HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS

ENTRO: 01/07/2009
HORA: 19:00
PROY Nº: 350
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

RESUELVE

Artículo 1°.- EXPRESAR su categórico rechazo al ‘CONTRATO DE LEASING DE

TERRENOS CON DESTINO A LA CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN DE UN
PARQUE DE GENERACIÓN DE ENERGIA EÓLICA’, celebrado entre la
Municipalidad de Pico Truncado y la empresa EOLICA PICO TRUNCADO S.A.,
con fecha 1º de junio de 2009, y aprobado por ordenanza municipal del 19 de junio
de 2009, y que compromete la cesión de 6.300 hectáreas de tierras fiscales por un
plazo de 30 años, con opción a prórroga por otros 20 años.

Artículo 2º.- SOLICITAR al Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Cruz,

INFORME sobre su intervención en el procedimiento de contratación
administrativa que finalizara con la firma del ‘CONTRATO DE LEASING DE
TERRENOS CON DESTINO A LA CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN DE UN
PARQUE DE GENERACIÓN DE ENERGIA EÓLICA’, celebrado entre la
Municipalidad de Pico Truncado y la empresa EOLICA PICO TRUNCADO S.A.,
con fecha 1º de junio de 2009.

Artículo 3º.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo Provincial, proceda a gestionar

mediante sus buenos oficios ante los Departamentos Ejecutivo y Deliberativo de la
Municipalidad de Pico Truncado, la revocación del citado ‘contrato de leasing’.

Artículo 4º.- De forma.-

Firman los Señores Diputados: Jorge Fernando CRUZ – Nadia Lorena RICCI
– Omar Husain HALLAR.-
 FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El pasado 19 de junio, en la Primera Sesión

Extraordinaria de 2009 del Concejo Deliberante de Pico Truncado, ese cuerpo
comunal trató el Proyecto del Convenio arribado entre la Municipalidad de Pico
Truncado y la firma "Eólica Pico Truncado S.A", cuyo objeto es un Contrato de
Leasing por 6.300 Hectáreas de tierras de propiedad municipal, para la instalación
de un mega parque eólico a cargo de una grupo económico español que no es
parte en el convenio.

Por este contrato de ‘leasing’ se cede por 30 años

tierras municipales (y otros) -con opción a otros 20 años-, fijándose el pago de un
canon anual de 40 mil dólares anuales durante la primera etapa del proyecto –tres
años-, y de un 1 millón de dólares anuales –monto fijo- durante la segunda etapa,
vale decir la etapa de producción.

Durante estos días se hicieron escuchar las objeciones

de una gran cantidad de vecinos de Pico Truncado, quienes no se oponen a la
idea de la instalación del mega parque eólico, aunque objetan distintos aspectos
del convenio que eventualmente podrían resultar perjudiciales para los intereses
de su comunidad en un futuro cercano. Dicho interés de la comunidad, tuvo por
contrapartida la manifiesta voluntad de la mayoría del Concejo Deliberante, en
aprobar dicho convenio sin mayor discusión ni análisis. Efectivamente, la
ordenanza ratificatoria fue promulgada mediante decreto municipal Nº 1418/09 del
pasado lunes 22 de junio, vale decir el día hábil inmediato posterior al de la
sanción de la ordenanza.

Este proyecto fue presentado por el Ejecutivo Municipal

en Expediente N° 914/09, para su tratamiento en la Sesión Ordinaria N° 7,
habiendo pasado a Comisión para su estudio pertinente y ajustes necesarios, para
lo cual los ediles de Pico Truncado se reunieron en Comisión el miércoles 16, con
el propósito de estudiar en forma pormenorizada los artículos del Convenio en
exposición. Finalmente, y haciendo oídos sordos a las sugerencias, propuestas y
críticas de los vecinos y profesionales destacados de Pico Truncado, el cuerpo
deliberativo comunal aprobó el proyecto sin modificaciones, vale decir a LIBRO
CERRADO, tal como lo envió el Departamento Ejecutivo.

Entre las distintas criticas que se señalan, están la

velocidad que se imprimió al trámite de formación y firma de dicho convenio de
leasing, el que se suscribió el 1º de junio 2009, y en menos de 20 días era
ratificado por el Consejo Deliberante, con una empresa –Eólica Pico Truncado
S.A.-, cuya constitución formal se publico en el boletín oficial de la república
argentina el 04 de mayo de 2009, menos de un mes antes de la firma del contrato,
y que tendría un capital social de $ 50.000 –si, apenas cincuenta mil pesos-, y que
asume como única contraparte de la Municipalidad de Pico Truncado, un
compromiso multimillonario a largo plazo.
 Además se objeta, la forma adoptada para la
contratación, ya que el contrato de ‘leasing’ no tiene antecedentes ni asidero en el
derecho público municipal de nuestra provincia. Como es de público conocimiento,
en nuestro medio provincial, las ordenanzas municipales sólo prevén la cesión de
tierras, bajo la forma de adjudicación en venta o de arrendamiento. Efectivamente,
respecto de la impertinencia legal del ‘leasing’, se recuerda el caso de la
Municipalidad de Caleta Olivia que en 2004 cedió un inmueble de su propiedad
bajo esta forma contractual a la empresa Pilotti, operación que luego fue dejada
sin efecto por un fallo judicial.

Otro aspecto objetado es el económico, en referencia al

modo en que se llega a la determinación del canon comprometido, especialmente
en su segunda etapa que es de UN MILLON de pesos anuales, cuando se podría
haber estudiado la posibilidad de determinación como REGALIAS, vale decir en
forma proporcional al valor de la energía producida anualmente por el mega
complejo eólico.

Resulta obvio que llegado al año 30 (treinta) la Empresa

habrá pagado por cánones, el valor absoluto de la tierra -( 6300 hectáreas) la
suma de 30 (treinta) millones de dólares, a 1 ( un millón por año), y
automáticamente será la dueña de la tierra, a la irrisoria suma (valores de hoy) de
$ 2,10 el metro cuadrado, si, leyó bien, dos pesos con 10 centavos el metro
cuadrado, ¿para que querría plantear la ampliación de 20 años más de algo que
ya será suyo?, y dispondrá sacar o poner los molinos que quiera o instalar otro
tipo de emprendimiento.-

También llama la atención que, en el caso de rescisión

unilateral del presente convenio US$ 3.100.000 por cada megavatio proyectado, lo
que considerando la cantidad de 900 MWs significa una suma impagable para la
Municipalidad de Pico Truncado –o cualquier otra de nuestra provincia- y la
devolución total de todo lo hablado hasta ese momento; mientras que la otra parte
puede rescindir en cualquier momento dicho contrato, sin que implique derecho
alguno por parte del municipio de reclamar compensación alguna (cláusula
‘décimo cuarta’). Esto nos lleva a pensar que es un negocio redondo para la
empresa encargada del montaje, explotación y comercialización de la energía
eólica que se genere en Pico Truncado.

Con relación a los aspectos legales, se observa que el

procedimiento de contratación con Eólica Pico Truncado S.A., no se ajuste a las
pautas de la ley de contabilidad Nº 760 en cuanto al monto y procedimiento
previsto, ya que debió practicarse una licitación pública nacional e internacional,
dadas las complejas características del emprendimiento económico.

Además, en este convenio se observa que la empresa

Eólica Pico Truncado S.A., ya habría pagado el primer canon de 40 mil dólares,
aún cuando estén pendientes los permisos de autoridades administrativas de
distintas órbitas de competencia.

En definitiva, este ‘contrato de leasing’ trasciende el

ámbito de la localidad de Pico Truncado, para cobrar especial interés para toda
nuestra provincia, ya que estamos en presencia de una operación que ofrece
varias aristas de dudosa legalidad y conveniencia económica para las futuras
generaciones de santacruceños, ya que se esta en riesgo de crear un precedente
que puede aplicarse nuevamente en otras zonas y pueblos de nuestra provincia.
 Señor Presidente, en las recientes elecciones del 28 de
junio, la ciudadanía santacruceña y en especial la comunidad de Pico Truncado,
ha enviado un mensaje directo y contundente al Gobierno Provincial, y en
particular a las autoridades locales, como la que suscribió el ‘convenio de leasing’
que aquí criticamos. Es evidente que los vecinos de esa localidad, están
demandado un CAMBIO en los hábitos y estilos de gestionar la cosa pública, entre
ellos la búsqueda de consensos y participación en las decisiones de tamaña
trascendencia para las futuras generaciones, como la que nos ocupa. Este cambio
de rumbo sin duda, debe darse en todos los órdenes –nacional, provincial y
municipal-, y también implica la revisión y reformulación de las políticas y actos de
gobierno en curso de ejecución, los que también fueron plebiscitados en las urnas,
y fueron rechazados por nuestros conciudadanos, entre ellos los de Pico
Truncado.

Por ello es que solicitamos el acompañamiento de

nuestros pares en la sanción favorable del presente proyecto de resolución.

DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firman los Señores Diputados: Jorge Fernando CRUZ – Nadia Lorena RICCI
– Omar Husain HALLAR.-