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Soberania estatal absoluta em hobbes: ponto de partida para um estudo racionalista dos direitos fundamentais
SOBERANIA ESTATAL ABSOLUTA EM HOBBES: PONTO DE PARTIDA PARA UM ESTUDO RACIONALISTA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS.

Crhistian Martins de Aquino* Elda Coelho de Azevedo Bussinguer** Bethnia Silva Belizrio***
RESUMO Aps apresentar os usos atuais das expresses soberania externa e soberania interna e tambm as relaes entre ambas, investiga o sentido e o alcance do conceito de soberania em Hobbes. Justifica esse estudo (racionalista) como sendo um dos possveis pontos de partida para a compreenso do Estado moderno, que se define, entre outros aspectos, a partir das formas encontradas para conteno do poder soberano do Estado absoluto ou, no modelo hobbesiano, do Estado Leviat. Narra sucintamente a biografia de Hobbes, especificamente aqueles aspectos que mais intensamente influenciaram a sua obra. Toma como ponto de partida argumentativo o estado de natureza, que pode ser sintetizado em duas frases latinas: homo homini lupus e bellum omnium contra omnes. Aponta a passagem desse estado de natureza para o Estado civil como nica possibilidade de preservao
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Mestre em Direitos e Garantias Fundamentais pela Faculdade de Direito de Vitria (FDV); professor da Academia da Polcia Militar do Estado do Esprito Santo; capito da Polcia Militar do Estado do Esprito Santo. ** Livre docente em Administrao dos Servios de Sade pela Universidade do Rio de Janeiro (UNIRIO); mestre em Direitos e Garantias Fundamentais pela Faculdade de Direito de Vitria (FDV). *** Mestre em Direitos e Garantias Fundamentais pela Faculdade de Direito de Vitria (FDV). Revista de Direitos e Garantias Fundamentais, Vitria, n. 4, p. 65-82, jul./dez. 2008
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Crhistian Martins de Aquino / Elda Coelho de Azevedo Bussinguer / Bethnia Silva Belizrio
do bem maior que a vida, e esclarece tambm que o instrumento dessa transio o contrato ou pacto social originrio. Comenta as peculiaridades do poder soberano, constitudo pelo pacto social originrio. Por fim, observa que mesmo no Estado Leviat, apesar de excepcionais, existem hipteses extremas em que a liberdade em defesa da vida (bem primrio) prevalece sobre o dever de obrigao poltica. Palavras-chaves: Soberania. Hobbes. Direitos fundamentais. ABSTRACT Presenting the current uses of the expressions external sovereignty and internal sovereignty as well as the relationship between both, investigates the meaning and the scope of the concept of sovereignty, in Hobbes. It justifies this study (rationalist) as being a starting point to the comprehension of the Modern State, defined precisely, inter alia, from its ability for contention of the sovereign power of the absolute State, or, in the Hobbesian model, of the Leviathan State. It briefly relates Hobbess biography, specially the aspects that most intensely had influenced his work. It takes as an argumentative starting point the natural state, which can be synthesized in two Latin phrases: homo homini lupus and bellum omnium contra omnes. It points the passage of this natural state to the Civil State as the only possibility to preserve life, and it also clarifies that the instrument of this transition is the original social contract. It comments the peculiarities of the sovereign power, constituted by the original social pact. Last but not least, it observes that even in the Leviathan State, although exceptionally, there exists the extreme hypothesis in which the liberty in the defense of life (the primary good) prevails upon the duty of the political obligation. Keywords: Sovereignty. Hobbes. Fundamental Rights.
INTRODUO
O problema da soberania, apesar de tratado pelos estudiosos praticamente desde sempre, no perdeu a atualidade. Ao contrrio, por meio do seu estudo diacrnico, muito se pode conhecer acerca de uma Teoria Geral da Poltica e de uma Teoria Geral do Estado englobando os vocbulos poltica e estado, para usar linguajar
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Revista de Direitos e Garantias Fundamentais, Vitria, n. 4, p. 65-82, jul./dez. 2008
Hobbesiano, as relaes de poder entre sditos e soberanos. Sditos poderia ser substitudo por particulares, indivduos, cidados ou quejandos, bem como soberano(s), por detentor(es) do poder, prncipe(s), governante(es) ou outra(s) palavra(s) equivalente(s). A terminologia varia historicamente, mas o que realmente importa que se compreenda a ligao da soberania com o poder, com a relao entre mandantes e mandados dentro de um Estado, o que, em Cincias Sociais, conhecido como o problema da obrigao poltica. De Plcido e Silva (2003, p. 1308-1309), ao definir o conceito de soberania, afirma que: o poder supremo, ou o poder que se sobrepe ou est acima de qualquer outro, no admitindo limitaes, exceto quando dispostas voluntariamente por ele, em firmando tratados internacionais, ou em dispondo regras e princpios de ordem constitucional. E prossegue o citado autor, alertando para que a noo de soberania de direito pblico interno, e no de direito internacional, porque a aceitao de um Estado numa comunidade de naes significa o reconhecimento de sua capacidade de exercitar direitos e de contrair obrigaes na ordem internacional, reconhecimento apenas deferido aos Estados que exercem, num determinado territrio, poder sobre aqueles que ali habitam e se encontram. Dito de outra forma: a soberania externa conseqncia da soberania interna. Por isso a nfase no problema da obrigao poltica, a que j se pode referir como soberania (interna). Segundo Norberto Bobbio (2000, p. 28-31), h trs grandes grupos de teorias que justificam ou fundamentam o poder e, por conseqncia, a soberania: as teorias teolgicas, as teorias histricas e as teorias contratualistas. Para as teorias teolgicas, o poder advm de Deus, e a sua deteno por um homem ou por um grupo de homens deriva da vontade divina. J as teorias histricas defendem que a fundamentao do poder reside na tradio, nos acontecimentos histricos que lhe definem os titulares. Por fim, as teorias do fundamento voluntarista do poder o justificam pela aceitao por parte dos indivduos que a
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ele se submetem. Neste grupo esto as teorias contratualistas. A distino necessria porque Hobbes explica o surgimento do Estado (civil) com base nas teorias contratualistas, no contrato social originrio, que transforma o homem natural (o do estado de natureza) no homem artificial (o do Estado Civil). Antecipe-se que Hobbes concebe um Estado (civil) plenipotencirio em que o soberano detm absoluto poder e o denomina Estado Leviat. A comparao com o invencvel monstro bblico no mera figura de linguagem; para Hobbes, o Estado deve mesmo ter poder absoluto, invencvel e incontrastvel sobre os sditos, e por isso que o comparou ao Leviat. o prprio Deus, que desafiando a J, descreve o monstro (BBLIA, 2008):
Podes tu, com anzol, apanhar o crocodilo ou lhe travar a lngua com uma corda? Podes meter-lhe no nariz uma vara de junco? Ou furar-lhe as bochechas com um gancho? Acaso, te far muitas splicas? Ou te falar palavras brandas? Far ele acordo contigo? Ou tom-lo-s por servo para sempre? Brincars com ele, como se fora um passarinho? Ou t-lo-s preso correia para as tuas meninas? Acaso, os teus scios negociam com ele? Ou o repartiro entre os mercadores? Encher-lhe-s a pele de arpes? Ou a cabea, de farpas? Pe a mo sobre ele, lembra-te da peleja e nunca mais o intentars. Eis que a gente se engana em sua esperana; acaso, no ser o homem derribado s em v-lo? Ningum h to ousado, que se atreva a despert-lo. Quem , pois, aquele que pode erguer-se diante de mim? Quem primeiro me deu a mim, para que eu haja de retribuir-lhe? Pois o que est debaixo de todos os cus meu. No me calarei a respeito dos seus membros, nem da sua grande fora, nem da graa da sua compostura. Quem lhe abrir as vestes do seu dorso? Ou lhe penetrar a couraa dobrada? Quem abriria as portas do seu rosto? Pois em roda dos seus dentes est o terror. As fileiras de suas escamas so o seu orgulho, cada uma bem encostada como por um selo que as ajusta. A tal ponto uma se chega outra, que entre elas no entra nem o ar. 68
Umas s outras se ligam, aderem entre si e no se podem separar. Cada um dos seus espirros faz resplandecer luz, e os seus olhos so como as pestanas da alva. Da sua boca saem tochas; fascas de fogo saltam dela. Das suas narinas procede fumaa, como de uma panela fervente ou de juncos que ardem. O seu hlito faz incender os carves; e da sua boca sai chama. No seu pescoo reside a fora; e diante dele salta o desespero. Suas partes carnudas so bem pegadas entre si; todas fundidas nele e imveis. O seu corao firme como uma pedra, firme como a m de baixo. Levantando-se ele, tremem os valentes; quando irrompe, ficam como que fora de si. Se o golpe de espada o alcana, de nada vale, nem de lana, de dardo ou de flecha. Para ele, o ferro palha, e o cobre, pau podre. A seta o no faz fugir; as pedras das fundas se lhe tornam em restolho. Os porretes atirados so para ele como palha, e ri-se do brandir da lana. Debaixo do ventre, h escamas pontiagudas; arrasta-se sobre a lama, como um instrumento de debulhar. As profundezas faz ferver, como uma panela; torna o mar como caldeira de ungento. Aps si, deixa um sulco luminoso; o abismo parece ter-se encanecido. Na terra, no tem ele igual, pois foi feito para nunca ter medo. Ele olha com desprezo tudo o que alto; rei sobre todos os animais orgulhosos.
Bobbio (2000, p. 30) esclarece que os trs modelos de fundamentao do poder levaram tanto a Estados absolutistas como a Estados de Direito e democracias. Da a importncia do estudo da soberania no pensamento de Hobbes, pois se certo que hodiernamente, pelo menos no mundo ocidental, no se concebe concentrao de poder semelhante do Estado Leviat, no menos certo que a soberania nos estados de direito, liberal, social e democrtico, definida pelas formas com que se confronta ou limita o poder do Estado, no mais absoluto, no mais Leviat. Ainda enfatizando a relao entre a soberania e o poder, note-se que, mitigao do poder absoluto do Estado, podem ser diretamente relacionadas a idia de separao dos poderes1, a noo de democracia e as cartas de direitos fundamentais2. A separao
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dos poderes, cada um deles com ao refreadora recproca sobre os demais, uma forma de conteno interna do poder, pela sua diviso por mos diferentes. Democracia (Rousseau), grosso modo, a manifestao individual na formao da vontade geral (lei), ou, dito de outra maneira, a no submisso (do indivduo) a leis de cuja formao no tenha participado. E os direitos fundamentais, que, pelo menos numa primeira gerao (ou dimenso) enquanto esfera de intangibilidade do cidado por parte do Estado esto fortemente vinculados ao reconhecimento (e respeito) pelo Estado de direitos naturais a ele preexistentes. De se mencionar, ainda, que, a partir do Estado absoluto hobbesiano, pode-se estudar tambm as teorias da revoluo, do direito de resistncia e da desobedincia civil, modalidades de afronta ao j referido princpio da obrigao poltica.
E mais: Hobbes, ao pregar o monoplio do poder coercitivo pelo Estado, bem como sua exclusiva titularidade do poder normativo, pode ser considerado um precursor do positivismo jurdico. Por exemplo, ele (2001, p. 13) afirma que o que faz uma lei no a sabedoria, mas sim a autoridade, donde j se lobrigam caractersticas de um direito positivista, como o formalismo (a definio no se refere a contedo e nem a finalidade) e o imperativismo (o direito comando) (BOBBIO, 1995, p. 33). Enfim, j est mais do que acentuada a importncia do tema. J foi dito que no se concebe atualmente concentrao de poder semelhante do Estado Leviat, mas seu estudo de fundamental importncia, no, evidentemente, por apologia s idias do autor, mas como paradigma a ser superado para que, com a sua superao, possa-se compreender o Estado tal como o conheceu a Modernidade, principalmente no perodo posterior s revolues liberais.
1 DELIMITAO DO ESTUDO
Hobbes desenvolve, ao longo de sua obra, um sistema completo de filosofia, que engloba desde uma teoria do conhecimento at as questes da tica, da poltica e da religio. Ele tambm profundo conhecedor das lnguas clssicas, tendo traduzido para o ingls a Guerra do Peloponeso, de Tucdides, e trechos da Ilada e da
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Odissia, de Homero. Foi tambm tradutor de algumas obras de Bacon para o latim (MONTEIRO, 2004, p. 05-06) No so estanques essas vrias faces de sua obra; ao contrrio, elas so visceralmente relacionadas. Entretanto, para os limites do presente artigo, cuja temtica a soberania no pensamento de Hobbes, a preocupao central ser com o seu pensamento poltico, recorrendo-se a suas outras idias somente quando indispensveis para a compreenso do assunto. Dessas suas outras idias, e sobre as influncias que lhes deram origem, sero comentados, apenas brevemente, alguns pontos especficos da vida de Hobbes e da histria da Inglaterra, de sua antropologia e de sua teoria tica.
2 VIDA, OBRA E CONTEXTO HISTRICO

Em 1587, a Rainha Maria da Esccia, catlica, foi executada. Tal evento levou o Rei Felipe II da Espanha, tambm catlico, s armas contra a protestante Inglaterra. Reuniu ele sua frota naval, a invencvel armada, e investiu contra a nao inimiga, sendo derrotado em batalha nas proximidades do Porto de Cadiz (Espanha). Irresignado, o Rei Felipe II reconstruiu e reforou a invencvel armada, tornando-a muito superior em nmero, armamento e tonelagem frota britnica. Ainda assim a Inglaterra, em 27 de julho de 1588, nas proximidades do Porto de Gravelines (Frana), derrotou os espanhis e os expulsou de volta a seu pas (ARMADA, 2005). Se, externamente, a situao da Inglaterra era de beligerncia, internamente era marcada por contendas polticas e religiosas. Politicamente, o Parlamento se rebelava contra a nobreza, chegando inclusive s armas, o que, alis, o pano de fundo da obra Dilogo entre um filsofo e um jurista (HOBBES, 2001). No plano religioso, embatiam-se protestantes e catlicos, e ainda os protestantes anglicanos contra os seus dissidentes (puritanos) (CHEVALIER, 1993, p. 65). nesse contexto que, em abril de 1588, na litornea cidade inglesa de Malmesbury, nasceu, prematuramente, Thomas Hobbes. Prematuramente porque sua me entrou antecipadamente em trabalho de parto, devido ao terror provocado pela notcia da chegada
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da invencvel armada. Em sua autobiografia, Hobbes diz que junto a si sua me deu luz um irmo gmeo, o medo. Esse o sentimento que vai nortear seu pensamento e sua obra, sempre visando paz, sempre querendo evitar a guerra (interna e externa) a qualquer custo, e o caminho que vislumbrou foi o da absoluta concentrao de poder nas mos do soberano (REALE; ANTISERI, 2002, p. 485). Neste ponto percebe-se a influncia da tica utilitarista de Bacon, de quem Hobbes foi secretrio (e tradutor para o latim) entre 1621 e 1626 (MONTEIRO, 2004, p. 6). Ilustre-se a assertiva com a seguinte passagem: A filosofia da mxima utilidade, desde que, aplicando as normas cientficas moral e poltica, ela poder evitar guerras civis e as calamidades e, portanto, poder garantir a paz (REALE; ANTISERI, 2002, p. 486). Hobbes passou boa parte de sua vida no continente europeu. Em 1640, em face da situao poltica na Inglaterra, retira-se para a Frana, onde permanece por 11 anos, junto corte inglesa no exterior. Ali, travou contato com as obras de Euclides e Galileu, que muito o influenciaram, e tambm com Descartes, com quem travou famosa polmica que rendeu o livro Objectiones ad cartesii meditationes, de 1641 (REALE; ANTISERI, 2002, p. 486). Em 1642, Carlos I decapitado e comea a guerra civil na Inglaterra; inicia-se o perodo do Commonwealth, sob a liderana de Cromwell. Hobbes publica Sobre o Cidado. Em 1645, nomeado preceptor do Prncipe de Gales, futuro Rei Carlos II da Inglaterra. Em 1651, publica o Leviat ou matria, forma e poder de uma comunidade eclesistica e civil, e um ano depois banido da corte inglesa no exlio, quando volta definitivamente para a Inglaterra. O banimento se d porque a corte exilada (Stuart) entende que o Leviat uma apologia ou tentativa de aproximao com Cromwell. Em 1654, Hobbes publica Sobre o Corpo e, em 1658, Sobre o Homem. Neste mesmo ano Cromwell morre e, em 1660, a linhagem dos Stuart volta ao poder com Carlos II, que foi seu pupilo (REALE; ANTISERI, 2002, p. 486). Thomas Hobbes morreu em 1679, na cidade de Hardwick, Inglaterra (MONTEIRO, 2002, p. 5). Hobbes escreveu vrias outras obras, mas as citadas so as que importam para os lindes deste trabalho soberania estatal absoluta, e
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marcam momentos decisivos da vida do autor do Leviat, coincidentes com fatos polticos relevantes na Inglaterra (MONTEIRO, 2004). A vida e a obra de Hobbes so apresentadas por diversos autores que buscam demonstrar a riqueza do momento histrico vivenciado por ele e suas contribuies tericas para o entendimento do Estado (REALE; ANTISERI, 2002; COLLINSON, 2004, ROVIGHI, 1999; CHEVALIER, 1993).
3 O ABSOLUTISMO POLTICO DE HOBBES

A idia de contrato social no original de Hobbes, ao contrrio, j havia sido utilizada, muito antes, por exemplo, por Epicuro. O que de original h no pensamento de Hobbes o seguinte: at ento as monarquias absolutas eram justificadas teologicamente; as teses contratualistas serviam justamente para o contrrio, serviam mitigao do poder soberano. No assim em Hobbes, que a partir do contrato social idealizou um poder absoluto incontrastvel, muito mais forte do que aqueles fundados no poder divino, sempre limitados por um direito natural (na acepo clssica da expresso), tambm de origem divina (CHEVALIER, 1993, p.72-73). Hobbes parte de algumas premissas: i) existe apenas um bem primrio e absoluto que a vida e sua preservao; o mal primrio, conseqentemente, a morte; ii) no h justia e injustia naturais; no h valores absolutos, todos so convencionados pelos homens (convencionalismo tico); iii) pessimismo antropolgico, negando peremptoriamente o zoon politikon de Aristteles, e afirmando a animalidade humana. Um parntesis para mencionar que as citadas premissas podem ser reduzidas umas s outras por meio de operaes argumentativas, mas trata-se de operao que refoge aos objetivos deste artigo. Duas frases bem representam a viso que Hobbes tem do homem no estado de natureza: homo homini lupus e bellum ominium contra omnes. O homem o lobo do homem e guerra de todos contra todos. Assim, o indivduo tende a apoderar-se daquilo de que necessita para sua sobrevivncia e conservao. Inexistindo um poder exterior a ordenar a sociedade, cada qual tem direito sobre tudo, e da surgem a discrdia, a competio e a guerra. Nessa situao, resta violada
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a lei natural da sobrevivncia e o bem primrio est em risco; a morte violenta na guerra de todos contra todos um perigo concreto (CHEVALIER, 1993, p. 69-71). Hobbes afirma que para sobreviver no estado de natureza o homem pode utilizar-se dos instintos e da razo. Os instintos so o desejo de evitar a guerra e a necessidade de obteno do indispensvel sobrevivncia. A razo o instrumento idneo concretizao dos desejos instintivos de sobrevivncia e preveno da guerra. Da decorrem as leis naturais (Hobbes lista um total de 19 no Leviat), que podem ser resumidas em no faas aos outros aquilo que no queres que faam a ti. A palavra leis foi colocada entre aspas propositalmente, porque so mais teoremas da boa (pacfica) convivncia que leis propriamente ditas, uma vez que no h um poder que obrigue a sua observncia (CHEVALLIER, 1993, p. 70-71). Ou seja, no estado de natureza a sobrevivncia no est assegurada. A sada a celebrao do contrato (ou pacto) social originrio, em que todos os homens se renam em assemblia e abdiquem integralmente de sua autonomia do estado de natureza em favor de um terceiro, que no parte no contrato. Essa outra inovao hobbesiana: at ento o pacto (ou contrato) era dual, composto por pactum unionis (dos homens entre si) e pactum subjectionis (da assemblia dos homens com o soberano). Aqui o soberano parte, e assim possui deveres em relao aos cidados. Em Hobbes o pacto uno: num s ato os homens se renem e abrem mo de toda sua autonomia em favor de um terceiro, que no parte no contrato e, portanto, no tem nenhuma obrigao. Dessa forma, torna-se detentor de todo poder e toda autonomia; seu poder absoluto e incontrastvel. As palavras solenes no pacto uno de Hobbes seriam: Cedo e transfiro meu direito de governar-me a mim mesmo a este homem, ou a esta assemblia de homens, com a condio de transferires a ele teu direito, autorizando de maneira semelhante todas as suas aes (HOBBES, 2004, p. 144). No statu naturalli os homens so naturalmente (com o perdo da necessria redundncia) iguais. Chevalier (1993, p. 70) exemplifica: tratando-se do vigor corporal, o mais fraco tem condies de matar o mais forte, quer usando de astcia, quer aliando-se a outros ameaados pelo mesmo perigo que ele. A conseqncia dessa igualdade de
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capacidade a expectativa de destruir ou subjugar o outro. Essa avidez por poder, glria e fama conduz guerra perptua, guerra de todos contra todos, bellum omnium contra omnes. Aps o pacto, ao Estado (civil ou social) Leviat, -lhe conferido o uso de tamanho poder e fora que o terror assim inspirado o torna capaz de conformar as vontades de todos eles [pactuantes], no sentido da paz em seu prprio pas, e da ajuda mtua contra os inimigos estrangeiros (HOBBES, 2004, p. 144). O titular desse poder absoluto o soberano. Todos os restantes so sditos. Interessa agora avaliar a extenso desse poder, para o que se deve estudar tanto o poder estatal (no caso, absoluto) em suas vrias faces, quanto, reversamente, a posio dos sditos (liberdades) diante desse poder (absoluto do Estado).
4 A SOBERANIA ESTATAL ABSOLUTA EM HOBBES

J foi visto que o pacto de Hobbes uno e por isso o soberano no tem qualquer dever em relao aos sditos, e que, alm disso, os homens reunidos em assemblia transferem in totum a sua autonomia ao Estado Leviat o que lhe confere o poder absoluto. Todavia, a palavra absoluto padece, no caso, do vcio da vacuidade, tornando imprescindvel uma investigao acerca do alcance da expresso poder soberano absoluto em Hobbes, o que se far, de um lado, por meio do estudo desse poder, e, de outro lado, por intermdio da anlise do status libertatis dos sditos em face dele (poder absoluto). O soberano representa a todos, tanto os que concordaram como os que no concordaram com o pacto. Os atos e decises do soberano so como se fossem atos e decises dos prprios sditos. Essa idia caracteriza o conceito hobbesiano de injustia: o atentar o sdito, ainda que indiretamente, contra si mesmo, por afrontar a vontade do soberano que, aps o pacto, a sua prpria vontade, uma vez que este, o soberano, seu representante (HOBBES, 2004, p. 145-147). Recorde-se aqui que a tica de Hobbes utilitarista, convencional, e o fim perseguido a preservao da vida e a obteno dos modos de sua mantena. As condutas sero justas ou injustas conforme vo, respectivamente, ao encontro ou de encontro a esses objetivos. da instituio do Estado, por meio do contrato social originrio,
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que provm todos os direitos e faculdades do soberano.
Hobbes (2004, p. 141-150) elenca 12 aspectos do poder soberano, que podem ser assim resumidos:
1. Celebrado o pacto social, os contratantes no so e nem podem ser obrigados por outro contrato, anterior ou ulterior. Assim, novo pacto, seja transferindo o poder a outra pessoa ou grupo de pessoas, seja simplesmente revogando o anterior e retornando o estado de natureza, no pode ser celebrado sem a anuncia do soberano. Tentar, por meio de novo pacto, destituir o soberano, atentar contra seu representante e, por conseqncia, contra si mesmo; , pois, injusto. 2. O pacto celebrado entre cada um e cada um; o soberano no parte. No pode, portanto, violar o contrato, e invivel a tentativa do sdito de livrar-se da sujeio alegando a exceptio non adimpleti contractus. 3. A minoria contrria celebrao do pacto deve passar a consentir e a se submeter ao poder do soberano, sob pena de ser, sem injustia, destruda. Quem est fora do pacto est no estado de natureza, onde no h justo ou injusto. 4. Se o soberano representa a todos os indivduos, e seus atos so como se fossem praticados por todos eles, no pode ser acusado de injustia ou injria contra um sdito, pois que ningum as pode cometer contra si mesmo. 5. Assim, os sditos no podem nunca punir ou matar justamente o soberano, pois que tal estariam fazendo a si mesmos. 6. Aristteles considera o homem um zoon politikon, com natural tendncia vida em sociedade, e o compara, por exemplo, sob esse ngulo, s abelhas. Hobbes discorda fortemente dessa comparao, por vrias razes, uma delas a de que os animais, como as abelhas, no dispem da palavra, fonte de conflitos e controvrsias, que devem ser a todo custo evitados. Destarte, compete ao soberano ser o juiz de todas as doutrinas e opinies, providncia necessria paz e preveno da discrdia e da guerra.
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7. Antes da constituio do Estado, todos os indivduos tinham direito a tudo, o que conduzia guerra. Para evit-la, pertence soberania todo o poder de prescrever as regras atravs das quais todo o homem pode saber quais os bens de que pode gozar, e quais as aes que pode praticar, sem ser molestado por nenhum de seus concidados: a isto que os homens chamam propriedade. Tal definio feita por meio das leis civis. 8. Bem como o poder de legislar, a atividade judiciria tambm compete ao soberano. A soluo das controvrsias deve ser dada por um poder capaz de constranger a todos e de impor a sua obedincia, caso contrrio a estaria uma porta aberta para o retorno ao estado de natureza. As leis civis no disporiam de fora cogente. Pode-se deduzir pertencer o poder judicirio ao soberano porque, se ele (soberano) foi constitudo para garantir a paz e a segurana, decerto tambm lhe foram confiados os meios para tanto. De nada adiantaria legislar se no pudesse impor a obedincia s leis. 9. Se foi constitudo para garantir segurana e paz aos sditos, o soberano deve deter o comando ltimo das foras militares, bem como a competncia para declarar a guerra ou celebrar a paz com outras naes e Estados. Alis, no pode ele desincumbir-se de seus misteres se no estiver seguro em sua posio. queles seus poderes correspondem, entre outros, o de decidir quando a guerra representa o bem comum, a quantidade de foras que devem ser reunidas, armadas e pagas, e o de arrecadar, entre os sditos, fundos suficientes para fazer frente s conseqentes despesas. 10. Compete ao soberano a escolha de seus delegados, ministros, conselheiros, magistrados e funcionrios. Se est encarregado da garantia da paz, dispe dos meios de evitar a guerra, e dentre eles o de escolher aqueles a quem confiar os postoschave. 11. O soberano pode, na forma da lei que previamente estabeleceu, recompensar ou punir os sditos, segundo seus comportamentos tenham sido conformes ou no aos prescritos pelo Estado Leviat. Na falta de lei, poder sancionar ou
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recompensar de acordo com o que repute mais til ao interesse do Estado, ou a desestimular a prtica de desservios a ele. 12. A situao de igualdade entre os sditos conduz emulao, formao de faces antagnicas, ao confronto entre eles e guerra. Disso deve ocupar-se o soberano, concedendo ttulos de honra, e decidindo qual a ordem de lugar e a dignidade de cada um. Os poderes do soberano so indivisveis, inseparveis e incomunicveis. Para usar uma expresso da moda, constituem um ncleo duro, indissolvel. Abdicando o soberano de qualquer um dos retrocitados poderes, todos os demais reunidos sero insuficientes para a preservao da paz e garantia da segurana dos sditos, motivo da instituio do Estado. Hobbes (HOBBES, 2004, p. 150) ensina, entre outras lies, que
Se [o soberano] transferir o comando da milcia ser em vo que manter o poder judicial, pois as leis no podero ser executadas. Se alienar o poder de recolher impostos, o comando da milcia ser em vo, e se renunciar regulao das doutrinas, os sditos sero levados rebelio pelo medo aos espritos.
O contraponto da soberania a liberdade do sdito. Para Hobbes, liberdade significa ausncia de oposio; em sentido restrito, ausncia de oposio externa ao movimento. Segundo ele, um homem livre aquele que, naquelas coisas que graas a sua fora e engenho capaz de fazer, no impedido de fazer o que tem vontade de fazer (HOBBES, 2004, p. 172). Para Hobbes, medo e liberdade so compatveis, de modo que todos os atos praticados pelo homem no Estado, por medo da lei, so aes que seus autores tm a liberdade de no praticar. Por exemplo, aquela pessoa que s paga suas dvidas por medo de ser encarcerada, ela tem, na verdade, a liberdade de no pag-las (HOBBES, 2004, p. 172). A liberdade do homem no Estado reside em todas as espcies de aes no previstas em lei. Em outras palavras, ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. Que, coincidentemente, o enunciado do inciso II do art. 5 da CF (Princpio da Legalidade). Ou numa leitura inversa: a liberdade do sdito est naquilo que o soberano permitiu, mesmo que por omisso
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(no se podendo olvidar a forma de colmatao de lacunas descrita anteriormente no item 11, ltima parte). Repita-se que o soberano tem poder de vida e de morte sobre o sdito. Se, por exemplo, mata um inocente, no comete injria ou injustia contra este, porque cada sdito o responsvel por qualquer ato do soberano. Concretamente, definir a esfera de liberdade do sdito responder em que pode ele recusar obedincia ao soberano sem proceder com injustia. O bem primrio e absoluto a vida (e os meios necessrios a sua manuteno). Conforme dito, para a garantia da vida, preveno guerra (interna e externa) e proteo contra o inimigo externo que o Estado institudo. Nesses termos, o direito vida no pode ser transferido por meio do pacto social; ento, o sdito pode sem injustia rejeitar uma ordem do soberano para matar-se, ferir-se ou mutilar-se (MONTEIRO, 2004, p. 175). Pelo mesmo fundamento (possibilidade de pena de morte ou que dificulte a sobrevivncia), se um sdito for interrogado pelo soberano sobre um crime que cometeu, no obrigado a confess-lo, porque ningum pode ser obrigado por um contrato a produzir prova contra si mesmo (nemo tenetur se detergere) (MONTEIRO, 2004, p. 176). Mais uma vez pode-se fazer um paralelo com o direito vigente; confirase o 2 do art. 296 do CPPM (Cdigo de Processo Penal Militar): Ningum est obrigado a produzir prova que o incrimine, ou ao seu cnjuge, descendente, ascendente ou irmo. Pode ocorrer de o soberano determinar a um sdito uma misso perigosa ou desonrosa. O dever de obedincia no decorre das palavras de submisso, mas do animus. Quando a esquiva de obedincia prejudica o fim pelo qual foi criada a soberania, no h liberdade de recusa; caso contrrio, essa liberdade existe. Como exemplo, Hobbes cita o caso do soldado que, sem permisso de seu comandante, abandona o campo de batalha, mas no sem antes conseguir substituto equivalente e suficiente. Nesse caso, no h desero, apenas desonra e covardia (MONTEIRO, 2004, p. 176). Os direitos de desobedincia e de resistncia, estando em jogo a vida, subsistem mesmo quando a sentena de morte for justa. Caso ilustrativo o do bando de criminosos condenado pena capital
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que, pela mesma razo, podem justamente reunir-se e em conjunto defender suas vidas e as dos seus comparsas. Tanto o inocente como o culpado podem resistir ordem do soberano na defesa de suas vidas (MONTEIRO, 2004, p. 176-177). As demais liberdades s existem no silncio da lei. De se considerar, ainda, o fundamento das ordens do soberano. Se ele ordena com base em lei, e as leis prevem possibilidade de defesa e recurso aos tribunais, o sdito pode faz-lo, questionando o mandamento sem cometer injustia. Tal no acontece quando o fundamento da ordem o prprio poder soberano; a no h espao para a ao da lei, porque uma ao contra o poder soberano uma ao contra si mesmo e, pois, injusta (HOBBES, 2004, p. 177). H ainda uma ltima limitao objetiva ao poder soberano. A instituio do Estado tem o desiderato de promover a paz e a proteo contra o inimigo externo, com o fim ltimo de proteger a vida. Se o soberano no tem a fora para se desincumbir de tal encargo, cessa a obrigao do sdito em relao a ele (HOBBES, 2004, p. 177-178). Devem ser consideradas, finalmente, duas situaes de ordem subjetiva. Se o soberano expressamente renuncia ao poder, os sditos volvem ao estado de natureza. Esse um fato do soberano. Em relao ao sdito, se a ele for aplicada a pena de banimento, durante seu perodo de durao, ele no deve obedincia ao soberano (HOBBES, 2004, p. 178).
CONSIDERAES FINAIS
Hobbes descreve no estado de natureza um homem mau (pessimismo antropolgico), homo homini lupus, que vive na bellum omnium contra omnes. Para sair desse estado, em que o perigo de morte violenta (violao do bem primrio e absoluto) uma realidade, a alternativa que aponta o contrato ou pacto social. Para abandonar o estado de natureza, por meio do contrato social, os homens reunidos instituem o Estado (civil ou social). O pacto entre todos os homens individualmente; o escolhido para soberano no parte. Portanto, no tem deveres em relao aos sditos. Se os sditos instituram o Estado para a promoo da paz e proteo contra o inimigo externo, decerto conferiram tambm ao
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soberano poderes para que pudesse alcanar aqueles objetivos. Esse o poder soberano, inalienvel, indissolvel e incomunicvel por natureza, pena de tornar-se incapaz de cumprir com aquilo para que foi institudo. chamado absoluto porque nunca houve teorizao que prescrevesse tamanha concentrao de poder nas mos do soberano. Mas sofre, sim, restries, de ordem objetiva e subjetiva. O bem primrio (vida) e as condies necessrias a sua mantena no podem ser transferidos mediante pacto. Assim, em face da determinao do soberano que, justa ou injustamente, ofenda a vida do sdito, admitida a desobedincia e at mesmo a resistncia. Bem como cessa a obrigao de obedincia quando o soberano no mais capaz de proporcionar ao sdito a segurana que o levou a constituir o Estado. Quadra consignar ainda que o poder soberano encontra limites territoriais, razo pela qual no pode ser exercido, seno por meio de acordo entre Chefes de Estado, contra sdito que se encontre no estrangeiro. E, por essa razo, e ainda por uma questo de ordem lgica, aquele que for punido com o banimento deixa de ser considerado sdito durante o perodo da pena, e, portanto no h que se falar em obrigao poltica por parte dele.
REFERNCIAS
ARMADA invencvel. Disponvel em: http://www.revistacultural. com.br/armada.htm e http://members.tripod.com/~netopedia/ historia/inv_arm.htm. Acesso em 4 jul. 2005. BBLIA. V. T. J. Portugus. Bblia Sagrada. Traduo Almeida revista e atualizada. So Paulo: Sociedade Bblica do Brasil, 2008. Disponvel em: <http://www.sbb.org.br/interna.asp? areaID=71>. Acesso em: 6 ago. 2008. BOBBIO, Norberto. Direito e Estado no pensamento de Emanuel Kant. So Paulo: Mandarim, 2000. ______. O positivismo jurdico: lies de filosofia do direito. So Paulo: cone, 1995.
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NOTAS
1 No cabe, neste artigo, a crtica da impropriedade terminolgica da clssica expresso separao dos poderes, diante de que este deve ser uno. Para tanto, confira-se, entre outros: TEMER, Michel. Elementos de direito constitucional. So Paulo: Malheiros, 2004. No do escopo deste artigo enveredar pela disputa semntica acerca das expresses direitos humanos e direitos fundamentais que, neste trabalho, so usadas/mencionadas como sinnimas. Para tanto, confira-se, entre outros: PEREZ LUO, Antonio. Los derechos fundamentales. Madrid: Tecnos, 1998.
Artigo recebido em: 13/08/2008 Aprovado para publicao em: 10/12/2008
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Soberania estatal absoluta em hobbes: ponto de partida para um estudo racionalista dos direitos fundamentais

2 VIDA, OBRA E CONTEXTO HISTRICO

Revista de Direitos e Garantias Fundamentais, Vitria, n. 4, p. 65-82, jul./dez. 2008

3 O ABSOLUTISMO POLTICO DE HOBBES

4 A SOBERANIA ESTATAL ABSOLUTA EM HOBBES

que provm todos os direitos e faculdades do soberano.

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Artigo recebido em: 13/08/2008 Aprovado para publicao em: 10/12/2008

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