Propuesta: INGRESO FAMILIAR Programa de aumento inmediato al ingreso familiar Lpez Obrador propuso un programa de aumento inmediato al ingreso

familiar. Dicho programa consiste en incrementar el ingreso actual de las familias bajando tarifas y costos bsicos, otorgando complementos en efectivo al ingreso y programas sociales en dinero. Para familias con ingresos de hasta dos salarios mnimos (2,500 pesos mensuales), el impacto es de 23%; para familias con ingreso entre dos y cuatro salarios mnimos (5,000 pesos mensuales), el impacto es de 17%, y para ingresos familiares hasta 6.5 salarios mnimos (9,000 pesos mensuales), el impacto sera de 14%. Este programa tendr un costo fiscal de 80,000 millones de pesos. El resultado de esta propuesta es que se castigara aun ms las finanzas pblicas, toda vez que el nivel de recaudacin en Mxico es menor, si se compara con pases integrantes de la OCDE o socios comerciales como Estados Unidos y Canad. El IVA en Mxico representa el 28% de los ingresos pblicos y el ISR el 39%, y un nivel de evasin fiscal significativamente alto que se ubica sobre el 1.3% del PIB. Con el aumento del ingreso familiar se podra pensar que existir un circulo econmico que favorecer al consumo, la produccin y el empleo. Sin embargo, en lo que respecta al consumo, este se hara principalmente en productos de importacin o de economa informal, a su vez que con el aumento del mismo se tendran presiones inflacionarias, por lo que se viciara el ciclo, pues, por tanto, no se generaran empleos y el poder adquisitivo de la poblacin disminuira. Por lo que esta propuesta es inviable para la dinmica nacional pues generara dficit fiscal y deuda, y se castigara a la mayor parte de la poblacin. Por qu de dnde se obtendrn los recursos. Propuesta: DESARROLLO SOCIAL Becas para discapacitados Lpez Obrador propuso un Programa Nacional de Apoyo Econmico para las Personas con Discapacidad que atienda directamente a las que se encuentren en una situacin de pobreza y marginacin. Este programa entregar mensualmente una cantidad equivalente a la mitad del salario mnimo a las personas de 0 a 69 aos que viven en los municipios con mayor pobreza, para lo cual se integrar un padrn de personas con discapacidad permanente. Someter el beneficio de los ciudadanos a factores administrativos, como la disponibilidad de recursos, resta importancia al problema pues se ha definido a los derechos sociales como bienes o servicios econmicamente evaluables, cuya satisfaccin exige una redistribucin de los recursos, es decir, la transferencia de recursos de los sectores ms ricos a los ms pobres. Entonces, sujetar la problemtica de los derechos sociales a la disponibilidad de recursos, impide utilizar mejor los que se tienen y buscar la obtencin de otros a travs de mecanismos redistributivos.

8 Propuesta: COMERCIO Programa de Importaciones Especiales Lpez Obrador propone crear un Programa de Importaciones Especiales (PIE) mediante el cual se le permita importar de manera exclusiva a las empresas fabricantes establecidas en el pas una cuota equivalente al mercado del contrabando de mercancas referentes a su ramo. Dichas importaciones debern estar exentas del pago de aranceles, cuotas compensatorias y otorgarles un rgimen especial en materia de ISR. El PIE combatir al contrabando en razn de que las empresas beneficiadas con dicha cuota podrn importar de cualquier parte del mundo con mejores precios y menores costos, incluso que los que consiguen los propios contrabandistas. A su vez las empresas participantes del PIE se comprometeran con el gobierno a mejorar su competitividad, aumentar su produccin y el empleo. As el propio mercado, a travs de la competencia de precios, ira eliminando el mercado del contrabando y las empresas hoy daadas se fortaleceran.

No existe justificacin alguna para que el Estado otorgue a ciertas empresas un monopolio de importaciones preferenciales. El PIE tampoco tiene viabilidad econmica, pues a principal explicacin del contrabando se localiza en las barreras artificiales al comercio que se han venido erigiendo por razones polticas. El PIE parece reconocer la necesidad de eliminar algunas de esas barreras, pero lo hace exclusivamente para ciertas empresas y no para todos. La mejor manera de ayudar a las empresas manufactureras no es dndoles una patente para la importacin preferencial de sus propios productos, sino disminuyendo sus costos de produccin, particularmente los relacionados con los insumos y con los servicios bsicos de electricidad, gas y agua. Si la libre importacin se restringe a un grupo de afectados stos pueden eventualmente obtener rentas monoplicas que no podran justificarse en el largo plazo. La ventaja de los contrabandistas no slo consiste en evadir los aranceles, sino tambin los impuestos locales, como el IVA, al surtir a canales de distribucin informales. De esta forma, la importacin libre de aranceles podra fortalecer al sistema formal de comercializacin al abaratar sus costos, pero no hasta el punto de desplazar al comercio informal que se surte del contrabando. Se busca utilizar al mecanismo de mercado para que, mediante el arbitraje de precios, se reduzcan los incentivos al contrabando. De ponerse en marcha el programa, probablemente tendra mayor efecto que un enfoque policiaco del problema

Propuesta: DESARROLLO REGIONAL Tren Bala

Lpez Obrador afirma que la construccin del tren bala (DFMonterreyNuevo Laredo y DFEl Bajo GuadalajaraTijuana) se llevar a cabo mediante la coparticipacin del gobierno con la iniciativa privada nacional y/o internacional, esquema dentro del cual el gobierno mexicano proporcionar los derechos de va de las lneas del ferrocarril tanto en zonas rurales como en las urbanas. (Las tarifas cubrirn los costos de operacin, mantenimiento, reposicin de trenes y dems equipos.) Asimismo refiere que los beneficios sern percibidos por 40 millones de personas y los siguientes sectores: desarrollo urbano sustentable, educacin, servicios, turismo, industria ligera, industria pesada, desarrollo urbano y trnsito seguro del migrante temporal

Existen tres aspectos que deben considerarse para analizar este proyecto: su factibilidad tcnica, su factibilidad de mercado y su factibilidad econmica financiera. Un proyecto para la construccin de un tren bala en Mxico desde el punto de vista de construccin es totalmente factible, hasta la ltima informacin de que se dispone. Aunque hoy slo existe un proyecto marco para el tren bala Mxico-Guadalajara contratado por la SCT en el 2005, que no tiene detalle tcnico alguno de problemas tipo que se enfrentaran en la construccin. (Recordemos el caso de la Autopista del Sol, excelente proyecto de gran visin pero con graves problemas a la hora de la construccin.) Acorde con datos recientes de dicho proyecto se estima que la construccin del tren bala MxicoGuadalajara costar cerca de 12,000 millones de dlares; extrapolando dicho costo a las rutas propuestas la inversin total ascendera a 80,000 millones de dlares, esto implicara que dicha inversin fuera del orden de 950,000 millones de pesos. Dado el monto de los recursos, el gobierno slo estara en posibilidades de otorgar los derechos de va y licitar a los posibles concesionarios del tren, las rutas propuestas. Es decir el financiamiento sera privado. Pero el problema que enfrenta es de factibilidad de mercado; cabe hacer mencin que hoy la competencia del sistema ferroviario europeo son las lneas areas de bajo costo. En trminos generales el tren bala se enfrentara comercialmente a la aviacin comercial y a las lneas areas de bajo costo, fuertemente; por los propios nmeros presentados en la pgina de Lpez Obrador como anexo 7 de este proyecto, no existe viabilidad comercial de competir con la aviacin comercial tradicional en tramos superiores a los 700 kilmetros de desplazamiento. Por ejemplo, un viaje Mxico-Tijuana costara por el tren bala ms de 5,000 pesos, hoy por AeroMxico o Mexicana en 2,800 pesos; por cierto Volaris e Interjet vuelan de Toluca a Tijuana por 1,700 pesos (los posibles precios del tren bala son los proporcionados por la pgina www.amlo.org.mx). En el caso de tramos menores de 700 kilmetros tambin viaje Mxico-Guadalajara por el tren bala costara ms de 1,200 pesos, hoy por AeroMxico o Mexicana en 1,000 pesos; por cierto en Volaris e Interjet vuelan de Toluca a Guadalajara por 450 pesos. Se espera que estas aerolneas de bajo costo detonen una cultura del viajar por avin a precios accesibles competitivamente con las lneas de autobuses de lujo. Si analizamos el precio de los boletos por distancia recorrida y el tiempo de traslado, los usuarios prefieren y preferirn siempre el ms barato. Desde el punto de vista del mercado no es viable la ejecucin de este proyecto.

A partir de que la factibilidad de mercado es nula la factibilidad econmica financiera del proyecto. No es viable. Qu calificacin le dara? La calificacin sera 0 (cero). 0 Analista: Lic. Efran Gala Palacios ver ms de este autor Es conveniente que los candidatos y an las personas que estn en el gobierno actualmente, entiendan que el mayor beneficio (quiz el nico en la mayora de los casos) que tienen los proyectos de transporte es que disminuyen los costos de viaje para quien los utiliza. Un tren bala entre dos ciudades no tendr ningn beneficio en ningn sector, pues los viajes que se tienen que hacer entre ellas ya se realizan por autobs o por avin. Por lo tanto, el nico beneficio es el ahorro en costos de viaje para los pasajeros del tren, y en consecuencia, entre mayor cantidad de pasajeros haya en este modo de transporte, mayores seran los beneficios. Sin embargo, una de las mayores deficiencias que han tenido nuestras autoridades es el clculo de la demanda para diferentes proyectos, principalmente los de transporte, como un ejemplo claro estn las autopistas de peaje que no han tenido el aforo estimado y por lo tanto se tuvo que hacer el rescate carretero, que actualmente pagamos los ciudadanos con nuestros impuestos, aunque no utilicemos las carreteras. Para determinar la demanda, utilizar como ejemplo el proyecto del tren bala Mxico-Guadalajara, en cuyos estudios se estima que la tarifa sea de alrededor de 900 pesos por pasajero (viaje sencillo Mxico-Guadalajara). Usted piensa que alguien en su sano juicio utilizara el tren con esa tarifa si las lneas areas de bajo costo ofrecen el mismo viaje a una tarifa ms barata? Hoy mismo solicit las tarifas de las lneas areas de bajo costo y son de 849 pesos viaje sencillo entre estas ciudades y an las que no estn clasificadas como de bajo costo tienen un precio de 2,000 pesos el viaje redondo. Asimismo, el pasaje en autobs es de 525 en clase ejecutiva. Cuntas personas cree usted que viajaran por el tren? Qu ventajas puedo ofrecer para que las personas decidieran utilizarlo? Es ms rpido que el autobs, pero no ms que el avin y tampoco ofrece salidas tan frecuentes como el autobs. Este tipo de megaproyectos deben tener estudios costo-beneficio que indiquen que realmente sus beneficios sean mayores que sus costos. Para el ejemplo de Mxico-Guadalajara, los estudios indican que los beneficios ni siquiera cubren los costos de capital de la obra. No hay nada que me haga pensar que para los otros orgenes destino Mxico-Monterrey-Nuevo Laredo, que se estn proponiendo, las cosas puedan ser diferentes. Por lo anterior, en una escala de 0 al 10, la factibilidad de que los beneficios que menciona el candidato se logren es de 0.

Propuesta: CAMPO Fijar precios de garanta para todos los productos del campo Lpez Obrador propuso el 19 de abril de 2006 en Cunduacn, Tabasco, fijar precios de garanta para todos los productos del campo. Suponiendo que esta medida se aplicara, en una escala del 0 al 10 cules seran los impactos econmicos de la misma? Analista: Lic. Efran Gala Palacios ver ms de este autor Seguramente el candidato Lpez Obrador est pensando nicamente en el beneficio para los productores agropecuarios, los cuales veran un aumento en sus ingresos, ya que los precios de garanta son mayores a los precios de mercado y le dan una mayor seguridad sobre sus ingresos futuros, lo que hace que aumente la produccin de los bienes que operan bajo dicho rgimen. Sin embargo, el candidato se est olvidando, o no conoce, las distorsiones que generan los precios de garanta en los mercados: en primer lugar, este mecanismo incentiva a que entren al mercado productores ineficientes; en segundo lugar, un aumento en la inflacin, pues ocasionan un efecto directo en los costos de los alimentos; y en tercer lugar, una sobreoferta de los productos del campo. Todo esto tendra dos consecuencias: la primera es que el pas reducira el consumo de estos bienes por el aumento en el precio; y la segunda, es que se tendra que exportar la sobreoferta de estos productos al precio internacional, que por definicin es menor que el precio de garanta. En caso de que el candidato est pensando en subsidiar el consumo de los bienes bajo el rgimen de precios de garanta, para evitar los efectos negativos descritos en el prrafo anterior, entonces el impacto en la inflacin se presentar en el mediano y largo plazo por el desequilibrio en las finanzas pblicas. Asimismo, tambin se presentara una prdida para el pas, dado que si se debe subsidiar a los consumidores para que compren un bien, es porque lo valoran en menos de lo que est establecido por el precio de garanta. Finalmente, los precios de garanta ya han operado en el pas para granos bsicos y oleaginosas (maz, frijol, trigo, sorgo, etc.), lo que generaba situaciones absurdas, como por ejemplo, que los engordadores de ganado porcino utilizaban tortillas para alimento de sus animales, dado que era ms barato que los alimentos balanceados, esto por el subsidio al consumo de tortillas. La propuesta de este candidato es establecer precios de garanta para TODOS LOS PRODUCTOS DEL CAMPO, esto sin duda generara ms costos que beneficios para el pas y se observara una prdida significativamente mayor a la que se present cuando operaba este mecanismo en aos pasados. Por lo mencionado en los prrafos anteriores, la calificacin que le otorgo a la propuesta es de 0, en una escala de 0 a 10. 4 Analista: Dra. Mariana Gabarrot Arenas ver ms de este autor Establecer un precio de garanta pudiera tener un buen efecto en el sentido de estimular una mejora en el ingreso de los agricultores a nivel nacional y

garantizar cierta estabilidad econmica en el sector rural. Sin embargo, la problemtica del campo en Mxico es ms profunda y una medida de este tipo tendra un impacto bajo en la economa del pas si consideramos su alcance. Por un lado, se favorecera a quienes se dedican a la agricultura comercial. Como resultado, los beneficios excluiran a una gran parte de la poblacin que habita en alguno de los 1,232 municipios los cuales de acuerdo con la Secretara de Ecologa tienen actividades agrcolas de subsistencia (el total de municipios en Mxico es de 2,435). Ms an, probablemente no se ayude a los productores, sino a los intermediarios; es decir, aquellos que compran la cosecha en el terreno y la transportan a los lugares de comercializacin. En este sentido, un programa de control de compra solamente tendra impactos altos si al mismo tiempo se mejoraran las condiciones de produccin. Lo anterior pudiera lograrse por varias vas, de las cuales menciono tres de carcter crucial. Primero, es necesario fomentar la ampliacin de la agricultura de subsistencia en agricultura comercial cuando las condiciones ecolgicas lo permitan. Segundo, la adopcin de nuevas tecnologas que aumenten la productividad de la tierra por hectrea. Tercero, establecer facilidades y canales de distribucin para los productores, mediante la disminucin y / o regulacin del nmero de intermediarios. As, se lograra una poltica ms integral, con un alcance ms amplio y beneficios compartidos, la cual adems reducira los costos de los productos agrcolas, permitiendo por un lado una mayor participacin de Mxico en los mercados internacionales, y por el otro, mejores precios para el consumo nacional. 4 Analista: Dr. Abel Beltrn del Ro ver ms de este autor Para que los precios de garanta funcionen y tengan sentido deben ser superiores a los precios del mercado. (Si no son superiores al mercado la gente buscar colocarlos en l) Los precios de garanta tienen que estarse ajustando primero con los mercado y la diferencia de los precios de garanta sobre los precios del mercado se llama subsidio; cuyo financiamiento es parte del gasto pblico, y consecuentemente una adicin de dficit fiscal, que todos los pases y Mxico tienen, si es que no se eliminan otros renglones de gastos. Deben usarse en principio como una excepcin y no como la regla, pues una vez que se establece tienden a crecer y a ampliarse; y una vez establecidos tienen un costo poltico grande para el gobernante que trata y pretende eliminarlos. Otra consideracin es que Mxico aplic en otras pocas los precios de garanta o los subsidios, que es otra manera de llamarlos, pero se deshizo de ellos de los 80s para ac para reducir el gasto fiscal de deficitario, y era una de las formas de asegurar y premiar el voto campesino. Los subsidios eran una de las normas del partido nico que tenamos, que se ganaba la voluntad de los campesinos a partir de subsidios. Ahora, sin embargo, durante el presente siglo, con la comunicacin instantnea y el derrumbe de las fronteras, estamos viviendo en una poca de competencias olmpicas en todos los sentidos, incluyendo el econmico; entonces, todo lo que implique incapacidad de competir por parte de los

agentes econmicos de un pas tiene que irse, poco a poco, eliminando o si ya se elimin no volverlo a traer, porque lo que queremos es ser capaces de competir a nivel global, que queramos o no ya lleg para quedarse, el mundo ya se hizo uno. Entonces no podemos estar permanentemente financiando subsidios a costa de los consumidores, o de los que pagan los impuestos; sobre todo cuando el Lic. Lpez Obrador habla de que subsidiar todos los productos del campo, me parece descabellado. Se va a financiar, se van a tener precios de garanta para los tomates, para los chiles o nada ms para unos cuantos granos, como el maz, el frijol, el sorgo y el trigo?