CONTRIBUIO SINDICAL - EMPREGADOS Introduo A associao profissional ou sindical independe de autorizao do Estado, portanto so vedadas a interferncia e a interveno na organizao

sindical ao Poder Pblico, conforme os arts. 5, XVIII, e 8, caput e inciso I, da Constituio Federal. Embora a Constituio Federal tenha determinado a autonomia da organizao sindical, ficou mantido o sistema de unicidade sindical e a Contribuio Sindical obrigatria prevista em lei, descontada em folha, destinada ao custeio do sistema confederativo da representao sindical (art. 8, inciso IV, da Constituio Federal). Salientamos que compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas. Sendo assim, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcios destes, de sistemas de previdncia e assistncia social. 1.1. Distino entre Contribuio Assistencial, Confederativa e Associativa

Alm da contribuio sindical, de carter compulsrio, prevista em lei, a legislao faculta aos sindicatos cobrar: a) contribuio para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva (contribuio confederativa), a ser fixada pela assembleia-geral; b) contribuio mensal dos scios (contribuio associativa), formalizada pelos estatutos ou pelas assembleias-gerais e descontada em folha de pagamento, mediante prvia notificao do sindicato ao empregador; c) contribuio assistencial, que normalmente estabelecida em clusula de acordo coletivo celebrado por ocasio da data-base da categoria profissional e constituda de um percentual do salrio dos empregados. A contribuio sindical possui natureza tributria e recolhida compulsoriamente pelos empregadores no ms de abril de cada ano. Ressalta-se que ningum obrigado a filiar-se ao sindicato, mas todos os trabalhadores que pertencem a uma determinada categoria esto obrigados a contribuir anualmente. Nesse sentido, a Contribuio Sindical devida por todos aqueles que participam de uma determinada categoria econmica ou profissional ou profisso liberal, em favor do sindicato representativo da mesma categoria ou profisso. Na inexistncia dessa categoria, o recolhimento ser feito federao correspondente mesma categoria econmica ou profissional. Sendo assim, os empregadores ficam obrigados a descontar anualmente, de uma s vez, da folha de pagamento referente ao ms de maro de seus empregados, a contribuio sindical por estes devida aos respectivos sindicatos.

2.

Contribuio Sindical - Valor

O valor da contribuio sindical corresponde remunerao de um dia de trabalho. Para esse fim, considera-se um dia de trabalho: a) uma jornada normal de trabalho, no caso de pagamento por hora, dia, semana, quinzena ou ms; b) 1/30 da quantia percebida no ms anterior, se a remunerao for paga por tarefa, empreitada ou comisso; c) 1/30 da importncia que tiver servido de base ao desconto da contribuio previdenciria, quando o salrio for pago em utilidades (in natura) ou nos casos em que o empregado receba habitualmente gorjetas. 2.1. Vantagens percebidas habitualmente

So percebidas as vantagens caso os empregados recebam por fora contratual, acordos, conveno coletiva do trabalho, sentena normativa ou habitualidade, as seguintes verbas: a) b) c) d) e) f) g) h) adicionais por trabalho extraordinrio; adicionais noturnos; adicionais insalubres, perigosos; adicionais de transferncia; adicionais de tempo de servio; prmios; gratificaes; abonos, etc.

necessrio observar que inexiste previso legal no que se refere integrao ou no das vantagens descritas anteriormente na base de clculo da Contribuio Sindical. Para esse assunto h duas linhas de entendimento: a primeira entende que, para fins de desconto da Contribuio Sindical, as vantagens citadas devem integrar sua base de clculo; o referido entendimento tem como base o art. 457 da CLT e as Smulas do TST ns 60 e 203, estabelecendo que referidas vantagens integram a remunerao dos empregados para todos os efeitos legais. Ainda que o primeiro entendimento seja o predominante, h uma segunda corrente que entende que o desconto da Contribuio Sindical deve incidir somente sobre o salrio contratual. De acordo com esta corrente de entendimento, se outras vantagens

forem incorporadas, alm do salrio contratado, a importncia equivalente a uma jornada normal de trabalho ficaria descaracterizada. Sugerimos que a empresa escolha o posicionamento mais adequado, fazendo uma prvia consulta respectiva entidade sindical, lembrando que a soluo de eventuais controvrsias competir ao Poder Judicirio, se acionado. 3. Admisses no Decorrer no Ano - Situaes Especiais

Para os empregados admitidos no decorrer do ano, devem ser observados os subitens seguintes. 3.1. Admitidos em janeiro e fevereiro

Para os empregados admitidos nos meses de janeiro e fevereiro, o desconto da contribuio sindical ser efetuado no ms de maro. 3.2. Admitidos em maro

Quando da contratao de empregado no ms de maro caber ao empregador verificar se ele sofreu o desconto da Contribuio Sindical relativa quele ano, na empresa anterior. Caso ainda no tenha ocorrido, o empregador dever efetuar o desconto no ms de maro e recolher no ms de abril. 3.3. Admitidos aps maro

A empresa que contratar empregado aps o ms de maro dever constatar se ele contribuiu no emprego anterior. Na hiptese de o empregado j ter tido o valor da contribuio sindical descontado do seu salrio, o empregador anotar as informaes pertinentes ao referido desconto no Livro ou Ficha de Registro de Empregados. Caso o empregado no tenha sido descontado pela empresa anterior, competir ao empregador proceder ao desconto no ms seguinte ao da admisso. Exemplo: Supondo que um empregado seja admitido em maio/2011sem que tivesse sofrido o desconto da contribuio sindical relativa ao ano em exerccio, o desconto da contribuio dever ser efetuado no ms de junho/2011 para recolhimento em julho/2011, conforme determina o art. 602 da CLT. 3.4. Empregado afastado do trabalho no ms de maro

Se, por qualquer motivo, o empregado no estiver trabalhando em maro, isto , estiver afastado do trabalho sem percepo de salrios (ausncia por acidente do trabalho, doena, etc.), o desconto da contribuio sindical ocorre no primeiro ms subsequente ao do reincio do trabalho. Logo, do empregado afastado h vrios meses, com alta da Previdncia Social em junho, por exemplo, desconta-se em julho para recolhimento ao sindicato prprio em agosto.

3.5.

Resciso contratual

O empregado demitido no ms de maro do respectivo ano sofrer o desconto da contribuio sindical integral. 3.6. Aposentado

O empregado aposentado que exerce atividade profissional est sujeito ao desconto da contribuio sindical como qualquer outro empregado. 3.7. Empregos simultneos

O empregado que exerce atividade profissional, simultaneamente, em mais de uma empresa, est sujeito ao recolhimento da contribuio sindical em cada uma delas. Assim, um empregado que trabalhe em duas ou mais empresas distintas, simultaneamente (em horrios diversos), dever ter descontado, de cada um dos salrios que percebe, o valor de um dia de trabalho, como contribuio sindical, a ser recolhido ao respectivo sindicato da categoria profissional a que pertencer. Exemplo: Empregado mensalista trabalha em duas empresas, recebendo, no ms de maro, o salrio de R$ 1.200,00 na empresa A e R$ 1.500,00 na empresa B. O desconto da contribuio sindical corresponder:

Empresa A R$ 1.200,00 30 =.................................... R$ 40,00 Empresa B R$ 1.500,00 30 =.................................... R$ 50,00 Total devido de contribuio sindical............................... R$ 90,00 3.8. Frias no ms de maro

O empregado que sair em frias no ms de maro sofrer o desconto integral da contribuio sindical como se em atividade estivesse. 4. Trabalhadores Rurais

Os parceiros, arrendatrios, trabalhadores eventuais, empregadores, empregados, pequenos proprietrios e outros que exeram atividades no meio rural tambm esto obrigados ao recolhimento da contribuio sindical (Portaria dos Ministrios da Agricultura e do Trabalho n 3.210/75). Considera-se trabalhador rural para efeito de enquadramento sindical: pessoa fsica que presta servio ao empregador rural mediante remunerao de qualquer espcie;

proprietrio ou no, que trabalhe individualmente ou em regime de economia familiar, assim entendido o trabalho dos membros da mesma famlia, indispensvel prpria subsistncia e exercido em condies de mtua dependncia e colaborao, ainda que com ajuda eventual de terceiros. Nota Cenofisco: Sobre a Contribuio Sindical Rural, verificar comentrio sobre o tema no Manual de Procedimentos Trabalho, Previdncia e Legislao n 05/11. 5. Profissional Liberal - Conceito

O profissional liberal aquele que exerce com autonomia profisso cuja natureza intelectual comprovada por meio de ttulo de habilitao expedido em forma legal, sendo tambm sua profisso ligada aplicao de conhecimentos tcnicos e cientficos. 5.1. Profissional liberal - Opo pelo pagamento

Os profissionais liberais no exerccio das respectivas profisses permitidas pelo grau ou ttulo de que so portadores, com vnculo empregatcio, podem optar pelo pagamento da contribuio unicamente entidade representativa de sua prpria categoria. Exemplo: Empregado contador, trabalha, com vnculo empregatcio, na funo de contador, para uma empresa de construo civil. Mediante manifestao de sua vontade e desde que exiba a prova de quitao da contribuio sua entidade, ou seja, ao Sindicato dos Contabilistas, fica isento da contribuio no ms de maro ao Sindicato da Construo Civil. 5.2. Advogados

O pagamento da contribuio anual Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) isenta os inscritos em seu quadro do pagamento obrigatrio da contribuio sindical, conforme dispe o art. 47 da Lei n 8.906/94, que trata do Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil, independente da funo por ele exercida. 5.3. Tcnicos em contabilidade

Ressalta-se que conforme Despacho do Ministro do Trabalho no Processo MTb n 325.719/82, os tcnicos em contabilidade tm direito opo para efeito da Contribuio Sindical unicamente ao Sindicato dos Contabilistas, desde que observem os seguintes requisitos: exeram efetivamente na empresa a respectiva profisso; sejam registrados na respectiva profisso;

exibam prova de quitao da contribuio concedida pelo Sindicato dos Contabilistas;

5.4.

opo em poder do empregador. Profissionais liberais - Relao

A seguir reproduziremos relao das profisses liberais extrada do quadro a que se refere o art. 577 da CLT. Confederao Nacional das Profisses Liberais - Grupos 1 - Advogados; 2 - Mdicos; 3 - Odontologistas; 4 - Mdicos veterinrios; 5 - Farmacuticos; 6 - Engenheiros (civis, de minas, mecnicos, eletricistas, industriais e agrnomos); 7 - Qumicos (qumicos industriais, qumicos industriais/agrcolas e engenheiros qumicos); 8 - Parteiros; 9 - Economistas; 10 - Aturios; 11 - Contabilistas; 12 - Professores (privados); 13 - Escritores; 14 - Atores teatrais; 15 - Compositores artsticos, musicais e plsticos; 16 - Assistentes sociais; 17 - Jornalistas; 18 - Protticos dentrios; 19 - Bibliotecrios; 20 - Estatsticos;

21 - Enfermeiros; 22 - Administradores; 23 - Arquitetos; 24 - Nutricionistas; 25 - Psiclogos; 26 - Gelogos; 27 - Fisioterapeutas, terapeutas ocupacionais, auxiliares de fisioterapia e auxiliares de terapia ocupacional; 28 - Zootecnistas; 29 - Profissionais liberais de relaes pblicas; 30 - Fonoaudilogos; 31 - Socilogos; 32 - Biomdicos; 33 - Corretores de imveis; 34 - Tcnicos industriais; 35 - Tcnicos agrcolas de nvel mdio; 36 - Tradutores; 37 - Tcnico em Biblioteconomia. 6. Categorias Diferenciadas - Conceito

As chamadas categorias diferenciadas se caracterizam em sua individualidade por fora de estatuto profissional ou em consequncia de condies de vida singular, independentemente da atividade econmica em que se exera o trabalho. Eduardo Gabriel Saad define categoria diferenciada como aquela cujos membros esto submetidos ao estatuto profissional prprio ou que realizam um trabalho que os distingue completamente de todos os outros da mesma empresa. No mesmo sentido, Valentin Carrion define categoria profissional diferenciada como aquela que tem regulamentao especfica do trabalho diferente dos demais empregados da mesma empresa, o que lhes faculta convenes ou acordos coletivos prprios, diferentes dos que possam corresponder atividade preponderante do empregador, que a regra geral.

6.1.

Categorias diferenciadas - Contribuio sindical

Tratando-se de trabalhadores de categoria diferenciada, sua Contribuio Sindical destinada somente s entidades que os representam, independentemente do enquadramento dos demais empregados da empresa na qual trabalhem. Para os profissionais que se enquadram na relao de categorias diferenciadas a seguir apresentadas, a contribuio sindical ser destinada ao sindicato representativo da categoria, ainda que os demais empregados da empresa estejam enquadrados em sindicato diverso. Assim, por exemplo, a Contribuio Sindical da secretria de empresa de construo civil ser destinada ao sindicato dos trabalhadores da categoria diferenciada (secretrias e afins), ainda que os demais empregados contribuam para o sindicato dos empregados em empresas de construo civil. So as seguintes as categorias diferenciadas:

Aeronautas; aerovirios; agenciadores de publicidade; artistas e tcnicos em espetculos de diverses (cengrafos e cenotcnicos, atores teatrais, inclusive corpos de corais e bailados, atores cinematogrficos e trabalhadores circences, manequins e modelos); cabineiros (ascensoristas); carpinteiros navais; classificadores de produtos de origem vegetal; condutores de veculos rodovirios (motoristas); desenhistas tcnicos, artsticos, industriais, copistas, projetistas tcnicos e auxiliares; jornalistas profissionais (redatores, reprteres, revisores, fotgrafos, etc.); maquinistas e foguistas (de geradores termoeltricos e congneres, exclusive martimos); msicos profissionais; oficiais grficos; operadores de mesas telefnicas (telefonistas em geral); prticos de farmcia; professores; profissionais de enfermagem, tcnicos, duchistas, massagistas e empregados em hospitais e casas de sade; profissionais de Relaes Pblicas; propagandistas, propagandistas-vendedores e vendedores de produtos farmacuticos; publicitrios; radiotelegrafistas (dissociada); radiotelegrafistas da Marinha Mercante; secretrias; tcnicos de Segurana do Trabalho; tratoristas (exceto os rurais); trabalhadores em atividades subaquticas e afins; trabalhadores em agncia de propaganda; trabalhadores na movimentao de mercadorias em geral; vendedores e viajantes do comrcio.

7.

Relao de Empregados - Envio ao Sindicato

As empresas devero remeter ao sindicato da categoria profissional ou, em sua ausncia, ao rgo regional do Ministrio do Trabalho, dentro de 15 dias contados do recolhimento, uma relao de todos os contribuintes contendo nome, funo, salrio no ms a que corresponde a contribuio e seu respectivo valor. Os sindicatos costumam fornecer, aos empregadores, a referida relao com a guia de recolhimento sindical, que poder ser substituda por cpia da folha de pagamento. 8. Recolhimento

A contribuio sindical dever ser recolhida na Guia de Recolhimento da Contribuio Sindical (GRCS), fornecida pelo sindicato respectivo da categoria

profissional, nas agncias da Caixa Econmica Federal, Banco do Brasil S/A ou na rede bancria integrante do sistema de arrecadao dos tributos federais, at 30 de abril. Caso a entidade sindical representativa no fornea a GRCS, a empresa dever adquiri-la na papelaria. 8.1. Recolhimento fora do prazo

O recolhimento da contribuio sindical em atraso efetuado espontaneamente, isto , sem provocao da fiscalizao, est sujeito a 10% de multa durante o primeiro ms de atraso, mais 2% por ms ou frao a partir do segundo ms subsequente. Uma frmula prtica que pode ser utilizada para clculo da multa : (2M + 8), onde M corresponde ao nmero de meses em atraso. O juro de 1% por ms ou frao, calculado a partir do primeiro ms subsequente ao vencimento do prazo para recolhimento. De acordo com o disposto no art. 600 da CLT, o recolhimento em atraso da contribuio sindical fica sujeito correo monetria. A Portaria MTb n 3.233/83, por sua vez, dispe que a correo monetria no recolhimento em atraso da contribuio sindical efetuada de acordo com os coeficientes de atualizao monetria aplicveis aos dbitos para com a Fazenda Nacional. A atualizao monetria, em relao aos fatos geradores ocorridos at 31/12/1994, efetuada com base na UFIR. Para fatos geradores ocorridos a partir de 01/01/1995, no h mais previso de atualizao monetria dos referidos dbitos (Lei n 8.981/95). Exemplo: Dbito de maro/2011 pago em julho/2011 N de meses em atraso: 3 Clculo: 2 x 3 + 8 = 14% (multa) O clculo de juros corresponde a 1% ao ms ou frao quando o tributo for recolhido aps a data do vencimento. 9. Anotao em CTPS e Ficha ou Livro de Registro de Empregados

A Portaria MTPS n 3.626/91 e alteraes posteriores no exigem a anotao de pagamento da Contribuio Sindical, que estava prevista na Portaria GB n 195/68, atualmente revogada. Contudo, a empresa poder anotar as informaes sobre a Contribuio Sindical na ficha ou na folha do Livro Registro de Empregados e na Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) do empregado. Essas anotaes so: a) nmero da guia de recolhimento;

b) c)

nome da entidade sindical; valor e data do recolhimento.

A empresa dever manter em arquivo cpia da respectiva guia para fins de fiscalizao. 10. Concorrncia Pblica - Participao

As provas da quitao da respectiva Contribuio Sindical e o seu recolhimento descontado dos respectivos empregados so considerados documentos essenciais ao comparecimento s concorrncias pblicas ou administrativas e ao fornecimento s reparties paraestatais ou autrquicas. 11. Competncia para Cobrana O art. 114 da Constituio Federal dispe: Art. 114 - Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta dos Municpios, do Distrito Federal, dos Estados e da Unio, e, na forma da lei, outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, bem como os litgios que tenham origem no cumprimento de suas prprias sentenas, inclusive coletivas. 1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros. 2 - Recusando-se qualquer das partes negociao ou arbitragem, facultado aos respectivos sindicatos ajuizar dissdio coletivo, podendo a Justia do Trabalho estabelecer normas e condies, respeitadas as disposies convencionais e legais mnimas de proteo ao trabalho. 3 - Compete ainda Justia do Trabalho executar, de ofcio, as contribuies sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir. Antes do citado dispositivo constitucional, tnhamos a seguinte Smula: Compete Justia Comum Estadual o processo e julgamento da ao de cobrana de contribuies sindicais. (Smula do ex-Tribunal Federal de Recursos - TFR n 87, atualmente Superior Tribunal de Justia - STJ). Ocorre que, a partir da Constituio Federal, se firmou jurisprudncia sobre definio da Justia competente para dirimir controvrsias relativas s contribuies sindicais, de acordo com as Smulas a seguir transcritas. Smulas do STJ: 57 - Ao de cumprimento - Hiptese de competncia da Justia Comum Estadual

Compete Justia Comum Estadual processar e julgar ao de cumprimento fundada em acordo ou conveno coletiva no homologados pela Justia do Trabalho. 222 - Aes relativas Contribuio Sindical - Processo e julgamento Competncia da Justia Comum Compete Justia Comum processar e julgar as aes relativas Contribuio Sindical prevista no art. 578 da CLT. 12. Prescrio

Prescreve em cinco anos o direito ao para cobrana da Contribuio Sindical, pois est vinculada s normas do sistema do Cdigo Tributrio Nacional (art. 217 da Lei n 5.172/66). 13. Penalidade

De acordo com o art. 598 da CLT, a fiscalizao do trabalho pode aplicar multas que variam de R$ 8,05 a R$ 8.050,66 pelas infraes aos dispositivos relacionados Contribuio Sindical. 14. Guias de Recolhimento

As guias de recolhimento, quando fornecidas, so acompanhadas de listas para relacionar os nomes dos empregados e respectivos salrios e valores da contribuio; essas guias so geralmente fornecidas pelas entidades sindicais. Observe que mediante Convnio entre entidade sindical e instituio financeira existe possibilidade de recolhimento da Contribuio Sindical em guias especficas providas de cdigo de barras e distribudas s empresas contribuintes. 14.1. Modelo vigente - Utilizao

Dever ser utilizado o modelo vigente de Guia de Recolhimento da Contribuio Sindical, aprovado pela Portaria MTE n 488/05 (DOU 24/11/2005), caso a guia no seja fornecida pela entidade sindical.