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JOHNATAN ABREU Natal setembro de 2013

Objetivos do Projeto

Garantir direitos trabalhistas e previdencirios para o trabalhador brasileiro

Simplificar e padronizar o cumprimento das obrigaes acessrias

Aumentar a arrecadao espontnea sem aumento da carga tributria

Aprimorar a qualidade da informao com reduo do gasto pblico

Fundamentao Legal
MINISTRIO DA FAZENDA Secretaria da Receita Federal do Brasil Subsecretaria de Fiscalizao

ATO DECLARATRIO EXECUTIVO SUFIS N 05, DE 17 DE JULHO DE 2013. Aprova e divulga o leiaute do Sistema de Escriturao Fiscal Digital das Obrigaes Fiscais, Previdencirias e Trabalhistas eSocial.

O SUBSECRETRIO DE FISCALIZAO, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III do art. 311 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal do Brasil, aprovado pela Portaria MF n 203, de 14 de maio de 2012, e tendo em vista o disposto no art. 11 do Decretolei n 1.968, de 23 de novembro de 1982, nos incisos I, III e IV da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, e no Decreto n 6.022, de 22 de janeiro de 2007: RESOLVE: Art. 1 Declarar aprovado o leiaute dos arquivos que compem o Sistema de Escriturao Fiscal Digital das Obrigaes Fiscais, Previdencirias e Trabalhistas (eSocial), que ser exigido para os eventos ocorridos a partir da competncia de janeiro de 2014. Pargrafo nico. O leiaute aprovado nos termos do caput consta no Manual de Orientao do eSocial - verso 1.0, que est disponvel na Internet, no endereo eletrnico <www.esocial.gov.br>. Art. 2 A escriturao de que trata o art. 1 composta pelos eventos decorrentes das obrigaes fiscais, previdencirias e trabalhistas, cujos arquivos devero ser transmitidos em meio eletrnico pela empresa, pelo empregador ou por outros obrigados a eles equiparados, nos prazos a serem estipulados em ato especfico. Art. 3 Este Ato Declaratrio Executivo entra em vigor na data de sua publicao. CAIO MARCOS CANDIDO D.O.U. n 137, quinta-feira, 18 de julho de 2013 - Seo 1 - Pgina 25

Reduo do Custo de Conformidade O Brasil perdeu seis posies em um ranking sobre a facilidade de fazer negcios em 183 pases, divulgado anualmente pelo Banco Mundial. O relatrio Doing Business 2012 (Fazendo Negcios 2012), lanado em Washington, mostra que o Brasil caiu do 120 para o 126 lugar na lista que analisa os regulamentos que afetam as empresas nacionais nesses pases.

O pior desempenho brasileiro relativo ao pagamento de impostos, rea na qual o pas aparece em 150 lugar. Pela classificao do Brics (bloco que rene o Brasil, a Rssia, China e frica do Sul), a frica do Sul aparece em 35, a China em 91 , a Rssia em 120, o Brasil em 126 e a ndia em 132.

Simplificao das Obrigaes Tributrias

Prestao de Servio ao Contribuinte-Cidado x Modelo Tributrio Complexo Pacto Federativo

Combate Sonegao

Premissas do SPED
Atendimento s necessidades de cada participante com unificao do envio de informaes:

RFB
Contribuies Previdencirias e IRRF

CEF

Remunerao

FGTS
Arrecadao, Cobrana e Gesto

Arrecadao, Cobrana, Fiscalizao e Normatizao

INSS
Salrio-decontribuio
Concesso de benefcios e Polticas Pblicas

MTE
FGTS e Direitos Trabalhistas Fiscalizao, Estatsticas e Polticas Pblicas

rgos e Entidades Participantes

Secretaria da Receita Federal do Brasil Ministrio da Previdncia Social Ministrio do Trabalho e Emprego Instituto Nacional do Seguro Social Caixa Econmica Federal

Reduo do Custo de Conformidade esperada


OBJETIVO: O eSocial tem por objeto, informaes trabalhistas, previdencirias, tributrias e fiscais relativas contratao e utilizao de mo de obra onerosa, com ou sem vnculo empregatcio e tambm de outras informaes previdencirias e fiscais previstas na lei n 8.212, de 1991. OBRIGAES ACESSRIAS A SEREM SUBSTITUDAS (80%): Livro de Registro de Empregado Folha de Pagamento GFIP RAIS CAGED Dirf Comunicao Acidente de Trabalho Perfil Profissiogrfico Previdencirio Arquivos eletrnicos entregues fiscalizao (Manad) Termo de Resciso e Formulrio do Seguro Desemprego

Identificadores - o que muda?


Identificadores - Pessoa Jurdica: CNPJ - Pessoa Fsica: CPF - Pessoa Fsica equiparada a Jurdica: CAEPF Cadastro de Atividade da Pessoa Fsica - Obras de Construo Civil: CNO Cadastro Nacional de Obras. * Inicialmente ser obrigatrio a identificao dos trabalhadores pelo CPF x NIS.

s s s

Proposta de Novo Formato da s Folha de Pagamento s


Entes

Eventos Iniciais
Sistema Interno Arquivo Original

Folha de Pagamento
CEF

Cadastro/Tabelas

Eventos Trabalhistas
Sistema Interno

Do contribuinte

INSS

RET

MTE

Eventos Mensais - Folha


Sistema Interno WS

Receitanet Bx

Sistemas Corporativos

RFB

Aplicativo Web

SENDA DCTF CNIS DW


Outros

- Contgil

- Outros

Interface Web
Mdulo totalmente WEB;

Recuperao das informaes dos meses anteriores e Importador de XML; Linguagem menos tcnica e mais didtica;

Mensagens de orientao;

Identificao do tipo de contribuinte; Validaes em tempo de transmisso.

Proposta de Novo Formato da Folha de Pagamento


Como ser a entrega dos arquivos?
No existir um arquivo nico em formato texto da folha de pagamento;
Os dados do contra cheque (Remunerao) sero entregues no formato XML, como um evento; a distribuio dos dados para os Entes poder ser: arquivo consolidado ou arquivo original contribuinte. - gerado pelo

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O que XML?
XML, do ingls eXtensible Markup Language, uma linguagem de marcao recomendada pela W3C para a criao de documentos com dados organizados hierarquicamente, tais como textos, banco de dados ou desenhos vetoriais. A linguagem XML classificada como extensvel porque permite definir os elementos de marcao.

Linguagem de Marcao?
Linguagem de marcao um agregado de cdigos que podem ser aplicados a dados ou textos para serem lidos por computadores ou pessoas. Por exemplo, o HTML uma linguagem de marcao para organizar e formatar um website, j o XML tem o mesmo conceito, mas para padronizar uma sequncia de dados com o objetivo de organizar, separar o contedo e integr-lo com outras linguagens.

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Principais Caractersticas do XML

O XML traz uma sintaxe bsica que pode ser utilizada para compartilhar informaes entre diferentes computadores e aplicaes. Quando combinado com outros padres, torna possvel definir o contedo de um documento separadamente de seu formato, tornando simples para reutilizar o cdigo em outras aplicaes para diferentes propsitos.
Portanto, uma das suas principais caractersticas sua portabilidade, pois, por exemplo, um banco de dados pode escrever um arquivo XML para que outro banco consiga l-lo.

Proposta de Novo Formato da Folha de Pagamento

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Fluxo da Informao Eventos Iniciais:
Cadastro do Contribuinte (Um nico evento)

Tabelas do empregador

1. 2. 3. 4. 5.

Rubricas Lotao/Departamentos Cargos Funes Processos (administrativos e Judiciais)

Cadastramento inicial de Vnculos

Pauta
Tabelas de Rubrica, Lotao, Cargo, etc.
Tabela nica; Atualizao Via: XML e WEB; Permitido Excluir ou Incluir ou Alterar; Um Evento para cada tipo de tabela Incluso/Alterao e Excluso por item - Permite a excluso/alterao do item, porm torna a Folha inconsistente. - Alterao e Excluso de perodos anteriores marcam a folha como inconsistente. Aps o encerramento da folha ser criada uma verso da tabela que foi utilizada na validao dos arquivos da folha. Estas tabelas faro parte do pacote da folha de pagamento do perodo, a fim de garantir a consistncia das folhas recebidas

Aspectos Tcnicos
Vinculao entre a Tabela de Incidncia da Empresa (Rubricas de Folha) para a Tabelas de Incidncia Padro - Relacionamento entre tabelas; 1. Pode haver mais de uma rubrica da empresa com a mesma classificao na Tabela Padro ( n - 1) 2. No pode haver uma rubrica da empresa com mais de uma classificao na Tabela Padro ( 1 - n )

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Fluxo da Informao Eventos Trabalhistas Aleatrios:
Admisso do trabalhador

Alterao Cadastral do Trabalhador


Comunicao de Acidente de Trabalho Afastamento por doena Perfil Profissiogrfico Previdencirio Desligamento Outros...

Aspectos Tcnicos
Validao dos trabalhadores da Folha de Pagamento com o RET
O evento admisso deve ser transmitido pelo empregador at o momento imediatamente anterior ao incio da atividade laboral do empregado. Ser feito o batimento entre CPF, NIS (NIT/PIS/Pasep) e Data de nascimento do trabalhador no cadastro CNIS. No ser admitido NIS ou CPF em duplicidade.

No poder haver a declarao dos dbitos previdencirios e recolhimento para trabalhador no admitido no RET.

No poder haver fechamento da folha de pagamento com trabalhadores faltantes em relao aos trabalhadores ativos no RET (admitidos e no afastados)

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Fluxo da Informao Eventos Mensais - Folha: Abertura da Folha por Empresa - 1 por ms Remunerao

- Mltiplos Vnculos - Alocao Trabalhador Simples - Dissdios Coletivos


Bloco N - Cooperativa de trabalho

- Produo Rural
- Reteno CMO/Empreitada/Associao Desportiva Bloco S - Contribuio Sindical Fechamento da Folha - 1 por ms - Dados de controle e estatsticos da folha.

Arquitetura do Evento REMUNERAO

Evento Remunerao
Sistema Interno

Validaes:
1 - Contribuinte Cadastro Contribuinte

2 - Abertura da folha REC Contribuinte

3- Empregado Ativo WS 4 - Cargo/funo/lotao

5 - Rubricas WS 6 - Contedo, totais, etc

Rubricas

Cargo Aplicativo Web Arquivos Originais 7 - outras validaes RET Trabalhador Funo

Lotao

Pauta

- Fluxo para gerao da folha de pagamento


Cesso de Mo de Obra - Servios Tomados (N110) Cesso de Mo de Obra - Servios Prestados (N120) Contratao de Trabalhadores Avulsos no Porturios (N130) Recursos Recebidos ou Repassados (N140) Informaes da Contribuio sobre a Comercializao da Produo (N150) Servios Tomados (Prestados por Cooperativa de Trabalho) (N160) Servios prestados pela Cooperativa a Terceiros (N170)

- Consultar dados consolidados da Folha de Pagamento (Registros do Bloco G e P, Registros N510 ao N560, Registro S020 ) - Fechamento da Folha (Apurao dos Dbitos e Dedues e Retenes) - Consulta Dbitos Apurados

Aspectos Tcnicos
O tomador de servio passa a informar o documento fiscal e o valor retido por prestador de servio;

Pauta

-Atividades j realizadas: - Fluxo para gerao da DCTF


- Consulta dos dbitos apurados - Consulta dos crditos disponveis (a vinculao ser feita pelo sistema do prprio contribuinte ou utilizando o mdulo web) - Emisso de DARF (somente ser permitida a emisso de DARF relativo aos dbitos apurados para a DCTF do perodo) - Envio da DCTF (Encerramento da Folha)

Cronograma
CRONOGRAMA (Anterior)
1.

Desenvolvimento:

1.1. At 30/06/2013 - Divulgao externa do novo leiaute de eventos da escriturao; 1.2. At 15/07/2013- Disponibilizao pelo INSS de consulta web para qualificao do cadastro dos trabalhadores pelos empregadores.

1.3. 29/11/2013 - Disponibilizao dos novos sistemas na internet para os empregadores.


01/2014 - Primeira obrigatoriedade do cadastramento inicial 03/2014 - Primeira obrigatoriedade da Folha de Pagamento 07/2014 - Entrega da DCTF e substituio da GFIP

Cronograma
CRONOGRAMA atual

Disponibilizao do aplicativo para qualificao do cadastro dos trabalhadores existentes nas empresas setembro/2013, aonde dever ser consultado CPF, PIS/NIT, Data de Nascimento na base dos sistema CNIS (Cadastro Nacional de Informaes Sociais);
1.

2. Manual de especificao tcnica do XML e conexo WEBSERVICE outubro/2013; 3. Ambiente de testes para conexo webservice e recepo dos eventos iniciais disponvel a partir de novembro/2013; 4. Ambiente de testes para conexo webservice e recepo do cadastramento inicial dos trabalhadores disponvel a partir de maro/2014;

Cronograma
CRONOGRAMA atual

5. Implantao eSOCIAL por fases para o primeiro grupo de empresas: 6. Empregadores Lucro Real, cadastramento no incio de 30/04/2014, at 30/05/2014 envio dos eventos mensais de folha de pagamento e apurao dos tributos A partir de 07/2014 entrega regular com substituio da GFIP.

7. Empregadores Lucro Presumido e Simples Nacional, cadastramento no incio de 30/09/2014, at 30/10/2014 envio dos eventos mensais de folha de pagamento e apurao dos tributos A partir de 11/2014 entrega regular com substituio da GFIP.
8. Implantao do eSOCIAL com recolhimento unificado MEI e PEQUENO PRODUTOR RURAL 1 Semestre 2015 9. Entrada do mdulo de reclamatria trabalhista 01/2015

Resultado da Fiscalizao

Resultado de fiscalizaes encerradas no ano de 2010 sobre diferena de valores de contribuies previdencirias devidas que foram informadas em folha de pagamento e no foram declaradas em GFIP: R$ 3.556.082.242,60.

Resultado de fiscalizaes encerradas em 2010 sobre salrios e ordenados pagos a empregados no includos em folha de pagamento pelas empresas: R$ 1.743.830.046,93

Ser que existe ?!

Contabilidade em espanhol? Contabilidade com 2 nveis de conta? Contabilidade com um nico histrico para todos os lanamentos? Valor dos itens da NF-e no bate com o total da Nota? Valor total de NF-e emitida no bate com o valor total de sada na apurao da EFD?

Valor do dbito na DCTF inferior ao apurado na Escriturao?


Funcionrio admitido depois de j ter comeado a trabalhar na empresa?

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