extensa.
Art. 19. Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes. 1o Toda criana ou adolescente que estiver inserido em programa de acolhimento familiar ou institucional ter sua situao reavaliada, no mximo, a cada 6 (seis) meses, devendo a autoridade judiciria competente, com base em relatrio elaborado por equipe interprofissional ou multidisciplinar, decidir de forma fundamentada pela possibilidade de reintegrao familiar ou colocao em famlia substituta, em quaisquer das modalidades previstas no art. 28 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2o A permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no se prolongar por mais de 2 (dois) anos, salvo comprovada necessidade que atenda ao seu superior interesse, devidamente fundamentada pela autoridade judiciria. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3o A manuteno ou reintegrao de criana ou adolescente sua famlia ter preferncia em relao a qualquer outra providncia, caso em que ser esta includa em programas de orientao e auxlio, nos termos do pargrafo nico do art. 23, dos incisos I e IV do caput do art. 101 e dos incisos I a IV do caput do art. 129 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 20. Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao.
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Art. 21. O ptrio poder poder familiar ser exercido, em igualdade de condies, pelo pai e pela me, na forma do que dispuser a legislao civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em caso de discordncia, recorrer autoridade judiciria competente para a soluo da divergncia. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Famlia como base necessria Famlia natural: formada por pais e filhos; ligados pelos laos consanguinidade e afinidade.
Art. 25. Entende-se por famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes.
Famlia extensa/ampliada art. 25, do ECA: Refere-se na verdade que esto em outro grau de parentesco, que no o pais e filhos, por exemplo, avs, tios at 4 grau. abrange-se, alm dos pais ou filhos, parentes prximos com os quais a criana ou adolescente mantenha vnculo de afinidade e afetividade.
Art. 25. Entende-se por famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes. Pargrafo nico. Entende-se por famlia extensa ou ampliada aquela que se estende para alm da unidade pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes prximos com os quais a criana ou adolescente convive e mantm vnculos de afinidade e afetividade. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Famlia alternativa: Famlia nova; fugindo do conceito cannico, surgiu-se ento a famlia alternativa, ou seja, aquela formada por indivduos do mesmo sexo, homem com homem, mulher com mulher.
Famlia monoparental: Pais sozinhos/solteiros.
Famlia substituta: Aquela que no se enquadra em nenhum modelo anterior. Criada pela Legislao para determinados casos. Se manifestam em: Guarda; Tutela e Adoo.
Art. 28. A colocao em famlia substituta far-se- mediante guarda, tutela ou adoo, independentemente da situao jurdica da criana ou adolescente, nos termos desta Lei. 1o Sempre que possvel, a criana ou o adolescente ser previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado seu estgio de desenvolvimento e grau de compreenso sobre as implicaes da medida, e
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ter sua opinio devidamente considerada. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2o Tratando-se de maior de 12 (doze) anos de idade, ser necessrio seu consentimento, colhido em audincia. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3o Na apreciao do pedido levar-se- em conta o grau de parentesco e a relao de afinidade ou de afetividade, a fim de evitar ou minorar as consequncias decorrentes da medida. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4o Os grupos de irmos sero colocados sob adoo, tutela ou guarda da mesma famlia substituta, ressalvada a comprovada existncia de risco de abuso ou outra situao que justifique plenamente a excepcionalidade de soluo diversa, procurando-se, em qualquer caso, evitar o rompimento definitivo dos vnculos fraternais. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 5o A colocao da criana ou adolescente em famlia substituta ser precedida de sua preparao gradativa e acompanhamento posterior, realizados pela equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia e da Juventude, preferencialmente com o apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 6o Em se tratando de criana ou adolescente indgena ou proveniente de comunidade remanescente de quilombo, ainda obrigatrio: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - que sejam consideradas e respeitadas sua identidade social e cultural, os seus costumes e tradies, bem como suas instituies, desde que no sejam incompatveis com os direitos fundamentais reconhecidos por esta Lei e pela Constituio Federal; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - que a colocao familiar ocorra prioritariamente no seio de sua comunidade ou junto a membros da mesma etnia; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - a interveno e oitiva de representantes do rgo federal responsvel pela poltica indigenista, no caso de crianas e adolescentes indgenas, e de antroplogos, perante a equipe interprofissional ou multidisciplinar que ir acompanhar o caso. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 29. No se deferir colocao em famlia substituta a pessoa que revele, por qualquer modo, incompatibilidade com a natureza da medida ou no oferea ambiente familiar adequado. Art. 30. A colocao em famlia substituta no admitir transferncia da criana ou adolescente a terceiros ou a entidades governamentais ou nogovernamentais, sem autorizao judicial. Art. 31. A colocao em famlia substituta estrangeira constitui medida excepcional, somente admissvel na modalidade de adoo. Art. 32. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsvel prestar compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo, mediante termo nos autos.
Poder familiar: Ptrio Poder. Concebe-se hoje o poder familiar, tambm conhecido como poder parental como uma misso confiada a ambos os pais para a regncia dos bens, dos filhos e da prpria entidade familiar. Para alguns poder familiar muito mais do que um poder na verdade um mnus (obrigao, encargo, dever) pblico. Aluna: Ingrid Cristine de Andrade Ferreira Pgina 12
Conceito: De acordo com a doutrina, o poder familiar pode ser compreendido como um feixe de direitos e obrigaes em relao criana e ao adolescente. A partir de tal fenmeno cria-se me relao aos responsveis o dever de educar, assistir materialmente e proteger os menores. Implicaes legais: Traduzem aos pais a responsabilidade de dever, cuidado, zelar pela sade, pela educao.
Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e educao dos filhos menores, cabendo-lhes ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer cumprir as determinaes judiciais.
Caractersticas do Poder familiar: a) o poder familiar um mnus pblico, funciona como um cargo de natureza privada (direito funo/ dever- funo); b) irrenuncivel; c) imprescritibilidade; d) inalienvel; e) o poder familiar incompatvel com a figura da Tutela, isto porque a Tutela tem por finalidade suprir a carncia de representao legal, conforme o art. 36 do ECA. SUSPENSO, PERDA E EXTINO DO PODER FAMILIAR
Art. 24. A perda e a suspenso do ptrio poder poder familiar sero decretadas judicialmente, em procedimento contraditrio, nos casos previstos na legislao civil, bem como na hiptese de descumprimento injustificado dos deveres e obrigaes a que alude o art. 22. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Suspenso: Conceito: De acordo com o Cdigo Civil a suspenso do poder familiar impede, temporariamente, o exerccio do poder familiar. Hipteses: 1.637, CC. (Ver art. 1.634, CC). a) Descumprimento dos deveres inerentes ao poder familiar (alimentao, sade, higiene, educao, proteo e cuidado); b) Ruina dos bens dos filhos; c) Condenao Criminal cuja pena restritiva de liberdade exceda dois anos; (efeito automtico).
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Art. 1.637. Se o pai, ou a me, abusar de sua autoridade, faltando aos deveres a eles inerentes ou arruinando os bens dos filhos, cabe ao juiz, requerendo algum parente, ou o Ministrio Pblico, adotar a medida que lhe parea reclamada pela segurana do menor e seus haveres, at suspendendo o poder familiar, quando convenha. obs.dji.grau.3: Art. 1.689, II e Art. 1.691, Usufruto e Administrao dos Bens de Filhos Menores - CC obs.dji.grau.4: Ao de Perda do Ptrio Poder; Abuso do Ptrio Poder; Ministrio Pblico; Poder Familiar Pargrafo nico. Suspende-se igualmente o exerccio do poder familiar ao pai ou me condenados por sentena irrecorrvel, em virtude de crime cuja pena exceda a dois anos de priso.
Perda: Conceito: A perda do poder familiar somente deve ser decretada nas hipteses em que a conduta dos pais de tal magnitude, que a relao familiar venha ser prejudicada, colocando em risco ou em perigo permanentes a segurana e a dignidade do filho. A perda no absoluta, desde que seja afastada a causa que levou a perda. Hipteses: No que toca a perda do poder familiar as hipteses encontrase dispostas nos arts. 1.634 e 1638 CC, bem como no art. 22 (e art. 24 do ECA) do ECA.
Art. 1.638. Perder por ato judicial o poder familiar o pai ou a me que: I - castigar imoderadamente o filho; II - deixar o filho em abandono; III - praticar atos contrrios moral e aos bons costumes; IV - incidir, reiteradamente, nas faltas previstas no artigo antecedente. Art. 24. A perda e a suspenso do ptrio poder poder familiar sero decretadas judicialmente, em procedimento contraditrio, nos casos previstos na legislao civil, bem como na hiptese de descumprimento injustificado dos deveres e obrigaes a que alude o art. 22. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Extino: Conceito: A extino a cessao definitiva do poder, ditada Hipteses: De acordo com as hipteses do art. 1635 do CC.
por fenmenos naturais ou jurdicos elencados pela lei.
Art. 1.635. Extingue-se o poder familiar: I - pela morte dos pais ou do filho; II - pela emancipao, nos termos do art. 5, pargrafo nico; III - pela maioridade;
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IV - pela adoo; V - por deciso judicial, na forma do artigo 1.638.
Poder familiar e a falta de recursos No gera a perda do poder familiar a falta de recursos financeiros. Reconhecimento de paternidade i. ii. Irrevogabilidade Impessoalidade
Art. 27. O reconhecimento do estado de filiao direito personalssimo, indisponvel e imprescritvel, podendo ser exercitado contra os pais ou seus herdeiros, sem qualquer restrio, observado o segredo de Justia.
Aula dia 27.08.2013 DA FAMLIA SUBSTITUTA

Art. 28. A colocao em famlia substituta far-se- mediante guarda, tutela ou adoo, independentemente da situao jurdica da criana ou adolescente, nos termos desta Lei. 1o Sempre que possvel, a criana ou o adolescente ser previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado seu estgio de desenvolvimento e grau de compreenso sobre as implicaes da medida, e ter sua opinio devidamente considerada. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2o Tratando-se de maior de 12 (doze) anos de idade, ser necessrio seu consentimento, colhido em audincia. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3o Na apreciao do pedido levar-se- em conta o grau de parentesco e a relao de afinidade ou de afetividade, a fim de evitar ou minorar as consequncias decorrentes da medida. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4o Os grupos de irmos sero colocados sob adoo, tutela ou guarda da mesma famlia substituta, ressalvada a comprovada existncia de risco de abuso ou outra situao que justifique plenamente a excepcionalidade de soluo diversa, procurando-se, em qualquer caso, evitar o rompimento definitivo dos vnculos fraternais. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 5o A colocao da criana ou adolescente em famlia substituta ser precedida de sua preparao gradativa e acompanhamento posterior, realizados pela equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia e da Juventude, preferencialmente com o apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 6o Em se tratando de criana ou adolescente indgena ou proveniente de comunidade remanescente de quilombo, ainda obrigatrio: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - que sejam consideradas e respeitadas sua identidade social e cultural, os seus costumes e tradies, bem como suas instituies, desde que no sejam incompatveis com os direitos fundamentais reconhecidos por esta Lei e pela Constituio Federal; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - que a colocao familiar ocorra prioritariamente no seio de sua comunidade ou junto a membros da mesma etnia; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - a interveno e oitiva de representantes do rgo federal responsvel pela poltica indigenista, no caso de crianas e adolescentes indgenas, e de antroplogos, perante a equipe interprofissional ou multidisciplinar que ir acompanhar o caso. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
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Art. 29. No se deferir colocao em famlia substituta a pessoa que revele, por qualquer modo, incompatibilidade com a natureza da medida ou no oferea ambiente familiar adequado. Art. 30. A colocao em famlia substituta no admitir transferncia da criana ou adolescente a terceiros ou a entidades governamentais ou no-governamentais, sem autorizao judicial. Art. 31. A colocao em famlia substituta estrangeira constitui medida excepcional, somente admissvel na modalidade de adoo. Art. 32. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsvel prestar compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo, mediante termo nos autos.
So trs modos de colocao em famlia substitutiva: a guarda (podendo ser conferida at os 18 anos); a tutela (podendo ser conferida pessoa aos 18 anos); e a adoo (no existe limite de idade quanto a pessoa adotanda). 1. Critrios para colao em famlia substitutiva: i. ii. iii. iv. Grau de parentesco: Afinidade e Afetividade. Afinidade tem haver com valores, interesses comuns, aptides. Melhor interesse Inexistncia ou incompatibilidade Dos familiares existentes
O Eca dispe critrios para a colocao em famlia substituta. Como sabido, tal medida se faz quase sempre de modo traumatizante, haja vista a ausncia da famlia natural, o que quase sempre traz revolta criana e ao adolescente. Nesse sentido, dois critrios so mencionados: (1) O grau de parentesco: os parentes prximos ao menor devem possuir prioridade como no caso de irmos, tios, avs; (2) verificada a impossibilidade desses, devem-se buscar pessoas com afinidade ou afetividade; (3) Na hiptese de incompatibilidade dessas pessoas, necessrio ento buscar outras pessoas aptas responsabilidade legal. No caso de adoo, o cadastro de inscritos na Vara de Infncia e juventude. Dever ainda existir preparao gradativa e acompanhamento posterior. 2. Modalidade de famlia substituta i. ii. iii. Guarda: art. 33 Tutela: Art. 36 Adoo: art. 39 GUARDA Aluna: Ingrid Cristine de Andrade Ferreira Pgina 16
Art. 33. A guarda obriga a prestao de assistncia material, moral e educacional criana ou adolescente, conferindo a seu detentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais. (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 A guarda destina-se a regularizar a posse de fato, podendo ser deferida, liminar ou incidentalmente, nos procedimentos de tutela e adoo, exceto no de adoo por estrangeiros. 2 Excepcionalmente, deferir-se- a guarda, fora dos casos de tutela e adoo, para atender a situaes peculiares ou suprir a falta eventual dos pais ou responsvel, podendo ser deferido o direito de representao para a prtica de atos determinados. 3 A guarda confere criana ou adolescente a condio de dependente, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive previdencirios. 4o Salvo expressa e fundamentada determinao em contrrio, da autoridade judiciria competente, ou quando a medida for aplicada em preparao para adoo, o deferimento da guarda de criana ou adolescente a terceiros no impede o exerccio do direito de visitas pelos pais, assim como o dever de prestar alimentos, que sero objeto de regulamentao especfica, a pedido do interessado ou do Ministrio Pblico. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 34. O poder pblico estimular, por meio de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, o acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente afastado do convvio familiar. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1o A incluso da criana ou adolescente em programas de acolhimento familiar ter preferncia a seu acolhimento institucional, observado, em qualquer caso, o carter temporrio e excepcional da medida, nos termos desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) 2o Na hiptese do 1o deste artigo a pessoa ou casal cadastrado no programa de acolhimento familiar poder receber a criana ou adolescente mediante guarda, observado o disposto nos arts. 28 a 33 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 35. A guarda poder ser revogada a qualquer tempo, mediante ato judicial fundamentado, ouvido o Ministrio Pblico.
1. Conceito: Art. 33 do ECA. Guarda o conjunto de relaes jurdicas que existem entre o guardio e a criana/adolescente, oriundas do fato de o guardio ter a posse , o poder e/ou compartilhamento e responsabilidade quanto a vigilncia, direo e educao. 2. Modalidade: i. Precria ou provisria: Como a prpria expresso cuida de elucidar corresponde modalidade de guarda cuja permanncia ou posse do Adolescente/Criana no esto definitivamente acertas. Por sua vez, a guarda precria subdivide-se em dois modelos: A) Liminar; b) Incidental (procedimento j instaurado, art. 976, CPC). JUDICIAL Obs.: A guarda provisria subdivide-se em duas subespcies; liminar e incidental, nos processos de tutela e adoo, salvo nos de adoo por estrangeiros, onde juridicamente impossvel.
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ii. Permanente: Corresponde a modalidade de guarda destinada a atender situaes peculiares onde no se logrou uma adoo ou tutela. Trata-se, portanto, de uma medida de cunho perime estimulado pelo art. 34, do ECA. JUDICIAL OU ORIUNDA JURIDICAMENTE. Obs.: A permanente destina-se a atender situaes peculiares, onde no se logrou uma adoo ou tutela, que so mais benficas ao menor. medida de cunho perene, estimulada pelo art. 34 do ECA. iii.Peculiar: Encontra previso no art. 33, paragrafo segundo, 2 parte do ECA, traduz uma novidade introduzida pelo Estatuto. Visa ao suprimento de uma falta eventual dos pais, permitindo-se que o guardio represente o guardado em determinada situao. Exemplo: Menor de 16 anos que encontra-se em localidade diversa dos seus pais, mas que precisa ter uma consulta medica, pode ter um guardio peculiar. No decidida judicialmente, pelas circunstancias do caso em concreto. Pode ser feita por Cartrio. Obs.: A guarda peculiar traduz uma novidade introduzida pelo Estatuto. Visa ao suprimento de uma falta eventual dos pais, permitindo-se que o guardio represente o guardado em determinadas situaes (por exemplo, menor de 16 anos, cujos pais estejam em outra localidade, impedidos de se deslocarem, e que necessita ser por eles representados para retirada de FGTS). 3. Suspenso/perda de Guarda: Tem que ser resolvido com processo, em que se conceda o contraditrio e ampla defesa.
TUTELA
Art. 36. A tutela ser deferida, nos termos da lei civil, a pessoa de at 18 (dezoito) anos incompletos. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. O deferimento da tutela pressupe a prvia decretao da perda ou suspenso do ptrio poder poder familiar e implica necessariamente o dever de guarda. (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 37. O tutor nomeado por testamento ou qualquer documento autntico, conforme previsto no pargrafo nico do art. 1.729 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil , dever, no prazo de 30 (trinta) dias aps a abertura da sucesso, ingressar com pedido destinado ao controle
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judicial do ato, observando o procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. Na apreciao do pedido, sero observados os requisitos previstos nos arts. 28 e 29 desta Lei, somente sendo deferida a tutela pessoa indicada na disposio de ltima vontade, se restar comprovado que a medida vantajosa ao tutelando e que no existe outra pessoa em melhores condies de assumi-la.(Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 38. Aplica-se destituio da tutela o disposto no art. 24.
1. Conceito: Foi alterada pela lei 12.010/09. A tutela corresponde a uma espcie de colocao da Criana/Adolescente em famlia substituta, de forma definitiva. Tanto pode no Civil, como o ECA estabelecem que a tutela corresponde a um mnus (encargo, obrigao) decorrente da ausncia dos genitores. A tutela , pois um encargo imposto pelo Estado com um fim de interesse pblico, qual seja a falta de representao legal da criana/adolescente. Obs.: A tutela uma das formas de colocao do menor em famlia substituta de modo definitivo. Diferentemente da adoo, a tutela visa suprir a carncia de representante legal. Fora do caso dos pais a tutela traduz tecnicamente como modo efetivo de ser o representante legal. Tanto que o CC dispe sobre as pessoas que devem assumir tal mnus na ausncia dos genitores. O art. 1.734 do CC ainda prev que: As crianas e os adolescentes cujos pais forem desconhecidos, falecidos ou que tiveram sido suspensos ou destitudos do poder familiar tero tutores nomeados pelo Juiz ou ser includos em programa de colocao familiar, na forma prevista no ECA. 2. Modalidade i. Testamentria: Deixada por Testamento ato de ultima vontade. Corresponde a modalidade de tutela que estipulada em testamento a partir da manifestao da vontade dos pais. Obs.: Aquela que vem consignada em testamento ou qualquer documento autntico, exprimindo a vontade dos pais (art. 407, CC). ii. Legtima: Acompanha a ordem sucessria. a modalidade na qual na falta de nomeao por Testamento ficar a Tutela submetida aos parentes prximos da criana/adolescente, tal qual previsto na lei (CC
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art. 409***), lembrando que a ordem legal no precisa ser respeitada, j que o critrio preponderante o do melhor interesse. Obs.: que na falta de nomeao por testamento, ficar a tutela incumbida aos parentes prximos do menor, na forma estabelecida no art. 409, CC, observando-se sempre o interesse do menor, o que significa dizer que a ordem prevista nem sempre precisa ser respeitada. iii. Dativa: Designada por Juiz. No havendo parentes prximos, nem mesmo tutela testamentria ou legtima, o encargo da tutela recair sobre as pessoas que no possuem laos familiares. (Ex.: Padrinhos). Obs.: Que ocorre quando no houver tutor testamentrio ou legtimo, ou quando forem excludos, escusados ou removidos, recaindo, assim, o encargo em pessoas estranhas aos laos consanguneos. Obs.: Tudo que se aplica a Guarda aplica-se a Tutela. Obs.: Pode haver recusa em ser Tutor. Obs.: No havendo ningum para ficar com a Tutela, o ESTADO ficar. Aula dia 10.09.2013 cont. 3. Especializao de hipoteca: art. 37, ECA: uma garantia (para garantir uma futura execuo) de que os bens da criana sofrero uma m administrao, ou seja, no sero destrudos. i. Hiptese legais/cabimento: Trata-se de um processo incidental, ou seja, apartado. Aps a especializao, registra-se em Cartrio. ii. Tutela provisria: No, porque a espcie provisria a GUARDA, ou seja, a tutela tem que ser definitiva.
Art. 37. O tutor nomeado por testamento ou qualquer documento autntico, conforme previsto no pargrafo nico do art. 1.729 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil , dever, no prazo de 30 (trinta) dias aps a abertura da sucesso, ingressar com pedido destinado ao controle
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judicial do ato, observando o procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. Na apreciao do pedido, sero observados os requisitos previstos nos arts. 28 e 29 desta Lei, somente sendo deferida a tutela pessoa indicada na disposio de ltima vontade, se restar comprovado que a medida vantajosa ao tutelando e que no existe outra pessoa em melhores condies de assumi-la.(Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
ADOO 1. Conceito: Ato sinalagmtico e solene, pelo qual, obedecidos os requisitos da lei, algum estabelece, geralmente com um estranho, um vnculo fictcio de paternidade e filiao legtima. 2. Previso legal: art. 39 do ECA
Art. 39. A adoo de criana e de adolescente reger-se- segundo o disposto nesta Lei. 1o A adoo medida excepcional e irrevogvel, qual se deve recorrer apenas quando esgotados os recursos de manuteno da criana ou adolescente na famlia natural ou extensa, na forma do pargrafo nico do art. 25 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2o vedada a adoo por procurao. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
3. Necessidade de advogado: art. 206, ECA

Art. 206. A criana ou o adolescente, seus pais ou responsvel, e qualquer pessoa que tenha legtimo interesse na soluo da lide podero intervir nos procedimentos de que trata esta Lei, atravs de advogado, o qual ser intimado para todos os atos, pessoalmente ou por publicao oficial, respeitado o segredo de justia. Pargrafo nico. Ser prestada assistncia judiciria integral e gratuita queles que dela necessitarem
4. Oitiva do MP: art. 204, ECA

Art. 200. As funes do Ministrio Pblico previstas nesta Lei sero exercidas nos termos da respectiva lei orgnica. Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico: I - conceder a remisso como forma de excluso do processo; II - promover e acompanhar os procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes; III - promover e acompanhar as aes de alimentos e os procedimentos de suspenso e destituio do ptrio poder poder familiar, nomeao e remoo de tutores, curadores e guardies, bem como oficiar em todos os demais procedimentos da competncia da Justia da Infncia e da Juventude; (Expresso substituda pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IV - promover, de ofcio ou por solicitao dos interessados, a especializao e a inscrio de hipoteca legal e a prestao de contas dos tutores, curadores e quaisquer administradores de bens de crianas e adolescentes nas hipteses do art. 98;
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V - promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos interesses individuais, difusos ou coletivos relativos infncia e adolescncia, inclusive os definidos no art. 220, 3 inciso II, da Constituio Federal; VI - instaurar procedimentos administrativos e, para instru-los: a) expedir notificaes para colher depoimentos ou esclarecimentos e, em caso de no comparecimento injustificado, requisitar conduo coercitiva, inclusive pela polcia civil ou militar; b) requisitar informaes, exames, percias e documentos de autoridades municipais, estaduais e federais, da administrao direta ou indireta, bem como promover inspees e diligncias investigatrias; c) requisitar informaes e documentos a particulares e instituies privadas; VII - instaurar sindicncias, requisitar diligncias investigatrias e determinar a instaurao de inqurito policial, para apurao de ilcitos ou infraes s normas de proteo infncia e juventude; VIII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados s crianas e adolescentes, promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis; IX - impetrar mandado de segurana, de injuno e habeas corpus, em qualquer juzo, instncia ou tribunal, na defesa dos interesses sociais e individuais indisponveis afetos criana e ao adolescente; X - representar ao juzo visando aplicao de penalidade por infraes cometidas contra as normas de proteo infncia e juventude, sem prejuzo da promoo da responsabilidade civil e penal do infrator, quando cabvel; XI - inspecionar as entidades pblicas e particulares de atendimento e os programas de que trata esta Lei, adotando de pronto as medidas administrativas ou judiciais necessrias remoo de irregularidades porventura verificadas; XII - requisitar fora policial, bem como a colaborao dos servios mdicos, hospitalares, educacionais e de assistncia social, pblicos ou privados, para o desempenho de suas atribuies. 1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes cveis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo dispuserem a Constituio e esta Lei. 2 As atribuies constantes deste artigo no excluem outras, desde que compatveis com a finalidade do Ministrio Pblico. 3 O representante do Ministrio Pblico, no exerccio de suas funes, ter livre acesso a todo local onde se encontre criana ou adolescente. 4 O representante do Ministrio Pblico ser responsvel pelo uso indevido das informaes e documentos que requisitar, nas hipteses legais de sigilo. 5 Para o exerccio da atribuio de que trata o inciso VIII deste artigo, poder o representante do Ministrio Pblico: a) reduzir a termo as declaraes do reclamante, instaurando o competente procedimento, sob sua presidncia; b) entender-se diretamente com a pessoa ou autoridade reclamada, em dia, local e horrio previamente notificados ou acertados; c) efetuar recomendaes visando melhoria dos servios pblicos e de relevncia pblica afetos criana e ao adolescente, fixando prazo razovel para sua perfeita adequao. Art. 202. Nos processos e procedimentos em que no for parte, atuar obrigatoriamente o Ministrio Pblico na defesa dos direitos e interesses de que cuida esta Lei, hiptese em que ter vista dos autos depois das partes, podendo juntar documentos e requerer diligncias, usando os recursos cabveis. Art. 203. A intimao do Ministrio Pblico, em qualquer caso, ser feita pessoalmente. Art. 204. A falta de interveno do Ministrio Pblico acarreta a nulidade do feito, que ser declarada de ofcio pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado. Art. 205. As manifestaes processuais do representante do Ministrio Pblico devero ser fundamentadas.
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5. Adoo por procurao: O ECA traz em seu art. 39, 2o: vedada a adoo por procurao. Porque tem que ter um rito especial, voltado a aquele que ir adotar, ou seja, um ato solene. 6. Critrios/Impedimentos legais: art. 42:
Art. 40. O adotando deve contar com, no mximo, dezoito anos data do pedido, salvo se j estiver sob a guarda ou tutela dos adotantes. Art. 42. Podem adotar os maiores de 18 (dezoito) anos, independentemente do estado civil. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 No podem adotar os ascendentes e os irmos do adotando.
Obs.: 1. Em se tratando de adoo plena o paragrafo primeiro do art. 42 de natureza objetiva, impede a adoo entre irmos e ascendentes. Tal impedimento tem a inteno de promover o completo rompimento dos vnculos naturais de filiao e parentesco. Antes da Lei 8.069 o antigo Estatuto permitia essa modalidade de adoo, contudo, com o novo advento j citado anteriormente foi retirado essa modalidade. E ainda, no antigo Estatuto, ante a falta de regulamentao duas correntes teriam se desenvolvido, uma contrria e outra a favor. A corrente que prevaleceu (contrria) a que hoje encontramos no art. 42, 1, do ECA, visto que a inteno do legislador foi a de promover completamente o rompimento dos vnculos biolgicos.
2o Para adoo conjunta, indispensvel que os adotantes sejam casados civilmente ou mantenham unio estvel, comprovada a estabilidade da famlia. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Obs.: 2: No caso de casal, a estabilidade da famlia, normalmente aferida pela equipe interdisciplinar, a estabilidade da famlia se refere ao equilbrio do casal, no aspecto moral, financeiro, etc. Significa que se forem adotados, a criana e o adolescente encontraro um lar com condies sadias para a criao e educao.
3 O adotante h de ser, pelo menos, dezesseis anos mais velho do que o adotando.
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Obs.: 3: O ECA, em razo de ordenar uma semelhana com a paternidade biolgica, exige uma diferena mnima de 16 anos. Assim, biologicamente normal que um pai, no mnimo, seja 16 anos mais velho do que seu filho. Assevera-se que se ocorrer de somente um dos requerentes (se tratando de adoo por casal) possuir diferena de 16 anos, parece-nos bastar que somente um dos adotantes preencha o requisito, o que depreende do pargrafo anterior e o que harmoniza com o esprito da lei. (art. 42, 3 do ECA)
4o Os divorciados, os judicialmente separados e os ex-companheiros podem adotar conjuntamente, contanto que acordem sobre a guarda e o regime de visitas e desde que o estgio de convivncia tenha sido iniciado na constncia do perodo de convivncia e que seja comprovada a existncia de vnculos de afinidade e afetividade com aquele no detentor da guarda, que justifiquem a excepcionalidade da concesso. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 5o Nos casos do 4o deste artigo, desde que demonstrado efetivo benefcio ao adotando, ser assegurada a guarda compartilhada, conforme previsto no art. 1.584 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
6o A adoo poder ser deferida ao adotante que, aps inequvoca manifestao de vontade, vier a falecer no curso do procedimento, antes de prolatada a sentena.(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Obs.: 6o: Neste caso os efeitos da adoo retroagem data do bito a teor do art. 47, 7 do ECA. Contudo, assevera-se que o interessado deve ter iniciado o processo, j que no se admite a adoo nuncupativa. 7. Natureza da norma: Norma Congente, de Ordem Pblica, ou seja, de aplicao imediata. 8. Revogao/Anulao/Desistncia: A adoo irrevogvel; H casos de anulao, desde que no atinja o Direito da Criana e do Adolescente; Desistncia pode haver a qualquer momento; Obs.: Pode at devolver/DESISTIR da criana ou adolescente, contudo, no pode haver uma revogao. Obs.: Diferenas: Revogao: conforme dispe o art. 39, paragrafo primeiro do ECA a adoo irrevogvel. Assim, como a Tutela a adoo revestida de definitividade, assim, o genitor que consuma a adoo com sentena transitada em julgada no poder alegar posteriormente o seu arrependimento. O carter de irrevogabilidade tem por finalidade atribuir perenidade ao vinculo formado pela adoo, tudo com vistas promoo do melhor interesse para a criana e o adolescente. Dessa forma, a irrevogabilidade impede a desistncia ou arrependimento quando da consolidao Aluna: Ingrid Cristine de Andrade Ferreira Pgina 24

da adoo. Desistncia: No que toca a desistncia essa se manifestar ainda durante o processo de adoo, antes da sentena que consolida a adoo da criana e/ou do adolescente. A desistncia, manifestada antes do consentimento dos pais biolgicos poder implicar na restaurao no status coante do estado do adotando, o que no significa em revogao.
Aula de Sbado Reposio! 9. Modalidade: i. Adoo plena: seguem todos trmites legais (processuais), adotada pelo ECA. A adoo plena corresponde modalidade de famlia substituta, concernente ao adotando menor de idade, que segue os trmites legais. ii. Adoo Post Mortem: manifestao inequvoca. iii. Adoo a Brasileira: iv. Adoo intuitu personae: o adotante e o adotando j se conhecem antes do processo de adoo. v. Internacional: 10. Procedimento: i. Cadastro nacional de adotantes ii. Consentimento dos genitores/menor: necessrio de forma clara o consentimento dos genitores do menor a ser adotado (Se o nome de ambos constarem na certido de nascimento). Caso o genitor biolgico seja portador de deficincia mental, necessrio o procedimento contraditrio que vise a sua destituio e em que dever ser nomeado curador especial. Caso os genitores/responsveis legais esteja em lugar incerto e no sabido necessrio a citao editalcia. iii. Suspenso/destituio do Poder familiar: insuficiente a suspenso do poder familiar para deferimento do pedido de adoo, logo, necessrio o consentimento ou a destituio do poder familiar. Aluna: Ingrid Cristine de Andrade Ferreira Pgina 25

iv. Adoo do nascituro: Entende-se por adoo estatutria somente de criana e adolescente, excluindo assim, o nascituro. v. Adoo por casal homoafetivo: O art. 42 no faz qualquer tipo de restrio adoo por homossexual. vi. Estgio de convivncia: o perodo pelo qual o menor vai adaptar-se aos requerentes do pedido de adoo. Estando sob guarda ou tutela do adotante em tempo suficiente, o estado de convivncia poder ser dispensado. A guarda de fato, todavia, no autoriza a dispensa do estgio de convivncia. A Lei 12.010/2009: suprimiu a possibilidade de dispensa do estgio de convivncia em hiptese do adotando com menos de um ano de idade. Exigibilidade Prazo
Estgio de convivncia - Professor: tem natureza jurdica de guarda, porquanto exige a posse da criana e do adolescente junto ao adotante. Trata-se de uma guarda precria, por perodo curto de tempo e limitada. O estgio de convivncia denomina-se ainda de guarda limitada. Deve ser cumprido no Brasil vii. natureza jurdica da deciso que defere a adoo: natureza constitutiva. 11. Adoo internacional: aquela na qual a pessoa ou o casal postulante residente ou domiciliado fora do Brasil, de acordo com a conveno de AIA. i. Estgio de convivncia: Quis o legislador acautelar-se sobre a adoo por casais estrangeiros, fixando o prazos para convivncia com o menor adotando. Buscou coibir o chamado trafico de menores, os quais s vezes so adotados com desvio de sua verdadeira finalidade. Assim, exige-se o estgio de convivncia de no mnimo 30 (trinta) dias. ii. Supresso: vedada por lei, somente podendo o Juiz ampli-lo. iii. Requisitos da Adoo Internacional: a) que foram esgotadas todas as possibilidades de colocao em famlia substituta brasileira.
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b) em se tratando de adoo de adolescente ou de criana que demonstre considervel avano em seu desenvolvimento, necessariamente deve se proceder a consulta do adotando. c) que a adoo internacional seja mais a adequada iv. Caractersticas:
a) Participao de organismos internacionais (ONGs e OCIPs) b) Autoridade central federal brasileira: MJ > municipal, MPF, entidades supra nacionais, organismos ou entidades sem fins lucrativos c) Estgio de convivncia: durao: artigo 46, pargrafo 3; Aula dia 17.09.2013 SISTEMA DE PROTEO: ESTUDO DOS ATOS INFRACIONAIS POLTICA DE ATENDIMENTO A responsabilidade pelas polticas pblicas afetas criana e ao adolescente das trs esferas governamentais: Unio, Estados e Municpios, bem como pela participao das entidades no governamentais. Nivel Federal: CONAMA Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente elaborar as diretrizes da poltica de atendimento das crianas e do adolescente bem como atuar na fiscalizao das referidas Polticas. Nvel Estadual: Os Estados mantm o Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente (CEDCA). Nvel Municipal: Existem os Conselhos Municipais do Direito da Criana e do Adolescente (CMDCA) e tambm os prprios Conselhos Tutelares. 1. Diretrizes: Art. 88 do ECA Polticas de Atendimento: Os atores responsveis so, com fulcro no art.98 do ECA: I. Estado Sociedade; II. Pais ou responsveis e a III. Adolescente Municipalizao: Corresponde a Corresponsabilidade de todos os entes da federao em especial os Municpios em relao ao tratamento (politica de atendimento voltado educao, sade, proteo etc) ao adolescente. Aluna: Ingrid Cristine de Andrade Ferreira Pgina 27

A integrao Social: A integrao do Judicirio: Subsdios: Verbas O Resultado a preservao e a proteo de uma categoria social em que h uma presumvel fragilidade.
Art. 88. So diretrizes da poltica de atendimento: I - municipalizao do atendimento; II - criao de conselhos municipais, estaduais e nacional dos direitos da criana e do adolescente, rgos deliberativos e controladores das aes em todos os nveis, assegurada a participao popular paritria por meio de organizaes representativas, segundo leis federal, estaduais e municipais; III - criao e manuteno de programas especficos, observada a descentralizao polticoadministrativa; IV - manuteno de fundos nacional, estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da criana e do adolescente; V - integrao operacional de rgos do Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria, Segurana Pblica e Assistncia Social, preferencialmente em um mesmo local, para efeito de agilizao do atendimento inicial a adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional; VI - integrao operacional de rgos do Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria, Conselho Tutelar e encarregados da execuo das polticas sociais bsicas e de assistncia social, para efeito de agilizao do atendimento de crianas e de adolescentes inseridos em programas de acolhimento familiar ou institucional, com vista na sua rpida reintegrao famlia de origem ou, se tal soluo se mostrar comprovadamente invivel, sua colocao em famlia substituta, em quaisquer das modalidades previstas no art. 28 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VII - mobilizao da opinio pblica para a indispensvel participao dos diversos segmentos da sociedade. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Comentrio do Livro acerca do art. 88: Objetiva tal regra organizar a poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente, muito embora o escopo seja de descentralizar as polticas. Objetivos dos conselhos dos direitos da criana e do adolescente: Incumbe como rgo de participao popular, estabelecer prioridades e definir a poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente no municpio. Cabe ainda, gerenciar e administrar os fundos vinculados ao civil pblica e outros procedimentos menoristas. Municipalizao: cada vez mais forte a ideia de responsabilizao do ente municipal na consecuo dos objetivos da proteo integral, inclusive na consecuo da medida socioeducativa. Cabe ao Municpio, portanto instituir uma verdadeira poltica de atendimento infanto-juvenil.
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2. Membro do Conselho Nacional e do Conselho Tutelar: art. 89, ECA: A relevncia pblica dos Conselhos dispensa a remunerao. Isto at se perfaz em atitude benfica, pos apenas as pessoas realmente interessadas na soluo dos problemas afetos criana e ao adolescente se encarregam desse mnus. CONAMA: disciplinado pela Lei 8242/91. 3. Entidades de atendimento: Art. 90, do ECA: As entidades governamentais e no governamentais so as que atendem tanto os adolescentes e crianas em situao de risco ou as que abrigam adolescentes em conflito com a Lei. A diferena entre Entidade governamental e no governamental que a primeira criada e mantida pelo Poder Pblico e a segunda por particulares, ainda que subvencionadas pelo Estado.
Art. 90. As entidades de atendimento so responsveis pela manuteno das prprias unidades, assim como pelo planejamento e execuo de programas de proteo e scio-educativos destinados a crianas e adolescentes, em regime de: (Vide) I - orientao e apoio scio-familiar; II - apoio scio-educativo em meio aberto; III - colocao familiar; IV - acolhimento institucional; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia V - prestao de servios comunidade; (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) VI - liberdade assistida; (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) VII - semiliberdade; e (Redao dada pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) VIII - internao. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide) 1o As entidades governamentais e no governamentais devero proceder inscrio de seus programas, especificando os regimes de atendimento, na forma definida neste artigo, no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, o qual manter registro das inscries e de suas alteraes, do que far comunicao ao Conselho Tutelar e autoridade judiciria. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2o Os recursos destinados implementao e manuteno dos programas relacionados neste artigo sero previstos nas dotaes oramentrias dos rgos pblicos encarregados das reas de Educao, Sade e Assistncia Social, dentre outros, observando-se o princpio da prioridade absoluta criana e ao adolescente preconizado pelo caput do art. 227 da Constituio Federal e pelo caput e pargrafo nico do art. 4o desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3o Os programas em execuo sero reavaliados pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, no mximo, a cada 2 (dois) anos, constituindo-se critrios para renovao da autorizao de funcionamento: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - o efetivo respeito s regras e princpios desta Lei, bem como s resolues relativas modalidade de atendimento prestado expedidas pelos Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente, em todos os nveis; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - a qualidade e eficincia do trabalho desenvolvido, atestadas pelo Conselho Tutelar, pelo Ministrio Pblico e pela Justia da Infncia e da Juventude; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - em se tratando de programas de acolhimento institucional ou familiar, sero considerados os ndices de sucesso na reintegrao familiar ou de adaptao famlia substituta, conforme o caso. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
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4. Sistema das medidas de proteo: Art. 98 do ECA (Estado;
Pais/responsveis; Criana e adolescente): So as medidas que visam evitar ou afastar o perigo ou a leso criana e ao adolescente. Possuem dois vieses: um preventivo e o outro reparador. As medidas de proteo, portanto, traduzem uma deciso do Juiz da Vara de Infancia e Juventude ou do Membro do Conselho Tutelar.
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; Exemplo: a falta da prestao adequada de ensino pblico bsico pelo Estado enseja sua responsabilizao. II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; Exemplo: A Falta corresponde Morte, ausncia, negligncia, violncia sexual, maus-tratos, abandono dos pais, etc. III - em razo de sua conduta Diz respeito a prpria conduta do menor. O exemplo mais tpico e difundido o seu envolvimento com drogas que leva ameaa de seus prprios direitos.
5. Medidas de proteo especficas: Art. 100 e 101 do ECA As medidas de proteo so as medidas efetivadas atravs de aes ou programas assistenciais, aplicadas de forma isolada ou cumulativa, quando a criana ou adolescente estiver em situao ou quando pratica ato infracional. No art. 100, na verdade elenca todos os princpios norteadores da proteo integral da Criana e do Adolescente: I Condio de criana e adolescente como sujeitos de Direitos: as crianas e adolescentes no apenas objeto de atuao, mas so sujeitos de direitos. II Proteo integral e prioritria: Toda aplicao da norma Menorista deve ser voltada proteo integral e prioritria dos direitos das crianas e adolescentes. III Responsabilidade primria e solidria do poder pblico: A responsabilidade dos trs entes: Federal, Estadual/Distrital e Municipal, o que afasta a alegao de que o outro ente que no o alvo, por exemplo, de ao civil pblica, seria o responsvel pela implementao de determinada medida. IV Interesse superior da criana e do adolescente: A interveno deve atender prioritariamente aos interesses de direitos da criana e do adolescente.
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V privacidade: a promoo dos direitos e proteo da criana e do adolescente deve ser efetuada no respeito pela intimidade, direito imagem e reserva da sua vida privada. VI interveno precoce: a interveno realizada pelas autoridades competentes devem serem feita com a maior antecipao possvel, a fim de evitar logo a situao de perigo. VII interveno mnima: a interveno deve ser exercida exclusivamente pela autoridades e instituies cuja ao seja indispensvel efetiva promoo dos direitos e proteo criana e adolescente. VIII Proporcionalidade e atualidade: a interveno deve ser necessria e adequada situao de risco que se encontra a criana e o adolescente. IX Responsabilidade parental: a interveno deve ser efetuada de modo que os pais assumam seus deveres para com a criana e adolescente. X Prevalncia da famlia: Na promoo dos direitos e na proteo da criana e do adolescente deve ser dada prevalncia s medidas que os mantenham ou reintegrem na sua famlia natural. XI Obrigatoriedade da informao: A criana e o adolescente, respeitados seu estgio de desenvolvimento e capacidade de compreenso, seus pais ou responsveis devem ser informados dos seus direitos. XIII Oitiva obrigatria e participao: A criana e o adolescente, em separado ou na companhia dos pais, de responsvel ou de pessoa por si indicado, bem como os seus pais ou responsvel, tm direito a ser ouvidos e a participar nos atos e na definio da medida de promoo dos direitos e de proteo. Esses princpios no se limitam aplicao da medida de proteo, mas se entendem interpretao de todo ordenamento jurdico Menorista. Na verdade no so apenas princpios, mas tambm regras jurdicas, o que implica em dizer que devem ser cumpridos integralmente, sem questionamento.
Art. 99. As medidas previstas neste Captulo podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como substitudas a qualquer tempo. Art. 100. Na aplicao das medidas levar-se-o em conta as necessidades pedaggicas, preferindose aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios. Pargrafo nico. So tambm princpios que regem a aplicao das medidas: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
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I - condio da criana e do adolescente como sujeitos de direitos: crianas e adolescentes so os titulares dos direitos previstos nesta e em outras Leis, bem como na Constituio Federal; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - proteo integral e prioritria: a interpretao e aplicao de toda e qualquer norma contida nesta Lei deve ser voltada proteo integral e prioritria dos direitos de que crianas e adolescentes so titulares; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia (Princpio da absoluta prioridade) III - responsabilidade primria e solidria do poder pblico: a plena efetivao dos direitos assegurados a crianas e a adolescentes por esta Lei e pela Constituio Federal, salvo nos casos por esta expressamente ressalvados, de responsabilidade primria e solidria das 3 (trs) esferas de governo, sem prejuzo da municipalizao do atendimento e da possibilidade da execuo de programas por entidades no governamentais; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IV - interesse superior da criana e do adolescente: a interveno deve atender prioritariamente aos interesses e direitos da criana e do adolescente, sem prejuzo da considerao que for devida a outros interesses legtimos no mbito da pluralidade dos interesses presentes no caso concreto; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia V - privacidade: a promoo dos direitos e proteo da criana e do adolescente deve ser efetuada no respeito pela intimidade, direito imagem e reserva da sua vida privada; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VI - interveno precoce: a interveno das autoridades competentes deve ser efetuada logo que a situao de perigo seja conhecida; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VII - interveno mnima: a interveno deve ser exercida exclusivamente pelas autoridades e instituies cuja ao seja indispensvel efetiva promoo dos direitos e proteo da criana e do adolescente; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VIII - proporcionalidade e atualidade: a interveno deve ser a necessria e adequada situao de perigo em que a criana ou o adolescente se encontram no momento em que a deciso tomada; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IX - responsabilidade parental: a interveno deve ser efetuada de modo que os pais assumam os seus deveres para com a criana e o adolescente; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia X - prevalncia da famlia: na promoo de direitos e na proteo da criana e do adolescente deve ser dada prevalncia s medidas que os mantenham ou reintegrem na sua famlia natural ou extensa ou, se isto no for possvel, que promovam a sua integrao em famlia substituta; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia XI - obrigatoriedade da informao: a criana e o adolescente, respeitado seu estgio de desenvolvimento e capacidade de compreenso, seus pais ou responsvel devem ser informados dos seus direitos, dos motivos que determinaram a interveno e da forma como esta se processa; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia XII - oitiva obrigatria e participao: a criana e o adolescente, em separado ou na companhia dos pais, de responsvel ou de pessoa por si indicada, bem como os seus pais ou responsvel, tm direito a ser ouvidos e a participar nos atos e na definio da medida de promoo dos direitos e de proteo, sendo sua opinio devidamente considerada pela autoridade judiciria competente, observado o disposto nos 1 o e 2o do art. 28 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Art. 101: I Deve procurar reintegrao familiar, ou seja, o encaminhamento aos genitores/responsvel legal. Essa possibilidade de encaminhamento aos pais ou responsvel um dos fundamentos para portarias de juzes da infncia e da juventude visando o chamado toque de recolher. II/IV Verificada a necessidade de acompanhamento, deve o juiz ordenar o acompanhamento pela equipe interprofissional. Por exemplo, no caso de maustratos, alcoolismo. E encaminhamento a programa especfico. III outra preocupao com a educao do menos, podendo obrigar a matrcula da criana e adolescente. V/VI Outras medidas incluem requisio de tratamento mdico, psicolgico e psiquitrico. E o encaminhamento a tratamento de dependentes de drogas ou lcool. Aluna: Ingrid Cristine de Andrade Ferreira Pgina 32

VII como medidas extremas, tem a medida de acolhimento institucional em entidade governamental ou no governamental. VIII possvel determinar a incluso em programa de acolhimento familiar. IX verificada a impossibilidade de reintegrao familiar e o prolongamento do abrigamento, proceda-se colocao em famlia substituta.
Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas: I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade (tem natureza obrigacional); II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios; III - matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundamental; IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente; V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; VII - acolhimento institucional; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia VIII - incluso em programa de acolhimento familiar; (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia (somente JUIZ) IX - colocao em famlia substituta. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia (somente o JUIZ) 1o O acolhimento institucional e o acolhimento familiar so medidas provisrias e excepcionais, utilizveis como forma de transio para reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel, para colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 2o Sem prejuzo da tomada de medidas emergenciais para proteo de vtimas de violncia ou abuso sexual e das providncias a que alude o art. 130 desta Lei, o afastamento da criana ou adolescente do convvio familiar de competncia exclusiva da autoridade judiciria e importar na deflagrao, a pedido do Ministrio Pblico ou de quem tenha legtimo interesse, de procedimento judicial contencioso, no qual se garanta aos pais ou ao responsvel legal o exerccio do contraditrio e da ampla defesa.(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 3o Crianas e adolescentes somente podero ser encaminhados s instituies que executam programas de acolhimento institucional, governamentais ou no, por meio de uma Guia de Acolhimento, expedida pela autoridade judiciria, na qual obrigatoriamente constar, dentre outros: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - sua identificao e a qualificao completa de seus pais ou de seu responsvel, se conhecidos; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia II - o endereo de residncia dos pais ou do responsvel, com pontos de referncia; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - os nomes de parentes ou de terceiros interessados em t-los sob sua guarda; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia IV - os motivos da retirada ou da no reintegrao ao convvio familiar. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4o Imediatamente aps o acolhimento da criana ou do adolescente, a entidade responsvel pelo programa de acolhimento institucional ou familiar elaborar um plano individual de atendimento, visando reintegrao familiar, ressalvada a existncia de ordem escrita e fundamentada em contrrio de autoridade judiciria competente, caso em que tambm dever contemplar sua colocao em famlia substituta, observadas as regras e princpios desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 5o O plano individual ser elaborado sob a responsabilidade da equipe tcnica do respectivo programa de atendimento e levar em considerao a opinio da criana ou do adolescente e a oitiva dos pais ou do responsvel. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 6o Constaro do plano individual, dentre outros: (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia I - os resultados da avaliao interdisciplinar; (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
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II - os compromissos assumidos pelos pais ou responsvel; e (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia III - a previso das atividades a serem desenvolvidas com a criana ou com o adolescente acolhido e seus pais ou responsvel, com vista na reintegrao familiar ou, caso seja esta vedada por expressa e fundamentada determinao judicial, as providncias a serem tomadas para sua colocao em famlia substituta, sob direta superviso da autoridade judiciria. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 7o O acolhimento familiar ou institucional ocorrer no local mais prximo residncia dos pais ou do responsvel e, como parte do processo de reintegrao familiar, sempre que identificada a necessidade, a famlia de origem ser includa em programas oficiais de orientao, de apoio e de promoo social, sendo facilitado e estimulado o contato com a criana ou com o adolescente acolhido. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 8o Verificada a possibilidade de reintegrao familiar, o responsvel pelo programa de acolhimento familiar ou institucional far imediata comunicao autoridade judiciria, que dar vista ao Ministrio Pblico, pelo prazo de 5 (cinco) dias, decidindo em igual prazo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 9o Em sendo constatada a impossibilidade de reintegrao da criana ou do adolescente famlia de origem, aps seu encaminhamento a programas oficiais ou comunitrios de orientao, apoio e promoo social, ser enviado relatrio fundamentado ao Ministrio Pblico, no qual conste a descrio pormenorizada das providncias tomadas e a expressa recomendao, subscrita pelos tcnicos da entidade ou responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar, para a destituio do poder familiar, ou destituio de tutela ou guarda. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 10. Recebido o relatrio, o Ministrio Pblico ter o prazo de 30 (trinta) dias para o ingresso com a ao de destituio do poder familiar, salvo se entender necessria a realizao de estudos complementares ou outras providncias que entender indispensveis ao ajuizamento da demanda. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 11. A autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional, um cadastro contendo informaes atualizadas sobre as crianas e adolescentes em regime de acolhimento familiar e institucional sob sua responsabilidade, com informaes pormenorizadas sobre a situao jurdica de cada um, bem como as providncias tomadas para sua reintegrao familiar ou colocao em famlia substituta, em qualquer das modalidades previstas no art. 28 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 12. Tero acesso ao cadastro o Ministrio Pblico, o Conselho Tutelar, o rgo gestor da Assistncia Social e os Conselhos Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente e da Assistncia Social, aos quais incumbe deliberar sobre a implementao de polticas pblicas que permitam reduzir o nmero de crianas e adolescentes afastados do convvio familiar e abreviar o perodo de permanncia em programa de acolhimento.(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia Art. 102. As medidas de proteo de que trata este Captulo sero acompanhadas da regularizao do registro civil. (Vide Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 1 Verificada a inexistncia de registro anterior, o assento de nascimento da criana ou adolescente ser feito vista dos elementos disponveis, mediante requisio da autoridade judiciria. 2 Os registros e certides necessrios regularizao de que trata este artigo so isentos de multas, custas e emolumentos, gozando de absoluta prioridade. 3o Caso ainda no definida a paternidade, ser deflagrado procedimento especfico destinado sua averiguao, conforme previsto pela Lei no 8.560, de 29 de dezembro de 1992. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia 4o Nas hipteses previstas no 3o deste artigo, dispensvel o ajuizamento de ao de investigao de paternidade pelo Ministrio Pblico se, aps o no comparecimento ou a recusa do suposto pai em assumir a paternidade a ele atribuda, a criana for encaminhada para adoo. (Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
V art. 136 do ECA Sobre Conselho Tutelar.
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6. Processo verificatrio de violncia contra os filhos Em hiptese de violncia dos pais contra a criana ou adolescente, havendo suspeita de incidncia do art. 98 do ECA, deve o magistrado instaurar procedimento verificatrio a fim de aferir a necessidade de aplicao de alguma das medidas do art. 101 da referida lei. Obs.: As crianas recebem as medidas protetivas art. 100/101 do ECA; j o adolescente recebe medida socioeducativa e medida de protetiva a depender do caso. A filosofia que justifica esse entendimento que a criana e ao adolescente encontra-se em uma situao de vulnerabilidade presumida. Atos Infracionais: As crianas e os adolescentes praticam atos infracionais. O ECA conceitua ato infracional como: Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita
como crime ou contraveno penal.
Remisso: Remisso Ministerial: o perdo feito pelo Promotor de Justia ao adolescente infrator de natureza administrativa. Trata referida norma de verdadeira manifestao da soberania do MP, pois pode o parquet decidir pela aplicao da medida. forma de excluso do processo, e exige homologao pelo juiz Menorista. Remisso Judicial: feita pelo juiz da infncia e da juventude e pressupe o incio do procedimento. Importa em suspenso ou extino do processo
Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato infracional, o representante do Ministrio Pblico poder conceder a remisso, como forma de excluso do processo, atendendo s circunstncias e conseqncias do fato, ao contexto social, bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional. Pargrafo nico. Iniciado o procedimento, a concesso da remisso pela autoridade judiciria importar na suspenso ou extino do processo. Art. 127. A remisso no implica necessariamente o reconhecimento ou comprovao da responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a aplicao de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocao em regime de semi-liberdade e a internao. Art. 128. A medida aplicada por fora da remisso poder ser revista judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso do adolescente ou de seu representante legal, ou do Ministrio Pblico.
Professor Bruno: A Remisso prevista no art. 126 do ECA diz respeito a uma manifestao do MP destinada a promover a excluso do processo apuratrio de ato infracional. Com natureza jurdica transacional a doutrina e a jurisprudncia equiparam a remisso transao penal. A Remisso considerada tambm a ato Aluna: Ingrid Cristine de Andrade Ferreira Pgina 35

administrativo, cuja proposta ou oferecimento integram as prerrogativas do MP. Dessa forma, a remisso constitui direito de manifestao do MP, visto que o parquet pode decidir por seu oferecimento ou no. Artigos para PROVA: Art. 1 ao 52-d do ECA: Concentrar em famlia substituta (Guarda, Tutela e Adoo**; investigao de paternidade, Direitos Fundamentais).*** estudar muito. Art. 86 ao 101 do ECA: Poltica de atendimento (art. 94 a 97 no cai sesso I, capitulo II 90 ao 97 do ECA). 98 at 103 do ECA. Problemas casos hipotticos.
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1 Monografia Ingrid Cristine de Andrade Ferreira

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6.1. 6.2. 6.3.

Preferncia/Destinao privilegiada de Recursos Pblicos. Pgina 7

2 Monografia da Ingrid Cristine de Andrade Ferreira.

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Famlia monoparental: Pais sozinhos/solteiros.

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por fenmenos naturais ou jurdicos elencados pela lei.

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Aula dia 27.08.2013 DA FAMLIA SUBSTITUTA

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3. Necessidade de advogado: art. 206, ECA

4. Oitiva do MP: art. 204, ECA

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