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JUSTIA FEDERAL DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 23 REGIO VARA DO TRABALHO DE JUNA - MT

ATA DE AUDINCIA PROCESSO N. 0000396-44.2012.5.23.0081 Aos treze dias do ms de setembro de 2013, na Vara do Trabalho de Juna - MT, presente a Juza do Trabalho MNICA DO RGO BARROS CARDOSO, que ao final assina, para a audincia relativa aos autos em epgrafe, entre partes: AUTOR: MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO. RU: JBS S.A. Aberta a audincia, foram de ordem da MM. Juza apregoadas as partes, que no compareceram. Submetido o processo a julgamento, foi proferida a seguinte SENTENA I RELATRIO. O autor ajuizou ao civil pblica para defesa de direitos difusos e coletivos dos trabalhadores do estabelecimento do ru no Municpio de Juruena. Narra a existncia de diversas irregularidades relativas ao descumprimento de normas de sade e higiene do trabalho verificadas no refeitrio do estabelecimento mediante inspeo conduzida pelo prprio parquet no local, cujo relatrio anexa inicial. As irregularidades apontadas abrangem ilcitos como a exigncia de sobrejornada superior a dez horas dirias, exigncia de tempo disposio sem a remunerao correspondente, omisso no fornecimento de EPI e respectiva fiscalizao de seu uso, ausncia de laudo ergonmico, omisso na indicao de riscos

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no PPRA, entre outros indicados na inicial. Postula indenizao por dano moral coletivo e a condenao do ru em obrigaes de fazer e de no fazer. Requereu antecipao dos efeitos da tutela inibitria pleiteada. Indeferida a antecipao dos efeitos da tutela. Conciliao rejeitada. O ru apresentou resposta escrita sob forma de contestao, na qual impugnou o mrito. Contestao com documentos. Impugnao pelo autor. Foi produzida prova documental, encerrando-se a instruo processual. Suspenso o processo para tratativas de celebrao de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC). Razes finais remissivas. Frustrada a tentativa conciliatria. o relatrio. II DO MRITO. Trata-se de ao civil pblica promovida pelo Ministrio Pblico do Trabalho - MPT em defesa de direitos difusos e coletivos violados pelo ru mediante descumprimento de normas de higiene e sade do trabalho, entre outras vioalaes, o que foi constatado em inspeo realizada pelo parquet no local em 21 e 22 de novembro de 2012. Os documentos trazidos aos autos indicam a prtica de atos omissivos e comissivos perpetrados pelo ru consistentes na exigncia de jornada superior a dez horas dirias, inclusive em atividades insalubres; exigncia de tempo disposio superior a dez minutos dirios sem a correspondente contraprestao; omisso na indicao de riscos no PPRA, com a correlata omisso no PCMSO; falta de fornecimento e de fiscalizao de EPI; ausncia de CIPA instalada no estabelecimento, que possui duzentos e vinte e dois empregados; ausncia de laudo ergonmico; irregularidades no sistema de proteo contra incndios; ausncia de registrador eletrnico de ponto; omisso na implementao de equipamentos de proteo coletiva contra riscos de queda; imposio de condio ilcita para o recebimento de cestas bsicas e de prmio por produtividade.
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O ru nega as infraes apontadas e a ocorrncia de danos coletivos, sustentando a inexistncia de irregularidades sob o argumento de que cumpre rigorosamente as normas regulamentares. Inicialmente, cumpre destacar que as provas produzidas por meio de procedimentos administrativos levados a efeito pelo Ministrio Pblico, como o inqurito civil, gozam de presuno juris tantum de legitimidade. Quanto aos depoimentos de trabalhadores prestados no bojo do procedimento investigatrio do MPT, alm de se presumirem vlidos, no configuram, de forma alguma, o impedimento alegado pelo ru. Afinal, o objeto da ao a defesa de direitos transindividuais de natureza difusa e coletiva, cuja titularidade no pertence individualmente aos trabalhadores ouvidos, de sorte que no so parte na causa e no h falta de iseno para depor de sua parte. Alis, diversamente do que alega o ru, no h pedidos em defesa de direitos individuais homogneos. Por essas razes, rejeito a impugnao s provas produzidas pelo autor. Analisando as provas dos autos, constato que o ru no logrou comprovar, integralmente, o regular cumprimento das normas de sade e higiene do trabalho cujo descumprimento lhe imputado, nus que lhe competia em virtude dos princpios da aptido para a prova e da repartio dinmica do nus da prova. Isso porque a observncia dessas normas envolve a adoo de medidas pelo empregador, o que obviamente lhe proporciona fcil acesso prova de seu cumprimento, estando, portanto, plenamente apto produzi-la. Nesse caso, portanto, inverte-se o nus da prova em razo do princpio da aptido para a prova. Passo anlise de cada uma das irregularidades indicadas na inicial: A - Exigncia de jornada superior a dez horas dirias, inclusive em atividades insalubres. Desrespeito ao intervalo mnimo de onze horas entre jornadas de trabalho. A alegao do parquet baseia-se na anlise das jornadas de todos os empregados do ru, cujos relatrios demonstram a ocorrncia de jornadas superiores a dez horas dirias, como verificado nos documentos de fls.
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87/95. Esses documentos relacionam jornadas prestadas por trabalhadores dos setores de currais e de abate, o que se conclui a partir do cotejo entre o relatrio de fls. 87/95 e a relao de empregados de fls. 126 e seguintes. O ru nega o elastecimento de jornada alm de dez horas dirias e a extenso de jornada em atividades insalubres, alegando que, ainda que assim no fosse, o fato de o produto da empresa consistir em alimentos perecveis o autorizaria a faz-lo com fundamento no art. 61 da CLT. Sustenta que os pedidos relativos a jornada so objeto de TAC firmado em 26/9/2012 com o autor, com vigncia a partir de 16/01/2013. Os controles de ponto anexados pelo ru s fls. 674 e seguintes registram jornadas praticadas por empregados lotados em setores nos quais no h desempenho de atividades insalubres de acordo com o quadro do LTCAT de fls. 809/810. Essas jornadas, conquanto estendidas, observaram o limite legal previsto no art. 59, caput, da CLT. As provas documentais produzidas por ambas as partes no tocante jornada foram realizadas por amostragem e no abrangem todos os empregados do frigorfico do ru. Da anlise dessas provas, constato que os documentos apresentados pelo ru no afastam a concluso de que os trabalhadores indicados no relatrio de fls. 87/95 efetivamente laboraram em jornadas superiores a dez horas dirias, chegando a superar dezenove horas de trabalho dirio, em prejuzo, tambm, do repouso mnimo de onze horas entre jornadas. Assim se conclui porque os controles de jornada juntados pelo ru no abrangem os trabalhadores constantes da lista do MPT. Alm disso, embora tenha invocado as situaes excepcionais previstas no art. 61 da CLT, o ru no comprovou a ocorrncia de necessidade imperiosa, causas acidentais ou de fora maior indicadas no dispositivo legal e sequer apresentou prova de comunicao de tais fatos ou autorizao do Ministrio do Trabalho. art. 59 da CLT. Os documentos colacionados pelo ru tambm no elidiram a prova apresentada pelo autor, acima examinada, de que houve inobservncia do
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Por conseguinte, no preencheu os requisitos do

art. 61 da CLT para a extenso de jornada alm do limite legal previsto no

intervalo mnimo entre jornadas estabelecido no art. 66 da CLT, cujo respeito essencial ao repouso e preservao da sade do trabalhador, especialmente em atividades industriais como a desempenhada pelo ru, que envolve a prtica de movimentos repetitivos com emprego de fora, pois o repouso previne a fadiga dos msculos e o estresse psquico e muscular. A observncia dos limites legais de jornada tambm fundamental para impedir a ocorrncia de acidentes de trabalho tpicos, pois o cansao do trabalhador acaba por comprometer sua ateno s tarefas, propiciando cortes com faca e outros acidentes com mquinas. Por outro lado, constato que o autor no comprovou a extenso de jornada em atividades insalubres, pois os trabalhadores relacionados s fls. 87/95 estavam lotados em setores cuja atividade no est relacionada como insalubre no LTCAT apresentado pelo ru (fls. 809/810). Logo, no prospera o pedido de condenao em obrigao de fazer requerido no item b, da inicial. Comprovou-se, portanto, o trabalho em sobrejornada alm dos limites permitidos em lei, bem como o desrespeito ao intervalo mnimo entre jornadas, conforme apurado na inspeo realizada pelo parquet, em descumprimento ao disposto no art. 59, caput, e art. 66 da CLT. Rejeito a alegao de ajustamento de conduta quanto s questes ora analisadas, pois o Termo de Ajuste de Conduta de fls. 2206 a 2211 no abrange obrigaes relativas ao intervalo interjornadas e o referido instrumento estabelece, na clusula terceira, que o item 2.3, que cuida da absteno de prorrogao de jornada alm de duas horas dirias, aplica-se somente a algumas unidades do ru no Estado de Mato Grosso, entre as quais no figura o estabelecimento de Juruena. Comprovou-se, portanto, o trabalho em sobrejornada alm dos limites permitidos em lei, bem como o desrespeito ao intervalo mnimo entre jornadas, conforme apurado na inspeo realizada pelo parquet, em descumprimento ao disposto no art. 59, caput, e art. 66 da CLT. B - Exigncia de tempo disposio superior a dez minutos dirios sem a correspondente contraprestao.
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O parquet sustenta que o ru subtrai ilicitamente dos trabalhadores o salrio correspondente ao tempo gasto para a troca de uniformes, narrando que na inspeo por ele realizada apurou-se que o vestirio fica distante do local onde est instalado o relgio de ponto, o qual marcado apenas depois de os trabalhadores tomarem caf e vestirem o uniforme. da troca de uniforme. Colheu depoimentos de trabalhadores que afirmaram serem orientados por superiores hierrquicos e pela tcnica de segurana da empresa a proceder dessa forma (vide depoimentos de fls. 99/104 e 110/111). O procedimento de registrar a entrada aps tomar caf e trocar de uniforme, bem como de registrar a sada antes da troca de uniforme, foi confirmado pela analista de recursos humanos do frigorfico (depoimento de fls. 105). O ru alega que o tempo gasto para troca de roupa no constituiu tempo de servio, o mesmo aplicando-se ao tempo despendido para tomar caf, sendo esta uma liberalidade do empregador, pois nesses momentos o trabalhador no est cumprindo ou executando ordens. O tempo gasto em atividades preparatrias para o exerccio do labor na empresa, incluindo a troca de uniformes e pequenos lanches antes da jornada, constitui tempo disposio do empregador e est compreendido no art. 4, CLT. Nesse sentido, o entendimento jurisprudencial consagrado na Smula 366 do TST. O mesmo ocorre com o tempo gasto para deslocamento do vestirio at o local onde est instalado o equipamento de registro de ponto, por analogia do entendimento consignado na Smula 429 do TST. De acordo com os depoimentos colhidos, o tempo gasto para lanche, troca de uniforme e deslocamento at o registro de ponto , em mdia, de vinte minutos, de maneira que excede o limite mximo previsto no art. 58 da CLT, 1, CLT. Por conseguinte, e tendo em vista tratar-se de tempo de efetivo servio, que implica extrapolao da jornada praticada, deve ser remunerado como hora extraordinria. A supresso do pagamento das horas extraordinrias correspondentes
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procedimento ao fim da jornada anlogo, pois a sada registrada antes

implica infrao contratual grave praticada em violao aos arts. 457 e 58, 1, CLT. Ressalte-se que a previso, em norma coletiva, da flexibilizao do art. 4 da CLT para efeito de cmputo de tempo disposio totalmente invlida, pois as normas que dispem sobre jornada de trabalho, por terem fundamento de validade na preservao da sade e da segurana do trabalhador, constituem normas de ordem pblica, sendo imunes norma coletiva. direito. No obstante constatado o ilcito imputado ao ru, a tutela inibitria correspondente deve ser indeferida, consoante pedido inserto nos subitens l e m do item 1 do rol de pedidos e requerimentos finais apresentados na inicial. que o ru comprova nos autos que se obrigou perante o MPT, em 26/12/2012, a ajustar sua conduta nesse aspecto, comprometendo-se a registrar a jornada de trabalho de seus empregados na entrada do vestirio, isto , antes da troca de uniforme na entrada e depois da troca, na sada. Obrigou-se a faz-lo a partir de 16/01/2013, como se v no item 2.2 da clusula segunda e na clusula quarta do Termo de Ajuste de Conduta de fls. 2206 a 2211, com abrangncia em todas as unidades do ru no Estado do Mato Grosso, o que acarreta a improcedncia do pedido nesse particular. C - Omisso na indicao de riscos e na implementao de aes previstas no PPRA, com a correlata omisso no PCMSO. Ausncia de laudo ergonmico. O autor aponta diversas irregularidades em relao ao PPRA, o qual reputa ser um documento meramente formal, cujas aes no so concretizadas pela empresa. Alega haver omisses no programa quanto ao reconhecimento de riscos qumicos, fsicos e ergonmicos em diversos setores, a saber, manuteno, carregamento. Os riscos apontados na inicial realmente condizem com as atividades desenvolvidas nos referidos setores, conforme descrio contida no PPRA.
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Nesse sentido, a OJ 372 da SDI-1 do TST.

Logo, o pargrafo

terceiro da clusula 26 do ACT de fls. 113 e seguintes nulo de pleno

midos,

abate,

bucharia,

triparia,

subprodutos

De fato, so evidentes os riscos ergonmicos a que esto expostos os trabalhadores do setor de abate e do setor de carregamento. O mesmo se diga quanto ao alegado risco qumico por contato com graxas, leos minerais e solventes no setor de manuteno, uma vez que o PPRA descreve, entre as funes do mecnico de manuteno, as de manuteno, avaliao e lubrificao de mquinas, componentes, equipamentos e ferramentas, para as quais necessrio o uso desses produtos. O ru, contudo, limitou-se a afirmar que seu PPRA atualizado e elaborado por profissionais especializados. No demonstrou a inexistncia dos riscos apontados pelo MPT, nus que lhe competia em razo do princpio da aptido para a prova. Por conseguinte, no h previso no PCMSO dos riscos apontados e tampouco dos exames mdicos e anlises necessrios ao seu monitoramento. Quanto ao risco qumico de contaminao ou vazamento de gs amnia, constato que h previso desse risco para o setor de sala de mquinas, como se v s fls. 400. Porm, embora haja indicao no PCMSO quanto ao labor em contato com amnia, no h previso desse risco e tampouco exames mdicos aptos ao monitoramento das vias respiratrias dos trabalhadores do setor ou de outros agravos sade motivados pelo risco qumico me questo (fls. 582/583). O ru tambm no comprovou ter implementado de forma efetiva as aes previstas no PPRA para preveno dos riscos a que os trabalhadores esto expostos, como o caso da ginstica laboral, apontada como medida de controle para algumas funes expostas a risco ergonmico, como no setor financeiro, pois a tcnica de segurana afirmou em depoimento que a ginstica laboral no vem sendo realizada com frequncia (fls. 108). A ausncia de laudo ergonmico ficou incontroversa, pois sequer foi impugnada pelo ru. De todo modo, a tcnica de segurana do ru confirmou a ausncia do laudo em depoimento (fls. 108), o que confirma o descumprimento da NR-17 do Ministrio do Trabalho, que estabelece a obrigao do empregador de realizao da anlise ergonmica do trabalho, abordando as condies ambientais de trabalho e aquelas atinentes a
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postura, ritmo de trabalho, tempo de trabalho, entre outras previstas na referida norma regulamentadora. Saliente-se que no LTCAT anexado pelo ru s fls. 730 e seguintes no h qualquer anlise quanto s condies ergonmicas do trabalho luz das exigncias da NR-17, nem mesmo para as funes expostas a esse risco conforme indicado no prprio PPRA da empresa. Cumpre monitoramento destacar dos que essa anlise e fundamental preveno de para o riscos ergonmicos doenas

ocupacionais como leses por esforo repetitivo e sndrome de tnel do carpo, cujo ndice de acometimento altssimo na atividade econmica desenvolvida pelo ru. D - Omisso no fornecimento de equipamentos de proteo individual adequados ao risco e na fiscalizao de seu uso pelos empregados. O parquet constatou em inspeo que o ru omitiu-se no fornecimento de equipamentos de proteo individual bem como na fiscalizao de seu uso pelos empregados. O ru nega. Foram anexadas inicial fotografias de trabalhadores laborando sem equipamentos de proteo, como se v s fls. 19/20, o que foi confirmado no depoimento da tcnica de segurana do ru, que disse que nem todos os trabalhadores usam equipamentos de proteo, por se recusarem a faz-lo, como ocorre com o cinto de segurana. Alm disso, comprovou-se que alguns equipamentos de proteo no foram fornecidos apesar de apontados no PPRA, como o caso, por exemplo, da japona trmica para o supervisor do setor de expedio/midos, que embora conste do PPRA s fls. 331, no est presente na relao de equipamentos de proteo entregues ao empregado ocupante da funo de supervisor (fls. 809). O PPRA tambm omisso quanto previso de EPIs adequados ao risco apurado no ambiente de trabalho, como o caso da queda de diferentes nveis a que est exposto o faqueiro-garreador no setor de abate. Apesar de haver indicao do risco (fls. 262), como bem apontou o
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parquet, no h a correspondente indicao do uso de cinto de segurana como medida de controle e preveno. Em consequncia, h descumprimento do dever de fornecer o equipamento adequado ao risco tambm nesse particular, sob pena de ausncia de proteo do empregado contra riscos de queda. Para reduo dos riscos inerentes ao trabalho, o empregador tem o dever de cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho, como o uso de EPI. Assim sendo, o empregador que se omite no seu fornecimento e na fiscalizao de seu uso pelos empregados, caso do ru, descumpre o dever legal previsto nos arts. 157, I e 166 da CLT, bem como na NR-6, do Ministrio do Trabalho e Emprego. E - Omisso na implementao de equipamentos de proteo coletiva contra riscos de queda De acordo com o laudo de inspeo do MPT, apurou-se a existncia de risco de queda em quatro locais do estabelecimento, os quais foram pormenorizadamente indicados na petio inicial. proteo. Como prova do alegado, trouxe aos autos fotografias dos locais de risco e o depoimento de trabalhadores, sendo elucidativo quanto a esse ponto o depoimento da tcnica de segurana Patrcia Castanha s fls. 107, o qual demonstra no apenas a existncia dos riscos apontados, mas tambm que a empresa teve plena cincia de sua ocorrncia e nada fez para promover as medidas de natureza coletiva para proteo dos trabalhadores contra quedas. O ru limitou-se a negar o fato de forma genrica, no fazendo nenhuma prova da implementao das medidas de proteo coletiva contra o risco de queda nos locais relacionados pelo autor. Em consequncia, conclui-se pelo efetivo descumprimento das normas de segurana do trabalho previstas nos arts. 173 e 200, I da CLT e nas medidas de proteo de ordem coletiva previstas na NR-8 do Ministrio do Trabalho e Emprego, itens 8.3.6 e 8.3.6, consistentes no emprego de materiais antiderrapantes e na instalao de guarda-corpos para impedir
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Esses riscos so

provocados por pisos escorregadios e diferenas de nvel sem anteparos de

quedas. F - Inexistncia de Comisso interna de preveno de acidentes CIPA. A omisso do ru quanto constituio de CIPA no estabelecimento de Juruena, com 222 empregados, foi comprovada por meio do depoimento da tcnica de segurana Patrcia Castanha (fls. 108). Alm disso, apesar de ter afirmado em sua defesa a existncia de CIPA e de realizao de assembleias desse rgo, o ru no trouxe aos autos qualquer documento em abono do que alega. Dessa forma, restou demonstrada a omisso narrada na inicial, em franco descumprimento constituio compulsria de CIPA prevista nos arts. 163/165 da CLT e na NR-5 do Ministrio do Trabalho e Emprego como medida preventiva de acidentes de trabalho. G - Irregularidades no sistema de proteo contra incndios As irregularidades constatadas na inspeo do MPT no sistema de proteo contra incndio envolvem insuficincia e inadequao de extintores de incndio no frigorfico. O ru apenas afirmou ter sistema de proteo contra incndio, no trazendo prova de adequao de seu sistema s normas de proteo contra incndio estabelecidas na NR-23 do Ministrio do Trabalho e Emprego. As provas produzidas demonstram que foram encontrados extintores sem lacre e manmetro, o que revela a falta de inspeo desses equipamentos, como se verifica nas fotografias de fls. 21/22. Apurou-se tambm que o ru no providenciou a pintura de rea em vermelho no piso abaixo do extintor, como registrado na fotografia de fls. 22. Alm disso, o depoimento da tcnica de segurana Patrcia Castanha (fls. 108) confirma a negligncia do ru na observncia das medidas preventivas de proteo contra incndio, pois a depoente afirmou que poca de sua admisso no havia extintores no frigorfico e que muitos extintores quebrados no foram substitudos. Comprovada, portanto, a irregularidade apontada no tocante s medidas de proteo contra incndio. H - Ausncia de registrador eletrnico de ponto.
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Restou incontroversa a ausncia do registro eletrnico de ponto. O ru alega uso de sistema alternativo de controle de jornada, escudando-se no disposto na Portaria 373/2011 do Ministrio do Trabalho e Emprego. O sistema alternativo adotado pelo ru autorizado pelo acordo coletivo da categoria em sua clusula 27, conforme se verifica s fls. 120, o que ampara a alegao do ru de cumprimento da Portaria 373, j que o sistema utilizado chancelado em norma coletiva. No h irregularidade nesse aspecto, de sorte que indefiro o pedido contido no item 1, subitem n, do rol de pedidos. I - Imposio de condio ilcita para o recebimento de cestas bsicas e de prmio por produtividade. O autor afirma que o ru condicionava o fornecimento de cestas bsicas e o pagamento de prmio por produtividade ausncia de faltas ao trabalho, ainda que justificadas, inclusive com atestado mdico, conforme depoimento dos trabalhadores ouvidos, entre os quais a analista de RH Cynthia de Oliveira Prado (fls. 105). A perda da cesta bsica em caso de falta ao trabalho divulgada aos trabalhadores de forma ostensiva por meio de cartaz afixado no refeitrio da empresa (vide fotografia de fls. 30/V). A par de negar que no aceita atestados mdicos e afirmar que esses devem estar de acordo com a Resoluo CFM 1.658/2002, o ru alega que as verbas acima constituem incentivos aos trabalhadores para evitar condutas abusivas e que a prtica adotada amparada por norma coletiva e pelo regulamento da empresa, estando compreendida em seu poder diretivo. Incontroversa, portanto, a prtica de condicionar o recebimento da cesta bsica e do prmio por produtividade ausncia de falta ao trabalho. A condio imposta pelo ru no encontra amparo na clusula 12 do ACT da categoria, que no condicionou o recebimento de prmio produtividade ou de cesta bsica a nenhum comportamento ou obrigao dos empregados, como se constata pela leitura da regra em questo (fls. 115/116). Houve claro arbtrio do ru ao faz-lo, usurpando, assim, direito assegurado ao trabalhador na norma coletiva da categoria.
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A norma em questo determina a concesso de uma cesta bsica ou prmio de produtividade no inferior a R$ 55,00 (cinquenta e cinco reais mensais), ficando ainda opo da empresa o fornecimento do mesmo valor por meio de VISA VALE ALIMENTAO. A clusula normativa finaliza estabelecendo que A qual no integrar o salrio para nenhum fim de direito. Da leitura dessa clusula conclui-se que a concesso de prmio de produtividade uma alternativa cesta bsica, ficando ainda ao empregador a opo de fornecer vale alimentao. Independentemente da escolha feita, a cesta, o vale ou o prmio so destitudos de natureza salarial por determinao da norma coletiva, cuja fora normativa consagrada no art. 7, XXVI, CRFB, o que lhe permite dispor validamente sobre a natureza jurdica da parcela por ela instituda. Entender de forma diversa, reputando salarial a parcela apenas por se denominar prmio, implicaria desconsiderar a fora normativa do acordo coletivo, em desestmulo criao de benefcios sem previso legal. essa razo, no prospera a alegao de violao ao art. 457 da CLT. Quanto recusa do ru em aceitar atestados mdicos para abonar faltas, as provas apresentadas pelo parquet so contundentes e prevalecem sobretudo diante da absoluta ausncia de prova em contrrio pelo ru, que detm os meios para delas desincumbir-se facilmente, mas quedou-se inerte. Com efeito, o depoimento da analista de recursos humanos da empresa, Cynthia de Oliveira Prado esclarecedor ao confirmar que mesmo que o empregado apresente atestado mdico perde a cesta bsica se faltar ao trabalho. A prtica do ru absolutamente inaceitvel e constitui, sim, verdadeiro assdio ao trabalhador, que se v ameaado de perder a cesta bsica, cujo valor para ele extremamente relevante, notadamente diante dos baixos salrios pagos pelo ru, como se pode perceber da relao de funes e respectivos salrios indicados no documento de fls. 126/137. Os trabalhadores da linha de produo, repetitivas
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Por

por e

exemplo, a

que riscos

desempenham

atividades

exaustivas,

sujeitas

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ergonmicos, recebem uma mdia salarial de R$ 800,00 mensais.

Esses

trabalhadores, justamente pela funo que desempenham, esto mais sujeitos a faltar ao trabalho, de modo que o temor de perder at a cesta bsica ou o prmio produtividade acaba por faz-los comparecer ao trabalho mesmo sem condies fsicas para tanto. O objetivo do ru ao ameaar e assediar o trabalhador foi alcanado, como se percebe do depoimento da analista de recursos humanos, que afirmou que o absentesmo caiu de 8% para 2,9%. Segundo ela, pela experincia que tem, reconhece que h muito absentesmo na rea de alimentos, por conta do trabalho que cansativo e desgastante. O ilcito perpetrado , portanto, um estratagema para garantir a produtividade e o lucro em detrimento da dignidade, do valor social do trabalho e do respeito ao bem estar e sade dos trabalhadores. coletiva da categoria e o art. 131 da CLT. Concluso. Como visto, as provas dos autos confirmam a prtica de diversos atos ilcitos pelo ru consistentes na omisso quanto ao cumprimento das normas de segurana, medicina e sade do trabalho, inclusive aquelas relativas a jornada do trabalho, bem como quanto supresso ilcita de benefcio previsto em norma coletiva. Assim agindo, afrontou direitos fundamentais de natureza difusa e coletiva trabalho. O descaso com normas bsicas de segurana, medicina e higiene do trabalho, como a ausncia de previso de riscos no PPRA e no PCMSO, a falta de constituio da CIPA, o no fornecimento de EPIs adequados ao risco e at a ausncia de extintores de incndio em condies regulares de uso, entre outras irregularidades apuradas, revela que o ru negligencia e desrespeita o direito fundamental a um meio ambiente hgido, seguro e equilibrado (arts. 225, caput, e 200, VIII, CRFB). O ru tambm desrespeitou, por essas condutas e pelo de seus trabalhadores, ferindo-os em sua dignidade e desrespeitando sua sade e seu direito reduo dos riscos inerentes ao Viola, alm dos princpios constitucionais relacionados a esses valores, a norma

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descumprimento das normas atinentes ao limite mximo dirio de labor extraordinrio, o direito fundamental reduo dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sade, segurana e medicina do trabalho (art. 7, XXII, CRFB). Por fim, como se no bastasse, sonegou direitos trabalhistas ao no pagar horas extraordinrias pelo tempo gasto para troca de uniformes e ao suprimir cestas bsicas em caso de faltas ao trabalho, mesmo justificadas por atestado mdico, conduta esta agravada pelo carter intimidador da prtica adotada pela empresa. Esses ilcitos merecem, portanto, reao firme e contundente por parte do Poder Judicirio, com vistas a repelir, punir e impedir a prtica de ilcitos como esses, compensando os danos deles advindos. Tutela inibitria. Diante do exposto acima, defiro a tutela inibitria postulada nesta ao para o fim de condenar o ru nas obrigaes de fazer e de no fazer relacionadas abaixo, destinadas a impedir a prtica, a repetio e a continuao dos ilcitos acima analisados. Acerca desse ponto, importante observar que a paralisao das atividades do ru no frigorfico de Juruena no significa o efetivo encerramento das atividades no estabelecimento, o que sequer foi comprovado documentalmente nestes autos. Afinal, o gerente do ru admitiu em audincia que o estabelecimento encontra-se paralisado por tempo indeterminado desde janeiro de 2013, de maneira que nada impede que a direo da empresa decida retomar as atividades, caso em que se faz imprescindvel a exigncia de observncia permanente das normas trabalhistas por meio da imposio de obrigaes de fazer e no fazer, de forma a impedir a reiterao da conduta ilcita do ru. No sendo assim, admitir-se-ia a possibilidade de movimentar a mquina juridiciria para decidir a mesma questo novamente, entre as mesmas partes, com diferena apenas dos momentos em que a infrao foi praticada. Assim que as obrigaes de fazer e de no fazer ora deferidas so
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exigveis to logo o ru retome as atividades no local. Para tanto, as instalaes do frigorfico devero, antes do reincio das atividades, ser inspecionadas pelo Ministrio do Trabalho na forma do art. 160 da CLT. Na referida inspeo, cuja realizao dever ser precedida de notificao ao MPT pelo ru, dever ser minuciosamente observado o cumprimento das normas legais e regulamentares indicadas nas alneas abaixo. A retomada das atividades sem a prvia inspeo do Ministrio do Trabalho, dada a gravidade do ato, implicar a incidncia de multa fixa de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), valor que dever ser revertido ao FAT FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR, consoante arts. 13 da Lei 7347/85 e 11, V, Lei 7998/90. Sem prejuzo da realizao da inspeo acima, o ru condenado a cumprir as seguintes obrigaes a partir do reincio de suas atividades: a. Abstenha-se de prorrogar a jornada normal de trabalho, alm do limite legal de duas horas dirias, nos termos do que dispem os artigos 59 e 61 da CLT; b. Conceda o intervalo mnimo de onze horas consecutivas de descanso entre duas jornadas de trabalho, conforme art. 66 da CLT; c. Implemente, integral e efetivamente, o Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), nos exatos termos em que determinado no art. 157, I, CLT c/c NR-9 do Ministrio do Trabalho e Emprego; d. Implemente, efetivamente, o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), nos exatos termos em que determina o art. 157,I, da CLT c/c a NR-7, do Ministrio do Trabalho e Emprego; e. Fornea, gratuitamente, os equipamentos de proteo individual (EPI) adequados ao risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento, instruindo os trabalhadores quanto ao seu uso e substituindo-os de imediato em caso de extravio ou dano, conforme determina o art. 166 da CLT c/c NR-6 do Ministrio do Trabalho e Emprego;
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f. Fiscalize, de forma efetiva, o uso dos EPIs pelos trabalhadores, nos exatos termos do art. 157, I, CLT c/c a NR-6 do Ministrio do Trabalho e Emprego; g. Implemente a comisso interna de preveno de acidentes (CIPA), conforme determinam os arts. 163 a 165 da CLT, c/c a NR-5 do Ministrio do Trabalho e Emprego; h. Realize a anlise ergonmica de todo o ambiente de trabalho, consubstanciando-a em laudo ergonmico, procedendo execuo prtica dos planos e diretrizes nele elencados, nos exatos termos do art. 157, I, CLT c/c NR-17 do Ministrio do Trabalho e Emprego; i. Implemente efetivamente sistema de proteo contra incndio dotado de equipamentos suficientes para combater o fogo, nos exatos termos de tutela, inspeo, quantificao, localizao, operao e sinalizao previstos no art. 157, I, CLT c/c NR-23 do Ministrio do Trabalho e Emprego; j. Implemente, efetivamente, os sistemas de equipamentos de proteo coletivos quanto a riscos de queda, altura e escorreges, adotando as medidas tcnicas bastantes para reduzir os riscos aos trabalhadores, nos exatos termos do que determina o art 157,I, CLT c/c a NR 23 do Ministrio do Trabalho e Emprego; k. Abstenha-se de criar condies no previstas em norma coletiva ou regulamento empresarial para o recebimento de direito ou benefcios assegurados aos trabalhadores; l. Abstenha-se de assediar trabalhadores que apresentem atestado mdico que justifique sua ausncia ao servio, abonando a respectiva falta. O descumprimento das obrigaes de fazer indicadas nas alneas a, b, f, k e l implicar a aplicao de multa diria de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) por cada trabalhado lesado ou encontrado em situao irregular. No caso de descumprimento das demais obrigaes, incidir multa diria de R$ 30.000,00 (trinta mil reais). O valor das multas dever ser revertido ao FAT FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR, consoante arts. 13 da Lei 7347/85 e 11, V, Lei 7998/90.
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Antecipao de tutela. Mantenho a deciso que indeferiu a antecipao dos efeitos da tutela jurisdicional uma vez que no h, no momento, risco de dano grave ou de difcil reparao aos direitos tutelados, pois o estabelecimento permanece com as atividades paralisadas, tendo havido, inclusive, desativao de vrios setores, conforme certificado pela oficial de justia aps diligncia no local. Indenizao por dano moral coletivo. Comportamentos como o do ru significam verdadeira investida contra bens e interesses extrapatrimoniais compartilhados por toda a coletividade, adquirindo, assim, natureza coletiva, como o caso dos bens e valores atingidos por sua conduta dignidade humana, sade, valor social do trabalho e meio ambiente do trabalho seguro e saudvel -, de maneira que a leso antijurdica e injustificada que lhes foi impingida acaba por lesar toda a sociedade. Com efeito, a prtica de atos ilcitos em afronta a valores fundamentais para a sociedade provoca dano moral coletivo ante a repulsa, indignao e constrangimento provocados pela conduta de menosprezo a direitos humanos bsicos de trabalhadores e ao valor social do trabalho, dano esse que prescinde de comprovao, por ser in re ipsa. Afinal, so muitas as graves irregularidades encontradas em diversos setores do estabelecimento, inclusive nos programas de preveno de riscos, com importantes omisses no reconhecimento de riscos, cuja preveno fica extremamente prejudicada no s pela falta de implementao dos programas, mas sobretudo pela ausncia de rgos internos de segurana do trabalho, como a CIPA. A exposio dos trabalhadores a riscos, j agravada pela atividade em si, intensifica-se pela deficincia no fornecimento de equipamentos de proteo individuais e na implementao de equipamentos coletivos de proteo. A constatao de que uma empresa do porte do ru, conhecida por ser a maior empresa de carnes do mundo, descumpre frontalmente as leis trabalhistas em um pequeno Municpio do interior de Mato Grosso gera, sem dvida, dano coletividade, pela leso intolervel a direitos e interesses de
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natureza transindividual de trabalhadores em prol do enriquecimento da lucratividade de uma empresa que possui estrutura e capacidade financeira suficientes para adimplir, de forma exemplar, todas as normas de proteo ao trabalho. Afinal, se a maior empresa de carnes do mundo viola normas bsicas de segurana e de proteo ao trabalho, sonegando inclusive benefcios e direitos trabalhistas, o que dir dos pequenos frigorficos espalhados pelo pas? Como garantir o respeito s normas de proteo ao trabalhador e ao meio ambiente de trabalho integrantes do nosso ordenamento jurdico? Justamente por isso, a indenizao pelo dano moral coletivo no possui apenas finalidade compensatria ou reparatria. A condenao pecuniria possui, tambm, objetivos preventivos e punitivos, de modo a desencorajar a reiterao da conduta ilcita e penalizar o agente, traduzindo-se, assim, como reao firme e eficaz do ordenamento jurdico ao desrespeito e ao descaso do ofensor para com seus princpios e regras. importante destacar que apenas exigir o ajustamento da conduta do ofensor mediante condenao em obrigaes de fazer e no fazer, sem lhe impor qualquer sano, seria incuo diante da seriedade das leses coletivas provocadas, especialmente se comparado com o proveito obtido a partir das violaes praticadas. A sano pecuniria, por certo, deve ser significativa o bastante para garantir a efetividade da tutela jurisdicional concedida, sob pena de ser incua. vista dessas consideraes, arbitro a indenizao por dano moral coletivo devida pelo ru em R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais), valor que julgo justo, razovel e proporcional leso coletiva perpetrada. A indenizao ora deferida tambm fixada em ateno aos seguintes critrios: - gravidade do ilcito, considerando que os atos praticados e a negligncia do ru atentam contra valores e direitos fundamentais previstos na ordem jurdica brasileira, atingindo mais de duzentos trabalhadores; - a comprovao da prtica das violaes de forma permanente e
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reiterada; - grau de culpa do ru, uma das maiores empresas brasileiras, cujo comportamento injustificvel diante de seu porte e estrutura industrial, jurdica e de recursos humanos. Sua culpa agrava-se na medida em que ficou inerte mesmo ciente de vrias das irregularidades constatadas, comportando-se com evidente descaso e falta de compromisso com as normas bsicas de segurana do trabalho, como o caso da negligncia no fornecimento de alguns equipamentos de proteo individual, da falta de conservao dos extintores de incndio e da no implementao da CIPA e de medidas de proteo coletiva contra riscos de queda. O comportamento do ru no tocante supresso de cestas bsicas dos trabalhadores que faltam ao trabalho, inclusive com atestado mdico, tambm considerado nesse ponto como fato agravante do ilcito, pois configura conduta dolosa perpetrada com a inteno de assediar, ameaar e lesar os trabalhadores em prol, unicamente, de seus objetivos produtivos e financeiros; - da capacidade econmico-financeira do ru, uma empresa cuja receita lquida em 2012 obteve significativo aumento (29%) em razo do aumento da capacidade de abate de bovinos e do incremento de vendas, alcanando um lucro lquido de 160% no quarto trimestre de 2012, em comparao com o mesmo perodo no ano anterior, conforme noticiado na imprensa -trimestre-de-2012-sobe-160). (fonte: Segundo informa a imprensa, o lucro http://www.valor.com.br/empresas/3044348/lucro-liquido-da-jbs-no-quarto lquido global alcanado no ano de 2012 foi de R$ 1.259.000.000,00 (um bilho e duzentos e cinquenta e nove milhes de reais). A estimativa mdia para o ano de 2013 de que o lucro lquido da empresa alcance a cifra de R$ 1,692,08 bilho, podendo ultrapassar os dois bilhes de reais, conforme informaes aos acionistas disponveis no site da empresa (http://jbss.infoinvest.com.br/static/ptb/estimativa-de-analistas.asp?idioma =ptb). Conclui-se, assim, que o lucro estratosfrico auferido proporciona ao ru plenas condies financeiras para arcar com o valor indenizatrio ora fixado. Observe-se, nesse aspecto, que a defesa do ru no comprovou documentalmente a alegada dificuldade para fazer face indenizao no
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valor postulado na inicial, o qual bem superior ao que ora fixado; - a fixao de valor suficientemente significativo para desencorajar a renovao da conduta e promover a punio do ru de forma eficaz, garantindo-se a respeitabilidade das normas jurdicas que tutelam direitos fundamentais titularizados coletivamente pelos trabalhadores. O valor da indenizao acima arbitrada ser destinado ao FAT FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR, em consonncia com o art. 13 da Lei 7347/85. III DISPOSITIVO. Posto isso, julgo PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO formulado por MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO para CONDENAR JBS S.A. a pagar indenizao por dano moral coletivo de R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais). Condeno o ru, tambm, s seguintes obrigaes de fazer e de no fazer: a. Abstenha-se de prorrogar a jornada normal de trabalho alm do limite legal de duas horas dirias, nos termos do que dispem os artigos 59 e 61 da CLT; b. Conceda o intervalo mnimo de onze horas consecutivas de descanso entre duas jornadas de trabalho, conforme art. 66 da CLT; c. Implemente, integral e efetivamente, o Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), nos exatos termos em que determinado no art. 157, I, CLT c/c NR-9 do Ministrio do Trabalho e Emprego; d. Implemente, efetivamente, o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), nos exatos termos em que determina o art. 157,I, da CLT c/c a NR-7, do Ministrio do Trabalho e Emprego; e. Fornea, gratuitamente, os equipamentos de proteo individual (EPI) adequados ao risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento, instruindo os trabalhadores quanto ao seu uso e substituindo-os de imediato em caso de extravio ou dano, conforme determina o art. 166 da CLT c/c NR-6 do Ministrio do Trabalho e
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Emprego; f. Fiscalize, de forma efetiva, o uso dos EPIs pelos trabalhadores, nos exatos termos do art. 157, I, CLT c/c a NR-6 do Ministrio do Trabalho e Emprego; g. Implemente a comisso interna de preveno de acidentes (CIPA), conforme determinam os arts. 163 a 165 da CLT, c/c a NR-5 do Ministrio do Trabalho e Emprego; h. Realize a anlise ergonmica de todo o ambiente de trabalho, consubstanciando-a em laudo ergonmico, procedendo execuo prtica dos planos e diretrizes nele elencados, nos exatos termos do art. 157, I, CLT c/c NR-17 do Ministrio do Trabalho e Emprego; i. Implemente, efetivamente, sistema de proteo contra incndio dotado de equipamentos suficientes para combater o fogo, nos exatos termos de tutela, inspeo, quantificao, localizao, operao e sinalizao previstos no art. 157, I, CLT c/c NR-23 do Ministrio do Trabalho e Emprego; j. Implemente, efetivamente, os sistemas de equipamentos de proteo coletivos quanto a riscos de queda, altura e escorreges, adotando as medidas tcnicas bastantes para reduzir os riscos aos trabalhadores, nos exatos termos do que determina o art 157,I, CLT c/c a NR 23 do Ministrio do Trabalho e Emprego; k. Abstenha-se de criar condies no previstas em norma coletiva ou regulamento empresarial para o recebimento de direito ou benefcios assegurados aos trabalhadores; l. Abstenha-se de assediar trabalhadores que apresentem atestado mdico que justifique sua ausncia ao servio, abonando a respectiva falta. O descumprimento das obrigaes de fazer indicadas nas alneas a, b, f, k e l implicar a aplicao de multa diria de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) por cada trabalhado lesado ou encontrado em situao irregular. No caso de descumprimento das demais obrigaes indicadas acima, incidir multa diria de R$ 30.000,00. Condeno o ru, ainda, ao cumprimento do art. 160 da CLT para que
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antes do reincio das atividades suas instalaes sejam inspecionadas pelo Ministrio do Trabalho na forma do art. 160 da CLT, observando-se o cumprimento das normas legais e regulamentares acima referidas, sem prejuzo das multas por descumprimento de obrigaes de fazer ou no fazer acima indicadas. A retomada das atividades sem a prvia inspeo do Ministrio do Trabalho implicar a incidncia de multa fixa de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais). A indenizao e as multas acima fixadas devero ser destinadas ao FAT FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR. A indenizao por dano moral coletivo dever ser atualizada monetariamente a partir da data de publicao desta sentena e acrescida de juros de 1% desde a data de ajuizamento da ao. Smula 439 do TST. Como a condenao limita-se a parcela de natureza indenizatria, no h incidncia de imposto de renda ou contribuio previdenciria. Oficie-se o Ministrio do Trabalho com cpia desta sentena, para que tenha cincia da obrigao de fazer consistente no cumprimento do art. 160 da CLT. Nos termos do art. 466 do CPC, a sentena condenatria vale como ttulo constitutivo de hipoteca judiciria sobre imveis. Por conseguinte, fica autorizada a averbao de hipoteca sobre imveis livres e desembaraados do ru mediante a simples apresentao desta sentena, visando garantia futura do cumprimento desta deciso, nos termos do dispositivo citado. Custas processuais de R$ 100.000,00 sobre a condenao de R$ 5.000.000,00, pelo ru. Sentena proferida e publicada em audincia. Partes cientes. MNICA DO RGO BARROS CARDOSO Juza do Trabalho Nesse sentido, a

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