Ley sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica Ley N 26839

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA Ha dado la Ley siguiente: LEY SOBRE LA CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- La presente ley norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes en concordancia con los artculos 66o. y 68o. de la Constitucin Poltica del Per. Los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biolgica rigen para los efectos de aplicacin de la presente ley. Artculo 2.- Cualquier referencia hecha en la presente Ley a "Convenio" debe entenderse referida al Convenio sobre la Diversidad Biolgica, aprobado por Resolucin Legislativa No. 26181. Artculo 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica implica: a) Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies. b) Promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica. c) Incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la capacidad de los recursos humanos, la investigacin cientfica y la transferencia tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus componentes. d) Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector privado para estos fines. Artculo 4.- El Estado es soberano en la adopcin de medidas para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica. En ejercicio de dicha soberana el Estado norma y regula el aprovechamiento sostenible de los componentes de la diversidad biolgica. Artculo 5.- En cumplimiento de la obligacin contenida en el artculo 68o. de la Constitucin Poltica del Per, el Estado promueve: a) La priorizacin de acciones de conservacin de ecosistemas, especies, y genes, privilegiando aquellos de alto valor ecolgico, econmico, social y cultural identificados en la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica a que se refiere el artculo 7o. de la presente ley. b) La adopcin de un enfoque integrado para el manejo de tierras y agua, utilizando la cuenca hidrogrfica como unidad de manejo y planificacin ambiental. c) La conservacin de los ecosistemas naturales as como las tierras de cultivo, promoviendo el uso de tcnicas adecuadas de manejo sostenible. d) La prevencin de la contaminacin y degradacin de los ecosistemas terrestres y acuticos, mediante prcticas de

conservacin y manejo. e) La rehabilitacin y restauracin de los ecosistemas degradados. f) La generacin de condiciones, incluyendo los mecanismos financieros, y disposicin de los recursos necesarios para una adecuada gestin de la diversidad biolgica. g) La adopcin de tecnologas limpias que permitan mejorar la productividad de los ecosistemas, as como el manejo integral de los recursos naturales. h) La incorporacin de criterios ecolgicos para la conservacin de la diversidad biolgica en los procesos de ordenamiento ambiental y territorial. i) Esfuerzos cooperativos e iniciativas conjuntas entre el sector pblico y privado para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes. Artculo 6.- El Estado adoptar medidas, tales como instrumentos econmicos y otros, para incentivar la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica. TITULO II: DE LA PLANIFICACION Artculo 7.- La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica constituye el principal instrumento de planificacin para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley y el Convenio. En ella se establecern los programas y planes de accin orientados a la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios derivados de su utilizacin. Artculo 8.- La Estrategia, programas y planes de accin para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica se formularn a travs de procesos participativos y sus resultados se incorporarn en los planes y polticas nacionales, siendo de cumplimiento prioritario. Artculo 9.- Corresponde a la instancia de coordinacin intersectorial, a que se refiere el artculo 34o. de la presente ley, convocar el proceso participativo y conducir la elaboracin de la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica. TITULO III: INVENTARIO Y SEGUIMIENTO Artculo 10.- La instancia a la que se refiere el artculo 34o. de la presente ley coordina la elaboracin de un reporte anual de la situacin de la diversidad biolgica del pas. Cada Sector en forma coordinada elabora y actualiza peridicamente el inventario y valorizacin de los componentes de la diversidad biolgica de su competencia. Artculo 11.- Las autoridades sectoriales con competencia en el aprovechamiento de componentes de la diversidad biolgica, dispondrn la realizacin de evaluaciones peridicas del manejo y/o aprovechamiento de los mismos a fin de que se adopten las medidas necesarias para su mantenimiento y conservacin. Artculo 12.- La instancia a la que se refiere el artculo 34o. de la presente ley, promueve la integracin, sistematizacin y difusin de la informacin relativa al estado de los componentes de la diversidad biolgica. TITULO IV: DE LOS MECANISMOS DE CONSERVACION Artculo 13.- El Estado promueve el establecimiento e implementacin de mecanismos de conservacin in situ de la diversidad biolgica, tales como la declaracin de Areas Naturales Protegidas y el manejo regulado de otros ecosistemas naturales, para garantizar la conservacin de ecosistemas, especies y genes en su lugar de origen y promover su utilizacin sostenible. Artculo 14.- El Estado promueve el establecimiento de centros de conservacin ex situ tales como herbarios, jardines botnicos, bancos de genes, entre otros, para complementar las medidas de conservacin in situ. Dichos centros priorizarn el mantenimiento y el manejo de especies nativas y sus parientes silvestres.

Artculo 15.- Las actividades de los centros de conservacin ex situ debern adecuarse a la normativa sobre acceso a los recursos genticos y los principios generales establecidos en la presente Ley. TITULO V: AREAS NATURALES PROTEGIDAS Artculo 16.- Son Areas Naturales Protegidas, aquellos espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado, debido a su importancia para conservar la diversidad biolgica y otros valores asociados. Estas reas se establecen con carcter definitivo y la modificacin de su norma de creacin slo podr ser autorizada por Ley. Artculo 17.- Las Areas Naturales Protegidas del pas conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), al cual se integran las instituciones pblicas del Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas. Artculo 18.- Las Areas Naturales Protegidas establecidas por el Estado son de dominio pblico y, por lo tanto, no podrn ser adjudicadas en propiedad a los particulares. El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con anterioridad al establecimiento de las Areas Naturales Protegidas, debe hacerse en armona con los objetivos y fines para los cuales stas fueron creadas. Artculo 19.- Las Areas Naturales Protegidas cumplen sus objetivos a travs de distintas categoras de manejo, las mismas que contemplan una gradualidad de opciones que incluyen Areas de uso indirecto y Areas de uso directo. Artculo 20.- Los sectores y los distintos niveles de gobierno velarn porque las actividades que se realicen en las zonas adyacentes o Zonas de Amortiguamiento de las Areas Naturales Protegidas, no pongan en riesgo el cumplimiento de los fines de aquellas. Artculo 21.- El Estado promueve la participacin privada en la gestin de las reas del SINANPE. El otorgamiento de derechos a particulares obliga a stos a cumplir con las polticas, planes y normas que se determinen para las Areas Naturales Protegidas. Artculo 22.- El aprovechamiento de recursos naturales en reas Naturales Protegidas, y cualquier otra actividad que se realice dentro de las mismas, slo podr ser autorizado si resulta compatible con la categora y la zonificacin asignada, as como con los planes de manejo del rea. Estas actividades no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines y objetivos primarios para los cuales se estableci el rea. TITULO VI: DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS Artculo 23.- Se reconoce la importancia y el valor de los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades campesinas y nativas, para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica. Asimismo, se reconoce la necesidad de proteger estos conocimientos y establecer mecanismos para promover su utilizacin con el consentimiento informado de dichas comunidades, garantizando la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilizacin. Artculo 24.- Los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades campesinas, nativas y locales asociados a la diversidad biolgica, constituyen patrimonio cultural de la mismas, por ello, tienen derecho sobre ellos y la facultad de decidir respecto a su utilizacin. TITULO VII: DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y LA TECNOLOGIA Artculo 25.- El Estado con participacin del sector privado, promueve: a) El desarrollo de la investigacin cientfica, el acceso, generacin y transferencia de tecnologas apropiadas, incluida la biotecnologa.

b) El intercambio de informacin y de personal tcnico de las entidades dedicadas a la conservacin y/o investigacin de la diversidad biolgica. c) La elaboracin y ejecucin de un plan de accin de investigacin cientfica sobre la diversidad biolgica como parte de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica. d) La investigacin aplicada a la solucin de problemas referidos a la prdida, degradacin o disminucin de los componentes de la diversidad biolgica. Artculo 26.- Se declara de prioridad e inters nacional la investigacin cientfica sobre: a) Conocimiento de las especies de flora, fauna, microorganismos y ecosistemas mediante la realizacin de inventarios, estudios biolgicos y de seguimiento ambiental. b) Manejo y conservacin de los ecosistemas y especies silvestres de importancia econmica, cientfica, social o cultural. c) Conocimiento, conservacin y aplicacin industrial y medicinal de los recursos genticos mediante biotecnologa tradicional y moderna. d) Utilizacin diversificada de los recursos de la diversidad biolgica ms abundantes y sustitucin de los ms escasos. e) Conservacin y manejo sostenible de los ecosistemas, en particular de los bosques, las tierras frgiles, tierras ridas y semiridas y los humedales. f) Restauracin de las zonas degradadas. g) Desarrollo de tecnologa apropiada y el uso complementario de tecnologas tradicionales con tecnologas modernas. TITULO VIII: DE LOS RECURSOS GENETICOS Artculo 27.- Los derechos otorgados sobre recursos biolgicos no otorgan derechos sobre los recursos genticos contenidos en los mismos. Artculo 28.- El Estado es parte y participa en el procedimiento de acceso a los recursos genticos. Artculo 29.- Mediante norma legal expresa, se establece el procedimiento de acceso a los recursos genticos o sus productos derivados. Podrn establecerse limitaciones parciales o totales a dicho acceso, en los casos siguientes: a) Endemismo, rareza o peligro de extincin de las especies, subespecies, variedades o razas; b) Condiciones de vulnerabilidad o fragilidad en la estructura o funcin de los ecosistemas que pudieran agravarse por actividades de acceso; c) Efectos adversos de la actividad de acceso, sobre la salud humana o sobre elementos esenciales de la identidad cultural de los pueblos; d) Impactos ambientales indeseables o difcilmente controlables de las actividades de acceso, sobre las especies y los ecosistemas; e) Peligro de erosin gentica ocasionado por actividades de acceso; f) Regulaciones sobre bioseguridad; o, g) Recursos genticos o reas geogrficas calificados como estratgicos. Artculo 30.- La investigacin, desarrollo, produccin, liberacin, introduccin y transporte en todo el territorio nacional de organismos genticamente modificados, deben contar con mecanismos de seguridad destinados a evitar los daos al ambiente y la salud humana.

TITULO IX: AUTORIDAD COMPETENTE Artculo 31.- El Estado realiza la gestin de la diversidad biolgica a travs de las autoridades competentes que, para los efectos de la presente ley, son los Ministerios, organismos pblicos descentralizados y otros rganos de acuerdo a las atribuciones establecidas en sus respectivas normas de creacin. Artculo 32.- El Poder Ejecutivo determina por Decreto Supremo la instancia de coordinacin intersectorial en materia de diversidad biolgica y realiza el seguimiento de los compromisos asumidos en el Convenio y la presente Ley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA.- Declrase de inters y necesidad nacional la elaboracin, publicacin y difusin del Inventario Nacional de la Diversidad Biolgica. SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo dictar las medidas necesarias para el cumplimiento de la presente ley. El Reglamento de la misma deber publicarse en el Diario Oficial "El Peruano", en un plazo de 90 das. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los diecisiete das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete. VICTOR JOY WAY ROJAS Presidente del Congreso de la Repblica CARLOS TORRES Y TORRES LARA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de julio de mil novecientos noventa y siete. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica ALBERTO PANDOLFI ARBULU Presidente del Consejo de Ministros RODOLFO MUANTE SANGUINETI Ministro de Agricultura