La evolucin del empleo en el primer gobierno de Alan Garca Prez (1985-1990) La evolucin en el primer gobierno de Alan Garca entre

el (1985-1990) no fue tan satisfactoria, al principio alcanzo un leve aumento pero en los aos 87 empez a decaer en cifras relevantes. Un anlisis de la evolucin del mercado laboral durante los aos anteriores y posteriores al inicio de las reformas muestra que el empleo ha crecido claramente. Luego de un grave estancamiento entre 1989 y 1992 creci de una manera acelerada, permitiendo salir de las tasas tan bajas de desempleo. Entre 1985-1989, el empleo aumento debido a la absorcin de empleo del sector pblico y del empleo independiente. Las empresas ya sean formales o informales no aumentaron su demanda de empleo. La nica fuente que generaba empleo fue el autoempleo. Esto conllevo a que en esos aos, por lo menos en Lima el empleo en trminos absolutos se mantuviera bsicamente estancado. La evidencia disponible para Lima, as como a nivel nacional muestra que la proporcin de ocupados como proporcin de la poblacin en edad de trabajar tuvo una cada fuerte hasta 1992. Esta situacin no se vio reflejada en aumentos en la tasa de desempleo debido a la reduccin en la tasa de participacin. Recin en 1993, el empleo empieza a expandirse debido tanto al empleo independiente como al aumento en la demanda de empleo de empresas. A pesar de la reduccin del empleo pblico, tanto en trminos absolutos como relativos, el crecimiento del empleo privado fue lo suficiente como para aumentar la proporcin de ocupados en relacin en edad de trabajar. Si hablamos de empleo en el periodo al inicio de los cambios fue ntegramente liderada por las empresas privadas, y permiti compensar la cada del empleo pblico. Se observ que hubo segmentos especficos de la fuerza laboral, el de los ms jvenes y en particular, el de los hombres de mayor edad para lo cual se le redujo su oportunidad de empleo. La evolucin del empleo en el periodo de nuestro ex presidente Alan Garca Prez fue poca. El Per es un pas que en esos aos de los 80 no se preocup por hacer estadsticas de la evolucin del empleo es por eso que la informacin dada fueron datos que se hicieron mediante encuestas a hogares y personas que trabajaban en empresas tanto nacionales como privadas. Se lleg a la conclusin que en el periodo de (1985-1990) el empleo de la PEA ocupada creci ligeramente a una tasa de promedio anual de 0.5%. A pesar de las fluctuaciones extremas que se observaron en ese periodo como consecuencia del boom populista generado artificialmente durante el gobierno de Alan Garca y la inevitable recesin que lo sucedieron el empleo no mostro fluctuaciones de la misma magnitud. Recin a partir de 1992 el empleo se vuelve mucho ms dinmico y se observa una tasa de crecimiento promedio anual de 4.8% anual para los periodos de 1993-1997.

Por otro lado entre (1986-1991), La fuerza de trabajo creci a tasas muy bajas, menores a las de la poblacin en edad de trabajar, como se observara en los grficos ms adelante. Sin embargo, dado el estancamiento casi absoluto del empleo, durante esos aos, el desempleo subi de 5% en 1987 a 8.9% en 1990. El panorama no es claro puesto que el aumento del desempleo durante esos aos sea evidencia de rigidez en el mercado de trabajo, a pesar de la rigidez de la legislacin laboral, puesto que los salarios reales, tanto en el sector formal como informal, cayeron fuertemente. En 1991, a pesar de que el nivel de actividad econmica continuo reducindose, se observ una tasa de desempleo muy baja, que se explica por la reduccin absoluta en la fuerza de trabajo, reflejada en la consecuente cada en la tasa de actividad. A partir de 1991, tanto el empleo como la fuerza de trabajo empiezan a crecer, aunque esta ltima lo hace un poco ms rpido- consistente con el aumento en la tasa de actividad lo cual lleva a incremento en la tasa de desempleo en 1993 y 1994. Sin embargo no se puede atribuir el aumento del desempleo en los 90 nicamente al aumento de la tasa de actividad. Si, por ejemplo, se comparan dos aos de equilibrio macroeconmico y crecimiento moderado, como 1986 y 1996 en los que la tasa de actividad era similar (61.2% y 59,9% respectivamente) se encuentra que la tasa de desempleo ha aumentado de 5.4% a 7.2% dato que puede ser medio engaoso. Un indicador ms sencillo de la evolucin de la cantidad de empleo es la unidad de medida del empleo /poblacin. Esta unidad cay fuertemente entre (1986 - 1992) ao a partir del cual empieza a crecer, tanto en Lima como a nivel nacional y por ende el empleo se ha movido de manera pro cclica (dependencia de las variables econmicas). El grafico mostrado muestra ratios de empleo/ocupacin y tasas de participacin para distintos grupos demogrficos definidos segn gnero, edad y educacin a nivel nacional. En trminos generales, se encuentra que entre (1985-1991) ambos indicadores cayeron para casi todos los grupos demogrficos, y a partir de ese ao la tendencia se revierte para el ratio ocupados/poblacin. Esta evolucin no implica que el nmero de empleos en este grupo demogrfico haya cado, pero si que no ha satisfecho la demanda por empleos de este grupo, hecho consistente con el aumento en las tasas de desempleo citadas anteriormente. Por otra parte si diferenciamos los grupos por nivel de educacin se aprecia que son los menos educados los que ms han incrementado su participacin en el empleo. Esto resulta consistente con el hecho de que gran parte de las reformas laborales estuvieran dirigidas a posibilitar las formas de contratacin temporales y reducir los costos de despido. Estas medidas favorecen en mayor medida a los menos capacitados (menor educacin) y de menor experiencia (mas jvenes), ya que su contratacin se vuelve menos costosa en expansin de oportunidades de empleo tanto para estos grupos como para la fuerza de trabajo en general se dio a costa de un estancamiento de los ingresos reales.

Por otra parte en lo q se refiere a las tasas de participacin, la cada que se observa cuando se comparan los 90 respecto de 1985 es mas pronunciada entre las mujeres. Asi durante el periodo ms agudo de la crisis econmica, en el caso peruano no se habra observado el efecto de trabajador secundario, por el cual ante una reduccin de los ingresos del jefe del hogar, las mujeres aumentan su participacin en el mercado de trabajo. Por otro lado es los 90 la tasa de participacin se incremento y para todos lo grupos. La nica excepcin fueron los hombres de mayor edad entre quienes esta tasa se mantuvo estancada.

BIBLIOGRAFIA La dinmica del mercado de trabajo en el Per antes y despus de las reformas estructurales [en lnea], lima, Per, mayo 2000 Disponible en: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/9/4549/lcl1216e.pdf