Sie sind auf Seite 1von 18

SOCIEDAD ACTUAL Y EL FUTURO DEL DERECHO DEL CONSUMIDOR INTROITO La aceleracin de los cambios, la fugacidad de los tiempos, la familia

que desdibuja la conocida cdula bsica de la sociedad, la vida dedicada al trabajo, la evolucin permanente y la constante obsolescencia, su directo impacto en nuestro ser y en nuestro poseer, la globalizacin con su caracterstica omnipresencia: todo en todos lados en todo momento desde bienes hasta crisis econmicas, el nuevo todopoderoso internet que todo lo tiene, todo lo sabe, todo lo maneja, todo lo conoce, fuente de informacin y comunicacin a escala universal e instantnea, ni el tiempo, ni la hora, ni la distancia son obstculos, carece de barreras, la humanidad es incapaz de imaginarlas este cmulo de aspectos en ocasiones se abre camino en la abrumadora automaticidad cotidiana y nos invita a hacer una introspectiva reflexin acerca de quines somos, cmos somos, como quieren que seamos, quin lo quiere, que queremos en realidad. Es que nos encontramos en permanente redefinicin y en perseverante incertidumbre. La aceleracin de los cambios y la magnitud de los mismos no deja espacio por cuestionar. Cada vez ms escaso es el lugar que detenta la decisin individual. Quien se aparta de los mandatos estandarizados se asla, se aleja, se olvida. Formamos parte del todo, de la sociedad consumidora. El hombre, ser de costumbre, ha evolucionado hacia la adaptabilidad a la constante generacin de nuevas necesidades. Somos seres permanentemente necesitados de races, de afectos, de trabajo, de tiempo, y de todo lo que el mercado nos ofrece. La evolucin humana nos define hoy como seres esencialmente aptos para poseer, el hombre consume ya no para satisfacer necesidades, sino ms para satisfacer deseos, sea en la realidad o en la virtualidad. NUESTRA SOCIEDAD, AQUELLA DE LA QUE SOMOS PARTE Todos y cada uno de nosotros integramos la sociedad actual que detenta matices propios que la hacen diametralmente dismil de cualquier otra en la que haya vivido el ser humano. Nos encontramos en una etapa signada por la produccin masiva y las interrelaciones globales, virtuales e instantneas. La escala mundial es el comn denominador de bienes, servicios, situaciones, conflictos, comunicaciones, relaciones, poltica, economa, moda y todo aquello que hace a cotidianeidad del ser humano moderno. Desde la economa hasta la sociologa la llaman sociedad globalizada y su uniformidad la advertimos desde el mbito pblico hasta el privado. El Estado nacional convive con organismos internacionales y empresas trasnacionales que influyen en las decisiones. El poder no est enraizado en un espacio territorial, se mueve con la presteza de las comunicaciones electrnicas.

Otrora hablramos del imperio egipcio, del griego, del persa, del romano, del bizantino, del Espaol, del Britnico, hoy vivimos un Imperio Global. Los poderes estatales se han limitado, hasta no hace mucho tiempo, a evaluar, auditar, controlar compensar o castigar a los agentes econmicos, dejando al mercado en manos del libre juego de la oferta y la demanda. Ante la crisis econmica mundial de los ltimos aos los Estados han tomado una necesaria actitud intervencionista en ciertas cuestiones elementales sin perder la preocupacin por el incentivo al consumo y la rentabilidad. En nuestra realidad todos los lmites conocidos son permeables, incluso las fronteras territoriales. Hay una absoluta devaluacin de las distancias terrestres. Nada est exento de ser modificado, avanzado, traspasado. Es enorme la influencia y la presencia de empresas de capitales trasnacionales en cada rincn del mundo influyendo en los gustos, la moda, las tendencias, los temas relevantes, la tecnologa, las enfermedades, etc. generalizndonos, uniformndonos en intereses, preocupaciones, tendencias, moldeando la nueva cultura consecuente. La produccin ciberntica y global, por su parte, nos penetra en los diferentes aspectos de la vida. Ella ha generado el flujo permanente, instantneo y masificado en todos los rdenes. El vocablo Internet es uno de los que ms se emplea mundialmente pues, es el medio de comunicacin ms extendido en toda la historia de la humanidad. Es una fuente de recursos, de informacin y conocimientos compartidos a escala mundial. Es una va de comunicacin, de cooperacin y colaboracin entre diferentes comunidades con intereses dismiles. Ha habido un antes y un despus en la historia humana desde su existencia. Esta red de interconexin ha cambiado las formas tradicionales de hacer las cosas, entre ellas, la de hacer publicidad, de ofertar, de comprar, de negociar, modificando incluso el comportamiento mismo de las personas. Seguimos un modelo de comportamiento hasta su aparicin desconocido. La totalidad compleja que comprende al ser humano como miembro de la sociedad ha sufrido modificaciones radicales gracias al avance tecnolgico e internet y sus propiedades masivas, instantneas y omnicomprensivas, generando una nueva cultura social en continua evolucin. Ahora bien, otra cuestin nos define cabalmente. Somos una sociedad de consumo, una comunidad global de consumidores. Nos dedicamos a adquirir y utilizar bienes y servicios como todo aquello que se nos presenta apto para consumir. Hasta no hace mucho tiempo los bienes y servicios se creaban para satisfacer las necesidades humanas. Eso ya no es tan as, hoy los bienes y servicios ofrecidos por las empresas suelen ser los que generan la necesidad de poseerlos. Se ha logrado desarrollar en las personas un afn inconsciente por la complacencia de necesidades artificialmente creadas, el sujeto comulga con la creencia de la necesidad generada que no es ms que un comportamiento enseado por los actores econmicos, aprendido y convincentemente observado. El imperativo social de consumo es el que gua la vida del hombre en pos de la satisfaccin, ms del deseo que de la necesidad.

El ser humano vive angustiado por lo que no tiene. La insatisfaccin permanente alimenta al sistema. Lo que comienza como una necesidad creada se transforma en hbito y en ocasiones se busca en los comercios alivio a la angustia. Se valoriza el mundo de las cosas por sobre el mundo de las personas. Se es si se tiene, se es lo que se tiene. La vida se dedica a adquirir lo que se nos dice que debemos poseer para ser. Esta exigencia, este mandato cultural moderno genera y agudiza el estrs por el afn de trabajar largas jornadas para generar ms ingreso, minando el contacto personal, familiar, social, llevando al deterioro de las relaciones interpersonales, a la depresin por no llegar nunca al nivel adquisitivo deseado, a una profunda desconfianza y a la incertidumbre de no saber si se est haciendo lo correcto. Los bienes y servicios, por el slo hecho de existir se transforman en potencialmente consumibles, es decir, pasibles de ser adquiridos y utilizados, el mercado al exhibirlos crea un derecho legtimo de aspirar a tenerlos. En este estadio de la evolucin capitalista se ha facilitado el acceso a una mayor cantidad y diversa calidad de productos, claro, a quienes poseen dinero para adquirirlos o la financiacin necesaria, generando una creciente desigualdad social con consecuencias adversas: enfrentamiento e inseguridad a niveles preocupantes. Lo nico que parece hacerse impermeable al cambio es la diferencia social, las condiciones estn dadas para que el progreso del que nace en los sectores sociales ms desamparados tenga grandes posibilidades de ser una utopa. En las condiciones globales actuales no se vislumbra una nivelacin de las condiciones humanas y ello no augura el advenimiento, ni siquiera en forma paulatina, de la igualdad social. El estatus social que provena de la familia o del prestigio, hoy emerge de la capacidad de consumo y de la ocupacin desempeada. El ser humano esta cambiado, ser que ha pasado de ser homo sapiens libre a ser homo eligens ceido a escoger dentro de lo que el mercado ofrece e indica que se debe poseer? Es hasta ahora, el nico caso en la historia en el que se promete al ser humano la mxima felicidad en la vida terrenal, aqu y ahora. Conforme esta concepcin, la felicidad slo se incrementa a medida que lo hacen los ingresos y paralelamente se intensifica el afn consumista aunque la capacidad de potenciacin de la felicidad que tiene el consumo es bastante limitada, no hay indicio certero de que a medida que crece el volumen total del consumo aumente la cantidad de individuos que se consideran felices. El mercado de consumo prospera por la precariedad de las rutinas y la rapidez con que son derribadas. Todo es dinmico e incierto, la nica constante es el cambio y la obsolescencia permanente, de intereses, de bienes, de servicios, de hogar, de barrio, de ciudad, de relaciones de amistad, de noviazgos, de matrimonios, de trabajo, en algn momento todo o parte es reemplazado. Vemos a diario cmo se reconfiguran las familias como consecuencia de la debilidad y transitoriedad de los vnculos. Asistimos a la desintegracin habitual de la clula primaria de la sociedad y a la diseminacin de sus efectos en la trama social toda. Cada vez es ms extraa la consolidacin de amistades, del trabajo, de clase social.

Se asume que el costo de la supervivencia es la transformacin de las ideas, de las concepciones, de los hbitos. El cambio permanente lleva a su vez al individualismo, cada uno se ocupa de s mismo y se despreocupa de los dems, corolario de ello, no se puede construir la nocin de nosotros. El mercado de consumo se aprovecha de la fluidez de las posiciones sociales y de la creciente precariedad de los lazos humanos, de la indiferencia por la proteccin de los derechos y por el futuro que se presenta impredecible. Otra caracterstica propia es la actitud del hombre actual, alienado frente al mundo, vive el hoy y elige lo que el mercado le ofrece, procura trabajar ms para comprar ms, est alejado de las incumbencias pblicas, se encuentra recluido en su individualidad, slo puede revelarse en la intimidad y en la privacidad. El comn denominador social es la obsolescencia en todas las relaciones sea entre personas o con cosas. La produccin de desechos es la natural derivacin del ciclo. EL MODELO SOCIAL DE CONSUMO NOS DEFINE Efectuado el somero pasaje por la sociedad de consumo, advertimos que el modelo de consenso est lejos de verse representado, el orden social, la integracin y equilibrio del sistema social son ideales, no se prioriza a la totalidad de la sociedad por sobre las partes y los individuos, al contrario. Nuestra sociedad se identifica con el conflicto que parte del supuesto de enfrentamiento y lucha producto de la existencia de la desigualdad social con tensiones permanentes entre los diversos componentes de la comunidad, es ms, las tensiones y contradicciones llegan a ser el sustento de la vida social. Entre los valores humanos fundamentales sigue presente la libertad y la seguridad, sin embargo, hay ms aversin por la inseguridad que por la limitacin a la libertad porque las amenazas a las que cotidianamente nos enfrentamos son fruto de la diferenciacin y exclusin social que sostiene y mantiene al sistema. La sociedad actual signada por una economa que se inspira en el fomento del consumo, crea un sistema orientado a que el individuo trabaje mucho para poder comprar ms, genera la desafectacin general, afecta a la confianza, profundiza las diferencias entre el que accede al mercado y el que no, causa inseguridad personal como pblica. Integramos una cultura presentista donde todo es veloz, desechable y afable al olvido. La principal vctima en este cambio social vertiginoso es precisamente la memoria individual y popular. Con las ventajas que ello reporta para la poltica y el mercado. Somos una sociedad moderna vctima de la paradoja pues, viviendo en la era de la informacin y de las comunicaciones, estamos cada vez ms aislados, automatizados y desvinculados de las personas que nos rodean. El boicot al dilogo, a la comunicacin interpersonal, es manifiesta. El advenimiento de internet y el mundo ciberntico a partir de los aos 90 y su presencia actual en todos los mbitos de la vida cotidiana permitieron la instauracin del comercio electrnico para la compra y venta de bienes y servicios a travs de medios virtuales utilizando formas de pago electrnicas.

La cantidad y variedad de transacciones comerciales efectuadas en forma virtual ha crecido de manera extraordinaria en el ltimo tiempo gracias a la popularizacin de internet, la comodidad de comprar sin movilizarse en cualquier lugar del mundo, en el momento deseado, aprovechando precios que suelen ser convenientes. Se viven cambios trascedentes en todos los rdenes de la vida en la comunidad global: social, poltico, econmico, cultural. Nada escapa a los problemas del mercado. Asistimos a un nuevo acomodamiento de la aldea global que nos lleva por la misma senda. Los estados nacionales intervienen en mbito privado con polticas protectoras para el sector empresario y medidas paliativas para el sector consumidor cuyos derechos se retraen de facto con consecuencias desfavorables. Parte de esa poltica tuitiva del mercado ha sido cierta restriccin en el reconocimiento de derechos del destinatario final de bienes y servicios. La reduccin del mbito protectorio del consumidor en muchos pases vino de la mano con la incorporacin de exigencias en materia de legitimacin activa, as reiteradamente en su jurisprudencia el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha llegado a proteger slo al considerado consumidor medio, que es aquel normalmente informado y razonablemente atento y perspicaz. Ser que avanzamos hacia una redefinicin de la sociedad de consumo desabrigando derechos reconocidos? Ser que en el contexto mundial actual la evolucin del mercado nicamente se asuma posible involucionando en la proteccin del sujeto que lo sostiene? Ser que el menor amparo al consumidor se vislumbra como el mal menor para sostener el sistema?

DE LA SOCIEDAD DE CONSUMO A LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR El derecho del consumidor es una novel rama del derecho en la historia de la ciencia jurdica. Su desarrollo era inminente ante el impacto econmico y social generado por el paso firme y abrasivo del capitalismo industrial. La situacin de fragilidad en que se encuentra el hombre moderno cuando procura satisfacer sus necesidades relacionndose con los proveedores de bienes y servicios, es permanente en la sociedad de consumo y deba ser sopesada. Dado el desequilibrio natural entre las partes de la relacin de consumo fue necesario hacer una discriminacin positiva de la clase, del grupo social identificado como consumidores, mediante la creacin de legislacin e instrumentos idneos puesto que, de no mediar instituciones jurdicas especficas, irremediablemente se padecera situaciones de injusticia y opresin por parte de quienes intervienen en el mercado como proveedores. La realidad social vida de soluciones justas y equilibradas ha dado nacimiento a este derecho especfico que se iba dejando entrever como una necesidad bsica para el sostenimiento del sistema as planteado.

El rgimen legal en pos de la defensa del consumidor en la Repblica Argentina se desarroll iniciada la dcada del 90 con la Ley N 24.240 de Defensa del Consumidor, al ao siguiente de su sancin, el constituyente reformador de la Constitucin Nacional en 1994, advirti la importancia de esta incipiente disciplina jurdica como derecho de tercera generacin incorporndolo con tutela expresa en los artculos 42 y 43 de la Constitucin Nacional. La ley nacional de defensa del consumidor, refiere a derechos que hoy son de raigambre constitucional y de orden pblico tal como lo prescribe el artculo 65 de la norma y se aplica en todo el territorio nacional. El carcter de orden pblico dado a la norma, no es un detalle para obviar, gracias a l, el consumidor, est o no consciente de ello, no podr renunciar vlidamente a sus derechos, no podr acordar clusulas o pautas contractuales ni comerciales contrarias a sus intereses, la imperatividad del sistema les quita toda eficacia. Claramente, se ha querido poner coto a los abusos que podran ocurrir si se reconociera la validez de la renuncia de sus derechos. Este rgimen es slido y consistente. El carcter de orden pblico de la norma engarza con la prescripcin contenida en su artculo 3 que integra a las normas generales y especiales aplicables a la relacin de consumo. La Ley consumeril se relaciona con todo el ordenamiento legal dando la respuesta ms favorable al consumidor, bien sea imponiendo sus soluciones tuitivas por sobre otras dadas por ordenamientos especiales o bien integrndose con otra normativa aplicable al vnculo formando una amplia red de proteccin. Es ms, el mismo artculo norma que las relaciones de consumo se rigen por el rgimen establecido en la Ley 24.240 y su reglamentacin sin perjuicio de que el proveedor del bien o servicio involucrado, por la actividad que desarrolle, est alcanzado asimismo por otra normativa especfica. Se trata de un microsistema legal con principios, normas, fuentes de creacin y aplicaciones particularizadas bien propias. Regular directa y enteramente cada relacin en la que exista un sujeto destinario final de bienes y servicios, siempre, claro est, dejando paso a la normativa que lleve a soluciones ms favorables cuando as suceda. Pese a su carcter de reglamento particular respecto del ordenamiento jurdico general gravita en forma relevante sobre l siempre que se debata sobre el tipo de relacin especfica que regula. La esencia, los principios, nos conducen a un rgimen de responsabilidad que es propio, autnomo del derecho civil y comercial,
apunta a corregir y evitar las injusticias a que poda dar lugar la aplicacin de la legislacin ordinaria general preexistente, en perjuicio del consumidor. Claro es que, la regulacin tradicional ha

tornado inadecuada para tratar las particularidades y problemticas propias de fenmenos tan actuales como la globalizacin, la masificacin, y entre ellos, su gran protagonista, el comercio y los contratos electrnicos. Respondiendo a esas exigencias resulta lgico que la responsabilidad del proveedor de bienes y servicios sea objetiva, la responsabilidad emerge por el simple hecho de obrar violentando las prescripciones legales en defensa del consumidor, no se requiere dao concreto, simplemente el incumplimiento de lo prescripto en la ley. Existe responsabilidad por la actuacin en el mercado, por el riesgo creado. Es una responsabilidad ms global, ms ntegra, ms abarcativa,

necesaria para llegar a la equidad especialmente ansiada en la sociedad del hombre moderno. La autonoma del rgimen resarcitorio con la objetivacin de la responsabilidad del proveedor responde a la necesidad de tutelar la confianza y seguridad de los consumidores en su desempeo cotidianamente constante. Asimismo, es clave la buena fe del proveedor, en el caso la exigida es objetiva atento la preocupacin por la honra de los compromisos asumidos, por la fidelidad y coherencia entre la expectativa creada y la prestacin dada, por un comportamiento leal, fiel, pensando en el otro, cuidndolo, respetndolo, cooperando con l en el logro de sus legtimas expectativas. En la evolucin legal se ha ido por ms ampliando al extremo en lmites inimaginables la legitimacin activa, quien puede ser considerado consumidor y pasible de proteccin legal, y la legitimacin pasiva, quin es responsable ante el consumidor. La lucha por el afianzamiento de la reparacin integral al consumidor ante el incumplimiento de la oferta o del contrato, comprendiendo todas las desventuras que ello apareja al dbil, deja traslucir el grado de responsabilidad por la inconducta del agente de mercado y la preocupacin del legislador por prevenir tutelando an cuando los intereses del consumidor resulten amenazados. Desde su sancin en el ao 1993, la Ley 24.240 ha sido objeto de varias reformas, la ltima de ellas ha sido la introducida por la Ley 26.361 que comenz a regir en el mes de Abril de 2008, es la actualizacin ms trascendente que ha tenido la norma desde su creacin, coherente con el estadio de nuestra evolucin social y con las soluciones que se iban abriendo paso desde la doctrina como en sede administrativa y judicial. Sin embargo, en esta reforma se ha ido por ms incorporando institutos cuestionados por gran parte de la doctrina, que la prctica administrativa como judicial han sabido aplicar prudentemente en estos aos. La Ley 26.361 claro que ha sido fructfera, ella positiviza el afianzamiento del derecho y ampla la proteccin integral del dbil desde la diversas aristas que contornean a la relacin de consumo. LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR, AQU Y AHORA La comentada ltima reforma a la Ley 24.240 como la cotidianeidad en su control y aplicacin, desde los organismos administrativos como judiciales, ha dado importancia actual a los derechos del consumidor, tanto como su reconocimiento y defensa. Ha sido virtuosa la ampliacin de la legitimacin activa como pasiva, tambin el criterio de considerar consumidor a las personas fsicas como jurdicas sin limitarse a aquel que contrata a ttulo oneroso ni a la relacin de consumo, la tutela la excede. El quid radica en el destino final dado al bien o servicio y la vulnerabilidad de quien lo adquiere o utiliza frente a su contraparte, que lo hace necesitado de proteccin, de tutela diferencial. La disciplina consumeril detenta una holgura tal que no existen asuntos en los que un destinatario final de bienes y servicios se encuentre desprotegido. Es ms,

incluso quien se encuentre fuera de su mbito de proteccin puede ser pasible de las prerrogativas que el sistema confiere al dbil subrogndose en sus derechos. Venturosamente para la sociedad de consumidores, ha dejado ser excepcional el tratamiento de temas afines al consumo en los anales de la jurisprudencia y a diario amanecemos con fallos que ven reconocido el derecho del consumidor consintiendo su ejercicio, en definitiva, permitiendo vivirlo. Veamos con ms detalle la situacin actual en el marco legal Consumidor El objeto de la ley 24.240 es la defensa de los consumidores o usuarios identificados en toda persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social. La exigencia contractual de otrora, ha sido desterrada. Asimismo, es consumidor quien utiliza el bien o servicio sin ser adquirente negocial, el hecho de consumir define al consumidor con el nico requisito de ser destinatario final, ello es, satisfacer una necesidad cerrando de tal manera el ciclo produccin-consumo. El consumo hace mencin a una transaccin que no involucra actividades profesionales de la persona, son operaciones jurdicas realizadas sin motivos profesionales. Por eso, las personas jurdicas, las sociedades, los comerciantes, pueden ser consumidores siempre que el bien o servicio lo adquieran para darle un destino final, fuera de la cadena de valor y del objeto propio de su actividad comercial, para satisfacer necesidades propias. En este sistema tiene importancia la vulnerabilidad de quien adquiere o utiliza para dar un destino final, puede ser ella permanente o provisoria siempre fragilizando al sujeto de derecho, persona fsica o jurdica, parte inexperta y dbil, desequilibrando la relacin de consumo con la consecuente necesidad de proteccin. Consumidor o usuario es tambin quien, sin ser parte de una relacin de consumo, como consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza bienes o servicios como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social. Este es un nuevo grupo de consumidores que van ms all de la relacin de consumo que la propia ley 24.240 define como el vinculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o usuario, motivo por el cual el sujeto de proteccin adquiere el bien o servicio de manos de otro consumidor que sin volverse proveedor, es el que lo rene con bien o servicio provisto por un proveedor. Cuando referimos a la extensin del concepto de consumidor lejos esta de ser una exageracin, quien de cualquier manera este expuesto a una relacin de consumo es consumidor para la norma legal. La ley avanz hasta extremos impensados aunque vlidos, presagiados ya por alguna doctrina y jurisprudencia protegiendo a quin no es destinatario final, tampoco es parte de la relacin de consumo, slo est expuesto a ella. Ella, importa una vasta legitimacin ante los riesgos y daos que pueden presentarse en el mercado afectando a personas determinadas y determinables. Es exigencia la ajenidad del sujeto a la relacin de consumo, slo se necesita la exposicin, el sujeto de derechos no est involucrado, tampoco es necesario que haya posibilidad o intencin futura de incorporarse a la relacin de consumo.

Se ha puesto especial atencin a los efectos sociales de la produccin y comercializacin de bienes destinados a consumidores. Es clara su aplicacin si reparamos en la situacin de los potenciales consumidores frente a las campaas publicitarias o prcticas comerciales como ante la necesaria proteccin de su salud y seguridad frente los riesgos que pueden generar los productos o servicios incorporados en el mercado. Los sujetos protegidos son llamados espectadores de las relaciones de consumo y procesos de produccin, elaboracin y comercializacin de bienes. La tutela es para el damnificado concreto afectado por prcticas de mercado y con ella se perfecciona una tutela preventiva ms amplia de cara a los agentes del mercado y a los intereses colectivos. El elemento material El objeto del vnculo proveedor- consumidor, el bien adquirido como el servicio prestado, tambin se ha visto extendido por el lampazo de la ltima reforma legal. Existiendo un destinatario final de bienes y servicios provistos por un proveedor, todo vnculo quedar abrasado por el microsistema especfico. El objeto puede ser a ttulo gratuito u oneroso, puede tratarse de la prestacin de servicios de cualquier naturaleza, como de bienes muebles o inmuebles, nuevos o usados, y en relacin a los inmuebles comprende tanto a los derechos personales como a los reales. Todos los contratos, cualquiera sea su ndole en que una de las partes sea destinatario final de un bien o servicio, quedan alcanzados por la norma, como quien adquiere y utiliza el bien o servicio sin ser parte del negocio, como los terceros beneficiarios, como el cesionario de la posicin contractual, tambin pueden ahora invocar la proteccin de la ley y quedan incluidas las operaciones entre particulares que revistan los caracteres de la relacin de consumo conforme se extrae de la norma actual, en conjuncin con la especfica supresin normativa efectuada en el artculo 2 de la Ley 24.240 por la Ley 26.361. Los proveedores de bienes y servicios De acuerdo a la definicin normativa, el proveedor es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada, que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, diferentes actividades como produccin, montaje, creacin, construccin, transformacin, importacin, concesin de marca, distribucin y comercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Se entiende que proveedor es aquella persona cuya actividad se integra directamente en procesos de produccin, transformacin, distribucin, comercializacin, o prestacin de servicios a terceros, a destinatarios finales. Todo proveedor est obligado al cumplimiento de la ley, a excepcin de que se trate de servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio ttulo universitario y matrcula otorgada por colegios profesionales reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pues ellos, por mandato expreso no estn comprendidos en la ley, aunque s la publicidad hagan del ofrecimiento de sus servicios. Se trasluce aqu el entendimiento de la ley, supone que en estos casos el control de la actividad ser efectuado por parte de los colegios profesionales.

Ahora bien, cuando la ley nos habla de proveedor lo hace en un sentido bien comprensivo, pues en el concepto a todos los intervinientes en la cadena de produccin y comercializacin, incluye al importador, al transportista y a quien pone su marca, quienes sern solidariamente responsables cuando el dao al consumidor resulte del vicio o riesgo de la cosa o de la prestacin del servicio, sin perjuicio de las acciones de repeticin que pudieren corresponder. A diferencia de lo que acontece en el derecho civil, aqu slo se liberar total o parcialmente quien demuestre que la causa del dao le ha sido ajena. Esta responsabilidad objetiva, es integrante del riesgo empresario, de la responsabilidad por el deber de seguridad en la sociedad, por el riesgo creado en el mercado de cara a los consumidores. La responsabilidad solidaria no es utpica, por el contrario, el afectado tiene el derecho y lo ejerce, es habitual que se reclame a todos los responsables sea citndolos a una conciliacin ante la Autoridad Administrativa de control o demandndolos en sede judicial. Hemos de tener presente, asimismo, que el contenido del vnculo como del contrato, una vez vigente la Ley 24.240 no se limita a la obligacin principal o nuclear, incrementando su entidad los considerados hasta entonces, meros deberes de conducta, las obligaciones accesorias, pre contractuales, post contractuales, las garantas y las cargas, todos esos deberes derivados del deber de buena fe que el rgimen tuitivo pone en cabeza del proveedor y cuyo incumplimiento genera la misma responsabilidad que la inobservancia del quehacer objeto de la relacin. De hecho, gran cantidad de los conflictos se generan en torno a estos deberes, es ms no hay incumplimiento de la prestacin principal que no tenga como antecedente o corolario la violacin de alguno de ello. La jurisprudencia es conteste con lo expuesto, los jueces refieren en sus sentencias a la buena fe, al deber de informacin, seguridad, proteccin, custodia, colaboracin, al orden pblico. Estos deberes son impuestos al proveedor del servicio por la propia carta magna y por normativa de orden pblico, ni el proveedor abusndose de su posicin, ni el consumidor por ignorancia, imposicin, o temor, pueden disponer de ellos. Se sanciona tanto su omisin como su incumplimiento. Es que precisamente fueron impuestos para equilibrar, armonizar la relacin prestatario-consumidor. El favor consumatoris Todo este peculiar sistema que analizamos se completa con el principio del indubio pro consumidor, que sella toda duda en relacin a los principios del sistema consumeril guiando hacia lo ms favorable al consumidor. Los principios a los que se hace referencia emergen todos del artculo 42 de la Constitucin Nacional, veamos: el acceso al consumo, la educacin para el consumo y la libertad de eleccin, el trato equitativo y digno, el derecho a la seguridad que involucra el derecho a la vida, a la salud, integridad, la proteccin del medio ambiente y la prevencin de daos, el derecho a la informacin, el derecho a la proteccin de los intereses econmicos comprendiendo a la calidad de los productos o servicios, el equilibrio contractual y la reparacin de los daos, derecho de organizacin en asociaciones de consumidores, derecho de participacin,

representacin, consulta y expresin, como derecho de acceso a la solucin de conflictos. Ahora bien, en caso de duda sobre si existe o no relacin de consumo, ante la falta de prueba en contrario abra de estarse a su existencia; en caso de duda sobre las manifestaciones o en la medida de sus posibilidades lo acreditado por el consumidor ante el silencio, respuestas evasivas y falta de prueba en contrario del proveedor, que es quien detenta todos los medios y recursos para demostrar que lo que dice el consumidor no es cierto, se estar a lo manifestado por el dbil. En caso de duda sobre el destino dado al bien o servicio, se estar por el destino final dado al mismo, una vez ms, salvo que el proveedor prueba lo contrario. Al sealar que clusulas de los contratos son consideradas abusivas y se tendrn por no convenidas, la norma coherente con su esencia prescribe que la interpretacin del contrato se har en el sentido ms favorable para el consumidor y cuando existan dudas sobre los alcances de su obligacin, se estar a la que le sea menos gravosa. Los protagonistas Indudablemente los protagonistas de la reforma lograda por la Ley 26.361, los ms temidos, los ms resistidos, lo ms cuestionados, han sido los institutos obrantes en los bis, en efecto, han impactado en el artculo 40 bis, bajo el nombre de dao directo y en el artculo 52 Bis, bajo el nombre de dao punitivo. Ellos han sobrevivido a las crticas de sus opositores y temores de los ignaros y aqu estn, son ley, derecho vigente y se aplican, sin dar tanta razn a quienes preferan reducirlos a disquisiciones doctrinarias. El dao directo ha sido definido por la propia norma como todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la accin u omisin del proveedor de bienes o servicios. Es una potestad de la autoridad de aplicacin, que podr determinar la existencia de dao directo al usuario o consumidor resultante de la infraccin del proveedor o prestador de servicios y obligar a resarcirlo. Las sumas que el proveedor pague al consumidor en concepto de dao directo son deducibles de otras indemnizaciones que por el mismo concepto pudieran corresponder con motivo de las acciones decida deducirse en sede judicial, el proceso administrativo y judicial no son excluyentes. Al pasar mencionaremos que la mentada deducibilidad, lejos de ser inofensiva, puede afectar la celeridad del eventual proceso judicial que se incoe en reclamo de los daos derivados de la inconducta del proveedor. El debate sobre la incorporacin de este instituto se debi a la necesidad de palear la situacin que se viva a diario en las oficinas de defensa del consumidor ante el fracaso de la conciliacin, en esos casos, era habitual que el consumidor se sintiera desprotegido, recriminado a la Autoridad por las deficiencias del sistema: toda vez que tras poner en su conocimiento la existencia de una irregularidad, destinar tiempo y gastos a seguir el trmite, todo el derrotero culminaba con la no conciliacin y el Estado como verdadero beneficiado con toda esa gestin.

El origen de este planteamiento ha sido la usual falta de informacin al consumidor respecto de la finalidad de la instancia administrativa consistente en corregir las inconductas de los agentes del mercado, no en ceirse a resolver cuestiones particulares. El sistema ofrece una instancia de conciliacin expedita y gratuita y en caso resulte adversa a los intereses del denunciante, las actuaciones labradas lo posicionan favorablemente en caso que decida ocurrir a la va judicial.El dao directo se presenta, entonces, como una justa solucin que parte de una visin errada del sistema, alejada de su esencia signada por una mirada macro, donde la solucin de conflictos particulares slo es una variable. Este instituto ha sido cuestionado en su constitucionalidad por conceder a la autoridad administrativa la posibilidad de fijar indemnizaciones en conflictos particulares regidos por el derecho privado. Sin embargo ese test se encuentra superado. Pese a que el dao directo es ley vigente poco ha contribuido a cambiar la situacin que pretenda evitar, sin embargo, no deja de ser una cuestin ms a tener presente por el proveedor de bienes y servicios denunciado ante la autoridad de aplicacin a la hora de evaluar la conveniencia o no de arribar a un acuerdo en su seno. El dao punitivo, por su parte, es aquel que el juez aplicar al proveedor que incumpla sus obligaciones legales o contractuales con el consumidor, ante solicitud del damnificado y a su favor, independientemente de otras indemnizaciones que le correspondan. La responsabilidad por el dao punitivo es solidaria para todos los proveedores comprometidos y la multa civil que se imponga no podr superar el mximo de la sancin de la multa prevista en la ley. Este, para nosotros nuevo instituto, tiene su origen en el common law, consiste en la aplicacin de una suma de dinero a favor del afectado por sobre el dao efectivamente sufrido que sirve para penar a una persona por su conducta ofensiva y para disuadirla de incurrir en ella en el futuro, como as tambin con su efecto ejemplificador, procura prevenir y evitar que otros puedan actuar de igual forma en el mercado por el temor que provoca la sancin. De la conducta lesiva se desprende un claro desprecio por los derechos del otro e indiferencia ante la posibilidad de daarlos y ello es reprochado socialmente. Esta pena privada protege el equilibrio del mercado y deja sin efecto los beneficios econmicos que la inconducta ha reportado a la empresa. Es preventiva y sancionatoria. Si bien cuenta con frreos detractores y en ciertos aspectos es posible que requiera alguna precisin, este instituto es norma vigente considerada, analizada y aplicada prudentemente por nuestros operadores jurdicos en cada caso concreto en el que es solicitada, haciendo camino en las expectativas que orientaran en su incorporacin. Las herramientas tuitivas en accin Partimos de una premisa bsica: no se pueden ejercer y defender derechos que se desconocen. La educacin desde los ciudadanos hasta los operadores del sistema administrativo como judicial contina siendo una cuestin fundamental.

Un desafo clave de la sociedad moderna es instruirse en derechos que hacen al rol que desempea el ser humano cotidianamente al actuar como consumidor de bienes y servicios. En este camino, asistimos a una evolucin paulatina del derecho del consumidor desde la elemental pero persistente culturizacin de la sociedad en sus derechos hasta la recepcin legal, administrativa y jurisprudencial de su existencia, reconocimiento, tutela y consecuente afianzamiento. Es loable la gestin que desarrollan las autoridades locales de aplicacin de la ley de defensa del consumidor en diferentes jurisdicciones a lo largo y a lo ancho de nuestro pas, en la mayora de los casos sirvindose de escasos recursos humanos y materiales, reinventndose de acuerdo a las caractersticas e idiosincrasia del lugar, procuran dar efectividad al procedimiento haciendo hincapi en la conciliacin y pronta satisfaccin del sujeto afectado, avanzando en la sancin y aplicacin del dao directo recin ante el fracaso de la instancia conciliatoria. Por otra parte, proliferan las sentencias en las que los magistrados aplican el derecho del consumo, sus principios e interpretaciones asequibles a su esencia. Los jueces virtuosamente acuden a las prescripciones del rgimen consumeril an cuando los justiciables no lo plateen como fuente de su pretensin, en la inteligencia de que se trata, tal como lo son, de cuestiones de orden pblico en las que la actuacin de oficio en pos del cumplimiento de la ley es un deber ser, an ante la rebelda del ejecutado. En el entendimiento de que de ninguna forma se puede desatender el mandato tanto constitucional como legal de tutela al consumidor y efectuar interpretaciones que lo priven de contenido, se ha llegado a extremos judicialmente inesperados. Nos encontramos con decisiones impensadas hasta hace poco tiempo atrs, como las que emergen de asumir que las normas de defensa del consumidor resultan enteramente aplicables en el proceso ejecutivo ingresando en el anlisis de la causa de un titulo cambiario por ser el accionante una entidad financiera y existir presuncin de que ha sido un crdito para consumo, toda vez que aqu se acude usualmente al recurso de instrumentar la deuda derivada de una operacin crediticia en un ttulo cambiario, (CCyC MdP en autos BBVA Banco Francs S.A c/ Nicoletto Andres s/ Cobro Ejecutivo 17/10/2011 y CNCom en autos Colaneri Representaciones Internacionales S.A c/ Holmberg Alejandro Enrique s/ Cobro Ejecutivo 6/12/2011), o resolver el rechazo de una demanda por la que se ejecutaba un pagar suscripto como consecuencia de la compra de un electrodomstico por entender se trataba de una relacin de consumo y que el instrumento no se adecuaba a la normativa especfica (CCyC MdP en autos Carlos Guidice SA c/ Marezi Mnica Beatriz s/ Juicio ejecutivo); o reconocer legitimacin a la compaa aseguradora que ante el desperfecto de fbrica del automotor en virtud del cual se incendi y destruy totalmente, abon al asegurado la suma correspondiente y se subrog en sus derechos y acciones promoviendo accin por daos y perjuicios con sustento en la ley de defensa del consumidor ( CNCOM SALA F - 31/07/2012 en autos "Copan Coop. de Seguros Ltda. contra Ford Argentina S.A. y otros s/ordinario"). Asimismo, ms all de discrepancias que puedan presentarse en casos concretos, no podemos dejar de referir a la consciente y reflexiva aplicacin del

instituto del dao punitivo por los jueces, tanto en su procedencia como en la cuanta de la sancin, cumpliendo el cometido de ser una herramienta moderadora de la gestin de los agentes del mercado. Desde otra perspectiva, hemos de sealar el lugar destacado que detentan las Asociaciones de Consumidores, asociaciones civiles con personera jurdica cuya finalidad es la defensa, informacin y educacin del consumidor, estn legitimadas para accionar cuando resulten objetivamente afectados o amenazados los intereses de los consumidores y usuarios. La Ley 24.240 nos habla de ellas como los artculos 42 y 43 de la Constitucin Nacional. Se las dota de injerencia en los procedimientos de prevencin y resolucin de conflictos, se les reconoce necesaria participacin en los organismos de control y legitimacin para ejercer acciones en defensa de los consumidores y en la proteccin de los derechos de incidencia colectiva en general, junto con el afectado y el defensor del pueblo. El sistema legal instaurado ha sido muy afable a la constitucin de asociaciones. Claramente, ellas fueron despertando a medida que se iba generalizando la culturizacin consumeril, su natural xito deriv de la necesidad de amparo demandada por la gente comn frgilmente expuesta al vertiginoso mundo del consumo, agudizado por los avatares del contexto econmico social. Estas entidades son actores socialmente vitales que protegen y jerarquizan los derechos de los consumidores. Fueron pensadas y estn dedicadas a colaborar en eso en lo que requiere minucioso trabajo de campo: la educacin, informacin, asesoramiento, representacin, tutela de los consumidores, actan como mediadores llevando adelante procedimientos extrajudiciales y conciliatorios que ellas mismas sustancian, tambin desarrollan actuaciones ante la autoridad de aplicacin o acciones judiciales en defensa de derechos individuales, de incidencia colectiva e intereses difusos. Es sumamente importante su carcter de gua y de custodia en la cotidianeidad de la vida del consumidor en el mercado, en las compras y contrataciones diarias, mxime ante la crisis econmica que impacta de manera directa y contundente en las economas domsticas. Una potestad interesante es la actuacin en tutela de intereses colectivos. Es cierto, han logrado medidas cautelares tanto como pronunciamientos judiciales beneficiando a un gran universo de consumidores que por s solos, dada la desinformacin, el desconocimiento y la nimia afectacin patrimonial que representaba para cada afectado, seguramente no hubieran reclamado por la proteccin de sus derechos. Situaciones particulares han justificado la adopcin de medidas en la relacin al control estatal en la actuacin de estas entidades, precisamente en aras de un mayor contralor, entre otras medidas por ejemplo, se ha creado en el mbito de la Subsecretara de Defensa del Consumidor de la Nacin un Consejo Asesor para evaluar el comportamiento tico de las Asociaciones de Consumidores. (Disposicin N 25/2012) Del desarrollo que antecede se desprende que, en efecto, las herramientas tuitivas estn en accin, los nuevos aires que legalmente trajo la reforma de la Ley 26.361 han instaurado en los hechos una perceptible laxitud del concepto legal de consumidor que contiene tambin la premisa de proteccin a la sociedad toda

expuesta a riesgos y daos de diversa naturaleza provenientes de la elaboracin, distribucin, oferta y comercializacin de bienes y servicios, existe una amplia visin de lo que concierne y pertenece a una relacin de consumo como la omnicomprensin de bienes y servicios sin distincin, a lo que se suma la institucionalizacin de la sancin a quien simplemente incumpliere sus obligaciones legales o contractuales con el consumidor. Sin lugar a dudas, legalmente, en el traje de consumidor, contamos con una posicin ntegra, el mbito de aplicacin de la normativa destinada a la proteccin de los consumidores y usuarios no tiene fin para el imaginario a que da lugar el mercado. He aqu el escenario actual, que procura acotar sustancialmente la letra del, por el momento, proyecto de Cdigo Civil y Comercial Unificado de la Repblica Argentina. LO QUE PUEDE SER AN QUE NO SEA Pese a que la misma convocatoria presidencial a la Comisin Redactora del Anteproyecto de Cdigo Civil y Comercial Unificado parti de la premisa de no sustituir legislacin especial (Dto. 191/2011 Cons. 6) cierto es que se proyectan modificaciones en materia del derecho del consumidor mediante la incorporacin de un captulo referido a los contratos de consumo. Es ms, los fundamentos del anteproyecto hablan del vnculo respetuoso del Cdigo con otros microsistemas normativos autosuficientes, refieren que se ha tratado de no modificar otras leyes salvo cuando ello fuere absolutamente necesario y a continuacin agregan que es inevitable la reforma parcial de la Ley de Defensa del Consumidor a fin de ajustar sus trminos a lo que se considera defectuoso o insuficiente por la doctrina. En materia de los derechos del consumidor se ha cometido un exceso notorio que llevar a un importante e innecesario retroceso. La Ley de Defensa del Consumidor entrar en franca contradiccin con las prescripciones del Cdigo Unificado, pudiendo quedar sustancialmente modificada de aprobarse este proyecto en perjuicio de las prerrogativas que la evolucin normativa fue otorgando al consumidor y que la propia Ley sienta como indisponibles e irrenunciables tanto para el consumidor, como para el proveedor como para el mismo Estado. No hay un inters pblico superior que justifique esta involucin. El retroceso de las aguas en aras de la defensa del consumidor importar territorio ganado por el ya lder del mercado, el proveedor. Ser la nueva poltica de estado la tutela del empresario inclinando decididamente la balanza del lado ms pesado? Los contratos de consumo de acuerdo a este boceto se incorporan al cdigo modificando cuestiones medulares de la Ley 24.240 como lo son, el mbito de aplicacin y el rgimen de prescripcin especial. Como sabemos, el trmino relacin de consumo excede sustancialmente al concepto de contrato de consumo, es ms, los contratos de consumo son slo una especie de las relaciones de consumo. He aqu uno de los avances que gener la Constitucin Nacional en 1994 al extender la tutela dispensada por la ley especial en su redaccin original. Cualquiera sea la perspectiva de anlisis la conclusin al

respecto es una: es innecesariamente sobreabundante que el esbozo de Cdigo Civil y Comercial Unificado defina en el texto del artculo 1092 lo que es la Relacin de Consumo, reiterando idntico concepto al ya contenido en la Ley 24.240. Continuando en la inteligencia esgrimida, era ocioso que se defina qu se entiende por consumidor. Sin embargo, en este caso la transcripcin no ha sido literal, evidentemente era absolutamente necesario , en los trminos de la competencia otorgada a los redactores, acotar el mbito de aplicacin de la ley suprimiendo la figura del consumidor expuesto con su gran potencialidad preventiva, fuente de soluciones masivas, gran conquista consumeril incorporada en la ltima reforma por la Ley 26.361, que legitima a gran masa de consumidores y no consumidores potencialmente afectados por prcticas y consecuencias nocivas de la sociedad de consumo. De esta manera se acabara con la proteccin a la gran masa de consumidores espectadores de todas las relaciones de consumo y procesos de produccin, elaboracin y comercializacin de bienes y servicios que los circundan al revestir el carcter de damnificado real de la relacin de la que no es parte. Es clara la tendencia hacia el desinters por las consecuencias sociales derivadas de la produccin y comercializacin de bienes destinados a consumidores, es manifiesta la apata por la tutela preventiva en el mercado y por los intereses de incidencia colectiva que con esta propuesta se trasluce. Mencin aparte merecen los institutos que analizamos, el dao directo y el dao punitivo, si bien certeramente es beneficioso realizar determinados ajustes, su tratamiento se encuentra fuera del mbito de injerencias del trabajo de reforma motivo de la convocatoria. No obstante la limitacin formal, se ha hurgado en ellos, reduciendo la aplicacin del dao directo a los daos materiales ya no a los susceptibles de apreciacin pecuniaria, eliminndose el tope econmico exiguo y reconociendo su procedencia siempre que la Autoridad de Aplicacin rena determinados requisitos. Entre ellos, se exige independencia e imparcialidad a la Autoridad que lo aplica cuando tales recaudos son materialmente imposibles, ella integra la Administracin Pblica y ha sido creada para tutelar al consumidor, esa es su misin y funcin, la causa fuente de su creacin, asesorar y defender al nefito del mercado ante el agente experto, por supuesto que es un organismo parcial. La reforma proyectada, en relacin al dao punitivo, desplaza al consumidor como beneficiario de la multa civil dejando en manos de los jueces el destino de los fondos bajo la exigencia de una resolucin fundada. De perfeccionarse la reforma, el dao punitivo dejar de ser una indemnizacin a favor del consumidor, minando la premisa de la reparacin plena que el consumidor merece. El plazo de prescripcin no ha sido una excepcin en las propuestas expugnables para el consumidor. El artculo 50 de la Ley original estableca que las acciones y sanciones emergentes prescriben a los tres aos, interrumpindose por la comisin de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas o judiciales. La Ley 26.361 molde el instituto de la prescripcin de acuerdo a su estilo de mxima tutela disipando toda duda generada por la redaccin original y poniendo coto a las posturas que crean en la preeminencia de los plazos de prescripcin especficos de la norma especial, toda vez que las acciones judiciales,

administrativas y las sanciones emergentes de la ley prescriben en el trmino de tres (3) aos y cuando por otras leyes generales o especiales se fijen plazos de prescripcin distintos del establecido se estar al ms favorable para el consumidor o usuario. El proyecto incorpora un artculo con marcada involucin, candidato a asaltar otra conquista y a oscurecer cuestiones que dejaron de debatirse y as han sido incorporadas en el 2008 a la ley, pues, slo se refiere a las sanciones y suprime la aplicacin de la norma ms favorable al derecho del consumidor. Hay quienes procuran justificar la supresin intentada en el entendimiento de que as se favorece al consumidor, atento que por imperio de la interpretacin ms favorable al consumidor se llegara a la aplicacin del plazo general de prescripcin de 5 aos del Cdigo, superior al de tres aos que rige actualmente. Claro que si esa hubiese sido realmente la intencin de la Comisin, directamente se debi reemplazar un nmero por otro, evitando soluciones que requieran que la ingeniera jurdica sea conquistada por el halo garantista del indubio pro consumidor para concluir en el imperio del plazo general que propone el Cdigo nico esbozado. Nada ms que sealar. Los pasos que peligra desandar el rgimen tuitivo consumidor despabilan a todo aquel que se preste a un somero anlisis de la cuestin. Bueno sera para el dbil jurdico que el orden pblico que ha procurado protegerlo no sea franqueado ftilmente con esta pretensa adecuacin de la legislacin a las exigencias de la modernidad. ENTONCES DECIMOS Llegados a esta instancia, efectuada una mirada analtica sobre nuestra sociedad, la que nos define y cobija, seguida por una recorrida por la breve pero intensa historia y evolucin del derecho del consumo en nuestro pas hasta la actualidad, podemos concluir en que estamos en un lugar de vanguardia en la defensa de este sujeto dbil que constantemente acude al mercado para sentirse satisfecho, sea que lo logre o no, siempre lo hace con una natural inferioridad en relacin a quien le provee que justifica el amparo legal con el que cuenta. La Ley de Defensa del Consumidor que tenemos es eximia, slo resta conocerla, respetar, controlar y hacerla respetar, aplicarla afianzando la existencia de las prerrogativas y obligaciones que positiviza. La norma es digna, no merece ser desbandada por una pretendida modernizacin, que en lo que hace particularmente a esta rama del derecho dista de serlo, no atiende a la actualizacin que requiere el derecho del consumo. Indiscutiblemente, el consumidor siempre necesitar proteccin para palear ese desequilibrio gentico que lo posiciona en situacin de fragilidad ante todo aquel agente que le provee en el mercado. Ahora bien, hemos de atender concretamente cuales son las exigencias de la modernidad en esta materia. Hoy la mora legal se enfoca en la falta de regulacin normativa con relacin al nuevo espacio conquistado por el mercado para llegar a personas de todo el mundo al unsono y a lugares ignotos al instante. Hablamos del espacio virtual, el comercio virtual en expedito afianzamiento, presente mundialmente las 24 horas todos los das del ao.

As, redefinidos todos los conceptos atingentes a la relacin de consumo, sus sujetos, objetos y medios, el comercio electrnico utiliza una nueva y dismil metodologa de publicidad, oferta y contratacin de la hasta entonces conocida, instaurada en el mundo entero con xito y creciente acogida en la sociedad contempornea, avanza en las comunidades como en los bienes y servicios que se pueden adquirir por esta va. No debemos dar la espalda a este fenmeno que es realidad, no debemos tardar en regularlo redefiniendo la proteccin del consumidor virtual en el mercado electrnico cada vez ms presente en los usos contemporneos. Sin salir del mbito ntimo desde su hogar, desde su oficina, desde donde este con su computadora, el consumidor electrnico perfecciona negocios todo el tiempo, es blanco constante de promociones cautivantes. La actualidad virtual se afianza a pasos agigantados, hemos de estar conscientes de ello y de la desproteccin que vive el mismo sujeto dbil que se relaciona ahora con operadores virtuales en un medio doblemente hostil, toda vez que con su fragilidad natural se sumerge en las olas virtuales del mundo electrnico para consumir en ese espacio infinito del que poco conoce y escazas seguridades le ofrece. Si hablamos de modernizar el derecho del consumidor, las creaciones normativas deben enfocarse sobre esos aspectos de la nueva y abrasiva modalidad de consumo, hemos de ampliar los horizontes en tal sentido, en ningn modo podemos admitir retrocesos normativos que gratuitamente deroguen pasos firmes y debidamente andados, derechos de orden pblico adquiridos, principios sentados, deberes indiscutiblemente impuestos, legislacin garantista fiel a las exigencias de la realidad a la que se aplica. Somos parte de esta sociedad de consumo aletargada, dirigida, que todo lo abraza y todo lo afecta, fuente de la anomia e indiferencia humana. Lo que naci como proteccin del consumidor se esta convirtiendo en proteccin del individuo particular. No seamos necios, los derechos tanto como las libertades no son propiedades eternas, requieren de una lucha cotidiana que a todos y a cada uno nos compete. Lo nico que sabemos con certeza, es que lo permanente es el cambio, difcilmente podremos erradicar en el presente la expectacin y la incertidumbre por el futuro de los derechos pero siempre podremos confiar en que el formar y educar a las personas reducir la indiferencia y con ella, los riesgos de perder las batallas ganadas. Dra. Mara Eugenia DArchivio. Febrero 2013

Das könnte Ihnen auch gefallen