Druk nr 2134-A

SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja

DODATKOWE SPRAWOZDANIE
KOMISJI FINANSÓW PUBLICZNYCH
ORAZ KOMISJI POLITYKI SPO!ECZNEJ I RODZINY

o rz"dowym projekcie ustawy o #agodzeniu

skutków kryzysu ekonomicznego dla
pracowników i przedsi$biorców (druk
nr 2044)

Sejm na 45 posiedzeniu w dniu 30 czerwca 2009 r. - zgodnie z art. 47 ust. 1

Regulaminu Sejmu - skierowa! ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 2134 do
Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Spo!ecznej i Rodziny w celu
rozpatrzenia poprawek zg!oszonych w drugim czytaniu.
Komisje: Finansów Publicznych oraz Polityki Spo!ecznej i Rodziny po
rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 1 lipca 2009 r.

wnosz":

W y s o k i S e j m raczy nast#puj"ce poprawki:

1) w art. 3 w ust. 1 pkt 1 nada$ brzmienie:

„1) u którego wyst"pi! spadek obrotów gospodarczych, rozumianych jako sprzeda%, nie
mniej jednak ni% o 20% liczony w uj#ciu ilo&ciowym lub warto&ciowym w ci"gu 3
kolejnych miesi#cy po dniu 1 lipca 2008 r. w porównaniu do tych samych 3 miesi#cy
w okresie od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 30 czerwca 2008 r.,”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%
 2

2) w art. 3 w ust. 1 pkt 6 nada$ brzmienie:

„6) który nie otrzyma! pomocy publicznej na wyposa%enie lub doposa%enie stanowiska
pracy dla skierowanego bezrobotnego ze &rodków Funduszu Pracy, zgodnie z
umow" o refundacj# zawart" na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20
kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy po dniu 1 lutego
2009 r. albo otrzyma! t# pomoc ale od dnia wydania decyzji o otrzymaniu pomocy
publicznej na wyposa%enie lub doposa%enie stanowiska pracy dla skierowanego
bezrobotnego ze &rodków Funduszu Pracy up!yn#!o co najmniej 6 miesi#cy,”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%
3) w art. 3 skre&li$ ust. 2;
- pose# M. Wiki&ski w imieniu KP Lewica
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%
4) art. 4 nada$ brzmienie:
„Art. 4. 1. Pracownikowi zatrudnionemu u przedsi#biorcy w przej&ciowych
trudno&ciach finansowych, który uprzednio w formie pisemnej wyrazi!
zgod# na obj#cie go przestojem ekonomicznym, przys!uguje przez !"czny
okres nie d!u%szy ni% 6 miesi#cy:
1) &wiadczenie, o który mowa w art. 14 ust. 1 pkt 1 lit. a, albo
stypendium, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 2, oraz
2) wynagrodzenie
- nie mniejsze ni% wysoko&$ minimalnego wynagrodzenia za prac#
ustalonego na podstawie odr#bnych przepisów.
2. Pracownikowi zatrudnionemu w niepe!nym wymiarze czasu pracy
przys!uguje &wiadczenie albo stypendium oraz wynagrodzenie, o którym
mowa w ust. 1, nie mniejsze ni% !"czna wysoko&$ minimalnego
wynagrodzenia za prac# ustalonego na podstawie odr#bnych przepisów, z
uwzgl#dnieniem wymiaru czasu pracy pracownika.”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%
5) w art. 9 ust. 6 nada$ brzmienie:
„6. Je%eli u danego przedsi#biorcy nie dzia!aj" zak!adowe organizacje zwi"zkowe
przed!u%enie okresu rozliczeniowego czasu pracy wprowadza si# w porozumieniu z
przedstawicielami pracowników wy!onionymi w trybie przyj#tym u tego
przedsi#biorcy. Je%eli po zawarciu z przedstawicielami pracowników wy!onionymi
w trybie przyj#tym u przedsi#biorcy porozumienia, o którym mowa w zdaniu
poprzedzaj"cym przedsi#biorca zosta! obj#ty zakresem dzia!ania zak!adowej
organizacji zwi"zkowej reprezentatywnej w rozumieniu art. 24125a § 1 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy organizacja ta wst#puje w prawa strony tego
porozumienia.”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%
 3

6) w art. 9 doda$ ust. 8 w brzmieniu:

„8. Wynagrodzenie pracownika otrzymane w danym okresie rozliczeniowym nie mo%e
by$ ni%sze od wynagrodzenia okre&lonego w umowie o prac#, pomno%onego przez
ilo&$ miesi#cy w tym okresie rozliczeniowym.”
- pose# M. Wiki&ski w imieniu KP Lewica
- odrzuci%
7) w art. 10 ust. 4 nada$ brzmienie:
„4. Je%eli u danego przedsi#biorcy nie dzia!aj" zak!adowe organizacje zwi"zkowe
rozwi"zanie, o którym mowa w ust. 1, wprowadza si# w porozumieniu z
przedstawicielami pracowników wy!onionymi w trybie przyj#tym u tego
przedsi#biorcy. Je%eli po zawarciu z przedstawicielami pracowników wy!onionymi
w trybie przyj#tym u przedsi#biorcy porozumienia, o którym mowa w zdaniu
poprzedzaj"cym przedsi#biorca zosta! obj#ty zakresem dzia!ania zak!adowej
organizacji zwi"zkowej reprezentatywnej w rozumieniu art. 24125a § 1 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy organizacja ta wst#puje w prawa strony tego
porozumienia.”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%
8) w art. 12 ust. 3 nada$ brzmienie:
„3. Je%eli u danego przedsi#biorcy w przej&ciowych trudno&ciach finansowych nie
dzia!aj" zak!adowe organizacje zwi"zkowe rozwi"zanie, o którym mowa w ust. 1,
wprowadza si# w porozumieniu z przedstawicielami pracowników wy!onionymi w
trybie przyj#tym u tego przedsi#biorcy. Je%eli po zawarciu z przedstawicielami
pracowników wy!onionymi w trybie przyj#tym u przedsi#biorcy porozumienia, o
którym mowa w zdaniu poprzedzaj"cym przedsi#biorca zosta! obj#ty zakresem
dzia!ania zak!adowej organizacji zwi"zkowej reprezentatywnej w rozumieniu art.
24125a § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy organizacja ta wst#puje
w prawa strony tego porozumienia.”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%
9) art. 13 nada$ brzmienie:
„Art. 13. 1. Okres, na który strony mog" zawrze$ umow# o prac# na czas okre&lony
albo !"czny okres zatrudnienia na podstawie kolejnych umów o prac# na
czas okre&lony zawartych pomi#dzy tymi samymi stronami stosunku pracy
nie mo%e przekracza$ 24 miesi#cy.
2. Za kolejn" umow# o prac# na czas okre&lony w rozumieniu ust. 1 uwa%a
si# umow# zawart" przed up!ywem 3 miesi#cy od rozwi"zania lub
wyga&ni#cia poprzedniej umowy zawartej na czas okre&lony.
3. Umowa o prac# zawarta na okres d!u%szy ni% 24 miesi"ce oraz kolejna
umowa o prac# na czas okre&lony zawarta pomi#dzy tymi samymi
stronami stosunku pracy, której skutkiem by!oby przekroczenie !"cznego
okresu zatrudnienia pracownika na podstawie kolejnych umów o prac# na
czas okre&lony wynosz"cego 24 miesi"ce jest równoznaczna w skutkach
prawnych z zawarciem umowy o prac# na czas nieokre&lony.”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
 4

- odrzuci%
10) w art. 13 doda$ ust. 3 w brzmieniu:
„3. Je%eli okres zatrudnienia, o którym mowa w ust. 1, przekracza 24 miesi"ce, to z mocy
prawa umowa o prac# na czas okre&lony staje si# umow" na czas nieokre&lony.”;
- pose# M. Wiki&ski w imieniu KP Lewica
- odrzuci%
11) w art. 14 w ust. 1 w pkt 1 lit. b nada$ brzmienie:
„b) na cz#&ciowe zrekompensowanie obni%enia wymiaru czasu pracy, za okres
nieprzekraczaj"cy 6 miesi#cy, do wysoko&ci 50% minimalnego wynagrodzenia za
prac# obowi"zuj"cego w danym roku, o którym mowa w ustawie z dnia 10
pa'dziernika 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za prac# (Dz.U. Nr 200, poz.
1679, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 157, poz. 1314), w zale%no&ci od
stopnia obni%enia wymiaru czasu pracy pracownika.”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%
12) art. 18 nada$ brzmienie:
„Art. 18. (wiadczenia, o których mowa w art. 14 ust. 1 pkt 1 i 2, s" przekazywane na
rachunek przedsi#biorcy w przej&ciowych trudno&ciach finansowych,
który niezw!ocznie, najpó'niej w terminie 7 dni, wyp!aca je pracownikom
oraz odprowadza nale%ne sk!adki na ubezpieczenia spo!eczne i zaliczki na
podatek dochodowy od osób fizycznych, zgodnie z obowi"zuj"cymi
przepisami.”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%
13) art. 31 nada$ brzmienie:
„Art. 31. 1. W 2009 r. minister w!a&ciwy do spraw pracy przeka%e Funduszowi
jednorazowo &rodki Funduszu Pracy w kwocie 960 mln z! z
przeznaczeniem na wyp!at# &wiadcze), o których mowa w ustawie.
2. W przypadku braku w danym roku &rodków, o których mowa w ust. 1,
minister w!a&ciwy do spraw pracy przeka%e brakuj"c" kwot# z rezerwy
celowej, o której mowa w ust. 3.
3. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych zabezpieczy w ustawie
bud%etowej rezerw# celow" w odpowiedniej kwocie, o której mowa w ust.
2.”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%
14) po art. 33 doda$ art. 33a w brzmieniu:
„Art. 33a. 1. Podstaw# obliczenia wysoko&ci wynagrodzenia za okres urlopu
wypoczynkowego pracownika obj#tego przed!u%onych okresem
rozliczeniowym czasu pracy, o którym mowa w art. 9 lub obni%eniem
wymiaru czasu pracy, o którym mowa w art. 12 stanowi przeci#tne
miesi#czne wynagrodzenie pracownika z okresu 3 miesi#cy
poprzedzaj"cych miesi"c w którym pracownik zosta! obj#ty przed!u%onym
 5

okresem rozliczeniowym czasu pracy lub obni%eniem wymiaru czasu

pracy.
2. Podstaw# obliczenia wysoko&ci wynagrodzenia za okres urlopu
wypoczynkowego pracownika obj#tego ponownie przed!u%onym okresem
rozliczeniowym czasu pracy, o którym mowa w art. 9 stanowi przeci#tne
miesi#czne wynagrodzenie wyp!acone pracownikowi w poprzednim
przed!u%onym okresie rozliczeniowym.”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%
15) po art. 33 doda$ art. 33a w brzmieniu:
„Art. 33a. 1. Podstaw# obliczenia wysoko&ci wynagrodzenia za okres urlopu
wypoczynkowego pracownika obj#tego przed!u%onym okresem
rozliczeniowym czasu pracy, o którym mowa w art. 9, lub obni%eniem
wymiaru czasu pracy, o którym mowa w art. 12, stanowi przeci#tne
miesi#czne wynagrodzenie pracownika z okresu 3 miesi#cy
poprzedzaj"cych miesi"c, w którym pracownik rozpocz"! urlop
wypoczynkowy.
2. Na koniec okresu rozliczeniowego pracownikowi wyp!aca si# wyrównanie
w wysoko&ci ró%nicy pomi#dzy przeci#tnym miesi#cznym
wynagrodzeniem wyp!aconym pracownikowi w ca!ym okresie
rozliczeniowym, a przeci#tnym miesi#cznym wynagrodzeniem z okresu 3
miesi#cy poprzedzaj"cych miesi"c, w którym pracownik rozpocz"! urlop
wypoczynkowy.”;
- pose# M. Wiki&ski w imieniu KP Lewica
- odrzuci%
16) po art. 34 doda$ art. 34a w brzmieniu:
„Art. 34a. Przepisów zawartych w rozdziale 2 nie stosuje si# do pracowników, o
których mowa w art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o
emeryturach pomostowych (Dz. U. Nr 237, poz. 1656) oraz wykonuj"cych
prac# górnicz" w rozumieniu rozdzia!u 3a ustawy z dnia 17 grudnia 1998
r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze) Spo!ecznych (Dz. U.
Nr 162, poz. 1118, z pó'n. zm.).”;
- pose# M. Wiki&ski w imieniu KP Lewica
- odrzuci%
17) w art. 35 ust. 1 nada$ brzmienie:
„1. Do umów o prac# zawartych na czas okre&lony trwaj"cych w dniu wej&cia w %ycie
niniejszej ustawy nie stosuje si# przepisów art. 251 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.
- Kodeks pracy. Nie dotyczy to drugiej kolejnej umowy o prac# na czas okre&lony
obowi"zuj"cej w dniu wej&cia w %ycie ustawy.”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%

18) po art. 35 doda$ art. 35a w brzmieniu:

 6

„Art. 35a. Podstaw# wymiaru zasi!ku chorobowego, &wiadczenia rehabilitacyjnego,

zasi!ku wyrównawczego, zasi!ku macierzy)skiego, zasi!ku w wysoko&ci
zasi!ku macierzy)skiego i zasi!ku opieku)czego pracownika, stanowi
przeci#tne miesi#czne wynagrodzenie wyp!acone za okres 12 miesi#cy
kalendarzowych poprzedzaj"cych miesi"c, w którym zastosowano
przed!u%enie okresu rozliczeniowego czasu pracy, indywidualny rozk!ad
czasu pracy lub obni%ony wymiar czasu pracy.”
- pose# M. Wiki&ski w imieniu KP Lewica
- odrzuci%
19) art. 36 nada$ brzmienie:
„Art. 36. W roku 2009 i 2010 przepisy rozdzia!u 2, 3 i 4 stosuje si# od dnia
og!oszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodno&ci pomocy
publicznej przewidzianej w tych przepisach ze wspólnym rynkiem.”;
- pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS
- odrzuci%
Uwaga: !"cznie nale#y g!osowa$ poprawki zawarte w pkt 5, 7 i 8.

Warszawa, dnia 1 lipca 2009 r.

Przewodnicz"cy Komisji Zast#pca Przewodnicz"cego

Polityki Spo!ecznej i Rodziny Komisji Finansów Publicznych

(-) S!awomir Piechota (-) Krystyna Skowro)ska

Sprawozdawca

(-) Izabela Katarzyna Mrzyg!ocka

 URZAD
KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ
SEKRETARZ
KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ
SEKRETARZ STANU
Mikolaj Dowgielewicz

Warszawa, dnia 01 lipca 2009 r.

Pan
Zbigniew Chlebowski
Pnewodniczqcy
Komisji Finans6w Publicznych
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia do dodatkowego sprawozdania Komisji Finansdw Publicznych i Komisji Polityki

Spolecznej i Rodziny (druk nr 2134-A) o rzqdowym projekcie ustawy lagodzeniu skutko'w
kryzysu ekonomicznego dla pracowniko'w i przedsigbiorco'w (druk nr 2044), wyrazona na
podstawie art. 9 pkt 3 w zwiqzku z art. 2 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2a ustawy z dnia 8
sierpnia 1996 r. o Komitecie Integracji Europejskiej (Dz. U. Nr 106, poz. 494, z p6in.
zm.), w zwiqzku z art. 42 ust. 4 Regulaminu Sejmu, p n e z Sekretarza Kornitetu
Integracji Europejskiej Mikolaja Dowgielewicza

Szanowny Panie Przewodniczqcy,

W zwiqzku z przedstawionym dodatkowym sprawozdaniem Kornisji (druk nr 2134-

A)(pismo z dnia 01.07.2009 r. nr FPB-0 150-178a-09) pozwalam sobie wyraziC opinig, ii
zawarte w nirn poprawki do projektu ustawy nie wplywajq na jego zgodnoSC z prawem
Unii Europejskiej.

Z powaianiem,

Do uprzejmei wiadomo6ci:
Pani Jolanta Fedak
Minister Pracy i Polityki Spoiecznej