PALESTRA

Como Vender Para os rgos Pblicos

Local: Madalena - CE Palestrante: Jorge Torres Fortaleza 14 de maro 2012

INTRODUO

Vender para o governo um bom negcio. As micro e pequenas empresas tm tratamento diferenciado nas Licitaes Pblicas, pois a legislao brasileira as favorece nas compras

governamentais.

SUMRIO

1. Introduo; 2. Embasamento legal; 3. Entenda como o setor pblico compra; 4. O uso do poder de compras pblicas; 5. Passo a passo para vender aos governos; 6. Outros benefcios da Lei Geral; 7. Leis que devem ser conhecidas.

INTRODUO

OBJETIVOS DA LEI GERAL Fortalecimento das MPEs; Estimular as MPEs locais a melhorarem a

qualidade de bens/servios Promoo da economia local/regional; Gerao de empregos e renda; Incentivar a formao de parcerias e

arranjos produtivos Locais (APLs).

INTRODUO

ASPECTOS GERAIS DA LEI GERAL Simplificao de procedimentos; Reduo de alquotas de impostos; Permitiu ao Setor Pblico utilizar

melhor o seu poder de compra; Fomentar a economia regional e o

crescimento das MPEs.

INTRODUO

As administraes municipais comprometidas com o desafio de melhorar as condies de vida de sua comunidade devem ter por misso o incentivo de polticas locais de desenvolvimento, que fomentem a produo, a gerao de emprego e a melhor distribuio da renda.

EMBASAMENTO LEGAL

de

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988, estabelece a possibilidade dar-se tratamento jurdico favorecido, diferenciado e

simplificado para as MPEs (Arts 146, 170 e 179); Estatuto Nacional das MPEs (LEI GERAL DAS MPEs ou Lei Complementar No.

123/06), normatiza as regras prticas para a participao das MPEs nas compras

pblicas.

ENTENDA COMO O SETOR PBLICO COMPRA

O governo pode ser um grande cliente, mas ao optar por fornecer para o setor pblico o empresrio deve ter em conta que alguns procedimentos so diferentes: a) Licitao; b) Dispensa c) Inexigibilidade de licitao; d) Edital;

ENTENDA COMO O SETOR PBLICO COMPRA

EDITAL: a regra do jogo e se parece com um contrato de adeso cujas clusulas so

formuladas unilateralmente, pelo estado e aceitas, em bloco, pelos licitantes, vinculando ambas as partes.

ENTENDA COMO O SETOR PBLICO COMPRA

OBJETO: o nome dado ao produto a ser adquirido ou do servio a ser contratado por um rgo pblico. LICITANTE: o nome dado a cada empresa que participa de um processo de licitao. EMPENHO: o documento contbil que garante a disponibilidade oramentria e financeira para a realizao da compra.

ENTENDA COMO O SETOR PBLICO COMPRA

GARANTIA: a critrio da autoridade compradora competente, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras, cabendo ao contratado optar dentre as seguintes modalidades: a) cauo em dinheiro b) ttulos da dvida pblica, c) seguro-garantia ou fiana bancria.

ENTENDA COMO O SETOR PBLICO COMPRA

COMISSO DE LICITAO: composta por servidores e funcionrios do rgo, com a funo de receber, examinar e e julgar todos os s

documentos

procedimentos

relativos

licitaes e ao cadastramentos de licitantes.

AMBIENTE DESFAVORVEL AOS NEGCIOS

Concorrncia Predatria

Elevada Informalidade

Baixa Competitividade

Obstculos

Alta Carga Tributria

Empreend. por Necessidade

Alta Mortalidade Precoce

O USO DO PODER DE COMPRAS PBLICA

Os

rgo

pblicos

municipais

precisam

comprar bem e gerar desenvolvimento local. As polticas pblicas agora visam a melhoria e

condies de vida local, visto que as MPEs, correspondem a 99,1% de todas as empresas formais do Brasil. Criao de reserva especfica de percentuais

em obras e produtos;

O USO DO PODER DE COMPRAS PBLICA

Licitaes exclusivas para s MPEs; Todas as modalidades de compras pblicas

passam a prever a participao das MPEs.

O USO DO PODER DE COMPRAS PBLICA

Evoluo do nmero de itens de compra

O USO DO PODER DE COMPRAS PBLICA

O USO DO PODER DE COMPRAS PBLICA

LEI GERAL NO CEAR

Estados ES MT DF RJ AC SC RR RN PR AP RS TO RO AL MS AM BA

Total de Municpios 78 141 1 92 22 293 15 167 399 16 497 139 52 102 78 62 417

Municpios com a Lei Geral Regulamentada 78 141 1 92 22 293 15 150 353 14 423 113 42 82 60 47 306

% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 89,82% 88,47% 87,50% 85,11% 81,29% 80,77% 80,39% 76,92% 75,81% 73,38%

CE
GO PE PA PI MG SP PB MA SE Total

184
246 185 143 224 853 645 223 217 75 5.566

130
154 109 74 115 411 310 106 103 34 3.778

70,65%
62,60% 58,92% 51,75% 51,34% 48,18% 48,06% 47,53% 47,47% 45,33% 67,88%

67,88%

Fonte: Portal da Lei Geral/ 11 de maro 2012

PASSO A PASSO PARA VENDER PARA O GOVERNO

1. REGULARIZE SEU EMPREENDIMENTO: - formalize seu negcio, caso no seja formal; - faa a opo pelo Simples Nacional para pagar menos impostos;

PASSO A PASSO PARA VENDER PARA O GOVERNO

2. VERIFIQUE SE TEM CONDIES DE FORNECER PARA O SETOR PBLICO: - verifique se os seus produtos e servios atendem as demandas dos rgos pblicos (Federal/Estadual/Municipal) local; - procurar ficar atento as publicaes dos editais de licitao; - busque qualificao nessa rea, atravs do SEBRAE mais prximo; - ter acesso a internet.

PASSO A PASSO PARA VENDER PARA O GOVERNO

3.

CADASTRE-SE

NOS

PORTAIS

DE

COMPRAS PBLICO:
- primeiro para receber todas as informaes necessrias sem sair da sua empresa; - vrios procedimentos de compras so realizados pela Internet; - opte em marcar somente os produtos e servios que voc comumente j trabalha com eles. - faa um Test Drive em algum portal para se familiarizar.

PASSO A PASSO PARA VENDER PARA O GOVERNO

3. CADASTRE-SE NA PREFEITURA DE MADALENA:

- Verifique a relao de documentos necessrios para o seu cadastramento. - Em caso de dvidas fale com NEIRIAN OU TARCISO JNIOR nos fones 3442-1065 ou 3442-1190.

PASSO A PASSO PARA VENDER PARA O GOVERNO

4.

CRIE

CONDIES

PARA

SUA

EMPRESA ATUAR ELETRONICAMENTE:

- escolha em qual portal ir comear a participar; - conhea todos os detalhes de funcionamento do mesmo; - crie uma regra de prudncia na sua empresa: saiba sempre o valor mnimo pelo qual sua empresa faria o servio ou venderia o produto, antes de efetuar os lances.

PASSO A PASSO PARA VENDER PARA O GOVERNO

4.

CRIE

CONDIES

PARA

SUA

EMPRESA

ATUAR

ELETRONICAMENTE (Cont.):
- se for de seu interesse, faa o cadastramento para receber informaes dos processos de licitao dos diferentes portais; - conheas regras e participe de algumas licitaes, mesmo que no seja declarado vencedor; - qualifique uma pessoa para operar os portais de compras; - ter computador com acesso a internet.

PASSO A PASSO PARA VENDER PARA O GOVERNO

5.

LEIA

EDITAL

COMPLETO,

PRINCIPALMENTO OS ANEXOS:
- o edital apresenta claramente quais so as regras do jogo, os anexos os passos, os formulrios e os campos que vo ser apresentadas; - voc tem at dois dias antes da abertura para impugnar o edital. Com isso o processo pode ser a licitao preenchidos nas planilhas que devero ser

prorrogado, o edital revogado e/ou cancelada.

PASSO A PASSO PARA VENDER PARA O GOVERNO

6. EST COM DVIDA? PERGUNTE AO COMPRADOR: - os compradores pblicos esto a disposio para auxiliar no que for preciso; - encaminhe por escrito suas dvidas que o comprador ter um prazo para lhe dar a resposta.

PASSO A PASSO PARA VENDER PARA O GOVERNO

7. FAA UMA ANLISE DOS RISCOS ANTES DE APRESENTAR UMA PROPOSTA.

PASSO A PASSO PARA VENDER PARA O GOVERNO

8. FAA VALER SEU DIREITO DE PREFERNCIA:

- os editais de licitao devem prever tratamento diferenciado paras as MPEs; - devem abordar a questo do empate, do direito da MPE apresentar um lance de menor valor caso tenha sua oferta acima em 10% do melhor lance (ou 5% se for no prego); - verifique se nas ferramentas de compras apresentam condies para identificao se a empresa MPE.

PASSO A PASSO PARA VENDER PARA O GOVERNO

9.

MANTENHA

PAGAMENTO

DOS

TRIBUTOS EM DIA: obrigatrio para participar das

licitaes estar com todos os impostos e contribuies em dia. - o benefcio dos dois dias para regularizao deve ser usado para sanar alguma

eventualidade.

PASSO A PASSO PARA VENDER PARA O GOVERNO

10. ENTENDENDO O QUE REGULARIDADE FISCAL:

Certido Onde conseguir a Certido

Regularidade com a Receita Federal www.receita.fazenda.gov.br e com a PGFN FGTS Certido Estadual INSS Certido Municipal www.caixa.gov.br www.sefaz.ce.gov.br www.previdencia.gov.br Verifique se no seu municpio existe um portal de servios municipais

OUTROS BENEFCIOS DA LEI GERAL

OUTROS BENEFCIOS DA LEI GERAL

Caso as normas no estejam sendo cumpridas, questione formalmente os procedimentos previstos no edital e pela o posicionamento da Comisso de Licitao a respeito do tema, questionando como esto sendo tratadas as

condies previstas no CAPTULO V Do Acesso aos Mercados, da LEI COMPLEMENTAR No. 123/2006.

OUTROS BENEFCIOS DA LEI GERAL

1) A Lei Geral vlida para todas as modalidades de licitao. 2) O rgo comprador que no cumprir a legislao vigente poder sofrer sanses e restries por parte dos rgos fiscalizadores. 3) Todas as informaes de como sero aplicados os novos procedimentos da Lei Geral devem estar no edital. 4) O edital no pode ser elaborado de modo a excluir ou inibir a participao das MPEs.

OUTROS BENEFCIOS DA LEI GERAL

5) A questo do empate vlida para todas as modalidades de licitao, independentemente do valor que for adquirido. 6) O rgo pode realizar registro de preo por prego para garantir compras caso no tenha disponibilidade financeira, mas importante divulgar as previses de compras para que as MPEs estejam preparadas para o fornecimento.

OUTROS BENEFCIOS DA LEI GERAL

A LEI GERAL NO ELIMINA A NECESSIDADE DO FORNECEDOR ESTAR COM TODOS OS IMPOSTOS PAGOS E COM AS

CONTRIBUIES EM DIA ANTES DE SER CONTRATADO PELO SETOR PBLICO.

OUTROS BENEFCIOS DA LEI GERAL

ALM DA PREFERNCIA E DO TRATAMENTO DIFERENCIADO NAS COMPRAS PBLICAS A LEI GERAL TROUXE VRIOS OUTROS

BENEFCIOS PARA A MICRO E PEQUENA EMPRESA:

OUTROS BENEFCIOS DA LEI GERAL

a) Regime unificado de apurao e recolhimento dos impostos e contribuies da Unio, Estados e Municpios, inclusive com a simplificao das obrigaes fiscais acessrias. b) Desonerao tributria das receitas de exportao e substituio tributria. c) Dispensa do cumprimento de algumas obrigaes trabalhistas e previdencirias.

OUTROS BENEFCIOS DA LEI GERAL

d) Simplificao de abertura, alterao e baixa das MPEs. e) Facilitao de acesso ao crdito e ao mercado. f) Estmulo inovao tecnolgica. g) Incentivo ao associativismo na formao de consricos para fomentao de negcios. h) Incentivo formao de consrcios para acesso a servios de segurana e medicina do trabalho. i) Regulamentao da figura do MEI, criando condies para sua formalizao.

LEIS QUE DEVEM SER CONHECIDAS

1) Constituio Federal Art. 37 Inciso XXI 2) LEI 8.666/93 -> Lei das Licitaes 3) LEI 10.520/02 -> Lei que instituiu o Prego. 4) DECRETO 3.931/01 -> Lei que instituiu o Registro de Preo 5) LEI COMPLEMENTAR 123/06 -> Lei Geral 6) LEI COMPLEMENTAR 128/09 -> Lei que criou o MEI. 7) Leis Municipais e Estaduais especficas para incluir as MPEs nas compras pblicas.

Mensagem Final

As voltas que o dinheiro d (filme).

Aumentando Seus Conhecimentos

De 26 a 30 de maro Curso: Compras Governamentais: Como fornecer para a Administrao Pblica e reduzir os riscos Programa: 1) Licitao: Uma nova oportunidade de negcio. 2) Conhecendo as Leis para controlar os riscos. 3) Aprenda a licitar sem risco I e II 4) Encontrando novas oportunidade de negcios

Contatos no Sebrae

Unidade de Polticas Pblicas: (85) 3255-6679 Sr. Elgma elgma@ce.sebrae.com.br

Escritrio Regional do Sebrae: (88) 3441-1264 Sra. Wilma erquixeramobim@ce.sebrae.com.br (Quixeramobim).

Jorge Torres Vieira de Azevedo Consultor Empresarial