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Indstria Eltrica e Eletrnica

A INDSTRIA ELTRICA E ELETRNICA IMPULSIONANDO A ECONOMIA VERDE E A SUSTENTABILIDADE


Encontro da Indstria para a Sustentabilidade

Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica

CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI Robson Braga de Andrade Presidente DIRETORIA DE EDUCAO E TECNOLOGIA DIRET Rafael Esmeraldo Lucchesi Ramacciotti Diretor de Educao e Tecnologia

ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA ELTRICA E ELETRNICA ABINEE Humberto Barbato Presidente Newton Jos Leme Duarte (Siemens) 1 Vice-Presidente Paulo Gomes Castelo Branco (Nec) 2 Vice-Presidente Antonio Hugo Valrio Jnior (Hewlett Packard) 3 Vice-Presidente Andr Luis Saraiva (Rondopar) Diretor de Resp. Socioambiental Jos Mariano Filho (Panasonic) Vice-Diretor de R. Socioambiental

A indstria eltrica e eletrnica impulsionando a economia verde e a sustentabilidade

braslia 2012

2012. CNI Confederao Nacional da Indstria Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte.

C748i Confederao Nacional da Indstria. Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica. A indstria eltrica e eletrnica impulsionando a economia verde e a sustentabilidade / Confederao Nacional da Indstria. Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica. Braslia : CNI, 2012. 38 p. (Cadernos setoriais Rio+20)

1. Sustentabilidade 2. Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel I. Ttulo II. Srie CDU: 502.14 (063)

CNI Confederao Nacional da Indstria

ABINEE Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica Avenida Paulista, 1313 7 andar 01311-923 So Paulo SP Tel.: (11) 2175-0000 Fax: (11) 2175-0900 www.abinee.org.br

Sede Setor Bancrio Norte Quadra 1 Bloco C Edifcio Roberto Simonsen 70040-903 Braslia DF Tel.: (61) 3317-9000 Fax: (61) 3317-9994 www.cni.org.br

sumrio

Apresentao CNI Apresentao setorial 1 Introduo .............................................................................................................. 11 1.1 Cenrio: desafios e oportunidades ............................................................. 11 1.2 Ao transversal e sustentabilidade ............................................................ 13 2 Caracterizao econmica e socioambiental do setor ......................................... 15 2.1 Crescimento e sustentabilidade social ........................................................ 15 3 Prticas empresariais para o desenvolvimento sustentvel ................................. 19 3.1 Principais transformaes tecnolgicas, de inovao e de gesto incorporadas pelo setor na produo ..................................... 19 3.1.1 Inovao a servio da economia verde .......................................... 19 3.2 Iniciativas de divulgao de informaes e transparncia sobre o desempenho socioambiental do setor ........................................... 20 3.2.1 3.3.1 Comunicao e educao ambiental ............................................. 20 Processo produtivo da indstria EE ................................................ 21 3.3 Iniciativas de certificao e autorregulao desenvolvidas pelo setor ......... 21 3.4 Responsabilidade social .............................................................................. 22 3.4.1 Indstria apoia mulheres na gerao de renda .............................. 22 3.5 Iniciativas coordenadas pela associao/instituio setorial ...................... 23 3.5.1 3.5.2 Governana e sustentabilidade ...................................................... 23 Governana regional e global ......................................................... 24

4 Desafios e oportunidades para o setor no caminho da sustentabilidade ............ 25 4.1 Principais tendncias internacionais para o setor no marco da sustentabilidade ................................................................. 25 4.1.1 4.1.2 Energia limpa, economia verde ...................................................... 25 Consumo responsvel .................................................................... 31

4.2 Desafios para o setor no marco do desenvolvimento sustentvel (mercado, tecnologia, regulao) ................................................................ 32 4.2.1 Logstica reversa, compromisso da indstria ................................. 32 4.3 Oportunidades para o setor no marco do desenvolvimento sustentvel ...... 36 4.3.1 Inovao e sustentabilidade ........................................................... 36 5 Regulaes econmicas e socioambientais ......................................................... 37 5.1 Legislao pertinente ................................................................................... 37

Apresentao CNI

A diversidade da indstria nacional e a disponibilidade de recursos naturais do ao pas excelentes oportunidades para se desenvolver de forma sustentvel, combinando crescimento econmico, incluso social e conservao ambiental. A emergncia das preocupaes com a sustentabilidade na agenda estratgica das empresas e dos governos uma realidade. Para alm de casos isolados de sucesso, as repercusses dessa atitude so sentidas em setores inteiros da economia. Avanos ainda so necessrios, mas o caminho j est identificado e no h retorno possvel. Aps coordenar um processo indito de reflexo com 16 associaes setoriais sobre a sustentabilidade, a Confederao Nacional da Indstria (CNI) entrega sociedade brasileira uma ampla gama de informaes sobre os avanos alcanados, os desafios e as oportunidades que esto por vir. O resultado aqui apresentado talvez no retrate a riqueza da discusso vivenciada pelo setor industrial na preparao desses documentos. Desdobramentos desse processo devem se seguir para alm da Conferncia Rio+20, sendo incorporados definitivamente no cotidiano das empresas. O tema da sustentabilidade vivido de forma diferenciada em cada um dos segmentos industriais. Entretanto, alguns elementos so comuns. A constante busca da eficincia no uso de recursos e a necessidade de aumentar a competitividade industrial esto na pauta de todas as reas. Incentivos inovao e ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico so estratgicos para a transio a modelos mais sustentveis de produo. No menos importantes so as estratgias para aprofundar as aes coordenadas internamente na indstria nacional e desta com os governos e as organizaes da sociedade civil. A disseminao de prticas sustentveis por meio das cadeias de suprimento e o incentivo para que as empresas assumam o protagonismo de iniciativas de gesto integrada dos territrios so ferramentas poderosas.

Os fascculos elaborados pelas associaes setoriais so contribuies valiosas para pensar a sustentabilidade e a competitividade da indstria nacional. Um dos mais representativos resultados desse processo certamente ser a o fortalecimento de programas de ao estruturados para promover a sustentabilidade na produo. Essas iniciativas sero matria-prima para que os setores envolvidos e a CNI publiquem sistematicamente documentos apresentando os avanos da indstria nacional em direo aos objetivos da produo sustentvel. Os documentos aqui apresentados pretendem ser uma valiosa contribuio para qualificar o debate sobre a sustentabilidade. Cada uma das associaes setoriais est de parabns pelo esforo realizado.

Robson Braga de Andrade Presidente da Confederao Nacional da Indstria (CNI)

Apresentao setorial

O presente documento foi elaborado pela Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica (Abinee) para a Conferncia Rio+20. O objetivo deste fascculo mostrar a preocupao do setor eletroeletrnico com a sustentabilidade. Aes dentro e fora das fbricas so realizadas pelas empresas do setor buscando estimular a economia verde. A participao da sociedade e de outros setores da indstria, no entanto, fundamental para que essas aes obtenham o resultado esperado. A Conferncia Rio+20 oferece a oportunidade para que este trabalho seja realizado, atingindo a indstria, os rgos pblicos e a sociedade para que, juntos, faam a diferena para um futuro melhor nos campos ambiental, econmico e social. A Abinee est comprometida com o meio ambiente e a vida no planeta e sente-se honrada por participar da Conferncia Rio+20. Um dos compromissos do setor contribuir para o crescimento do pas. E isso s possvel hoje com aes concretas de sustentabilidade.

Humberto Barbato Presidente da Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica

1 Introduo

1.1 Cenrio: desafios e oportunidades


Este relatrio uma iniciativa da Abinee, a Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica, que completar 50 anos em 2013, e atende solicitao da Confederao Nacional da Indstria (CNI), envolvendo a preparao da indstria instalada no pas para participao ativa na Conferncia Rio+20. Principal entidade representativa do setor eletroeletrnico no pas, a Abinee rene 600 associados entre os quais esto os principais players mundiais do setor, alm de um grande contingente de empresas de porte pequeno e mdio. Da Abinee participam empresas de automao industrial, componentes eltricos e eletrnicos, equipamentos industriais, equipamentos de segurana eletrnica, gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica, informtica, material eltrico de instalao, servio de manufatura em eletrnica, telecomunicaes e utilidades domsticas eletroeletrnicas. O setor eletroeletrnico tem importncia fundamental em praticamente todos os setores industriais. Cresce a cada ano o percentual de eletrnica presente nos produtos finais e em toda a cadeia produtiva, inclusive no setor de bens de capital. Dentro desse contexto, o setor de componentes eltricos e eletrnicos o corao do sistema. o avano tecnolgico desses componentes que assegura a inovao e a competitividade para mquinas, equipamentos e sistemas e tambm para os produtos finais computadores, celulares, eletrodomsticos, equipamentos de udio, motores, transformadores, entre tantos outros.

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A despeito de sua excepcional importncia para a economia, a inovao, e at como instrumento de estmulo economia verde, o setor de componentes eletroetrnicos no recebe do pas a prioridade que merece. Da o volume crescente de importaes de componentes fato que reduz substancialmente a agregao de valor na produo nacional. Cada vez mais os produtos finais carregam em si mais e mais componentes importados de alto valor agregado. essencial inverter esse processo e adotar polticas industriais que privilegiem a produo local de componentes eletrnicos. O engajamento da Abinee e do setor eletroeletrnico no ambiente da economia sustentvel estende-se e aprofunda-se a cada ano. Para dar estrutura e organicidade ao trabalho nessa rea, a Abinee criou o Departamento de Responsabilidade Socioambiental, cuja misso promover em bases amplas a economia sustentvel. A Abinee e o setor eletroeletrnico entendem que o novo momento por que passa o mundo uma oportunidade para a promoo em novas bases da competitividade da indstria e de empresas de todas as demais esferas econmicas. As empresas do setor fazem da sustentabilidade uma misso e um objetivo estratgico. E percebem que este novo momento abre tambm uma seara promissora para novos negcios. A indstria eltrica e eletrnica instalada no pas tem a expectativa de que a Conferncia Rio+20 represente, neste contexto, um salto de qualidade no caminho da sustentabilidade e da economia verde. Talvez o maior desafio da indstria eletroeletrnica (EE) e, por extenso, de todos os que se debruam sobre o tema, sensibilizar coraes e mentes quanto incrvel oportunidade que a natureza d mais uma vez ao homem de aprender com ela, de mudar posturas, de criar e garantir empregos saudveis, de respeitar os limites intransponveis do planeta Terra o nico, at agora, que pode ser habitado pelo homem. Alm de seguir os conceitos e prticas sustentveis no planejamento e na gesto de seus processos produtivos e administrativos, a indstria EE indutora da sustentabilidade em praticamente todos os setores da indstria de manufatura e de processos e tambm em reas como transportes, automao predial e comercial. Com produtos e solues tecnolgicas inovadoras, a indstria EE contribui decisivamente para aumentar a eficincia energtica, a produtividade, a flexibilidade e os nveis de sustentabilidade de indstrias e empresas de praticamente todos os segmentos. Esta a principal contribuio que o setor pode dar na construo de uma nova era para a humanidade, em que o homem e o planeta convivam em equilbrio. H, sem dvida, desafios especficos de vulto, envolvendo especialmente a logstica reversa, para recolher e dar a destinao ambientalmente correta a produtos como computadores, celulares e eletrodomsticos em geral que j encerraram a sua vida til. um desafio cuja superao vai exigir a atuao conjunta de governos, indstrias, atacadistas, varejistas e, finalmente, do prprio consumidor. S assim, compartilhando responsabilidades, ser possvel caminhar para a soluo desse passivo potencial.

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Outro desafio relevante envolve a importao irregular de produtos eletroeletrnicos. Muitos deles no atendem legislao interna, que deve ser obedecida rigorosamente pelas indstrias aqui instaladas e pelos produtos aqui fabricados. Alm de representar clara concorrncia desleal, esta importao cria um passivo ambiental expressivo, sem que nenhum rgo pblico ou privado se responsabilize por ele. Criam-se assim os chamados produtos rfos, que fazem parte do chamado mercado cinza1, dos quais ningum quer cuidar. Os dois desafios citados apontam para a importncia de estruturas de governana que envolvam os principais atores governos, empresas e sociedade. A dimenso de governana entendida aqui como eixo da sustentabilidade nos planos institucional, poltico, econmico e social. Para criar um mundo sustentvel, preciso engajar a todos nesse movimento. No possvel fazer isso isoladamente, com a ao de alguns poucos. Nesse sentido, preciso definir e encontrar formas aprimoradas de participao dos principais agentes, de modo que as leis e regras ambientais tenham aceitao e eficcia e que a sustentabilidade seja de fato o princpio essencial da nova era. A indstria eletroeletrnica est preparada para participar e contribuir, atravs de suas entidades representativas, com solues que levem adiante a sustentabilidade e que apontem no horizonte prximo para a economia verde, amigvel e sustentvel segundo a perspectiva ambiental, econmica e social.

1.2 Ao transversal e sustentabilidade


O setor eltrico e eletrnico brasileiro tem atuao transversal. Est presente do comeo ao fim do processo produtivo - da indstria de base ao consumidor final. Produz equipamentos e servios para a infraestrutura, voltados especialmente s reas de energia eltrica (produo, transmisso e distribuio), telecomunicaes (que interligam o pas), equipamentos e automao industrial (que beneficiam praticamente todos os setores industriais). Tem papel importante junto aos setores secundrio e tercirio, que demandam produtos e servios de energia eltrica, telecomunicaes, informtica, automao e predial, motores industriais, instalaes eltricas, componentes diversos e outros. Ao setor eletroeletrnico compete suprir esta demanda. Est tambm na ponta da atividade econmica. Desenvolve e apresenta ao consumidor uma vasta gama de produtos: de computadores a celulares, tablets, notebooks, de foges e geladeiras a microondas, televisores e equipamentos de udio, alm de motores eltricos, transformadores e geradores, plugues, interruptores e tomadas e mais uma infinidade de itens.

1 Denominao que se d aos produtos eletroeletrnicos que chegam ao mercado de forma irregular, atravs de importaes ilegais, de montagem local ao arrepio da lei ou de outros artifcios.

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Smbolo da Era da Informao e do Conhecimento, a indstria eletroeletrnica aliada natural dos conceitos e das prticas sustentveis. A vocao inovadora, a dimenso transversal e a firme postura em defesa da sustentabilidade e da economia verde situam o setor na fronteira avanada do novo momento por que passa a humanidade. A escassez dos recursos naturais exige uma mudana no modelo de produo. O trip da sustentabilidade a base da economia verde. Diante da escassez dos recursos naturais, preciso usar a inteligncia e o conhecimento acumulados pelo homem para construir uma nova economia, em cujo centro estejam o homem e a natureza em condio de equilbrio. A indstria EE parte ativa dessa nova economia.

Tabela 1. Dados do setor eletroeletrnico em 2011 Faturamento em R$ Faturamento em US$ Participao no PIB Empregos R$ 135 bilhes US$ 80 bilhes 3,5% 180 mil
Fonte: Abinee.

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2 Caracterizao econmica e socioambiental do setor

2.1 Crescimento e sustentabilidade social


A indstria EE no Brasil rene cerca de 4.000 empresas 80% das quais so de pequeno porte e tm menos de 100 colaboradores cada uma. Tambm fazem parte do setor empresas de porte mdio e grandes empresas cuja escala de atuao internacional. Esto presentes no pas os principais players mundiais do segmento. Trata-se de um setor de capital intensivo, que gera 180 mil empregos diretos. O faturamento mdio por colaborador correspondeu a 437 mil dlares em 2011. No mesmo ano, as vendas atingiram 80 bilhes de dlares o que representou cerca de 3,5% do PIB (Produto Interno Bruto). De 2003 a 2011, o setor registrou crescimento de 110% no seu faturamento. Ou seja, dobrou suas vendas nesse perodo, ainda que custa de um aumento crescente das importaes de componentes e tambm de produtos finais, com origem especialmente na China e outros pases asiticos. O recente impulso da indstria EE serviu para atender crescente demanda observada no mercado interno ao longo da dcada passada, graas ao aumento do emprego e da massa salarial. Outro fator importante foi o aumento da oferta de crdito, que passou de 23% para 45% do PIB em 10 anos (at 2010). Por fora deste impacto positivo, mais de 30 milhes de brasileiros ascenderam classe mdia, s classes de renda B e C, produzindo em consequncia uma excepcional demanda por produtos de consumo como geladeiras, celulares, computadores, entre tantos outros produtos.

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Seis em cada dez brasileiros j pertencem classe mdia, segundo o Instituto de Pesquisas Datafolha. Estudos divulgados pela imprensa brasileira, em janeiro de 2012, apontam que, pela primeira vez, a classe E, a base da pirmide social, representa menos de 1% dos 49 milhes de domiclios existentes no pas. Isso significa que 10 milhes de pessoas saram da condio de pobreza extrema. Em 1998, a classe E reunia 13% dos domiclios. Outra pesquisa mostra que a classe E somava 17,3 milhes em 2001. No ano passado, esse nmero havia cado para 7 milhes. Um dos critrios para se medir a renda dos brasileiros o acesso a bens de consumo. Os nmeros da indstria eletroeletrnica confirmam os dados antes apontados. A produo de celulares no pas cresceu 125% em sete anos (de 2003 a 2010), passando de 27 milhes para 61 milhes de unidades por ano. Hoje, h mais celulares em uso do que brasileiros residentes. So mais de 240 milhes de aparelhos para 191 milhes de brasileiros ou seja, mais de um celular por pessoa, sem contar os 62 milhes de terminais fixos nas residncias e empresas. Em ritmo ainda mais rpido seguiu a indstria de informtica, especialmente na produo de computadores. De 2003 a 2010, a produo anual desses equipamentos aumentou 337%, passando de 3,2 milhes para 14 milhes de unidades anuais. um volume que deve seguir em alta, alterando em consequncia a vida de milhes de brasileiros pelo acesso tecnologia e s ferramentas digitais. O resultado desse excepcional perodo de crescimento foi que o Brasil subiu uma posio no ranking internacional, superando o Reino Unido e passando a ocupar o posto de sexta maior economia do mundo, segundo estudos de especialistas internacionais divulgados no final de 2011. O pas ocupa lugar ainda mais destacado quanto se leva em conta o investimento dos brasileiros em bens de consumo eletroeletrnicos. O Brasil j o quinto do mundo no mercado de computadores portteis, que movimentou 4,5 bilhes de dlares em 2010. o quarto no setor de televisores em que foram investidos 11 bilhes de dlares em 2010. o terceiro no mundo quanto ao volume de vendas de geladeiras e freezers 4,8 bilhes de dlares, inferior apenas ao verificado na China e nos Estados Unidos (EUA). Na compra de celulares em 2010, os brasileiros investiram 10 bilhes de dlares um volume que colocou o pas na quarta posio mundial. Estima-se que em 10 anos o Brasil alcance a segunda posio na compra desses aparelhos em termos mundiais (Revista Exame, edio 1008, de 25/1/2012).

Este quadro geral deixa claro que o setor eletroeletrnico um aliado imprescindvel do pas e da sociedade brasileira no trabalho de erradicao da misria e de melhoria da qualidade de vida da populao.

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No contexto social da sustentabilidade, o papel da indstria EE tornar acessvel ao cidado de baixa renda os produtos indispensveis vida contempornea, contribuir para a incluso digital de milhes de pessoas que antes estavam margem da Era da Informao, favorecer o acesso da populao carente a produtos que promovem a sua qualidade de vida, e fazer tudo isso segundo os conceitos e prticas da sustentabilidade.

Tabela 2. Produo de computadores e celulares (em mil) Ano 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Computadores 3.200 4.074 5.635 8.225 9.983 12.000 12.000 14.000 Celulares 27.000 42.000 65.000 66.000 68.000 73.000 62.000 61.000
Fonte: Abinee.

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3 Prticas empresariais para o desenvolvimento sustentvel

3.1 Principais transformaes tecnolgicas, de inovao e de gesto incorporadas pelo setor na produo
3.1.1 Inovao a servio da economia verde
Outra caracterstica nica da indstria eletroeletrnica sua atuao decisiva na fronteira avanada da inovao. Exemplo mais conhecido dessa condio peculiar o desenvolvimento e a produo de semicondutores e circuitos integrados, mais tarde incorporados a placas, computadores e a uma vasta cadeia de equipamentos. Tendo a inovao como origem e fim de sua atividade, a indstria EE desenvolve e produz a cada dia novos produtos e servios que contribuem decisivamente para que empresas de outros segmentos sejam mais produtivas e eficazes, alm de mais econmicas quanto ao uso dos recursos naturais. Da mesma forma, tambm os consumidores finais se beneficiam disso, atravs do acesso a produtos de baixo consumo de energia que lhes permitem ter mais qualidade de vida com um dispndio cada vez menor de recursos naturais escassos. Importante destacar tambm o poder da indstria EE de produzir inovaes que podem impulsionar a economia verde. Isso vale tanto para os setores de infraestrutura como para os setores secundrio e tercirio. Na infraestrutura, o setor EE busca continuamente produzir equipamentos que tornem mais eficaz a produo de energia eltrica, reduzindo as perdas na transmisso e promovendo uma distribuio de forma mais racional, atravs do uso de novas ferramentas tecnolgicas, como as redes inteligentes de distribuio de energia.

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Produtos e servios do setor so hoje utilizados nos chamados edifcios inteligentes, que demandam menos energia e consumo de gua, nos sistemas de automao predial, nas geladeiras mais econmicas, que consomem cada vez menos energia, nos computadores e sistemas de TI utilizados em praticamente todas as artrias da economia verde.

3.2 Iniciativas de divulgao de informaes e transparncia sobre o desempenho socioambiental do setor


3.2.1 Comunicao e educao ambiental
Todo e qualquer programa voltado sustentabilidade deve estar apoiado em estratgias profissionais de comunicao e marketing. A eficcia dessas aes e programas ser medida pelo engajamento e mobilizao da sociedade, do setor produtivo, dos colaboradores das empresas, do poder pblico, dos rgos ambientais e de todos os agentes que participam da vida em sociedade. As indstrias do setor vm promovendo, internamente, inmeros programas especficos para a mobilizao e sensibilizao de seus colaboradores. As grandes empresas de abrangncia internacional envolvem suas equipes em programas de mbito mundial ligados poltica dos 3 Rs (reduzir a gerao de resduos, reutilizar e reciclar). Tais programas envolvem a reduo do consumo de gua nas instalaes produtivas e administrativas, reduo do consumo de energia eltrica e adoo de prticas e conceitos sustentveis. uma ao permanente. Faz parte da estratgia das principais empresas do setor. O grande desafio transcender os limites da fbrica, atingir todo o setor eletroeletrnico e, alm dele, a sociedade como um todo. Agindo nessa direo, a Abinee, a mais expressiva entidade representativa do setor EE, deu um passo importante, ao criar, em 2010, o Departamento de Responsabilidade Socioambiental. A misso do novo departamento justamente promover aes concertadas que renam blocos de empresas e depois o setor como um todo, aproveitando e disseminando para as demais as boas prticas levadas a efeito por algumas das companhias que esto na dianteira do processo. A educao ambiental, na viso do setor, faz-se tambm no mbito corporativo. No se deve esperar que as iniciativas venham sempre do poder pblico. O setor produtivo pode e deve engajar-se em programas de disseminao dos conceitos e prticas sustentveis para o conjunto da cadeira produtiva eletroeletrnica. A educao ambiental importante at para dar eficcia Poltica Nacional de Resduos Slidos. Documento do Ministrio do Meio Ambiente sobre a PNRS sustenta

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que o sucesso da implantao da Poltica Nacional de Resduos Slidos, fundamental instrumento de poltica pblica nessa rea temtica, exige novos conhecimentos, olhares e posturas de toda a sociedade. Prossegue o documento: Para que solues adequadas se desenvolvam, conciliando os objetivos de desenvolvimento socioeconmico, preservao da qualidade ambiental e promoo da incluso social, torna-se necessrio um processo de organizao e democratizao das informaes, de modo a fazerem sentido e mobilizarem no presente a participao e o apoio dos vrios pblicos. A indstria eletroeletrnica tem outro papel relevante. Alm das aes internas, focadas no prprio segmento, a indstria natural propagadora das aes de comunicao e relacionamento por conta dos produtos que fabrica, como computadores, celulares e outros itens que permitem ao homem associar-se em rede reunindo milhares, milhes de pessoas.

3.3 Iniciativas de certificao e autorregulao desenvolvidas pelo setor


3.3.1 Processo produtivo da indstria EE
As indstrias do setor eltrico e eletrnico no fazem parte dos setores produtivos includos entre os que mais provocam danos natureza. Pelo contrrio. Parte hegemnica do setor formada por empresas cuja atividade pouco nociva ao meio ambiente. Mesmo quando h, em alguns casos, a presena de substncias nocivas, as empresas do setor procuram elimin-las, substitu-las ou reduzir substancialmente sua utilizao. Isso acontece em obedincia determinao legal ou mesmo por iniciativa voluntria das empresas. Exemplo de eliminao por fora legal aconteceu com o CFC (clorofluorcarboneto), gs utilizado em compressores de geladeiras e condicionadores de ar, entre outros produtos. Desde 2010, o CFC no faz mais parte de nenhum produto do setor eletroeletrnico. E a indstria est agindo hoje, atravs de programas especficos, para superar o passivo envolvendo os produtos que ainda esto em uso no mercado que contm CFC. Exemplo de eliminao voluntria se deu quando algumas empresas do setor substituram o solvente cloreto de metileno, utilizado na limpeza de transformadores de energia, por uma substncia de baixa toxidade e alta eficincia. O compromisso das empresas do setor com a sustentabilidade se d tambm atravs dos processos de avaliao da conformidade. As principais certificaes do setor eletroeletrnico nesse mbito so a ISO 14.001, que regulamenta a gesto ambiental por meio de normas que visam ao desenvolvimento de um Sistema de Gesto Ambiental eficiente, que amenize os impactos ambientais; e a NBR 18.801, que estabelece

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diretrizes para a gesto da segurana e sade no trabalho, mostrando a prioridade das empresas com a integridade de seus colaboradores. As empresas do setor esto atentas e aplicando os requisitos estabelecidos por essas normas. Mais de 50% das empresas do setor EE possuem essas certificaes. A ISO 50.001, publicada em junho de 2011, a nova norma que regulamenta a gesto energtica, focando a melhoria do sistema. Esta norma segue o processo planejar-fazer-verificar-agir. Ela, no entanto, no determina metas. A atuao das empresas muito expressiva no campo da sustentabilidade. H centenas de programas, espalhados por inmeras indstrias. Um exemplo envolve um programa de estmulo ao empreendedorismo focado na mulher.

3.4 Responsabilidade social


3.4.1 Indstria apoia mulheres na gerao de renda
As indstrias do setor eletroeletrnico tm destacada atuao social, um dos pilares da sustentabilidade. Enxergando a mulher como pea fundamental da sustentao familiar, foi criado, em 2000, por uma das empresas do segmento, um programa para auxiliar mulheres de baixa renda a encontrar formas e oportunidades para gerao de renda e consequente melhoria da qualidade de vida. Atualmente, o programa levado frente por um instituto, o Instituto Consulado da Mulher, presente em Rio Claro (SP), Joinville (SC), Manaus (AM) e So Paulo (SP), que oferece oficinas gratuitas de artesanato, culinria, beleza e incluso social. Alm disso, as equipes do assessoria a pequenos empreendimentos populares. Existem dois programas, ambos presentes nas quatro cidades onde o instituto possui equipes de trabalho. Um deles tem o objetivo de ajudar mulheres de baixa renda a gerar recursos a partir de pequenos empreendimentos. O auxlio inclui a articulao de parceiros que contribuem para a demanda de aprendizados especficos. O foco do programa a evoluo do empreendimento por meio da capacitao das mulheres, de modo a que o resultado final seja a gerao de renda. Outro programa tem o objetivo de fortalecer a parceria entre as instituies e os pequenos empreendimentos. A concesso de produtos da marca para os novos empreendimentos tambm faz parte do programa, como forma de incentivo, j que, em grande parte das vezes, o investimento nesses equipamentos seria invivel ou at impossvel. De acordo com pesquisa realizada em 2009 pelo Consulado da Mulher, um tero das mulheres afirma ter iniciado seu empreendimento a partir de aes do instituto e 83% delas acreditam que o instituto contribuiu para a melhoria de seu empreendimento.

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3.5 Iniciativas coordenadas pela associao/instituio setorial


3.5.1 Governana e sustentabilidade
Vencer o desafio da governana vital para a sustentabilidade. Entende-se governana aqui em sentido amplo. Envolve aes concertadas dentro de um mesmo segmento industrial, dentro da indstria como um todo, no mbito dos vrios setores produtivos, dentro dos diversos grupos sociais e, num plano mais amplo, envolvendo os governos em todos os nveis municipal, estadual e federal. O setor eltrico e eletrnico est fazendo a sua parte no que tange sustentabilidade. E j deu incio a vrias aes para o engajamento crescente das empresas em programas de sustentabilidade. A governana interssetorial parte deste movimento geral. A presena de entidades representativas fundamental para que se produzam e sejam levados prtica programas de cunho abrangente, voltados ao setor como um todo. Este o papel que desenvolvem entidades como a Abinee, por meio de programas e aes envolvendo todo o segmento. Outras aes precisam ser desencadeadas para que o tema transcenda as fronteiras das empresas mais avanadas, ganhe corpo e alcance, especialmente, as pequenas e mdias empresas do setor. Este um objetivo da indstria eletroeletrnica envolver as pequenas e mdias empresas nos conceitos e prticas sustentveis. Tais entidades so imprescindveis tambm na promoo do dilogo com representantes de outros segmentos e com entidades pblicas e governamentais. especialmente relevante tal atitude no momento em que so discutidas novas leis pertinentes ao meio ambiente. A eficcia das leis e resolues de rgos pblicos depende em boa medida de sua ampla aceitao por parte do setor produtivo e dos principais agentes da sociedade. Ser decisiva, portanto, a participao de entidades civis, representantes de cada setor, para atuarem como maestros e fontes de mobilizao das empresas, promovendo aes e programas conjuntos que resultem em ganhos de escala e produzam resultados de grande alcance. A governana setorial um passo importante, mas insuficiente. preciso que outras estruturas de governana, envolvendo especialmente os governos e os poderes pblicos, se faam presentes e mostrem a sua face e a sua capacidade de dilogo e interao com o setor produtivo e a sociedade. Entidades civis, governos e sociedade devem perseguir a mesma pauta, os mesmos objetivos e temas. impossvel, por exemplo, falar seriamente em logstica reversa enquanto o pas permitir o comrcio de produtos sem nenhum tipo de controle eficaz quanto aos padres relacionados sustentabilidade. Muitos desses produtos no seguem regra nenhuma e derrubam os trs pilares da sustentabilidade.

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3.5.2 Governana regional e global


Para a promoo da sustentabilidade e o estmulo economia verde, ser necessrio tambm estimular a atuao de instncias e fruns de governana regional e global, envolvendo governos, entidades de fomento, rgos de pesquisa e instituies internacionais. A sustentabilidade s se far eficaz ao longo das prximas dcadas na medida em que envolver todos os pases, pessoas, empresas, entidades civis, governos, sociedade, naes. A postura de pases bem intencionados nessa rea necessria, mas no suficiente para que todo o processo se desenvolva como se espera. Tal postura pode ser combatida e enfraquecida se naes importantes persistirem nas velhas prticas econmicas de explorao sem trguas dos recursos naturais. Este grande arranjo global poder reduzir substancialmente o comrcio de produtos ilegais, que no respeitam os princpios da sustentabilidade econmica, social e ambiental. Pases predadores produzem produtos nocivos natureza e ao homem. Se este nvel de governana for alcanado em escala global, os efeitos sero muito positivos no Brasil e nos demais pases do mundo, fortalecendo sobremaneira a atuao de empresas socioambientalmente responsveis.

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4 Desafios e oportunidades para o setor no caminho da sustentabilidade

4.1 Principais tendncias internacionais para o setor no marco da sustentabilidade


4.1.1 Energia limpa, economia verde
At 2030, o consumo global de eletricidade dever quase dobrar em relao ao nvel atual, de 20 bilhes de kWh. Da a importncia de se gerar energia de forma confivel e eficiente, respeitando o meio ambiente. No captulo produo, distribuio e consumo de energia, o brasil est muito frente do mundo. na comparao que leva em conta o uso de fontes renovveis e no renovveis, o pas dispara na frente. de toda a energia consumida no brasil, 47% vm de fontes renovveis. na mdia mundial, os combustveis fsseis sustentam 82% do consumo de energia. E o maior trunfo disposio do pas a hidrogerao. Quase 70% da energia eltrica ofertada vm da gerao hidreltrica. Trata-se de energia limpa, renovvel. A indstria eltrica e eletrnica teve e tem papel fundamental em todo esse processo. O setor responsvel pelo crescimento da produo de energia no pas j que seus principais clientes so hidreltricas, linhas de transmisso e concessionrias de distribuio de energia eltrica. Nos ltimos 25 anos, a gerao de energia eltrica no Brasil cresceu a uma taxa mdia anual de 4,2%. O pas possui mais de 2.000 usinas hidreltricas em operao, com capacidade instalada de 103 mil MW (megawatts). Vinte e cinco delas, com uma potncia instalada superior a 1.000 MW (megawatts) cada, so responsveis por mais de 70% da capacidade eltrica instalada total. H 750 novos empreendimentos previstos muitos j em implantao.

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Para suprir essa demanda, h uma ampla famlia de produtos que permite transformar a fora da gua em energia eltrica, conduzi-la por redes interligadas por milhares de quilmetros, distribu-la para diferentes regies e cidades at que ela alcance a casa do consumidor e chegue a todas as empresas. Dessa famlia de produtos fazem parte os geradores, reatores, turbinas, transformadores, capacitores, isoladores, cabos condutores, espaadores, material de aterramento e muito mais sem contar os sistemas e softwares que fazem todo o sistema funcionar. O investimento nesse setor permanente. As turbinas de hidrogerao atuais so cerca de 15% mais eficientes do que as de 10 anos atrs, por conta de inovaes tecnolgicas nas reas de design e materiais utilizados na fabricao das turbinas. Outra diferena brasileira, que coloca o pas frente de seus pares, o Sistema Interligado Nacional (SIN). Com tamanho e caractersticas que permitem consider-lo nico no mundo, o sistema de produo e transmisso de energia eltrica no Brasil um sistema hidrotrmico de grande porte, com forte predominncia de usinas hidreltricas e com mltiplos proprietrios. Praticamente todo o pas faz parte do sistema s 3,4% da capacidade de produo de eletricidade encontra-se fora do SIN. O SIN coloca o Brasil na dianteira da sustentabilidade energtica. Atravs do Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS), o pas pode ofertar grandes blocos de energia hidreltrica de uma regio para outra, privilegiando aquelas reas onde o volume de chuvas desfavorvel naquele momento. O ONS faz uma espcie de inventrio em tempo real do potencial hdrico de cada sistema regional, economizando gua e energia onde h menos volume acumulado e promovendo assim um uso mais racional do potencial hdrico disponvel no pas como um todo. Para ter um sistema integrado como o Brasil, outros pases ainda vo levar duas dcadas de investimentos pesados. A indstria eletroeletrnica oferece ao pas todo o suporte tcnico e os equipamentos necessrios para fazer do SIN uma realidade. O parque industrial nesse segmento um dos mais evoludos do mundo, com laboratrios para produo de tecnologia local. Operam no pas as principais empresas do mundo neste segmento.

Energia fotovoltaica
Avano pressupe medidas de apoio Com altos ndices de irradiao solar, especialmente nas regies Nordeste e Centro-Oeste, onde o nvel dirio estimado pela Aneel em at 6.100 Wh/m2, o Brasil tem todas as condies para fazer uso intensivo da energia solar nas prximas dcadas. H, no entanto, um longo caminho a percorrer para que o uso da energia fotovoltaica se desenvolva no pas. preciso investir em tecnologia local e inovao para a produo de clulas solares. necessrio realizar pesados investimentos em engenharia de materiais. Tudo isso para reduzir os custos de implantao e de gerao dessa energia.

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O setor eletroeletrnico est mobilizado para dar a sua contribuio. Rene fabricantes de cabos, inversores, baterias, painis solares e integradores de solues fotovoltaicas. Nesse terreno, o Brasil tem uma importante vantagem competitiva por dispor de ampla capacidade de produo de silcio, que a matria-prima essencial para a produo de energia solar. A indstria EE quer a criao de um programa brasileiro para o setor fotovoltaico. importante tambm permitir a integrao das fontes fotovoltaicas ao sistema interligado, conectadas em baixa ou mdia tenso. No mundo, 95% das fontes nesta modalidade de gerao esto conectadas rede eltrica. No Brasil, prevalecem ainda os sistemas isolados. As vantagens da energia solar so bem conhecidas. renovvel, limpa, no emite gases de efeito estufa e no contribui, portanto, para o aquecimento global. Depois de definidos o marco regulatrio e os programas de incentivos, a indstria EE estar frente das inovaes para tornar a energia solar parte significativa da matriz energtica brasileira.

Energia elica
Energias do futuro no presente O suprimento de energia uma porta de acesso economia verde, especialmente se esta energia vier de fontes limpas e renovveis, com baixo impacto sobre o planeta. Da a importncia de fontes alternativas, como a elica e a biomassa. Estima-se em 140 mil MW o potencial j identificado de gerao elica no Brasil, concentrado especialmente nas regies Sul e Nordeste. O setor eletroeletrnico capacita-se e promove investimentos em diversas reas para oferecer equipamentos e solues para viabilizar a gerao elica. Outro recurso de grande potencial o uso do etanol, da cana-de-acar, como combustvel e tambm na gerao de eletricidade por meio da queima do bagao.

Biomassa
Outro grande potencial a gerao de energia utilizando resduos de processos agroindustriais. Neste aspecto, destaca-se o uso do bagao da cana, at ento descartado no processo de produo do etanol ou do acar. Da mesma forma, mas com menor relevncia, tem-se a utilizao das cascas do arroz e do caf. Empresas do setor eletroeletrnico produzem solues para esse aproveitamento da biomassa.

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Gerao fssil
Mais eficaz e menos poluente Diante da crescente demanda mundial por energia, no parece vivel prescindir nas prximas dcadas do uso dos combustveis fsseis, especialmente petrleo e gs, como fontes de energia. Da a importncia de se desenvolver equipamentos e sistemas que reduzam substancialmente ou at mesmo eliminem a emisso de gases poluidores que podem, dentre outros efeitos, causar chuva cida, efeito estufa e agredir a camada de oznio. A indstria eletroeletrnica vem aplicando recursos financeiros e engenho humano para desenvolver equipamentos e solues para a gerao de energia atravs de combustveis fsseis, que resultem em sistemas mais produtivos e muito menos agressivos ao meio ambiente. Um dos objetivos da indstria EE criar solues para reduzir as emisses, atravs da modernizao e substituio de equipamentos e sistemas j em operao por outros mais eficazes, como, por exemplo, o processo de lavagem de gases nas usinas trmicas.

Mobilidade urbana
O desafio das megacidades A concentrao da populao mundial nas cidades e, de modo especial, nas megacidades um fenmeno amplamente conhecido e que deve intensificar-se ao longo deste sculo. No Brasil, 80% das pessoas j moram nas cidades. O desafio criar sistemas de transportes rpidos e eficazes, que estejam prontos a transferir milhares de pessoas de uma regio a outra das metrpoles. A soluo passa necessariamente pela construo de sistemas de grande porte. Entre eles, esto os metrs, os sistemas de nibus hbridos (que usam eletricidade e diesel), os VLTs (veculos leves sobre trilhos) e alternativas semelhantes. Para movimentar essa rede de transporte, necessrio o aporte e a distribuio de grandes blocos de energia, em redes e sistemas interligados e complexos. Empresas do setor eletroeletrnico brasileiro participam diretamente dos principais sistemas voltados mobilidade urbana, especialmente na oferta de grandes sistemas de energia eltrica e telecomunicaes. o que acontece, por exemplo, no caso mais conhecido dos metrs do Rio de Janeiro e de So Paulo, cuja extenso somada de 115 km. Os dois metrs transportam mais de quatro milhes de passageiros por dia. A participao das indstrias do setor pode ser observada na eletrificao das linhas, nos sistemas de ventilao e comunicao, nos sistemas de automao e controle. A mais recente inovao nessa rea a utilizao, no metr de So Paulo, de composies inteligentes, que no necessitam de condutores e so controladas por sistemas informatizados.

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Case energia
Transmisso de energia na Amaznia Exemplo de ousadia e competncia das indstrias deste segmento a construo da primeira linha de transmisso que ir atravessar a floresta Amaznica. Com extenso de 1.800 quilmetros, a nova linha vai integrar Tucuru, Manaus e Macap. A obra apresenta desafios tcnicos, ambientais e de logstica. H vrios trechos em que as linhas correro por cima da copa das rvores. Outro trecho vai exigir a construo de duas torres com altura superior da Torre Eiffel para permitir a navegao no rio Amazonas. Desenvolvida com grande parte dos equipamentos fabricados no prprio pas, a obra quer atingir a mxima eficincia com baixo impacto ambiental e ser levada frente por uma das mais conceituadas empresas que atuam nessa rea em mbito mundial.

Case chuveiro
O hbrido mais eficaz Soluo genuinamente brasileira, o chuveiro hbrido mais econmico em tudo quando comparado a outras solues. O banho no chuveiro hbrido exige em mdia trs litros de gua, contra oito litros em sistemas por aquecimento solar e nove nos sistemas com aquecimento a gs. Os dados so de uma pesquisa da Escola Politcnica da USP (Universidade de So Paulo). No consumo de energia, o hbrido tambm mais eficaz. um aprimoramento do chuveiro eltrico comum, cuja eficincia energtica j superior a 95%. No hbrido, a energia eltrica tem papel complementar e s acionada quando no houver sol suficiente para aquecer a gua na temperatura desejada. Em um pas de muito sol na maioria das regies, o hbrido a alternativa mais eficaz do ponto de vista do consumo de energia. Por isso, j faz parte de programas habitacionais como o Minha casa, minha vida, do Governo Federal, e de programas do governo do estado de So Paulo. O chuveiro hbrido provm do chuveiro eltrico uma genuna inveno brasileira, criada por imigrantes italianos que fundaram a Lorenzetti em So Paulo. Eugnio Lorenzetti, engenheiro industrial e qumico, formado na Escola de Milo, aportou no Brasil em 1924 com 40 liras na bagagem, acompanhado do irmo, Lorenzo, tcnico agrimensor. Juntos, eles se associaram ao pai, Alessandro, para dar continuidade fbrica de parafusos de preciso, criada em 1923. Aos poucos, a Lorenzetti ampliou sua linha de produtos, com muita criatividade, lanando produtos que fariam histria, como o chuveiro eltrico automtico, uma patente da companhia criada por Lorenzo, que se transformou no carro-chefe da empresa a partir da dcada de 1950.

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Case Smart Grid


Energia distribuda com inteligncia Se eficiente na produo e transmisso de energia, o pas tem muito que evoluir na etapa final do processo, a distribuio. Investimentos sistemticos precisam ser feitos para que o setor de distribuio alcance o nvel desejado. Estima-se que cerca de 15% do total da energia eltrica produzida no Brasil dissipada no processo de distribuio. Parte disso se deve ao furto de energia, promovido por meio de ligaes clandestinas. Para reduzir perdas e dar mais eficcia ao sistema, o pas comea a discutir a implantao do Smart Grid, um conceito que incorpora os sistemas inteligentes distribuio e ao consumo de energia eltrica. Novos medidores, instalados nas residncias e empresas, interligados rede eltrica e a centrais gerenciadas por softwares e sistemas integrados vo permitir uma gesto mais eficaz de toda a rede e do prprio consumo em cada residncia. Outro benefcio das redes Smart Grid a sua capacidade de transmitir dados e integrar todos os usurios internet. No Brasil, a rede eltrica alcana 99% dos domiclios e empresas. Se for usada tambm como rede de dados, poder alcanar, portanto, praticamente toda a populao brasileira. H, sem dvida, um longo caminho a percorrer at a substituio completa dos 65 milhes de medidores convencionais por medidores inteligentes, integrados a redes Smart Grid. Mas j h municpios brasileiros que esto passando por este processo, em projetos de que participam empresas do setor eletroeletrnico.

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4.1.2 Consumo responsvel


Do setor eletroeletrnico brasileiro fazem parte as indstrias de eletrodomsticos, que produzem geladeiras, foges e freezers, de imagem e som, com sua produo de televisores e equipamentos de udio e vdeo em geral. Dele participam tambm as indstrias que integram as chamadas TICs (tecnologias da informao e comunicao), que agregam a produo de centenas de itens, como desktops, notebooks, netbooks, tablets, smartphones e celulares de todos os tipos. uma indstria de porte internacional. Atuam no pas os principais players mundiais. Trata-se de um segmento marcado por acirrada competio e disputa tecnolgica sem trguas. A inovao aqui a pedra de toque. Ganham mercado e a preferncia dos consumidores as empresas e produtos que atenderem s expectativas e sonhos do pblico consumidor. Alm da inovao tecnolgica, a indstria neste segmento procura a todo momento desenvolver produtos de alta eficincia energtica, baixo consumo e que no impliquem na extrao de bens e recursos naturais ou na criao de passivos ambientais.

Selos de eficincia energtica


Eletroeletrnicos de baixo consumo energtico O Procel (Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica), ao implantar o Selo Procel, em 1993, deu impulso a inovaes importantes na produo de eletrodomsticos e itens de consumo popular, como geladeiras, foges, freezers, mquinas de lavar, televisores, condicionadores de ar e outros produtos, como motores eltricos e sistemas de aquecimento solar. As indstrias passaram a realizar estudos e pesquisas que levassem produo de eletroeletrnicos de alta eficincia energtica, o que foi acontecendo progressivamente, envolvendo sucessivas cadeias de produtos. Em 2010, o Selo Procel foi outorgado a 3.778 modelos de equipamentos, distribudos em 31 categorias de produtos, envolvendo 206 fabricantes. Estimativas oficiais do conta de que as aes do programa resultaram em uma economia de 6.131 milhes de kWh dos quais um tero decorrente de geladeiras e freezers. A geladeira produzida hoje no pas consome 60% menos energia que seu congnere fabricado h 10 anos. As redues so expressivas tambm no caso de freezers, condicionadores de ar, computadores e motores eltricos. O Programa Brasileiro de Etiquetagem um exemplo de sucesso, desde a sua concepo e implantao, que contou com a adeso voluntria dos fabricantes e com a participao decisiva de empresas como Eletrobras e Petrobras. A partir de 2001, com a Lei n 10.295/01 e o Decreto n 4.059/01, que regulamentava a lei, o programa passou a ser compulsrio.

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O impacto tem sido to expressivo que vrias concessionrias que atuam na distribuio de energia substituem gratuitamente as geladeiras antigas de seus clientes por produtos de alta eficcia energtica, produzidos atualmente.

4.2 Desafios para o setor no marco do desenvolvimento sustentvel (mercado, tecnologia, regulao)
4.2.1 Logstica reversa, compromisso da indstria
Estabelecida atravs da Lei n 12.305/10, a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) produz implicaes diretas para o conjunto do setor eletroeletrnico. Dos cinco itens definidos como objetos obrigatrios de logstica reversa, um o de pilhas e baterias. O item 5, por sua vez, cita textualmente os produtos eletroeletrnicos e seus componentes, ou seja, toda a indstria EE. O setor reconhece a importncia da nova legislao e est comprometido em dar a ela a sua mais completa eficcia, no que estiver ao seu alcance. Mais do que exigncia legal, a logstica reversa, na viso da indstria EE, um compromisso do setor com a sustentabilidade e a economia verde que agora comea a se desenhar. Vale ressaltar um compromisso pblico do setor eletrnico, apresentado em maio de 2010 no documento A indstria eltrica e eletrnica em 2020 Uma estratgia de desenvolvimento, cuja coordenao coube Abinee (Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica). Ressalta o texto: O futuro padro de industrializao avanar em direo ao amplo respeito ao meio ambiente. Diretrizes focadas na sustentabilidade da produo, comercializao, educao ambiental e no descarte dos produtos, com foco na reduo da pegada de carbono e em solues que impliquem em logstica reversa, com responsabilidades compartilhadas, sero aspectos presentes no dia a dia da sociedade. O fato inescapvel que os produtos tm vida til limitada. Em algum momento, encerra-se o ciclo de vida de cada produto. O pas produz cerca de 2,6 quilos por ano de resduos eletroeletrnicos por habitante. Tais resduos podem conter chumbo, cdmio, arsnio, mercrio e outras substncias nocivas. O que fazer ento com os produtos que deixam de ser utilizados? Para fazer frente a este passivo, o Brasil adotou, em agosto de 2010, a PNRS. A nova legislao resultou da participao ativa e democrtica dos principais atores envolvidos. Nela ficou consagrado o princpio da responsabilidade compartilhada, segundo o qual a responsabilidade pelo recolhimento e a destinao adequada dos produtos cujo ciclo de vida j est encerrado cabe a todos os participantes da cadeia produtiva: consumidores, distribuidores/comerciantes, fabricantes/importadores e poder pblico. Foi sem dvida um grande avano.

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Estabelecido este marco legal, caber agora a todos os agentes do mercado e do governo dar eficcia ao plano. De todos os pontos que devero ser levados em conta nesse processo, talvez o mais difcil diga respeito aos chamados produtos rfos, que chegaram ao pas de forma irregular. So milhes de celulares, computadores, pilhas, baterias e eletroeletrnicos de todos os tipos. Ningum assume a responsabilidade por seu recolhimento e adequada destinao final. H vrios exemplos que comprovam este quadro danoso ao pas, envolvendo o setor eletroeletrnico. O mais exemplar deles envolve o setor de computadores. At 2005, o mercado cinza, j citado neste relatrio, ocupava 70% do mercado, cabendo aos fabricantes regulares apenas 30%. Ou seja, de cada 10 computadores vendidos no pas, 7 tinham origem irregular ou ilegal.

Com a implantao da chamada Lei do Bem (Lei n 11.196/05), o Governo Federal instituiu um regime especial de tributao que incentivava a inovao e a produo local de equipamentos, alm de desonerar os produtos aqui fabricados. O resultado foi a reduo nos preos, o aumento na produo de computadores produzidos no pas e comercializados no mercado interno. Hoje, 73% dos computadores vendidos no pas chegam ao mercado de forma regular, cumprindo todas as exigncias legais. Quanto aos produtos irregulares e ilegais que foram ou ainda so comercializados, a viso do setor eletroeletrnico que no lhe cabe qualquer responsabilidade quanto a tais produtos, cuja entrada no mercado se faz revelia do segmento. A responsabilidade pela destinao desses produtos cabe ao poder pblico, cuja omisso permitiu a entrada desses itens no pas. Uma dificuldade recente encontrada pelo setor tem sido a criao de leis municipais sobre o mesmo tema, que estabelecem muitas vezes regras mais restritas ou at conflitantes com legislao federal. Como as empresas do setor tm atuao de mbito nacional, fica rigorosamente invivel a implantao de aes de logstica reversa diferenciadas para cada municpio. A Abinee vem realizando contatos com representantes dos municpios, sugerindo-lhes que aguardem a discusso federal chegar ao fim. A entidade j acionou tambm o Ministrio do Meio Ambiente. O fato incontornvel que s com uma lei homognea, de mbito federal, a ao das empresas poder ser uniforme e atender a todo o pas.

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Um entrave logstica reversa, identificado no Relatrio GIA (Global Intelligence Alliance), encomendado pelo setor eletroeletrnico em 2011, o baixo nmero de recicladoras capacitadas a processar eletroeletrnicos e que estejam presentes nas vrias regies do pas. Foram identificadas 16 recicladoras que mais procuram a indstria de eletroeletrnicos para atividade de reciclagem. A pesquisa no identificou empresas no Brasil com tecnologia para reciclar placas de circuito impresso, monitores e TVs CRT, entre outros componentes. A maioria das empresas apenas separa os materiais para revend-los ao exterior. Os materiais de menor valor agregado, como plsticos e vidros, ficam no pas. No caso das pilhas e baterias, o setor eletroeletrnico brasileiro sempre cumpriu bem o seu papel. Em 2003, quatro anos aps a criao da regulamentao especfica para estes produtos as Resolues Conama 257 e 263, que limitam a quantidade de metais perigosos na sua composio , o setor j tinha eliminado o mercrio e o cdmio de pilhas comuns e reduzido a utilizao do chumbo, respeitando os parmetros da resoluo. O setor eletroeletrnico faz tambm a sua parte para a coleta e destinao ambientalmente adequada de produtos cujo ciclo de vida se encerrou. Exemplo disso o programa Abinee Recebe Pilhas.

Pilhas e baterias
Primeiro passo para a correta destinao Ainda em fase de implantao em todo o setor, a logstica reversa j vem sendo realizada por fabricantes e importadores de pilhas e baterias de uso domstico, em atendimento Resoluo Conama n 401/08. Onze empresas uniram-se, com o apoio da Abinee entidade que representa o setor eletroeletrnico , no programa Abinee Recebe Pilhas, que tem o objetivo de receber, transportar, armazenar e dar a destinao ambientalmente correta para pilhas e baterias de uso domstico. Para o bom funcionamento do programa, bem como da logstica reversa, fundamental que cada um faa a sua parte, assumindo sua responsabilidade. Os consumidores devem levar as pilhas e baterias at os locais de coleta. Hoje, com o programa da ABINEE, j so mais de 1.000 postos espalhados por todo o Brasil. O segundo passo cabe ao estabelecimento que recebe o material, que deve ser armazenado em recipientes adequados e encaminhado para os postos de recebimento. Destes postos, as pilhas e baterias vo para a base do operador logstico, no estado de So Paulo. L o material pesado, separado por marca, armazenado e, por fim, tem a destinao ambientalmente correta. O transporte das pilhas e baterias at a base do operador logstico realizado por empresa especializada contratada individualmente por cada fabricante ou importador.

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O programa foi implementado em novembro de 2010 e, at novembro de 2011, quando completou um ano, j havia recolhido 112 toneladas de pilhas e baterias. O grande desafio encontrado que cerca de um tero do material recolhido corresponde a pilhas e baterias de mais de 200 marcas comercializadas e descartadas sem que seus fabricantes assumam a responsabilidade do descarte adequado. Estima-se que 40% do mercado seja dominado pelos produtos irregulares. Para o sucesso do Abinee Recebe Pilhas, essencial a participao dos consumidores, varejistas e, principalmente, a adoo de medidas efetivas, por parte dos rgos pblicos, a fim de que as empresas que comercializam esses materiais assumam as responsabilidades previstas na legislao. A comercializao irresponsvel de pilhas e baterias, assim como de outros materiais, onera de forma injusta e desproporcional os fabricantes e importadores que cumprem a legislao, alm de representar risco ao meio ambiente. Ressalte-se ainda que o setor eletroeletrnico acaba assumindo os custos pela correta destinao ambiental dessas pilhas e baterias que chegaram ao mercado de forma irregular. No pas so comercializadas anualmente 1,2 bilho de pilhas e baterias de uso domstico. H ainda um caminho longo a ser percorrido para que parte substancial das pilhas e baterias consumidas tenham a correta destinao ambiental. preciso um amplo trabalho de conscientizao cujo foco seja dirigido diretamente para os consumidores, sem os quais esse trabalho no ter bons frutos. necessrio tambm o engajamento de outros setores, como empresas de distribuio e varejo, instituies financeiras e rgos pblicos, como prefeituras municipais como j acontece, por sinal.

Legislao O programa Abinee Recebe Pilhas visa atender Resoluo Conama n 401/2008, que estabelece, conforme art. 3, que os fabricantes e os importadores de pilhas e baterias devem apresentar ao rgo ambiental competente plano de gerenciamento de pilhas e baterias, que contemple a destinao ambientalmente adequada, de acordo com esta Resoluo. Alm disso, os estabelecimentos que comercializam esses produtos devem, de acordo com o art. 4, receber dos usurios as pilhas e baterias usadas, respeitando o mesmo princpio ativo, sendo facultativa a recepo de outras marcas, para repasse aos respectivos fabricantes ou importadores.

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4.3 Oportunidades para o setor no marco do desenvolvimento sustentvel


4.3.1 Inovao e sustentabilidade
A indstria eletroeletrnica est no centro das principais inovaes cientficas e tecnolgicas de forma indireta, atravs do uso de equipamentos e sistemas digitais nas pesquisas realizadas em todas as reas, ou mesmo de forma direta, com o desenvolvimento de novos materiais e estruturas digitais cada vez menores. Englobadas dentro do termo nanotecnologia (um nanmetro equivale a um bilionsimo de metro), tais sistemas j so aplicados em alguns milhares de produtos. Processadores e placas digitais j contm componentes nanoscpicos. Do ponto de vista da sustentabilidade, um dos benefcios mais evidentes da nanotecnologia o reduzido consumo de energia. A nanotecnologia permite tambm a ampliao substancial da capacidade de processamento de informaes, contribuindo assim para que pesquisadores e cientistas desenvolvam suas pesquisas de modo mais gil e preciso. H um campo vasto a ser explorado unindo inovao e sustentabilidade. As redes digitais apontam para um futuro no muito distante em que o trabalho humano se far em grande parte sem o deslocamento fsico das pessoas, que podero desenvolver as suas atividades onde estiverem. Isso j acontece no presente, envolvendo especialmente os chamados trabalhadores do conhecimento gerentes, diretores e especialistas de diversas reas. H uma consequncia muito positiva disso para o meio ambiente. Quem no precisa se deslocar todos os dias economiza energia, combustvel, servios pblicos de transportes, entre outros. E h um campo de associao direta entre inovao e sustentabilidade cujo desenvolvimento depende, naturalmente, de boas estruturas de governana para permitir que recursos pblicos e privados sejam dirigidos a pesquisas envolvendo diretamente temas ambientais. A indstria eletroeletrnica faz parte deste processo, oferecendo equipamentos e inteligncia para viabilizar avanos na rea ambiental.

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5 Regulaes econmicas e socioambientais

5.1 Legislao pertinente


Esto destacadas a seguir leis, decretos e resolues mais pertinentes ao setor eletroeletrnico no que se refere aos temas ambientais: Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos. Em seu artigo 4, descreve que esta poltica rene o conjunto de princpios, objetivos, instrumentos, diretrizes, metas e aes adotados pelo Governo Federal, isoladamente ou em regime de cooperao com estados, Distrito Federal, municpios ou particulares, com vistas gesto integrada e ao gerenciamento ambientalmente adequado dos resduos slidos. Decreto n 7.404, de 23 de dezembro de 2010, que cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos. O decreto, em seu artigo 5, determina que os fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, consumidores e titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos so responsveis pelo ciclo de vida dos produtos. O decreto cita a responsabilidade compartilhada, na qual cada um responsvel por uma parte do ciclo de vida do produto ex.: fabricante, vendedor e consumidor. Lei n 12.187, de 29 de dezembro de 2009. Institui a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima. A lei prev iniciativas e medidas para reduzir a vulnerabilidade dos sistemas naturais e humanos frente aos efeitos atuais e esperados da mudana do clima e mudanas e substituies tecnolgicas que reduzam o uso de recursos e as emisses por unidade de produo, bem como a implementao de medidas que reduzam as emisses de gases de efeito estufa e aumentem os sumidouros. Lei n 10.295, de 17 de outubro de 2001, que dispe sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia. A lei estabelece os nveis mximos de consumo de energia, ou mnimos de eficincia energtica, de mquinas e aparelhos consumidores de energia fabricados ou comercializados no pas, bem como as edificaes construdas.

A indstria eltrica e eletrnica impulsionando a economia verde e a sustentabilidade

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Resoluo Conama n 401, de 4 de novembro de 2008. Estabelece os limites mximos de chumbo, cdmio e mercrio e os critrios e padres para o gerenciamento ambientalmente adequado das pilhas e baterias portteis, das baterias chumbo-cido, automotivas e industriais e das pilhas e baterias dos sistemas eletroqumicos nquel-cdmio e xido de mercrio. O artigo 3 estabelece que os fabricantes e importadores de pilhas e baterias devem apresentar ao rgo ambiental competente plano de gerenciamento de pilhas e baterias que contemple a destinao ambientalmente adequada. O artigo 4 institui que os estabelecimentos que comercializam esses produtos devem receber dos usurios as pilhas e baterias usadas, respeitando o mesmo princpio ativo, sendo facultativa a recepo de outras marcas, para repasse aos respectivos fabricantes ou importadores. Todas as pilhas e baterias recebidas pelos estabelecimentos devem ser encaminhadas para destinao ambientalmente adequada, conforme artigo 6. Lei n 11.196/05. a chamada Lei do Bem, que incentiva a inovao e produo local de computadores, alm de desonerar impostos sobre a cadeia produtiva. O resultado da aplicao da lei foi a reduo drstica dos preos ao consumidor, o aumento da demanda e da produo e a reduo substancial do mercado cinza. Hoje, 73% do mercado interno esto sob o domnio de fabricantes e produtos regulares e gerais. At 2005, os produtos regulares representavam apenas um tero do mercado. Lei n 11.077/2004. A chamada Lei de Informtica permite reduo do IPI para as empresas fabricantes de produtos de informtica que investem em projetos, programas e atividades de Pesquisa & Desenvolvimento (P&D) e atendam o chamado Processo Produtivo Bsico (PPB). O fato do setor de informtica ser obrigado a oferecer em contrapartida a aplicao de parcela de seu faturamento em P&D, assegura o desenvolvimento tecnolgico e ambiental dos produtos que so comercializados no Brasil. Vrios avanos j foram obtidos em relao aos materiais empregados, eficincia no consumo de energia dos aparelhos e, mais recentemente, no descarte desses materiais.

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ENCONTRO DA INDSTRIA PARA A SUSTENTABILIDADE

CNI CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA Mnica Messenberg Guimares Diretora de Relaes Institucionais Shelley de Souza Carneiro Gerente Executivo de Meio Ambiente e Sustentabilidade Apoio tcnico Jos Quadrelli Neto (Gerncia Executiva de Meio Ambiente e Sustentabilidade CNI) Wanderley Coelho Baptista (Gerncia Executiva de Meio Ambiente e Sustentabilidade CNI) Marcelo Fernandes (Fundao Dom Cabral) Apoio editorial Priscila Maria Wanderley Pereira (Gerncia Executiva de Meio Ambiente e Sustentabilidade CNI) DIRETORIA DE COMUNICAO DIRCOM Carlos Alberto Barreiros Diretor de Comunicao GERNCIA EXECUTIVA DE PUBLICIDADE E PROPAGANDA GEXPP Carla Cristine Gonalves de Souza Gerente Executiva Armando Uema Produo Editorial

Em Termos Jornalismo e Comunicao Elaborao Ademir Brescansin Gerente do Departamento de Responsabilidade Socioambiental da Abinee Coordenao Ademir Brescansin (Abinee) Andr Saraiva (Abinee) Anita Briest Mattern (Abinee) Carlos Eduardo G. Cavalcanti (Abinee) Dario Bampa (Abinee) Fabian Yaksic (Abinee) Geraldo Takeo Nawa (Abinee) Humberto Barbato (Abinee) Israel M. Guratti (Abinee) Jean Carlo Martins (Abinee) Jos Carlos de Oliveira (Abinee) Luiz Cezar Rochel (Abinee) Renata Vinhas Oliveira (Abinee) Roberto Barbieri (Abinee) Consultores Aline Santos Jacob Normalizao Denise Goulart Reviso gramatical Grifo Design Projeto grfico e diagramao

Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica