RGIMEN JURDICO DE LOS PODERES OTORGADOS EN EL EXTRANJERO

CONTENIDO

Introduccin 1.- El Mandato en la legislacin civil nicaragens e 2.- Efectos internacionales de los pod eres 3.- Regulacin legal del rgimen de poderes extranjero s 3.1.- Validez en Nicaragua de los poderes otorgados en el extranjer o 3.2.- Poderes otorgados en Nicaragua para ser usados en el extranjer o 4.- Instrumentos internacionales sobre rgimen de podere s 4.1- El Protocolo sobre Uniformidad del Rgimen Legal de los Poderes adoptado en Washington, D.C., Estados Unidos, el 17 de febrero de 1949. 4.2.- Convencin Interamericana Sobre Rgimen Legal De Poderes Para Ser Utilizados En El Extranjero, suscrita en Ciudad de Panam el 30 de enero de 1975. 4.3.- Convencin por la que se Suprime el Requisito de Legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros, adoptada en LaHaya, Pases Bajos, el 5 de octubre de 1961. Conclusin
Introduccin El presente estudio tiene como finalidad darles a conocer algunos aspectos relacionados con el tema de los poderes, su naturaleza jurdica y su mbito de aplicacin en el Derecho nicaragense cuando estos sean emitidos en el extranjero y vayan a surtir sus efectos en Nicaragua, y cuando stos sean otorgados en Nicaragua y tengan que surtir sus efectos en un pas extranjero .

Se analizar primero los conceptos de mandato y poder, para entender la naturaleza jurdica del negocio jurdico en referencia, y luego se estudiara el tema de las convenciones internacionales que tratan sobre este tema. 1.- El Mandato en la legislacin civil nicaragens e

A d i f e r e n c i a d e a l gu n o s c d i go s e x t ra n j e r o s , ( e l C d i go C i v i l p a r a e l D i s t r i t o F e d e r a l m e x i c a n o , p o r e j e m pl o , l o d e f i n e e n e l A r t . 2 5 4 6 ) , el n i c a r a g e n s e n o d a u n c o n c e p t o d e m an d a t o .
Sin embargo puede decirse que, en Derecho Civil, el mandato es un contrato que tiene lugar cuando una persona (llamada mandante) da a otra

(llamada mandatario) facultad, que esta acepta, para representarla al efecto de ejecutar en su nombre y por su cuenta un acto o serie de actos jurdicos, para que surtan efectos en la esfera jurdica del mandante (Ossorio, Manuel. Diccionario de Ciencia Jur dicas, Polticas y Sociales. Editorial Heliasta, Buenos Aires, Argentina, 2004, 30 Edicin, pg. 569) . Cuando el mandato va unido con el otorgamiento de ciertos actos que afecten necesariamente el patrimonio del mandante y esos actos estn de manera especifica o general regulados por la ley, toman la figura de un poder, que es un instrumento en que se hace constar el contrato de mandato. El contrato de mandato se reputa perfecto por la aceptacin expresa o tcita del mandatario, presumindose sta ltim a por realizar el mandatario cualquier acto de ejecucin del mandato, salvo aquellos que hiciere para evitar perjuicios al mandante mientras nombra a otro mandatario ( Art. 3294 del Cdigo Civil). Cuando el mandato se otorga a persona que por su profesin u oficio se encarga de negocios ajenos (un abogado, por ejemplo), esta debe declarar lo ms pronto posible si acepta o no el encargo que se le hace, y si no lo manifiesta en un plazo razonable su silencio se mira como aceptacin (Art. 3308 del Cdigo Civil ).

C o m o e n t o do c on t r a t o , l a f i gu r a d e l m a n d a t o d e b e re u n i r c i e r t os r e q u i s i t o s t a nt o d e e x i s t e n c i a c o m o d e v a l i d e z .
A.- Son elementos de existencia del contrato de mandato : a.- El consentimiento (Arts. 2447 num. 1 del Cdigo Civil ): este existe cuando las partes, teniendo capacidad para ello (2471 C.) libremente manifiestan su voluntad para que el mandatario realice los actos jurdicos que le encargue el mandante. Ese acuerdo de voluntades puede darse expresa o tcitamente ( Arts. 2448 y 3294 del Cdigo Civi l) b.- El objeto: puede ser cualquier acto lcito ( Arts. 2473, 2474, 2476 del Cdigo Civil) para los que la ley no exija la intervencin personal del interesado: (por ejemplo, segn se dispone en el Art. 946 del Cdigo Civil, el otorgamiento de testamento es un acto personalsimo que no puede ser encargado a un delegado) . B.- Son elementos de validez del mandato : a.- La capacidad de los contratantes : Puede ser mandante toda persona que tenga capacidad general para obligarse y contratar ( Art. 2472 del Cdigo Civil): Toda persona es legalmente capaz. Son incapaces en

conformidad a los artculos 7 y 8 de este Cdigo, absolutamente, los dementes, los impberes y los sordomudos que no pueden darse a entender por escrito o de otro modo claro o indubitable. Sus actos no producen ni aun obligaciones naturales y no admiten caucin. Son relativamente incapaces los menores adultos que no han obtenido la declaracin de mayores, y los que se hayan bajo interdiccin de administrar lo suyo, por sentencia ejecutoriada. Sus actos pueden tener valor en ciertas circunstancias y bajo ciertos respectos determinados por las leyes ) sea que lo otorgue por s o por medio de otra persona legalmente autorizada; Para ser mandatario se requiere tambin capacidad para o bligarse por s mismo, pero los menores pueden ser mandatarios no judiciales, y en este caso el mandante no tiene accin contra el menor mandatario sino conforme a las reglas generales que regulan la responsabilidad de estos ( Art. 3301 del Cdigo Civil ). b.- La ausencia de vicios en el consentimiento : los clsicos de error (Art. 2455 del Cdigo Civil ), dolo (Art. 2469 del Cdigo Civil ) y violencia (Art. 2457 del Cdigo Civil ). c.- La licitud del objeto del mandato : Los actos que el mandante encomienda al mandatario no deben ser contrarios a las leyes, a la moral o a las buenas costumbres ( Art. 2478 del Cdigo Civil ).

d . - La f o r m a : D e a c u e r d o a l a l e g i s l a c i n c i vi l n i c ar a g e n s e , e s t e contrato puede celebrarse entre presentes y ausentes, por escritura p b l i c a o p r i v a d a , p o r t e l gr a f o , t e l f o n o o c a r t a , y a u n d e p a l a b r a s ( A r t . 3 2 9 3 p r r . 1 d e l C di go C i vi l ) .

Un poder es un mandato otorgado en un instrumento pblico ( Art. 2483 del Cdigo Civil : Debern constar en instrumento pblico: ... 5 El poder para contr aer matrimonio... el general para pleitos y los especiales que deben presentarse en juicio escrito, el poder para administrar bienes y cualquier otro que tenga por objeto un acto redactado o que deba redactarse en escritura pblica, o que haya de perjudica r a tercero...; Art. 3293 prrs. 2 y 3 del Cdigo Civil: El instrumento en que se hace constar el mandato se llama poder. Los poderes generales y generalsimos deben otorgarse en escritura pblica). La legislacin civil nicaragense reconoce cuatro clase s de poderes: a.- Poder generalsimo (Art. 3295 del Cdigo Civil): faculta al mandatario a enajenar o gravar toda clase de bienes, aceptar o repudiar herencias, gestionar judicialmente, celebrar toda clase de contratos y ejecutar los dems actos jurdicos que podra hacer el poderdante, excepto aquellos que la ley indique que debe hacer el interesado en persona, o aquellos para los que la ley exija poder especialsimo .

b.- Poder general (Art. 3296 del Cdigo Civil): concede al mandatario amplias y generales facultades de administracin sobre el negocio o negocios a que se refiera el mandato . Puede ser tambin general judicial ( Art. 3357 del Cdigo Civil ), y estos a su vez pueden otorgarse para asuntos de mayor cuanta o slo para los de menor cuanta o verba les (Arts. 3366 y 3367 del Cdigo Civil y Arts. 71 y 72 del Cdigo de Procedimiento Civil ). c.- Poder especial para determinado extrajudicial (Art. 3297 del Cdigo Civil). acto jurdico judicial o

d.- Poder especialsimo (Art. 3358 del Cdigo Civil): es el que la ley exige que se otorgue para contraer matrimonio en representacin del mandante (Arts. 98 y 99 del Cdigo Civil ), para reconocer hijos ilegtimos del mandante (Art. 222 num. 2 del Cdigo Civil ), y para todos los otros casos en que la ley requier a poder especialsimo : en realidad, el nico otro caso en que la ley exige poder de esta clase es para representar al actor en el juicio de divorcio por voluntad de una de las partes ( Art. 3 de la Ley N 38 1988, reformado por el Art. 1 de la Ley N 348 -2000). 2.- Efectos internacionales de los podere s Es frecuente que ocurra que los actos que el mandante encomienda al mandatario rebasen la esfera jurdica nacional, pudiendo ser necesario que el poder otorgado surta efectos en un pas extranjero . Con relacin a esto, debemos tomar en consideracin que las leyes nicaragenses rigen a todas las personas y bienes que se encuentran en la Repblica, as como los actos y los hechos que ocurren en su territorio, y aquellos que se sometan a dichas leyes, salvo cuando stas prevean la aplicacin de un Derecho extranjero, y salvo adems, en lo previsto en los tratados y convenciones de que Nicaragua sea parte . En otras palabras, los poderes que se hayan otorgado conforme al Derecho interno nicaragense necesitan tener validez no slo en su territorio, sino tambin en el extranjero; y tambin es indispensable que surtan efecto en Nicaragua los poderes otorgados en un Estado extranjero conforme la legislacin interna de ese Estado . Aqu surge el problema de saber qu requisitos se deben tomar en cuenta cuando esos poderes se hayan otorgado en el extranjero, sea por personas fsicas o por personas morales, para que surtan efectos en Nicaragua, y viceversa . 3.- Regulacin legal del rgimen de poderes extranjero s

3 . 1 . - V a l i d e z e n Ni c a r a g u a d e l o s p od e r e s o t o r g a d o s e n e l e x t r a n j e r o
El Art. VI del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil establece las reglas de Derecho Internacional Privado a observar en los conflictos que ocurran en la aplicacin de leyes de diferentes pases, siendo pertinente al caso que nos ocupa la regla 14, que dispone que los contratos en cuanto a su forma, estn sujetos a la ley del lugar en que se celebran, pero los nicaragenses o extranjeros residentes fuera de la Repblic a, son libres para sujetarse a la forma prescrita por la ley nicaragense, en los casos en que el acto haya de tener ejecucin en la misma Repblica ( Art. 3 prr. 2 de la Ley del Notariado: ... Los notarios tambin estn autorizados para cartular en el extranjero: a) Cuando dichos actos notariales sean celebrados entre nicaragenses. b) Cuando deban producir sus efectos en Nicaragua, aunque no sean entre nicaragenses... ; Art. 8 de la Ley del Notariado : Los agentes diplomticos y consulares de Nicaragua en el lugar de su residencia podrn ejercer las funciones de notarios respecto de los actos o contratos que se ejecuten u otorguen por nicaragenses, observando en cuanto fuere posible las disposiciones legales de Nicaragua ). En cuanto a sus efectos, el mandato se sujeta a la ley del lugar en que haya de aplicarse. Aplicando esta regla al caso de los poderes, vemos que para que un poder otorgado en el extranjero ante un funcionario extranjero tenga validez en Nicaragua, no necesita que se hayan observado en e l otorgamiento las solemnidades exigidas por la ley nicaragense, sino tan slo aquellas que exige la ley del Estado de otorgamiento; sin embargo, los derechos y obligaciones de mandante y mandatario, entre s y con relacin a terceros, su alcance, efectos y extincin se rigen no por la ley del pas de otorgamiento, sino por la ley nicaragense . Sin perjuicio de lo dicho, se exigen tambin, para el caso de los poderes otorgados en el extranjero ante funcionario extranjero, los mismos requisitos de cualquier otro documento forneo que se pretenda hacer valer en Nicaragua (Art. 1129 del Cdigo de Procedimiento Civil ): 1 Que el objeto del mandato sea lcito o permitido por las leyes de Nicaragua (Art. VIII del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil : Las leyes extranjeras no sern aplicables: 1 Cuando su aplicacin se oponga al Derecho pblico o criminal de la Repblica, a la libertad de cultos, a la moral, a las buenas costumbres y a las leyes prohibitivas... ). 2 Que los otorgantes tengan aptitud y capacidad lega l para obligarse con arreglo a las leyes de su pas ( Art. VI ords. 2 y 20 del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil: En cuanto a los conflictos que ocurran en la aplicacin de

leyes de diferentes pases, se observarn las reglas siguientes: ... 2 La capacidad civil, una vez adquirida, no se altera por el cambio del domicilio... 20 El estado civil adquirido por un extranjero conforme a las leyes de su pas, ser reconocido en Nicaragua ; Art. 24 del Cdigo de Procedimiento Civil: El estado y la capacidad jur dica de las personas se juzgar por su ley nacional, aunque se trate de actos ejecutados o de bienes existentes en otro pas). 3 Que en el otorgamiento del mandato se hayan observado las solemnidades establecidas en el pas donde se ha otorgado el mandat o (Art. VI ord. 14 del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil : Los contratos en cuanto a su forma estn sujetos a la ley del lugar en que se celebran... ). La prueba de haberse inobservado la ley del pas de otorgamiento corre a cargo de quien impugne el poder (Art. VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil: La aplicacin de leyes extranjeras en los casos en que este Cdigo la autoriza nunca tendr lugar sino a solicitud de parte interesada, a cuyo cargo ser la prueba de la existencia de dichas leyes... ; Art. 13 del Cdigo de Procedimiento Civil : El testimonio expedido por un notario pblico, bajo su firma y sello, debidamente autenticada y con las formalidades legales , har plena fe en Nicaragua respecto de los actos que ante l hayan pasado ; Art. 14 del Cdigo de Procedimiento Civil : El que apoye su derecho en leyes extranjeras, deber comprobar su existencia en forma autntica). 4 Que la firma del funcionario autorizante del instrumento en que consta el mandato sea autenticada por va diplomtica . En la prctica se procede as: en el pas de otorgamiento debe obtenerse la autenticacin de la firma del notario autorizante del poder, por el funcionario que la ley de aquel pas designe; la firma de este funcionario debe ser luego autenticada por la Cancillera del pas de otorgamiento (los aranceles que causan estas gestiones varan de pas a pas). La firma del funcionario de la Cancillera debe ser a su vez autenticada por el cnsul o agente diplomtico de Nicaragua en el pas de origen del documento (valor actual de la autntica, veinticinco dlares de los Estados Unidos de Amrica). Luego, ya en Nicaragua, la firma del agente diplomtico o cnsul debe ser autenticada por la Direccin General Consular (Valor de la autntica, veinte crdobas) . A esta serie de legalizaciones se le denomina en nuestra prctica forense cadena de autnticas . 5 Si el instrumento del poder est redactado en idioma diferente del castellano, que se traduzca autnticamente a ste ( Art. XXXVIII del Ttulo

Preliminar del Cdigo Civil : El idioma legal es el castellano. Las oficinas pblicas no podrn usar otro en sus actos; y los libros de cuentas de los comerciantes, banqueros, negociantes, empresarios y dems industriales, debern llevarse en el mismo idioma. Los cartularios emplearn igualmente el idioma castellano en los instrumentos y documentos que redacten y autoricen; Art. 1132 del Cdigo de Procedimiento Civil : Todo documento redactado en cualquier idioma que no sea el castellano se acompaar con la traduccin del mismo. La trad uccin podr ser hecha privadamente, en cuyo caso, si alguna de las partes la impugnare al siguiente da hbil manifestando que no la tiene por fiel y exacta, se har la traduccin por un intrprete nombrado por el juez. No obstante, los que se presentaren en diligencias de jurisdiccin voluntaria deben traducirse precisamente por un intrprete nombrado por el juez ). La traduccin judicial a que se refiere el Art. 1132 del Cdigo de Procedimiento Civil puede ser efectuada por un notario nicaragense con d i e z a o s d e e j e r c i c i o p r o f e s i o n a l ( A r t . 5 d e l a Ley N 139-1992: La traduccin de documentos a que se refiere el Artculo 1132 Pr. podr hacer se en escritura pblica por un intrpr ete nombr ado por el Notario autorizado ; A r t . 8 d e l a Ley N 139-1992: Las facultades conferidas al Notar io mediante la presente ley solamente podrn ser utilizadas por aquellos notar ios que hubieren cumplido por lo menos diez aos de haberse incorporado como Abogado o Notario en la Corte Suprema de Justicia ). Estas reglas deben observarse con relacin a todo documento otorgado en nacin extranjera, aunque no vaya a usarse judicialmente ( Art. 1131 del Cdigo de Procedimiento Civil ). Si el poder extranjero se usa como documento habilitante para otorgar un instrumento pblico ante u n notario nicaragense, ste debe insertar ntegramente el poder junto con la cadena de autnticas y la traduccin, en su caso ( Art. 23 in fine Ley del Notariado ).

3 . 2 . - Po d e r e s extranjero

otorgados

en

N i c a ra g u a

para

ser

usados

en

el

C u a n d o e l p o d e r a u t o r i z a do p o r u n n o t a r i o n i c a r a g e n s e d e b a s e r u t i l i z a do e n e l e x t r a n j e r o s e r e q u i e r e l a a u t e n t i c a c i n de l a f i r m a d e e s t e p a r a q u e s e r e c o n o z c a l a v al i d ez en e l E s t a d o ex t r a n j er o .
Para ello debe solicitarse al Secretario de la Corte Suprema de Justicia que certifique la firma del notario autorizante del poder ( Art. 172 de la Ley Orgnica del Poder Judicial ). Esta certificacin slo cubre la autenticidad de la firma del notario y no responsabiliza ni a la Corte Suprema de Justicia ni a

su Secretario por la validez del instrumento ni por su contenido ( Art. 173 de la ley Orgnica del Poder Judicial ).

Le ga l m e n t e e l v a l o r d e e s t a ge s t i n e s d e v e i n t e c r d o b a s , t r i b u t o q u e s e p a ga n c o l o c a n d o e n e l t e s t i m o ni o e l v a l o r c o r r e s p o n d i e nt e e n t i m b r es f i s c a l e s ( A r t . 9 8 n um . 4 i n c . K d e l a Le y d e E q u i d a d F i s c a l ) . S i n e m b a r go , p o r u n i n c o ns t i t u c i o n al e i l e ga l A c u e r d o d e l C o n s e j o N a c i o n a l d e A d m i ni s t r a c i n y C a r r e r a J ud i c i a l d e l a C o r t e S u p r e m a de J us t i ci a , s e e x i ge a d e m s e l p a go p r e v i o d e c i e n t o c i n c u e n t a c r d o b a s e n una cuenta bancaria de la Corte Suprema de Justicia (la cuenta bancaria e n c u e s t i n e s d e l B a n c o d e l a P r o d u cc i n B A N P R O N 1 0 0 - 1 0 3 - 0 61 711-03).
Autenticada as la firma del notario, debe llevarse el testimonio ante la Direccin General Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores para que certifique que la firma del Secretario de la Corte Suprema de Justicia, colocada en la certificacin de la firma del notario, es a su vez autntica. Aqu tambin debe pagarse un arancel de veinte crdobas, que se satisface depositando esa cantidad en la cuenta nica de la Tesorera General de la Repblica en cualquier banco comercial, y presentando en la Direccin General Consular el respectivo comprobante .

R e a l i z a d o e s t o, e l t e s t i m o ni o d e b e l l e va r s e a l a e m b a j a d a o c o n s u l ado d e l p a s d o n d e v a a u t i l i z a r s e e l po d e r , p a r a q u e s e a u t e nt i q u e l a fi r m a d e l D i r e c t o r G e n e r a l C o ns u l a r . El v a l o r a s a t i s f a c e r v a r i a r d e a c u e r d o a l o s a r a n c e l e s q u e c a d a d e l e ga c i n d i p l o m t i c a o co n s u l a d o t e n ga e s t a b l e c i d o s p a r a e s t a s ge s t i o n e s .
En el pas de destino del poder, la firma del diplomtico o cnsul deber ser a su vez autenticada en la Cancillera respectiva . 4.- Instrumentos internacionales sobre rgimen de podere s Como puede observarse, el rgimen normal de poderes a usarse en el extranjero es complejo y engorroso, lo que dificulta el trfico jurdico y las relaciones comerciales internacionales . Para paliar estas dificultades, los Estados han procurado unificar el rgimen internacional de poderes, con el fin de agilizar su uso y p revenir controversias en cuanto a sus efectos . Existen al menos tres instrumentos internacionales que inciden la materia del rgimen internacional de poderes, y que en orden cronolgico son:

a.- El Protocolo sobre Uniformidad del Rgimen Legal de los Poder es (Washington, 1949). b.- La Convencin por la que se Suprime el Requisito de Legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros (La Haya, 1961) . c.- La Convencin Interamericana Sobre Rgimen Legal de Poderes (Ciudad Panam, 1975) . 4.1- El Protocolo sob re Uniformidad del Rgimen Legal de los Poderes adoptado en Washington, D.C., Estados Unidos, el 17 de febrero de 1949 . Es un instrumento de carcter regional, que surgi del estudio llevado a cabo por el Consejo Directivo de la Unin Panamericana (anteces ora de la Organizacin de Estados Americanos) por el cual se redact un proyecto sobre uniformidad del rgimen legal de los poderes que se otorgan para obrar en pases extranjeros, que fue sometido a los Gobiernos de las Repblicas americanas por el Consej o Directivo y revisado luego en conformidad con las observaciones de los Estados miembros de la Unin Panamericana. Son Estados-parte del Protocolo las Repblicas de Colombia, El Salvador, Mxico, Estados Unidos y Venezuela . Nicaragua suscribi el Protocol o pero no lo ha ratificado . El documento consta de 13 artculos los cuales detallan de manera especfica y concreta la forma en que los poderes emitidos en pases extranjeros deben reunir ciertos requisitos para surtir sus efectos en los Estados parte. Se regulan entre otros aspectos los poderes que se emiten desde el punto de vista de la persona que los otorga, si lo hace en lo personal o bien en nombre y representacin de una persona moral o de un tercero . Se hace mencin a la naturaleza de la fe del func ionario que autorice el poder y su autenticidad . El ejercicio del poder basta para la eficacia del mismo (es decir, no se exige que en testimonio aparezca la aceptacin expresa del apoderado) . Los poderes otorgados para actos de dominio, generales para administrar bienes y pleitos y cobranzas, tienen carcter de regla especial que prevalece sobre las reglas generales que en cualquier otro sentido establezca la legislacin del respectivo pas . Son vlidos los poderes otorgados en cualquier otro de los Estado sparte que se ajusten a las reglas formuladas en el Protocolo, si adems estn debidamente legalizados .

Los poderes otorgados en idioma extranjero pueden, dentro del cuerpo del mismo instrumento, ser traducidos al idioma del pas donde estn destinados a obrar. La traduccin as autorizada por el otorgante se tendr por exacta en todas sus partes. Puede tambin hacerse la traduccin del poder en el pas donde se ejercer el mandato de acuerdo con el uso o la legislacin del mismo . Los poderes otorgados en pas extranjero no requieren como formalidad previa a su uso la de ser registrados o protocolizados en oficinas determinadas, sin perjuicio de que se practique el registro o la protocolizacin cuando as lo exija la ley como formalidad especial en determinados casos. 4.2.- Convencin Interamericana Sobre Rgimen Legal De Poderes Para Ser Utilizados En El Extranjero, suscrita en Ciudad de Panam el 30 de enero de 1975. Es tambin un instrumento regional. Son Estados -parte las Repblicas de Argentina, Bolivia , Brasil, Chile, Costa Rica, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, El Per, Uruguay y Venezuela . Nicaragua suscribi tambin este Convenio, pero tampoco lo ha ratificado. La Convencin consta de 19 artculos que establecen las siguientes regulaciones:

Lo s p o d e r e s d e b i d a m e n t e o t o r ga d o s e n u n o d e l o s E s t a d os P a r t es e n l a C o nv e n c i n se r n v l i d o s e n c u a l q u i e r a d e l o s ot r o s, s i c um p l en c o n l a s r e gl a s e s t a bl e c i d a s e n l a C o n v en c i n . E l E s t a do r e q u e r i d o p o d r r e h u s a r e l c u m p l i m i e n t o d e u n p o d e r c u a n d o s t e s e a m a n i f i e s t a m e nt e contrario a su orden pblico. La s f o r m a l i d a d e s y s o l e m n i d a d e s r e l a t i v a s a l o t o r ga m i e n t o d e p o d e r e s , q u e h a ya n d e s e r u t i l i z a d o s en e l e x t r a n j e r o s e su j e t a r n a l a s l e ye s d e l E s t a d o d on d e s e o t o r gu e n , a m e n o s q u e el o t o r ga n t e p r e f i e r a s u j e t a r s e a l a l e y d e l E s t a d o e n q u e h a ya n d e e j e r c e r s e . E n t o d o c a s o , s i l a l e y d e e s t e l t i m o e x i gi e r e s o l e m n i d a d e s e s e n c i a l e s p a r a l a v a l i d ez d e l p o d e r , r e gi r d i c h a l e y . Lo s r e q u i s i t o s d e pu b l i c i d a d d e l p o d e r, s u s e f e c t o s y e l e j e r c i c i o d e l p o d e r s e s uj e t an a l a l e y d e l E s t a d o d o n d e s t e s e e j e r c e . N o e s n e c e s a r i o p a r a l a e f i c a c i a d e l p o d e r q u e e l a p o d e r a d o m a n i f i e s t e en d i c h o a c t o s u a c ep t a c i n . Es t a r e s ul t a r d e s u e j e r c i c i o ( a c e p t a c i n tcita).

Lo s p o d e r e s e x t r a nj e r o s d e b e n l e ga l i z a rs e s i a s l o ex i ge l a l e y d e l l u ga r d e s u e j e r c i c i o , y s e t r a d u c i r n a l i di o m a o f i c i a l d e l E s t a d o d e s u e j e r c i c i o l o s p o d e r e s o t o r ga d o s e n i di o m a d i s t i n t o . E n t o d o s l o s po de r e s e l f u n c i o n a r i o q u e l o s l e ga l i z a d e b e r c e r t i f i c a r o d a r f e s o b r e l a i d e n t i da d d e l o t o r ga n t e , a s c o m o l a declaracin del mismo acerca de su nacionalidad, edad, domicilio y e s t a d o c i v i l , e l d e r e c h o q u e e l o t o r ga n t e t u v i e r e p a r a c o n fe r i r p o d e r e n r e p r e s e n t a c i n d e ot r a p e r s o n a f s i c a o l a ex i s t e n c i a l e ga l d e l a p e r s ona m o r a l o j u r di c a e n c u yo n o m b r e s e o t o r ga r e e l p o d e r , y d e l a r e p r e s e n t a c i n d e l a p e r s o n a m o r a l o j u r d i c a , a s c o m o el d e r e c h o q ue t u v i e r e e l ot o r ga n t e p a r a c o n f e r i r e l p od e r . S i e n e l E s t a d o d e l o t o r ga m i e n t o n o e x i s t e f u n c i o n a r i o a u t o r i z a do p a r a c e r t i f i c a r o d a r f e s o b r e e s o s p u n t o s , d e b e n ob s e r v a r s e l a s s i gu i e n t e s f o r m a l i da d e s : a . - E l p o d e r c o n t e nd r u n a d e c l a r a c i n j u r a d a o a s e v e r a c i n d el o t o r ga n t e d e d e c i r v e r d a d s o b r e s u i d e n t i d a d , n a c i o na l i d a d , e d a d , domicilio y estado civil. b . - S e a gr e g a r n a l p o d e r c o p i a s c e r t i fi c a d a s u o t r a s p r u eb a s c on r e s p e c t o a l d e r e c h o q u e e l o t o r ga n t e t u v i e r e p a r a c o n f e r i r p o d e r e n r e p r e s e n t a c i n d e ot r a p e r s o n a f s i c a o l a ex i s t e n c i a l e ga l d e l a p e r s ona m o r a l o j u r di c a e n c u yo n o m b r e s e o t o r ga r e e l p o d e r , y d e l a r e p r e s e n t a c i n d e l a p e r s o n a m o r a l o j u r d i c a , a s c o m o el d e r e c h o q ue t u v i e r e e l ot o r ga n t e p a r a c o n f e r i r e l p od e r . c . - S e a u t e n t i c a r l a f i r m a d e l ot o r ga n t e d e l p o d e r . d . - S e c u m p l i r n l os d e m s r e q u i s i t os e s t a b l e c i d o s p o r l a l e y d e l p a s d e o t o r ga m i e n t o d e l p o d e r . La C o n v e n c i n n o r e s t r i n ge l a s d i s p o si c i o n e s d e c o n v e n c i on e s q u e e n m a t e r i a d e p o d e re s h u b i e r a n s i d o s u sc r i t a s o s e s u s c r i b a n e n e l f ut u ro en forma bilateral o multilateral por los Estados Partes; y en particular n o a f e c t a e l P r o t o c o l o s o b r e U n i f o rm i d a d d e l R gi m e n Le ga l d e l o s P o d e r e s d e 1 9 4 0 , o l a s p r c t i c a s m s f a v o r a b l e s q u e l o s Es t a d o s P a r t es p u d i e r a n o b s e r v a r en l a m a t e r i a . La C o n v e n c i n q u ed a b i e r t a a l a fi r m a d e l o s Es t a d o s Mi e m b r o s d e l a O r ga n i z a c i n d e l o s E s t a d os Am e r i c a n o s y a l a a d h e s i n d e c u a l q u i e r o t r o E s t ad o . Lo s i n s t r u m e nt o s d e a d h e s i n s e d e p o s i t a r n en l a S e c r e t a r a G e n e r a l d e l a O r ga n i z a c i n d e l o s Es t a d o s Am e r i c a n o s .
Los Estados Partes de rgimen federal en los que rijan distintos sistemas jurdicos relacionados con cuestiones tratadas en la presente Convencin, pueden declarar, en el momento de la firma, ratificacin o adhesin, que la Convencin se aplica a todas sus unidades territor iales o solamente a una o ms de ellas .

4.3.- Convencin por la que se Suprime el Requisito de Legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros, adoptada en la Haya, Pases Bajos, el 5 de octubre de 1961 Este instrumento tiene carcter mundial y no regi onal. Fue el resultado del trabajo de la Novena Sesin de la Conferencia de derecho Internacional Privado celebrada en La Haya . Al consultar la base de datos del Ministerio de Relaciones Exteriores me result imposible constatar si Nicaragua ha suscrito o no esta Convencin. Consta de 15 artculos, y su propsito es simplificar las formalidades que se deban observar para el uso de aquellos documentos pblicos a los que se pretende dar efectos jurdicos en un pas distinto de aquel en que fueron expedidos, suprimiendo el requisito de legalizacin (autenticacin) para los documentos que provienen de Estados -parte de la Convencin, y se exime del mismo tambin para los documentos pblicos que vayan a ser presentados en el territorio de dichos Estados. Los docu mentos pblicos a que se refiere son documentos notariales, administrativos, certificaciones oficiales, etctera. La Convencin sustituye el engorroso sistema de legalizacin sucesiva de los documentos extranjeros (la cadena de autenticas) por el de una sola certificacin que recibe el nombre de apostilla, que es adherida al documento por las autoridades del Estado en que ste fue expedido . La apostilla debe fecharse, numerarse y registrarse por el Estado de origen para garantizar la autenticidad de la firma y/o sellos de los documentos pblicos, ya que en caso de que existan dudas en el pas donde se pretende que tenga efectos jurdicos, su legitimidad puede verificarse por medio de una solicitud dirigida a la autoridad que expidi y registr dicha certificacin. La firma, sello o timbre que cubre la apostilla queda exento de toda certificacin. Lo anterior significa que la apostilla certificar que la firma y/o sello de un documento pblico puestas por una autoridad en uso de sus facultades. La misma co nvencin prev que todas las autoridades que apostillen documentos debern llevar un registro de las apostillas que expidan. Una vez que el documento se encuentre apostillado por la autoridad correspondiente, podr ser presentado directamente al pas donde vaya a surtir efectos jurdicos y, por lo tanto, no requerir de legalizacin alguna por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores ni de representaciones diplomticas o consulares acreditadas en el pas receptor .

As mismo, los documentos pblicos ext ranjeros provenientes de Estados parte de la Convencin, que surtan sus efectos en un Estado receptor, deben ostentar la apostilla, debidamente expedida por la autoridad apostillante del pas que expidi el documento y siempre que se trate de un pas signa tario de la Convencin, en caso contrario, se debern sujetar las partes al sistema tradicional de legalizacin de documentos y que consiste en la presentacin de dichos documentos ante la oficina consular . As que la apostilla representa para el portador del documento que su inters estar protegido por las reglas establecidas en el Convenio, ya que la apostilla esta exenta de toda prueba con relacin a la autenticidad de la firma y sello que portan, ya que la misma deber ostentar un nmero progresivo y ser registrados, lo cual evita falsificaciones, por lo que el documento puede ser tan confiable en cuanto a su autenticidad y origen. Para el caso de supuestas dudas sobre la autenticidad del documento, la parte interesada podra consultar el nmero respect ivo de la apostilla con la oficia expedidora del documento . En conclusin la aprobacin de la apostilla conlleva al establecimiento de un sistema uniforme en todos los pases obligados por la Convencin .

Conclusin
La f i gu r a d e l m a n d a t o , e n e s p e c i a l e n l a f o r m a d e p o d e r , e s u n p o d e r o s o m e c a n i s m o d e a gi l i z a c i n d el t r f i co j u r d i c o , t a n t o i n t e r n o c om o internacional. La i m p o r t a n c i a d e e s t a f i gu r a c r e c e e n e l m o d e r n o m un do gl o b a l i z a d o, en el que el movimiento de capitales, bienes y personas est a la orden d e l d a y e s f a c t o r e s t r a t gi c o p a r a e l c r e c i m i e n t o e c o n m i co y s o c i a l d e una nacin. E s l a m e n t a b l e q u e N i c a r a gu a c o n t i n e a t a d a a u n r gi m e n i n t e r n a c i o n al d e p o d e r e s d e c i m o n n i c o , p u e s a p e s a r d e h a b e r s u s c r i t o t a n t o el Protocolo como la Convencin In t e r a m e r i c a n a , i n s t r u m e nt o s i n t e r n a c i o n a l e s q ue p e r m i t e n d a r u n t r a t a m i e n t o ex p e di t o a l a l e ga l i z a c i n d e p od e r e s , n i n gu n o d e e l l o s a s i d o r a t i f i c a d o p o r e l Le gi s l a t i v o .