Pour Une Economie Positive Rapport Preside Par Jacques Attali

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 1 Mardi, 17.
septembre 2013 7:13 19
209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 2 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19
POUR UNE CONOMIE POSITIVE
Groupe de rflexion prsid par
Jacques Attali
Pour une conomie positive
Fayard /
Rapporteures gnrales: Julie Bonamy et Anglique Delorme
Le rapport a t confi Jacques Attali par le prsident de la Rpublique loccasion de la premire dition du LH Forum lanc linitiative du Groupe PlaNet Finance en septembre2012 au Havre.
Le rapport a bnfici des partenariats de OliverWyman
Couverture: Atelier Didier Thimonier ISBN: 978-2-213-67820-7 Librairie Arthme Fayard / Direction de linformation lgale et administrative, Paris, 2013.
Avertissement
conomistes, chefs de petites ou moyennes entreprises, reprsentants dorganisations internationales, dirigeants de multinationales, entrepreneurs sociaux, acteurs du monde acadmique, sociologues, climatologues Le groupe de rflexion sur lconomie positive a runi un large groupe de personnalits, franaises et internationales, issues dhorizons trs divers, pour permettre des changes vifs, riches et nourris, une apprhension la plus large possible du thme abord et lmergence de propositions ambitieuses destines rompre avec le systme conomique actuel. Par ailleurs, des jeunes gs de 16 30ans, acteurs principaux du monde conomique de demain, ont dbattu de leur vision du monde en 2030 et de leur faon de concevoir une conomie plus positive, cest--dire respectueuse du long terme. Le prsent rapport nengage entirement aucun membre du groupe de rflexion individuellement, ni linstitution ou lorganisme quil reprsente. Il est le fruit dun travail de rflexion collectif soucieux de dgager, chacune de ses tapes, un consensus aussi large que possible. Les changes entre jeunes ont galement aliment le diagnostic et les recommandations du rapport. Des objections ou des rserves ont parfois t
7
formules, certains sujets ont provoqu des dbats anims. Chaque membre du groupe a pu exprimer son point de vue personnel la fin du rapport.
Sommaire
Introduction ......................................................................... Synthse: Restaurer la priorit au long terme .................... Chapitre 1: Quest-ce que lconomie positive?.............. Chapitre 2: La crise actuelle sexplique largement par le caractre non positif de lconomie mondiale.... Chapitre 3: Le monde en 2030, si lconomie ne devient pas davantage positive ........... Chapitre 4: Le passage acclr lconomie positive aiderait rsoudre la crise actuelle ............................... Chapitre 5: Mesurer lconomie positive: deux nouveaux indicateurs............................................. Chapitre 6: Comment acclrer la (r)volution vers lconomie positive..................................................
11 15 21 37 41 53 63 79
Membres du groupe de rflexion pour une conomie positive.... Contributions personnelles des membres du groupe de rflexion .............................................................................. Liste des experts consults ........................................................... Synthse en anglais ...................................................................... Bibliographie ................................................................................
163 171 209 213 219
Introduction
Prendre en compte lintrt des gnrations futures simpose peu peu dans les discours, sinon dans laction: le changement climatique fait lobjet de multiples sommets et textes internationaux depuis le sommet de Rio, il y a plus de vingt ans; le recyclage est la mode et lcologie un mouvement politique. Cette bonne volont affiche ne passe toutefois pas lpreuve des faits: la plupart des gens vivent dans linstant, sans sinquiter de laisser aux gnrations venir des dettes multiformes, budgtaires, cologiques, sociales. Et beaucoup, au Nord comme au Sud, sont daccord avec Groucho Marx, quand il interroge: Pourquoi devrais-je me proccuper des gnrations futures? Quont-elles fait pour moi? Il nest pas si simple de rpondre ces questions. Pour comprendre ce que nous devons aux gnrations futures, il nous faut raisonner par labsurde et imaginer un monde o elles nexisteraient pas: un monde o il ny aurait plus, sur toute la plante, la moindre naissance. Nulle part. Sinon, peut-tre, la naissance de tous les enfants dj conus. Un tel choc aurait des consquences immdiates, outre la fermeture de toutes les maternits: la fin de tout projet familial, de toute projection dans lavenir.
11
Vingt ans plus tard, les consquences seraient bien plus terribles: environ le quart des humains daujourdhui vivants aurait dj disparu; les derniers jeunes entreraient sur le march du travail. On fermerait successivement toutes les coles, tous les collges, tous les lyces, puis toutes les universits. En consquence, le nombre de travailleurs commencerait baisser irrmdiablement. Pendant que le climat continuerait de se drgler, le niveau de vie gnral chuterait inexorablement. Le financement des pensions de tous ceux, vivants aujourdhui, qui seront alors en retraite, ne serait plus assur; on ne pourrait plus financer non plus les services publics; on refuserait de rembourser les dettes, au dtriment des prteurs, ou alors on lexigerait, au dtriment des emprunteurs. Dans les deux cas, on ponctionnerait le patrimoine des pargnants qui naurait dailleurs plus de raison dtre conserv, puisquil ny aurait personne qui le transmettre. Avec le temps, les consquences deviendraient plus noires encore pour les derniers survivants de nos contemporains. On assisterait un dclin de plus en plus rapide du niveau de vie des derniers humains, qui devraient se battre pour survivre, dans un monde o de moins en moins de gens semploieraient faire fonctionner lconomie, ladministration, le systme de sant et les services publics. Puis, dans un monde de plus en plus en dshrence, les derniers humains, parmi les vivants daujourdhui, se battraient pour rester le dernier survivant. Et ce qui est vrai pour la prochaine gnration lest aussi pour les suivantes, par continuit. Car cest bien cela dont il faut prendre conscience: sans toutes les gnrations suivantes, la vie de tous les vivants daujourdhui est condamne se terminer en enfer. La phrase de Groucho Marx ne peut donc convaincre que ceux qui sont victimes de la tyrannie de limmdiat, qui ne
12
INTRODUCTION
pensent pas ce que les gnrations futures leur apporteront dessentiel dans les annes venir. Alors, par gosme au moins, par altruisme intress, protgeons le bien-tre de nos descendants comme la prunelle de nos yeux. Et, pour cela, innovons, liminons le gaz carbonique de notre nergie, rduisons nos dettes, devenons harmonieux. Comprenons que laltruisme est une des dimensions les plus vitales de la rationalit. Et rciproquement. Telle est lambition de lconomie positive.
SYNTHSE1
Restaurer la priorit au long terme
Le rgne de lurgence caractrise lconomie actuelle et domine la socit dans son ensemble. Or, sans la prise en compte du long terme, la vie de nos contemporains deviendra un enfer. Lconomie positive vise rorienter le capitalisme vers la prise en compte des enjeux du long terme. Laltruisme envers les gnrations futures y est un moteur plus puissant que lindividualisme animant aujourdhui lconomie de march. Beaucoup dinitiatives positives existent dj, de lentrepreneuriat social linvestissement socialement responsable, en passant par la responsabilit sociale des entreprises ou encore le commerce quitable et laction de lessentiel des services publics. Elles demeurent toutefois encore trop anecdotiques: lconomie positive suppose, pour russir, un changement dchelle. La crise actuelle sexplique justement trs largement par le caractre non positif de lconomie de march: la domination du court terme a envahi toutes ses sphres, et en premier lieu la finance. Alors quelle avait pourtant comme fonction dorigine
1. La traduction en anglais de cette synthse se trouve en page 213.
15
de transformer le court terme (dpts des pargnants) en long terme (investissements), sa mission initiale a t largement dvoye dans de nombreux pays avec le mouvement de drgulation, de dsintermdiation et dinformatisation amorc il y a une trentaine dannes. La finance est ainsi devenue un secteur part entire, en partie dconnect du reste de lconomie, et voulant trop souvent le dominer plutt que le servir. La dictature de lurgence sest ainsi rpandue toute lconomie: les entreprises sont devenues loutil qui doit gnrer un rendement financier immdiat pour des actionnaires de plus en plus exigeants, de plus en plus volatils et phmres, en occultant les autres parties prenantes de lentreprise. Cette volution a fait perdre aux dirigeants dentreprise la marge de manuvre ncessaire pour construire un projet sur le long terme. Au-del de laspect purement conomique, la crise est devenue sociale et morale. Les ingalits engendres par le systme ont conduit une majorit dindividus, pousss par le systme financier vivre crdit pour ne pas tre exclus de la socit de consommation; et beaucoup dentre eux, surendetts, se trouvent dans des situations dramatiques. Si le systme conomique actuel nest pas rorient vers la prise en compte du long terme, il sera impossible de relever les dfis, cologiques, technologiques, sociaux, politiques ou spirituels, qui attendent le monde dici 2030. Des phnomnes irrversibles auront t enclenchs, et le monde courra vers un dsordre propice au drglement climatique, aux faillites dtats et au dveloppement de lconomie illgale et criminelle. Un passage une conomie plus positive pourra aider rsoudre la crise et viter ces dsastres. Lun des prrequis est de btir un capitalisme patient, travers une finance positive, qui retrouve son rle de support de lconomie relle. Plus gnralement, lconomie positive crera de la croissance, des richesses et des emplois de haut niveau. De nombreuses tudes dmontrent que les entreprises aujourdhui positives ne sont
16
RESTAURER LA PRIORIT AU LONG TERME
pas moins efficaces et rentables que dautres: au contraire, placer le long terme au cur de leur stratgie assure leur prennit. La transformation du systme conomique contemporain en une conomie plus positive crerait une dynamique susceptible en particulier de sortir la France de la situation atone qui nourrit limpression actuelle denlisement sans fin. Pour accomplir ce changement de paradigme, lune des conditions ncessaires est de pouvoir valuer les progrs accomplis ainsi que ceux quil reste faire. Cest pourquoi le prsent rapport propose dutiliser deux indicateurs nouveaux, crs pour loccasion: lindicateur de positivit de lconomie et le Ease of Doing Positive Economy Index. Lindice de positivit de lconomie dun pays a t construit par ce groupe pour tablir une photographie du degr actuel de positivit de lconomie dun pays. Lactualisation annuelle de cet indicateur pourra permettre den suivre les progrs. La croissance du PIB fait partie des 29 indicateurs qui constituent cet indice. La France se classe aujourdhui 19e parmi les 34pays de lOCDE : cinquime puissance conomique mondiale, elle devrait au moins tenir ce mme rang dans les classements relatifs lconomie positive. En outre, lconomie positive ne pourra vritablement advenir que si un pays adopte les rformes structurelles ncessaires pour crer un environnement (rglementaire, fiscal) plus favorable son dveloppement: cette volont dun pays daller vers une conomie plus positive est mesure par un deuxime indicateur, construit galement spcifiquement loccasion du prsent rapport, le Ease of Doing Positive Economy Index. Ces deux instruments de mesure crs, il nous faut dsormais agir. Vite. Fort. Le prsent rapport met ainsi en avant 45propositions destines faire advenir une conomie plus positive. Elles sont de deux types: des recommandations axes spcifiquement sur lconomie et dautres centres sur la cration dune socit positive. Les propositions visent ne plus
17
voir les objectifs sociaux et environnementaux comme des contraintes, mais comme des valeurs en soi. Elles sont adresses aux pouvoirs publics et aux organisations elles-mmes. Nombre dentre elles supposent des rformes du droit, qui seul peut restaurer le long terme. Il est par ailleurs prconis dagir tous les niveaux: dans une conomie mondialise, on ne peut se contenter de mesures nationales. La France pourrait donc les porter devant le Conseil europen, le G8, le G20 ou encore lONU. Ces propositions forment un tout. Elles amorcent une (r)volution positive quil convient de dmarrer le plus rapidement possible. Parmi ces 45 propositions, 10 sont des mesures piliers, cest--dire quelles constituent les chantiers les plus importants, mettre en uvre dici cinq ans pour poser le cadre de lconomie positive. Certaines concernent directement lentreprise. En premier lieu, il est impratif dinscrire dans le droit la mission positive de lentreprise en en modifiant la dfinition (proposition n1). Dans sa rdaction actuelle en droit franais, larticle du Code civil qui dfinit le contrat de socit fournit une vision trs restreinte dune entit qui serait seulement tourne vers lintrt de ses associs capitalistes. Le rapport propose une nouvelle formulation, prenant en compte la mission sociale, environnementale et conomique de lentreprise. La dfinition dindicateurs positifs extra-financiers (proposition n4) constituera une mesure unifie, ou tout le moins harmonise, de limpact positif des entits conomiques simposant pour une plus grande transparence et une mulation collective. Le rapport prconise galement une refonte des normes comptables (proposition n5), afin dy intgrer la dimension de long terme qui leur fait aujourdhui dfaut, ne permettant pas de valoriser les comportements positifs des entreprises. Enfin, lentreprise ne pourra devenir vritablement positive que si elle adopte des processus de dcision et une gouvernance eux-mmes positifs:
18
RESTAURER LA PRIORIT AU LONG TERME
linfluence sur la stratgie de lentreprise de ses multiples parties prenantes devra donc tre rquilibre en ce sens (proposition n17). Parmi les autres propositions piliers, certaines ont trait au financement: la cration dun Fonds mondial dconomie positive pourrait tre propose par la France au G8 ou G20 (proposition n8). Cela suppose aussi de repenser larchitecture de notre fiscalit autour des externalits positives ou ngatives, afin de valoriser ou de dfavoriser certains comportements (proposition n24). Des rformes institutionnelles simposent galement: le long terme doit sancrer dans notre droit. Au niveau national, une instance ddie la prise en compte des intrts des gnrations futures, qui pourrait sappeler le Conseil du long terme, pourrait tre cre en France partir de lactuel Conseil conomique, social et environnemental (proposition n35). Linstitutionnalisation du long terme doit galement trouver une traduction internationale: il est propos duvrer pour ladoption dun grand texte international sur les responsabilits universelles, dfinissant les devoirs des gnrations prsentes lgard des gnrations futures (proposition n37), ainsi que pour la cration dun tribunal mondial de lenvironnement (proposition n38). Enfin, lducation est essentielle pour former des citoyens altruistes, coresponsables, sensibles la prise en compte de lintrt des gnrations futures (proposition n29). Dix autres propositions sont applicables rapidement, afin denclencher la dynamique de lconomie positive dans les douze prochains mois. Elles se rpartissent en plusieurs catgories: celles qui concernent au premier chef les entreprises (intgrer linnovation sociale dans le crdit impt-recherche; lancer un programme didentification et de structuration de ples territoriaux de coopration positive; cartographier les politiques qui permettent une responsabilit largie des producteurs);
19
celles qui sadressent aux consommateurs (rendre obligatoire laffichage positif pour permettre un choix clair des consommateurs); celles qui donnent un rle cl jouer ltat en tant que composante de la demande (agir par la commande publique; mettre en place les contrats de performance environnementale et sociale en lieu et place des partenariats publicpriv); celles relatives la finance (renforcer les possibilits de financement participatif; matriser le trading haute frquence); enfin, celles qui visent parier sur les secteurs davenir (dmarrer la transition nergtique; sengager dans le numrique).
CHAPITRE 1
Quest-ce que lconomie positive?
LCONOMIE POSITIVE EST FONDE

SUR LA PRISE EN COMPTE DU LONG TERME
Lconomie positive rassemble, par dfinition, toutes les entits qui produisent des biens ou des services, marchands ou non marchands, privs ou publics, et qui souhaitent tre utiles aux gnrations suivantes. Lconomie positive vise donc rconcilier la dmocratie, le march et le long terme; rendre compatibles lurgence du court terme et limportance du long terme. Lconomie positive considre le monde comme une entit vivante, quil convient de protger et de valoriser et dont lhumanit nest quune des dimensions. Lconomie positive noppose pas de faon manichenne un modle de croissance, qui serait ngatif, car destructeur de la plante, un modle de dcroissance qui serait positif, car protecteur du long terme. Elle scarte radicalement des thories de la dcroissance ou de la croissance zro, du luddisme du XIXesicle ou de ce qui a pu tre interprt non sans mprise du rapport Meadows du Club
21
de Rome intitul Halte la croissance?1 en 1972. Lconomie positive suppose en fait une rorientation profonde de la production par des investissements et donc de la croissance. Une entreprise positive considre que le bien-tre de ceux qui la composent, dirigeants et salaris, et de ses actionnaires nest pas sa seule raison dtre: elle doit, au-del du profit et des salaires, crer des services utiles la collectivit prsente et future. En particulier, elle doit sintresser amliorer la qualit et la durabilit de son environnement cologique et social. Lconomie positive vise permettre chacun dapporter une rponse claire la question quil peut se poser aprs une journe de travail: Suis-je utile la socit, daujourdhui et de demain? quoi est-ce que je contribue? Mon travail a-t-il du sens? Est-ce que je participe la construction ou au contraire la destruction du monde de demain?
LCONOMIE POSITIVE INTGRE LALTRUISME DANS LCONOMIE

La rflexion sur limportance de laltruisme dans lconomie nest pas rcente. Les premiers thoriciens avaient dj partiellement peru le caractre essentiel de la prise en compte de lintrt des autres.
1. Cette traduction est dailleurs trs approximative du vritable titre en anglais, Limits to Growth. Premire vraie remise en cause des vertus de la croissance, ce rapport, loin de prner la dcroissance comme il a souvent t dit, tmoignait dune prise de conscience de la raret prvisible des sources nergtiques et des consquences du systme productiviste sur lenvironnement. Un futur inquitant pour lhumanit y tait dpeint, que beaucoup ont critiqu comme trop pessimiste, alors quil ne prvoyait aucun puisement des ressources ni aucun vnement catastrophique avant 2010 au moins, mme dans le scnario le plus alarmiste.
22
QUEST-CE QUE LCONOMIE POSITIVE ?
En 1714, dans sa Fable des abeilles, Bernard de Mandeville expliquait que lgosme est collectivement utile, car les vices privs font les bnfices publics. Quelques annes plus tard, Adam Smith, dans ses Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations, texte considr comme fondateur du libralisme conomique, explicitait la mme ide: Ce nest pas de la bienveillance du boucher, du brasseur ou du boulanger, que nous attendons notre dner, mais du souci quils ont de leur propre intrt. Pour la doctrine librale de lpoque, lintrt individuel est un moteur essentiel de leffort au travail et de la rationalit humaine. Il sautoneutralise un niveau agrg, de telle sorte que sa capacit produire des biens et des services socialement utiles lemporte sur son ventuelle facult de nuisance. Dans son Manuel dconomie politique, Vilfredo Pareto crivait en 1906 quon commet la mme erreur quand on accuse lconomie politique de ne pas tenir compte de la morale: cest comme si on accusait une thorie du jeu dchecs de ne pas tenir compte de lart culinaire. Dans la mme optique, Milton Friedman affirmait bien plus tard que la responsabilit sociale de lentreprise, cest de faire du profit et, dtournant la clbre phrase du prsident John Calvin Coolidge, que the business of business is business: morale et conomie appartiennent deux sphres radicalement diffrentes. En lieu et place de la morale comme pilote, la main invisible guiderait lconomie vers le plus grand bien-tre de la communaut, en dpit des comportements gostes des individus dont les agissements combins aboutiraient un quilibre harmonieux. La ralit montre quil nen est rien et que les innombrables imperfections des marchs conduisent une sous-utilisation des facteurs de production, cest--dire au chmage et des crises. Lconomie positive repose donc sur la rationalit de laltruisme. Elle se fonde sur la prise en compte de lautre,
23
pass, prsent et venir par chacun, plutt que sur la seule satisfaction de ses intrts particuliers. Chacun a intrt au bonheur de lautre: lautre maintenant, lautre hier et (surtout) lautre demain. Il est ainsi tout fait rationnel dtre altruiste. Cette ide daltruisme rationnel nest pas nouvelle non plus dans la thorie conomique. Adam Smith, dans sa Thorie des sentiments moraux, rdige dix-sept ans avant son trait sur la Richesse des nations, lavait lui-mme pressenti: Aussi goste que lhomme puisse tre suppos, il y a videmment certains principes dans sa nature qui le conduisent sintresser la fortune des autres et qui lui rendent ncessaire leur bonheur, quoiquil nen retire rien dautre que le plaisir de les voir heureux. De mme, les penseurs de la thorie des jeux avaient dmontr, travers lillustration clbre du dilemme du prisonnier, quil peut tre optimal pour chacun de cooprer1. Cette thorie limitait toutefois les bienfaits de la coopration certaines hypothses prcises et ne la valorisait quen tant quelle permettait chacun de satisfaire au maximum ses intrts particuliers, sans considration de lautre. Lconomie positive introduit aussi lide dun altruisme rationnel intergnrationnel: laltruisme entre individus dans le temps prsent nest rationnel qu condition de ne pas compromettre les gnrations futures.
1. La thorie des jeux propose danalyser et de comprendre la stratgie des acteurs dans linteraction et dans un cadre dfini de rgles et contraintes. Le dilemme du prisonnier, nonc en 1950 par Albert Tucker Princeton, caractrise une situation o deux joueurs auraient intrt cooprer, mais o de fortes incitations peuvent convaincre un joueur rationnel de trahir lautre lorsque le jeu nest jou quune fois. Pourtant, si les deux joueurs trahissent, tous deux sont perdants.
24
LCONOMIE
POSITIVE EST DJ EN MARCHE
Des exemples de lconomie positive existent dj: les services publics, lentrepreneuriat social, linvestissement socialement responsable, la cration de valeur partage, le capitalisme conscient (conscious capitalism), le commerce quitable, lconomie sociale et solidaire Des modles innovants mergent ainsi et gnrent des richesses la fois financires et positives, extra-financires. En se fixant dautres objectifs, notamment sociaux et environnementaux, que celui exclusivement financier, et en les plaant au mme niveau que le profit, ces organisations sont dores et dj des acteurs de lconomie positive. En effet, lconomie positive nest pas un concept totalement nouveau: celui-ci se rapproche dautres concepts plus troits, qui lui sont intrinsquement lis, tels que le dveloppement durable, le conscious capitalism, le triple bottom line, ou encore lide de valeur partage chre Michael Porter. Lconomie positive existe dj dans de nombreuses entits, administrations, entreprises, coopratives, associations, et, en particulier, dans certaines activits: la microfinance, le commerce quitable, lentrepreneuriat social. Elle produit dj de la valeur, financire mais aussi humaine, sociale, culturelle, environnementale. En voici quelques exemples.
a. Lentrepreneuriat social
Lentrepreneuriat social recouvre des initiatives fondes sur des modles conomiques viables, appartenant au secteur marchand, et ayant, par exemple, une utilit environnementale forte ou une volont de permettre aux plus pauvres daccder la socit de consommation travers les stratgies Bottom of
25
the Pyramid1. La plupart du temps, une entreprise sociale rinvestit une grande partie de ses bnfices dans la mission sociale et/ou environnementale quelle sest fixe. Selon les termes de Bill Drayton, prsident-fondateur dAshoka, qui a popularis le terme dentrepreneuriat social, un entrepreneur social possde toutes les qualits dun entrepreneur traditionnel, mais il est investi dun sens profond du bien collectif. Cela motive lensemble de ses actions. En empathie avec son environnement, il est naturellement amen voir les problmes de la socit et vouloir les rsoudre. Lentrepreneuriat social concerne tout dabord des activits utilit environnementale forte. titre dexemple, au Kenya, lentreprise Ecotact a t fonde en 2007 afin de rpondre aux problmes sanitaires et environnementaux des quartiers pauvres kenyans. Lentreprise commercialise des Ikotoilets afin de rduire les dserts sanitaires du pays. Le crateur de lentreprise, David Kuria, a reu en 2007 le prix de la Schwab Foundation du meilleur entrepreneur social africain. Limpact peut aussi tre strictement social: aux tats-Unis, lentreprise Better World Books, cre en 2003, rcupre des livres doccasion pour lutter contre lillettrisme dans le monde. Lentrepreneuriat social concerne aussi des organisations inspires par des stratgies de type Bottom of the Pyramid, qui visent concilier la poursuite de la rentabilit conomique, dune part, et laccs aux biens de consommation et au march des populations dfavorises, dautre part. Le microcrdit en a t le prcurseur. Dautres domaines dactivit ont suivi pour rpondre aux besoins des plus pauvres, dans lalimenta1. Le bas de cette pyramide est incarn par les 2,5 milliards dindividus qui vivent avec moins de 2 euros par jour. Lexpression Bottom of the Pyramid (BoP) est plus largement utilise pour dcrire le dveloppement de nouveaux modles conomiques dentreprises qui ciblent dlibrment les individus les plus pauvres.
26
tion, la tlphonie mobile ou le logement. Une exprience clbre est celle de la Grameen Danone Foods, lance en 2006 au Bangladesh par Danone et la Grameen Bank, qui fournit des yaourts aux enfants pauvres souffrant de sousnutrition. Dans ce mme secteur, lentreprise franaise Nutriset, fonde en 1986, met au point, fabrique et commercialise des produits nutritionnels prvenant ou soignant la malnutrition, principalement destination de la population africaine. Ces entits de lconomie positive peuvent tre finances et soutenues par des organisations qui les fdrent, dont on peut considrer quelles relvent aussi de lentrepreneuriat social. Ainsi, le rseau Ashoka, fond en 1981 en Inde, apporte comptences, rseaux et capitaux aux entrepreneurs sociaux du monde entier. Il en accompagne aujourdhui 3000, dont une cinquantaine en France. Lentrepreneuriat social constitue ainsi tout un champ dactivits, finalits sociales, socitales et/ou environnementales, qui relvent de lconomie positive.
INSTITUTO TERRA : UVRER LA REFORESTATION
AU
BRSIL
LInstituto Terra, fond en 1999 au Brsil, a pour mission dencourager la reforestation. Son fondateur, S. Salgado, paralllement sa carrire de photographe, prend conscience, ds les annes 1980, du phnomne de dforestation massif qui a affect la fort Atlantique par suite du processus dindustrialisation et durbanisation du littoral. On estime que cette fort couvrait originellement presque 1,3 million de km2, dont il ne reste aujourdhui que 95 000 km2, soit 7 % de la surface initiale. Il fonde donc lInstituto Terra dans la valle du rio Doce, au cur de ltat du Minas Gerais, et entreprend de faire de ces 700 hectares un centre dexcellence du dveloppement durable. Les techniques de reforestation dveloppes permettent peu peu le retour dune faune et dune flore menaces : 1,7 million darbres sont plants, tandis que cohabitent 33 espces de mammifres, 16 espces de reptiles et 172 espces doiseaux. En outre, en 2001 se cre le Cera (Centre ducatif de restauration cologique) pour renforcer lducation lenvironnement : 700 coles et 65 000 visiteurs y ont dj t accueillis.
27
ETHICABLE :
POUR UN COMMERCE INTERNATIONAL PLUS SOLIDAIRE
Cre en 2002, Ethicable est une Scop qui vise mieux organiser les filires agro-tropicales pour soutenir les agriculteurs des pays en dveloppement et pallier les imperfections actuelles du commerce international. Prsente dans 25 pays, la socit a dj entrepris un projet spcifique pour une centaine de produits : chaque fois, une dmarche de diagnostic est dabord mene, aux cts des producteurs locaux, puis vient une phase dappui technique qui peut porter sur les procdures de production comme sur la recherche de nouveaux dbouchs commerciaux. Ainsi, en Hati, la production de cacao a t amliore, grce une technique de fermentation, pour permettre de trouver dautres filires dexportation que la grande industrie de la confiserie. Madagascar, une production locale de pulpe de litchis a t mise en place pour une utilisation dans des produits alimentaires drivs, ce qui permet aux agriculteurs de bnficier dun revenu plus rgulier dans lanne, alors quils ne pouvaient auparavant exporter leur rcolte quune fois par an, par voie maritime, sans aucune marge de ngociation sur les prix.
b. Lconomie sociale et solidaire

Mutuelles, entreprises dinsertion, socits coopratives ou encore fondations dentreprises sont autant dorganisations de lconomie sociale et solidaire, qui placent lutilit sociale au cur de leurs objectifs, quils visent dvelopper linclusion sociale, par exemple travers lemploi de personnes longtemps exclues du march du travail, ou encore la gouvernance dmocratique et participative. Lconomie sociale et solidaire, qui constitue une partie essentielle de lconomie positive, reprsente environ 10% des emplois et 8% du PIB en France. On estime que ce tiers secteur regroupe 6% de lemploi total en Europe, soit 11millions de personnes.
28
ARCHER :
PROMOUVOIR LEMPLOI PAR UN AUTRE MODE DE GESTION
Cre en 1987, Archer tait, ses dbuts, une simple association constitue pour dfendre le bassin demploi de la Drme, avant de devenir une socit par actions simplifie (SAS). Aujourdhui, le groupe Archer comprend une quinzaine dactivits, qui vont, entre autres, de la rparation de vlos lentretien des espaces verts. La branche la plus emblmatique est celle de la chaussure de luxe, un secteur en crise o, malgr un savoir-faire artisanal dexcellence, les liquidations dentreprises staient spectaculairement multiplies ces dernires annes. Pourtant, aprs le rachat dune ligne de production, une dizaine dartisans ont t embauchs et une marque propre sest dveloppe, Made in Romans . Le groupe explique son succs par son mode de gestion : les 74 actionnaires sont constitus non seulement de chefs dentreprise et de partenaires du groupe (dont trois acteurs de la finance solidaire : France Active, le Crdit coopratif et Garrigue), mais aussi de lensemble des 1 200 salaris. Par ailleurs, les dividendes sont limits, les carts de salaire rduits de 1 3,5 et les bnfices systmatiquement rinvestis.
ARES : LINSERTION PAR LACTIVIT CONOMIQUE

Lassociation Ares, cre en 1991, vise casser le noyau dur de lexclusion en accompagnant des personnes trs loignes de lemploi vers une activit conomique, rconciliant ainsi au sein de lentreprise la logique de rentabilit et limpact social. Principal acteur de linsertion par lactivit conomique (IAE) en le-de-France, Ares accompagne chaque anne environ 400personnes grce cinq entreprises sociales: Ares Services (manutention), La Petite Reine (livraisons), LogIns (logistique), Ares Coop (entretien) et Ares Atelier (conditionnement). Ares se distingue par un parcours dinsertion formalis et personnalis: temps dintgration avec remise dun livret daccueil; contractualisation des engagements rciproques, via un contrat dobjectif personnalis qui fait lobjet dvaluations rgulires; accompagnement global avec lensemble des partenaires sociaux tout au long de la progression du salari. titre dillustration, on peut citer le partenariat avec LOral, qui a dcid dexternaliser auprs dAres Services la gestion du nettoyage dans leurs laboratoires de cosmtique, ou encore LogIns, une joint-venture sociale entre Ares et Norbert Dentressangle (transport et logistique) qui accueille des personnes en situation de handicap.
29
c. La responsabilit sociale des entreprises

La positivit peut aussi tre le fait dentreprises plus conventionnelles, qui consacrent une partie significative de leurs ressources leur politique de responsabilit sociale. Les activits de nombreuses entreprises de lconomie marchande classique relvent en effet de lconomie positive, quelles soient en faveur de lenvironnement, des populations dfavorises des pays du Sud ou encore au service du renforcement du lien social. Certaines entreprises sengagent pour la dfense de lenvironnement. Cet objectif peut guider leur cur de mtier. Cest le cas de lentreprise espagnole de fabrication de chaussures El Naturalista, qui utilise des matriaux non toxiques, naturels et recyclables, et qui est engage auprs dONG et dactions humanitaires notamment finances par les profits de lentreprise. Nature&Dcouvertes fournit un autre exemple. Ds sa cration en 1990, elle est tourne vers la poursuite de lobjectif dun monde plus durable. Sa fondation reverse 10% des bnfices de lentreprise des associations cologiques. Dautres entreprises, dont des multinationales, agissent galement, la marge de leurs activits, en faveur de lenvironnement, de faon sincre et non pour des objectifs purement publicitaires. Le distributeur WalMart sest engag en faveur du dveloppement durable, laborant un indice environnemental qui doit notamment permettre au consommateur destimer lempreinte carbone des produits achets. Il sest galement engag exiger de ses fournisseurs quils aient avec lui une politique de dveloppement durable. Dautres entreprises choisissent dtablir des partenariats avec des ONG ou des institutions internationales de premier plan. Cest le cas du cimentier Lafarge, qui a sign ds 2000 une convention avec
30
WWF pour agir dans le sens dune meilleure protection de la nature. galement, Veolia Environnement dveloppe depuis 2002 une large politique de partenariats avec des ONG (dont la Croix-Rouge) mais aussi des institutions internationales (OMS, Unicef, ONU-Habitat, etc.), pour agir ensemble dans les domaines de leau et la sant ou encore de lurbanisation durable. De nombreuses autres entreprises se lancent aussi dans des stratgies Bottom of the Pyramid. Ainsi, EDF a cr, au dbut des annes 2000, des socits de services dcentraliss (SSD) pour laccs llectricit dans les zones rurales africaines. De mme, Procter & Gamble a mis au point un purificateur deau, que lentreprise distribue de manire philanthropique. Enfin, en Hati, le laboratoire pharmaceutique Abbott sest alli lONG Partners in Health pour la production dune pte base darachide destine lutter contre la famine et la malnutrition. Enfin, certaines grandes entreprises ont aussi lanc des initiatives positives pour lutter contre lexclusion et les discriminations, ou encore promouvoir la diffusion de la culture vers les populations exclues. En France ont t lances des initiatives favorisant la diversit en entreprise, axes notamment sur le recrutement de jeunes issus de quartiers dfavoriss. Aux tats-Unis, mais aussi en France, les activits pro bono sont monnaie courante dans les cabinets davocats. Enfin, des grandes entreprises se sont galement engages dans des activits de mcnat dans les domaines des arts et de la culture (comme le fait le groupe Kering), de lducation (comme le groupe LOral attach promouvoir lgalit des chances lcole).
31
PATAGONIA : LA
RESPONSABILIT AU CUR DE LA STRATGIE DENTREPRISE
Cre en 1972 par lentrepreneur amricain Y.Chouinard, en Californie, lentreprise Patagonia fabrique des vtements pour des activits de plein air en apportant une attention particulire aux conditions cologiques et sociales des processus de production. Ainsi, la fourrure synthtique des laines polaires est fabrique grce au recyclage de bouteilles de plastique et seul du coton biologique est utilis dans la confection des produits. Elle a galement tabli une charte avec lensemble de ses fournisseurs, qui impose des normes de qualit extrmement exigeantes, que ce soit en matire de respect des droits de lhomme ou des conditions de travail. Dautres projets novateurs ont t imagins, comme le label common threads, qui permet aux consommateurs de ramener un vtement en magasin pour quil soit recycl, ou encore le site the footprint chronicles, qui assure la transparence sur le cycle de production et permet aux clients de soumettre des suggestions pour lamliorer. Patagonia reverse par ailleurs chaque anne une partie de ses profits des organisations de dfense de lenvironnement.
GRI : UN RFRENTIEL DINDICATEURS EXIGEANT EN MATIRE DE RSE

Le Global Reporting Initiative (GRI) a t imagin en 1997, Boston, pour crer des outils rigoureux dvaluation qui rendent compte de manire plus exhaustive des performances des organisations. Le GRI a collabor avec lensemble des parties prenantes entreprises, ONG, cabinets comptables, organisations syndicales, investisseurs, etc. pour produire, ds 2000, une premire version officielle de lignes directrices qui visaient, dans un premier temps, harmoniser lensemble des indicateurs disponibles. Cette batterie de mesures, qui est rgulirement actualise et amliore depuis sa cration, est articule autour de trois grands piliers : conomique, environnemental et social. Cette grille danalyse offre aujourdhui un cadre prcis dvaluation plus de 5 000 organisations, rparties dans 60 pays, pour la production de leurs rapports extra-financiers. Le sige du GRI est situ Amsterdam, depuis 2002, mais lorganisation dispose de nombreux bureaux travers le monde et 80 % des 250 plus grandes entreprises du monde qui produisent des rapports RSE utilisent actuellement le rfrentiel GRI pour valoriser leur engagement dans ce domaine.
32
d. Des modles positifs de financement

Des modles de financement de lconomie positive existent dj. Outre la microfinance qui se situe au carrefour de lentrepreneuriat social et du financement, les fonds thiques dinvestissement socialement responsables (ISR), tels que ResponsAbility en Suisse, permettent le financement de projets durables et socialement utiles, en flchant les liquidits vers les organisations dont lobjectif est de gnrer un impact social et environnemental mesurable, en plus dun retour sur investissement financier. En Europe, les encours socialement responsables reprsentent environ 17% du march. Ils sont quasi entirement le fait dinvestisseurs institutionnels. Aux tatsUnis, plus de 12% du capital des fonds dinvestissement amricains suivent les principes de lISR. Selon une tude rcente de JP Morgan, rien quen 2011, plus de 2milliards de dollars ont t allous spcifiquement pour les investissements impact par les autorits publiques au Royaume-Uni, aux tats-Unis, en Europe et en Australie. Des structures juridiques nouvelles, telles que les social impact bonds, sont nes au Royaume-Uni et aux tats-Unis pour permettre de mieux canaliser le financement vers lconomie positive. Cest sur le principe de cette innovation financire que fonctionne lInternational Finance Facility for Immunization (IFFIm), les vaccine bonds permettant de financer des programmes de vaccination dans les pays en dveloppement. Un modle bancaire positif est en train de natre. La banque nerlandaise Triodos, fonde en 1980, ne finance que des projets sociaux, culturels et environnementaux. Elle a ouvert des succursales en Belgique, en Espagne, en Angleterre et en Allemagne. Elle a t lue Banque la plus durable du monde par le Financial Times en 2009. Triodos a ouvert les premiers fonds cologiques en Europe dans les annes 1990;
33
en Belgique et aux Pays-Bas, en 2006, la banque a lanc des fonds communs de placement pour financer les rnovations des muses nationaux; lentreprise gre galement environ 500millions deuros de crdits destins des institutions de micro-crdit et elle a lanc en 2004 le premier fonds cologique immobilier, qui ninvestit que dans les locaux faiblement consommateurs dnergie. Enfin, lentreprise gre galement un fonds thique et durable. Triodos a cr en 2009 la Global Alliance for Banking on Values, qui a vocation runir les banques alternatives. Un autre exemple de banque peut tre donn par la Xac-Bank, fonde la fin des annes 1990 en Mongolie, comme banque de micro-crdit destine aux fermiers. Elle est aujourdhui la troisime banque du pays et a dvelopp des techniques innovantes (par GSM) exportes en Afrique, destines aux pays faible densit humaine.
SPEAR : FACILITER LE FINANCEMENT DENTREPRISES SOLIDAIRES

Cre en 2012, la Socit pour une pargne activement responsable (Spear) permet aux pargnants, via sa plate-forme Internet, de choisir de financer des entreprises avec un fort impact social, environnemental ou culturel. Grce un mode de fonctionnement innovant, Spear scurise le processus pour toutes les parties prenantes et offre aux mnages la possibilit dinvestir de manire thique et transparente sans pour autant porter le risque des projets. Les pargnants, par ailleurs, reoivent des informations rgulires sur les initiatives finances et peuvent mme changer directement avec les entrepreneurs. titre dexemples, parmi les projets mis en ligne figurent Leffet Papillon, qui entend briser lisolement et la solitude que peuvent engendrer de longues priodes de maladie grce un rseau social innovant, ou encore Clair et Net, une association spcialise dans lcopropret qui ne recourt qu des produits respectueux de lenvironnement et favorise linsertion de personnes loignes de lemploi. ce jour, 500000euros ont t recueillis auprs des pargnants et 9 projets sont en ligne pour un besoin de financement total de 817000euros.
34
Ces exemples psent encore trop peu sur le systme conomique actuel. De plus, il convient de dnoncer les rcuprations, dviter que des entits utilisent le caractre positif, la responsabilit sociale, comme un simple moyen de publicit et de pur affichage. Ces stratgies dinstrumentalisation de lthique, communment dites de greenwashing, ne doivent pas cannibaliser lconomie positive.
CHAPITRE2
La crise actuelle sexplique largement par le caractre non positif de lconomie mondiale
La crise actuelle sexplique largement par la domination du court terme sur le comportement de lensemble des acteurs.
FINANCIARISATION IMPOSE LCONOMIE RELLE UNE GESTION COURT TERME
LA
Les annes 1980 deuphorie conomique plantaire ont contribu faire perdre la finance la conscience de son utilit initiale: tre un instrument dchange accompagnant le dveloppement de lconomie relle sans jamais prendre le dessus sur lui. Le rle initial du systme bancaire consiste transformer les dpts court terme des pargnants en emplois long terme destins financer les investissements. La finance a ainsi jou un rle essentiel la croissance et au dveloppement. La financiarisation progressive de lconomie sest traduite par une drgulation, une drglementation et une dsintermdiation du systme financier. Elle a entran ladoption de rgles prudentielles plus souples, exigeant moins de fonds propres ds lors quun actif savrait plus liquide, et de rgles
37
comptables supposes assurer la formation dun prix refltant la valeur relle indiscutable pour tout actif. Ce mouvement a permis des montages financiers de plus en plus complexes, lesquels ont rendu possible une dissmination du risque lchelle mondiale. Lessor de la spculation boursire, du fait de la logique spculative luvre dans la formation des prix, cristallisa des phnomnes grgaires demballement (bulles) et de paniques (bank runs). Do une acclration exponentielle de la vitesse de circulation de la monnaie (ainsi, les transactions sur le march des changes reprsentent cinquante fois les exportations de marchandises). Do galement des phnomnes de panique de masse engendrs par lemballement de la logique spculative, soumise au rgne de la rumeur et des prophties autoralisatrices. Cette tyrannie du court terme sur la finance a t favorise par les avances combines de linformatisation croissante et des nouvelles technologies de linformation. Elles ont facilit la fois linnovation financire lextrme et sa diffusion gnralise, notamment par le dveloppement de programmes informatiques ultra-rapides pour acheter et vendre les produits financiers. Cela a permis lessor du trading haute frquence, qui reprsente aujourdhui 60% du trading sur actions aux tats-Unis et 40% en Europe. Les produits financiers classiques, prudentiels et faible marge reprsentent 65% du volume dactivits du secteur en 2003 et 25% en 2006, soit une chute de 40 points en peine trois ans. linverse, la part des produits haut risque et donc profit lev sest hisse de 19% 55% sur la mme priode. La crise financire, qui a clat en 2007 aux tats-Unis, suivie par leffondrement de Lehman Brothers le 15septembre 2008, a rvl cette tyrannie du court terme. La Washington Mutual1 ou Wamu stait mise depuis 2004 la vente de produits financiers assis sur des crances quelle
1. Voir lanalyse de Blanche Segrestin et Armand Hatchuel dans Refonder lentreprise, Seuil, 2012.
38
LA CRISE ACTUELLE SEXPLIQUE LARGEMENT
savait pourtant douteuses. Le 26septembre 2008, dans la panique gnrale, Wamu se dclare en faillite et se place sous protection du Chapitre11 amricain1, aprs cent vingt ans dexistence. Son comportement court-termiste pendant une poigne dannes a russi la faire scrouler alors quelle tait reste prenne pendant plus dun sicle. Et si les banques se sont cartes radicalement de leur mission principale, cest quelles subissaient elles aussi la pression des actionnaires, quelles se sont laiss prendre dans la spirale de la maximisation court terme de la valeur actionnariale. Cette pression a contamin lensemble de lconomie.
LURGENCE
REINE SEST DIFFUSE DANS TOUT LE RESTE DE LCONOMIE ET DE LA SOCIT
La logique de la dictature de lurgence sest diffuse du monde de la finance celui des autres entreprises: limpratif de rsultats rapides, quillustre la pression des reporting trimestriels dicte par les exigences dun actionnariat devenu volatil lexcs, ainsi que le turnover des effectifs ont raccourci lhorizon stratgique, et ce au dtriment de linvestissement et du projet. Ce dvoiement du rle du dirigeant, qui ntait plus tourn vers la dfinition dune vision de long terme pour son entreprise mais vers la recherche de rendements financiers maximaux et immdiats pour satisfaire les actionnaires, sest fait au dtriment de la capacit dinnovation: les retours rapides sur
1. Le Chapitre 11 de la loi sur les faillites des tats-Unis permet aux entreprises de se rorganiser sous la protection de cette mme loi. Cette procdure est disponible pour tous les types dentreprises ainsi que pour les particuliers.
39
investissement ont prim sur linvestissement stratgique et la cration des capacits futures. Les dirigeants dentreprise deviennent les mercenaires dun pouvoir financier1. Lexigence de rentabilit des capitaux est devenue telle que, mme aprs avoir t directement responsables de catastrophes cologiques majeures, certaines entreprises ont continu verser des dividendes croissants leurs actionnaires (telles que BP, lors de lexplosion de la plate-forme dans le golfe du Mexique en 2010, ou lquipementier amricain Molex, qui a augment ses dividendes en 2010, alors quil refusait de financer le plan social de lusine quil avait ferme en France2).
1. Olivier Favereau. 2. Blanche Segrestin et Armand Hatchuel, Refonder lentreprise, op. cit.
CHAPITRE3
Le monde en 2030, si lconomie ne devient pas davantage positive
Tenir compte des enjeux du long terme est essentiel lvolution vers une conomie plus positive. Encore faut-il les connatre. Les voici.
QUATRE
VOLUTIONS STRUCTURELLES SONT LUVRE
La dmographie: explosion et dsquilibres gographiques

Au cours des vingt prochaines annes, une explosion dmographique portera lhumanit de 7,2 8,3milliards dindividus. Cette augmentation estime de 15% de la population mondiale par rapport aujourdhui se traduira surtout par un creusement du dsquilibre dmographique entre le monde dvelopp et le monde en dveloppement: la population europenne pourrait dcliner aprs 2020, et le Japon continuera trs certainement de perdre des habitants, rduisant sa population de 10%, soit dencore 13millions dhabitants dici 2030.
41
Par contraste, les tats-Unis et le monde en dveloppement jouiront toujours dun dynamisme dmographique, port par un taux de fcondit intermdiaire ou lev, qui se traduira par une croissance continue de leur population jusquen 2065, voire jusquen 2100 en ce qui concerne lAfrique. Les tendances seront toutefois contrastes en Asie: la population chinoise pourrait se stabiliser autour de 1,5milliard dhabitants en 2030, tandis que la population indienne poursuivrait sa croissance pour atteindre 1,7milliard dhabitants en 2050. En 2050, 86% de la population mondiale rsidera dans les pays aujourdhui en dveloppement, redessinant entirement les quilibres dmographiques actuels: la population europenne sera vraisemblablement infrieure celle du Nigeria (aujourdhui dj forte de 170millions dhabitants).
Le progrs technologique: technologie verte, rseaux, accs gratuit

Le dveloppement des technologies vertes se poursuivra pour permettre loptimisation de lefficacit nergtique et rduire ainsi les cots de fonctionnement, face un cot de lnergie, ressource rare, qui ira croissant. Elles deviendront ainsi un vritable moteur de croissance qui irriguera lensemble des secteurs. Le dveloppement des rseaux de transport et lmergence des nouvelles technologies de linformation ont dj conduit un changement radical de paradigme. Le dveloppement de technologies fondes sur les rseaux se poursuivra, fournissant ainsi un cadre pour la recherche scientifique, la culture et la conception des produits. Le monde sera ds lors de plus en plus intgr et connect: 50milliards dappareils seront connects Internet dici 2020. Le cloud computing reprsentera plus de 25% du march informatique mondial. La minia42
LE MONDE EN 2030, SI LCONOMIE NE DEVIENT PAS
turisation et la recherche dune toujours plus grande ergonomie passeront par les nanotechnologies, et certaines inventions telles que limpression tridimensionnelle seront lorigine dune multitude dinnovations applicatives. La manipulation de la matire deviendra la principale force de progrs technique. La dmocratisation technologique, travers lessor de la gratuit, permise notamment par les rseaux, imposera ds lors de trouver un quilibre entre les formats ouverts, qui permettent la diffusion de linnovation, et les formats ferms, qui inhibent la diffusion mais protgent la proprit intellectuelle et encouragent linnovation par la rente ou lavantage comparatif quelle peut offrir.
La monte de la dmocratie et de lconomie de march: croissance et prcarit des classes moyennes

Partout, march et dmocratie se dvelopperont. Lun sera mondial, lautre sera locale. Lun et lautre favoriseront le dveloppement de la libert individuelle, facteur de mouvement mais aussi de prcarit, de priorit au court terme et dinstabilit des contrats. Les vingt prochaines annes verront partout lessor de classes moyennes, qui reprsenteront jusqu 65% de la population mondiale. Pour la premire fois, la majorit du monde ne sera pas pauvre. Leur mode de vie se calquera sur le modle occidental. Le monde deviendra un gigantesque rseau, pour les entreprises et pour les individus, travers un rejet grandissant des attaches physiques, une prfrence pour les modles conomiques dcentraliss, contractuels, fonds sur les rseaux virtuels ou physiques. Cet empire des rseaux se refltera travers une valorisation de lusage (accs, disponibilit, mobi43
lit) plutt que de la proprit. Il permettra la naissance dlites hypernomades, qui reprsenteront plus de 200millions de personnes, de passage dans diffrentes zones urbaines (villeshtels), dpendantes de rseaux, consommatrices de contenus ducatifs et de mdias mobiles toujours plus nombreux. Ces lites dun nouveau genre prfigureront une nomadisation croissante, relle ou virtuelle, des classes moyennes qui pourrait remettre en cause leur attachement la dmocratie.
Le dplacement du centre de gravit conomique du monde vers lest et le sud, vers un monde apolaire ou multipolaire
La Chine verra son statut de premire puissance conomique mondiale consolid, et sera suivie par les tats-Unis et lUnion europenne, celle-ci bientt devance par lInde, qui aura dj doubl le Japon. En 2030, le PIB combin de la Chine et de lInde sera plus lev que la somme de ceux des tats-Unis, du Canada, du Japon, de lAllemagne, de la Grande-Bretagne, de la France et de lItalie. Lensemble tats-Unis/Mexique/Canada pourrait merger comme la premire puissance mondiale. Les nouveaux quilibres conomiques se traduiront notamment par un dclin relatif de lhyperpuissance amricaine et une Europe relativement marginalise si elle ne russit pas son intgration conomique et politique. LAsie sera en passe de devenir le centre de gravit du monde: Chine, Inde mais aussi Indonsie (centre mondial de la finance islamique), Vietnam (son PIB a dj tripl entre 2002 et 2010) et Malaisie. Dautres puissances simposeront, comme le Brsil, dont le PIB dpassera celui du Japon en 2030, ou encore le Mexique. LAfrique sera une actrice incontournable de lconomie mondiale, le continent des conomies mergentes les plus dynamiques (Nigeria, thiopie, Ghana, Kenya). Ce continent vaste et jeune sinsrera
44
dans la mondialisation travers son intgration rgionale et la diversification de ses partenaires commerciaux, notamment au profit des puissances sud-amricaines et asiatiques. La seconde moiti du XXIe sicle sera africaine.
CINQ
DFIS RELEVER AVANT
2030
Les dfis cologiques

Des rarets multiples: nergie, eau, alimentation, biodiversit
La croissance dmographique aura des consquences directes sur la pression exerce sur les ressources naturelles. Lnergie, tout dabord: La hausse globale de la demande mondiale dnergie sera de 50% dici 2030. La demande dnergie en Chine augmentera de 60%, alors quelle stagnera dans les pays de lOCDE, les tats-Unis tant sur le chemin de lindpendance nergtique quils atteindront au plus tard lhorizon 2035. La hausse des prix de lnergie stimulera, dune part, un renforcement de la concurrence sur laccs aux ressources nergtiques mondiales et, dautre part, le dveloppement des nergies renouvelables qui reprsenteront 30% de la production mondiale dnergie dans les annes 2030. Elle permettra peut-tre lnergie olienne de devenir comptitive ce mme horizon, si les questions de stockage sont rsolues. Leau constituera un autre dfi majeur, avec une hausse des besoins en eau potable de 40% dici 2050. En 2030, 48% de la population mondiale vivra dans des rgions de stress hydrique, et les besoins en eau de lhumanit excderont de 40% les ressources.
45
Les besoins alimentaires augmenteront de 35% dici 2030 sans tre compenss par une hausse comparable de la production: en consquence, plus de 200millions de personnes seront alors menaces par la famine. Le contrle des terres agricoles, notamment en Afrique, fera lobjet de luttes de pouvoir. Le systme conomique actuel accentue cette crise prvisible de lalimentation. La spculation favorise en effet lenvole des cours des denres alimentaires et en compromet laccs aux plus pauvres. Enfin, le systme actuel menace trs gravement la biodiversit, avec des consquences irrversibles dici 2030 si rien ne change: destruction des habitats, surexploitation, pollution, introduction nfaste de plantes et danimaux dans des milieux qui ne leur sont pas appropris.
Le changement climatique
Le climat sera galement victime de lactivit humaine forte consommation dnergies fossiles. En 2030, les missions de gaz effet de serre devraient tre suprieures de 17% celles de 2010. Les pays dvelopps devraient avoir rduit leurs missions de 15% seulement par rapport au niveau de 1990. Si rien nest fait avant 2017 en matire dconomies dnergie, lobjectif dune augmentation des tempratures limite 2C en 2050 ne sera pas atteint. En 2030, les tempratures devraient avoir augment de 0,55C. Le niveau de la mer aura alors cr de presque 12centimtres. Conjugue des cyclones plus nombreux, cette hausse aura pouss entre 20 et 30millions de personnes fuir leur rgion littorale vulnrable. Les consquences du changement climatique auront une rpartition gographique contraste: les effets les plus svres se feront sentir en Afrique subsaharienne et en Asie.
46
Les dfis scientifiques et technologiques

De nouvelles nouvelles technologies simposeront dans les vingt prochaines annes et tireront la croissance mondiale. Certains secteurs vivront de vritables rvolutions, tels que le secteur de lagriculture via la gnomique, les pratiques ducatives via les neurosciences, ou les matriaux via les nanotechnologies. Des conomies considrables de cots de fonctionnement pour les entreprises pourront tre ralises grce lessor du cloud computing.
Les dfis de la pauvret

Le creusement des ingalits
Si lconomie mondiale reste ce quelle est, alors un plus grand nombre de personnes russiront entrer dans le cercle des classes moyennes, mais de plus en plus dautres peineront sextraire dune situation de pauvret. Si, en labsence de rcession globale, le nombre relatif de personnes vivant dans la pauvret extrme pourrait diminuer de moiti dans les trois prochaines dcennies, des scnarios moins optimistes ne prvoient quune baisse limite, avec 300millions de personnes souffrant de pauvret extrme en 2030 et une croissance du nombre absolu des plus pauvres. Lemploi subira des dsquilibres majeurs, en raison de la dtrioration du rapport entre population active et inactive, qui accentuera les fragilits des systmes de financement de la protection sociale et continuera de poser un dfi dquilibre des finances publiques. Pour les pays confronts une forte pression dmographique, lenjeu sera dassurer une croissance conomique suffisante pour insrer les nouveaux arrivants dans lemploi. Pour contenir le chmage, lAsie du Sud devra ainsi
47
crer 1,2million demplois par mois ce qui parat peu vraisemblable.
La prcarit des seniors

Lallongement de la dure de la vie sera un fait majeur des vingt prochaines annes dans le monde tout entier. Selon lOMS, lesprance de vie mondiale est passe de 64ans en 1990 70ans en 2011. Lcart de dure de vie entre les plus riches et les plus pauvres devrait passer de 14 7ans en 2030. Au Japon, en 2030, lge mdian sera de 52ans et 30% de la population sera ge de 65ans ou plus. En Chine, 200millions dhabitants seront gs de 65ans ou plus en 2025. Lge moyen des Chinois en 2050 sera de 43ans, comme celui des Amricains. Cela rendra dautant plus prgnante la question dj actuelle du mode de financement des retraites, de sa viabilit et de son quit: si le systme nest pas entirement repens, les seniors seront partout en voie de pauprisation, tout le moins de prcarisation en tant oblig de cumuler retraites minimes et mini-jobs, comme cest dj le cas en Allemagne et aux tats-Unis.
Lexplosion urbaine
Le dfi dmographique, la pauvret dans les campagnes et les progrs de la productivit agricole se traduiront galement par une explosion urbaine incontrle, alimente par un exode conomique. En 2030, plus de 60% de la population mondiale, soit 4,9milliards de personnes, sera urbaine contre 50% aujourdhui, et 60% de ces urbains vivront dans des villes dAfrique et dAsie, dont les bidonvilles compteront respectivement plus de 400 et 700millions dhabitants. Alors que seulement 150 200millions de personnes vivent aujourdhui dans un autre pays que celui o elles sont nes, la
48
mobilit devrait beaucoup augmenter dici 2050 avec au moins 1,5milliard dindividus ne vivant pas dans leur pays (ou plus en cas de catastrophes climatiques imposant un exode encore plus massif). Les migrations internes sintensifieront galement avec lurbanisation et les consquences du changement climatique.
Le chmage massif des jeunes

Lexplosion dmographique et les migrations quelle entranera posent par ailleurs la question du chmage des jeunes. Dans les pays les moins dvelopps, le taux de chmage des jeunes de 15 30ans pourra dpasser 50% en 2030, tandis quil restera galement un dfi pour les pays dvelopps, et touchera particulirement les jeunes les moins duqus et issus de zones urbaines sensibles. Cette situation pourrait crer un fort clivage entre les jeunes gnrations et leurs ans.
Les dfis politiques

La scurit
De multiples sources de tensions mergeront: accs leau et aux ressources rares, notamment nergtiques, et gestion des flux migratoires dus au changement climatique et aux dynamiques conomiques contrastes. Cohabiteront: acteurs tatiques, intertatiques, non tatiques et transtatiques. Les conflits prendront galement la forme de techniques nouvelles: usage de drones, guerres lectroniques, cyberguerres, guerres urbaines et conflits de basse intensit. La lutte contre la prolifration des menaces technologiques en tout genre, bien au-del de la prolifration nuclaire, devra faire lobjet defforts accrus. De nouveaux conflits rgionaux potentiels pourront clater, par exemple en Iran, en mer de Chine, dans le Sahara, en Core du Nord.
49
La gouvernance mondiale
La matrise de ces conflits pourrait tre mise mal par labsence dune vritable gouvernance mondiale. Le pouvoir deviendra en effet plus diffus et les acteurs intertatiques comme les organisations internationales, ou transtatiques comme les ONG ou les villes, joueront un rle croissant. Ces nouveaux quilibres exigent lmergence de structures de gouvernance mondiale adaptes ces nouvelles ralits. Toutefois, en 2030, les tats demeureront toujours les acteurs prpondrants. Les organisations internationales, du FMI au Conseil de scurit de lONU, devront voluer pour rester ou devenir reprsentatives du monde quelles sont censes incarner.
La dmocratie
La progression de la dmocratie travers la plante reste un dfi pour demain. Laugmentation des revenus et lmergence de nouvelles classes moyennes conduiront la dmocratisation progressive de nombreux pays. Cette transition contribuera crer provisoirement des instabilits politiques. Les pays du Golfe et la Chine pourraient se dmocratiser progressivement dici 2030. Dautre part, les technologies de linformation auront un effet ambivalent: elles permettront aux tats de mieux contrler les citoyens, mais aussi aux citoyens de contester ltat. En 2030, plus que jamais, ltat de droit mondial sera une ncessit pour encadrer le march global. la dmocratie nationale devra sajouter un tat de droit plantaire. Sans cela, les crises comme celle dont nous peinons sortir seront voues se rpter de manire acclre et amplifie.
50
Les dfis spirituels et idologiques

Les dfis spirituels et idologiques du monde en 2030 dcouleront de tous les prcdents. Plus lhomme verse dans lindividualisme, moins il est enclin prendre en compte lintrt des autres, prsent et futur; et plus il oriente ses productions vers les besoins les plus immdiats et les plus changeants, indiffrent aux besoins de long terme. Do la dgradation encore venir des enjeux voqus plus haut. Cela peut provoquer en raction la propagation didologies privilgiant le temps long et laltruisme, dans un contexte dmocratique ou totalitaire, lac ou religieux. Et en particulier par la monte, sous mille formes, didologies fondamentalistes, globales et rassurantes. Trente ans de totalitarisme, dans une vaste partie du monde, ne sont donc pas exclure. Une rorientation du systme conomique, social et politique mondial est donc imprative. Il ne sagit pas dinterrompre la mondialisation ou den sortir, mais de russir la matriser, la rguler et la moraliser. Concilier dmocratie, march et long terme, tel est le grand enjeu de demain. Telle est la mission de lconomie positive.
CHAPITRE4
Le passage acclr lconomie positive aiderait rsoudre la crise actuelle
REMETTRE LA FINANCE SA PLACE

Lconomie positive doit commencer par replacer la fonction financire dans un rle de gestion responsable de lpargne collective, essentielle prserver et orienter vers les besoins de lhumanit, par le financement de projets de long terme. La finance positive crera de la valeur pour la socit et lensemble de ces parties prenantes. Au-del, par la gestion dinvestissements impact social et environnemental, la finance positive influera sur la gouvernance et lthique du capitalisme. Sur les fondements dune telle finance positive pourra ainsi se construire un capitalisme patient, une conomie positive. La finance positive matrisera lultra-volatilit (tel le trading haute frquence) pour rcompenser la stabilit (dtention dactions pendant un certain nombre dannes). Les principes qui guident la finance positive animent dj la microfinance. De fait, si la finance mondiale en avait suivi les principes (proximit, contrle du surendettement, non transfrabilit, accompagnement des emprunteurs), il ny aurait sans doute pas eu de crise financire en 2008.
53
LCONOMIE
POSITIVE EST CRATRICE DEMPLOIS DE BONNE QUALIT
Lconomie positive, en sattelant rpondre aux dfis sociaux et environnementaux de demain, permettra donc en particulier de dynamiser lemploi forte valeur ajoute. Plusieurs secteurs phares de lconomie positive, cest--dire fonds sur une logique daltruisme entre individus et entre gnrations, sont en effet des gisements demplois qualifis. La filire verte, par exemple, qui nous permettra de rpondre au dfi que nous pose notre dette cologique, montre dj son dynamisme: daprs le commissariat gnral au dveloppement durable, les employeurs en 2012 ont dpos Ple emploi prs de 392500 offres demploi sur les mtiers de lconomie verte, reprsentant 13% du total des offres collectes par loprateur. Un autre exemple de secteur o la cration demplois sera ncessaire pour rpondre aux dfis sociaux et dmographiques de demain est celui des services la personne, d aux enjeux du vieillissement et de la sant. Cest aussi le cas de lducation et de lensemble des secteurs lis lempathie, la recherche et lautomation.
LCONOMIE POSITIVE RENFORCE LE BIEN-TRE DES CITOYENS

ET LA PERFORMANCE CONOMIQUE
Vivre en meilleure sant, spanouir dans son travail et y tre plus performant, plus innovant: ce bien-tre permis par une conomie positive ne bnficie pas quaux individus mais aussi aux organisations.
54
LE PASSAGE ACCLR LCONOMIE POSITIVE
Des tudes empiriques ont montr que le bien-tre permet lindividu de vivre en meilleure sant. Par exemple, une tude intitule Surs heureuses de David Snowdon et Susan Kemper1 (2000), fonde sur les crits de nonnes lors de leur entre au couvent, montre une forte corrlation entre le bonheur, mesur par lusage de termes optimistes, et lesprance de vie, plus leve de dix ans pour les nonnes les plus heureuses. Or une population active en meilleure sant favorise une conomie plus performante. Aux tats-Unis, le cot, en termes de perte de productivit, des migraines des employs a t estim entre 13 et 17 milliards de dollars par an dans les annes 1990. tre altruiste permet aussi dtre plus performant dans son travail. Ainsi, ltude intitule Pro social spending de Lara B. Aknin sappuie sur deux quipes qui lon distribue de largent. Les membres de lquipe A doivent dpenser largent pour eux-mmes, tandis que ceux de lquipe B doivent le dpenser autour deux. Les rsultats dmontrent que, quels que soient leurs profils, les membres de lquipe B deviennent beaucoup plus panouis et plus performants dans leur travail. Autre exemple: le professeur Seligman, fondateur de la psychologie positive, a dvelopp en 1986 pour lentreprise Metropolitan un test doptimisme faire passer en sus du test de recrutement habituel afin dembaucher 5000 vendeurs. Les rsultats ont prouv que les salaris engags ayant chou au test de recrutement basique mais russi au test doptimisme taient beaucoup plus performants ds la premire anne que ceux ayant chou au test doptimisme mais russi celui de base. Ceux qui ont russi aux deux taient galement plus
1. Ltude The Nun Study a t conduite de 1986 2008 par le neurologue D.Snowdon (University of Minnesota, University of Kentucky), initialement sur le vieillissement et Alzheimer. Elle a donn lieu un livre, Aging with Grace: What the Nun Study Teaches Us About Leading Longer, Healthier, and More Meaningful Lives, New York, Bantam Books, 2001.
55
performants (ralisant plus de ventes) que les pessimistes, la surperformance pouvant aller jusqu 57%. Un travail plus panouissant stimule galement linnovation. Comme le montre une tude de Cropanzano & Wright en 1999, le bien-tre dun individu lui permet dtre davantage innovant et cratif. Or la capacit innover est un lment essentiel de comptitivit dune entreprise ou dun pays. Plus encore, le bien-tre, selon une tude dAchor en 2010, permet chaque individu de dvelopper ses capacits intellectuelles. Selon cette tude, des enfants de 4ans avec des affects positifs assemblent des cubes deux fois plus rapidement et avec une plus grande prcision que les autres. On pourrait objecter que cest la performance conomique qui cre le bien-tre et non linverse. Cette affirmation est contredite par le paradoxe dEasterlin, qui interroge la relation entre PIB par habitant et satisfaction de vie entre diffrents pays. On constate quau-del dun revenu annuel moyen de 12000 18000dollars par habitant, limpact de la croissance sur le bien-tre diminue. Une tude portant sur la France montre en outre quau niveau dun pays il ny a pas dimpact de la croissance sur le bien-tre sur le moyen et le long terme. Ainsi en trente-cinqans, le produit intrieur brut par tte a augment de 113% en France, alors que la perception de la qualit de vie est reste stable. Lconomie positive permet donc de tirer parti de ce potentiel de performance li au bien-tre. Et lune des consquences du bien-tre ressenti est la confiance quil inspire. Or le degr de confiance des citoyens lgard de lconomie est un atout de comptitivit, et cest bien lun des problmes intrinsques majeurs du modle conomique actuel, qui inspire davantage la dfiance.
56
LCONOMIE
POSITIVE RPOND UNE DEMANDE SOCIALE PROFONDE DE SENS ET DE JUSTICE
Lconomie positive rpond la demande de citoyens soucieux de donner du sens leurs activits de consommation, de travail, de vie. La multiplication des manifestations de consomaction, ou consommation responsable, tmoigne de la volont des individus dutiliser leur pouvoir dachat comme un outil, en choisissant de consommer de faon citoyenne et non plus seulement consumriste, afin dinciter les entreprises modifier leurs comportements. La croissance du commerce quitable fait notamment partie de ces nouvelles manifestations de consommation engage. Enfin, lconomie positive rpond une demande de lien social. Les initiatives de lconomie positive, fondes sur la prise en compte de lautre, renforcent les relations extra-marchandes et non utilitaires. De ce fait, par leur existence mme, elles encouragent la solidarit et la cohsion dans la socit.
LES
NOUVELLES TECHNOLOGIES FAVORISENT LALTRUISME
En effet, la raret dun bien pousse utiliser le march pour le rpartir, tandis que linformation, par nature non rare, pousse au partage dune intelligence universelle: dans le rseau, chacun a intrt ce que lautre dispose des mmes biens (parler une langue, possder des connaissances, disposer dun tlphone mobile, tre en bonne sant). Dans un rseau, jai intrt au bonheur de lautre. Beaucoup dautres rseaux sont en train dapparatre.
57
Lconomie positive, en sappuyant sur les nouveaux rseaux dinformation, fait sortir progressivement le monde de lconomie de la raret, laltruisme devenant la condition mme du dveloppement. Les transformations en profondeur du travail suscites par les nouvelles technologies constituent aussi des opportunits pour construire une relation au travail plus panouissante et cooprative. Le dclin apparent de la hirarchie dans les entreprises, grce au travail distance, grce aux rseaux informatiques, cre des hypernomades, des nomades virtuels travaillant en rseau pour des entreprises nomades non localises. Les possibilits daction et la capacit dintervention des entits positives seront dmultiplies par les possibilits des rseaux numriques.
LCONOMIE
POSITIVE EST RENTABLE, EFFICACE ET CRATRICE DE VALEUR
Lconomie positive est rentable

Les organisations de lconomie positive sont viables conomiquement. Lexemple des stratgies Bottom of the Pyramid (BoP) le montre. Elles sadressent des consommateurs jusqualors exclus de lconomie de march. Elles oprent ainsi une dmocratisation de laccs la consommation. Les BoP vont bien au-del de la satisfaction dun besoin chez un consommateur: elles favorisent leur insertion dans la socit. Un rapport de la Socit financire internationale (de la Banque mondiale) tablit que les BoP reprsentent une valeur de 5000milliards de dollars.
58
Dautre part, limpact conomique positif de lentrepreneuriat social est avr1. Sur 10 entrepreneurs sociaux tudis par McKinsey, les valeurs gnres pour la collectivit se chiffrent plus de 5milliards deuros par an. Dautres bnfices qualitatifs non encore chiffrs sont galement rpertoris, tels que lavance de lge de la dpendance ou encore lintgration des personnes issues de la diversit. De mme, les entreprises qui se proccupent de lenvironnement restent rentables: ltude People & Profits des conomistes Joshua Margolis et James Walsh (2011), qui tudie le lien entre les performances sociales au sens large et financires dune entreprise, montre les nombreux bienfaits conomiques que tirent les organisations qui prservent lenvironnement: rduire la pollution peut diminuer les cots dopration; adhrer des standards environnementaux favorise linnovation dans les procds; dvelopper des stratgies efficaces de gestion des ressources rares (eau, nergie) rassure les investisseurs (scurit dapprovisionnement); la responsabilit sociale diminue les risques de sanctions coteuses pour non-respect des rglements et de poursuites tout aussi coteuses entames par des clients insatisfaits ou par le gouvernement; le moral des employs est amlior, ce qui les rend plus productifs; lentreprise devient attractive pour les jeunes talents et les fidlise; enfin, la communaut fait davantage confiance lentreprise. Lconomie positive ne contredit donc pas ncessairement les exigences de rendement financier du capital.
1. Voir ltude ralise par McKinsey pour Ashoka, mars 2012: http:// france.ashoka.org/sites/francesix.ashoka.org/files/Etude%20 dimpact%20de%20lentrepreneuriat%20social%20-%20synthese_0.pdf
59
Lconomie positive est efficace

Les organisations fondes sur laltruisme peuvent tre conomiquement plus efficaces. Une exprimentation du sociologue amricain Peter Blau en tmoigne. partir dune simple directive formule au niveau national (aider les travailleurs trouver un emploi et les employeurs trouver des travailleurs), deux agences construisent leur propre dispositif oprationnel. Lagence A sen tient une organisation sappuyant sur la performance individuelle dans un esprit classique de comptition. Lagence B choisit de favoriser la collaboration de ses employs et la performance collective. Aprs quelques mois, Peter Blau rapporte que lagence B dmontre une plus grande capacit faire correspondre les envies des chercheurs demploi et les offres proposes, grce une mutualisation accrue de linformation entre les employs. In fine, lagence A connat un taux de placement de 70%, alors que lagence B connat des taux suprieurs, autour de 90%. Les entits qui constituent lconomie positive sont solides. Les banques positives ont ainsi fait preuve dune solidit hors du commun lors de la crise financire. La banque Triodos a t lune des moins touches lors de la crise des subprimes ses activits belges, nerlandaises et espagnoles auraient mme ralis une croissance de lordre de 40%. Ce nest gure tonnant: la banque se dfend de navoir jamais pris la moindre position spculative. En quelque sorte, cest son caractre positif qui la protge de la crise.
60
Lconomie positive est source dautonomisation

Lentrepreneuriat social, dont la microfinance a massivement favoris lessor dans les pays du Sud, peut permettre de rompre avec une tradition philanthropique qui risque de dpossder les citoyens de pays du Sud des outils de leur propre dveloppement, tandis que les politiques macroconomiques recommandes par les pays du Nord et les institutions internationales ont depuis longtemps montr leurs limites. Lentrepreneuriat social encourage lautonomisation de chaque individu: par lesprit dinitiative et lengagement en faveur dinnovations positives, tout individu peut lui-mme devenir acteur de sa vie. De mme, laide la cration dentreprise dans les quartiers dfavoriss des pays dvelopps a aussi permis des chmeurs de longue dure et des jeunes exclus du march du travail de crer leur propre emploi. * * * Un prrequis pour accomplir cette mutation systmique passe par la mesure du caractre plus ou moins positif dune conomie. Le prsent rapport propose deux indicateurs susceptibles dappuyer cette transformation: un indicateur fournissant une photographie de la positivit dun pays un instant t; un indicateur Ease of Doing Positive Economy Index permettant dvaluer si la politique du gouvernement dun pays est favorable au dveloppement de lconomie positive.
61

1
Intensit de la contribution de lempreinte sociale sur la performance conomique1

Question: Merci dindiquer sur une chelle de 1 10 comment vous valuez lintensit de la contribution de lempreinte sociale de votre entreprise sur sa performance conomique. Rponse donne sur une chelle de 1 10: 10 - Contribution majeure qui en fait un lment cl de la performance 1 - Aucune contribution sur la performance conomique
95 % 55 %
40 %
5% Contribution faible (1-3) Contribution moyenne (4-7) Contribution importante (8-10)
2012 Accenture. All rights reserved.
1. Le concept dempreinte sociale, dvelopp initialement par Christian Nibourel, reprsente limpact des politiques sociales dune entreprise sur ses employs, ses partenaires (dont ses sous-traitants) et sur la socit dans son ensemble. Une tude sur ce sujet vient dtre ralise par Accenture sur la base dentretiens qualitatifs et quantitatifs mens par linstitut CSA auprs dune centaine de dirigeants dentreprise franais (les rsultats prsents dans le rapport sur lconomie positive reposent sur 77entretiens, ltude tant encore en cours au moment de la rdaction du rapport), ainsi que des cadres issus des directions gnrales, des directions des ressources humaines et des directions du dveloppement durable ou de la RSE. Men, sous la direction de Christian Nibourel, par Charlotte Raut et Philippe Roussire, ce travail a pour objectif de recueillir le point de vue des entreprises sur cette thmatique. Les rsultats dtaills seront prsents lors du LH Forum, qui se droulera du 25 au 27septembre2013. Tous les graphiques fournis par Accenture dans le prsent ouvrage dcoulent de cette tude.
CHAPITRE5
Mesurer lconomie positive: deux nouveaux indicateurs
LA POSITIVIT DE LCONOMIE AU NIVEAU NATIONAL Des indicateurs intressants proches de la positivit existent, mais ils ne sont ni suffisamment utiliss ni suffisamment exhaustifs
La mesure de la positivit de lconomie au niveau national permet dassurer que les impacts positifs de lactivit des entits conomiques ont galement des effets un niveau agrg, macroconomique. Lagrgat que constitue le produit intrieur brut (PIB) (dfini en France par lInsee comme le rsultat final de lactivit de production des units productrices rsidentes dun pays) a longtemps constitu la seule rfrence pour donner une ide du bien-tre des citoyens dun tat. Il est aujourdhui tabli que ni la valeur absolue du PIB ni sa croissance ne permettent dvaluer correctement le bien-tre dun pays. Mme lun des pres du PIB, lconomiste Simon Kuznets, reconnaissait que cet agrgat ne fait pas la distinction entre les dimensions quantitative et qualitative de la croissance, ou encore entre le court et le long terme.
63
En 1972, le Bhoutan sest lanc dans cette recherche, en introduisant lindicateur de bonheur national brut (BNB): outre la croissance conomique, cet indice englobant intgre la conservation et la promotion de la culture bhoutanaise, la sauvegarde de lenvironnement et lutilisation durable des ressources, ainsi que la bonne gouvernance responsable. Aujourdhui, ces quatre axes sont valus travers 72 critres. Un nouveau gouvernement vient den remettre en cause lusage. En 1990, les travaux du Programme des Nations unies pour le dveloppement (PNUD) sur lindicateur du dveloppement humain (IDH) ont constitu une premire tape dampleur internationale vers laffranchissement lgard de lhgmonie du PIB. En 2007, la Commission europenne, le Parlement europen, le Club de Rome, lOCDE et le WWF ont organis la confrence de haut niveau Au-del du PIB, dont lobjectif tait de dfinir les indicateurs de mesure du progrs les mieux appropris et de dterminer les moyens de les intgrer dans le processus dcisionnel et le dbat public. En France, les travaux de la Commission sur la mesure de la performance conomique et du progrs social publis en 2009, et mens sous lgide des conomistes Joseph Stiglitz, Amartya Sen et Jean-Paul Fitoussi, ont mis en exergue le caractre multidimensionnel du bien-tre. En fvrier2013, une commission denqute du Bundestag allemand dnomme Croissance, bien-tre et qualit de vie a propos dutiliser un ensemble de 10 indicateurs pour mesurer le bien-tre socital: trois dimensions, le bien-tre matriel, lcologie et les aspects sociaux, dont linclusion sociale, doivent fonder la future mesure du bien-tre socital, et non plus simplement le PIB. La commission a ainsi adopt un ensemble de 10 indicateurs refltant ces trois dimensions: au PIB sont ajouts la distribution des revenus et la dette publique
64
MESURER LCONOMIE POSITIVE: DEUX NOUVEAUX INDICATEURS
(pour la richesse matrielle), lemploi, lducation, la sant et la libert (pour linclusion sociale) et les missions de gaz effet de serre, lexcdent dazote et la biodiversit (pour lcologie). Aux tats-Unis, le professeur Michael Porter a construit le concept de shared value, sur le Social Progress Index. Cet indice de progrs social prend en compte des donnes environnementales et sociales. Un palmars de 50 pays a t tabli, classant la France en 9eposition. LItalie sest galement embarque dans cette voie, avec le premier rapport BES 2013 (benessere equo e sostenibile) sur le bien-tre quitable et durable, men linitiative du Conseil national pour lconomie et le travail et de lInstitut national italien de statistique. Ce rapport analyse les niveaux, tendances temporelles et distributions de douze dimensions du bien-tre actuel. En mars2013, la Commission europenne a raffirm le rle essentiel des indicateurs allant au-del du PIB dans llaboration des objectifs de dveloppement durable (ODD), travers sa communication, Une vie dcente pour tous: radiquer la pauvret et offrir au monde un avenir durable. Au total, de nombreux indicateurs macroconomiques ont par le pass tent de fournir une alternative au PIB pour mesurer le dveloppement et le bien-tre.
65
Panorama des indicateurs macroconomiques du bien-tre existants

Point de vue holistique valuation thmatique du dveloppement Drivs du PIB
Description
Better LifeIndex (OCDE) Indice flexible mesurant la qualit de vie dun pays en se fondant sur 11 dimensions Bundestag (Allemagne) + Mthodologie simple et transparente + Centr sur un nombre restreint dindicateurs cls + Mise jour rgulire avec des ajustements en matire dingalit et de genres Primtre limit des indicateurs Pas de comparaison au fil du temps Pas de prise en compte suffisante de lcologie Nations unies (PNUD) Bhoutan
Commission dtude du Bundestag Indice destin capturer la croissance, la prosprit et la qualit de vie Bonheur national brut Mesure le bonheur individuel en sappuyant sur 9 dimensions Indice Happy planet Succs dun pays donn en matire desprance de vie, de bien-tre ressenti et dempreinte cologique New Economics Foundation
Indice de dveloppement humain Indice composite associant des indicateurs desprance de vie, dducation et de revenus
Organisme fondateur / soutien Avantages
Indice de prosprit Mesure le succs dun pays en associant des mesures traditionnelles de la richesse matrielle avec celle, subjective, du bien-tre Legatum Institute
OCDE
Indicateur vritable Produit intrieur de progrs (GPI) brut (PIB) Ajustement du PIB Reflte la valeur par lincorporation de march des biens dlments et des services finaux complmentaires tels produits au cours que le taux de divorce, dune priode donne de chmage et lquilibre de vie Redefining Simon Kuznets (pour Progress le Congrs amricain)
+ Cadre danalyse trs large fond sur 89 indicateurs, rpartis entre 8 sous-indices + Transparence de la mthodologie
+ Indice holistique + Montisation dune + Rsultat simple visant valuer tous srie de facteurs + Cohrent entre les dterminants environnementaux les pays de la qualit de vie et sociaux + Standard + Apprciation + Comparaisons conomique de laccomplissement internationales personnel + Suivi des tendances long terme
Inconvnients
Forte corrlation entre les sousindices Ne mesure pas explicitement les aspects environnementaux
+ Combinaison + Indice sur mesure + Utilisation de 10 indicateurs prdu bien-tre et avec ajustement minents sur les des aspects possible aspects de la richesse environnementaux de la pondration matrielle, + Transparence de chaque de lcologie et de la mthodologie dimension de la socit + Transparence de la mthodologie + Prise en compte de la croissance et donnes de lconomie accessibles + Mise jour rgulire Pas de Pondration Pas dvaluation classement unique des variables directe Centr sur le critique. du dveloppement bien-tre (certaines Na pas t conomique dimensions appliqu Partiellement fond manquantes : dautres pays sur des indicateurs durabilit) que lAllemagne qualitatifs et Faible impact sur des dimensions les dcideurs subjectives
Fond sur Facteurs des indicateurs dajustement assez qualitatifs arbitraires (ex : enqutes) Quantification et Fond sur le bienmontisation tre individuel des cots environplutt que collectif nementaux et sociaux prsentant des difficults
Pas dvaluation du bien-tre Augmentation du PIB par des productions limpact ngatif
Adquation avec la dfinition de lconomie positive Indice ax sur valuation les rsultats, mais volontairement biais par simplifie la perception subjective du bien-tre Enqute fonde sur une dfinition rgressive du bonheur Donne une ide gnrale mais simplifie significativement le rapport des impacts Indicateur purement conomique ne prenant pas en compte les autres formes de capitaux
valuation initiale
Vue exhaustive du progrs
Indice flexible Couverture tendue et orient sur des dimensions les rsultats fonds Dveloppement par sur un jeu simplifi une commission dindicateurs politique
Source: analyse Oliver Wyman.
Lindicateur actuel le plus proche dune mesure de ce quest lconomie positive semble tre le Prosperity Index. Dvelopp par le Legatum Institute, il classe 150 pays sur la base de 10 piliers censs tre des signes du bien-tre individuel et collectif. Le Prosperity Index place la France, cinquime conomie mondiale en termes de PIB, 21e sur 142 tats un classement plutt cohrent avec celui quobtient la France selon dautres indicateurs, tels que le Global Competitiveness Index du Forum conomique mondial (2011), le PIB par tte (2010) ou encore le Ease of Doing Business Index de la Banque mondiale (2012). Le Better Life Index de lOCDE ainsi que le Happy Planet Index de la New Economics Foundation fournissent galement une photographie globale du degr de dveloppement, entendu au sens de progrs social, dun pays. Toutefois, aucun des indicateurs existants ne semble de nature proposer une photographie complte du degr de positivit dune conomie.
67
Classement de la France au regard dindicateurs macroconomiques existants

Rang de la France sur nombre de pays classs
Indicateurs existants
Legatum Prosperity Index Better Life Index de l'OCDE (2011) PIB/tte (2010) Global Competitiveness Index du Forum conomique mondial (2011) Indice de dveloppement humain de l'ONU (2011) Indice de libert conomique de la Fondation Hritage et du Wall Street Journal (2011) Indice de perception de la corruption de Transparency International (2011) Doing Business Index de la Banque mondiale (2012)
21/142 20/142 22/142 18/142
20/187 65/179
25/182
29/183
Critres pour la construction dun indice dconomie positive Indice Better Life (OCDE) Description Prise en compte dindicateurs conomiques Prise en compte dindicateurs sociaux Prise en compte dindicateurs environnementaux Rfrence explicite au bien-tre Rfrence explicite au capital socital Rfrence explicite lducation Rfrence explicite la sant valuation de la durabilit long terme du dvloppement dun pays Prise en compte dindicateurs de coopration Prise en compte dindicateurs daltruisme rationnel Pondration quilibre des dimensions de lindice Indice Happy Planet (NEF)
Indice de prosprit (Legatum Institute)
conomie
Social
Environnement
Bien-tre
Approche holistique
Capital socital
ducation
Sant
Durabilit long terme
Coopration
Altruisme rationnel
Pondration quilibre des critres
valuation des moyens et des objectifs
Prise en compte des freins au progrs
Prise en compte des moyens mis en uvre par un pays pour atteindre ses rsultats, en complment du rsultat lui-mme Prise en compte des freins au progrs dans le systme dvaluation Donnes principalement objectives, fiables et, si possible, disponibles publiquement Mthodologie complte disponible publiquement Mthodologie applicable tous les pays sous rserve de disponibilit des donnes Mthodologie permettant la comparaison des rsultats des pays dans le temps
Examen du degr de compatibilit des indicateurs existants avec la dfinition de lconomie positive
Objectivit des donnes et faits
Transparence mthodologique
Applicabilit lensemble des pays
Comparabilit des rsultats dans le temps
Un nouvel indicateur: lindice de positivit de lconomie dun pays

Un indice de positivit de lconomie dun pays a t pens, construit et document spcifiquement loccasion de la rdaction du prsent rapport. Il offre une photographie du degr de positivit de lconomie dun pays. Lactualisation annuelle du rapport pourra permettre den suivre les progrs. Cet indice est agrg. Ce choix peut tre dbattu: ne serait-il pas prfrable davoir une batterie dindicateurs sous forme de tableau de bord? Cette dernire option permettrait de reprer les dynamiques sur tel ou tel point spcifique, mais elle noie le dcideur sous un trop-plein dinformations et ne procure aucune vision densemble. Ce rapport a ds lors fait le choix de fournir un indicateur englobant qui puisse reflter la positivit de lconomie dans son ensemble quitte en regarder les diffrentes composantes et leur tendance afin dclairer le plus finement sur sa signification. Des seuils critiques pourraient tre fixs lintrieur des composantes de cet indice. Lindice de positivit de lconomie ici propos ambitionne de fournir une photographie du degr de positivit des conomies nationales, de les comparer entre elles et de crer terme un historique dans le but dvaluer les progrs accomplis. Cet indice constitue un repre de lconomie positive. ce titre, il reprsente la fois un outil pdagogique (dclinaison concrte de la dfinition de lconomie positive) et un outil dvaluation macroconomique (au service de lamlioration continue du caractre positif de lconomie du pays).
70
Lindice de positivit de lconomie repose sur une triple application du principe daltruisme rationnel, central dans la dfinition de lconomie positive: entre gnrations (repre de lconomie positive dans le temps); entre territoires (repre de lconomie positive dans lespace); entre acteurs (repre de lconomie positive dans les relations). Altruisme rationnel
Finance positive ducation positive Participation positive
PARTAGE entre gnrations
ACCS entre territoires
Usage positif des ressources Connexions positives Solidarit positive
Altruisme rationnel entre acteurs
EMPATHIE
Gouvernance positive
Source: Nomadis, pour le LH Forum.
Dynamique positive
Inclusion positive
Le primtre gographique retenu pour le calcul de lindice (dans sa version initiale pour le rapport) est celui des 34 pays membres de lOCDE, afin de fournir de premiers lments de
71
comparaison et de permettre aux pays concerns de revisiter leurs performances relatives au regard des critres de lconomie positive. La France se classe aujourdhui en 19eposition. Le choix a t fait dinclure la croissance du PIB parmi les 29indicateurs qui constituent lindice de positivit de lconomie, lindice ayant vocation tre enrichi, amlior, ajust sur la base dchanges entre acteurs. Lobjectif de ce nouvel indice consiste donc proposer une vision largie de la performance des conomies nationales, en enrichissant et en contextualisant lindicateur de croissance du PIB grce dautres indicateurs, refltant aussi fidlement que possible la dfinition de lconomie positive. Cet indicateur est appel voluer mesure que seront disponibles de nouvelles donnes sur le dveloppement de lconomie positive qui soient homognes selon les pays: on peut penser notamment la gestion des ressources en eau, au financement des retraites, au dveloppement des bonnes pratiques en matire de responsabilit sociale des entreprises (RSE) ou encore la promotion dune ducation tout au long de la vie. Une autre volution souhaitable de lindicateur sera de le dcliner dans une logique multiscalaire afin quil sapplique aussi bien lchelle dun pays (son objectif initial) que dune ville, dune entreprise, dune ONG ou de tout autre acteur (collectif ou individuel) dsireux de mieux comprendre, valuer et renforcer sa contribution lconomie positive.
Classement OCDE et analyse des rsultats

Un classement des pays de lOCDE en fonction du degr de positivit de leur conomie a t labor pour le prsent rapport. Cette premire publication de lindicateur de positivit place la France la 19eplace parmi les 34 pays de lOCDE. En 2012, la
72
France se classait, parmi les pays de lOCDE, 13e dans le Global Competitiveness Index, 18e dans le Prosperity Index, le Better Life Index, et lindice de dveloppement humain. Positivit des pays de lOCDE
Source de positivit 75 70 65 60 55 50 45 6 13 40 10 35 30
Grce Turquie Italie Hongrie Mexique Pologne Slovaquie Core du Sud Isral Japon Slovnie Rpublique tchque Portugal Estonie Irlande France Royaume-Uni Nouvelle-Zlande Espagne Chili Autriche Allemagne tats-Unis Suisse Belgique Luxembourg Australie Canada Islande Pays-Bas Finlande Danemark Nor vge Sude
1 0 3 2 6 0 3 3 5 0 2 5 9 2
0 4 2
8 7 5 7 10 9
5 5 3 3
2 0 3
Classement des pays de lOCDE selon lindicateur de positivit propos dans ce rapport. Les chiffres au-dessus des pays indiquent le nombre de sous-indicateurs o le pays se trouve dans le dernier dcile parmi les pays de lOCDE, afin de rendre compte dune ventuelle substitution entre indicateurs pour former le score final.
Dans son ensemble, le classement de ce nouvel indicateur reste cohrent avec les autres indicateurs de dveloppement existants: on retrouve ainsi en tte les pays dEurope du Nord, suivis par les pays dEurope continentale. Les tats-Unis apparaissent la 12e place ils font donc mieux que la France , mais ce classement leur est nettement moins favorable que
73
dautres, comme le Global Competitiveness Index o ils arrivent en 3e position. Lhtrognit des scores est assez importante, avec 3 sous-indicateurs dans le dernier dcile, ce qui tmoigne dune certaine substitution entre les dimensions de lindicateur. Dun ct, les Amricains ont su prendre des initiatives tout fait dans la ligne de lconomie positive, par exemple avec le statut B-Corp des entreprises, ce qui se traduit dans lindicateur par un bon score sur les aspects de libert de choix, de libert de la presse et de charit. Dun autre ct, les ingalits y sont plus importantes quailleurs, et la protection de lenvironnement ne fait pas figure de proccupation majeure. Un constat assez similaire peut tre dress pour lAllemagne, qui figure la 13e place, tire vers le haut par son dynamisme conomique, mais moins performante dans la dimension partage de lindicateur. La France prsente une plus grande homognit de rsultats parmi les sous-indicateurs, avec aucun score dans le dernier dcile parmi les dimensions de la positivit, et donc de faibles effets de substitution, mais un classement global en milieu de tableau. On peut tout de mme noter de srieux points forts, comme la qualit des infrastructures pour relier les territoires, une assez bonne prise en compte des enjeux environnementaux et un certain dynamisme citoyen mesur par le taux de participation aux lections. En revanche, le pays reste en retrait sur les aspects lis la parit, la confiance entre individus et la perception de libert de choix dans sa vie. La France est aussi lun des pays o les rsultats scolaires sont plus quailleurs corrls avec le revenu des parents, traduisant une reproduction des ingalits qui ne va pas dans le sens dune conomie du partage. Lindicateur de positivit apporte galement un message important: lconomie positive nest pas lapanage des pays riches. Ainsi le Chili figure-t-il la 15eplace, alors quil nmerge jamais en-dea de la 22eplace dans le Global Com74
petitiveness Index, le Better Life Index, lindice de dveloppement humain ou le Prosperity Index. Si le classement de la France nest pas radicalement diffrent de son classement dans de nombreux autres indicateurs existants, cela tient sans doute la relative homognit du pays selon les dimensions considres; ce nest pas le cas de pays qui ont pu privilgier quelques dimensions de la positivit dans leur dveloppement, comme en tmoigne le dcompte des scores dans le dernier dcile. Cela appelle donc des rformes densemble, systmiques, favorisant le dynamisme et la prise en compte du long terme.
MESURER LA VOLONT QUA UN PAYS DVOLUER VERS UNE CONOMIE PLUS POSITIVE: LE EASE OF DOING POSITIVE ECONOMY INDEX
Lconomie positive ne pourra vritablement advenir que si le gouvernement dun pays adopte les mesures structurelles ncessaires pour crer un environnement favorable son dveloppement. Il est notamment ncessaire de crer des cadres et outils rglementaires favorables au financement de lconomie positive, ainsi qu la communication de limpact extra-financier positif des entits conomiques, en se fondant sur des rsultats contrls et tablis partir de normes partages. Pour mieux valuer les dimensions dun environnement favorable au dveloppement de lconomie positive ont t analyss ses indicateurs structurels existants, tels que le Competitiveness Index du Forum conomique mondial, ou lindex de la Banque mondiale, le Ease of Doing Business. Ces indicateurs donnent une image de lattractivit dun pays, mesure laune de dimensions telles que la libert dentreprendre
75
ou la comptitivit. Ils entranent une mulation favorable entre pairs, chaque pays cherchant grimper dans le classement. Au lieu de mesurer lactivit conomique en tant que telle, ils en refltent les moteurs et incitations sous-jacents, liminant ainsi le biais de la taille dune conomie. Ces indicateurs structurels peuvent galement servir de base aux dcisions de politiques publiques en soulignant les faiblesses structurelles dune conomie. Toutefois, aucun des indicateurs structurels existants nest de nature reflter quel point lenvironnement structurel dun pays est favorable au dveloppement de lconomie positive. Le prsent rapport propose ainsi de construire un nouvel outil pour mesurer le degr de volont qua un pays dvoluer vers une conomie positive. Cet indicateur dvolution nest ici qubauch et devra tre prcis et mesur dans les prochaines ditions de ce rapport. Lindicateur de positivit de lconomie et le Ease of Doing Positive Economy index nont dintrt que sils sont tourns vers laction. Il semblerait raisonnable de se fixer comme objectif daligner nos performances conomiques au sens du PIB par tte, qui dfinit aujourdhui le degr de puissance dune conomie, sur celui de notre positivit et de notre volont avancer sur la voie de lconomie positive. En effet, la France, aujourdhui cinquime puissance conomique mondiale, devrait au moins tenir ce rang dans les classements relatifs lconomie positive.
Indice Economic Freedom Mesure lensemble des institutions, des politiques et des facteurs conduisant la prosprit conomique Forum conomique mondial Banque mondiale / Socit financire internationale
Indice Global Competitiveness
Indice Ease of Doing Business Mesure et classe la performance des pays sur 10 aspects de la rglementation de lactivit conomique
Description
Mesure la libert conomique, le droit des hommes disposer de leur travail et de leur patrimoine
Organisme fondateur / Soutien
Fondation Hritage / Wall Street Journal
Avantages
+ Prise en compte de tous les aspects de la libert conomique + Rsultats faciles mettre en relation avec les thories conomiques + Largement reconnu par les institutions publiques + Profondeur des analyses et mthodologie dtaille
+ Analyse squence des obstacles et des facilitateurs la conduite des affaires + Analyse dtaille par pays examinant les rformes structurelles
Inconvnients
Prsuppos idologique fort Forte simplification des indicateurs pour crer des indices de libert
Aspects sociaux considrs uniquement comme moyens daugmentation de la comptitivit
+ Principalement concentr sur les infrastructures et la lgislation
Panorama des indicateurs existants sur la volont dvoluer dun pays
Adquation avec df. conomie positive
Source: analyse Oliver Wyman. Note: la liste des indicateurs pris en compte est un point de rfrence pour les indices structurels. Cette liste nest pas exhaustive, dautres indices sont disponibles.
Rsultat
Centr sur le libralisme, do un manque de transparence
Analyse dtaille des infrastructures Centr sur la durabilit et pas sur la maximisation des diffrents impacts
Suivi des rformes du droit du travail et identification des meilleures pratiques pour amliorer le march du travail
Oliver Wyman.
Mesurer Dfinir
Mthodologie Comparabilit
Crer Communiquer Renforcer

Contrle Comparaison et valuation
Responsabiliser les entits Investisseurs
Engagement du conseil dadministration Structures lgales Labels attribus aux entits
Rapport aux investisseurs
Garantir laccs aux ressources Suivre / Piloter

Agrgation Fixation dobjectifs
Consommateurs
Information et labels
Financement ducation Formation
Communication indirecte
Rapport au grand public Rapport aux entreprises Rapport aux gouvernements
Favoriser la mise en relation
Initiatives sectorielles Rseaux et coopration Partage des meilleures pratiques
Cadre dvaluation de la volont qua un pays dvoluer vers une conomie positive
Proposition de mthodologie de construction de lindice
limpact financier et non financier
CHAPITRE6
Comment acclrer la (r)volution vers lconomie positive
COMMENT ENCOURAGER UNE (R)VOLUTION POSITIVE DE LACTIVIT CONOMIQUE?

Lensemble des propositions vise provoquer, par une srie dvolutions, une rvolution globale faisant basculer la socit sur un chemin positif. PROPOSITION N 1 REPENSER
PROFONDMENT LES OBJECTIFS DES ENTREPRISES
Les socits sont dfinies comme poursuivant des objectifs purement financiers. Lentreprise en tant que telle ne jouit quant elle daucune dfinition juridique. Une nouvelle dfinition incluant le long terme est ncessaire pour permettre toutes les entreprises de devenir positives. Cela ne doit pas pour autant conduire linstauration de nouveaux silos qui isoleraient les entreprises positives du reste de lconomie. Parmi les objectifs de toute entreprise devraient figurer la cration demplois durables, prservant le capital naturel, et, outre
79
la valeur conomique, la cration de la valeur environnementale et sociale pour toutes les parties prenantes. Les actionnaires, les dirigeants, les cadres et les employs devraient tre incits agir en fonction de ces objectifs globaux de long terme. Actuellement, les relations entre parties prenantes sont dsquilibres en faveur des actionnaires, alors mme que cest de la coopration harmonieuse entre toutes ces parties que peut fructifier le potentiel productif de lentreprise et merger une conomie vritablement positive. Tant que perdurera un trop fort dsquilibre entre les parties prenantes de lentreprise, il est illusoire desprer que lconomie positive puisse saffirmer davantage dans les faits. En apparence, lentreprise appartient aux actionnaires et, de leur ct, ceux-ci se comportent comme ses propritaires. Pourtant, stricto sensu, lentreprise nest la proprit de personne, pas plus des actionnaires que de qui que ce soit dautre. Les actionnaires ne sont que les propritaires des actions mises par des socits commerciales. Repenser la proprit de lentreprise, cest donc changer la manire denvisager la finalit mme de lentreprise. Remettre lentreprise sa juste place en relativisant le droit de proprit des actionnaires revient ds lors laisser une plus grande place aux autres parties prenantes et, partant, une plus grande chance lconomie positive.
80
COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION
Importance de lempreinte sociale

Question: Lempreinte sociale est-elle actuellement un sujet identifi comme prioritaire dans votre entreprise ou plutt priphrique? En repensant aux volutions qui ont pu se produire au cours des dernires annes dans votre entreprise, quelle aurait t votre rponse il y a trois ans? Rponse donne sur une chelle de 1 10 10 - Lempreinte sociale est considre comme un sujet identifi comme tout fait prioritaire 1 - Lempreinte sociale est considre comme un sujet tout fait priphrique
54 % 49 % 48 %
25 % 21 %
3% Priphrique (1-3) Moyen (4-7) Prioritaire (8-10)
Il y a trois ans Actuellement

Lempreinte sociale est de plus en plus au cur des priorits des entreprises. En seulement trois ans, elles sont dj presque deux fois plus nombreuses considrer cet aspect comme prioritaire. Cette importance va continuer crotre au cours des prochaines annes.
81
Question: Prvoyez-vous que lempreinte sociale devienne un sujet plus important court terme dans votre entreprise?
Certainement (33 %)
83 % Probablement (50 %)
Probablement pas (15 %) Certainement pas (2 %)
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: La loi prvoit de multiples formes juridiques pour organiser lactivit des entreprises. Quelle que soit leur forme, quel que soit leur objet (de la socit anonyme faisant appel public lpargne la cooprative agricole, en passant par la socit dassurance mutuelle), toutes sont issues dun concept source, le contrat de socit, dfini par les articles1832 et suivants du Code civil. Or la dfinition du contrat de socit ne prend pas en compte les nouveaux enjeux du dveloppement durable. Il limite lambition des personnes qui sassocient en indiquant quelles le font en vue de partager des bnfices ou de profiter de lconomie qui pourra en rsulter. Nulle question ici de la conciliation des dimensions conomique, sociale et environnementale qui caractrise les enjeux dun dveloppement durable, terreau dune conomie positive. La monte en puissance de la responsabilit socitale des entreprises, fruit de nouvelles attentes de la socit et de nouvelles opportunits
82
pour les entreprises, implique dadapter ce qui constitue lADN dune entreprise. Enrichir le concept source de contrat de socit permettrait dirriguer lensemble du droit des entreprises, tout en conservant les spcificits qui distinguent une socit anonyme et une socit dassurance mutuelle par exemple, ou encore une EURL et une socit capital variable. Pistes de travail et mthodologie: Comme le proposent Yann Queinnec et William Bourdon dans leur rapport Rguler les entreprises transnationales (Forum pour une nouvelle gouvernance mondiale, 2010), ou Gal Giraud et Ccile Renouard (Vingt propositions pour rformer le capitalisme, Flammarion, 2012), un premier pas vers une gnralisation des entreprises positives consiste inscrire la triple mission sociale, environnementale et conomique de lentreprise dans sa dfinition mme. Larticle1833 du Code civil, qui dispose que toute socit doit avoir un objet licite et tre constitue dans lintrt commun des associs, pourrait tre reformul ainsi: Toute socit doit avoir un objet licite, tre constitue et gre dans lintrt pluriel des parties prenantes et concourir lintrt gnral, notamment conomique, environnemental et social. PROPOSITION N 2 OUVRIR
TOUTES LES ORGANISATIONS PRIVES LA POSSIBILIT DINSCRIRE LES OBJECTIFS POSITIFS AU CUR DE LEUR STRATGIE, SANS CRER DE NOUVEAUX SILOS
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Les statuts actuels limitent fortement le dveloppement de lconomie positive. Les problmatiques sont diffrentes pour les acteurs de lconomie sociale et pour les entreprises. Les statuts de lconomie sociale peuvent limiter le
83
dveloppement des organisations en restreignant notamment leur financement. Dautre part, les statuts des entreprises commerciales ne prvoient gnralement que la recherche du profit financier. Ce constat ne doit pas forcment conduire la cration dun nouveau statut ct de ceux dassociation, de SA, de SAS ou de mutuelle. Lobjectif est de permettre le dveloppement et la reconnaissance des entits positives. Des pistes ont t proposes en ce sens, notamment lors des assises de lentrepreneuriat. En outre, de nombreux pays ont dj adopt de nouvelles formes juridiques pour reconnatre lindivisibilit des objectifs des entreprises (par exemple, les Benefit et les Flexible Purpose Corporations amricaines). Le cadre juridique franais doit voluer en ce sens. Pistes de travail et mthodologie: Plusieurs options sont possibles: crer un statut de SAS +ou SA +, qui serait ouvert seulement aux entreprises commerciales; permettre toutes les organisations dopter pour un objet social tendu (proposition porte notamment par Armand Hatchuel); crer un labelde lconomie positive; crer une chelle de notation des entits de lconomie positive. Les travaux dArmand Hatchuel et Blanche Segrestin ont abouti la proposition de cration dune socit anonyme objet social tendu. Plusieurs questions de fond se posent: Quels seraient prcisment les engagements associs? Association des salaris la gouvernance de lorganisation, limitation des rmunrations? Les objectifs devront-ils tre sociaux? Environnementaux? Les deux? Il faudra galement rpondre des questions plus techniques: sil y a changement de statut, comment le faire approuver? Par lassemble gnrale? quelle majorit? Comment fixer et auditer les objectifs? Le choix en faveur dun objet social tendu serait-il rversible?
84
B-CORPORATION : UNE CERTIFICATION

POUR UNE NOUVELLE APPROCHE CONOMIQUE
Le label B-Corp a t imagin en 2006, aux tats-Unis, pour distinguer des entreprises qui rpondent des normes rigoureuses de performance sociale et environnementale, de responsabilit et de transparence. Selon ses concepteurs, ce label se voulait un quivalent, mutatis mutandis, de la certification commerce quitable accorde certains produits imports. Les entreprises certifies le sont au terme dun processus trs rigoureux dvaluation conduit par le B-Lab , qui comprend une valuation dite B-impact , au terme de laquelle lentreprise engage dans le processus doit atteindre, au minimum, un score de 80 points sur un total de 200 sans sen tenir de simples oprations de marketing ( greenwashing ). Les critres dapprciation diffrent selon la taille, le secteur dactivit et le lieu dimplantation de lentreprise, qui doit en outre, pour conserver sa certification, la faire confirmer tous les deux ans. Aujourd'hui, il existe plus de 786entreprises certifies dans 27 pays, dont, par exemple, BetterWorldBooks, Sustainable Harvest ou encore Ben & Jerrys.
NOUVEAUX STATUTS JURIDIQUES : FAVORISER LENTREPRENEURIAT SOCIAL PAR LE DROIT

Plusieurs pays ont cr, ces dernires annes, de nouvelles formes juridiques pour encourager lentrepreneuriat social. Ainsi, douze tats amricains, la suite du Maryland, en 2010, ont vot la cration dun statut spcifique dit benefit corporation pour les entreprises qui, sans tre non lucratives, ont comme finalits explicites de crer un impact social ou environnemental particulier. Neuf tats amricains proposent par ailleurs le statut de L3C ( low-profit limited liability company ), qui a t imagin comme un statut de socit hybride pour faciliter le recours aux investissements de ces entreprises au profil social particulirement marqu. Au Royaume-Uni, galement, la mise en place des CIC (Community Interest Company), depuis 2005, rpond aux mmes exigences de souplesse pour les entreprises qui souhaitent uvrer principalement au bien commun travers leur activit. Dans lUnion europenne, on retrouve le mme souci de concilier certaines caractristiques de lentreprise et de lengagement social, travers diffrentes formes juridiques comme la socit finalit sociale (SFS), en Belgique, ou l impresa sociale , en Italie.
85
PROPOSITION N 3 DFINIR
UN STATUT DU DIRIGEANT DENTREPRISE
chelon dapplicationde la proposition: national. Contexte: Les entreprises se sont dveloppes sans quait jamais t formalise une doctrine juridique au sein de laquelle un statut du chef dentreprise aurait t dfini avec une explicitation de ses droits, de ses devoirs et de ses ncessaires contrepouvoirs. Pistes de travail et mthodologie: La cration dun statut du dirigeant dentreprise simpose. Le chef serait habilit pour diriger lentreprise et non un simple reprsentantmandat1. Un tel statut clarifierait le mode de rmunration du dirigeant en lalignant sur des indicateurs manant de toutes les parties prenantes, et non sur la seule satisfaction des actionnaires. Le dirigeant retrouverait ainsi son rle de commandant de bord, tenu dincarner lintrt gnral de lentreprise. Plus gnralement, il est ncessaire de reconnatre dans les statuts des SA quexistent des parties prenantes multiples qui crent, ensemble, de la valeur commune.
Mesurer
Pour voluer vers lconomie positive, des instruments de mesure sont ncessaires afin dvaluer la progression accomplie de manire objective. Cest la raison pour laquelle il a sembl impratif que le prsent rapport construise deux indicateurs nationaux (cf. supra). Des indicateurs valuant la positivit des
1. Blanche Segrestin et Armand Hatchuel, op. cit.
86
entits conomiques sont galement ncessaires au niveau microconomique. Ainsi, une rflexion internationale sur les indicateurs positifs extra-financiers et les normes comptables doit tre lance pour que la mesure de la russite dune entreprise ou de tout autre entit conomique ne soit plus exclusivement financire et pour que le profit court terme ne constitue plus le seul indicateur de rfrence des investisseurs, des actionnaires et des dirigeants dentreprise. Il sagit dailleurs dun pralable indispensable dautres volutions proposes par le prsent rapport (fiscalit, rmunrations, investissements, stratgie dachats). PROPOSITION1 N 4 INDICATEURS EXTRA-FINANCIERS
DFINIR
DES
DE RFRENCE
chelon dapplication de la proposition: G8/G20. Contexte: Des indicateurs extra-financiers de qualit existent aujourdhui. Lintegrated reporting, ou rapport intgr, a beaucoup progress: il consiste pour les entreprises diter un seul document associant donnes financires et extrafinancires. Outre le fait que ce document constitue un lment dinformation sur la RSE et, plus gnralement, sur limpact de lentreprise sur son milieu, il fournit galement une pertinence conomique et stratgique aux dmarches positives de lentreprise, en lassociant ses comptes et son analyse des risques. Toutefois, les indicateurs extra-financiers ne sont pas encore unifis, ou du moins harmoniss, afin de comparer les impacts positifs des entits conomiques, ni encore
1. Les propositions signalises par des toiles ont t particulirement mises en avant par le groupe de jeunes constitu pour le rapport.
87
suffisamment utiliss par les entreprises et les pouvoirs publics. Le travail effectu par de nombreux pays et experts sur les indicateurs extra-financiers est aujourdhui suffisamment avanc pour quun consensus merge sur un nombre limit dindicateurs particulirement pertinents. Il serait donc indispensable de dfinir de faon concerte un petit nombre dindicateurs au niveau international que toutes les entreprises devraient produire, ainsi que des indicateurs supplmentaires par branche. Ces indicateurs serviraient de base la comparaison de limpact social et environnemental des entreprises. Ils garantiraient galement lindivisibilit des objectifs sociaux, environnementaux et conomiques des entreprises. Pistes de travail et mthodologie: Les indicateurs extrafinanciers ont fait lobjet dun long travail dlaboration et de ngociation par toutes les parties prenantes et ont t ratifis par environ 90 pays. En octobre2010, ils ont donn lieu la mise en uvre de la norme ISO26000 que des entreprises ou organismes commencent adopter. Il serait souhaitable de repartir de ce travail. Les principes directeurs pour la suite devraient tre: aboutir un nombre restreint (5 maximum) dindicateurs positifs, sociaux et environnementaux, que toutes les organisations devraient produire sans pour autant noyer les observateurs sous un flot dindicateurs; construire un corpus complmentaire par branche, en confiant par exemple le pilotage de la dmarche aux partenaires sociaux au niveau europen; encourager la cration dagences de notation mixtes, la fois financires et extra-financires, pour noter limpact positif (cf. infra); former les analystes financiers la notion dindivisibilit des objectifs des organisations.
88
Les entreprises plbiscitent la cration dindicateurs qui leur permettraient de quantifier la contribution la performance et de comparer les diffrentes initiatives mises en place dans le domaine de lempreinte sociale.
Question: Parmi les lments suivants, quels sont les deux qui vous manquent le plus pour acclrer votre dmarche dans le domaine de lempreinte sociale?
Des tudes conomiques/des indicateurs montrant le retour sur investissement de la performance sociale Des informations et lments de comparaison concernant les initiatives mises en place Une plate-forme dchanges entre dirigeants sur les sujets lis lempreinte sociale Une simplication des dmarches administratives Une formation des cadres Une scalit adapte Des accords avec les organisations syndicales 17 % 12 % 5% 27 % 27 %
49 % 44 %
PROPOSITION N 5 UVRER
EN FAVEUR DUNE VOLUTION PROFONDE DES NORMES COMPTABLES INTERNATIONALES
chelon dapplication de la proposition: G8/G20. Contexte: Les normes comptables actuelles ne valorisent pas les engagements sociaux et environnementaux des entreprises. Elles ne sont pas non plus conues de faon dmocratique. Certaines rgles peuvent pnaliser les investissements de long terme des entreprises. Lobjectif dune comptabilit universelle, prenant en compte les paramtres sociaux et environnementaux, doit tre poursuivi.
89
Pistes de travail et mthodologie: lancer une initiative internationale impliquant lensemble des parties prenantes (entreprises, agences de notation, rgulateurs comptables, pouvoirs publics, etc.) pour rflchir aux volutions ncessaires de la comptabilit afin de mieux reflter la triple mission sociale, conomique et environnementale de lentreprise; confier le mandat de normalisateur comptable un organisme public plac sous la responsabilit (par exemple) de lUnion europenne (sous le contrle du Parlement europen) plutt qu lIASB (organisme priv international de normalisation comptable); confier cet organisme la mission de dvelopper progressivement une comptabilit universelle, intgrant le social et lenvironnemental aux comptes. dbuter cette volution par des mesures simples pour mieux intgrer les considrations sociales et environnementales aux comptes; ainsi, affecter rapidement certains postes au titre dinvestissements plutt que de charges (formation par exemple); moduler ensuite les normes IFRS1 en renonant la valorisation au mark-to-market 2 et en revenant pour les actifs de
1. Les normes IFRS sont des normes comptables, labores par lInternational Accounting Standards Board (IASB), destines aux entreprises cotes ou faisant appel des investisseurs afin dharmoniser la prsentation et la clart de leurs tats financiers. 2. Le mark-to-market consiste valuer rgulirement, voire en permanence, une position sur la base de sa valeur observe sur le march au moment de lvaluation. Le terme fair value, ou juste valeur, est galement utilis: il implique la valorisation dactifs et de passifs sur la base dune estimation de leur valeur de march ou de leur valeur dutilit par actualisation des flux de trsorerie estims attendus de leur utilisation. Ainsi, lIASB impose dutiliser la juste valeur pour comptabiliser les instruments financiers qui nont pas vocation tre dtenus jusqu leur chance (et notamment les produits drivs).
90
long terme la comptabilit en valeur historique. Engager la rflexion sur les lments pertinents pour tablir le prix des actifs, biens et services. Quels sont les paramtres prendre en compte (travail ncessaire la production, utilit retire du produit, etc.)? PROPOSITION N 6 CRER
UNE AGENCE EUROPENNE DE NOTATION POSITIVE
chelon dapplication de la proposition: europen. Contexte: Les agences de notation financire ont amplement dmontr leur inefficacit (notamment lissue de la crise financire de 2008) et ce en raison de leur manque dindpendance par rapport aux entreprises dont elles taient charges dvaluer la sincrit du bilan. Si, en France et dans diffrents pays europens, ont t cres des agences de notation thique, ces dernires manquent encore bien des gards dindpendance, et surtout ne disposent pas des moyens suffisants (en ressources humaines et techniques) pour valuer la sincrit des engagements pris par les entreprises en matire de dveloppement durable. Par ailleurs, alors que cette valuation doit se faire de plus en plus auprs dune filiale ou dune sous-filiale des milliers de kilomtres de Paris, ces agences nont pas les moyens dy effectuer de faon crdible leur mission. La lgislation franaise et galement europenne exige et exigera de plus en plus des entreprises de pouvoir justifier de la certification de leurs engagements par un tiers (notamment les obligations en termes de reporting telles que rsultant du dcret du 24avril 2012 dit dcret RSE pris en application de la loi Grenelle II du 12juillet 2010). Cette exigence dun tiers certificateur indpendant rsulte galement de ladoption par un nombre croissant dentreprises des mcanismes conventionnels de responsabilit socitale tels que ceux prvus par le Global Reporting Initiative (GRI) et la
91
norme NF ISO 26000 (novembre2010). Or, ces tiers certificateurs, pour les raisons exposes ci-dessus, ne sont pas en mesure de sacquitter de leur mission avec lefficacit quexige le processus de labellisation recherch par les acteurs conomiques. Piste de travail et mthodologie: De la mme faon qua t envisage une agence de notation financire lchelon europen, il faut penser ds prsent une agence europenne de notation positive. Elle devra tre dote dune gouvernance multi-parties prenantes, rassembler les meilleures comptences et experts lchelon europen, disposer de ressources financires strictement publiques (contribution des tats membres) et progressivement simposer comme le tiers certificateur lchelon europen des engagements pris par les entreprises. Son primtre dapplication pourrait tre soit celui des socits faisant appel public lpargne en Europe, soit des socits cumulant un certain nombre de critres (montant du capital, nombre demploys, etc). Une telle agence aurait vocation exercer son action travers des reprsentations dans chaque pays europen.
Financer
Lconomie positive ne peut survivre sous perfusion. Il lui faut de vritables flux de financement stables et massifs, afin de permettre son dveloppement rapide, ferme et durable. Beaucoup doutils se dveloppent dj pour permettre de diriger les flux financiers vers les initiatives positives. De tels outils pourraient tre utiliss une plus grande chelle. Par ailleurs, il existe une vritable demande dinvestissements de long terme de la part dacteurs tels que les mutuelles, les assurances ou les fonds de pension. Cependant, beaucoup de ces outils sont encore brids par la rglementation en vigueur, par92
ticulirement en France. En outre, la transparence de laction des banques sur les territoires nest aujourdhui pas assure, ce qui empche tout contrle prcis et exhaustif de leur participation au financement de lconomie. Enfin, les marchs financiers doivent tre mieux rguls afin dallonger leur horizon temporel. Il est besoin dune gouvernance financire plantaire allongeant cet horizon et vitant les drives court-termistes qui ont men la crise actuelle. Le fait que des structures internationales existent dans de nombreux domaines, comme le football ou la scurit arienne, mais pas dans la finance, pourtant sans frontires et manifestement incapable de sautorguler, demeure singulier: une gouvernance financire doit tre institue de toute urgence dans le domaine de la finance. PROPOSITION N 7 FAIRE
OU DE LINVESTISSEMENT SOCIALEMENT RESPONSABLE
ISR
UN VRITABLE LEVIER POUR LA CROISSANCE DE LCONOMIE POSITIVE
chelon dapplication de la proposition: national et UE. Contexte: Linvestissement responsable a connu une forte croissance, si lon en croit les statistiques publies chaque anne (par Novethic en France et EuroSIF en Europe, par exemple). Les sminaires, publications acadmiques, rflexions et rgulations autour de lISR ont cr un vritable march de lISR, structur autour dagences de notation extra-financire, dquipes de recherche ESG1 au sein des socits de gestion et des banques. Pour autant, il est aujourdhui difficile de mesurer limpact rel de lISR et les
1. Les critres ESG (environmental, social and corporate governance) font rfrence la notion dindicateurs extra-financiers, refltant la performance environnementale, sociale et de bonne gouvernance dune entit conomique.
93
incitations publiques en la matire restent limites (en France, semaine de lISR). Sil existe peu dincitation des pouvoirs publics pour orienter lpargne vers linvestissement responsable, lune des raisons est aussi que lISR reste difficile dfinir. Les professionnels utilisent des approches trs varies et le grand public est aujourdhui totalement rtif ce discours. Pour que lISR devienne un vritable levier daction pour lconomie positive, il faut donc en clarifier la dfinition, appeler ISR les investissements qui se donnent un vritable objectif dimpact social et/ou environnemental, communiquer sous une forme comprhensible par le grand public (label) et inciter une orientation de lpargne vers ces investissements responsables. Pistes de travail et mthodologie: 1 Crer un label des fonds ISR, reconnu par tous les acteurs et par les pouvoirs publics, en France et si possible ensuite en Europe. La Feuille de route pour la transition nergtique envisage la cration de ce label. Il faut dsormais passer lacte et crer un label aussi reconnu que les labels bio ou de commerce quitable. Pour tre ligible, un fonds ISR devrait (1) indiquer clairement son objectif et en quoi il est cohrent avec le dveloppement durable, (2) expliquer son processus dinvestissement et dcrire comment il permet datteindre lobjectif et (3) mesurer limpact social et environnemental laide dindicateurs pertinents. Novethic, association sous lgide de la CDC, dlivre actuellement le seul label franais existant et pourrait tre le socle de ce nouveau label public. 2 Crer des incitations pour que lpargne soriente vers des placements responsables. Lobligation de proposer au moins un fonds solidaire dans tous les plans dpargne entreprise a t un lment extrmement puissant de dveloppement de la finance solidaire. Des obligations du mme ordre pour les fonds ISR, dans
94
les contrats dassurance-vie notamment, pourraient tre utiles. Conditionner certains avantages fiscaux existants (assurance-vie, PEA) un minimum de fonds ISR pourrait galement tre trs efficace. 3 Exiger des investisseurs institutionnels un comportement responsable. Il sagirait dimposer aux investisseurs institutionnels, dabord aux fonds de retraite et de pension publics (caisses de retraites Agirc, Arrco), puis tous les investisseurs institutionnels, de jouer un rle dactionnaire actif (vote et dialogue avec les entreprises) et dintgrer les critres environnementaux et sociaux la gestion de leurs rserves. Les investisseurs institutionnels ont une puissance dinvestissement considrable qui nest pas toujours suffisamment oriente vers lconomie positive. En France, il sagirait notamment dtendre larticle224 de la loi GrenelleII qui impose un reporting sur lintgration des critres ESG tous les investisseurs institutionnels, alors quils ne concernent aujourdhui que les seules socits de gestion. On pourrait aussi rdiger en France lquivalent du stewardship code anglais qui incite les investisseurs institutionnels jouer un rle actif, dialoguer avec les entreprises, notamment sur des questions de gouvernance, et dimpact environnemental et social. PROPOSITION N 8 FONDS MONDIAL DCONOMIE
CRER
UN
POSITIVE
chelon dapplication de la proposition: G8/G20. Contexte: Des solutions globales destines mieux financer lconomie positive sur le plan mondial manquent encore. Les nouvelles rgulations financires (Ble, CRD IV2) peuvent
1. Voir les travaux dAbdeldjellil Bouzidi et Abderahmane Fodil. 2. Le CRDIV (Capital Requirements DirectiveIV) est le nom donn au paquet lgislatif de lUnion europenne relatif aux exigences de fonds propres.
95
dcourager les investissements de long terme. Et le niveau lev de dette publique dans les pays de lOCDE limite la capacit des tats investir long terme. Selon lOCDE (2007), les investissements ncessaires dans les transports terrestres, les tlcoms, leau et llectricit slveront 53 trillions de dollars sur la priode 2010-2030, soit des investissements annuels de 2,5 3,5% du PIB mondial par an sur la priode. Par ailleurs, 46 trillions de dollars supplmentaires seront ncessaires lhorizon 2050 pour financer la transition vers une conomie plus respectueuse de lenvironnement (IAE, 2011). Or, la liquidit disponible a massivement augment au cours de la dernire dcennie, sans pour autant tre oriente vers le financement de ces investissements. Les pays disposant de liquidits importantes nont par ailleurs pas un poids suffisant au sein des institutions de Bretton Woods. Il faudrait donc crer un fonds mondial dconomie positive qui agirait comme un investisseur de long terme contre-cyclique. Il orienterait le financement vers les solutions aux dfis sociaux et environnementaux de long terme (lutte contre le changement climatique, la pauvret, les ingalits, etc.) et permettrait de financer la transition vers lconomie positive. Les droits de vote au sein de ce fonds devraient tre rpartis quitablement entre les pays. Pistes de travail et mthodologie: Les droits de vote seraient dtenus paritairement entre les pays, sans favoriser les pays dvelopps. Le fonds bnficierait des mmes avantages et immunits que les institutions de Bretton Woods. Lobjectif serait de constituer un fonds de 500 1500 milliards de dollars, soit entre 3 et 9% de la base montaire mondiale. Les ressources seraient leves auprs des pays, des institutions
Il est compos de deux textes, une directive et un rglement, qui visent renforcer et harmoniser la rglementation dans le secteur bancaire. Il transpose dans le cadre lgislatif europen les nouvelles normes mondiales issues des accords de BleIII et est entr en vigueur le 17juillet2013.
96
multilatrales, dindividus et de dette. Sa doctrine dinvestissement reposerait sur une double analyse stratgique et financire. PROPOSITION N 9 DVELOPPER
MASSIVEMENT LES SOCIAL IMPACT BONDS ET LES GREEN BONDS
chelon dapplication de la proposition: national et G20. Contexte: galement dnomms pay-for-success bonds ou social benefit bonds, les social impact bonds sont une forme non traditionnelle dobligations mises par ltat sans taux dintrt fixe, mais sur une priode prdtermine, par laquelle ltat sengage payer pour lamlioration significative de rsultats sociaux (et environnementaux pour ce qui concerne les green bonds). Avec ce modle, les tats et donc les contribuables ne financent que les projets performants. Le risque financier repose sur les bailleurs privs. Le systme se rapproche du venture capital: des entits prives financent des programmes publics qui sattaquent des problmes sociaux, sous la forme de vritables prts et non de dons. Si le projet natteint pas un certain nombre dobjectifs, les financiers perdent leur investissement initial; si le projet russit, ltat/les collectivits doivent rembourser ce dernier, mais galement reverser un bnfice aux investisseurs. Les social impact bonds et les green bonds peuvent favoriser le financement direct de projets haute valeur ajoute sociale et environnementale. En runissant les investisseurs, les pouvoirs publics et les entreprises sociales, ils encouragent linnovation sociale et environnementale tout en appliquant des solutions de march des sujets sociaux et durables. Ils sont dvelopps par de trs nombreux pays, notamment au Royaume-Uni qui a fait figure de pionnier en 2010. Outre le
97
financement de services publics, ils ont t utiliss pour piloter des programmes en partenariat avec des investisseurs. Lexemple le plus parlant est celui des vaccine bonds de lIFFIm1, qui permet de financer les programmes de vaccination du Gavi2. En 2012, la ville de New York sest lance dans les social impact bonds, en partenariat avec Goldman Sachs: la banque a investi 9,6millions de dollars dans un programme carcral destin diminuer le taux de rcidive chez les jeunes dtenus; le remboursement du crdit accord sur quatre ans la prison de Rikers Island ne sera assur que sous rserve de succs du projet. Pistes de travail et mthodologie: Il est ncessaire de crer une structure lgale pour les social impact bonds et les green bonds. Il convient par ailleurs dentamer un travail didentification des sujets qui pourraient tre traits par ce moyen (logement des sans-abri, sant publique, ducation), selon les diffrentes chelles dactions possibles (lancement de bonds infranationaux, nationaux ou internationaux). PROPOSITION N 10 PERMETTRE
LE DVELOPPEMENT DU FINANCEMENT PARTICIPATIF
chelon dapplication de la proposition: France, puis UE. Contexte: Le crowdfunding, ou financement participatif, permet le financement de projet par Internet. Une organisation prsente un projet des participants par le biais de rseaux spcialiss. Ces derniers apportent une contribution financire.
1. IFFIm (International Finance Facility for Immunization) finance le Gavi, tablissant un partenariat des secteurs public et priv sur les questions dimmunisation ayant pour but dacclrer les progrs dans le domaine de la vaccination. 2. Gavi: Global Alliance for Vaccines and Immunization.
98
La rmunration peut consister en un remboursement avec intrt ou une rtribution en nature. Ce mode de financement reprsentait 1,15milliard deuros de leve de fonds dans le monde pour lanne 2011. lorigine tourn vers des activits de cration artistique, de high-tech ou de-commerce, le financement participatif intresse dsormais la plupart des secteurs dactivits. En 2012, 2,7milliards de dollars ont t rcolts sur le Net, dont 35% en Europe. Le gouvernement ainsi que le Medef ont dj fait part de leur intrt pour le dveloppement de ce type de financement. Le secteur est trs faiblement dvelopp en France. Selon FinPart, 6millions deuros ont t rcolts depuis 2010, permettant de financer 15000 projets. titre de comparaison, Kick-Starter a collect 200millions de dollars depuis 2009. Des sites comme Spear (Socit pour une pargne activement responsable) lvent dj des fonds de cette manire. Le financement participatif ncessite des volutions lgislatives et rglementaires pour se dvelopper. Pour que lopration ne soit pas soumise au formalisme applicable loffre au public, elle doit rester dans le cadre du placement priv, ce qui suppose notamment de restreindre le cercle des investisseurs 150 membres. Cette limite est bien sr peu adapte la logique mme du financement participatif. LAutorit des marchs financiers (AMF) se montre en outre trs attentive au respect des conditions de qualification dun placement priv. La socit Arkon Finance a ainsi t condamne en 2012 une amende de 100000 euros parce quelle navait pas respect les conditions fixes par lAMF. Aux tats-Unis, le Jobs Act de 2012 a permis douvrir le financement participatif, portant notamment le nombre dinvestisseurs possibles 2000. Aux tats-Unis, Sherwood Neiss, un spcialiste du financement des entreprises, estime que le crowdfunding pourrait permettre la cration de 500000 entreprises et 1,5million demplois net sur les cinq prochaines annes. En matire de projets artistiques, il estime que dj
99
500000personnes ont, grce au crowdfunding, pu lever 300millions de dollars pour faire natre leurs ides de film ou encore dalbum musical. Pistes de travail et mthodologie: Plusieurs pistes pour dvelopper le financement participatif: le rehaussement du plafond autoris; la leve des freins rglementaires, notamment la rduction du cot des prospectus. Pour faciliter lessor de la finance participative, il serait ncessaire dassouplir les conditions doffre au public de titres financiers. Sans porter prjudice la protection de lpargnant, il est possible de crer un prospectus simplifi, qui serait vis par lAutorit des marchs financiers, un cot non prohibitif comme lheure actuelle. Ce prospectus simplifi prsenterait de manire synthtique lactivit de la structure et les risques auxquels elle est confronte. Aujourdhui, un prospectus classique fait prs de 200 pages, accompagn dun rsum de 10 pages. Il est crit dans un langage trs technique, ce qui en limite la comprhension par les particuliers. tablir un prospectus simplifi serait ds lors dautant plus utile quil renforcerait considrablement la comprhension par les souscripteurs de lactivit et des risques de lentreprise. Il pourrait tre construit comme ceci: 1) prsentation de lentreprise (historique, activits, dirigeants); 2) cadre de lmission (dure, montant, type de parts); 3) risques associs lmission (juridiques, dexploitation, etc.). Le prospectus simplifi pourrait bnficier aux structures levant moins de 10millions deuros par an. Le dveloppement du financement participatif ne doit effectivement pas se faire sans les prcautions et garanties ncessaires pour protger les pargnants. titre dillustration, le JobsAct amricain prvoit un encadrement limitant le montant maximum que linvestisseur peut engager en fonction de son
100
revenu annuel et exige que lentrepreneur fasse appel un commissaire aux comptes si le montant obtenu est lev. Louverture du financement participatif pourrait tre port par la ministre dlgue auprs du ministre du Redressement productif, charge des petites et moyennes entreprises, de linnovation et de lconomie numrique, qui sest dj engage en faveur de ce mode de financement. Une loi serait ncessaire afin de modifier les articles L. 411-1 et suivants du Code montaire et financier. Une modification des directives europennes est aussi ncessaire, la rglementation actuelle tant encadre par la directive europenne ProspectusII. Ce sujet pourrait tre soutenu par la France Bruxelles. PROPOSITION N 11 LPARGNE ET LES INVESTISSEMENTS
REDIRIGER
VERS LES ACTIVITS POSITIVES
chelondapplication de la proposition: national. Contexte: Un changement dchelle doit tre accompli pour rediriger massivement les financements vers lconomie positive. Actuellement, la dnomination du livret de dveloppement durable (LDD) trompe lpargnant: lpargne que le LDD rassemble est de fait trs peu dirige vers des projets de dveloppement durable. Par ailleurs, les incitations lgard des fonds dinvestissement ne sont pas assez fortes pour permettre un changement de cap de lallocation du capital vers lconomie positive. Piste de travail et mthodologie: Il convient de faire concider dnomination et pratique en allouant lintgralit des fonds du LDD des entreprises positives. Par ailleurs, la fiscalit relative aux fonds dinvestissement pourrait tre repense, travers un systme de bonus/malus, en fonction des externalits:
101
par exemple, +10 points de taux dimposition sur la plus-value de revente dune entreprise trs polluante et 10 points sur celle dune entreprise positive. PROPOSITION N 12 FAVORISER
LE DVELOPPEMENT DE LA MICROFINANCE
chelon dapplication de la proposition: national, pour faire de la France un pays pionnier en Europe et dans lOCDE. Contexte: La proclamation de 2005 comme anne internationale du microcrdit par les Nations unies a contribu populariser cet outil lanc la fin des annes 1970. Arrive maturit dans les pays en dveloppement, o elle senrichit de produits drivs tels que la micro-assurance, la microfinance ne sest dploye ce jour que timidement dans les pays dvelopps. Pourtant, en proposant des crdits et un dispositif daccompagnement personnalis des personnes pleines dides mais en difficult, prives daccs des financements et dnues des comptences ncessaires (comptabilit, finance, marketing) pour monter seules une entreprise, la microfinance fait figure doutil essentiel pour lutter contre le flau du chmage. La France est pionnire parmi les pays de lOCDE en matire de dveloppement de cette activit sur son territoire, en particulier dans les zones urbaines sensibles. Un emploi cr de cette manire ne cote en moyenne que 3000 euros ce qui est beaucoup plus efficace, conome et prenne quune prise en charge par le service public de lemploi. Cependant, lactivit de microcrdit en France sest dploye naturellement de faon empirique, avec comme consquences, dune part, un manque de lisibilit du dispositif pour les bnficiaires, au vu du foisonnement des initiatives nationales ou locales,
102
publiques ou prives, et, dautre part, une certaine confidentialit. Pistes de travail et mthodologie: Plusieurs initiatives publiques pourraient tre menes paralllement pour stimuler lactivit du microcrdit et de laccompagnement entrepreneurial en France, avec pour mots dordre structuration et transparence: assouplir les rgles prudentielles relatives aux garanties (en particulier le ratio prt/garantie) pour favoriser un essor plus dynamique de cette activit sur tout le territoire et, notamment, en dehors des zones urbaines sensibles, dans les zones rurales isoles; cet assouplissement exige un corollaire de transparence, pour viter toute fragilisation de lactivit: ltat pourrait dfinir un protocole commun dvaluation de lactivit des organismes de microcrdit (recensement des entreprises et emplois crs, de leur prennit, du taux de bancarisation ultrieure des demandeurs); un tableau de bord agrg de suivi du dveloppement de cette activit pourrait tre tenu et analys sur un rythme annuel par la Banque de France; des changes entre banques et organismes de microcrdit pourraient tre institutionnaliss, sous la forme par exemple dune confrence nationale de la microfinance organise sur une base annuelle ou semi-annuelle, afin dencourager les grandes banques commerciales, aujourdhui encore trop timides, soutenir ce secteur dactivit, voire pratiquer le downscaling1; un facteur essentiel dans les dcisions de crdit dune conomie mature (et afin dviter le surendette1. Le downscaling consiste, pour une banque commerciale, dvelopper des activits de microfinance, descendant ainsi en gamme de clientle et atteignant une niche revenu plus faible.
103
ment) est galement laccs facilit lhistorique de crdit; une plus grande ouverture des organismes dont cest le mtier est ncessaire (Experain, par exemple): cest indispensable pour tre considr comme un prteur responsable dans un contexte o les tentations de crdit sont partout; la supervision de tout le dispositif pourrait tre confie lAutorit de contrle prudentiel.
FAIR FINANCE :
LUTTER CONTRE LEXCLUSION FINANCIRE LONDRES
Cre en 2005 Londres, Fair Finance offre un ensemble de produits destins aux personnes exclues des systmes bancaires traditionnels. Selon son fondateur, F.Rahman, prs de 10millions de personnes au Royaume-Uni auraient un accs limit aux services financiers. En outre, prs de 5millions de particuliers auraient recours des prteurs aux taux dintrt extrmement levs. Dans ce contexte, Fair Finance, qui dispose de cinq bureaux dans lest londonien, aide les mnages exclus des circuits financiers conventionnels en leur permettant douvrir un compte courant ou daccder au crdit. Il aide galement ceux en situation de surendettement, travers des solutions innovantes, conues sur mesure, qui incluent non seulement des prts, des consolidations et des rchelonnements de dette, mais aussi une ducation financire et un accompagnement personnalis. Depuis sa cration, plus de 1million de livres dintrts a ainsi t conomis pour ses clients surendetts et environ 1000expulsions locatives vites chaque anne. Les bnfices ventuels ne sont pas distribus entre associs mais uniquement utiliss pour amliorer loffre de services existante.
PROPOSITION N 13 RENFORCER LACTION DES BANQUES CONTRE LEXCLUSION BANCAIRE chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Aux tats-Unis, le Community Reinvestment Act of 1977 (CRA) renforce la transparence de linvestissement local
104
des banques pour rpondre la question de lexclusion financire. En France, le renforcement de lobligation de transparence de laction des banques sur les territoires serait souhaitable. Le Labo de lESS1 a fait des propositions dans ce sens. Pistes de travail et mthodologie: Cette mesure ncessiterait une modification de la loi bancaire. Chaque banque devrait rpondre aux besoins des particuliers et des entreprises de manire transparente, responsable et non discriminatoire, sur chaque territoire o elle exerce son activit2. Chaque banque aurait alors une obligation positive de servir quitablement et rentablement les besoins de crdit et de service de chaque territoire dimplantation3. Les banques devraient produire les documents ncessaires lvaluation de cette obligation. En cas de non-respect, des sanctions flexibles devraient tre prvues, en associant les acteurs locaux. Des directeurs de lthique dans les banques devraient avoir le rle et la capacit de dnoncer ces pratiques. PROPOSITION N 14 POURSUIVRE
ET AMPLIFIER LA LUTTE CONTRE LES PARADIS FISCAUX
chelon dapplication de la proposition: UE et G8/G20. Contexte: Il faut rpondre aux rtrcissements de la base fiscale dont souffrent les tats en raison de lvasion des patrimoines dans les paradis fiscaux. On estime que 8% de la richesse mondiale des mnages est dtenue dans les paradis fiscaux (dont un tiers en Suisse). Les problmes budgtaires des
1. Le Labo de lconomie sociale et solidaire (ESS) est un think tank destin faire (re)connatre une conomie plus respectueuse de lhomme et de son environnement travers changes, rflexions et actions. 2. Labo de lESS. 3. Ibid.
105
tats seraient rsolus pour lessentiel si ce patrimoine pouvait tre rintgr au rgime fiscal ordinaire des pays de rsidence des propritaires. Par ailleurs, au-del de ce manque gagner budgtaire pour les tats, les paradis fiscaux forment galement un trou noir dans linformation financire: avant lclatement de la crise, ils ont contribu la dissmination dun risque systmique, dont la traabilit ntait plus assure du fait de leur existence. Depuis le G20 du 2avril 2009 Londres, qui a plac la lutte contre les paradis fiscaux parmi les priorits conomiques mondiales, des efforts ont t mens, mais ils restent insuffisants. Pistes de travail et mthodologie: interdire toutes les institutions financires oprant sur le territoire national de disposer de filiales dans les paradis fiscaux et de conduire des transactions avec des institutions susceptibles de servir de relais; exiger un change complet dinformations concernant la situation fiscale des rsidents avec les autorits des territoires concerns, la fois administratives et judiciaires. PROPOSITION N 15 CRER
UNE VRITABLE TAXE SUR LES TRANSACTIONS FINANCIRES
chelon dapplication de la proposition: national et G8/G20. Contexte: Lessor du trading haute frquence est tel que larsenal lgislatif nest plus apte prvenir et sanctionner les ventuelles manipulations de march que permet cette nouvelle forme hautement dstabilisatrice de trading. Pistes de travail et mthodologie: Avant de sattaquer la rpression juridique via la pnalisation, une taxe financire pserait sur les changes de titres.
106
Pour ce qui est de la pnalisation des manuvres frauduleuses, les carences principales de la rglementation actuelle ne rsident pas dans la dfinition des infractions, les textes actuels tant parfaitement en mesure dapprhender les nouvelles formes de manipulation. Elles rsident dans la mise en uvre des contrles et de la rpression. Les experts comme les autorits rgulatrices mettent en avant linsuffisance des moyens humains et techniques et le manque de transparence pour expliquer lchec actuel de la rgulation.
Rendre les processus de dcision positifs

Afin de donner aux entits conomiques les outils pour devenir davantage positives, il est essentiel de crer des processus de dcision rnovs, susceptibles de favoriser la prise en compte du long terme. Or si le long terme a t totalement occult ces dernires annes, cest bien parce que les mcanismes dcisionnels ne permettaient pas sa prise en compte. PROPOSITION N 16 INDEXER
LA RMUNRATION DES DIRIGEANTS SUR LA POSITIVIT DE LENTREPRISE
chelon dapplication de la proposition: UE, voire G8/G20. Contexte: Les stock-options et modes de rmunration annexs au cours de la Bourse alignent les incitations des dirigeants sur celles des actionnaires. Ils freinent les stratgies de long terme des entreprises. Certaines grandes entreprises ont dj index la rmunration de leurs cadres dirigeants des indicateurs extra-financiers, gnralement hauteur de 30%. Selon le
107
5e baromtre annuel de Capitalcom1, dat de dcembre2012, le nombre dentreprises qui indexent une part variable de la rmunration de leurs dirigeants et/ou de leurs managers sur des critres extra-financiers a presque doubl en cinq ans! On en compte 21 en 2011. Si cette part reprsente, en moyenne, 15% de la rmunration variable des dirigeants pour les groupes de lindice concerns, elle peut aller jusquau tiers dans des entreprises comme Orange ou Danone. Llargissement de ce type de pratique lensemble des organisations (PME, etc.) est souhaitable. Pistes de travail et mthodologie: Le rquilibrage des parties prenantes dans lentreprise passe aussi par les mcanismes de rmunration. Linterdiction des mcanismes de rmunration tels que les stock-options devrait tre applique au moins au niveau europen. La France pourrait militer en faveur de son adoption auprs de la Commission europenne, voire du G20. En ce qui concerne lindexation dune part variable de la rmunration des dirigeants sur les rsultats positifs de lentreprise, cette proposition devrait tre mise en uvre par les chefs dentreprise eux-mmes. Elle pourrait tre porte par les organisations professionnelles. Des groupements dentreprises se sont dj engags en la matire. PROPOSITION N 17 RENFORCER
LES ACTIONNAIRES DE LONG TERME
chelon dapplication de la proposition: UE, voire G8/G20. Pistes de travail et mthodologie: Une obligation de vote pour les investisseurs institutionnels devrait tre applique au
1. Le 5e baromtre annuel sur la RSE dans les entreprises du CAC40 publi par lagence de communication indpendante Capitalcom fait apparatre une monte en puissance de la RSE dans la stratgie des entreprises et dans leur gouvernance.
108
moins au niveau europen. La France pourrait militer en faveur de son adoption auprs de la Commission europenne, voire du G20. galement, les droits de vote pourraient tre proportionnels non pas uniquement la quantit dactions dtenues, comme cest le cas aujourdhui, mais aussi la dure de dtention des titres par lactionnaire. Octroi de droits de vote plus importants pour les actionnaires prsents pendant plus de deux ans. Mettre fin la myopie actionnariale ncessite en outre de rduire le rythme de publication des rsultats par les socits cotes, aujourdhui trimestriel. Ce rythme pourrait raisonnablement devenir semestriel.
Crer un effet dentranement

Par la demande
La commande publique, qui constitue 16% du total de la demande, tient un rle essentiel, notamment pour les activits non dlocalisables tels que de nombreux services ou autres travaux publics, pour favoriser lconomie positive. PROPOSITION N 18 INTGRER
DES CRITRES POSITIFS DANS LES CHOIX DES MARCHS PUBLICS
chelon dapplication de la proposition: national et UE. Contexte: En 2010, 2,5% des marchs publics seulement comportaient une clause sociale, et 5,1% une clause environnementale. Les dmarches de RSE ne sont aujourdhui pas assez harmonises et values pour tre prises en compte dans les passations de marchs publics. Le projet de directive en cours de discussion ne devrait pas permettre de prendre directement en compte les objectifs priphriques (dinsertion par exemple) dans les marchs publics. Le travail recommand sur
109
les indicateurs (communs et par branche dactivit) de performance sociale et environnementale devrait permettre dintgrer la dmarche sociale et environnementale des organisations dans les critres dattribution des marchs publics. Pistes de travail et mthodologie: La France devrait uvrer en faveur de la prise en compte de ces objectifs priphriques dans les ngociations en cours au niveau europen. La notion doffre conomiquement la plus avantageuse, curseur de la slection des offres de marchs publics, doit tre redfinie en intgrant la positivit. Cette positivit de la commande publique pourrait tre limite aux activits non dlocalisables, pour que toutes les entreprises y soient contraintes. Les types de clauses positives envisageables pourraient tre des obligations de formation des jeunes (objectif vritablement de long terme, plus que le simple objectif dinsertion qui demeure temporaire, alors que la formation avec validation diplmante fournit des qualifications solides qui seront par la suite reconnues). Une seconde tape serait de faciliter la passation de marchs privs positifs. Certaines entreprises insrent dj des objectifs positifs dans leurs marchs. Cependant, la mthode dvaluation nest pas harmonise, ce qui entrane des cots trs levs pour les fournisseurs. Ceux-ci doivent en effet fournir des informations diffrentes selon leurs clients. Des entits telles que lORSE, le C3D ou lObsAR travaillent des questionnaires unifis et des indicateurs qui pourraient servir de base des pratiques communes aux entreprises. Par ailleurs, la cration dun statut dentreprise positive devrait permettre de faciliter lvaluation des acheteurs. Sous limpulsion de lObsAR, une norme achats responsables a t publie par lAfnor sous le n NFX 50-135. Dclinaison dISO26000 dans le domaine des achats, elle propose des recommandations aux dcideurs et aux acheteurs qui souhaitent, tout en matrisant leurs cots, exercer pleinement leur
110
responsabilit socitale. Elle se prsente sous forme de deux fascicules: le premier sadresse aux dcideurs et traite de politique et de stratgie achats intgrant des objectifs de dveloppement durable et de RSE; le second sadresse plus aux oprationnels et dcline les recommandations issues des sept questions centrales dISO 26000 sur les neuf tapes du processus achats. Une des recommandations majeures est dimpliquer les parties prenantes (internes lorganisme, mais aussi externes) la dtermination du juste besoin dachat grce lvaluation de limpact de celui-ci sur lcosystme socital de lorganisme. Une norme ISO est en cours de rdaction sur cette base. Tous ces outils permettent dobjectiver les critres de lachat responsable. PROPOSITION N 19 RNOVER
LES PARTENARIATS PUBLIC-PRIV
(PPP)
EN DES CONTRATS DE PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Le recours aux partenariats public-priv par ltat et les collectivits locales sest trs fortement dvelopp en France depuis la mise en place du cadre rglementaire et lgal ncessaire en 2004 (ordonnance n2004-559 du 17juin 2004 modifie ensuite par les lois du 28juillet 2008 et 17fvrier 2009). Ainsi, plus de 171 projets dinfrastructures publiques ont t raliss sous cette forme depuis 2005, reprsentant plus de 20milliards deuros de financement sur la priode. Le PPP fut notamment un instrument du plan de relance dcid en 2008 afin de rpondre au ralentissement de lactivit conomique conscutif la crise des subprimes. Pistes de travail et mthodologie: Les nouveaux contrats, performance environnementale et sociale, mettraient en
111
revanche laccent sur un certain nombre daspects insuffisamment pris en compte par les PPP aujourdhui. Les contrats de performance environnementale et sociale (CPES) comprendraient obligatoirement: des seuils minimaux daccs aux PME, mme en souscontractant, afin de permettre linvestissement public fait sur les infrastructures de bnficier de manire plus importante aux tissus industriels locaux; des engagements de production dnergie propre et/ou de rduction de consommation nergtique ambitieux sur tous les projets, quils soient neufs ou en rhabilitation, afin que linvestissement public dans les infrastructures contribue atteindre les objectifs nationaux et europens en la matire; des engagements en matire de cration demplois et dinsertion sociale plus importants que les obligations lgales actuelles, afin de sassurer que linvestissement public dans les infrastructures ait un vrai effet multiplicateur; une gouvernance amliore et une implication forte de toutes les parties prenantes (usagers, riverains, acteurs conomiques locaux) dans des procdures dvaluation pralable renforces de chaque projet initi afin de sassurer que linvestissement public aura bien un impact social et environnemental positif; un suivi renforc de limpact social et environnemental du projet tout au long de sa dure, et donc tout autant sur les vingt trente annes dexploitation que sur la priode initiale de construction, afin de sassurer de la prennit de ces impacts. Par ailleurs, ces contrats intgreraient des amnagements techniques afin de permettre un accs au financement par le biais des marchs de capitaux (mission obligataire project et green bond), voire directement par des investisseurs institutionnels (type assureurs et caisses de retraites). Face la ncessit constante de renouvellement et de dveloppement des infrastructures publiques locales, nationales et
112
mme europennes, la France pourrait ainsi se doter, avec les CPES, dun outil performant et efficace plusieurs niveaux: rationalisation de la dpense publique, prise en compte de la dimension globale et de long terme et renforcement de limpact social et environnemental des projets dinfrastructure publique. PROPOSITION N 20 OBLIGATOIRE LAFFICHAGE DE LIMPACT
ET ENVIRONNEMENTAL DES PRODUITS
RENDRE
SOCIAL
chelon dapplication de la proposition: G8/G20. Contexte: Les consommateurs semblent prts privilgier les produits qui prennent en compte les critres sociaux et environnementaux. Mais il est trs difficile aujourdhui de recueillir linformation sur le caractre positif dun produit. Des initiatives existent dj, surtout pour les informations relatives lenvironnement. Pistes de travail et mthodologie: Dans leur tude Rguler les entreprises transnationales, 46 propositions, William Bourdon et Yann Queinnec proposent dinstaurer une obligation internationale daffichage des performances sociales et environnementales des produits et services. Le modle de ltiquetage nergtique des appareils lectromnagers serait privilgier, car il est trs lisible pour les consommateurs. Comme ltude le rappelle, ce chantier a t engag par le Grenelle de lenvironnement. Le dveloppement de cet affichage pourrait se fonder sur les technologies RFID (radio frequency identification), qui permettent une mise jour en temps rel des informations.
113
Par lexemple et la responsabilisation

PROPOSITION N 21 RENDRE
LES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES VRITABLEMENT POSITIVES
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Les organisations publiques devraient tre les premires respecter les principes de lconomie positive. Pourtant, elles nintgrent pas toujours le bien-tre des agents et le respect de lenvironnement au cur de leur mission. La dmarche de ltat exemplaire, issue du Grenelle de lenvironnement, qui passe essentiellement par les conomies dnergie et de dchets au quotidien, doit donc tre poursuivie et amplifie. Pistes de travail et mthodologie: Ltat na pas assez fait la publicit de ses efforts dexemplarit. Or leffet dentranement sur le reste de lconomie passe par la communication et le positionnement en tant quexemple suivre, ambitieux et russi. En se montrant prcurseur dune dmarche positive dans ses propres activits, en mettant en avant les bnfices quil a tirs dune telle dmarche (conomies dnergie, rationalisation des achats), ltat pourra susciter chez les entreprises une vocation la positivit. Aux tats-Unis, le CleanTech Movement, issu du secteur priv, a eu un tel effet dentranement par lexemple.
114
ENGAGER
LE
PROPOSITION N 22 DVELOPPEMENT DUNE E-ADMINISTRATION 1 ET DUN OPEN GOVERNMENT
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Les restrictions budgtaires exigent dornavant de fournir un niveau de service public performant tout en optimisant les dpenses, tant au niveau national que local. Des gisements dconomies existent dans le domaine des procdures des marchs publics. Leur numrisation a par exemple permis la Core du Sud de raliser 6milliards de dollars dconomies sur un volume de marchs publics annuels de 50milliards. Au niveau des villes, lutilisation du cloud computing par Novara, ville de 100000 habitants du nord de lItalie, lui permet dconomiser tous les ans 30000 euros. Pour Paris, cela pourrait reprsenter prs de 700000 euros dconomies annuelles. Lexemple de la numrisation des bulletins de salaires est galement clairant: applique aux 5,2millions de fiches de paie mises par la fonction publique, elle permettrait ltat dconomiser jusqu 70 millions deuros par an. Si elle est strictement encadre et accompagne de garanties pour les citoyens en matire de protection de la vie prive, une plus grande accessibilit des donnes publiques peut tre une composante essentielle dune gestion publique positive, tout dabord en tant cratrice de valeur. Conduire le secteur public et parapublic ouvrir et rendre accessibles un maximum de donnes peut en effet bnficier lconomie, car ces donnes permettent des dveloppeurs et des start-up de fournir des services innovants. Selon une tude ralise par Graham Vickery la demande de la Commission
1. Formule par Elisabeth Bargs.
115
europenne, cela pourrait reprsenter 140 180 milliards deuros par an de surplus conomique. En effet, mme si louverture des donnes publiques engendre des cots (cration dune plate-forme dhbergement des donnes, par exemple), la cration de valeur conomique lemporte largement. Au Danemark, en 2002, aprs louverture de la base de donnes nationale des adresses physiques, lconomie a connu un surcrot de valeur de 62millions deuros. En termes dimpact sur lemploi, une tude publie par McKinsey value plus de 1,5million le besoin en personnes qualifies pour analyser des big data et prendre des dcisions partir de ces analyses. Grce laccs ces donnes publiques, les politiques menes par les gouvernements pourraient tre mieux values: les politiques douverture des donnes sont le gage dune meilleure transparence de laction publique qui renforce la confiance des citoyens et favorise lengagement civique. Pistes de travail et mthodologie: Dvelopper des solutions de cloud computing au sein des administrations, et renforcer la mise disposition et laccessibilit des donnes publiques au sein du portail data.gouv.fr. Un conseiller en charge des donnes publiques pourrait tre nomm au sein du cabinet du prsident de la Rpublique.
116
PROPOSITION N 23 TENDRE
LE CONCEPT DE RESPONSABILIT LARGIE DES PRODUCTEURS DAUTRES PROBLMATIQUES QUE LE RECYCLAGE
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Une conomie positive doit sappuyer sur lapproche de lconomie circulaire1 appliquer tous les systmes productifs. Lconomie circulaire vise optimiser les flux dnergie et de matire lchelle dun systme: site de production, zone dactivits, bassin demplois ou conomie nationale. Le recyclage des matires, le rusage ou remploi de pices, de modules ou dobjets et services sont imagins et mis en uvre ds la conception des produits et services, prenant exemple sur les cycles de la nature. La prvention des consommations et des rejets est couple lide dun fonctionnement quasi cyclique comme celui des cosystmes. Lconomie circulaire sefforce de ne pas puiser les ressources et de contrler les rejets et dchets. La responsabilit largie des producteurs (REP) est un concept n au sein de lOCDE dans les annes 1970 dont les objectifs sont dintgrer la fin de vie des produits ds leur conception, pour diminuer les dchets en crant des ressources renouvelables, et de permettre une consommation durable. La responsabilit largie est complmentaire celle du pollueurpayeur: un individu, une entreprise ou une administration qui est responsable dune pollution doit se charger des rparations des dommages sur lenvironnement, ce qui doit linciter les pr1. Lconomie circulaire promeut un systme conomique et industriel conome en nergie et en ressources naturelles pas, peu, difficilement, lentement ou coteusement renouvelables, bas sur lcoconception de produits et services qui doit favoriser le recyclage au meilleur cot. Elle se veut ainsi plus cologiquement vertueuse que les modles conomiques classiques qui basent le dveloppement conomique sur une production de richesse ou de plus-value se traduisant par une destruction de ressources.
117
venir. Toutefois, dans certains cas, ce principe nincite pas agir suffisamment en amont pour viter la pollution. Cest le cas par exemple des produits de grande consommation qui deviendront un jour des dchets (externalit ngative). Le consommateur, qui sera le pollueur, ne peut pas individuellement agir en amont de la pollution. Afin de contourner cette situation, la REP responsabilise les entreprises pour quelles mettent disposition de leurs consommateurs un moyen de ne pas polluer: le bac de recyclage. Cette solution concrte en lieu et place dune taxe prsente plusieurs avantages: dune part, elle incite les entreprises, travers linternalisation des cots de recyclage, mieux concevoir leurs emballages (rduction de poids, meilleure recyclabilit); dautre part, elle permet ces dernires dinstaller une consommation durable intgrant le geste de tri lacte de consommation; enfin, elle cre une filire de recyclage pilote par des industriels qui y dploient des mthodes de performance et defficacit. Pour mettre en uvre ce principe, pouvoirs publics et entreprises se sont runis en 1992 pour crer la REP. Ensuite, libres de sorganiser, la plupart des grands industriels franais ont fait le choix de mutualiser leurs moyens en crant une entreprise prive but non lucratif ddie la mise en uvre de la filire de recyclage: Eco-Emballages. Enfin, sous la houlette du gouvernement, un partenariat de coopration a t nou avec les collectivits locales pour quEco-Emballages sappuie sur le service public des dchets, facilitant ainsi le dploiement rapide du bac de recyclage. Dautres partenaires, comme les associations, ont galement t sollicits pour rendre le geste de tri naturel au quotidien. Vingt ans aprs, les effets sont positifs pour tous. EcoEmballages a mutualis les moyens de 50000 entreprises de la grande consommation pour lintrt gnral (plus de 4milliards deuros depuis 1992). Le taux de recyclage des emballages mnagers atteint ainsi 67%. Les entreprises ont rduit la source leurs emballages: 20% du poids moyen des emballages sur les marchs les plus emblmatiques (eaux, jus, huiles, yaourts,
118
bires, lait, lessives). Trois milliards demballages portent aujourdhui des consignes de tri. Les consommateurs ont intgr le geste de tri dans leur acte de consommation: 87% dentre eux se dclarent trieurs. Les collectivits locales ont amlior la propret de leurs territoires et dvelopp une conomie locale du tri et du recyclage: 250 centres de tri ont t conus, 200recycleurs et ngociants ont t crs, soit plusieurs milliers demplois directs rpartis en France. Une industrie du recyclage sy est installe: plus de 90% des emballages sont recycls en France ou dans ses pays voisins, 3millions de tonnes de matriaux sont recycles par an, vitant ainsi de les prlever sur les ressources naturelles. Au final, on vite lmission de 2millions de tonnes de CO2 par an, lquivalent de plus de 1 million de voitures en circulation. Pistes de travail et mthodologie: Un tel modle pourrait ventuellement tre appliqu dautres externalits, par exemple dans le domaine de la sant ou de la nutrition, sur la prvention des problmes de cholestrol. Pour que cela soit une russite, il faut identifier une externalit sur laquelle une catgorie dacteurs, qui porteront la responsabilit largie, peuvent agir concrtement et plus efficacement que ce qui est dj fait, tant sur les aspects prventifs que curatifs. Les responsabiliser signifie leur donner les moyens de sorganiser librement. Le lgislateur fixe alors des objectifs de performance dont ltat contrle latteinte. Une cartographie pourrait tre tablie sur les politiques publiques pour lesquelles une organisation inspire de celle prvalant pour le tri des dchets pourrait tre mise en place.
Par des incitationsconomiques

Loutil fiscal est un levier daction puissant pour orienter les comportements. Il doit tre utilis en faveur de lconomie positive.
119
PROPOSITION N 24 DFAVORISER
FISCALEMENT LES ORGANISATIONS NON POSITIVES ET VALORISER LES COMPORTEMENTS POSITIFS
chelon dapplication de la proposition: national et UE. Contexte: Lobjectif du prsent rapport nest pas de crer et favoriser des niches positives au sein de lconomie actuelle, mais bien de transformer lensemble du systme en une conomie positive. Dautre part, les entreprises qui adoptent les comportements et les valeurs de lconomie positive y trouvent un lment de performance intrinsque sans avoir besoin ncessairement dune subvention ou dun avantage fiscal pour quilibrer financirement leur dmarche. Toutefois, la fiscalit demeure lun des outils les plus puissants pour orienter les comportements. Les organisations qui noptent pas pour une dmarche positive devraient subir des pnalits fiscales, pour favoriser en creux la positivit des entits qui jouent le jeu. Pistes de travail et mthodologie: Les finances publiques ne permettent pas dintroduire actuellement un systme de bonus crant une nime niche fiscale, mme accompagne dun malus. En effet, les prvisions sur les effets de linstauration dun systme de bonus/malus sous-estiment systmatiquement lengouement pour le bonus, ce qui empche lquilibre budgtaire de la mesure. Une autre solution pourrait tre dintroduire un systme de malus/supermalus sur limpt sur les socits pour les entreprises refusant de sinscrire dans une dmarche positive, limage dune taxe pigouvienne. Ce systme favoriserait ainsi les organisations positives, sans mettre en pril les finances publiques. Plus gnralement, une concertation nationale pourrait tre lance en associant les organisations professionnelles pour
120
rflchir une fiscalit favorisant les initiatives durables. Les pistes explorer pourraient tre celles-ci: llargissement du bnfice du crdit impt-recherche linnovation sociale; une hausse des taxes environnementales en contrepartie dune baisse dautres charges (par exemple, sur le travail); une prise en compte de limpact social et environnemental dans la taxation des entreprises. Les territoires sont une partie prenante de lentreprise. Entre le local et le global, la problmatique de lorganisation des entreprises est plus complexe quil ny parat, bien plus en tout cas que le laissent entendre les slogans rducteurs du type penser global, agir local. Les territoires et les entreprises sont en interaction permanente, le local joue un rle positif dans la comptitivit dune entreprise, si lcosystme local joue avec elle et un rle ngatif si lcosystme joue contre elle1. Le rle du territoire dpasse ses caractristiques physiques et gographiques. Le dveloppement de lconomie positive pourrait tre favoris par lincitation former des clusters2. Le rle dun cluster, cest justement de vendre au-del de son territoire, de se projeter beaucoup plus loin que lconomie strictement locale et les circuits courts (mme si les circuits longs doivent bien sarticuler avec ces circuits courts).
1. LInstitut de lentreprise est justement en train de finaliser une tude sur les relations entre entreprises et territoires au moment de la rdaction du prsent rapport. 2. Un cluster est un regroupement, gnralement sur un bassin demplois, dentreprises du mme secteur, ce qui est source dexternalits positives, dites de rseau.
121
PROPOSITION N 25 CRER
DES PLES DE COOPRATION TERRITORIALE POSITIVE
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Selon le Labo de lESS, un ple territorial de coopration conomique (PTCE) se dfinit comme un groupement dacteurs sur un territoire initiatives, entreprises et rseaux de lconomie sociale et solidaire, petites et moyennes entreprises, collectivits locales, centres de recherche et organismes de formation qui met en uvre une stratgie commune et continue de coopration et de mutualisation au service de projets conomiques innovants de dveloppement local durable. Ces ples sont ports par le Labo de lESS avec le Rseau des collectivits territoriales pour lconomie solidaire (RTES), le Conseil national des chambres rgionales de lconomie sociale et solidaire (CNCRES), Coorace et le Mouvement pour lconomie solidaire (MES). Les ples poursuivent des objectifs de structuration territoriale dune filire ou dun secteur, de reprise dentreprises ou de relocalisation dactivits sur un territoire, dinvestissement dans linnovation sociale, etc. Voici quelques exemples de PTCE: Ple Sud Archer a relanc un atelier de production de chaussures thiques Romans en valorisant les matires premires et savoir-faire locaux, crant ainsi des emplois; oliennes en Pays-de-Vilaine dveloppe le premier parc olien citoyen Bganne en mobilisant lpargne locale de plus de 800 habitants. Ces ples pourraient tre renforcs et leur nombre pourrait augmenter afin de rpondre de faon locale et innovante des problmatiques sociales et environnementales. Pistes de travail et mthodologie: De nouveaux PTCE pourraient tre expriments, et les PTCE existants tre
122
accompagns dans leur dveloppement en leur consacrant des crdits supplmentaires (par exemple, issus du Plan dinvestissements davenir), avec une valuation des rsultats globaux (emplois, conomie locale, environnement) aprs trois ans. Si les rsultats de cette valuation sont positifs, des dispositifs incitatifs supplmentaires pourraient tre allous aux PTCE. Au-del de ces PTCE existants et essentiellement tourns vers lESS, il revient aux politiques de favoriser limplantation de ples de coopration territoriale positive. Ces ples pourraient sappuyer sur lexemple des ples de comptitivit des annes 2000, mais se construire autour dun march prenne, plutt que sur une innovation (qui nest quun moyen de conqurir un march). Une majorit dentreprises souhaitent sengager dans une dmarche partenariale lchelle du territoire pour favoriser leur empreinte sociale, comme en tmoigne la rponse la question suivante.
Question: Souhaiteriez-vous vous engager dans le domaine de lempreinte sociale pour dfinir une position commune votre filire ou votre territoire?
Non 38 % 62 % Oui
123
SO ECO : LE
DVELOPPEMENT DURABLE COMME LEVIER DE PERFORMANCE
Cr en 2009, le rseau SO ECO rassemble 16 socits du LanguedocRoussillon qui souhaitent mutualiser leurs meilleures pratiques en matire de dveloppement durable. Les entreprises sont non seulement de taille diffrente, depuis la TPE jusquaux grandes entreprises Dell, EDF, La Poste et la SNCF , mais galement issues de secteurs dactivits aussi varis que limprimerie ou lvnementiel. Cette htrognit fait la force du rseau, puisque labsence de pression concurrentielle permet aux cadres de partager de manire transparente et approfondie leurs expriences respectives. Concrtement, ces derniers se runissent tous les mois en ateliers pour voquer un thme particulier autour dun expert reconnu: bilan carbone, politique de RSE, biodiversit, etc. Ces rencontres permettent ensuite dessaimer les pratiques les plus vertueuses travers le parrainage, le jumelage ou lchange. Plus dune quarantaine dateliers ont ainsi dj t organiss qui ont permis, entre autres, de former 150salaris lcoconduite ou de signer une charte achats responsables. lavenir, le rseau ambitionne de crer une base de donnes des meilleures pratiques.
PROPOSITION N 26 METTRE
LE NUMRIQUE AU SERVICE DE LINNOVATION PAR TOUS ET POUR TOUS
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Les systmes de crowdsourcing fournissent de nouvelles opportunits pour encourager linnovation. Le principe est simple: profiter de lexpertise et de lintelligence de millions dinternautes pour rsoudre un problme ou rpondre une question. Valoriser cette intelligence collective est lobjet de la plate-forme Innocentive qui fournit aux organisations un moyen de crowdsourcer une question de recherche et dveloppement en la postant sur la plate-forme. En guise dincitation, un prix peut tre propos. Ainsi, une structure nayant pas les moyens de se doter de sa propre cel124
lule de R&D peut nanmoins profiter de lexpertise de milliers de personnes. Plus de 250000 solutionneurs issus de 200 pays font ainsi partie de la communaut Innocentive et plus de 35millions de dollars de prix ont t dcerns, allant de 500 moins de 1million de dollars. Dans le mme esprit, Foldit est un jeu en ligne dont le but est de rsoudre des dfis scientifiques. Des chercheurs ont ainsi rcemment contribu dterminer la structure dune importante enzyme lie au sida. Des solutions comme celles-ci reconnaissent que les personnes les mieux adaptes pour accomplir une tche ne sont pas toujours localises dans une entreprise donne, mais peuvent tre mises en rseau grce Internet. Ces solutions permettent ainsi aux organisations de mener des projets sans se proccuper de recruter la meilleure personne pour y rpondre, mais en laissant la communaut contribuer et amliorer de faon itrative les pistes proposes. Piste de travail et mthodologie: Une communication publique sur les bnfices de ces nouveaux outils est ncessaire pour rattraper le retard de la France par rapport des pays comme les tats-Unis.
Par la pdagogie et la rnovation du leadership

Le management na jamais t aussi difficile, car la crise actuelle est lorigine de bouleversements dans les institutions publiques ou prives. En outre, la gestion des personnels demeure une proccupation cruciale pour gagner en performance. Les mthodes employes jusqualors, trop souvent fondes sur la recherche du profit court terme au dtriment de la culture de lhumain, ont montr leurs limites. Aussi le management doit-il tre repens pour tre la hauteur des dfis induits par la mondialisation et le primat de la technologie.
125
La pierre angulaire du leadership est la confiance. Susciter la confiance, cest se donner la possibilit de dlguer, de contrler et de parler son quipe pour valoriser les personnes. La transparence est indispensable pour convaincre que le leader sapplique les mmes rgles que celles quil impose aux autres. PROPOSITION N 27 NGOCIATION SOCIALE SUR LINTRODUCTION DU DANS LA GOUVERNANCE DE LENTREPRISE
LANCER
UNE
LONG TERME
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Lconomie positive suppose des organisations ouvertes, respectueuses des individus, et des dirigeants attentifs, pour favoriser limplication de leurs collaborateurs. La formation des dirigeants et la gouvernance des entreprises devraient voluer. Des mthodes telles que le raccourcissement des chanes hirarchiques, lutilisation des rseaux pour consulter plus frquemment les salaris mais aussi fdrer, crer de nouvelles solidarits, des prises dinitiatives, le dveloppement de nouvelles pratiques ou la rsolution de problmes, et par l mme librer les nergies individuelles au bnfice du collectif, hors systme hirarchique, mais nanmoins pilot pour viter les drapages, le temps laiss des projets personnels en lien avec limpact positif de lentreprise se dveloppent dans des entreprises et ont donn des rsultats positifs. cet gard, les outils numriques ont fait leur apparition dans les entreprises o ils sont considrs massivement par les salaris comme ayant un impact positif, notamment parce quils permettent une meilleure diffusion et circulation de linformation, selon une tude TNS Sofres de dcembre2012. La mobilit permise par les outils numriques est galement apprhende de manire trs positive par les salaris: lutilisation des terminaux mobiles est considre comme une source de gain de temps par 86% des
126
salaris et comme un moyen efficace de partager linformation par 72%. Encore plus important, 62% estiment que lutilisation de ces outils augmente lintrt de leur travail et 61% considrent quelle a des rpercussions positives sur le dveloppement de leurs aptitudes et de leurs comptences. Pernod Ricard, aprs avoir t class par le magazine Forbes parmi les entreprises les plus innovantes au monde en 2012, sest dot dun rseau social interne lentreprise qui permet chacun des 800 salaris dchanger: le rseau est conu comme un acclrateur dides au niveau mondial, sur lequel chacun est incit partager une nouvelle ide chaque jour. Le top 20 des meilleures start-up de la Silicon Valley, temple de linnovation, utilise 97% les nouvelles technologies pour faciliter la crativit et la collaboration dans leur organisation. Pistes de travail et mthodologie: Les partenaires sociaux pourraient tre incits ngocier sur les nouvelles formes de management, incluant limplication des salaris dans les enjeux de leur entreprise grce aux outils numriques. Linitiative pourrait aussi venir des dirigeants dentreprise eux-mmes. Une volution des formations dans les coles de commerce, mais aussi dans tous les tablissements denseignement suprieur, est ncessaire. Il est en tout tat de cause une imprieuse ncessit de rformer lenseignement du management dans les tablissements denseignement suprieur: alerter sur les dangers dune logique purement financire de calculs dune batterie de ratios tels que le retour sur investissement; insister sur la multiplicit des parties prenantes; ne pas enseigner une seule doctrine, mais confronter davantage les diffrentes thses conomiques pour multiplier les approches. Si la mobilisation du personnel et ladhsion des actionnaires sont identifies comme des facteurs cls pour la mise en place dinitiatives lies lempreinte sociale, cest la conviction personnelle du dirigeant qui est identifie comme le critre le plus
127
dterminant. Lenseignement du management doit donc intgrer explicitement ces aspects dans ses cursus de formation. Entreprises considrant le critre comme important*
Question: Merci dindiquer dans quelle mesure chaque critre suivant favorise le dveloppement des initiatives de votre entreprise dans le domaine de lempreinte sociale? Rponse donne sur une chelle de 1 10: 10 - Contribution majeure 1 - Contribution nulle
Conviction personnelle du dirigeant Mobilisation du personnel de lentreprise Adhsion des actionnaires Prise en compte de la dimension sociale dans les dcisions business Communication interne sur lefcacit des initiatives Mise en place dindicateurs de suivi de lefcacit des initiatives en cours Estimation de limpact positif sur limage de lentreprise Culture du courage Communication externe de lefcacit des initiatives Estimation prcise et objective de limpact positif sur la performance Soutien de / partenariat avec les collectivits territoriales Prsence dentrepreneurs sociaux internes lentreprise (les intrapreneurs ) Soutien de / partenariat avec les pouvoirs publics au niveau national Prsence dentrepreneurs sociaux externes lentreprise Soutien de / partenariat avec lUnion europenne * Important = note 8-10
76 % 65 % 63 % 57 % 56 % 48 % 47 % 45 % 44 % 43 % 35 % 34 % 31 % 26 % 15 %
128
Rorienter lappareil de production vers des secteurs davenir, utiles long terme
PROPOSITION N 28 ENCOURAGER LES NERGIES RENOUVELABLES ET LEFFICACIT NERGTIQUE chelon dapplication de la proposition: national, voire UE. Contexte: Notre conomie carbone menace la prennit des cosystmes naturels dont nous dpendons. Le cot de production des nergies fossiles ne cesse de crotre. Les infrastructures sont vieillissantes. Paralllement, des millions de foyers et dentreprises produisent dj leur propre nergie, et leur nombre crot mesure que le cot des infrastructures diminue. Les grandes rvolutions conomiques de lhistoire adviennent quand de nouvelles technologies des communications convergent avec de nouveaux systmes dnergie. La premire rvolution industrielle fut le rsultat de la conjonction entre la machine vapeur et limprimerie; la deuxime, le couplage de llectricit, de la radio et de la tlvision. Selon Jeremy Rifkin, la troisime sera le fruit de lassociation entre les nergies renouvelables et les technologies dInternet. Ces deux systmes dcentraliss et collaboratifs sont rgis par une logique de croissance non plus verticale et hirarchise, mais latrale. Lindustrie de demain sera ainsi axe sur les cinq piliers suivants: 1) lessor des nergies renouvelables (le solaire, lolien, lhydraulique, la biomasse, la gothermie, lnergie des vagues et des mares); 2) le dveloppement de la production de certaines de ces nergies (notamment olienne et solaire) au niveau de lhabitat individuel, do le projet de 190millions de centrales lectriques en Europe; 3) la promotion de lhydrogne
129
pour aider au stockage de lnergie produite de manire intermittente; 4) le recours Internet pour rguler les flux dchanges nergtiques entre producteurs et consommateurs (concept de rseau lectrique intelligent); 5) la gnralisation du vhicule lectrique. Une dclaration du Parlement europen relative ltablissement dune conomie verte de lhydrogne et dune troisime rvolution industrielle en Europe, sur la base dun partenariat avec les rgions et les villes engages, les PME et les organisations de la socit civile1 tmoigne de la prise de conscience par lUnion europenne de ce changement de paradigme sectoriel. Les actions concrtes doivent prsent suivre. La France accuse un retard criant par rapport dautres pays, tels que le Danemark et lAllemagne qui ont su prendre le virage de cette troisime rvolution industrielle. Pistes de travail et mthodologie: En France, la Rgion Nord-Pas-de-Calais (voir encadr) fait figure de pionnire en matire de transition nergtique et de dveloppement dune conomie postcarbone. Cette initiative est porteuse de nombreuses potentialits, notamment en matire de cration demplois et de dveloppement conomique positif. Il est temps aujourdhui doprer un changement dchelle au niveau national.
1. Parlement europen 0016/2007, mai2007, p.105 et 393.
130
LE NORD-PAS-DE-CALAIS VERS LA 3e
RVOLUTION INDUSTRIELLE
Le Nord-Pas-de-Calais souhaite sengager de manire concerte vers un nouveau modle de croissance, la fois respectueux de lenvironnement et crateur demplois. Le Conseil rgional et la chambre de commerce et dindustrie (CCI) ont donc confi Jeremy Rifkin, en octobre2012, la tche de construire un plan daction pour conduire progressivement la Rgion vers la troisime rvolution industrielle. Sous ce terme, lconomiste amricain dsigne lalliance naissante dInternet et des nergies renouvelables, appele bouleverser lconomie du XXIe sicle, linstar de la vapeur couple limprimerie, au XIXe sicle, puis du moteur explosion associ la tltransmission, au XXe sicle. Son quipe, qui consulte lensemble des parties prenantes et organise des sminaires publics rguliers, est organise en groupes de travail thmatiques: les nergies renouvelables, le stockage de lnergie, les btiments producteurs dnergie, les rseaux intelligents et les transports. Ces cinq piliers feront lobjet de mesures spcifiques dans une feuille de route qui devrait tre remise officiellement en octobre2013 et saccompagnera de la mise en place immdiate de nombreux projets pilotes.
POUR
UNE SOCIT POSITIVE
Un chantier cl: lducation pour librer le dsir altruiste de chacun

Dvelopper laltruisme dans notre socit passe par la valorisation lcole de la coopration, les activits de groupe, la prise en compte dautrui, la confiance. Ce rapport na pas lambition ni la prtention dtre galement un rapport sur lducation. Toutefois, les propositions en la matire sont essentielles pour le dveloppement prenne de lconomie positive. Les reprsentants de la jeune gnration qui ont particip la rflexion sur le rapport en ont bien conscience et ont particulirement insist sur le fait que lducation leur paraissait un prrequis de lconomie positive de demain.
131
Tout dabord, il sagit, par lducation, de former des citoyens altruistes, coresponsables, sensibiliss limportance de la recherche dun impact positif de lconomie et de la prise en compte dautrui. PROPOSITION N 29 SENSIBILISER
LES LVES DES COLES LALTRUISME ET LCONOMIE POSITIVE
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Le systme franais denseignement ne valorise pas assez les activits cratives ni le travail en groupe. Il met en avant lapprentissage et le travail solitaires. Les capacits partager, changer, se soucier des autres, ainsi que la valorisation des talents et lencouragement tirer parti de lchec ne sont pas assez dvelopps. La multiplicit des intelligences nest pas reconnue. Ces orientations ne sont pas favorables la formation de jeunes ouverts, tolrants, prts participer une conomie positive. En outre, sagissant de former les citoyens de demain, la sensibilisation aux questions touchant au dveloppement durable est fondamentale. Il sagit de faire acqurir ds le plus jeune ge les attitudes, les connaissances, les comptences et les valeurs ncessaires pour btir un avenir durable. Les quipes pdagogiques doivent alors engager une rflexion sur la manire damener les lves adopter des comportements cocitoyens. Enfin, limagination, le sens de linitiative, linnovation ne sont pas suffisamment encourags. Pistes de travail et mthodologie: Dfinir trois axes de rnovation des enseignements lcole: revaloriser les activits de groupe cratives pour mieux prparer les jeunes lconomie positive; dfinir une politique dcole pour former des citoyens coresponsables; encourager linnovation pour former les entrepreneurs sociaux de demain.
132
Pour le premier axe, il sera ncessaire de travailler avec les enseignants une refonte des programmes scolaires et des mthodes denseignement, en prenant exemple sur les volutions intervenues notamment en Finlande. Lobjectif devrait tre laugmentation des heures consacres au sport, aux activits cratives et au travail en groupe. Lorganisation en groupes de travail et de niveau plutt quen classes pourrait tre une piste. Pour le deuxime axe, les quipes pdagogiques initieraient et encourageraient les pratiques quotidiennes: tri des dchets, conomie dnergie, respect de la faune et de la flore, alimentation. Dans la limite de leur imagination et de leurs moyens, elles multiplieraient les expriences riches de sens et dmotions: relever des dfis, type Dix jours pour voir autrement (action en direction des coles proposes par Eco Conseil, consistant passer dix jours sans regarder ni un ordinateur, ni la tlvision, ni jouer aux jeux vido); participer la Semaine de rduction des dchets et la Journe mondiale de lenvironnement initie chaque anne par lONU; faire des rencontres (sur lexemple dlves dune cole parisienne qui ont reu le chef indien Raoni dans le cadre de sa campagne Urgence Amazonie et dont la visite a fait lobjet dun film documentaire, Le chef Raoni rend visite aux enfants de Living School, EcoPlus TV). Enfin, une sensibilisation lentrepreneuriat social, et plus gnralement linnovation sociale, pourrait tre institue, travers une journe annuelle dchanges sur le sujet, afin que les lves entendent des tmoignages ds leur plus jeune ge. Les travaux personnels encadrs (TPE) de la classe de terminale pourraient en outre tre le cadre appropri pour permettre aux lycens dtudier de manire approfondie des dmarches dconomie positive, voire de prsenter leur propre projet dinitiative entrepreneuriale positive.
133
PROPOSITION N 30 RENDRE
LE SERVICE CIVIQUE OBLIGATOIRE ET INTERNATIONAL
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Le chmage lev auquel les jeunes font face, lchec scolaire et les difficults particulires de certaines rgions (rurales, priurbaines, ultramarines) empchent les jeunes de sinsrer pleinement dans la socit et duvrer en faveur de lconomie davenir, alors mme que leur volont de la voir merger est trs forte. Il est essentiel de recrer un projet commun pour la jeunesse, de favoriser lchange entre les diffrents milieux sociaux et douvrir les jeunes aux questions internationales. Pistes de travail et mthodologie: Un service civique obligatoire la majorit pourrait tre instaur dans des secteurs positifs, tels que le microcrdit linternational ou encore la sant sur le plan national. La dimension internationale de ce service, pour les jeunes qui le souhaiteraient, contribuerait louverture indispensable la comprhension du monde actuel et de ces dfis, et donc lmergence dune conomie positive. Lducation doit aussi former laltruisme intergnrationnel. PROPOSITION N 31 FAIRE
DE LCOLE UN LIEU DCHANGE ENTRE LES GNRATIONS
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Puisque les moyens manquent, les jeunes retraits volontaires (et forms) pourraient tre invits/incits consacrer un peu de temps aux activits hors scolaire, pendant le temps dgag par les nouveaux horaires, ou encore
134
voquer leur mtier, leur exprience de vie: on sait combien les grands-parents prsents apportent leurs petits-enfants et lintrt des relations et des solidarits intergnrationnelles. Pistes de travail et mthodologie: Il faudrait gnraliser ces opportunits o des retraits donnent de leur temps pour faire fonctionner des pans de la socit o lon manque de ressources, car la demande nest pas solvable (soutien scolaire, accompagnement des personnes malades ou quatrime ge, justice, scurit, microagriculture) cela sentend en complment des professionnels et sous leur conseil-contrle. Plus gnralement lengagement des retraits dans la socit est repenser, car leur poids dmographique et conomique est tel que, sans un nouveau contrat entre les retraits et le reste de la socit, le systme nest pas tenable terme. Les retraits ont des droits et pourraient avoir des devoirs citoyens afin de continuer tre utiles, dans le champ qui les intresse ou qui prsente des besoins. Il faut une rforme profonde de nos systmes ducatifs appuye sur les technologies de linformation pour dvelopper toutes les intelligences et louverture aux autres. Lexigence dembrasser le numrique est particulirement ressentie par les reprsentants de la jeune gnration consults pour le rapport. PROPOSITION N 32 METTRE
LES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION AU CUR DE LDUCATION
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Grce aux technologies de linformation mergent de nouvelles formes dapprentissage, plus individualises et plus aptes reconnatre la multiplicit des intelligences. Lquipement des salles de classe a dj commenc. Les inves135
tissements en la matire doivent devenir prioritaires et, surtout, saccompagner dune volution de la formation des enseignants, de la pdagogie et des programmes, pour que ces technologies soient lorigine dun vritable changement de lapprentissage. Lchange et lentraide entre lves, la personnalisation des conseils de lenseignant, la valorisation de la crativit sont en effet rendus possibles par ces outils. Pistes de travail et mthodologie: Former les enseignants lusage des nouvelles technologies. Revoir en concertation avec les enseignants et les spcialistes des nouvelles technologies les programmes scolaires pour les adapter aux possibilits offertes par les nouveaux moyens de communication. Associer les entreprises du secteur la rflexion pour profiter des dernires avances en la matire. PROPOSITION N 33 CRER
UN ESPACE MONDIAL DE PARTAGE DU SAVOIR
chelon dapplication de la proposition: G8/G20. Contexte: Les technologies de linformation sont un levier essentiel pour diffuser et dmocratiser le savoir. De nombreuses universits, principalement amricaines (Stanford, Harvard, MIT, Princeton) et des organisations (Kahn Academy, Coursera) proposent dj des enseignements en ligne. Ces enseignements donnent parfois mme lieu lobtention dun certificat. Ce partage et cette ouverture constituent des lments essentiels dans une conomie positive. Plus encore, laccs lducation est ingal travers le monde. En particulier, les tablissements denseignement suprieur prestigieux sont rservs une lite. Le mouvement actuel de mise disposition ouverte des contenus ducatifs sur le web permet chacun de pouvoir y accder, quels que soient son niveau de
136
revenus ou le lieu o il rside. Ainsi, en 2010 a merg une tendance de dmocratisation de lenseignement suprieur, grce et sur Internet. Udacity comme Coursera, deux start-up qui offrent des Massive Open Online Courses (MOOC), ont t cres par des anciens enseignants de Stanford, dbut 2012, et suivies par Harvard et le MIT, qui ont annonc en mai leur collaboration sur le projet MOOC but non lucratif edX. Des programmes comme OpenCourseWare, disponibles dans des centaines de collges et duniversits, permettent aux lves et aux enseignants de puiser dans les ressources de certains des meilleurs tablissements du monde. Ainsi, le site OpenCourseWare du MIT a t consult par 95millions de visiteurs provenant de tous les pays du monde, dont 43% dentre eux sont autodidactes. Lengagement massif dans la mise disposition des contenus ducatifs est un facteur de rduction des ingalits sociales. Pistes de travail et mthodologie: La France pourrait proposer la cration dun espace commun cratif (creative commons), espace virtuel qui regrouperait et rendrait accessible le savoir manant des diffrents ples denseignement mondiaux. Cet espace pourrait proposer des confrences et des documents en plusieurs langues tous les citoyens du monde.
La prise en compte institutionnelle des intrts des gnrations futures

Les reprsentants de la jeune gnration runis pour le rapport ont insist sur le poids que leur semble reprsenter le problme non rsolu de la dette publique pour leur avenir. Lassainissement des comptes publics leur semble un pralable. Au-del de cette question de la dette publique qui pse sur elles, lconomie positive doit protger les gnrations futures travers des institutions stables, transparentes, conscientes de limportance des enjeux de long terme.
137
Il est tout dabord ncessaire de garantir la prise en compte des gnrations futures dans la prise de dcision publique. PROPOSITION N 34 HAUT-COMMISSARIAT AU
CRER
UN
LONG TERME
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Il nexiste aucune institution au sein du pouvoir excutif en charge de veiller la protection des gnrations futures. videmment, chaque ministre devrait intgrer dans ses variables de dcision la prise en compte du long terme. Force est de constater que les contraintes budgtaires, la ncessit de promouvoir des politiques effets immdiatement constatables par les citoyens et, plus gnralement, la pression politique ne permettent pas de tenir compte du long terme de faon sereine. Le prsident de la Rpublique, cl de vote de notre systme institutionnel, est prsent lu pour cinq ans, avec la perspective dune rlection: il ne peut lui seul tre larbitre du long terme au-dessus de la mle. Les dfis que devront relever nos socits lhorizon des prochaines dcennies mettent en jeu une grande varit de savoirs scientifiques, techniques et technologiques. Ces savoirs, en mergence rapide tant au niveau national quinternational, modifient des perspectives et des enjeux de moyen terme qui semblaient clairement tablis dans des dlais souvent infrieurs la dcennie. Larrive de ressources non conventionnelles en hydrocarbures a par exemple modifi de manire extrmement rapide les enjeux du couple climat-nergie au cours des dernires annes. Il est essentiel de pouvoir ragir ces volutions en gnrant une capacit danalyse qui passe par la captation et la production de nouveaux savoirs. Cest une condition pour dfinir le caractre positif des volutions conomiques.
138
Pistes de travail et mthodologie: Il devient ncessaire dinstitutionnaliser la prise en compte collective du long terme au sein de lexcutif, en lincarnant par un vritable haut-commissariat, qui serait rattach au Premier ministre pour revtir une dimension interministrielle. Un Haut-Commissariat au long terme (HCLT) pourrait tre cr pour mener des tudes et des expertises. Il pourrait tre saisi par les diffrents ministres sur leurs dossiers, mais galement par le pouvoir lgislatif, voire par les collectivits territoriales, ou encore des associations et entits civiles dfinir. Ces critres de saisine seraient complts par des critres dligibilit des tudes (importance des enjeux long terme, mise en perspective des recherches acadmiques et techniques vis--vis denjeux sociaux). Le domaine du HCLT serait la fois celui de lexpertise, de lagrgation interne des connaissances acadmiques, et celui du questionnement social. Les tudes pourraient tre ponctuelles ou destines assurer un suivi plus prenne de lvolution dun dossier. Une fois saisi, le HCLT pourrait sappuyer sur des entits existantes, telles que les acadmies, les centres et instituts de recherche (le CNRS, le CEA, lInra, lInserm, etc.), les universits et grandes coles. Chaque entit sollicite utiliserait ses propres structures et moyens afin de mener bien sa mission, le HCLT y ajouterait les moyens complmentaires ncessaires la mise en uvre rapide des tudes. Le HCLT pourrait sarticuler autour dune assemble dune trentaine de personnalits reconnues (enseignants et chercheurs polyvalents, artistes, intellectuels, institutionnels, entrepreneurs, syndicats, associations, personnes engages collectivement) validant son fonctionnement gnral, un rseau dexperts permettant dinstruire les demandes et une petite structure oprationnelle permettant le fonctionnement logistique.
139
CONSEIL
PROPOSITION N 35 TRANSFORMER LE CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL (CESE) EN UN DU LONG TERME OU DORIENTATION VERS LA SOCIT
POSITIVE
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Le pouvoir lgislatif a lui aussi besoin dintgrer le long terme dans sa prise de dcision. La loi, devenue versatile, bavarde, instable1, doit pourtant ncessairement prendre de la hauteur de vue pour ne pas verser dans les considrations politico-politiciennes et occulter lhorizon du long terme. Le rle du CESE, institution largement sousexploite aujourdhui, devrait tre dorienter le lgislateur et les politiques publiques quil traduit dans le droit vers la prise en compte du long terme et des gnrations futures, pour devenir, par exemple, le Conseil du long terme ou dorientation vers la socit positive (COSP). Au sein de ce COSP pourrait tre galement cr un groupe de reprsentants de la jeune gnration. Les avis du COSP devraient avoir un poids suffisant pour ne pas tre ignors sans justification. Cela passerait par lexigence dune rponse dtaille du Parlement dans les cas o celui-ci dciderait de passer outre les avis du Conseil dorientation vers la socit positive. Une voie de saisine du Conseil constitutionnel pourrait tre ouverte au prsident du COSP si la rponse du Parlement ntait pas assez prcise et argumente. Pistes de travail et mthodologie: Cela ncessiterait une rvision constitutionnelle, mais le CESE sen trouverait considrablement renforc.
1. Voir les rapports du Conseil dtat de 1991 et 2006 sur la scurit juridique.
140
PROPOSITION N 36 ORGANISER CHAQUE ANNE UN DBAT AU PARLEMENT SUR LVOLUTION DE LINDICE DE POSITIVIT DE LCONOMIE chelon dapplication de la proposition: national. Pistes de travail et mthodologie: limage du dbat dorientation budgtaire, il pourrait se tenir au Parlement un dbat sur lorientation positive donner laction de ltat, au vu des renseignements fournis par les indicateurs de positivit et dEase of Doing Positive Economy de lanne prcdente sur la base dun rapport de la Cour des comptes. Plus gnralement, prserver les intrts des gnrations futures rend ncessaire de construire un cadre internationalis pour leur protection. PROPOSITION N 37 RDIGER
UNE CHARTE MONDIALE DES RESPONSABILITS UNIVERSELLES
chelon dapplication de la proposition: ONU. Contexte: Depuis ladoption de la Charte des Nations unies en 1945 et de la Dclaration universelle des droits de lhomme en 1948, aucun grand texte international na t rdig pour redonner du souffle la communaut mondiale. Par ailleurs, aucun texte de droit public international ne se fixe comme principe de protger lhumanit, les gnrations futures, autrement que sous le prisme du changement climatique. Pistes de travail et mthodologie: La France pourrait proposer ladoption par lONU dune charte mondiale des responsabilits universelles, dfinissant les devoirs des gnrations prsentes lgard des gnrations futures.
141
PROPOSITION N 38 CRER
UN TRIBUNAL MONDIAL POUR JUGER LES CRIMES COMMIS CONTRE LENVIRONNEMENT
chelon dapplication de la proposition: ONU. Contexte: Certains crimes commis contre lenvironnement ont la fois un caractre massif et international. Le droit international et les droits nationaux sont dsarms pour apprhender la complexit des responsabilits multiples et fractionnes, parfois opacifies, sagissant de graves atteintes commises contre lenvironnement (par exemple, laffaire des dchets toxiques en Cte dIvoire imputable la Socit Trafigura aot2006). Suniversalise de faon croissante la conviction commune selon laquelle ces graves atteintes la biodiversit et aux biens publics de lhumanit constituent une cause de lhumanit et, ce titre, engagent la responsabilit de la communaut internationale vis-vis des gnrations futures. Enfin, seule une juridiction internationale pourra la fois instaurer une jurisprudence universelle et exercer un vritable pouvoir dissuasif sur certains acteurs conomiques tant ils profitent de la mondialisation financire pour accentuer leur impunit de fait. Pistes de travail et mthodologie: Crer un tel tribunal a t propos depuis de trs nombreuses annes, notamment Rio, mais les rsistances sont trs fortes. Cette ide a vocation tre porte par la France au niveau du G20, mais galement dans les autres enceintes internationales. La France pourrait sappuyer sur les travaux effectus par la socit civile internationale et de nombreux experts. Une hypothque devra certainement tre leve pour favoriser cette nouvelle dynamique, afin quun nombre le plus large de pays acceptent de se soumettre cette juridiction. Cette juridiction internationale pourrait avoir comme texte de rfrence le volet environnement de la charte
142
des responsabilits universelles. Des rflexions sont en effet dj en cours au sein de lONU sur la cration dun tribunal jugeant des crimes des multinationales en matire de droits de lhomme1. PROPOSITION N 39 RENFORCER
LA PRISE EN COMPTE DES ENJEUX SOCIAUX ET ENVIRONNEMENTAUX DANS LES PROCDURES DARBITRAGE
chelon dapplication de la proposition: G8/G20. Contexte: lheure actuelle, les grands litiges opposant les investisseurs et les tats daccueil se rglent dans leur quasitotalit dans les enceintes de deux instances arbitrales la Chambre de commerce international (CCI) et le Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements (Cirdi). Les arbitres sappuient sur 3000 traits bilatraux dinvestissement (TBI) existants. Les droits que ceuxci accordent aux investisseurs sont trs tendus (ils leur garantissent, par exemple, laccs leau, alors mme que ce droit fait dfaut aux individus). Ces procdures ne sont pas transparentes. Pistes de travail et mthodologie: Intgrer au droit international de linvestissement le respect des conventions internationales de protection de lenvironnement et des droits fondamentaux. Les arbitres devraient ainsi prendre ces textes en considration dans leurs sentences. La protection des gnrations futures passe aussi par un monde plus sr: la scurit est lun des piliers de lconomie positive de demain, afin dviter la somalisation de la plante lhorizon 2030.
1. John Ruggie, Principes directeurs du Rapporteur spcial sur les droits de lhomme et les entreprises, 2011.
143
POSER
LES
PROPOSITION N 40 FONDEMENTS DUN FUTUR TAT DE
DROIT MONDIAL
chelon dapplication de la proposition: international. Contexte: Malgr la multiplication des risques systmiques dans les domaines de la finance, de lenvironnement ou de la sant, il est peu probable que des progrs significatifs soient accomplis pour voluer vers une structure effective et dmocratique de gouvernance supranationale i.e. un gouvernement du monde dans un futur proche. Pourtant, comme en tmoignent les travaux du groupe de rflexion des jeunes runi pour ce rapport, il existe, tout particulirement chez ces gnrations, une conscience aigu de la ncessit dvoluer vers une nouvelle architecture institutionnelle qui garantirait la fois une participation citoyenne universelle lagora du monde, la garantie de notre scurit collective, la dfense des idaux dmocratiques et la prise en compte des gnrations venir. Dans ce cadre, et alors que de nombreux projets de rformes des institutions internationales senlisent, il apparat ncessaire de dfinir une stratgie pour conduire le monde une matrise raisonnable de son futur. Pistes de travail et mthodologie: Une avance fondamentale serait de regrouper le droit international existant dans un Codex mondial. Ce dernier rassemblerait les diffrents traits multilatraux et les dcisions prises par les principales institutions internationales; le respect de ces normes serait contrl par des comits ddis et leur ventuelle violation sanctionne par des institutions judiciaires dotes de moyens dinvestigation et de coercition effectifs. Une volution des institutions internationales pourrait tre enclenche pour constituer larchitecture dune nouvelle
144
gouvernance mondiale. LAssemble gnrale des Nations unies aurait ainsi vocation devenir un Snat du monde, tandis que le Conseil de scurit fusionn avec le G20 et gographiquement quilibr dans sa reprsentativit voluerait vers un Conseil de gouvernement, dont lautorit stendrait sur les principales institutions internationales (FMI, Banque mondiale, OMC, BIT, OMS et Unesco). Une Chambre mondiale pourrait tre institue pour sassurer de la prise en compte de lintrt des gnrations futures et du long terme, au regard notamment des enjeux sociaux et environnementaux.Constitue de personnalits nommes par les gouvernements, elle serait lquivalent international du Conseil du long terme et aurait, du moins dans un premier temps, une fonction consultative. Lensemble des tats dmocratiques pourraient se regrouper au sein dune Alliance pour la dmocratie, avec lobjectif de promouvoir activement les droits de lhomme et de dfendre lidal de dmocratie dans le monde y compris en sopposant, tant quil ne sera pas entirement constitu de nations dmocratiques, au Conseil de gouvernement. Cette Alliance pourrait se constituer par le rapprochement, puis la fusion, denceintes dmocratiques dj existantes i.e. OCDE, Otan, OSCE, Communaut des dmocraties et Fonds des Nations unies , dont la raison dtre historique serait ainsi utilise dautres fins. LOtan, dont la mission initiale a en partie perdu de son sens depuis la fin de la guerre froide, pourrait notamment devenir un agent de surveillance du respect du Codex mondial et, terme, mettre son expertise au service de lAlliance dmocratique.
145
Des actions fortes en faveur de lgalit, linclusion et le partage, notamment par lactivit conomique
PROPOSITION N 41 MIEUX
VALORISER LES EMPLOIS POSITIFS
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Lconomie positive suppose que chacun puisse exercer une activit valorisante et se sentir utile la socit dans son ensemble. Le regard port sur les mtiers manuels, de la sant, de lenseignement et sur toutes les activits utiles aux gnrations futures devrait profondment voluer. la sortie du lyce, les lves doivent tre conscients quil existe des modles conomiques positifs, soucieux de limpact social et environnemental. Pistes de travail et mthodologie: Former les conseillers dorientation dans les tablissements denseignement secondaire et suprieur afin quils intgrent le rflexe de faire dcouvrir aux jeunes tudiants les mtiers de lconomie positive. PROPOSITION N 42 TENDRE
LES POSSIBILITS POUR LES SALARIS PRIVS ET PUBLICS DE SENGAGER AU SERVICE DUNE CAUSE ALTRUISTE
chelon dapplication de la proposition: national et UE. Contexte: Depuis 19951, les salaris franais, condition davoir au moins un an danciennet dans leur entreprise,
1. Loi n95-116 du 4fvrier 1995.
146
peuvent solliciter de leur employeur un cong de solidarit internationale pour sengager dans une mission ltranger, de deux semaines six mois, au sein dune association humanitaire ou dune organisation internationale. Pendant cette priode, le contrat de travail est suspendu, mais la dure du cong est assimile une priode de travail effectif pour la dtermination des avantages lis lanciennet. Surtout, le salari a la garantie de retrouver son prcdent emploi ou un emploi similaire, son retour de cong. Par ailleurs, de plus en plus dentreprises mettent en place des programmes spcifiques pour que leurs salaris mettent leur expertise au service dassociations: le cabinet de conseil Accenture a ainsi dvelopp le programme Skills to succeed, qui donne ses salaris lopportunit de travailler dans le secteur non lucratif, le plus souvent dans le cadre dun mcnat de comptence, avec lobjectif ambitieux de dvelopper, lhorizon 2015, les comptences de 500000personnes dans le monde pour les aider soit sinsrer sur le march du travail, soit crer leur entreprise; de manire similaire, lentreprise de vtements Patagonia, aux tats-Unis, donne la possibilit ses salaris de sengager temps plein au sein dune association, pour une priode pouvant aller jusqu deux mois, tout en continuant de les rmunrer. Ces entreprises, qui sinscrivent dans une dmarche daltruisme rationnel, sont conscientes que leurs salaris, leur retour dans lentreprise, pourront faire partager leur sens de linnovation, leur capacit dadaptation et de nouvelles comptences professionnelles. Ces possibilits ouvertes aux salaris qui le souhaitent de sengager temporairement dans le secteur associatif, quil soit environnemental, humanitaire ou social, mritent certainement dtre encourages, sans pour autant recourir de nouvelles incitations fiscales pour les entreprises. Pistes de travail et mthodologie: crer un cong de solidarit nationale pour permettre aux salaris qui le souhaitent de sengager, de manire tem147
poraire, au service dune cause dintrt gnral ou dun engagement citoyen sur le territoire franais, que ce soit au service dune association, dune fondation, ou dans le cadre du volontariat de service civique (similaire au service civique institu en 2010 pour les 16-25ans, le volontariat de service public est destin aux personnes de plus de 25ans); permettre aux agents titulaires de la fonction publique, dans des conditions adaptes leur statut, de solliciter un cong de solidarit internationale qui existe dj ou un cong de solidarit nationale venir pour sengager professionnellement au service dune organisation extrieure, dans les mmes conditions que les salaris du secteur priv; travailler, avec nos partenaires europens, tendre la possibilit pour les citoyens de lUnion europenne de sengager dans un service volontaire europen sans limite dge (celle-ci est aujourdhui fixe 30ans) et dans le cadre, ventuellement, dun nouveau cong de solidarit europenne qui leur offrirait des garanties en termes danciennet et de maintien dans leur emploi leur retour. PROPOSITION N 43 LUTTER
CONTRE TOUTES LES FORMES DE DISCRIMINATIONS
chelon dapplication de la proposition: national. Contexte: Lconomie positive suppose une socit o chacun spanouit et participe. Pour considrer ces questions prioritaires, il faut rvaluer la vision que lon a de la socit. Il ne sagit pas seulement dinjustice, mais de reconsidrer lhumanit comme unique et de se demander sil est soutenable que subsiste une telle dichotomie entre hommes et femmes, trangers et nationaux, jeunes et vieux.
148
Pistes de travail et mthodologie: Les politiques antidiscrimination sont intressantes et dautant plus efficaces quelles sont associes la mise en place dans les institutions et dans les entreprises de rseaux sociaux spontans de solidarits tels que les rseaux de femmes. Le but de ces rseaux est de montrer de manire concrte tout ce que la non-discrimination apporte de positif une organisation en formulant des propositions concrtes ou en animant des dbats. Ces rseaux doivent viter lcueil de devenir un groupe de pression exclusivement tourn vers la dfense des intrts singuliers dun groupe donn. Il faut partir du principe que la diversit et la nondiscrimination sont une richesse et une faon dquilibrer et de rendre plus fluides les relations entre professionnels et le fonctionnement de la socit. Sur la question du genre, le but est de tendre vers un quilibre homme-femme, dans les diffrents secteurs professionnels et tous les niveaux des organisations (par exemple, les rseaux de femmes dans lindustrie, trs masculine en gnral, et les rseaux dhommes dans lenseignement, trs fminin en gnral). PROPOSITION N 44 DVELOPPEMENT DE LCONOMIE
FAVORISER
LE
DU PARTAGE
chelon dapplication de la proposition: national ou UE. Contexte: Une conomie positive est ouverte et intgre le potentiel dune conomie du partage, et non pas seulement dans sa dimension de financement participatif (cf. supra: crowdfunding). Une conomie du partage, ou conomie collaborative, merge dj dans de nombreux domaines (change de maisons, couchsurfing, covoiturage, auto-partage). Elle est rendue possible par Internet et se dveloppe grce aux rseaux sociaux. En permettant le partage, elle embrasse lide dune conomie dusage et sort du modle productiviste intenable
149
long terme, car destructeur de lenvironnement. Elle introduit le facteur humain dans les changes, instaure des relations de confiance entre individus. Certaines organisations ont dj bti leur modle conomique essentiellement sur cette nouvelle conomie. Airbnb est lun des exemples les plus connus: ce site cr il y a cinq ans, qui permet des particuliers daccueillir chez eux des personnes de passage dans leur ville moyennant paiement dune somme leur procurant un complment de revenu, a t utilis par 3millions de voyageurs rien quen 2012. Pistes de travail et mthodologie: Se pose alors la question des mcanismes dincitation et de fiscalit y associer. En tout tat de cause, une communication publique sur les possibilits offertes par Internet en termes de partage pourrait favoriser le dveloppement de ces pratiques: elles se sont initialement dveloppes grce au bouche oreille.
Vivre dans un cosystme positif: la ville positive

PROPOSITION N 45 PROMOUVOIR LA VILLE POSITIVE chelon dapplication de la proposition: national et UE. Contexte: Quatre tendances majeures vont accentuer le besoin de dvelopper des villes durables et vivables, combinant la fois une meilleure qualit de vie et la prosprit conomique: Lurbanisation sans prcdent: en 2030, 60% de la population humaine vivra dans les villes et plus de 70% des missions de gaz effet de serre seront dorigine urbaine. Dici 2030, 500 villes supplmentaires auront dpass le million dhabitants. Si rien nest fait, cette urbanisation acclre induira pollution, congestion, conflits et troubles sociaux.
150
Limpratif daccs et de gestion des ressources naturelles rares: 150millions de personnes vont accder la classe moyenne tous les ans dici 2030, avec de nouveaux besoins et une consommation en croissance. En Chine, les villes reprsenteront environ 80% de la consommation totale dnergie en 2030. Il est impratif pour les villes de matriser la gestion de lnergie, de leau, des dchets, de la nourriture et de la chane de valeur agroalimentaire. La concurrence accrue entre les mtropoles de rayonnement mondial: les villes et les gouvernements locaux vont jouer un rle de plus en plus important dans le leadership mondial en raison de la concentration de la croissance mondiale dans les zones urbaines. Les villes seront en concurrence en matire dattractivit des talents et des entreprises, daccs aux ressources, de soins de sant, de systmes de transport, doffre ducative, etc. Tirer pleinement partie de la diversit culturelle est galement un enjeu de taille pour les villes cosmopolites. La ncessaire matrise des nouvelles technologies: les villes sont traditionnellement la pointe en terme dadoption des nouvelles technologies. Elles sont des laboratoires vivants pour le test et le dploiement des technologies numriques fondes sur les rseaux (smartgrid), lies la mobilit (voiture lectrique), aux objets connects, louverture des donnes publiques (open data), ou encore aux systmes analytiques de traitement des masses de donnes. La ville intelligente et les smartgrids sont une illustration de marchs fort potentiel saisir pour lEurope et la France, particulirement bien positionnes sur les technologies requises pour la transition vers les villes durables, dont de nombreux pilotes sont luvre actuellement Amsterdam, Stockholm, Londres, Bilbao, mais aussi Singapour et Yokohama.
151
Pistes de travail et mthodologie: Identifier, au niveau europen, un nombre limit dindicateurs cls (5 maximum) dans le champ social et environnemental, caractrisant et mesurant la positivit des villes europennes. Le choix des indicateurs doit se faire sur la base dune consultation des citoyens. Mettre en place un Centre dinnovation europen pour la ville positive sur le modle du programme Catapult lanc par le Royaume Uni visant identifier et faire tester par des villes europennes des innovations portant, par exemple, sur les technologies utiles la ville positive, les bonnes pratiques permettant de tirer le meilleur parti de la diversit culturelle urbaine, les modles de gouvernance et dorganisation les plus appropris la ville de demain. Lancer une initiative de promotion de la ville durable de type partenariat public-priv, sur le modle du programme des Nations unies SE4LL (Sustainable Energy for all), impliquant les collectivits locales et les entreprises europennes leaders en matire dinfrastructures, de services nergtiques, de rseaux connects, de mobilit ou, encore, danalyse de donnes de masse. Promouvoir la participation des citoyens au dbat public et la prise de dcision, en utilisant les nouvelles technologies et les rseaux sociaux pour accrotre lefficacit des consultations publiques et amliorer le niveau dinformation des citoyens et de leur contribution sur les sujets de socit.
152
DES PROPOSITIONS: LES DIFFRENTS NIVEAUX DACTION (INFRANATIONAL, NATIONAL, EUROPEN, INTERNATIONAL)
CARTOGRAPHIE
Vision globale des parties prenantes de lconomie positive en France
Intgrer
tat
Intresser
Rendre compte
entreprises
Sensibiliser
territoires
Dvelopper
Projeter
2013 KPMG SA, socit anonyme dexpertise comptable et de commissariat aux comptes, membre franais du rseau KPMG constitu de cabinets indpendants adhrents de KPMG International Cooperative (KPMG International), une entit de droit suisse. Tous droits rservs.
153
Ltat 4 objectifs pour devenir le gardien du long terme

Outils disponibles rapidement Pilier de la future conomie positive
Deux types de priorit
2013 KPMG.
Mettre en place les outils de lconomie positive 11 13 14 12 15 16 17 Moderniser la relation aux citoyens Participer la mise en place dune dynamique internationale 8 4 5 6 7 10
Redfinir les politiques publiques
INTER NATIONAL
EUROPEN
NATIONAL
Enjeu
Objectifs
Actions mener
1. Politique nergtique de transition 2. Politique dducation (valoriser les mtiers positifs, sensibiliser ds le plus jeune ge, mettre les TIC au cur, favoriser plus de crativit) 3. Cartographie des politiques qui peuvent inclure un systme de responsabilit des producteurs 4. Systme financier : action sur les investisseurs institutionnels, lutte contre les paradis fiscaux, dveloppement des CPES en lieu et place des PPP, rorientation de lpargne
Pilote
Redfinir les politiques publiques
tre gardien du long terme
Mettre en place les outils de lconomie positive
5. Organiser un dbat annuel sur lindice de positivit de lconomie franaise 6. Crer un ministre du long terme /transformer le CESE en CLT 7. Intgrer la positivit dans les critres de choix des marchs publics 8. Intgrer linnovation sociale dans le CIR
9. Mise disposition des donnes publiques via un portail 10. Mettre en place une e-administration 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17 . Dfinir des indicateurs internationaux Identifier et rprimer les nouvelles formes de dlits(conflits dintrts et dlits dinitis) Rformer les principes comptables Crer un fonds mondial dconomie positive Adopter une charte mondiale des responsabilits difier un gouvernement mondial de la scurit collective Crer un tribunal mondial pour juger les crimes contre lenvironnement
Ltat: 4objectifs pour devenir le gardien du long terme
Moderniser la relation aux citoyens
Participer la mise en place dune dynamique internationale
Territoires : 3 objectifs pour donner une place chacun dans un projet commun
Outils disponibles rapidement
2013 KPMG.
Pilier de la future conomie positive
Intgrer lensemble des acteurs dans une gouvernance spcifique Stimuler lintelligence collective
Favoriser les changes dexprience et les connexions
Inter national
Europen
National
1 3 7 4 8
Enjeu
Objectifs
Actions mener
1. Renforcer lutilisation des PTCE (ples territoriaux de coopration conomique) 2. Intgrer les retraits dans toute la socit 3. Mieux suivre laction des banques pour limiter lexclusion 4. 5. 6. 7. Utiliser Internet comme plate-forme de dmultiplication des nergies Crer un espace mondial de partage du savoir Favoriser une conomie de partage et les initiatives qui sen rclament Dvelopper les CPES (contrats de performance conomique et sociale)
Pilote
Territoires: 3objectifs pour donner une place chacun dans un projet commun
Donner une place chacun dans un projet commun
Intgrer lensemble des acteurs dans une gouvernance spcifique
Stimuler lintelligence collective
Favoriser les changes dexpriences et les connections
8. Assurer une veille et la diffusion de bonnes pratiques venant de toutes les initiatives (exemple du Nord-Pas-de-Calais) 9. Institutionnaliser les changes entre les organismes de microcrdit et les banques
2013 KPMG.
Citoyens : 3 objectifs principaux pour exercer son rle

Promouvoir Une culture positive Librer les initiatives individuelles Rduire la distance avec les institutions
International
Europen
National
1 5 7
Enjeu
1. 2. 3. 4.
Objectifs
Actions mener
Former la citoyennet dans les programmes scolaires Inclure les pratiques coresponsables pour les tout-petits Valoriser lcole les mtiers positifs Rendre le service civique obligatoire
Pilote
Citoyens: 3objectifs principaux pour exercer son rle
Exercer pleinement son rle de citoyen
Promouvoir une culture positive
Librer les initiatives individuelles
5. Augmenter les plafonds du crowdfunding 6. Mettre en place des plates-formes dopen-innovation 7. Dveloppement dune e-administration 8. Mise disposition des donnes publiques sur un portail
Rduire la distance avec les institutions
p 3 objectifs principaux pour incarner une conomie positive cratrice de valeur pour tous

National
Entreprises: 3objectifs principaux pour incarner une conomie positive cratrice de valeur pour tous
2013 KPMG.
Se conformer la norme positive Innover dans le financement 7 8 11 18 13 9 3 4 10 12 14 15 16 17
Constituer un lieu dexprimentation positive
International
Europen
National
Enjeu
Objectifs
Actions mener
1. Renforcer lappropriation par les entreprises des technologies qui permettent une meilleure implication des salaris 2. Mettre en uvre le contrat dvolution 3. Stimuler lutilisation des TIC pour gnrer de la croissance 4. Mettre en place des CPES 5. Favoriser la mise en place de critres positifs dans les achats des entreprises 6. Interdire les mcanismes de stock-options, mais intgrer une part variable des cadres aligne sur les rsultats de lentreprise 7. Rendre obligatoire sur laffichage des produits leur impact RSE 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. largir le CIR linnovation sociale Mettre en uvre des social impact bonds Orienter lpargne vers lconomie positive Prvoir un systme de bonus/malus Crer un fonds mondial dconomie positive Faire bouger les normes comptables vers une comptabilit universelle Mettre en place un label conomie positive et une agence de rating Repenser globalement larchitecture de la fiscalit des entreprises autour des externalits Mettre en place des indicateurs extra-financiers de rfrence pour lentreprise Rviser la dfinition du contrat de socit et favoriser ladoption dobjectifs positifs par les entreprises Intgrer au droit international de linvestissement la prise en compte des enjeux RSE
Pilote
Constituer un lieu dexprimentation positive
Incarner une conomie positive cratrice de valeur pour tous
Se conformer la norme positive
Innover dans le financement
Proposition de feuille de route

Les propositions ici prsentes recouvrent des horizons temporels trs diffrents, tant en ce qui concerne leur mise en uvre que leurs effets concrets. Est donc suggr une feuille de route pour permettre ladoption dun calendrier optimal pour ladoption de ces rformes. Celle-ci est compose en deux parties:
LIMPORTANT
Ce sont les mesures piliers, les chantiers lancer dici 2017 pour poser le cadre de lconomie positive: Entreprises 1. inscrire dans le droit la mission positive de lentreprise 2. refondre les normes comptables pour intgrer le long terme 3. dfinir des indicateurs positifs extra-financiers 4. rformer la gouvernance de lentreprise pour rquilibrer linteraction entre les diffrentes parties prenantes et intgrer le long terme Financement 5. crer un fonds mondial dconomie positive 6. repenser globalement larchitecture de la fiscalit des entreprises autour des externalits positives ou ngatives Institutions 7. transformer le CESE en Conseil du long terme/Conseil dorientation vers la socit positive 8. crer un tribunal mondial de lenvironnement 9. uvrer pour ladoption dun grand texte international sur les responsabilits universelles et la protection de lhumanit
158
Socital 10. orienter lducation vers lconomie positive en sensibilisant les plus jeunes au long terme et laltruisme
LURGENT
Ce sont les mesures quick wins, applicables rapidement, pour enclencher la dynamique de lconomie positive dans les douze prochains mois. Entreprises 1. intgrer linnovation sociale dans le crdit imptrecherche 2. lancer un programme didentification et de structuration de ples territoriaux de coopration positive 3. cartographier les politiques qui permettent une responsabilit largie des producteurs (sur le modle dEco-Emballages) Consommateurs 4. rendre obligatoire laffichage positif pour permettre un choix clair des consommateurs tat comme composante de la demande 5. agir par la commande publique 6. mettre en place les contrats de performance environnementale et sociale en lieu et place des partenariats public-priv Finance 7. renforcer les possibilits de financement participatif 8. lutter contre le trading haute frquence travers une taxe sur les transactions financires Secteurs davenir 9. dmarrer la transition nergtique 10. sengager dans le numrique (e-administration)
159
Donner un sens :10 actions pour btir une conomie positive en cinq ans
Phase de rflexion et de consultation Dcision Phase de mise en uvre
2013 KPMG.
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Loi Loi Roadmap
LF 2017 Rforme constitutionnelle
Entreprises
Inscrire dans le droit la mission positive de lentreprise
Refondre les normes comptables pour intgrer le long terme
Dfinir des indicateurs positifs extra-financiers
Rformer la gouvernance de lentreprise pour intgrer le long terme
Financement
5 6
Crer un fonds mondial dconomie positive
Repenser larchitecture de la fiscalit des entreprises autour des externalits positives et ngatives
Institutions
Transformer le CESE en Conseil du long terme
Donner un sens: 10actions pour btir une conomie positive en cinq ans
7 8
Crer un tribunal mondial de lenvironnement
uvrer pour ladoption dun grand texte international sur les responsabilits universelles
Socital
10
Orienter lducation vers lconomie positive en sensibilisant les jeunes laltruisme

Exprimentations Loi
Faire bouger les choses dans les dix-huit mois

Phase de rflexion et de consultation Dcision Phase de mise en uvre
4T 2013
1T 2014
2T 2014
3T 2014
4T 2014
1 T 2015
2013 KPMG.
LF 2015 LF 2015
Engagement de ltat sur un calendrier de mise en uvre des actions de lconomie positive
Finance
Lutter contre le trading haute frquence travers une vritable taxe sur les transactions financires Renforcer les possibilits de financement participatif
Intgrer linnovation sociale dans le CIR
Fonctionnement de ltat Agir travers la commande publique

Roadmap
Loi
4 5
Sengager dans une e-administration
Politiques publiques
Roadmap
Cartographier les politiques qui permettent une responsabilit largie des producteurs
Dmarrer la transition nergtique
Citoyen
Faire bouger les choses dans les dix-huit mois
Mettre en place laffichage positif pour permettre un choix clair des consommateurs
Loi
Outils positifs
Lancer un programme didentification et de structuration des ples de coopration territoriale positifs

Loi
10
Mettre en place les CPES en lieu et place des PPP
Membres du groupe de rflexion pour une conomie positive
Christine Albanel
directrice excutive des vnements, des partenariats culturels et institutionnels et de la solidarit du Groupe France Tlcom-Orange et prsidente dlgue de la Fondation Orange, Groupe France Tlcom-Orange, Paris, France prsident, Le Labo de lESS, Paris, France conomiste, prsident de PlaNet Finance, Paris, France commissaire europen au March intrieur et aux Services, Bruxelles, Belgique directeur et cofondateur, Nomadis, Paris, France conomiste en chef, directrice du Centre for Global Competitiveness and Performance, Genve, Suisse
Claude Alphandry Jacques Attali Michel Barnier Cdric Baecher Jennifer Blanke
Charles-douard Boue prsident France et Asie, Roland Berger Strategy Consultants, Shanghai, Chine William Bourdon Antoine Bouvier Pierre Cahuc Douglas Carmichael avocat, prsident-fondateur de Sherpa, Paris, France prsident-directeur gnral de MBDA, Paris, France conomiste, directeur du laboratoire macroconomique Crest, Paris, France Senior Adviser, The Institute of New Economic Thinking, San Francisco, tats-Unis
ric Brac de La Perrire directeur gnral, Eco-Emballages, Paris, France
165
Vianney de Chalus Christophe Chevalier Daniel Cohen Phil Conway Alexander Crawford Jolle Durieux Charles Eisenstein Jean-Louis tienne Cynthia Fleury Antoine Frrot Clara Gaymard Franoise Gri Jos ngel Gurra Nathalie Hanet
prsident, CCI, Le Havre, France prsident-directeur gnral, Romans-sur-Isre, France conomiste, Paris, France fondateur, Cool2Care, Londres, Royaume-Uni directeur de recherche, Tllberg Foundation, Stockholm, Sude directrice gnrale adjointe, Finance Innovation, Paris, France conomiste, auteur, confrencier, Harrisburg, Pennsylvanie explorateur, Paris, France philosophe, American University of Paris, Paris, France prsident-directeur gnral, Veolia Environnement, Paris, France prsidente, GE France, Paris, France directrice gnrale, Pierre et Vacances, Nanterre, France secrtaire gnral de lOCDE, Paris, France conseillre technique charge du dploiement des emplois davenir, cabinet du ministre du Travail, de lEmploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social, Paris, France prsident du groupe Radio France, Paris, France cantatrice, ambassadrice honoraire vie de lUNHCR, Stockholm, Sude prsident, Illy Caf, Trieste, Italie sociologue, Elsene, Belgique prsident-fondateur, Fabrique Spinoza, Paris, France cofondateur, B-Lab, Berwyn, tats-Unis consultant, JK Consultant, Paris, France prsident du conseil de surveillance, Schneider Electric, Paris, France coordonnateur excutif, Confrence des Nations unies sur le dveloppement durable, New York, tats-Unis 166 Groupe Archer,
Jean-Luc Hees Barbara Hendricks Andrea Illy Paul Jorion Alexandre Jost Andrew Kassoy Jean Kaspar Henri Lachmann Brice Lalonde
MEMBRES DU GROUPE DE RFLEXION
Herv Le Treut Maurice Lvy Jacky Lintignat Kishore Mahbubani Franois Marty Claire Martin Denis Mercier Arnaud Mourot Christian Nibourel Carlos Nobre douard Philippe Matthieu Ricard Greg Rung Jeffrey Sachs Angela de Santiago Jack Sim Hernando de Soto Dennis J. Snower Jean-Marc Tassetto Hlne Valade
climatologue, membre de lAcadmie des sciences, directeur de lIPSL, Paris, France prsident-directeur gnral de Publicis Groupe, prsident de lAfep, Paris, France directeur gnral, KPMG, Paris, France professeur lInstitut des tudes politiques, Singapour prsident, Chenelet, Landrethun-le-Nord, France directrice responsabilit sociale Entreprise et Fondation Renault, Paris, France gnral darme arienne, chef dtat-major de larme de lair, Paris, France directeur gnral, Ashoka, Paris, France prsident, Accenture France, Paris, France scientifique et climatologue, Brsil maire du Havre, France moine bouddhiste, humanitaire, Association KarunaShechen, Nepal directeur associ, Oliver Wyman, Paris, France conomiste, directeur de lInstitut de la Terre, Columbia, New York, tats-Unis directrice gnrale, Youphil, Paris, France fondateur de la World Toilet Organization (WTO), Singapour conomiste, prsident de lInstitute for Liberty and Democracy, Lima, Prou conomiste, prsident du Kiel Institute for the World Economy, Kiel, Allemagne ancien directeur gnral, Google France, Paris, France directrice du dveloppement durable de la Lyonnaise des eaux et prsidente du C3D, Paris, France cofondateur et vice-prsident de PlaNet Finance, Paris, France directeur gnral, Europ Assistance, Paris, France
Arnaud Ventura Martin Vial
167
Stewart Wallis Anders Wijkman Lisa Witter Philippe Zaouati
directeur excutif, New Economics Foundation, Londres, Royaume-Uni membre du Parlement europen, Stockholm, Sude Chief Operating Officer, Fenton Communications, New York, tats-Unis directeur gnral dlgu et responsable du ple dexpertise Mirova, Natixis AM, Paris, France
Rapporteures gnrales Julie Bonamy, inspectrice des finances, et Anglique Delorme, auditrice au Conseil dtat. Remerciements Jrme Clech, Melissa Delsol, Florian Guyot, Sandra Lazzarini, Aurlien Lpine-Kouas, Joe Ross.
168
MEMBRES DU GROUPE DE RFLEXION
Membres du groupe de jeunes

Rafik Bennaceur Pierre Bonneau Sofiane Bouarif Youness Bourimech Franois Desroziers Jean-Loup Dupont Caroline Goulard douard Haag Peng Hui Omar Ibrahime Augustin Jaclin Ingrid Kamdem La Klein Mila Luo Arnault Martin Ranida Mendili Antonia Opiah Joseph Ory Ivan Pascaud Eva de Prosperis Jrme Ruskin Karima Said Xavier Starkloff Karima Toiybou Christian Vanizette lodie Vialle Juliette Wirth Ming Yang
Contributions personnelles des membres du groupe de rflexion
Christine Albanel
Notre poque, du moins en Europe occidentale, est marque par la qute de nouveaux fondamentaux, afin de vivre autrement, dans et pour la cit, denseigner autrement, de trouver un rapport au temps plus respectueux de lhomme, de favoriser une croissance plus thique. Lconomie positive, qui porte une conception ambitieuse de lintrt gnral dont chacun a la charge, y compris bien sr les entreprises rpond cette aspiration forte, dont lvidence simpose toujours davantage. Au contraire de la dcroissance, notion mortifre, elle sattache rconcilier dfinitivement lconomique, le social, le socital et le culturel. susciter une faon plus solidaire, plus apaise de vivre ensemble, tendue vers des buts communs, ouvrir de nouveaux espaces conomiques, prometteurs en termes dactivits et demplois. titre personnel, le volet ducation de ce rapport mimporte particulirement. Parce que tout commence ds le plus jeune ge. Parce que la pense positive et la lutte pour lgalit des chances supposent la valorisation des talents, dans leur diversit, lapprentissage du travail en commun, le refus de la comptition pour ellemme. Dans conomie positive, il y a positif. Je souhaite que le
173
choix du positif, qui est le contraire du nivellement par le bas, du renoncement, de lautoflagellation, finisse par lemporter, et spcialement en France.
Claude Alphandry
Le Labo de lESS a pris part avec grand intrt aux rflexions du groupe sur lconomie positive, inities par Jacques Attali. La qualit des changes et le texte final rpondent bien notre volont commune dun renouveau du systme conomique. Sans adhrer la totalit des analyses et des propositions, nous en partageons lensemble et ce qui concerne particulirement le soutien aux ples territoriaux de coopration conomique et le souci de mieux connatre lemploi des ressources des banques et dorienter celles-ci vers lconomie des territoires do elles proviennent. Le Labo, trs engag sur ces objectifs, a la ferme volont de mener de telles actions en troite coopration avec votre groupe.
Cdric Baecher
Parler dconomie positive en juin2013 est un exercice prilleux. Pour beaucoup de nos concitoyens, lconomie et ses heurts actuels se rsument aux chiffres rabchs des dficits et du chmage, limpossible quation de la comptitivit de la France dans un monde de plus en plus ouvert, aux petites et grandes affaires qui alimentent un sentiment de dfiance gnralise vis--vis de dcideurs, conomiques mais aussi politiques, en qute dune lgitimit renouvele. Pourtant, parler dconomie positive est un exercice dmocratique vital. Un incontournable effort dlucidation collective sur ce que nous sommes aujourdhui en droit dattendre de lconomie, dont il faut nous souvenir quelle est au service de tous. Cet exercice est dautant plus vital pour les jeunes gnrations, hritires dun monde en transition quelles nont pas faonn mais
174
CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES
dont elles ont, dj, la charge dinventer lavenir tout en faisant face aux crises du prsent: accs au logement, lemploi, lducation, la sant Sans dialogue, sans effort de rinvention et de renchantement, le risque dincomprhension et de rupture ne ferait que saccrotre. Ma conviction est que ce risque de rupture doit tre apprhend trois niveaux: entre gnrations (individus et groupes dindividus aux diffrents ges de leur vie), entre territoires (pays industrialiss et en dveloppement, zones urbaines et zones rurales) et entre acteurs (personnes physiques et morales de tous profils). Ds lors, en quoi une rflexion sur lconomie positive peut-elle ouvrir de nouveaux chemins de rconciliation, recrer une vision partage du progrs aujourdhui si ncessaire? Parler dconomie positive, cest dabord raffirmer avec force que lconomie nappartient personne. La faon dont une population dmunie sorganise, tant bien que mal, pour accder leau dans un bidonville oubli nest pas un souspan de lconomie. La faon dont un entrepreneur innove dans un quartier difficile pour transformer les difficults du quotidien en opportunits de march relve autant de lconomie que le projet de cration dune nouvelle monnaie. Lconomie fait rfrence lhomme, la ralit de son quotidien, la gestion de ses contingences et de ses interactions avec ses semblables et avec son environnement, toutes les chelles. Elle est pratique avant dtre thorique. Ne confondons pas la fin et les moyens. Ensuite, parler dconomie positive, cest rappeler (et assumer) que lconomie a besoin de rgles. En cela, elle est indissociable de la sphre politique, car ces rgles doivent tre dfinies (et mises jour, autant que de besoin) dans un cadre dmocratique solide et reconnu, pour assurer leur lgitimit. La rgle nest pas lennemie de la libre entreprise: elle est au contraire une condition ncessaire son dveloppement et sa russite. Elle fournit un cadre daction serein et protge contre les pratiques et dysfonctionnements dviants. Notre besoin de vivre ensemble est au moins aussi fort que notre besoin dchanger. nous dassumer ensemble la ncessaire perte de souverainet
175
individuelle associe tout projet de socit. Hayek le rappelle: la loi garantit la libert. Mme les libraux pourront sy retrouver: moins dtat ne signifie pas ncessairement moins de lois. Les travaux de ce groupe de rflexion ont dmarr en 2012, anne du tricentenaire de la naissance de Jean-Jacques Rousseau, commmor dans de nombreux pays. Quelle meilleure occasion de nous interroger ensemble sur le renouvellement de notre contrat social, conomique et mme environnemental pour assurer les conditions de notre coexistence pacifique, dans lintrt de tous? Cest, je pense, un enjeu dcisif de la rflexion sur lconomie positive. Parler dconomie positive, cest aussi rinstaurer le sens de lintrt gnral parmi les paramtres irrductibles des termes de tout change. Il arrive que la transaction finale gomme la ralit des chanes de valeur de plus en plus complexes et imbriques, mises sous tension et reposant sur des rapports de forces souvent ingaux. Lconomie positive invite (re)mettre en lumire toutes ces interdpendances pour mieux les apprhender, dans lintrt de tous. Cet tat desprit serait mme, selon le philosophe Alain, une des cls du bonheur. Enfin, parler dconomie positive, cest sans doute nous rinterroger sans tabou sur la place de lhomme dans la biosphre. Face des phnomnes globaux, tels que les bouleversements climatiques, dont les effets transcendent largement les frontires historiques fixes par les hommes et dont lextraordinaire complexit nourrit la controverse scientifique, une rflexion sur les modes de gouvernance des biens communs (ocans, climat, biodiversit) apparat incontournable. Cest dailleurs pour ses travaux sur ces sujets que lAmricaine Elinor Ostrom, aujourdhui dcde, tait devenue en 2009 la premire femme obtenir un prix Nobel dconomie. Gnrations, territoires, acteurs: au fond, la rflexion sur lconomie positive peut tre vue comme une question de gomtrie, de repre, de rfrentiel. Comment mieux apprhender lespace et le temps, les formes et les grandeurs relatives, les russites et les checs dans un monde de plus en plus soumis la tyrannie de la performance court terme?
176
La rflexion sur lconomie positive est aussi affaire de mouvement, de dynamique et donc dnergie, car il sagit bien de tendre, ensemble, vers un monde meilleur. Lconomie positive sinvente plusieurs, en mobilisant toutes les formes dintelligences, de connaissances et de savoirs, ractivant des points de rfrences historiques, gographiques et culturels de toutes natures. Le partenariat, lalliance, la co-construction comptent parmi les moteurs les plus puissants de lconomie positive. Depuis dix ans, Nomadis fonctionne comme un laboratoire pour de nombreux sujets relatifs lconomie positive: responsabilit sociale, gestion des ressources rares, dveloppement des filires de lconomie verte, gouvernance locale, lutte contre la pauvret, accs aux services essentiels, urbanisation durable. Notre quipe sest engage avec passion dans les travaux du groupe de rflexion, en particulier pour la conception du nouvel indicateur de positivit de lconomie. Nous tenons exprimer nos remerciements davoir t associs ces travaux. Bien sr, cette rflexion appartient tous et le prsent rapport nen constitue quune tape. chacun dy trouver les points daccord et de dsaccord qui lui permettront davancer. Jespre pour ma part y avoir modestement contribu, en apportant le point de vue dun jeune entrepreneur engag depuis dix ans au service de lenvironnement, du dveloppement durable et de la coopration internationale.
William Bourdon
Une vague irrsistible dferle de plus en plus travers le monde, celle porte par les citoyens des pays les plus pauvres aux pays les plus riches, qui ne supportent plus que lintrt gnral, le bien public ne soient pas mis plus que jamais au centre de gravit des politiques publiques, mais qui ne supportent pas non plus que la financiarisation de lconomie soit un facteur de privation du monde et marginalise ainsi lintrt gnral au profit de lintrt priv. Cette vague, jen ai t tmoin et, comme dautres, jai pu constater quel point les citoyens du monde associent de plus en plus les
177
atteintes portes aux institutions dmocratiques, lintgrit de ltat, avec leur prcarisation, leur marginalisation. La grande criminalit financire est de plus en plus identifie comme un flau qui menace tout aussi bien le dveloppement que la dmocratie, que ltat de droit. Jai donc t trs honor quand Jacques Attali ma propos de faire partie de la Commission et je suis heureux davoir pu y apporter ma modeste contribution. Chacun constate aujourdhui lirruption dinitiatives prives ou publiques qui participent de la construction dun nouveau modle conomique et social auquel le monde aspire, celui de lconomie positive; bien plus quune mutation supplmentaire du capitalisme, il est un vritable changement de paradigme. Si on peut crditer plusieurs institutions publiques et prives davances remarquables, le besoin de rgulation qui les escorte trouve ainsi des rponses marques plus par lhtrognit que par lefficacit. Cest donc aux responsables politiques de hirarchiser, redonner de lhomognit par une politique plurielle et transversale qui permette doprer ce mtissage subtil qui exigera imagination et courage politique. Placer le souci de lintrt gnral, et donc de laltrit, au cur du march nest pas un oxymore, mme sil le reste pour sa face noire, cest--dire son versant le plus opaque et le plus cynique. Cet oxymore peut seffriter aujourdhui, car se lve une nouvelle gnration de dirigeants qui peroivent pour certains que cest en rompant avec les logiques court-termistes que se consolidera la lgitimit de leur entreprise auprs des consommateurs et des actionnaires. La vertu, nouvelle allie de la rentabilit: cest la construction de cette alliance qui permettra lhumanisation de la mondialisation. Les politiques publiques doivent encourager cette alliance de gr et parfois de force. Bien sr, cet horizon est aussi fondamentalement li celui dune gouvernance conomique lchelon europen et aux premiers pas dune gouvernance mondiale.
178
La France a un destin manifeste, celui de moderniser luniversalisme laune des nouveaux flaux, cest ce destin qui doit la placer lavant-garde de la mise en uvre de lconomie positive. Elle doit favoriser, comme le rapport le propose, une nouvelle dfinition de lentreprise [proposition n1], la mise en place dun nouvel arsenal juridique susceptible de dissuader certains des acteurs de la plante finance de ronger lconomie relle et la confiance des citoyens [proposition n15]. Elle doit tre pionnire dans la mise en uvre de limmense chantier qui aboutira dans quelques annes aux premiers pas dune juridiction internationale rprimant les plus graves crimes commis lencontre de lenvironnement, cest--dire ceux qui nous rendront responsables davoir laiss aux gnrations futures une plante en lambeaux. Elle doit favoriser, par mille incitations, ceux qui sont prts tre les mieux-disants en termes sociaux et environnementaux, cest-dire les encourager rompre avec la logique court-termiste au profit de la logique de long terme, cest--dire la seule qui permette la prise en compte de lintrt gnral. Il faut donc envisager un vritable sursaut en sappuyant aussi sur les forces vives de la socit civile qui sont plus que jamais un gisement de propositions et de crativit juridiques.
ric Brac de La Perrire

Je dfends lide que lintrt gnral doit tre trait avec autant de prcision, dexigence et de rsultats que les enjeux stratgiques et commerciaux des entreprises prives. Pourquoi ne pas utiliser, pour promouvoir la sant, lducation ou lenvironnement, les savoir-faire comme linnovation, le marketing ou la relation clients qui ont prouv leur efficacit? tant entendu que lefficacit, ce nest pas juste de sassurer de la mise en uvre de moyens pour atteindre un objectif; lefficacit, cest de sassurer du rsultat que lon obtient. Jai souhait contribuer au groupe de rflexion sur lconomie positive pour porter cette vision, car je crois profondment en lintrt de mettre au profit dun enjeu socital lexigence du monde de
179
lentreprise en matire de cot/efficacit. Une mesure phare serait de mon point de vue de crer un statut dentreprise qui aurait la lgitimit de soccuper dun enjeu de socit et dont une partie des profits serait rutilise pour crer de la valeur socitale. Nous pourrions nous inspirer du statut B-Corp qui permet certaines entreprises, en Californie notamment, de se doter dobjectifs extra-financiers quils soient sociaux ou environnementaux. Je suis convaincu que lun des fondements de cette nouvelle conomie positive reposera sur une plus forte comprhension mutuelle des acteurs privs et publics. Cela passera par une plus forte responsabilisation de chacun. Dun ct, une plus forte responsabilit des acteurs privs pour agir directement au profit de lintrt gnral. La responsabilit, ce nest pas juste de sacquitter dune taxe dont on mesure mal les effets et qui a tendance ddouaner de la responsabilit, cest rellement dagir pour des objectifs sociaux ou environnementaux. Dun autre ct, pour les acteurs publics, cette responsabilisation pourrait sexprimer par une exigence plus forte atteindre un rsultat au-del du financement des moyens. Cela passera aussi par un rapprochement des cultures des sphres prives et publiques qui pourrait sobjectiver par la mise en place dindicateurs communs qui les rassemblent autour dobjectifs clairs pour tous.
Vianney de Chalus
Promouvoir un nouveau modle conomique qui ne repose plus seulement sur le profit mais aussi sur des valeurs humaines (telles la confiance ou la solidarit), sur un systme de production plus juste, responsable, respectueux de lenvironnement, qui profite tous ce nest pas juste une ide gnreuse! Changer de paradigme est devenu une imprieuse ncessit. Cest parce que notre systme socio-conomique et financier actuel ne fonctionne plus que les crises se succdent. nous de trouver, ensemble, de nouveaux quilibres et dinstaurer de nouvelles rgles.
180
Remettons lHomme au centre des proccupations en dveloppant laltruisme rationnel et en valorisant la proximit, faisons du long terme le tamis permettant dvaluer les performances relles, conomiques et financires, formons nos jeunes au travail collectif et au dveloppement durable Et, surtout, faisons-nous confiance. Le monde qui vient nest crit nulle part. Cest nous tous quil appartient de construire une vision partage du futur et de faire de lconomie positive une vritable opportunit pour nos socits et nos territoires. Cela passe par une volution des mentalits, une mutation des mthodes de production, et le renforcement des synergies. Lconomie positive revient dune certaine faon mettre en place un cercle vertueux entre la sphre conomique et la sphre politique, entre ceux qui il incombe de crer de la richesse et ceux qui doivent runir les conditions pour favoriser une croissance plus responsable et pour en assurer une juste rpartition. ce binme doivent bien sr galement tre adjointes les formes dconomie solidaire issues de la socit civile. Les social bonds sont dores et dj un bon exemple de lefficacit dun modle conomique innovant et positif mis au service de ltat et de la socit. Cette volution est en marche. Le dveloppement de lAxe Seine, projet consistant relier Paris la mer via Le Havre, pourrait tre un formidable terrain dexprimentation pour lconomie positive. Nous avons l tous les ingrdients ncessaires: la cration dun nouveau territoire, la ncessaire coopration entre acteurs, la prservation cologique, le dveloppement de nouvelles filires douces comme lcomobilit ou les nergies renouvelables Cest une vidence, mais noublions pas que ce que nous faisons aujourdhui constituera lhritage des gnrations futures. Il est de notre responsabilit collective dagir maintenant, non seulement pour essayer de mettre fin la crise actuelle, mais aussi pour poser les bases de ce qui devra tre le systme conomique et socital pouvant assurer la croissance de demain.
181
Alexander Crawford
Pour commencer, je tiens saluer le lancement du concept dconomie positive, ainsi que lide de rassembler tant de diffrents penseurs davant-garde dans le but de rflchir cette notion nouvelle, qui peut la fois changer le sempiternel discours sur ce qui ne va pas et amliorer les politiques et stratgies. Je tiens aussi fliciter ceux qui ont men bien ce projet jusquau rapport final (et surtout les rapporteurs). Ayant moi-mme particip au processus, jaimerais vous faire part de quelques rflexions. Un premier rflexe, sitt la notion dconomie positive avance, serait de tenter de la dcomposer, par exemple selon les dix caractristiques suivantes. Admettons quune conomie est positive si elle: permet de rduire les ingalits au sein de la socit o elle est intgre (ou quelle sert); sattaque au problme du chmage; favorise la prennit de lconomie et de la socit quelle sert; permet de nous affranchir des hydrocarbures et facilite la transition nergtique; encourage linnovation technologique et sociale; rend les gens plus heureux, amliore la sant; a un plus grand esprit dentreprise; favorise un systme financier stable et rduit la dette; est plus holistique; affiche une croissance quelconque. Comme la montr notre projet, conjuguer toutes ces variables (et dautres encore) nest pas facile. Certaines sexcluent mutuellement, dautres sinterpntrent. Certaines sont faciles valuer, dautres demeurent floues. Comment peut-on mesurer la fois notre volution et notre point de dpart? Quelles sont les variables avec lesquelles nous ne pouvons transiger et celles avec lesquelles nous pouvons ngocier? Par ailleurs, nous devons aussi nous mfier dune approche qui serait trop stricte et scientifique. Et peut-tre est-ce plus simple
182
quon ne le croit: une conomie est positive si une majorit de personnes ou du moins si les bonnes personnes lestiment telle. Cette ide exige bien entendu un discours qui russirait dpasser les frontires existant entre les disciplines, les institutions, les pays. ce titre, cette troisime frontire nest pas facile liminer. Nos conomies sont entremles, nos socits sont de plus en plus interconnectes, mais nos visions respectives en matire davenir restent tributaires de notre nationalit et de notre culture. Dune faon ou dune autre, elles doivent prendre une envergure internationale. Cest, mon sens, la prochaine mission laquelle doit satteler notre projet dconomie positive, si nous voulons continuer aller de lavant. Parce que, sans cela, nous ne parviendrons jamais apporter de rponses lternelle question que la Fondation Tllberg pose son symposium annuel: comment peut-on tous cohabiter sur terre?
Antoine Frrot
La raison de mon engagement en faveur de lconomie positive est simple et naturelle. Jai la conviction quil est de lintrt des entreprises de se mobiliser sur des enjeux sociaux globaux, et daller au-del de leurs proccupations conomiques directes et immdiates. Leur prennit, en tant quorganismes crateurs de richesses, en dpend. La manire dont une entreprise sinscrit dans son environnement dtermine son acceptabilit sociale, pouvoir produire et vendre. Aucune activit conomique ne saurait perdurer si elle ne rpond aux appels que lui adresse son poque ou si elle contredit les intrts long terme du territoire o elle sexerce. Lentreprise doit faire siennes des causes qui, en apparence, la dpassent, mais qui sont primordiales pour son avenir. Je pense par exemple aux territoires: une entreprise doit prendre en compte, valoriser et intgrer les territoires sur lesquels elle travaille. Sans cela, rien nest possible. Car, au fond, quattendons-nous de lentreprise? Les entreprises modernes, celles de demain, doivent devenir un ple de responsabi183
lit sociale, en conjuguant le respect des personnes et lintrt de toutes les parties prenantes, en crant du sens et pas uniquement des richesses. Plus quhier, on demande et on demandera aux entreprises de se mobiliser sur des enjeux extra-conomiques, qui seuls leur permettront dtre lgitimes pour crer de la valeur. Et cette valeur, lentreprise pourra ensuite la rpartir de manire quilibre entre les diffrentes parties concernes: les salaris, les actionnaires, les fournisseurs, les clients, les territoires o elle est implante Cest pourquoi, parmi les nombreuses propositions du rapport, plusieurs me paraissent intressantes: celles qui concernent lquilibre des pouvoirs entre les diffrentes parties prenantes de lentreprise, car cest de la coopration harmonieuse entre toutes ces parties que peut pleinement se dvelopper le potentiel productif de lentreprise; celles qui, dans un monde parfois trs ax sur le court terme, aideront les entreprises mieux inscrire leurs activits dans le temps long. Si elles dsirent davantage prendre en compte lintrt gnral dans toute sa varit, les entreprises ont besoin de pouvoir accorder davantage dimportance au long terme. Voil les raisons pour lesquelles il mest apparu important de contribuer ce groupe de travail sur lconomie positive, dont jespre vivement quun certain nombre de propositions pourront aboutir concrtement.
Clara Gaymard
Le constat est implacable. La France ne sera plus la cinquime puissance mondiale en 2030. Cependant, dans un mouvement de convergence globale, les classements deviennent presque obsoltes. Ce dernier nest pertinent que lorsquil dmontre un diffrentiel de prsence sur les grandes tendances de lavenir. La performance de la France sur les fondamentaux de la croissance doit demeurer notre seul rfrentiel. Je partage le sentiment durgence actuelle. La seul faon dapprhender lconomie positive, cest de la penser comme une conomie
184
qui permet chacun des acteurs de donner sa pleine puissance, dans une vision collective qui le dpasse et le suppose la fois. La ralit du monde moderne et de lconomie franaise a instill une frustration et une dfiance qui reprsentent des freins aux mutations. Nous vivons actuellement une triple mutation qui transforme lcosystme dans lequel nous vivons. Nous passons dune conomie de la production une conomie de la connaissance o le digital va fortement imbriquer lindustrie et les services. La deuxime mutation reprsente linvention dune conomie dusage qui se substitue celle de la possession. Troisimement, la diminution des ressources (naturelles, financires, etc.) nous conduit penser un nouveau modle, celui de la gestion de la raret. Le salut du modle gagnant-gagnant ne passera que par le recours une dynamique collaborative. Ce modle nest ni moraliste ni moralisateur, il sinscrit au contraire dans une dimension de conqute et de dsir partag. La condition optimale demeure de faire natre chez chacun de nous la conviction que cela servira son intrt personnel. Aussi, il faut rintroduire des valeurs que lon a trop longtemps mal dfinies. Laltruisme doit devenir un socle de construction pour le futur de notre conomie. Contrairement la croyance populaire, ce terme nest en rien loppos de lindividualisme et nest pas pour autant synonyme de gnrosit. Laltruisme est ce qui nous pousse connatre lautre, le deviner. Cest par lchange et la comprhension de lautre que lon cre le produit, le service quil aura envie ou besoin dutiliser. Ainsi dcoulent trois chantiers prioritaires pour le futur qui sont indissociables du concept dconomie positive: 1.Lducation: Lducation en France manque de trois choses essentielles mon sens. Le primat de lcrit sur loral est un dfaut quil convient de corriger. Lintroduction et la gnralisation des travaux en groupe permettraient aux tudiants de crer plus rapidement des synergies et de senrichir des autres. Le regard critique est une caractristique que lon a trop souvent relgue au second plan au profit du par cur et dune attitude police. Lcole de demain devra permettre aux lves de questionner et de juger ce quils apprennent et comment ils lapprennent.
185
2.La promotion de la diversit: La classe dirigeante se doit de coller aux aspirations de la socit, de la rassembler et de lui ressembler. Ainsi, une nouvelle conomie doit sappuyer sur lintgration de toutes les diversits aux structures de gouvernance, gagnant ainsi en souplesse et ouverture. 3.La confiance: Leffet pervers de la politique du chiffre et du process reste en grande partie responsable du marasme ambiant. Le process est ncessaire lorsquil reprsente un outil de production, mais quand il devient la seule mesure du management, cela dtruit le sentiment de responsabilit et de capacit dagir. Pour offrir une matrialit lconomie positive, mon attention se porte sur trois outils qui nous permettraient de la quantifier. 1.Il convient dtablir un barme mesurant le temps, les tches accomplir et le cot fiscal et social pour aboutir aux mmes actes conomiques dans les diffrents pays. 2.Il est aussi ncessaire de mesurer les effets nuisibles de la culture du zro risque. Lapproche microconomique permettant danalyser les comportements des acteurs est plus puissante pour faire changer les rgles du jeu que les statistiques napportant pas de solutions concrtes. 3.Comparer les outils de formation, de cration et dinnovation se rvlera trs instructif pour identifier des bonnes pratiques qui nous permettront damliorer et dvaluer nos systmes. Lautre dimension que lconomie positive doit couvrir porte sur la rflexion de nouveaux modes de management. Le sentiment que les dcideurs ne sont plus responsables mais spectateurs mine la confiance de leurs employs. Former les dirigeants ragir limprobable est un lment important de lconomie positive qui doit capter les opportunits et ragir aux risques. Aucune valuation, ni aucun process, ne peut le prvoir, seule lintelligence humaine peut linitier. Au risque dapparatre comme une idaliste, je reste persuade que la seule faon de sortir de la crise actuelle, ce nest pas de faire du vieux avec du vieux. Lconomie positive est avant tout un tat desprit. Croire que cest possible, ou plutt, lorsque les temps sont difficiles, croire limpossible
186
Nathalie Hanet
Lconomie positive donne corps lchelle dune socit, voire de la plante, une intuition qui, infiniment plus modestement, a guid mon parcours et mes choix professionnels. Toujours privilgier des postes et des responsabilits qui visent apporter un concours, des solutions aux personnes en situation de vulnrabilit. Au quotidien, veiller guider laction des quipes dont jtais responsable, avec des objectifs clairs et altruistes, pour que chacun sen nourrisse et donne du sens sa propre contribution au collectif de travail auquel il appartient. Plus largement, privilgier une organisation fonde sur la confiance, lcoute et la responsabilisation de chacun, quitte bouleverser lordre tabli, et tout en prservant lefficacit et la clart des modes de dcision. Ainsi, lconomie positive est une conomie qui fait socit lchelle du monde, qui fdre autour dun projet, qui donne des perspectives partages et altruistes sur la plante, temprant les forces centriptes de la concurrence. Elle donne du sens et ce titre concourt donner une place chacun, y compris aux gnrations de demain. Cette conomie est altruiste dans ses finalits: Elle est durable, soucieuse des gnrations futures et de lenvironnement. Elle repose sur le prima de lintrt gnral sur lintrt du capital et les intrts particuliers. Elle pondre ainsi la question de la rentabilit du capital de proccupations intgrant la prservation de lactivit conomique et de lemploi. Ainsi, ladjudication dun march public en faveur du moins cher, fabriqu ltranger, peut tre pondre des surcots potentiels attachs la maintenance, mais surtout des cots sociaux induits par larrt de la fabrication sur le territoire national, ou la perte dopportunit de les y dvelopper. Cette conomie est participative: Fonde sur un projet commun et mobilisateur, elle donne du sens la participation de tous ceux qui y contribuent, quelle que soit leur fonction (investisseur, salari, voire sous-traitant, bnvole, conseil, etc.).
187
La participation la gouvernance des entreprises positives favorise la prise en compte dintrts collectifs, pour pondrer les intrts particuliers. Ainsi, ce rapport prconise notamment de faire voluer la gouvernance des entreprises pour que dautres parties prenantes (reprsentatives dintrts collectifs, ou de leur activit) puissent avoir une place aux cts des actionnaires. Cette gouvernance doit favoriser la responsabilisation collective plutt que laffrontement, la confiance plutt que la dfiance. Cette conomie, enfin, est transparente: comprhensible par tous dans ses mcanismes financiers et oprationnels; guide par des objectifs clairs et partags pour une socit plus altruiste et plus durable. Ce rapport prsente une vision du monde positive et propose des solutions pour le construire. Face lampleur de la tche, daucuns seront tents de le refermer en criant lutopie. Mais quest-ce quune socit qui nest pas tendue vers un avenir meilleur? Que chacun puise dans cette lecture la ressource dy croire et de commencer, son chelle, dvelopper cette conomie positive. Que nos gouvernants sen nourrissent pour prendre les dcisions structurantes qui pourront nous y entraner collectivement.
Jean-Luc Hees
Ntant ni un utopiste ni un conomiste, jai toujours pens que le changement, la difficult, voire la crise, taient de nature dynamiser la pense. Aprs tout y a-t-il plus belle dfinition de lintelligence que la facult de sadapter? Do lincroyable curiosit prouve lors des sessions de rflexion organises par Jacques Attali. Voil des femmes et des hommes expriments et, disons-le, qui ont russi, penchs avec intensit, des semaines durant, sur une alternative la crise, la fatalit, au renoncement, des apporteurs de solutions ou plutt dalternatives. Des individus comptents, parfois austres, tous diffrents, ouverts, imaginatifs, ralistes, lucides et somme toute fondamentalement optimistes. Dailleurs existe-t-il une autre option? Alors
188
oui, la synthse de ce flot dides est surprenante et srement mme drangeante pour certains. Tant mieux. Car les gnrations qui nous suivent naccepteront pas cette fatalit du dclin, cette pente conjoncturelle tueuse de destins. Cet avenir mrite-t-il quon y rflchisse sans aucune barrire intellectuelle? Oui. La jeunesse du monde sduque, se cultive, voyage, rve, vit, construit son avenir. Jai trs peu contribu dessiner cette conomie positive. Mes capacits, si elles existent, sont ailleurs. Mais jai aim lide que des aventuriers osent dessiner un trajet nouveau vers le futur.
Andrea Illy
Aprs ma participation au LH Forum sur lconomie positive, jai eu lhonneur de recevoir linvitation faire partie du comit de Jacques Attali pour la dfinition dun document soumettre au prsident Hollande. Au-del de ma passion personnelle et professionnelle pour ces arguments, cela a t une joie daccepter cette invitation parce que, au LH Forum, jai saisi que lide dconomie positive va au-del du concept de dveloppement durable. La socit contemporaine est systmiquement non durable (unsustainable, en anglais, rend mieux cette ide), et cela force lhumanit trouver des solutions aux trois problmes systmiques qui vont nous affliger de plus en plus: le remboursement de lnorme dette, lquilibre des niveaux sociaux des pays moins fortuns et le changement du climat. Cette situation complexe ncessite des comportements et technologies opposs ceux qui nous ont mens l o nous sommes. Autrement dit, il faut btir un nouveau monde fond sur laltruisme et la conservation des ressources. Personnellement, je reste convaincu que lon va vers une nouvelle re o lnergie viendra directement ou indirectement du soleil et que cette rvolution seule rsoudra aussi les problmes de linsuffisante croissance conomique et de lexcessive croissance dmographique qui sont lorigine des problmes mentionns. Quant laltruisme, il faudra plus dthique et que les immenses opportunits conomiques de ce nouveau monde puissent tre partages par toutes les parties prenantes. Celui-ci est le principe qui minspire le plus dans
189
ma profession et qui met lentreprise que jai lhonneur de diriger au centre dun authentique partenariat, qui dure depuis des dcennies, entre les consommateurs et les producteurs de caf. Ma contribution au groupe de rflexion pour une conomie positive cherchait donc, avant tout, soutenir Jacques Attali et son ide, mais aussi, si possible, tmoigner de lintrt de ces 25millions de familles dans le sud du monde qui vivent pour nous dlecter, tous les jours, avec ce merveilleux produit quest le caf. Rcemment, jai eu lhonneur en qualit de prsident du comit pour la promotion et pour le dveloppement du march au sein de lorganisation internationale du caf de contribuer la mise au point de la stratgie qui place le caf comme la boisson de la qualit de la vie, cela grce ses trois vertus plaisir, sant et durabilit. Pourquoi ne pas rver, donc, quun jour le caf puisse devenir la boisson officielle de lconomie positive?
Paul Jorion
Linstauration dune conomie positive rclame un encadrement. Cela est dautant plus ncessaire que les urgences cologiques deviennent plus pressantes: la menace de transitions irrversibles vers un milieu naturel devenu hostile lhomme en raison de ses propres actes se prcise chaque jour davantage. Un tel encadrement est sans objet si les grosses entreprises et les individus les plus fortuns disposent des moyens dchapper son empire. Un climat de laisser-faire sest instaur partir des annes 1970, produit dune campagne de drgulation irresponsable. La capacit de lhomme dlibrer et modifier son comportement en fonction des conclusions auxquelles il est parvenu a t mise entre parenthses. Les personnes morales disposent dsormais dans lexercice de leur droit de proprit dun abusus aux effets dmultiplis par rapport celui autoris aux personnes physiques. Des montages juridiques visant contourner lesprit des lois ont permis aux entreprises les plus riches de choisir leur nationalit comme bon leur semble selon le critre du moins-disant fiscal et rglementaire. La domiciliation
190
dans les nations championnes de ce moins-disant (les havres fiscaux) leur permet datteindre cet objectif. Les grosses entreprises domicilies dans des nations minuscules prives dhabitants chappent au contrle du concert des nations vritablement peuples et soucieuses du bien commun. La compagnie Apple est ainsi parvenue laide de montages juridiques se dterritorialiser quasi compltement; les principales composantes du conglomrat Apple sont sans domiciliation aucune; aucun devoir, aucun engagement ne les lie en aucun lieu une vritable communaut de citoyens. Dautres montages juridiques ont permis aux individus les plus fortuns de convertir les droits qui sont les leurs en tant que personnes physiques en ceux, bien plus tendus, dont bnficient les personnes morales. Le principe dmocratique du suffrage universel a de fait t dvoy en celui dun suffrage censitaire. Le court-termisme a cess dtre un tat desprit, simple driv de la cupidit, pour tre inscrit dsormais dans les rgles comptables dfinissant la manire dont les entreprises tablissent leur bilan. Lorganisme international rdigeant les rgles comptables ne justifie ses dcisions devant aucune autorit nationale ou internationale. Il est domicili dans un havre fiscal (ltat du Delaware) et son financement est priv: assur par les entreprises dont il devrait en principe encadrer la gestion conomique. Le conflit dintrt inhrent une telle configuration est son comble. Le pillage dune grosse entreprise par ses dirigeants et, un degr moindre mais nanmoins excessif, par ses actionnaires, est dsormais inscrit dans les rgles comptables en vigueur lchelle plantaire. Lconomie positive constitue une sortie par le haut du prsent cauchemar socital. Elle ncessite la reterritorialisation des entreprises et des individus fortuns dans un systme conomique unifi et pacifi lchelle mondiale, o le principe idologiquement sacro-saint de la concurrence, quivalent dans les faits la loi du plus fort, soit remplac par celui dune gestion solidaire et dune contribution de chacun selon ses moyens leffort commun. Lagressivit humaine, qui se manifeste dans la concurrence sans piti entre les nations, comme entre les entreprises et entre les individus, a rgn en matre jusquici. Elle na t bonne qu une chose: assurer, de
191
gnration en gnration, la destruction des hommes les uns par les autres et celle de la plante en gnral. Il ne reste malheureusement laltruisme que cinquante ans tout au plus pour dmontrer ses vertus dans le cadre dune conomie positive et pour oprer le Grand Tournant devenu indispensable. Il ne sagit pas l dun choix quon pourrait faire ou carterpuisque la survie mme de lespce est dsormais en jeu.
Henri Lachmann
Le fonctionnement du capitalisme drive. Une trop grande part de la cration de richesse est accorde aux actionnaires qui nen sont plus: ce sont, dans les grandes entreprises surtout, des gens de passage. Une trop grande importance, voire une importance exclusive, est accorde aux performances financires de court terme. Nous devons redfinir la mission de lentreprise: savoir ce pour quoi et pour qui elle existe et orienter cette cration de richesse de faon plus quilibre vers la rmunration quitable des actionnaires, vers la satisfaction des clients, vers la satisfaction des collaborateurs et vers la satisfaction des territoires sur lesquels elle opre. La mesure de la performance ne doit plus tre exclusivement conomique et financire, elle doit devenir plus globale, plus et mieux adapte aux diffrentes parties prenantes que lentreprise doit servir. Cette mesure doit aussi devenir plus long terme. La mesure induit les comportements, elle doit dclencher dans lentreprise des comportements plus vertueux et favoriser le dveloppement durable au bnfice de tous. Cest ce chemin que nous devons tracer et prendre.
Maurice Lvy
Mme si mes contraintes de voyage ne mont pas permis dassister toutes les runions comme je laurais souhait, jai trouv les dbats stimulants et trs intressants. Humblement, javoue navoir jamais srieusement rflchi lconomie positive et la construction des mcanismes dune conomie qui ferait du bien tous et du mal per192
sonne. Quelle utopie! Mais pourquoi ne pas rver? Ne pas travailler dans ce sens? Cest effectivement un objectif ambitieux, sans doute hors datteinte, mais qui mrite dtre tent et que nous nous mobilisions. Ne dit-on pas: Visez la lune, si vous la ratez vous atterrirez dans les toiles? Mais mme si le publicitaire aime rver et laisser aller son imagination, le chef dentreprise est saisi par la ralit et le ralisme. Do ce qui ma sembl tre un impratif essentiel pour pouvoir rver: ne pas permettre que la vie devienne un cauchemar. De l, lexigence de traiter en priorit les problmes gants qui se posent la France et simposent tous: le chmage, lducation, la dette, la dpense publique. La liste est longue. Et donc ces rformes sont ncessaires, indispensables, trop longtemps retardes ou mises en uvre 10 ou 15% de ce quil aurait fallu faire. Cest ce prix (douloureux) que nous donnerons un avenir court terme et un rve long terme tous les Franais.
Claire Martin
Pour une conomie positive qui dfinanciarise lconomie Lconomie sera Positive, si elle rconcilie lhomme avec son environnement naturel et culturel, lun et lautre placs au centre des proccupations de la socit. Positive, si elle propose une approche la fois inclusive, dmocratique, innovante et en rupture pour renouveler la conduite de lconomie dun pays et de ses entreprises, moteurs essentiels de dveloppement. Pour cela, elle sappuie notamment sur lconomie circulaire. Positive, si elle sait quilibrer les intrts des multiples parties prenantes et la rpartition quitable des richesses cres entre eux, respectueuse des diffrences, du mrite et de lengagement de chacun. Elle revalorise ainsi la solidarit si naturelle en famille. Elle retrouve des marges de progrs, dusage raisonn et optimis des objets et du lien social, grce au potentiel que recle lconomie du partage. Augmente des nouvelles technologies de linformation et de la connectivit, lconomie positive ne renonce pas dmocratiser le progrs.
193
Positive, si elle intgre des mcanismes dautorgulation fidles une approche long terme et des outils de mesure adapts sa finalit: renchanter la vie. Le monde commence tirer les enseignements des excs dsastreux de modles passs qui ont notamment pch par absence de mcanismes autorgulateurs et perdu au passage le sens des aspirations humaines et les valeurs cls qui rgissent les cycles naturels. Cest pour passer de la rflexion des solutions pragmatiques que jai accept linvitation de Jacques Attali participer ces travaux. Je ntais pas familire de ce type de dmarche. Jai apprci la rigueur des productions, le pluralisme de la rflexion autant que lexigence dans le respect de multiples courants de pense. Jai pu partager ma connaissance de la mobilit partir de mon exprience dans une entreprise de transport: la mobilit des personnes et des biens cre de la richesse mais doit aussi rsoudre les problmes de pollution, de rchauffement climatique, de congestion des villes et assurer la durabilit de lcosystme. Appliques aux questions de mobilit, les propositions qui affirment leur foi dans les nergies renouvelables associes des modles conomiques innovants et durables devraient accompagner progressivement la transition vers une socit dcarbone, connecte, solidaire et partage. Si chaque secteur de lconomie sengage dans une transformation adapte sa problmatique, la France et lEurope sauront se rinventer. Cest cette responsabilit et cet espoir qui ont port mon engagement dans ce groupe.
Franois Marty
Il est courant aujourdhui de dire que lconomie a pris le pas sur tout le reste: il ne tient qu chacun den faire autre chose ou de lutiliser dautres fins. Mon parcours a t jalonn de dcalages: linsertion pour donner du travail ceux qui ont t considrs comme incapables (associa194
tion Chenelet, www.chenelet.org), le solidaire ensuite parce que rien ninterdit de faire avec les gens (SPL, Scop, SA), le logement colo, trs cher, pour ceux qui nont pas les moyens de payer les charges (Foncire Chenelet). Au passage cela ma conduit tre un entrepreneur avec juste une nuance, pas le patrimoine, mais une vie passionnante! Lconomie solidaire et positive peut sinscrire dans les rgles. Jai t un des auteurs des lois sur lpargne solidaire, sur la socit cooprative dintrt collectif, sur les clauses dinsertion et environnementales, ctait utile et je ne suis pas le seul les utiliser aujourdhui Je nai donc pas loup lconomie positive, et, heureusement, elle ne me loupe pas. Ce travail est un cheminement, chacun dy trouver et renforcer sa propre couleur.
Matthieu Ricard
Une conomie positive pour une harmonie durable. Lconomie doit tre au service de la socit et non la socit au service de lconomie. Elle doit aussi bnficier la socit dans son ensemble. Sans exercer des contraintes strilisantes sur lesprit dentreprise, linnovation et la prosprit, la rgulation de lconomie doit empcher ceux qui sont mus par la poursuite de leurs seuls intrts de profiter des rouages du systme financier pour rediriger vers eux seuls des ressources disproportionnes au regard de leur contribution la collectivit. Une conomie saine ne doit pas conduire des ingalits disproportionnes. Il ne sagit pas ici des disparits naturelles qui se manifestent dans toute communaut humaine, mais des ingalits extrmes qui sont les produits non pas des capacits relles des personnes, mais de systmes conomiques et politiques qui sont biaiss pour faciliter cette iniquit. Mme dans le monde conomique, le respect des valeurs humaines incarnes dans laltruisme nest pas un rve idaliste, cest lexpression pragmatique de la meilleure faon darriver une conomie
195
quitable et une harmonie durable. Pour tre harmonieuse, la poursuite de la prosprit doit intgrer les aspirations au bien-tre de lensemble des citoyens et le respect de lenvironnement dans lequel vivront les gnrations futures. La vision de lHomo economicus, qui na dautre objectif que ses propres intrts, nest quune caricature de la nature humaine et les hommes ont eux-mmes des systmes de valeurs autrement plus complexes dans lesquels les valeurs altruistes ont une place part entire. Un systme fond sur une thorie conomique qui exclut laltruisme est fondamentalement incomplet et rducteur. Il importe dintroduire dans lconomie la voix de la sollicitude, au lieu de se contenter dcouter la voix de la raison une voix ncessaire mais insuffisante. Lconomie sociale en elle-mme est aussi viable que lconomie goste, mais son bnficiaire direct est la socit. Selon Muhammad Yunus, aujourdhui, lessentiel de la technologie est mis au service dentreprises gostes. Or cette mme technologie pourrait tre mise au service dentreprises altruistes1. Quelques suggestions: Une initiative utile consisterait crer, en France et ailleurs, des Bourses de lconomie positive qui regrouperaient les investissements lis aux activits conomiques qui visent au bien commun. Lobjectif de telles Bourses ne serait pas dentrer en comptition avec le systme financier dominant mais doffrir une alternative fiable et efficace tous ceux qui souhaitent participer lessor des divers secteurs de lconomie positive: lconomie sociale et solidaire, les fonds thiques, le commerce quitable, les banques coopratives, lconomie verte. Favoriser une harmonie durable: une socit humaine avise doit assurer une qualit de vie convenable aux gnrations prsentes en remdiant la pauvret, et aux gnrations futures en vitant de dgrader la plante. Selon cette conception, la croissance est en elle-mme secondaire par rapport ltablissement dun quilibre entre les aspirations de tous, et dune harmonie durable qui tienne compte du sort des gnrations venir et nest
1. Muhammad Yunus, communication personnelle.
196
concevable que dans le contexte de la coopration et de laltruisme. Cest l la seule manire de concilier les exigences de la prosprit, de la qualit de vie et de la protection de lenvironnement, court, moyen et long terme. Favoriser une ducation positive, fonde sur une thique sculire, qui ne se contente pas dentraner la capacit de rflexion et dassimiler un grand nombre dinformations, mais favorise galement lpanouissement de valeurs humaines fondamentales: laltruisme, lquilibre motionnel, le sens de la solidarit, de la responsabilit, de la gnrosit et de la coopration. Il faudra pour cela donner davantage de place lapprentissage coopratif, qui consiste faire travailler ensemble des lves dans des petits groupes dans lesquels on sentraide, on sencourage et on loue les succs et les efforts des uns et des autres, plutt qu lapprentissage comptitif.
Jack Sim
Notre plante a t cre selon un quilibre prcis, agenc par la nature qui sassure ainsi de sa propre durabilit. Mais, aujourdhui, la nature a perdu le contrle. La faute aux humains, qui sont assez intelligents pour abmer la plante, mais pas assez intelligents pour lui confrer un nouvel quilibre. Il est vident que notre modle conomique de croissance par la consommation est erron. Il ne fonctionne pas long terme, il est destructeur et favorise les dsquilibres. La jalousie, la peur et toutes sortes de complexes dinfriorit en alimentent le statu quo. Son principal objectif est de pousser les individus consommer de manire aussi ostensible que possible afin damasser taxes et profits. Dans lconomie positive, il ne sagira plus de se battre pour savoir qui a le plus dargent, mais pour participer leffort dquilibre. Le Nouveau Milliardaire sera celui qui aura permis damliorer le quotidien dun milliard de personnes. Le Milliardaire obsolte, celui qui possde un milliard, ne sera pas considr comme quelquun daltruiste, sauf sil parvient devenir un Nouveau Milliardaire.
197
Ainsi, dans lconomie positive, on tend vers le milieu et non vers le haut, qui reste jamais inaccessible. Cest en crant de la valeur quon trouve le bonheur et non en la confisquant. Crer de la valeur, cela signifie donner aux autres les moyens de le faire. Par consquent, le modle dconomie charitable qui dforme les marchs financiers nest pas souhaitable. Comme les fractales imagines par la nature, nous devons chercher rquilibrer les nergies afin de gnrer une croissance naturelle et non pas les bouleverser en y ajoutant trop deau ou en les touffant sous des couches dengrais. Lconomie positive transformera notre conomie du savoir en une conomie de la sagesse. Les qualits humaines seront bien plus recherches que le pouvoir, les biens matriels ou la simple force brutale. La vritable monnaie de nos vies, ce sera le temps. Au lieu de mesurer nos dpenses dargent, on mesurera nos dpenses en temps. De toute manire, nous mourrons tous au final, quimporte largent mal dpens. Alors que le temps mal dpens suscitera un ensemble de regrets. Jusquici, personne na survcu. Mais quelques-uns vivent pour toujours. Ce sont eux qui font la diffrence.
Dennis J. Snower
Lconomie positive, fonde sur des synergies entre tous les tres vivants, promeut des valeurs telles que laltruisme, la bienveillance et la compassion, et transforme la simple croissance en panouissement. Cest un systme conomique qui engendre une prosprit quitable et durable. La durabilit et lquit sont favorises par une rpartition harmonieuse des possibilits existant au sein dune gnration et entre gnrations. La prosprit repose sur le bien-tre, notamment llaboration de relations dentraide, la reconnaissance des liens entre tous les tres vivants et la possibilit dvolution personnelle. bien des gards, llaboration progressive dune conomie mondiale a rendu difficile le passage une conomie positive. La mondialisation na pas seulement unifi les normes de croissance de la
198
plupart des conomies, elle a aussi favoris la fusion de tout un ensemble de problmes changement climatique, crises financires, crise de la dette souveraine et ainsi de suite. Or, quand nos problmes se mondialisent, ils deviennent orphelins: plus personne ne veut en assumer la responsabilit. Si les gouvernements sont incapables de les rsoudre par eux-mmes, bon nombre dorganisations internationales ont aussi du mal sy atteler, souvent du fait de structures tatiques inappropries ou parce que leurs membres continuent de faire de la politique nationale en leur sein. Et ce nest certainement pas en restant dans leur coin que les hommes daffaires, les dirigeants dONG, les universitaires ou autres vont trouver une solution. Il faut, au contraire, quils travaillent ensemble. Lconomie mondiale se structure partir dun rseau dintrts personnels, mais les problmes quelle gnre impliquent la plante entire, qui doit y faire face. En dpit des moyens immenses offerts par les nouvelles technologies de linformation et de la communication, nous avons peine conscience dappartenir un mme monde. Est-il vraiment ncessaire que des millions de personnes meurent chaque anne de maladies dont les remdes sont connus? Est-il vraiment ncessaire de tenir lcart des processus conomiques un tiers de la population mondiale, celle qui a le plus besoin de notre aide? Est-il vraiment ncessaire que les pauvres soient privs de systme de sant, que les personnes ges soient prives de chauffage, de nourriture, de soins? Est-il vraiment ncessaire que des pans entiers de nos socits prissent par le chmage? Techniquement et intellectuellement, ces problmes sont notre porte. Ce qui nous manque, cest la volont de cooprer, dans un esprit de citoyennet mondiale. Au cours du sicle dernier, deux modles de citoyennet mondiale ont t particulirement populaires, chacun refltant une conception particulire de la citoyennet nationale. Le premier modle est contractuel, centr sur les cots et les bnfices matriels de la mondialisation. Le libre-change permet ses acteurs de vendre et dacheter par-del les frontires, et uniquement quand cela sert leurs intrts. Les citoyens du monde sont ceux qui, par intrt personnel, sassocient lconomie mondiale. Ce sont les
199
hommes daffaires qui parcourent le globe, les consommateurs qui achtent des produits trangers et nationaux, les travailleurs pnaliss par les dlocalisations. Cest un modle qui considre la socit comme un march. Cest un monde o mes collgues conomistes se sentent laise, o ils passent leur temps calculer les cots et les bnfices de la mondialisation. Le second modle de citoyennet mondiale encourage les gens se considrer avant tout comme appartenant lespce humaine, rflchir sur ce que nous avons tous en commun. Les cultures, la foi, les idologies respectives doivent tre considres sous cet angle, savoir comme des variations dun thme commun, comme des disparits de moindre importance au regard de la vaste confraternit humaine. En termes politiques, si lon applique cette vision une chelle mondiale, cela signifie un renforcement des institutions de gouvernance mondiale; et mme, ventuellement, un gouvernement mondial. En termes sociaux, cela implique une consolidation de notre sentiment dappartenance, au-del de tout rattachement ethnique, culturel ou religieux, notamment travers des changes culturels ou des dialogues interreligieux. Ces modles de citoyennet le march et le melting-pot continuent dexercer une forte influence sur nos esprits, faonnant les comportements et les opinions, les politiques dimmigration et sociales. Notre conception de la citoyennet mondiale suit aussi cette dichotomie. Pour autant, le monde a beaucoup chang depuis la naissance de ces deux modles. Dans les pays riches ou mergents, lidentit dune personne nest plus fonction de celle de ses parents ou de son lieu de naissance. Les gens sont de plus en plus mobiles, la fois sur un plan gographique, professionnel et personnel. Depuis la fin de la guerre froide, des identits ethniques, religieuses et culturelles diverses se sont affirmes, crant un vaste ensemble dalliances au sein des diffrents pays, notamment occidentaux. De par le monde des tatsUnis lAllemagne, des Balkans lAfghanistan, les sociologues ont
200
vu les socits se morceler, du fait dune mise lcart, volontaire ou non, ethnique, culturelle ou religieuse. Les politiques doivent revoir leurs attributions. La politique conomique, ce nest pas seulement entretenir le bien public, rguler les ressources communes, redistribuer les richesses ou quilibrer la macroconomie. Pour promouvoir lconomie positive, il faut aussi promouvoir la volont de coopration en encourageant laltruisme. Il existe plusieurs faons de faire, qui vont de lenseignement de la compassion lcole celui de la littrature des motions, de llaboration dateliers de rsolutions de conflits la cration de commissions de rconciliation, de la mise en place de programmes ducatifs multiculturels linstauration de travaux dintrts gnraux pour tous. Un soutien financier et politique pourrait tre apport aux livres, films ou documentaires qui poussent lempathie et la comprhension de groupes stigmatiss. Les gouvernements pourraient favoriser les initiatives visant promouvoir le bien commun celles qui concernent, par exemple, la lutte contre le rchauffement climatique, la constitution dune finance mondiale responsable ou la lutte contre la pauvret, au niveau national ou international et ces initiatives pourraient tre une premire tape sur le chemin menant davantage de responsabilit morale. En matire dducation ou dapprentissage scolaires, personnels ou professionnels, les possibilits sont infinies. Il nous faut avoir le courage de rexaminer nos politiques et nos institutions en fonction des motivations et des identits sociales quelles suscitent et que, de toute manire, nous ne pouvons pas empcher. Par consquent, la seule question quil faut se poser, cest de savoir si nous voulons quelles soient faonnes par dfaut ou par dessein, par hasard ou selon un ensemble de valeurs humanistes. La bienveillance est une ncessit trop importante pour laisser cela au hasard. Ds que surgissent la haine, le conflit, nous devons tre en mesure daider les diffrentes factions trouver un terrain dentente. Nous devons concevoir des systmes conomiques qui facilitent lpanouissement personnel, au sein de relations de proximit et de confiance, qui permettent une croissance personnelle et qui encouragent chaque individu mettre ses propres qualits au service de quelque chose qui le dpasse.
201
Jean-Marc Tassetto
La transformation que nous avons la chance de vivre est profonde, structurelle et tmoigne de lmergence dun nouveau monde porteur de nouveaux challenges et de nouvelles opportunits. Ainsi ai-je considr comme une chance formidable et un privilge de pouvoir, sous lgide de Jacques Attali et au sein dun groupe riche de sa diversit, contribuer penser les fondements de lconomie positive. Dans ce momentum, jai la conviction que le citoyen et pre de famille que je suis a le devoir de rflchir, contribuer la rvision de tout ce qui a fond le monde dans lequel nous avons volu, auquel nous croyons fondamentalement, mais au tropisme si courttermiste: la dmocratie et lconomie de march. Rinjecter du long terme dans nos socits, cest faire acte de foi en lavenir, le ntre et celui de nos enfants dans le respect des valeurs qui nous ont nourris. En remettant lindividu au centre de tout, en prnant une dmarche o chacun et chaque entit (entreprise, association, pouvoirs publics) sont des contributeurs net positif lcosystme, nous crons les bases dun nouveau monde plein de promesses. En tant que patron de Google France, jai ainsi t trs fier daccueillir le groupe de travail et de rflexion prestigieux russi autour de Jacques et sa brillante quipe. Et enthousiaste la mmoire du nombre de fois o le magnifique terme dAltruisme a t prononc dans nos bureaux de la rue de Londres lors des sances de travail.
Hlne Valade
Lconomie positive, harmonieuse et co-construite, cest maintenant. Le constat du Collge des directeurs du dveloppement durable (C3D) est le suivant: le modle conomique traditionnel est arriv
202
la fin dun cycle. Lexploitation des ressources naturelles sur laquelle il tait fond nest tout simplement plus possible. Leau facile, les nergies fossiles, demain luranium, cest termin. La dgradation de lenvironnement et les pollutions en tout genre que le modle traditionnel a engendres ne sont plus acceptables. Les Franais ont bien compris que lenvironnement, cest la sant et que nous sommes, ni plus ni moins, ce que nous mangeons et respirons. Ce modle conomique, il faut donc le rinventer comme nous y invitent les recommandations de ce rapport sur lconomie positive et les entreprises sont cet gard passes laction. Elles adoptent des modes de production moins consommateurs deau et dnergie, recyclent leurs dchets et dveloppent de nouvelles technologies pour se dplacer, se chauffer, se loger, consommer autrement. Autrement, cest--dire mieux, et avec une qualit de vie amliore. Ici, cest Bouygues qui vient de construire un immeuble nergie positive; l, la SNCF qui exprimente des plates-formes multimodales la sortie de ses gares, ou encore la Lyonnaise des eaux qui dote ses clients de programmes dconomie deau et qui dveloppe des technologies de ralimentation des nappes deau souterraines. Et les exemples foisonnent: Orange collecte les tlphones mobiles pour rduire limpact environnemental tout en crant des emplois solidaires; Nexity propose de lcornovation avec des garanties de performances nergtiques; Bull encourage les programmes de recherche pour rduire la consommation et lempreinte carbone des moteurs; Egis dveloppe des mthodes dcoconception respectueuses de la biodiversit; Eramet innove avec des procds hydromtallurgiques valorisant des ressources minires jusque-l inexploites. On le voit, un nouveau modle merge dans le cadre dune stratgie dexprimentations dinnovations sans prcdent: innovations techniques et technologiques, mais aussi contractuelles, sociales, managriales, socitales cet gard, il faudra prendre le temps dvaluer les rsultats de ces exprimentations avant de les dployer plus grande chelle; il faudra peut-tre surtout rconcilier innovation et progrs. Et, en effet, il y a un grand paradoxe entre ce foisonnement dinnova203
tions et la persistance dun immense scepticisme lgard du progrs. Cest galement tout lobjectif de cette rflexion sur lconomie positive que de redonner du sens au progrs, un progrs moins accumulatif et quantitatif que qualitatif, humain, social et environnemental. Cest donc un nouveau projet de socit quil faut rinventer. Une socit dans lequel lhumain aurait toute sa place puisquil en serait un acteur puissant, au service dun intrt collectif enfin identifi et retrouv. Promouvoir lconomie positive, cest un gage de lutilit de son travail pour le salari, du choix dun mode de vie qui fait sens pour le consommateur, de la participation la vie de la cit pour le citoyen. L aussi, des exprimentations, au-del de la consultation ou de la concertation avec le public, sont dj luvre dans un certain nombre dentreprises et permettent de vritables co-cration ou coconstruction de solutions nouvelles. Design partenarial dco quartiers, programmes de restauration de la biodiversit avec les habitants, entre de la socit civile dans les conseils dadministration, rseaux citoyens dalerte aux pollutions vont dans ce sens. Ce projet de nouvelle socit repose sur une logique intrinsquement inclusive qui correspond au fond au besoin dharmonie quexpriment les Franais aujourdhui. Elle ncessite de casser les organisations en silo et dorganiser les transversalits. Elle recle la promesse dune rconciliation entre le priv et le public, incite des partenariats intersecteurs, invite aux alliances, exige de penser le long terme au sein des systmes de gouvernance. Bref, lconomie positive renchante la vision (le mieux-tre) et rinvente le comment (la co-construction): elle est en train dtre exprimente; il faut maintenant linscrire dans la dure.
Martin Vial
Jai une conviction trs forte: les entreprises vont devoir assumer de plus en plus lempreinte sociale et socitale quelles laissent dans lentreprise et autour delles. Car, aujourdhui, aucune entreprise ne peut plus se dsintresser des consquences de ses dcisions et de limpact de ses actions sur la socit en gnral.
204
Le dveloppement de lconomie positive fait ainsi partie des nouvelles frontires de notre environnement conomique et social et de la construction dune socit plus harmonieuse et dune conomie plus efficace. Cest le sens de mon engagement en faveur dune conomie positive que jai exprim depuis plusieurs annes, notamment dans un travail collectif publi en 2011 avec huit autres chefs dentreprise franais, Empreintes sociales, en finir avec le court terme. la diffrence dune conomie ngative o des entreprises se fourvoient en recherchant le seul profit court terme, lconomie positive est celle de lentreprise qui cre de la richesse sur le long terme dans lintrt de ses clients et fournisseurs, de ses collaborateurs, de ses actionnaires et de lenvironnement conomique et social. Il sagit tout simplement de cration de valeurs au-del de la seule valeur financire pour lactionnaire. Cest dans cet esprit que le groupe Europ Assistance, que jai lhonneur de diriger depuis dixans, a notamment dvelopp un partenariat mondial avec Ashoka, premire association internationale agissant en faveur de lentrepreneuriat social. Aujourdhui, dix compagnies du groupe Europ Assistance exerant leurs activits sur quatre continents sont activement impliques dans la dmarche de slection et de soutien dun entrepreneur social dmontrant ainsi que lconomie positive et linnovation sociale se construisent directement sur le terrain en se fondant sur des solutions pragmatiques et sur lengagement dacteurs impliqus. Ce partenariat est totalement intgr dans la stratgie de lentreprise, la promotion dentrepreneurs sociaux permettant denrichir le rseau des prestataires auxquels le groupe recourt. Je me flicite cet gard que la coopration entre les entreprises but lucratif et les associations et ONG progresse chaque jour un peu plus. Car les entrepreneurs sociaux bnficient de la recherche defficience des entreprises lucratives, tandis que ces dernires mettent en uvre diverses formes de responsabilit sociale incluant des partenariats avec des associations et ONG.
205
Lconomie positive, cest ainsi le terreau des entreprises qui ne se proccupent pas uniquement de leurs rsultats, mais contribuent au bon fonctionnement de la socit dans un monde globalis.
Philippe Zaouati
Peut-on tre un dirigeant au sein dune banque et croire lconomie positive? Depuis le dclenchement de la crise financire, et peut-tre en France plus quailleurs, le monde de la finance est considr comme un irrductible ennemi. Des activistes dOccupy Wall Street aux principaux dirigeants politiques, le discours dominant consiste critiquer les banques et les institutions financires, coupables davoir transform notre conomie en une machine sans me, trop rapide, trop avide de gain, et conduisant des ingalits et des dsquilibres intolrables. Tout cela est vrai. Le court-termisme des marchs, lopacit des transactions, la rapidit de rotation du capital, la dconnexion des circuits de la finance et de lconomie relle, les comportements peu responsables de nombreux financiers, pousss par des schmas de rmunration incitant la prise de risque, tout cela est difficilement contestable. Pourtant, je crois que le dveloppement dune nouvelle conomie a besoin des outils efficaces que peuvent apporter la finance. Pour cela, il faut sortir dune vison binaire mortifre o les marchs financiers ne pourraient tre utiliss que pour des acteurs gostes et avides de performance court terme ou ventuellement pour collecter de lpargne de charit. Entre ces deux extrmes, il existe une place pour une finance innovante qui embrasse la complexit de lconomie relle et vise renouer avec lutilit des marchs financiers: une bonne allocation du capital favorisant latteinte des objectifs de long terme que nous devons nous donner collectivement. Cest cette finance responsable quavec dautres jessaie de promouvoir, travers linvestissement responsable, la finance solidaire, le financement de la transition nergtique
206
Cest aussi la raison pour laquelle linitiative de Jacques Attali et du LH Forum me parat porteuse davenir. Parce que avec le concept dconomie positive nous cherchons une nouvelle voie qui sappuie sur la coopration et laltruisme, sans rejeter par principe les outils conomiques et financiers du capitalisme. Au contraire, dans tous les domaines, de lducation la scurit, en passant par la sant ou lnergie, nous avons cherch des moyens de valoriser les comportements altruistes et positifs, de transformer notre rapport aux autres, de faon pragmatique, sans manichisme. Dans cette conomie positive, oui, il y a aussi une place pour des financiers, des financiers responsables.
Liste des experts consults
Samah Abdallah Yann Algan Jacques Archimbaud Graldine Auret Christopher Baker Charlotte Ballero lisabeth Barges Xavier de Bayser Bernard Bazillon Gaston Bdard Franoise Bernon Catherine Berthiller Pierre Billet Thomas Boisson Jean-Marc Borello Mark Brand Arnaud de Bresson Thierry Breton Grard Brunaud Douglas Carmichael Carlos Danel Catherine Delhaye
209
Damien Demailly Marise Dematte Blaise Desbordes Margareta Drzeniek Olivier Dubigeon ve Durquety Aniol Esteban Nathan Gamester Howard Gardner Bertrand Gaume William George Stphane Godlewski Benot Granger Tony Greenham Romain Gury Herv Guez Stphanie Guichard Marion Guillou Sandrine de Guio Armand Hatchuel Nicolas Hazard Kent Hudson
Daniel Hurstel Jacques Huybrechts Emmanuelle Javoy Catherine Joly Ren Karsenti Olivier Kayser Helen Kersley Superna Khosla Pascal Labet Andrew Levitt Paul Lignires Aline Lobermann-Espinassouze Christine Loh Philippe Lukacs Kishore Mahbubani Caroline de La Marnierre Christelle Martin Nicolas Mayer Rossignol Bertrand Moineau
ve de La Mothe-Karoubi Franois-Xavier Petit Claire Platteau Christophe Praud Jack Prevezer Valentin Przyluski Yann Queinnec Graham Randles Matt Robinson Beaudoin Roger Luc Roullet Anne-Claire Roux Guido Schmidt Traub Faiza Shaheen Christine Silbermann Alexandre Sin Michael Solomon Laurence Tubiana Michel de Virville
210
ANNEXES
SYNTHSE EN ANGLAIS
Restoring long-term thinking as a top priority
A constant feeling of emergency is prevailing in todays economy, and in society as a whole for that matter. But if long term stakes were not taken into account, our lives would literally be a living hell. A positive economy is an economy that reorients capitalism towards long-term challenges. Altruism toward future generations is a much more powerful incentive than selfishness which is supposed to steer the market economy. Many positive initiatives already exist, from social entrepreneurship to socially responsible investments, from fair-trade to socially responsible corporations and also most public services. And yet, they remain small-scale: in order to succeed, the positive economy requires a genuine paradigm shift. The current crisis can be mostly explained by the non-positive aspects of the economy: the predominance of a short-term-oriented mindset has taken over every sphere of the economy, starting with the financial sector. The original mission of finance, to transform short-term deposits of savers into long-term investments, has been completely overlooked over the past thirty years in many countries, with the expansion of deregulation, disintermediation and computerization. Finance has thus become an industry of its own, partly isolated from the rest of the economy, and all to often willing to dominate it instead of supporting and serving it.
213
Here is how the dictatorship of emergency has spread: businesses have become a means of generating immediate financial profit for shareholders who are always more demanding, more volatile and fleeting, and who disregard the other stakeholders involved. Hence, company leaders have lost all leeway to build long-term strategies. Moreover, the crisis that spread over the world is no longer a purely economic: it has taken on a social and moral tinge. The inequalities triggered by the economic system have enticed a majority of individuals to go into debt so as to not be excluded from consumption society and many of them, over-indebted, are stuck in tragic situations. If we want to face up to the challenges whether ecological, technological, social, political, spiritual ahead of us by 2030, we must transform our economic system into one that fully takes long-term thinking into account. Otherwise, irreversibility thresholds will be overstepped, and the world will run amok into a widespread unrest that would be prone to the fueling of an illegal and criminal economy. Embracing a positive economy will enable us to resolve our current crisis while avoiding these disasters. One of the prerequisites is to build patient capitalism, based on positive finance, retrieving its role of backing the real economy. Positive economy is meant to create growth, wealth and high-quality jobs. Numerous studies show that positive businesses are not any less efficient and profitable than others: on the contrary, the precise fact that they place long term issues at the core of their strategies makes them sustainable. Transforming our present-day economic system into a positive economy would create a dynamic capable of pulling France out of the sluggish growth which fuels our pessimism and our feeling that the country is bogged down in a stalemate. To achieve this paradigm shift, we must first provide ourselves with the tools to measure the progress we have made and what is still ahead of us to accomplish. This report thus suggests using two new indexes: the index of the positivity of the economy, and the Ease of Doing Positive Economy index. The index of the positivity of the economy was built by this reflection group to take a snapshot of degree to which a countrys national
214
SYNTHSE EN ANGLAIS
economy can be considered positive. An annual update of this index will enable to gage the progress made. The GDP growth rate is among the 29 different variables that make up for this index. This indicator is designed to be enriched, improved and adjusted on the basis of exchanges between actors. France is ranked 19th among the 34 OECD countries. Ranked at the 5th position among world economic powers to date, France should at least hold this same position when it comes to the positive economy. Besides, for a country to have a positive economy, it must undergo a series of structural changes and create a framework (throughout law or its tax system) prone to favor its development: a national economys will to become more positive is thus measured by an index conceived specifically for this report, called the Ease of Doing Positive Economy index. Once these measurement tools created, it is time to take action. Quickly. Strongly. This report lists 45 recommendations destined to make positive economy happen, which can be boiled down into two groups: purely economy-targeted recommendations and broader society-targeted recommendations. These recommendations consider social and environmental factors no longer as a restraint but as structuring elements of the positive economy in themselves. They are designed for governments as well as for any economic entity. Many involve legal reforms: law is the one and only tool that can restore long-term thinking. Actions should be taken on all levels: in a global economy, national policies are not enough. Hence, the recommendations in this report are not strictly national: it will be necessary for France to call for changes and push through reforms at the European council, the G8, the G20 or even in the UN. These recommendations are to be taken as a whole. They trigger a positive (r)evolution which must be initiated as soon as possible. Among these 45 recommendations, there are 10 key-measures, outlining the most important projects to be undertaken in the next five years to pave the way for the positive economy. Some specifically target businesses. First of all, it is of utmost importance to enshrine in law the positive mission of companies by changing its definition (recommendation #1). Indeed, today, businesses
215
have no legal definition in French law. The civil code article regarding binding partners suggests that a business is an entity that only cares about its associates. The new definition suggested by this report includes the social, environmental and economical missions of a firm. Also, the creation of unified or at least harmonized positive extrafinancial indicators (recommendation #4) is needed to provide us with a measurement tool of the positive impact of economic entities, necessary for transparency and healthy competition. The report also calls for a reshaping of all accounting standards (recommendation #5), so as to integrate the missing idea of long-term thinking and enabling to take into account the positive actions of a company. Finally, a business will only become positive if it adopts positive decisionmaking processes and governance: the stakeholders influence on the companys strategies needs to be rebalanced so as to place every one on an equal footing (recommendation #17). Some of the 10 key-measures are focused on finance and more specifically financing , through a variety of actions. First, France should suggest to the G8 or G20 the creation of a global positive economic fund (recommendation #8). This implies to rethink the structure of our fiscal system according to positive or negative externalities, so as to encourage or discourage certain behaviors (recommendation #24). Institutional reforms are also necessary: the notion of long-term should be enshrined in law and institutions. On a national level, an authority dedicated to the well-being of future generations should be created, for instance called the Long-term Council, and based on the current Economic, social and environmental council (recommendation #35). In order to spread the idea of long-term thinking on an international level, we might consider drawing up an international charter on universal responsibilities, defining the duties present generations should take upon themselves towards future generations (recommendation #37), and creating an international environmental court (recommendation #38). Finally, education is key to foster altruistic, environmentally responsible citizens, who are concerned with the interests of future generations (recommendation #29).
216
SYNTHSE EN ANGLAIS
Ten other propositions can be launched as of now, creating the necessary impetus to kick off a positive economy in the next twelve months. They belong to different categories: first, regarding firms (allowing tax breaks for social innovation; launching positive cooperation clusters; supporting policies enhancing the accountability of the producers); second, regarding consumers (mandatory display of the positive impact of products so that consumers can make enlightened choices); third, regarding governments and their key role as a component of demand (leveraging demand through state commission; environmental and social performance public-private contracts); fourth, regarding finance (strengthening crowd-funding possibilities; controlling high frequency trading); finally, regarding innovation by betting on high-potential sectors (initiating the energy transition; supporting digital technology).
Bibliographie
OUVRAGES
AGLIETTA Michel, La rgulation des systmes montaires dans lhistoire du capitalisme, in BEAUJARD Philippe, BERGER Laurent et NOREL Philippe, Histoire globale, mondialisations et capitalisme, La Dcouverte, 2009 ARON Raymond, Les tapes de la pense sociologique: Montesquieu. Comte. Marx. Tocqueville. Durkheim. Pareto. Weber, Gallimard, 1976 ATTALI Jacques, Demain, qui gouvernera le monde?, Fayard, 2011 ATTALI Jacques, Urgences franaises, Fayard, 2013 BARBAULT Robert, Un lphant dans un jeu de quilles, Seuil, 2006 ROGER B., HATCHUEL A., BARRETO T., DE LARQUIER G., CHAIGNEAU A., LE GALL J.-M., EYMARD-DUVERNAY F., ROBE J.-P., FAVEREAU O., SAUSSOIS J.-M., GAND S., SEGRESTIN B., GOSSERIES A., VERNAC S., Lentreprise, formes de la proprit et responsabilits sociales, Collge des Bernardins, 2012 BOUE Charles-douard, Chinas management revolution, Roland Berger, 2011 BOURDON William, Face aux crimes du march quelles armes juridiques pour les citoyens?, La Dcouverte, 2010 BOURDON William et QUEINNEC Yann, Rguler les entreprises transnationales, Forum pour une nouvelle gouvernance mondiale, 2010 BRAUDEL Fernand, La Dynamique du capitalisme, Flammarion, 1988
219
CARLI Ph., CLAMADIEU J-P., GRI F., KOSCIUSKO-MORIZET P., NIBOUREL Ch., ROUSSET B., SEGUINEAU F., VENTURA A., VIAL M., Empreintes sociales en finir avec le court terme, Odile Jacob, 2011 DE LA CHAUVINIERE Fabienne, La Responsabilit sociale: oser la vertu, editea, 2013 COHEN Daniel, Trois Leons sur la socit post-industrielle, Seuil, 2006 COHEN Daniel, Richesse du monde, pauvret des nations, Flammarion, 2010 COHEN Daniel, La Prosprit du vice, Le Livre de poche, 2011 COHEN Daniel, Homo economicus, Albin Michel, 2012 ECCLES Robert G., KRZUS Michael P., One Report: Integrated Reporting for a Sustainable Strategy, John Wiley & Sons, 2010 GIRAUD Gal et RENOUARD Ccile (dir.), Vingt propositions pour changer le capitalisme, Flammarion, 2012 HATCHUEL Armand, SEGRESTIN Blanche, Refonder lentreprise, Seuil et la Rpublique des ides, 2012 JORION Paul, Le Capitalisme lagonie, Fayard, 2011 JORION Paul, Misre de la pense conomique, Fayard, 2012 KRUGMAN Paul, La mondialisation nest pas coupable, La Dcouverte, 1998 KRUGMAN Paul, Sortez nous de cette crise maintenant!, Flammarion, 2012 LIETAER Bernard, KENNEDY Margrit, Monnaies rgionales, ditions Charles Lopold Mayer, 2008 MANDEVILLE Bernard, La Fable des abeilles, Vrin, 1998 PIKETTY Thomas, Les Hauts Revenus en France au XXesicle, Pluriel, 2006 PIKETTY Thomas, conomie des ingalits, La Dcouverte, 2008 PIKETTY Thomas, Le Capital au XXIesicle, Seuil, 2013 ROSA Hartmut, Acclration: une critique sociale du temps, La Dcouverte, 2010 SMITH Adam, Thorie des sentiments moraux, PUF, 1999 SMITH Adam, Recherche sur la nature et les causes de la richesse des nations, Flammarion, 1999 STIGLITZ Joseph, Quand le capitalisme perd la tte, Le Livre de poche, 2005 STIGLITZ Joseph, Le Triomphe de la cupidit, Actes Sud, 2011 STIGLITZ Joseph, Le Prix des ingalits, Les liens qui librent, 2012
220
BIBLIOGRAPHIE
RAPPORTS
ET AUTRES DOCUMENTS
Centre des jeunes dirigeants dentreprises (CJD), Livre blanc du CJD objectif Okos, Eyrolles, 2012 OCDE, Toujours plus dingalits pourquoi les carts de revenus se creusent, ditions OCDE, 2012 Rapport de la Commission sur la mesure des performances conomiques et du progrs social (dit rapport Stiglitz Sen Fitoussi), 2009 LANDEAU Jean-Pierre (dir.), Les nouvelles contributions financires internationales, La Documentation franaise, 2004 Rapport de la mission parlementaire de Jean-Michel FOURGOUS, Apprendre autrement lre du numrique, 2012 RUGGIE John, Principes directeurs du Rapporteur spcial sur les droits de lhomme et les entreprises, 2011 Rapport de lInstitut Montaigne, Reconstruire la finance pour relancer lconomie, 2009
SITES INTERNET
www.banquemondiale.org www.imf.org www.insee.fr/fr www.lelabo-ess.org www.oecd.org/fr www.un.org/fr www.beyond-gdp.eu/fr
DOCUMENTAIRES
FERGUSON Charles, Inside Job, 2010
Table des matires
Avertissement ............................................................................. Sommaire .................................................................................... Introduction ................................................................................ Synthse: Restaurer la priorit au long terme .................... Chapitre 1. Quest-ce que lconomie positive? ................ Lconomie positive est fonde sur la prise en compte du long terme ................................................... Lconomie positive intgre laltruisme dans lconomie .................................................................... Lconomie positive est dj en marche .......................... Chapitre 2. La crise actuelle sexplique largement par le caractre non positif de lconomie mondiale .... La financiarisation impose lconomie relle une gestion court terme ................................................... Lurgence reine sest diffuse dans tout le reste de lconomie et de la socit ............................................
7 9 11 15 21 21 22 25
37 37 39
223
Chapitre 3. Le monde en 2030, si lconomie ne devient pas davantage positive..................................... Quatre volutions structurelles sont luvre ..............
La dmographie: explosion et dsquilibres gographiques ..................................................................... Le progrs technologique: technologie verte, rseaux, accs gratuit.......................................................... La monte de la dmocratie et de lconomie de march: croissance et prcarit des classes moyennes .......................................................... Le dplacement du centre de gravit conomique du monde vers lest et le sud, vers un monde apolaire ou multipolaire ...........................
41 41 41 42
43
44 45 45 45 46 47 47 47 48 48 49 49 49 50 50 51
Cinq dfis relever avant 2030 .........................................

Les dfis cologiques.......................................................... Des rarets multiples: nergie, eau, alimentation, biodiversit ............................................... Le changement climatique .............................................. Les dfis scientifiques et technologiques .......................... Les dfis de la pauvret ..................................................... Le creusement des ingalits ........................................... La prcarit des seniors ................................................... Lexplosion urbaine ......................................................... Le chmage massif des jeunes ......................................... Les dfis politiques............................................................. La scurit ....................................................................... La gouvernance mondiale ............................................... La dmocratie .................................................................. Les dfis spirituels et idologiques....................................
Chapitre 4. Le passage acclr lconomie positive aiderait rsoudre la crise actuelle .................................. Remettre la finance sa place ........................................... Lconomie positive est cratrice demplois de bonne qualit ...................................................................
224
53 53 54
TABLE DES MATIRES
Lconomie positive renforce le bien-tre des citoyens et la performance conomique ................... Lconomie positive rpond une demande sociale profonde de sens et de justice .............................. Les nouvelles technologies favorisent laltruisme .......... Lconomie positive est rentable, efficace et cratrice de valeur ...........................................................
Lconomie positive est rentable ....................................... Lconomie positive est efficace ........................................ Lconomie positive est source dautonomisation ............
54 57 57 58 58 60 61
Chapitre 5. Mesurer lconomie positive: deux nouveaux indicateurs ................................................ La positivit de lconomie au niveau national ..............
Des indicateurs intressants proches de la positivit existent, mais ils ne sont ni suffisamment utiliss ni suffisamment exhaustifs ................................................. Un nouvel indicateur: lindice de positivit de lconomie dun pays..................................................... Classement OCDE et analyse des rsultats ......................
63 63
63 70 72
Mesurer la volont qua un pays dvoluer vers une conomie plus positive: le Ease of Doing Positive Economy Index.................................................. Chapitre 6. Comment acclrer la (r)volution vers lconomie positive ...................................................... Comment encourager une (r)volution positive de lactivit conomique? ..................................................
Mesurer ............................................................................... Financer............................................................................... Rendre les processus de dcision positifs ......................... Crer un effet dentranement ........................................... Par la demande ............................................................... Par lexemple et la responsabilisation ............................
225
75
79 79 86 92 107 109 109 114
Par des incitationsconomiques ..................................... Par la pdagogie et la rnovation du leadership ............ Rorienter lappareil de production vers des secteurs davenir, utiles long terme..................
119 125 129 131 131 137
Pour une socit positive ....................................................

Un chantier cl: lducation pour librer le dsir altruiste de chacun ................................................ La prise en compte institutionnelle des intrts des gnrations futures....................................................... Des actions fortes en faveur de lgalit, linclusion et le partage, notamment par lactivit conomique ................................................... Vivre dans un cosystme positif: la ville positive ..........
146 150
Cartographie des propositions: les diffrents niveaux daction (infranational, national, europen, international) ..........
Proposition de feuille de route .......................................... Limportant ............................................................... Lurgent .....................................................................
153 158 158 159
Membres du groupe de rflexion pour une conomie positive ................................................. Contributions personnelles des membres du groupe de rflexion.......................................................... Liste des experts consults ....................................................... Synthse en anglais ................................................................... Bibliographie ..............................................................................
163 171 209 213 219
Photocomposition Nord Compo Villeneuve-dAscq
Pour lditeur, le principe est dutiliser des papiers composs defibres naturelles, renouvelables, recyclables et fabriques partirdebois issu de forts qui adoptent un systme damnagement durable. En outre, lditeur attend de ses fournisseurs de papier quils sinscrivent dans une dmarche decertification environnementale reconnue.

Pour Une Economie Positive Rapport Preside Par Jacques Attali

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Pour Une Economie Positive Rapport Preside Par Jacques Attali

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 1 Mardi, 17.

septembre 2013 7:13 19

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 2 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 3 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 4 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 5 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

Groupe de rflexion prsid par

Pour une conomie positive

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 6 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

Rapporteures gnrales: Julie Bonamy et Anglique Delorme

Le rapport a bnfici des partenariats de OliverWyman

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 7 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 8 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 9 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 10 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

163 171 209 213 219

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 11 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 12 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 13 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 14 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 15 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

Restaurer la priorit au long terme

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 16 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 17 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

RESTAURER LA PRIORIT AU LONG TERME

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 18 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 19 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

RESTAURER LA PRIORIT AU LONG TERME

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 20 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 21 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

Quest-ce que lconomie positive?

LCONOMIE POSITIVE EST FONDE

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 22 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

LCONOMIE POSITIVE INTGRE LALTRUISME DANS LCONOMIE

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 23 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

QUEST-CE QUE LCONOMIE POSITIVE ?

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 24 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 25 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

QUEST-CE QUE LCONOMIE POSITIVE ?

POSITIVE EST DJ EN MARCHE

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 26 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 27 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

QUEST-CE QUE LCONOMIE POSITIVE ?

INSTITUTO TERRA : UVRER LA REFORESTATION

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 28 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

POUR UN COMMERCE INTERNATIONAL PLUS SOLIDAIRE

b. Lconomie sociale et solidaire

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 29 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

QUEST-CE QUE LCONOMIE POSITIVE ?

PROMOUVOIR LEMPLOI PAR UN AUTRE MODE DE GESTION

ARES : LINSERTION PAR LACTIVIT CONOMIQUE

209013BDD_Positive_fm9_xml.fm Page 30 Mardi, 17. septembre 2013 7:13 19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE