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place d'un transport en commun en site propre de type busway le long de la RD 113 ou de la RD 10. Le projet de SCOT en reprend le principe moyen terme, assorti dun parking de rabattement.
4.5.2 Les transports la demande

La Communaut de Communes des Portes de lEntre Deux Mers a choisi de mettre en uvre sur son territoire un service de Transport la Demande. Ce service a pour objectif dapporter une rponse aux besoins de dplacements dans les zones rurales peu denses et celles non desservies par les transports collectifs. Ainsi, la collectivit assure le droit au transport pour tous en finanant 50% de dficit li au cot. Ce service de TAD est confi lAssociation AITT (Association intercommunale des transports transversaux). Cre en 2000, lassociation a pour but le dveloppement du transport public dans des zones rurales et semi-rurales. LAITT possde deux vhicules de 9 places et a cr 3 emplois. Elle est lie par convention au Conseil Gnral et est galement partenaire de la Communaut de Communes Cronnais. Le transport est effectu la demande des usagers, lesquels se regroupent en fonction des horaires et des destinations, ceci afin doptimiser au maximum les vhicules. Il fonctionne du lundi au vendredi de 7 heures 18h30 / 19 heures. Le prix du voyage charge du voyageur est fix par le Conseil Gnral et slve 2 .
4.5.3 Les transports scolaires

Le maillage des services spcialiss scolaires du Conseil Gnral permet la desserte de nombreuses communes autour de Latresne vers le collge Camille Claudel. Paralllement, existe un ramassage scolaire pour les lves de la maternelle et du primaire mis en place par la commune. Il dessert toute la commune au travers d'une douzaine d'arrts. Entirement gratuit et encadr par un adulte, il prend en charge les enfants jusqu' l'intrieur de l'cole.
4.6 Les cheminements doux

4.6.1 Les pistes cyclables
La commune est le point de dpart de lune des plus importantes piste cyclable en site propre ralise par le Conseil Gnral de la Gironde. Lex voie de chemin de fer reliant Latresne Sauveterre-de-Guyenne est devenue la voie verte Roger Lapbie (RD 803) sur plus de 50 km en site propre. Elle est amnage et gre par le Conseil Gnral de la Gironde.
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PLU de la commune de LATRESNE Rapport de prsentation
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Cependant, la commune souhaite dvelopper un projet de piste cyclable sur lancienne voie ferre qui permettrait de relier La Seleyre au centre bourg.
4.6.2 Les itinraires de randonnes pdestres

Le Conseil Gnral de la Gironde a ralis progressivement son Plan Dpartemental des Itinraires de Randonnes Pdestres qui vise rendre les itinraires irrprochables en qualit. Signalons galement la prsence plusieurs sentiers de randonne sur la commune correspondant au Plan Dpartemental de Randonnes, approuv en Septembre 1999. Comme le montre la carte ci-aprs, ces sentiers parcourent presque exclusivement le plateau et la valle de la Pimpine . Ce rseau a t renforc rcemment par linscription dun itinraire dit Circuit des Bastides et Abbayes . Au total, on recense :
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Des sentiers de Circuit Dpartemental (Balise Jaune). Des sentiers de Circuit Dpartemental + Boucle locale (Balise Jaune et verte). Des sentiers de Circuit Dpartemental + Boucle Locale + Circuit Bastides et Abbayes. Une Boucle locale (Balise Verte). Une Boucle locale + Circuit Bastides et Abbayes.
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5 Les quipements et services publics

La commune de Latresne bnficie dun parc dquipement relativement diversifi et abondant compte tenu de son statut de commune priurbaine aux portes de lagglomration bordelaise. En termes de centralit de rfrence , les tudes du SCOT de l aire mtropolitaine bordelaise la classe parmi les trois ples d'quipements, de commerces et services en premire couronne Nord-Est de lagglomration avec Saint-Loubs et Fargues-SaintHilaire. Elle est tout de mme largement dpendante de celle-ci dans les domaines socio-sanitaires et enseignement.
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5.1 Les services caractre administratif

Les services administratifs sont essentiellement reprsents par ceux de la Mairie, mais aussi de la Communaut de communes de lEntre-deux-Mers dont le sige est implant sur la commune. Les services municipaux de Latresne, principalement regroups dans les locaux de la Mairie, assurent la gestion de lensemble du territoire communal. En 2012, les effectifs du personnel municipal (services administratifs et techniques confondus) sont denviron 36 employs.
Au regard du niveau dquipement et de loffre de commerces et de services.
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Le sige de Communaut de communes des Portes de lEntre-Deux-Mers, cre par larrt prfectoral du 10 dcembre 2002, est implant dans la zone dactivit de Lartigot . Il abrite une quipe administrative et 46 agents intercommunaux assurant conjointement la mise en uvre de la politique 1 communautaire .
La commune dispose galement d'un bureau de poste. Situ dans le centre bourg, rue du Bourg, cet quipement satisfait les besoins des habitants de lensemble du territoire communal.
5.2 Les services sociaux et socio-ducatifs

Laction sociale est prise en charge par de nombreux organismes appartenant principalement la municipalit, au Dpartement ou ltat. On en rappellera ici les plus importants.
5.2.1 Le Centre Communal d'Action Sociale

Le Centre Communal d'Action Sociale (CCAS), tablissement public communal, est un lment essentiel de la politique municipale en ce domaine. Il se voit confier une mission globale de lien social et de soutien aux plus dmunis dans le cadre dune politique sociale communale volontariste. Le CCAS intervient auprs des habitants de la commune de Latresne, sur la base dactivits caractre social et selon le principe dgalit devant le service public. Rappelons que la fonction centrale du CCAS est laccueil, lorientation et laccs aux droits. La mise en uvre de la politique daction sociale communale se fait au travers, notamment, de trois ples dintervention ports par trois services :
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Le service daction sociale (instruction des dossiers daides sociales, accompagnement social et soutien dans les dmarches daccs aux droits,
Rappelons que ses comptences obligatoires sont les suivantes : - Dveloppement conomique. - Amnagement de lespace communautaire. - Environnement et gestion des dchets mnagers et assimils. - Politique du logement social dintrt communautaire et dactions en faveur du logement des personnes dfavorises. Ses comptences optionnelles sont : - Protection et mise en valeur de lenvironnement. - Politique daction sociale (petite enfance, enfance et jeunesse). - Actions de dveloppement culturel et sportif. - Amnagement numrique du territoire.
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accompagnement psychologique, coute des personnes en souffrance psychique, actions partenariales conventionnelles). Le service daide sociale lhbergement.
5.2.2 Laccueil des jeunes enfants

La commune dispose dune crche / halte-garderie localise sur la Place SainteQuitterie et gre par la Communaut de communes : La halte-garderie accueille les enfants de 0 4 ans, du lundi au vendredi de 8h00 18h00. Elle prend en charge les enfants en ge prscolaire , de manire occasionnelle, dans la limite de 15h00 maximum par semaine. Les enfants son encadrs par une quipe de professionnelles compose de 4 ducatrices. La crche accueille les enfants de 2 mois 4 ans. Elle dispose de 20 places et propose une large palette d'activits d'veil. Organise autour de plusieurs espaces : salles de jeux, de psychomotricit, de sieste, espace bb, atelier, accs et jeux extrieurs, elle est ouverte du lundi au vendredi de 7h45 18h45. Son quipe est compose de 6 personnes.
En complment de cet accueil communal, on notera lexistence de 115 assistantes maternelles offrant 230 places sur lensemble de la Communaut de communes.
5.2.3 Les autres services

Dautres services viennent complter ce dispositif dans un cadre intercommunal : Le Centre de Loisirs sans Hbergement de la Communaut de Communes des Portes de l'Entre-deux-Mers Quinsac qui propose un accueil toute l'anne pendant le temps extra-scolaire (mercredis et vacances scolaires) de 7h00 19h00 des enfants de 3 12 ans. Un Point Information Jeunesse. La commune bnficie aussi des services du Syndicat dAide Mnagre Domicile, cre en 1982 et bnficiant dun agrment qualit dlivre par la Prfecture de la Gironde. Son secteur dintervention stend sur 13 communes, dont 1 Latresne . Destin avant tout aux personnes ges dont il favorise le maintien domicile, il propose des services domicile 7 jours sur 7 concernent classiquement : le mnage, le repassage, la prparation des repas, les courses, laide aux dmarches administratives, laide la toilette, laccompagnement relationnel, laccompagnement pour des trajets privs
Baurech, Cambes, Camblanes-et-Meynac, Cnac, Latresne, Lignan-de-Bordeaux, Loupes, Madirac, Quinsac, Saint-Caprais-de-Bordeaux, Saint-Gens-de-Lombaud, Sadirac et Tabanac.
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5.3 La couverture sant : les tablissements hospitaliers et mdico-sociaux de la commune

5.3.1 La couverture sant
Latresne dispose dune couverture mdicale consquente et varie. Sur lensemble de la commune, outre 5 mdecins gnralistes, 23 spcialistes sont implants : deux psychologues-cliniciens, un dermatologue, un gyncologue, un ophtalmologiste, trois chirurgiens-dentistes, trois orthophonistes, un orthoptiste, un centre dImagerie Mdicale regroupant 11 radiologues. On relve aussi lexistence de deux pharmacies, dun laboratoire d'analyses mdicales, dun Cabinet group dinfirmires, de quatre masseurs kinsithrapeutes, de deux ostopathes, dun podologue-pdicure et de deux vtrinaires. En matire dhospitalisation, les habitants de la commune ont essentiellement recours aux tablissements du ple hospitalier de Bordeaux situes dans la CUB. Outre la proximit gographique, le recours ces tablissements est li limportance de loffre de soins et la spcificit de certaines prises en charge.
5.3.2 Les tablissements mdico-sociaux

5.3.2.1 Laccueil des personnes ges
La commune possde deux structures daccueil des personnes ges, en gestion prive. Les maisons de retraite Domaine des Augustins (24 lits) et Le Rocher ((tablissement mdicalis EHPAD 61 lits) accueillent des personnes seules ne souhaitant plus ou ne pouvant plus rester leur domicile. Ces structures ont donc une capacit daccueil totale de 85 lits rservs aux personnes valides, semi-valides et invalides dpendants pour de courts et moyens sjours. Par ailleurs, la commune dispose dune rsidence pour personnes ges, la rsidence des Arpges , gres par DOMOFRANCE, localise au bourg et disposant de 40 appartements individuels et proposant un ensemble de services collectifs (repas, assistance personnelle, soins infirmiers)..
5.3.2.2 Les autres tablissements mdico-sociaux

Un organisme daction sociale est galement recens : LInstitut thrapeutique, ducatif et pdagogique Macanan en limite Nord de la commune et dont la plus grande partie des emprises se situent sur la commune de Bouliac. LITEP Macanan accueille une soixantaine dadolescents, garons et filles gs de 12 18 ans. Ils sont dintelligence normale mais prsentent des troubles du comportement : instabilit, opposition, agressivit, difficults relationnelles. Il sagit dun des tablissements de L'OREAG, association pour l'Orientation et la Rducation des Enfants et des Adolescents de la Gironde .
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5.4 Les tablissements scolaires

5.4.1 Les tablissements primaires
La commune de Latresne dispose dune cole primaire publique mixte de 9 classes et dune cole maternelle de 4 classes situes au niveau de la rue de la Colline. Malgr une lgre remonte des effectifs, ce parc scolaire est menac par le vieillissement de la population.
2007/2008 Maternelle Elmentaire Total 111 225 336
2008/2009 85 223 308
2009/2010 98 217 315
2010/2011 101 205 306
2011/2012 104 216 320
On notera galement lexistence dune cole prive Montessori le Jardin des Enfants , cole maternelle et primaire hors contrat travaillant selon la mthode 1 Montessori , implante en bord de Garonne au lieu-dit Maucoulet et accueillant un effectif de 66 enfants en externat et demi-pension.
5.4.2 Les tablissements secondaires

Par ailleurs, la commune bnficie de la prsence d'un collge sur son territoire : le collge Camille Claudel, situ entre la rue de la Colline et le Chemin du Stade. Le collge Camille Claudel est un tablissement dune capacit de 900 lves qui accueille me me 917 lves de la 6 la 3 dont 900 demi pensionnaires depuis la rentre 2009. Il 2 accueille les lves issus de Latresne et de 7 communes environnantes .
La pdagogie Montessori est une mthode dducation dite ouverte, par rapport aux mthodes dites fermes ou traditionnelles, telle que lenseignement mutuel. Sa pdagogie repose sur lducation sensorielle de lenfant. Dans la pdagogie Montessori lducation est considre comme une aide la vie . 2 Baurech, Cambes, Camblane-et-Meynac, Cnac, Lignan-de-Bordeaux, Quinsac et Saint-Caprais-de-Bordeaux.
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5.4.3 L Arocampus Aquitaine

Latresne bnficie galement, depuis de nombreuses annes, dun tablissement de formation professionnel spcialis dans laronautique qui connat aujourdhui un rel renouveau. L Arocampus Aquitaine est n de la volont rgionale de reprendre le centre de formation de Latresne (CFLE) appartenant la Direction Gnrale de lArmement et vou la fermeture qui formait des techniciens de laronautique. Lenjeu tait de maintenir dans la filire aronautique rgionale un outil dune grande valeur ajoute. Cest donc sous ce nouveau statut que ltablissement a abord la rentre scolaire 2011 2012 aprs la cession officielle en juin 2011. La remise niveau de ltablissement suppose un investissement de lordre de 24 millions deuros (acquisition comprise) Situ sur une proprit de 26 ha la fois sur le coteau autour du Chteau de Latresne et en 2 contrebas dans la valle de la Pimpine, ce centre dune surface btie de 16 000 m , se structure autour de btiments administratifs, dun centre de formation (salles de cours et de sminaires, ateliers), dun internat rnov pour devenir le premier internat dexcellence dAquitaine (54 places), dun restaurant collectif et dquipements sportifs. Lobjectif d Arocampus est doffrir un cursus complet en maintenance aronautique allant du bac au diplme dingnieur en complmentarit avec lInstitut de Maintenance Aronautique de Mrignac. Des formations professionnelles seront galement assures.
5.5 Les quipements culturels et sportifs et les structures associatives et culturelles

5.5.1 Les quipements culturels et de loisirs
La commune est dote de divers quipements de loisirs :
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Une salle des Ftes, chemin du Stade, possde diverses potentialits, en accueillant par exemple des manifestations sportives (dmonstrations), culturelles (spectacles), touristiques et conomiques (foires thmes), associatives. La bibliothque municipale, localise non loin de lEglise, offre une grande varit douvrages lensemble de la population. Celle-ci est entirement gratuite. 2 Sur une surface de 153 70 m , la bibliothque municipale offre une large gamme d'ouvrages (plus de 4 000 ouvrages pour adultes et grand public et prs de 5 000 ouvrages jeunesse) et de CD audio et propose des animations toute l'anne. Le foyer communal, situ rue de La Salargue , permet doffrir aux jeunes de la commune un lieu de loisirs.
5.5.2 Les quipements sportifs

Le parc d'quipements sportifs communaux est relativement diversifi et sest renforc rcemment. Un ple sest progressivement constitu autour du collge. Dans son ensemble, il est le suivant : Une piscine dcouverte, disposant dun bassin de 25 mtres, permettant la pratique de la natation lt. La gestion de la piscine de Latresne a t confie la er Communaut de Communes des Portes de lEntre-deux-Mers depuis le 1 janvier 2007. Le gymnase du collge Camille Claudel, inaugur le 7 mai 2010 et bti selon les principes de qualit environnementale, salle de sports homologue en niveau rgional accueillant une salle d'volution de 44 x 24 m, avec un plateau de handball, un trac de basket-ball, un trac de volley-ball, 3 tracs simplifis (angles) de volleyball, un trac de tennis, 7 tracs de badminton dont 3 doubles. Le stade du collge Camille Claudel, Chemin du Stade (un stade, un terrain dentranement et un club-house), et les terrains de sports de Tanesse situs derrire la zone industrielle des Augustins permettant la pratique du football. Les terrains de sports, rue Augustinot , permettant la pratique multi-sports. Un boulodrome dit du Coteau dans le bourg. Dans lancienne cole de garons : une salle de gymnastique/danse, une salle de judo/karat, une salle de tennis de table. Le tennis club disposant de 7 cours de tennis dont 5 en plein air et 2 couverts, le long de la rue de La Salargue proximit immdiate du Castra , dont le club-house occupe le chteau de La Salargue . Le Centre Equestre de Latresne, tablissement priv, situ et compos de 40 boxes, deux carrires, un mange couvert pour 35 chevaux et poneys d'instruction.
5.5.3 La vie associative et culturelle

Rappelons que la vie associative sous toutes ses formes est dynamique Latresne.
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On relve, en effet, une trentaine dassociations culturelles couvrant de nombreux domaines dactivits (Modlisme, photo, sports, patchwork, checs, danse, chant, musique, sophrologie)..
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Partie 3 Choix retenu pour tablir le PADD
1 Les hypothses de dveloppement ............................................................................ 213 2 Justification du Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (P.A.D.D.) 217 3 Justification des Orientations dAmnagement ........................................................ 227 4 Articulation du P.L.U. avec les autres documents durbanisme et autres dispositions rglementaires ........................................................................................ 229
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CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
Lensemble des lments rappels ci-dessus, tant pour ce qui concerne les grandes orientations de la politique communale, que la prise en compte des servitudes et des contraintes, constitue le cadre qui a ncessairement guid les choix municipaux dans le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable.
1 Les hypothses de dveloppement

1.1 Le cadre gnral
Le calcul des hypothses de dveloppement 10/15 ans sur la commune est une tape importante de la justification du P.L.U.. Il doit permettre de procurer des ordres de grandeurs suffisamment fiables pour caler les objectifs politiques du P.A.D.D.. Ces estimations tayent et justifient les superficies urbanisables retenues dans les documents graphiques. Nanmoins comme tout exercice de prospective face aux incertitudes rcurrentes de la conjoncture, les estimations prsentes incitent la plus grande prudence lorsqu'il s'agit de proposer des hypothses ralistes de dveloppement communal qui sous-tendent l'conomie gnrale du P.L.U.. Bien que la commune sinscrive dans les primtres du Schma Directeur de laire mtropolitaine bordelaise et du Plan Local de lHabitat (PLH), du Pays Cur EntreDeux-Mers qui ont chacun pour leur part dfinis un certain nombre dhypothses qui 1 simposent lgalement la commune, dans le cadre de la compatibilit du PLU avec ces document, Ainsi, dans le cadre de la rvision du Schma Directeur de l'aire mtropolitaine bordelaise, l'Agence d'Urbanisme Bordeaux Aquitaine a tudi l'volution de la population au cours des dernires annes et a propos des projections l'horizon 2020, pour diffrents secteurs du Schma Directeur. Pour chacun des secteurs deux hypothses de prospective dmographique sont analyses (hypothses haute et basse). Latresne fait partie du secteur de lEntre Deux Mers regroupant 60 654 habitants en 1999, soit 7,4 % de la population de l'aire du Schma Directeur. Les hypothses dmographiques retenues proposent donc pour le secteur de l'Entre-Deux2 Mers une estimation de l'ordre de 80 000 habitants pour lhypothse n1 et une 3 estimation de l'ordre de 72 500 habitants pour lhypothse n2 en 2020, soit une volution comprise entre 11 846 et 19 346 habitants selon l'hypothse retenue. Le Schma Directeur prvoyait une population de lordre de 16 900 habitants en 2020 pour la Communaut de communes, tandis que le souhait des lus exprim dans le cadre du P.L.H. tait un peu plus lev, de lordre de 18 500 habitants.
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Ce nest plus la cas pour celles du P.LH. du Pays qui na plus de valeur lgale et celui de la Communaut de communes ne fixe aucun objectif dans ce domaine. On les a tout de mme conserv dans la rflexion du P.L.U. comme lment de rfrence. 2 Hypothse H1 : dans cette hypothse, les rsultats traduisent un dveloppement en priphrie nettement plus important que dans les secteurs centraux. SDAU, Septembre 2001. 3 Hypothse H2 : cette hypothse rectifie partiellement la prcdente. La priphrie saccrotrait certes plus que les secteurs centraux, mais cette hypothse sinscrit dans un mouvement qui tend inverser les tendances passes ltalement. Il y aurait donc des flux migratoires centrifuges lintrieur de lagglomration, les zones centrales tant attractives, quant elles, vis--vis du reste de la Gironde et des autres dpartements franais. SDAU, Septembre 2001.
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Source : PLH Pays Cur Entre-deux-Mers Programmation p 23 Rappelons enfin que les tudes pour llaboration du document dorientation et dobjectifs du futur SCOT de lAire Mtropolitaine Bordelaise envisageaient les volution suivantes pour la Communaut de communes du secteur des Portes de lEntre-deux-Mers (document de travail du 25 Mai 2011) :
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Les chiffres objectifs se situent donc entre 17 280 habitants et 17 700 habitants pour la Communaut de Communes lhorizon 2025 / 2030. Ces chiffres ne constituent pas une rupture avec les chiffres du Schma Directeur. En tout tat de cause, ces diffrentes hypothses tablent sur la poursuite dun rythme de croissance plutt soutenu, suprieur celui de la dcennie 1990, tirant parti dun potentiel foncier important existant encore sur le territoire. Toutefois, les fortes pressions du march obligent un contrle des ouvertures de zones la construction afin de rguler la croissance dmographique et de prserver la qualit du cadre de vie, dfendue par une partie des habitants actuels.
1.2 Le calcul au niveau communal

Pour tablir le scnario de croissance de population, il a donc t dcid de sappuyer sur le travail ralis pour le SCOT jusqu lhorizon 2030. Les calculs raliss sont bas sur : Une occupation moyenne de 700 m par parcelle majore de 30% correspondant 2 aux espaces publics, soit 910 m au total. En effet, la municipalit a choisi, en cohrence avec le contexte dutilisation conome de lespace et du cadre rglementaire, de privilgier une densit compatible avec le caractre encore rural de la plus grande partie du territoire communal, en tablissant des projections sur une taille moyenne de parcelle plus rduite que ce qui est constat aujourdhui. Une taille moyenne des mnages dans la commune de 2,46 personnes (recensement 2008).
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La commune souhaite poursuivre un dveloppement raisonn mais dynamique de lurbanisation de son territoire, en particuliers en matrisant la qualit et le rythme des oprations densemble afin que la population nouvelle puisse sintgrer la vie locale : En termes chiffrs, la commune retient donc une augmentation moyenne de 45 nouveaux habitants par ans, soit 18 20 logements par an. Elle envisage donc de voir sa population se stabiliser autour de 4 100 et 4 200 habitants dici 2030. La commune affiche galement sa volont de rajeunir la population communale aprs une priode de vieillissement sur place. Cet objectif est un choix raisonn et reste matrisable. Dans une perspective daccueil progressif, il demeure compatible avec la capacit des quipements communaux existants et leur extension envisage sans investissements majeurs (notamment pour les coles). Il est, en mme temps, cohrent avec les capacits d'puration de la future station dpuration en cours de construction.
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Evolutions dmographiques passes et projections communales

4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1968 1975 1982 1990 1999 2008 2020 2030 2175 3025 3142 3195 3266 3274 3680 4100
Les objectifs que sest fixe la municipalit se traduisent par la construction de lordre de 350 logements sur une vingtaine dannes pour une consommation despace minimum de lordre de 31,5 ha, avec un rythme de construction annuel de 18 20 logements.
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2 Justification du Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (P.A.D.D.)

2.1. Rappel du contexte rglementaire
En introduisant lobligation dlaborer dans le plan local durbanisme (PLU), un Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (P.A.D.D.), la loi Solidarit et Renouvellement Urbains (SRU) fait du plan local durbanisme (PLU) plus quun simple document administratif et rglementaire. La loi met la collectivit en situation de repenser, travers son P.A.D.D., lorganisation urbaine et lvolution de ses diffrents territoires ainsi que les paysages btis et naturels qui les constituent. Le P.A.D.D. fixe les orientations du projet de dveloppement moyen terme, tout en traant des perspectives pour le long terme. Il implique une dmarche prospective pour rflchir aux profils et contours de la commune dans les prochaines annes, hritage des gnrations futures. Il exprime les orientations du projet de dveloppement du territoire communal au sein dun territoire dont laire dinfluence concerne largement la Communaut de communes des Coteau Bordelais ). Ce projet a donc t conu partir dun diagnostic des forces et faiblesses du territoire prsent dans la premire partie de ce Rapport de Prsentation. En effet, les choix dorientation du P.A.D.D. rsultent de la rencontre entre un territoire et une volont politique. De la bonne connaissance de ce territoire dpend la pertinence des orientations damnagement retenues. Ce document sappuie sur les lments fondamentaux du diagnostic, rpond lensemble des enjeux et besoins identifis du plan local durbanisme et rassemble les grandes orientations concernant lorganisation et lamnagement du territoire communautaire avant leur transcription spatiale et rglementaire dans le P.L.U.. Il forme ainsi un vritable projet politique pour lavenir. Le lgislateur nimpose pas de mise en forme prcise du P.A.D.D.. Ce document doit toutefois rester accessible (facilit de lecture et dappropriation de la dmarche) aux non professionnels en termes de rdaction et dapproche graphique.
2.2. Les grands thmes

Les choix retenus ci-aprs constituent la structure du Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable partir du diagnostic et des enjeux quil a permis de soulever. Ces choix stablissent sur la base dune srie de critres parmi lesquels : Les contraintes rglementaires (les attendus de loi en matire de gestion de la forme urbaine et de perspectives de dveloppement, les contraintes supra communales, les servitudes dutilit publique). Les contraintes physiques, importantes sur la commune (risques, caractristiques naturelles...). Les caractristiques sociales (CSP) et les dynamiques dmographiques de la population communale (hausse ou baisse, vieillissement ou non,).
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Les donnes sur lhabitat et la construction (rythme des constructions neuves au cours des dix dernires annes coules). La nature et la capacit des rseaux ainsi que leur possibilit dvolution dans le court terme (art. L. 111-1-4 du code de lurbanisme, gabarit des voies, eau potable, assainissement, dfense incendie, lectricit,). Les quipements publics existants ou crer au regard de laccueil de nouvelles populations. La protection des qualits paysagres. Les objectifs de dveloppement viss par la commune en matire de dveloppement dmographique et de lhabitat en rfrence aux dynamiques constates.
Face ce constat, le P.A.D.D. de Latresne se structure autour de quatre grands thmes permettant de couvrir lensemble des problmatiques et des objectifs politiques de la commune : 1- La protection et la valorisation du territoire communal. 2 - Un dveloppement urbain plus diversifi et matris. 3 - Un dveloppement des espaces conomiques volontairement encadr. 4 - Une politique d'accompagnement d'infrastructures et d'quipements publics. en matire de dplacements,
Bien entendu, les dcisions politiques arrtes dans ce P.A.D.D. s'emploient mettre en uvre les orientations du Schma Directeur de l'Aire Mtropolitaine Bordelaise, dans le cadre de la compatibilit rglementaire vis--vis de ce document d'urbanisme tout en tenant compte des volutions quapportera le futur SCOT. On reprendra ci-aprs ces quatre grands thmes et lon expliquera pourquoi la collectivit a retenu les programmes dactions qui dclinent chacun dentre eux.
2.2.1 La protection et la valorisation du territoire communal

La commune de Latresne dispose dun patrimoine paysager et environnemental qui, par certains cts, apparat exceptionnel. Il prsente de relles qualits qui participent lidentit et la qualit du cadre de vie communal. Toutefois, lquilibre en place demeure fragile et implique la fois des mesures de protection et de valorisation qui ne figent pas cet existant, mais le place plutt dans un processus dvolution contrle et une meilleure synergie avec le ncessaire dveloppement urbain. Cest dans le respect de ce cadre que la municipalit affiche le souhait dlaborer son projet. Il sagit donc pour la commune de capitaliser les atouts communaux en matire d'environnement, de patrimoine et de cadre de vie aux portes mmes de lagglomration bordelaise, en valorisant lenvironnement naturel, viticole et paysager et en poursuivant la requalification de la partie urbanise.
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2.2.1.1 Protger et valoriser les espaces naturels remarquables de la Basse Valle de la Garonne et de la Pimpine : dfinition de la trame verte et bleue
Dans le respect de la rglementation, la commune entend prserver les secteurs qui prsentent le plus dintrt en termes de biodiversit comme les deux zones Natura 2000 FR7200700 La Garonne et 2000 FR7200804 rseau hydrographique de la Pimpine qui couvrent, pour le premier le lit mineur du fleuve, et pour le second une bande plus ou moins large dans la valle de la Pimpine couvrant les espaces encore naturels. Mais, au-del de ces espaces les plus sensibles, elle a galement entendu reconduire les mesures de protection des boisements de feuillus les plus importants sur lescarpement surplombant la valle de la Garonne et sur le plateau. Il a alors t pris soin de conserver des espaces tampon inconstructibles entre ces lments naturels dintrt et les zones urbaines. Plus largement, tenant compte du caractre inondable de la basse valle de la Garonne et de son classement en zones humides par le SAGE de lestuaire la Gironde et des milieux associs , la commune souhaite galement engager une politique active de protection/restauration du bocage de la basse valle de la Garonne et de la valle de la Pimpine . Elle fait notamment le constat dune dprise agricole relativement rapide qui sest traduite au fil des annes par un enfrichement puis un boisement spontan de certaines parcelles entrainant une perte de diversit biologique. Tout en tant consciente des difficults dune telle entreprise qui ne peut se conduire que sur le long terme, elle souhaite mettre en uvre avec le Conseil Gnral dune rflexion sur le devenir de ces espaces agricoles priurbains, dans le cadre de la loi sur le Dveloppement des Territoires Ruraux du 23 fvrier 2005 qui permettrait la fois de prenniser lactivit et de conserver ce milieu de plus en plus rare. Plus largement, la protection des espaces naturels concerne prs de 54 % du territoire communal, essentiellement la basse valle, et permet de constituer la trame verte et bleue dfinissant un rseau cologique cohrent permettant aux espces de circuler et dinteragir, et aux cosystmes de continuer rendre lhomme leurs services sur la commune. Elle prennise ainsi des coupures durbanisation au sein mme des ensembles dj btis, notamment sur le plateau et au contact mme de lensemble urbain le plus dense de la commune : le Castra .
2.2.1.2 Intgrer le facteur risque et les nuisances

Sur le territoire communal, les facteurs risques et nuisances ont largement conditionn les choix de la municipalit en termes dextension urbaine. En effet, dune part le territoire est grev par le Plan de Prvention des Risques Inondations de la Garonne (PPRi) qui a valeur de servitude dutilit publique et simpose au P.L.U. auquel sajoute les risques lis aux mouvements de terrains couvrant le risque deffondrement de carrires souterraines sur le plateau et le risque boulement de falaises . Ces risques, conduisant assez largement linterdiction de construire, couvrent prs de la moiti du territoire communal. Ds lors le projet respecte le zonage du PPRi dont les contraintes ont encore t renforces aprs la tempte Xynthia et certaines prcautions fondamentales aboutissant retirer de
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toute zone urbanisable les secteurs risque. Ainsi, le projet de Zone dAmnagement Concert visant dvelopper la zone dactivits de Bernichon Lartigot , conduit par la Communaut de communes, a-t-il t abandonn la suite de ces volutions. De mme, aprs beaucoup de difficults, en labsence dun Plan de Prvention (de comptence tat) ddi aux risques mouvements de terrains , la municipalit a fait appel aux comptences dun bureau dtude spcialis pour dfinir prcisment les zones risques dans lesquelles sont geles toute les possibilits de construction et un primtre o sappliqueront des rgles de construction particulires pour faire face un risque maitrisable. Ce travail a reu laval des services de ltat.
2.2.1.3 Grer lassainissement et les coulements des eaux pluviales des constructions
En raison de limportance et de la sensibilit des zones humides sur la commune, la 1 municipalit, dans le cadre du SIEA , entend renforcer progressivement lassainissement collectif dans les zones urbanises et urbaniser et mettre en place de filires semiautonomes et prendre en compte les rsultats des campagnes de contrle de la conformit des coulements de eaux pluviales. Le P.L.U. prvoit donc la mise en uvre, dans les projets durbanisation de dispositions visant ne pas augmenter les volumes deaux pluviales vers la Pimpine , par des dispositions inscrites dans le rglement (article 4 des diffrentes zones) et les orientations damnagement des zones durbanisation future. En mme temps, sont inscrits sur le plan de zonage des emplacements rservs pour permettre les projets envisags par le Syndicat intercommunal d'tudes, de travaux, de restauration et d'amnagement du bassin versant de la Pimpine afin de matriser les dbordements.
2.2.1.4 Concilier prservation et mise en valeur du patrimoine naturel et paysager

Lun des enjeux du P.L.U. consiste amliorer la lisibilit du territoire en dfinissant de manire claire et durable les limites de lespace bti et en semployant lui donner davantage de cohrence. Il sagira notamment de : Protger et valoriser les espaces et paysages viticoles, dans le respect du Schma Directeur de l'aire mtropolitaine de Bordeaux et du futur SCOT qui dsignent les espaces naturels majeurs (sanctuarisant la viticulture) prsentant la plus haute valeur patrimoniale et qu'il faut prserver de toute lurbanisation. La municipalit fait sienne l'analyse de la valeur conomique et patrimoniale de la viticulture et de ses terroirs ralise pour le Schma Directeur de laire mtropolitaine de Bordeaux. Le P.L.U. en respecte totalement les nouvelles dlimitations proposes par le SCOT ltude qui ont fait rcemment lobjet dune validation partage. Le terroir viticole du plateau est donc prserv. De plus la valeur paysagre emblmatique de ces paysages viticoles est prserv par le les dispositions du P.L.U. grce la protection des perspectives et de la qualit paysagre au Nord et au Sud-Est de la commune en veillant notamment conserver des lments boiss pour animer le paysage par leur classement en Espace Bois Class (EBC).
Syndicat Intercommunal pour l'Eau et l'Assainissement de l'Agglomration (SIEA) de Bouliac Carignan-deBordeaux Cnac Latresne
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Traiter et amnager les contacts entre milieu naturel et espace urbanis : tissu urbain/viticulture, tissu urbain/palus, clairires viticoles, coteau, prairies, palus, plaines alluviales de la Pimpine et de la Garonne. Ce principe est dclin dans les orientations damnagement et de programmation. Favoriser lintgration paysagre des secteurs de dveloppement urbain vocation rsidentielle ou dactivits par la mise en place dune trame vgtale approprie.
2.2.1.5 Mettre en valeur lidentit paysagre locale et permettre sa dcouverte et son appropriation
La municipalit cherche, la fois, donner une plus grande place aux modes de dplacements plus respectueux de lenvironnement et permettre une plus grande appropriation dun espace agricole et naturel de qualit par ses habitants et ceux de lagglomration. Elle envisage de mettre en place des liaisons douces alternatives lautomobile sur son territoire pour les loisirs mais aussi pour servir de lien entre les quartiers ( voies partages , pistes cyclables, chemins pdestres amnags notamment). Il sagira, tout particulirement, de : Structurer des circuits de promenade et de randonne dans la suite logique de ce qui a dj t entrepris, avec le Conseil Gnral notamment, pour amnager des chappatoires depuis la piste cyclable Roger Lapbie vers un sentier des bords de la Pimpine. Prserver et revaloriser les chemins creux qui sont un des lments paysagers du plateau les plus remarquables, en les prenant comme support pour des itinraires de randonne. Par exemple : Depuis la Pimpine situe au Sud jusquau Chemin de Jeandey ou jusquau lotissement de Canteloup Entre le bourg et la Garonne, le long de la Pimpine. Sur les berges de la Garonne (dans le cadre dactions intercommunales).
Amnager, dans la mme logique, les abords des cours deau Le Pian et La Pimpine comme fil conducteur aquatique sur la commune (en complment de louverture de circuits de randonne). Conserver laccessibilit aux rebords du plateau (qualit des cnes de vue ouverts sur Bordeaux, son agglomration et la Garonne) et prserver les perspectives visuelles se dployant sur la palus depuis la RD 10.
Enfin, sur un registre un peu diffrent, Latresne ne peut pas oublier le fleuve Garonne comme facteur didentit charg dhistoire. Comme dautre, elle souhaite revenir vers celui-ci et mettre en uvre louverture sur le fleuve en crant une halte nautique au Port de lHomme. Toutefois, ce projet moyen terme devra dmontrer son absence dimpact sur le site Natura 2000.
2.2.2 Un dveloppement urbain plus diversifi et matris

Latresne bnficie dune relle attractivit rsidentielle qui se traduit par un dveloppement pavillonnaire important qui a connu toutefois, comme on la vu, depuis plusieurs annes, des alas lis la redfinition des risques sur son territoire. Aujourdhui, ces hypothques sont
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leves et la commune entend jouer rellement le rle de ple d'quipements, de commerces et services en premire couronne Nord-Est de lagglomration que lui a dvolu le futur SCOT de lAire Mtropolitaine Bordelaise. Comme le chapitre prcdent ( les hypothses de dveloppement ) l'a prcis et argument, la commune de Tresses sest fixe pour objectif de renouer avec un rythme de dveloppement relativement soutenu de son parc de logement afin de permettre un renouvellement de sa population. Cet objectif vise favoriser la fixation rsidentielle des actifs de son territoire et de s'inscrire durablement dans laire dinfluence de lagglomration bordelaise tout en gardant son caractre propre. Le P.L.U. s'emploie donc dfinir des capacits d'accueil sur les 10 15 ans venir bases sur cette hypothse. Pour cela, la commune souhaite dvelopper une urbanisation diversifie, rpondant toutes les demandes des futurs habitants de la commune. Bien entendu, cette urbanisation ne pourra pas oublier les contraintes rglementaires lies la prsence du risque mouvements de terrains (boulement de falaises et carrires souterraines sur le plateau), du Plan de Prvention des Risques Inondation de la Garonne, des mesures de protection des milieux naturels sensibles et du terroir viticole, de la topographie, dans le dveloppement de nouveaux secteurs dhabitat. Ce dveloppement savre donc trs encadr et devra saccompagner de dispositions visant rduire au maximum limpact sur les milieux naturels.
2.2.2.1 Organiser les nouveaux quartiers en continuit ainsi quen complmentarit de lexistant
Le diagnostic a montr, notamment sur le plateau, les consquences dune urbanisation insuffisamment matrise. Lobjectif est donc, l o cela peut encore se faire, de mettre en place des outils pour amliorer lorganiser les espaces dj urbaniss, notamment par la cration de zones urbaniser (AU) soumises des principes damnagement dans certains curs d'lots pavillonnaires au Sud-Ouest du plateau, proximit de La Seleyre et du Bourg. Les amnagements portant sur ces secteurs prendront en compte le contexte environnemental (urbain, naturel ou agricole) dans lequel ils sinsrent. Le bti sera organis autour despaces internes de dtentes et de respiration urbaine (densit rflchie et gestion quilibre des espaces). Le traitement paysager sera galement privilgi. On semploiera amnager des espaces urbains structurants (espaces verts, parcs,...) ayant vocation agrmenter le cadre de vie des quartiers Il sagira galement, dans ces oprations, de composer des franges vertes, de planter des haies le long des voies ou en limite de zone afin dassurer lintgration dans le paysage des futurs ensembles urbaniser. Ce souci est plus particulirement important sur le plateau Enfin, plus ponctuellement, Reboul , par exemple, on semploiera amliorer le contact visuel entre une urbanisation de type industrielle et lhabitat : mise en place dune trame vgtale et de bandes paysagres.
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2.2.2.2 La mixit des oprations pour crer la ville durable

Soucieuse de mettre en uvre les principes du dveloppement durable dans les programmes de construction venir, la commune affirme travers son P.L.U. un certain nombre dobjectifs concrets pour lamnagement des extensions urbaines quant la qualit de leur insertion dans le cadre environnant et leurs interconnexions avec les autres entits bties : Il sagira de favoriser lhabitat conome en nergie et rflchir des formes dhabitat intermdiaire (parcelles rduites et petits collectifs ou maisons jumeles) peu consommatrices despace. Les orientations damnagement et de programmation demandent de penser la composition des quartiers au-del de leur simple vocation rsidentielle et recherche la qualit de vie dans les zones urbaniser en s'employant renforcer leur identit de quartier autour, notamment, de places urbaines structurantes crant des espaces internes de dtentes et de respiration urbaine (densit rflchie et gestion quilibre des espaces). Une rflexion particulire a galement port sur la connexion de ces nouveaux quartiers avec leur environnement bti afin de proscrire autant que faire se peut les ensembles en impasse, en assurant la mise en place de voies partages et de liaisons pitonnes scurises vers les commerces et quipements du Castra notamment. Le dveloppement dun rseau de voies douces est programm.
2.2.2.3 Favoriser lquilibre social de la commune

Le dveloppement urbain de ces dernires annes sest fait sur un mode largement dominant : essentiellement d'un bti pavillonnaire tourn vers l'acquisition la proprit. La commune reste donc marque par une tendance la spcialisation dans laccueil rsidentiel, comme dans la plupart des communes priurbaines. Avec 3 274 habitants en 2008, Latresne na pas encore dpass le seuil des 3 500 habitants et nest pas contrainte de proposer un taux de logement social au moins gal 20% des rsidences principales. Il sagit toutefois dune perspective envisager moyen terme. Aujourdhui, celui-ci regroupe 61 logements, soit 4,6 % du parc des rsidences principales. La commune souhaite aujourdhui promouvoir la diversit des formes dhabitat dans les oprations autorises. Elle entend que soit assure la mixit des oprations et la diversification de l'offre plus favorable la population active jeune et aux personnes ges (en prconisant dans la plupart des oprations immobilires matrise d'ouvrage publique ou prive une part de logements locatifs sociaux). Il convient donc, dune part, de veiller la mixit sociale, cest--dire de permettre laccueil de toutes les catgories sociales et gnrationnelles, et, dautre part, dassurer lquilibre dmographique de la commune et daccompagner la dynamique du march, en favorisant plus particulirement limplantation de jeunes mnages, couples avec enfants.
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2.2.3 Un dveloppement des volontairement encadr
espaces
conomiques
2.2.3.1 Organiser les secteurs dactivits existants

Deux zones dactivit de gestion de comptence communautaire se sont dveloppes depuis prs dun quart de sicle dans la basse valle de la Garonne et bnficient dune desserte de qualit par la RD 113 : les zones des Augustins et de Bernichon Lartigot . Ces zones correspondent une relle demande dimplantation dentreprises, dautant plus apprcie que leur fiscalit est attractive par rapport celle de la Communaut Urbaine de Bordeaux. Dans ce contexte, elles constituent un vritable enjeu de dveloppement conomique que la Communaut de communes des Portes de lEntre-deux-Mers souhaitait porter. Nanmoins, la prise en compte du risque inondation porte par le PPRi, et rcemment renforce, constitue un frein toute extension industrielle significative qui a conduit la collectivit abandonner ses projets. Elles constituent, de plus, des vnements paysagers marquants (et dgradants) fournissant une image trs approximative de Latresne et de la Communaut de communes. Toutefois, ni la zone des Augustins , ni celle de Bernichon Lartigot ne disposent plus de capacit daccueil (la dernire en raison de lvolution des servitudes du PPRi suite la tempte Xynthia qui ont condamn les rserves quelle possdait). Il sagira donc essentiellement autant de regagner en qualit quen attractivit, en grant limpact visuel des parcs dactivits depuis la RD 113 par le biais damnagements spcifiques, notamment paysagers. Il devra, bien sr, en tre de mme pour les contacts visuels et les franges entre les secteurs dhabitat et dactivits, notamment Lartigot . Ces oprations de requalification seront conduites avec la Communaut de communes des Portes de lEntre-deux-Mers . Enfin, la municipalit continuera participer activement aux dcisions concernant le centre de formation aronautique Arocampus Aquitaine dans l'intrt de la commune.
2.2.3.2 Les mesures de soutien loffre commerciale et de service

Le Castra , principal ple urbain, de commerces et de services de la commune, a t entirement refaonn au fil des ans par la municipalit afin den renforcer significativement lattractivit reconnue par les travaux du SCOT. La municipalit entend donc continuer renforcer lattractivit de ce ple en amliorant laccs aux commerces de proximit par une scurisation des parcours pitons et une rationalisation du stationnement automobile. Par ailleurs, le dveloppement progressif des oprations dhabitat programmes non loin du Castra apportera une nouvelle clientle ce ple.
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Toutefois, la municipalit souhaite offrir, dans un souci de complmentarit et de proximit, de nouvelles opportunits dimplantations commerciales et de services au bourg et La Seleyre .
2.2.3.3 Offrir lagriculture et la viticulture un terroir durable

Lquipe municipale sest employe proposer un projet qui permette aux activits agricoles de perdurer. Pour cela, les espaces agricoles, essentiellement viticoles, qui constituent un outil de travail ont t prservs de toute urbanisation potentielle. La politique dveloppe sorganise en deux grands axes, dj voqus plus hauts : Protger et valoriser les espaces viticoles, dans le respect du Schma Directeur de l'aire mtropolitaine de Bordeaux qui dsigne les espaces naturels majeurs (sanctuarisant la viticulture) prsentant la plus haute valeur patrimoniale. Matriser le devenir agricole de la palus (devenir de llevage et diversification des mises en valeur) : mise en uvre avec le Conseil Gnral dune rflexion sur le devenir de ces espaces agricoles priurbains, dans le cadre de la loi sur le Dveloppement des Territoires Ruraux du 23 fvrier 2005.
2.2.4 Une politique dplacements, publics
d'accompagnement en matire de d'infrastructures et d'quipements
2.2.4.1 Le renforcement du parc dquipements

Le rythme de croissance de la population doit permettre dassurer la prennit des quipements municipaux, et la municipalit souhaite nenvisage pas de renforcement significatif du parc dquipements pour le moyen/ long terme. Par contre, le SIEA et la commune doivent achever de grer une urgence qui conditionne les projets durbanisation : il sagit de mener son terme la construction dune nouvelle station dpuration permettant de dvelopper lassainissement collectif sur la commune et daccompagner lamnagement progressif les zones urbaniser.
2.2.4.2 La gestion des dplacements au sein de la commune

Laugmentation des trafics routiers, sur la RD 113 et, dans une moindre mesure, sur la RD 10, ainsi que sur le rseau secondaire, dgrade les conditions de scurit dans la traverse de la commune. La densification croissante de lurbanisation, saccompagnant dune multiplication des accs individuels, participe galement un certain sentiment dinscurit routire. Aussi, la commune souhaite limiter limpact du dveloppement urbain sur les dplacements. Par ailleurs, est fait le constat des difficults daccs au plateau depuis la rue du Bourg et la route de Carignan, dun ensemble de voies assez frquemment sous-dimensionnes sur le plateau et de labsence de connexions entre les diffrents quartiers. La premire proccupation concerne le devenir de la RD 10, axe plus important pour la structuration de la commune que la RD 113 et la commune veut promouvoir la continuit
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dun amnagement scuritaire entre La Seleyre et le Castra . Accompagnant sa volont durbaniser le long de la voie, la municipalit souhaite que le statut de la RD 10 passe dun statut de voie de rase campagne celui de boulevard urbain amnag en consquence pour grer de faon scuritaire tous les accs riverains. En tout tat de cause, cela passera par une concertation avec le Conseil Gnral de la Gironde, gestionnaire de la voie. Un certain nombre dautres oprations de voirie sera dvelopp au cours de prochaines annes pour amliorer la cohrence du rseau de voirie communale : Connecter plus clairement le Bourg au Castra par un ramnagement de la voirie. Rorganiser les conditions daccs au Castra et la RD 10 depuis la RD 113 et dvelopper des liaisons transversales douces entre la RD 10 et la RD 113. Poursuivre amnagement de la rue du Port de lHomme reliant Le Castra aux bords de Garonne. Dsenclaver le secteur du collge par la cration dune voie nouvelle dbouchant sur le chemin de la Cte Rouge .
Plus largement, les orientations damnagement et de programmation imposent des principes de conception des voies de desserte et espaces publics des quartiers amnager. Toutefois, au-del du simple fait de faciliter et de scuriser les dplacements automobiles, la municipalit cherche donner une plus grande place aux modes de dplacements plus respectueux de lenvironnement et envisage de mettre en place des liaisons douces alternatives lautomobile entre les principaux secteurs dhabitat et dquipements, ainsi quentre les quartiers ( voies partages , pistes cyclables, chemins pdestres amnags notamment) : Il sagira de crer progressivement un rseau de circulation douce (bandes cyclables et voies pitonnes) autorisant des liaisons entre les principaux secteurs dhabitat et dquipements. Parmi ces projets, le plus important concernera la cration dune voie verte entre Le Castra et La Seleyre .
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3 Justification des Orientations dAmnagement

3.1. Les principes
Les Orientations damnagement proposent une dimension plus technique et plus dmonstrative que le PADD une chelle beaucoup plus resserre. Elles sattachent dfinir les partis damnagement des secteurs appels connatre une volution significative au sein du territoire communal. Il sagit, dune part, des zones vocation rsidentielle et, dautre part, des zones vocation conomique (tourisme, artisanat). Les principes damnagements sont ponctuellement traduits dans le rglement et le zonage. Ces schmas dorganisation gnrale devront tre respects dans lesprit par les amnageurs.
3.2. La mise en uvre

3.2.1 Des principes gnraux damnagement durable
La mise en relation entre les secteurs urbains futurs et les secteurs existants est apparue indispensable pour assurer la cohrence urbaine de la commune. Cette mise en relation concerne la fois les secteurs dextension recouvrant un enjeu de greffe urbaine ainsi que des parcelles situes lintrieur de lemprise urbaine pour lesquelles se posent des problmatiques de soudures avec lhabitat existant. La mise en relation entre les secteurs dhabitat nouveau et les secteurs dhabitat existant et le ple du Castra sur lequel se rassemble lessentiel des quipements est apparu indispensable pour assurer la cohrence urbaine du bourg. Rappelons encore que la matrise du dveloppement de lhabitat est une composante majeure du projet communal et quelle ncessite donc certains claircissements. Sur la commune, ces Orientations dAmnagement permettent : La validation des grandes options d'amnagement susceptibles de conforter ou d'amliorer l'organisation urbaine et la restructuration urbaine de certains espaces. La validation des sites affects au dveloppement des activits conomiques
Ainsi, la commune de Latresne affiche travers le prsent document sa volont de matriser la forme urbaine de ses futurs quartiers en imposant des principes dorganisations aux amnageurs (publics ou privs).
3.2.2
Structure et organisation urbaine
En termes de structure et dorganisation urbaine, les Orientations dAmnagement et de Programmation dfinissent les principes damnagements suivants : Des principes de desserte le plus souvent traversantes ou en boucle afin de faciliter les liaisons entre les quartiers.
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La dfinition despaces structurants ayant vocation augmenter la qualit du cadre urbain des quartiers, associ des principes dalignement des futures constructions par rapport aux voies et certains espaces publics visant recrer des espaces rues identitaires. La rservation de franges vertes et la plantation de haies ou dalignement le long de certaines voies ou en limite de zone (contact avec lespace agricole) afin dassurer lintgration dans le paysage de ces futurs ensembles urbaniser. Cet objectif est une rponse aux modles rcents durbanisation dvelopps sans liens avec le contexte qui les accueille, sans vritable soucis dintgration et dinsertion paysagre. Ce souci est plus particulirement important sur le plateau.
Cette dernire mesure permet plus particulirement de rsoudre les effets de nuisances ventuelles entre un espace dhabitat et une voirie, ou entre un espace naturel protg et un secteur durbanisation future. De plus, un travail sur la forme urbaine et la densit a permis de distinguer les oprations selon leur localisation : Pour la zone centrale (secteur 1AUa de Reboul , proximit du Castra , les densits sont les plus levs car ont t privilgies des oprations contenant des petits immeubles collectifs, mme si une partie du terrain demeurera non btie et partiellement dcaisse en mesure compensatoire pour grer le risque inondation. Pour la zone de Tanesse , classe en secteur UCa, une densit du mme type a t retenues, pour tenir compte de la nature mixte de lurbanisation envisage combinant petits collectifs et maisons de ville. Enfin, la zone du plateau Salvy (secteur 1AUb) est dote dune densit sensiblement plus faible pour tenir compte de leur environnement et ne proposent que des maisons individuelles.
Enfin, on soulignera que pour le secteur 1AUa de Reboul , proximit du Castra , lorientation damnagement et de programmation a tenu compte des contraintes particulires lies sa localisation en zone inondable. En effet, les tudes menes sur la dfinition de lala de rfrence en intgrant les nouvelles 1 positions des Services de ltat sur la prise en compte du Risque Inondation montre que le site peut tre menac dans les cas extrmes par une hauteur deau dpassant 1 mtre, ce qui rendrait la zone inconstructible. Cependant, les hauteurs deau sont en moyenne de 1,10 mtres sur lensemble de la zone. Pour tenir compte de ce risque lamnagement comprendra un remodelage du terrain afin de diminuer la hauteur deau maximum au dessous de 1 mtre pour une partie du terrain et la rendre ainsi constructible, lautre tant dcaisse en compensation et demeurera inconstructible.
Pour ces tudes, deux configurations hydrauliques ont t examines pour retenir la plus dfavorable pour llaboration des alas : - Evnement de rfrence tempte + 20 cm au Verdon et ruine des digues de Garonne entre le Port de lHomme et la confluence de la Pimpine avec la Garonne. - Crue centennale de la Pimpine et ruine des digues de la Pimpine. La configuration engendrant la plus forte inondation est celle de la ruine des digues de la Garonne. Cest elle qui a t retenu comme rfrence.
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4 Articulation du P.L.U. avec les autres documents durbanisme et autres dispositions rglementaires
La commune est soumise un certain nombre dlments pouvant orienter, conditionner, voire limiter le potentiel de dveloppement du territoire. Il s'agit de facteurs affectant loccupation des sols (rglementaires, techniques) et les capacits daccueil, pouvant rduire en proportion les ambitions de dveloppement affiches. Dans le respect de larticle L 123-1 du Code de lUrbanisme (avant-dernier alina) , les documents durbanisme suprieurs, les plans ou programmes supracommunaux ainsi que les dispositions rglementaires et administratives ou servitudes, doivent tre obligatoirement prises en compte et intgres au projet de P.L.U.. Ils encadrent la politique damnagement communale et peuvent restreindre le droit de proprit et limiter l'utilisation du sol au profit du domaine public. Les programmes, orientations et autres servitudes qui doivent tre prises en compte sur le territoire de la commune de Latresne sont les suivantes : Le Schma Directeur de lAire Mtropolitaine de Bordeaux. Le SDAGE Adour-Garonne et les SAGE Nappes Profondes de la Gironde et de lestuaire la Gironde et des milieux associs . Le Plan de Gestion des Etiages (PGE) Garonne Arige . Le Schma Dpartemental Vocation Piscicole et Halieutique (SDVPH) de la Gironde. Le Schma Rgional de Cohrence cologique dAquitaine. Les autres documents (servitudes dutilit publique et P.I.G.).
1
Rappelons, par ailleurs que le Document dObjectifs du site dintrt communautaire FR7200804 Rseau hydrographique de la Pimpine est en cours de ralisation. Il na donc pas pu tre pris en compte, mme si les lments de diagnostic dj diffuss ont bien t pris en compte dans ltat initial de lenvironnement.
4.1 Les obligations de compatibilit du P.L.U. avec le Schma Directeur de lAire Mtropolitaine
Au moment de larrt du dossier de P.L.U. et pendant la consultation des Personnes Publiques, le Schma Directeur de lAire Mtropolitaine tait en vigueur et il tait indispensable, au regard des textes de loi, de sassurer de la compatibilit du P.L.U. avec celui-ci.
1
Le plan local d'urbanisme doit, s'il y a lieu, tre compatible avec les dispositions du schma de cohrence territoriale, du schma de secteur, du schma de mise en valeur de la mer et de la charte du parc naturel rgional ou du parc national, ainsi que du plan de dplacements urbains et du programme local de l'habitat. Il doit galement tre compatible avec les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et les objectifs de qualit et de quantit des eaux dfinis par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-1 du code de l'environnement ainsi qu'avec les objectifs de protection dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eaux en application de l'article L. 212-3 du mme code.
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Toutefois, en vertu de larticle L 122-18 du Code de lUrbanisme, le schma directeur est er devenu caduc le 1 janvier 2013 puisque le schma de cohrence territoriale en cours dtude n'a pas t approuv. Si donc la question de la compatibilit ne se pose plus, elle est remplace par la 2 ncessit de respecter larticle L 122-2 du Code de lUrbanisme qui impose un examen spcifique de chaque zone ouverte lurbanisation par le SYSDAU et son accord formel. Pour la bonne comprhension de la dmarche, on a toutefois conserv lanalyse de la compatibilit du P.L.U. avec le Schma Directeur avant de prsenter lavis du SYSDAU au titre de larticle L 122-2.
4.1.1 La compatibilit du P.L.U. avec le Schma Directeur

Le Schma Directeur de laire mtropolitaine bordelaise a t approuv par dlibration du Syndicat Intercommunal en date du 26 septembre 2001. Ce document cadre dclinait une liste dobjectifs auxquels le P.L.U. tait en mesure dapporter des rponses concrtes. Lanalyse de la compatibilit avait t faite ici sous langle de lapproche des indications spatialises de la carte de Destination Gnrale des Sols donnant un cadre trs prcis pour orienter le zonage du PLU. Le corps du diagnostic a, quant lui, examin plusieurs reprises la compatibilit du PLU en regard des orientations des pices crites du Schma Directeur appeles tre mises en uvre dans le PLU et de leurs volutions prvisibles dans le cadre du futur SCOT.
4.1.1.1 Les indications de la carte

L'examen de la carte de destination gnrale des sols du Schma Directeur met en exergue quatre lments dterminant dans l'organisation de l'espace communal avec lesquels le PLU doit tre compatible :
Les schmas directeurs approuvs avant l'entre en vigueur de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbains sont soumis au rgime juridique des schmas de cohrence territoriale tel qu'il est dfini par le prsent chapitre. Ils demeurent applicables jusqu' leur prochaine rvision et ont les mmes effets que les schmas de cohrence territoriale. Le schma devient caduc si cette rvision n'est pas intervenue au plus tard dix ans aprs la publication de la loi n 2000-1208 du 13 dcembre 2000 prcite. Toutefois, si l'tablissement public comptent a tenu le dbat mentionn au premier alina de l'article L. 122-7 avant cette er date, le schma directeur devient caduc le 1 janvier 2013 si le schma de cohrence territoriale n'a pas t approuv.
2
Dans les conditions prcises au prsent article, dans les communes qui ne sont pas couvertes par un schma de cohrence territoriale applicable, le plan local d'urbanisme ne peut tre modifi ou rvis en vue d'ouvrir er l'urbanisation une zone urbaniser dlimite aprs le 1 juillet 2002 ou une zone naturelle.
[...]
Il peut tre drog aux dispositions des trois alinas prcdents soit avec l'accord du prfet donn aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de nature, de paysages et de sites et de la chambre d'agriculture, soit, jusqu'au 31 dcembre 2016, lorsque le primtre d'un schma de cohrence territoriale incluant la commune a t arrt, avec l'accord de l'tablissement public prvu l'article L. 122-4.
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L'existence d'une zone urbaine multifonctionnelle ( vocation principale dhabitat) couvrant la plus grande partie du plateau au Nord de la Pimpine et le quartier de la Sleyre et le secteur de Marandet , dans la basse valle de la Garonne. Le quartier du Castra est, quant lui, identifi comme un Lieu privilgi de densification et de renouvellement urbain . La confirmation des deux zones dactivit de Bernichon Lartigot et des 2 Augustins en tant que sites conomiques spcifiques . On notera quen regard de loccupation actuelle du sol, si la carte de Destination Gnrale des Sols permet un certain dveloppement vers lEst de la zone des Augustins , celle de Bernichon Lartigot apparat totalement circonscrite sans aucune capacit dextension. La protection des enclaves viticoles au Nord-Est du plateau et de la frange viticole 3 Sud de la commune en espaces naturels majeurs au titre du terroir viticole. Des protections complmentaires au titre des espaces naturels protger pour 4 des raisons conomiques, environnementales et paysagres tendant rendre galement inconstructible une bande tampon autour des espaces viticoles sanctuariss du Nord-Est du plateau. Lidentification dune fonction de champ dextension des crues sur une bonne partie de la basse valle de la Garonne, tendant rendre galement inconstructible une grande partie de cet espace. Et, plus ponctuellement, la protection du fil de leau de la Pimpine afin de former une continuit verte o peuvent exister et se ramifier des continuits de circulation douce.
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Zone du territoire qui supportera lessentiel de la croissance urbaine et/ou conomique (dveloppement rsidentiel qui sagisse de lhabitat, des quipements, de sports et de loisirs ainsi que le dveloppement conomique support de lactivit urbaine tels que les commerces, les services 2 Zones dactivits spcifiques, o le dveloppement urbain rsidentiel est exclu en raison des activits conomiques existantes ou en regard dune spcialisation de lespace ncessaire des effets de synergie ou de proximit dentreprises . 3 Zones inconstructibles rserves des fins exclusives dexploitation agricole, viticole ou marachre, (). Seuls les btiments usage viticole ou agricole () y seront autoriss. Tout dveloppement rsidentiel y est interdit . 4 Zones o la prservation des espaces naturels est prioritaire, compte tenu de leur usage actuel, de leurs potentialits ou de leurs caractristiques environnementales ou paysagres. Lurbanisation y est interdite en dehors des parties actuellement urbanises . 5 Cours deau ou petites rivires caractristiques du systme hydraulique de laire mtropolitaine dont la prservation et lamnagement reprsentent un objectif important en matire despace naturel compte tenu du rle la fois paysager, cologique, ludique et touristique que ces cours deau et les valles qui les bordent, jouent .
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Extrait de la carte de Destination Gnrale des Sols du Schma Directeur de laire mtropolitaine bordelaise
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Extrait de la carte de Destination Gnrale des Sols du Schma Directeur de l'aire mtropolitaine bordelaise
4.1.2.2 Le respect des indications spatialises de la carte de Destination Gnrale des Sols
Pour analyser la compatibilit du PLU de Latresne avec la carte de Destination Gnrale des Sols du Schma Directeur de laire mtropolitaine bordelaise, on retiendra deux aspects : Les espaces ouverts l'urbanisation. La protection des espaces naturels et agricoles. a) Les espaces ouverts l'urbanisation La commune entend exploiter les capacits d'urbanisation qu'autorise le Schma Directeur, que ce soit dans le cadre de la zone urbaine multifonctionnelle ou dans celui des sites conomiques spcifiques . Pour ce qui est de la premire, destine principalement l'habitat, les dispositions du PLU en respectent totalement l'esprit, mme si dans le dtail les modalits d'application ont notamment tenu compte des enseignements de ltat initial de lenvironnement pour limiter la consommation du primtre dfini par le secteur. On a, en effet, bien sr, tenu compte des rsultats de ltude sur la sensibilit des zones ce carrires souterraines qui ont conduit dclasser sur le plateau les espaces dfinis comme inconstructibles. Il en a t de mme, dans la valle, avec la prise en compte des dernires volutions de la gestion du risque inondations . Les zones vocation d'activit du PLU rpondent la mme philosophie : elles respectent l'enveloppe des sites conomiques spcifiques en tenant compte ici aussi
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des dernires volutions de la gestion du risque inondations qui ont conduit ne pas envisager dextension de la zone dactivits de Bernichon . b) La protection des espaces naturels et agricoles Le PLU respecte scrupuleusement les espaces naturels de la carte de destination gnrale des sols du Schma Directeur et va mme souvent au-del. La commune fait notamment sienne l'analyse de la valeur conomique et patrimoniale de la viticulture et de ses terroirs ralise pour le Schma Directeur et sa traduction en espaces naturels majeurs . Le PLU en respecte totalement l'esprit, et le terroir viticole est prserv grce limportante superficie de la zone A. De mme, comme on la vu ci-dessus, la commune respecte lobjectif de protger la basse valle de la Garonne, aujourdhui concern par le PPR inondation qui, de fait, limite drastiquement son ventuelle consommation par lurbanisation. De plus, la commune sappuie sur la protection du fil de leau de la Pimpine , protge par le site Natura 2000 pour btir sa trame verte et bleu. Le document d'urbanisme s'est employ respecter au mieux ces espaces. On peut donc affirmer qu'en ce domaine, les prescriptions du PLU sont en parfaite concordance avec les orientations gnrales du Schma Directeur.
4.1.2 Lavis du SYSDAU au titre de larticle L 122-2

Le dossier de P.L.U. de Latresne a t examin par le Comit Syndical du SYSDAU le 4 fvrier 2013. On trouvera ci-aprs la copie de la dlibration de ce Comit Syndical. Celui-ci a exprim l'unanimit l'accord du Syndicat Mixte du Schma de Cohrence Territoriale de l'Aire Mtropolitaine Bordelaise aux projets d'ouverture l'urbanisation de zones urbaniser long terme (zone IINA au POS) de : 1,3 hectare reclass en zone UX, au Nord de la zone d'activits des Augustins. 2,8 hectares reclasss en zone UE aux abords du Chemin dArcins. Dents creuses sur le secteur au sud du Chemin d'Arcins entre la RD 10 et la zone d'activits des Augustins et le long de l'axe de la RD 10 (reclassement en zone UB)
4.2 Le SDAGE et les SAGE

Le Schma Directeur dAmnagement et de Gestion de lEau (SDAGE) en vigueur a t approuv par le prfet coordonnateur de bassin le 6 aot 1996. Il vient d'tre rvis, le nouveau SDAGE sera applicable en 2010 pour la priode 2010-2015.
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4.2.1 La loi du 3 janvier 1992 et la gestion quilibre de leau

La loi se fixe un objectif de gestion quilibre de la ressource en eau et introduit la prservation des cosystmes, la protection contre les pollutions et la restauration de la qualit, au mme niveau que le dveloppement de la ressource, sa valorisation conomique et sa rpartition entre les usages. Elle traduit, dans le domaine de leau, les aspirations croissantes en matire denvironnement et de cadre de vie qui vont peu peu, mais profondment, imprgner les dcisions publiques, tant sur le plan rglementaire que financier, et quelles que soient les collectivits concernes. Elle conduit de relles innovations dans le mode damnagement et de gestion de leau : solidarit de bassin hydrographique, concertation et partenariat, gestion intgre des milieux aquatiques (eau, espces faunistiques et floristiques, espaces riverains), planification par des structures dcentralises.
4.2.2 Le dispositif SDAGE SAGE prvu par la loi

La loi sur leau, pour traduire ces principes de gestion quilibre et dcentralise a cr de nouveaux outils de planification (articles 3 et 5) : Le Schma Directeur dAmnagement et de Gestion de lEau (SDAGE), lchelle du bassin Adour-Garonne. Le Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux (SAGE), des chelles plus locales. Ici, le SAGE Nappes Profondes de Gironde .
Notons que Latresne fait aussi partie du SAGE de lestuaire la Gironde et des milieux associs dont le primtre a t arrt le 31 mars 2005, le prfet de Gironde. La phase des tudes est aujourdhui acheve et lenqute publique sest tenue du 16 aot au 1 16 septembre 2011. Il devrait devenir opposable sous quelques mois . Ces schmas, inspirs par les documents durbanisme existants, (schma directeur damnagement et durbanisme, plan doccupation des sols), tablissent une planification cohrente et territorialise (au niveau dun bassin) de la ressource en eau et des milieux aquatiques. Ils ne sont pas de simples tudes, ils ont un caractre juridique et auront des consquences directes sur les dcisions publiques que lEtat et les lus auront prendre dans le domaine de leau : sur le plan rglementaire, sur la nature des amnagements, sur le contenu des programmes. Le SDAGE fixe les orientations fondamentales dune gestion quilibre de la ressource en eau sur le bassin Adour-Garonne. Il prend en compte les principaux programmes publics et dfinit des objectifs de gestion tant qualitatifs que quantitatifs des milieux aquatiques. Cest un document public, avec lequel doivent tre compatibles les programmes et dcisions administratives dans le domaine de leau.
Rappelons que ltat initial de lenvironnement prend en compte la proposition de dlimitation des zones humides ralise sur le territoire communal.
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4.2.3 Le contenu du SDAGE

Le SDAGE est le projet pour leau du bassin Adour-Garonne, il traite cette chelle : Les rgles de cohrence, continuit, solidarit entre lamont et laval, respecter par les SAGE : par exemple les questions de dbit, de qualit, de crues, de poissons migrateurs. Les enjeux significatifs lchelle du bassin : par exemple certains milieux aquatiques exceptionnels, les points noirs toujours dnoncs de la politique de leau. Les orientations relevant de la responsabilit ou de larbitrage des organismes de bassin : priorits de financement, banques de donnes sur leau, organisation institutionnelle de la gestion...
Les priorits fortes du SDAGE Adour-Garonne (2010-2015) en rapport avec le projet de PLU sont les suivantes : Priorit 1 : Focaliser leffort de dpollution sur des programmes prioritaires : directives europennes (rejets urbains, nitrates), points noirs de pollution domestique et industrielle, toxiques, zones de baignade. Priorit 2 : Restaurer les dbits dtiage : un rseau de dbits minima respecter est propos, pour dterminer les autorisations de prlvements et les programmes de soutien dtiage et inciter aux conomies deau. Priorit 3 : Protger et restaurer les milieux aquatiques remarquables (zones vertes), ouvrir les cours deau aux grands poissons migrateurs (axes bleus). Priorit 4 : Remettre et maintenir les rivires en bon tat de fonctionner. Priorit 5 : Sauvegarder la qualit des aquifres deau douce, ncessaires lalimentation humaine, avec des rgles collectives de gestion et de protection. Priorit 6 : Dlimiter et faire connatre largement les zones soumises au risque dinondation. Priorit 7 : Instaurer la gestion quilibre par bassin versant (grandes valles, rivires) et par systme aquifre : organisation des acteurs, des programmes et de linformation.
4.2.4 Articulation du PLU avec le SDAGE

Llaboration du PLU de Latresne suit des orientations compatibles (dans le respect de l'article L 123-1 du Code de l'Urbanisme) avec les principes et les priorits du SDAGE du Bassin Adour-Garonne. Un certain nombre de mesures et de rglements pris dans le projet de PLU sont compatibles avec les exigences du SDAGE : La protection et la restauration des milieux aquatiques et humides remarquables, avec la protection de la valle de la Pimpine afin de protger la faune et la flore de ces cosystmes dcouverte et de faciliter leur gestion et leur entretien. Projet traduit dans le rglement par le passage des cours deau en zone naturelle. La sauvegarde de la qualit des aquifres deau douce, ncessaires lalimentation humaine, avec des rgles collectives de gestion et de protection. Le rglement prend des mesures concernant les eaux pluviales, elles doivent tres
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infiltres sur la parcelle pour protger la qualit du milieu rcepteur et ne pas surcharger les rseaux hydrauliques existants. La lutte contre la pollution : la matrise de l'urbanisation, l'adquation de l'assainissement collectif cette urbanisation et le dveloppement du rseau d'assainissement, sinscrivent dans cet objectif. La sauvegarde de la qualit des aquifres d'eau douce, ncessaires l'alimentation humaine : la matrise de l'urbanisation et l'adquation de l'assainissement collectif cette urbanisation permettent de prserver la qualit de la ressource en eau potable.
4.2.5 Le SAGE Nappes Profondes larticulation du PLU avec le SAGE
de
Gironde
et
Le SAGE Nappes Profondes de Gironde , approuv par arrt prfectoral le 25 novembre 2003, encadre et oriente les dcisions de l'administration qui doit ncessairement s'appuyer sur son contenu pour motiver ses dcisions dans le domaine de 1 l'eau . En cela, il constitue la rfrence obligatoire sur son territoire d'application (le dpartement de la Gironde). La commune de Latresne appartient lunit de Gestion ocne Centre. Dans lUnit de Gestion Centre, les aquifres ocne et Crtac sont dficitaires et lOligocne est lquilibre. En clair, les prlvements dans locne ne peuvent plus tre augments : la ressource a atteint sa limite. Louverture de nouvelles zones urbanises ncessite dsormais den assurer lalimentation en eau potable en trouvant la ressource pour rpondre laugmentation de la demande. Le SAGE Nappes profondes fixe un certain nombre de contraintes que le P.L.U. prend en compte et en particulier : Des conomies d'eau tous les niveaux, avec audit gnral de tous les rseaux de distribution pour la recherche des fuites. Une diminution des pompages dans l'ocne, avec utilisation de ressources de substitution, en priorit pour les usages non alimentaires. Se pose galement le problme de la scurisation de la ressource en eau potable (connexion des rseaux, forages de secours).
Tous usages confondus, les besoins en eau du dpartement de la Gironde s'lvent environ 310 millions de m par an. Prs de la moiti des prlvements effectus pour satisfaire ces besoins proviennent de quatre nappes souterraines dont le comportement, suivi depuis de nombreuses annes, rvle une surexploitation. Cette surexploitation constitue un risque pour les ressources en eau souterraine du dpartement, qui fournissent prs de 99 % de l'eau potable. Ce risque a justifi l'laboration conjointe, par le Conseil Gnral de la Gironde, la Communaut Urbaine de Bordeaux et l'Agence de l'Eau Adour-Garonne, d'un Schma Directeur de gestion des ressources en eau du dpartement qui a abouti en 1996. lissue de ce travail et devant l'ampleur du problme, il a t dcid, en 1998, d'laborer un Schma d'Amnagement et de Gestion des Eaux (SAGE) pour ces nappes profondes. Il a t approuv par arrt prfectoral le 25 novembre 2003. Les nappes, qui correspondent aux formations gologiques les plus rcentes, ou loppos trs anciennes, ne sont pas concernes par le SAGE. Il concerne seulement les nappes du Crtac, de locne, de lOligocne et du Miocne.
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4.2.6 Le futur SAGE de lestuaire la Gironde et des milieux associs et larticulation du PLU avec le SAGE
Le primtre du SAGE de la Gironde et des milieux associs, qui concerne un territoire de 2 3 683 km , a t arrt le 31 mars 2005. Il est actuellement en cours dlaboration. On rappellera ci-aprs, les grands objectifs de ce SAGE qui, mme sil nest pas encore approuv et opposable, doit tre pris en considration par le PLU de Latresne. Lestuaire de la Gironde, espace majeur du littoral atlantique franais, est relativement prserv dun point de vue environnemental, notamment quant on le compare aux estuaires de la Loire et de la Seine. Toutefois, depuis de nombreuses annes, plusieurs associations, les scientifiques et les collectivits locales dnoncent la dgradation de tel ou tel compartiment biologique et demandent lengagement de mesures de protection pour viter cette dgradation mais aussi pour que l'estuaire puisse continuer jouer un rle dans le dveloppement conomique rgional. Pour rpondre ces attentes, le futur SAGE a dfini 9 enjeux prioritaires qui structurent l'ensemble du document : 1. le bouchon vaseux : supprimer les situations risque sur un espace stratgique pour le bassin versant 2. Les pollutions chimiques : apprhender les impacts dans toutes leurs composantes et agir sur les principaux facteurs limitants pour lcosystme. 3. La prservation des habitats benthiques : supprimer de l'estuaire toute pression supplmentaire et non indispensable. 4. la navigation : garantir les conditions d'une navigation intgrant mieux les enjeux de prservation des cosystmes 5. La qualit des eaux superficielles et le bon tat cologique des sousbassins versants : restaurer la continuit cologique, le bon tat qualitatif et hydromorphologique. 6. Les zones humides : prserver ces espaces en organisant la conciliation des objectifs environnementaux et humains. 7. L'cosystme estuarien et la ressource halieutique : reconstruire les conditions d'un quilibre cologique de l'estuaire pour servir de support une activit prenne. 8. Le risque d'inondation : dfinir une politique estuarienne de protection intgre contre les inondations. 9. L'organisation des acteurs : une simplification ncessaire pour gagner en efficacit.
On constatera que ce sont les enjeux 2, 4, 5, 6, 8 et 9 concernent directement la commune. Pour ce qui est des zones humides, les inventaires du SAGE ont t pris en considration sur la commune et les secteurs concerns sont inconstructibles. Quant aux autres, la compatibilit avec le SDAGE les englobe dj.
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4.3 Le Plan de Gestion des Etiages Garonne Arige

La Garonne joue un rle structurant pour tout sous bassin versant (superficie de 55 000 km , soit un dixime de la superficie de la France et prs de la moiti de la superficie du Bassin Adour Garonne). Laire de ce PGE permet dintervenir directement sur environ un tiers de ce territoire et sur la totalit du chteau deau Pyrnens . Laire gographique de ce PGE concerne trois rgions, onze dpartements et 2 1 495 communes (dont Latresne). Elle reprsente 19 316 km et est dcompose en 280 sous bassins hydrographiques regroups en huit Units de Gestion (UG) Le P.L.U. apparat compatible avec ce document de gestion puisque les incidences sur la ressource en eaux superficielles seront trs limites. Le oprations prvues nentranent aucun prlvement deau, et les eaux pluviales seront restitue rapidement au milieu naturel.
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4.4 Gestion de la ressource piscicole

Le Schma Dpartemental Vocation Piscicole et Halieutique (SDVPH) de la Gironde a t approuv par arrt prfectoral le 28 mai 2004. Ce document dfinit des objectifs et des actions entreprendre pour amliorer la gestion des milieux aquatiques. La Garonne fait partie des fleuves facis lents ou alterns, de substrats alluvionnaires. La rsorption des effluents domestiques, vinicoles, de distillerie, agroalimentaires et industriels fait partie des priorits sur le secteur du projet. Concernant la gestion piscicole, la Garonne est classe cours deau de deuxime catgorie du domaine public : cours deau cyprinicole. Le peuplement piscicole de la Garonne est qualifi de perturb , comme pour lessentiel des peuplements de la Gironde. En tout tat de cause, lintrt halieutique sur le bassin versant du projet est faible.
4.5 Le Schma Rgional de Cohrence cologique dAquitaine

La notion de trame verte et bleue (TVB) est issue de lengagement 73 du Grenelle de lEnvironnement. Cette trame est constitue de rservoirs de biodiversit et des corridors qui les relient. Son objectif est en particulier dviter la fragmentation des habitats despces. Cette trame verte et bleue rgionale doit se traduire par ladoption dun Schma Rgional de Cohrence cologique (SRCE) approuv par le Conseil Rgional et arrt par le Prfet de Rgion. En Aquitaine ltude rgionale TVB, lance en 2009, sert de base de travail pour llaboration du futur Schma Rgional de Cohrence cologique, initi en 2011, notamment latlas cartographique, le plan stratgique rgional et le guide mthodologique et technique aux collectivits.
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Le Schma Rgional de Cohrence cologique est un nouveau schma damnagement du territoire et de protection de certaines ressources naturelles (biodiversit, rseaux cologiques, habitats naturels) et visant le bon tat cologique de leau impos par la directive cadre sur leau. Son contenu est le suivant : Rsum non technique. Prsentation et analyse des enjeux rgionaux relatifs la prservation et la remise en tat des continuits cologiques. Volet identifiant les rservoirs de biodiversit, les corridors cologiques ainsi que les cours d'eau et zones humides. Cartographie comportant la Trame verte et bleue (1/100.000
me
ou proche).
Mesures contractuelles et d'accompagnement pour prserver et remettre en tat les continuits cologiques. Indicateurs de suivi et d'valuation du SRCE.
L'article L371-3 du code de l'environnement dfinit la porte juridique du SRCE comme suit : Les collectivits territoriales et leurs groupements comptents en matire d'amnagement de l'espace ou d'urbanisme prennent en compte les schmas rgionaux de cohrence cologique lors de l'laboration ou de la rvision de leurs documents d'amnagement de l'espace ou d'urbanisme . Sans prjudice de l'application des dispositions du chapitre II du titre II du livre Ier relatives l'valuation environnementale, les documents de planification et les projets de l'tat, des collectivits territoriales et de leurs groupements prennent en compte les schmas rgionaux de cohrence cologique et prcisent les mesures permettant d'viter, de rduire et, le cas chant, de compenser les atteintes aux continuits cologiques que la mise en uvre de ces documents de planification, projets ou infrastructures linaires sont susceptibles d'entraner. Les projets d'infrastructures linaires de transport de l'tat prennent en compte les schmas rgionaux de cohrence cologique . Le PLU a pris en compte la trame verte et bleue dAquitaine, en particulier avec la protection de la Dordogne et de la Pimpine.
4.6 Les autres documents

4.6.1 Les Servitudes dutilit publique
9 servitudes dutilit publique simposent sur le territoire communal de Saint-Jean-dIllac : La servitude AC.1 : protection des monuments historiques inscrits. La servitude AS.1 relatives aux primtres de protection des captages d'eau. La servitude EL.3 : servitude de halage et de marchepied le long de la Garonne. La servitude EL.7 : servitude attache lalignement des voies nationales, dpartementales ou communales.
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La servitude I.3 relative l'tablissement des canalisations de transport et de distribution de gaz. La servitude I.4 relative l'tablissement des canalisations lectriques. La servitude I.6 servitudes concernant les mines et carrires (zone spciale n 16). La servitude PM.1 relative aux Plans de Prvention des Risques Naturels Prvisibles (risque inondation). La servitude PT.1 de protection des centres de rception radiolectrique contre les perturbations lectromagntiques. La servitude PT.3 attache aux cbles de tlcommunications en pleine terre
Le PLU respecte les servitudes figurant en annexe au dossier PLU de Latresne.
4.6.2 Les projets dintrt gnral

Il n'existe pas de P.I.G. sur le territoire communal.
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Partie 4 Justification du projet
1 Le contenu du P.L.U. .................................................................................................... 249 2 Les surfaces des zones et les capacits daccueil du zonage ................................ 272
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4.5.2 Les transports la demande

4.5.3 Les transports scolaires

4.6 Les cheminements doux

4.6.2 Les itinraires de randonnes pdestres

5 Les quipements et services publics

5.1 Les services caractre administratif

Au regard du niveau dquipement et de loffre de commerces et de services.

5.2 Les services sociaux et socio-ducatifs

5.2.1 Le Centre Communal d'Action Sociale

5.2.2 Laccueil des jeunes enfants

5.2.3 Les autres services

5.3 La couverture sant : les tablissements hospitaliers et mdico-sociaux de la commune

5.3.2 Les tablissements mdico-sociaux

5.3.2.2 Les autres tablissements mdico-sociaux

5.4 Les tablissements scolaires

2007/2008 Maternelle Elmentaire Total 111 225 336

2008/2009 85 223 308

2009/2010 98 217 315

2010/2011 101 205 306

2011/2012 104 216 320

5.4.2 Les tablissements secondaires

5.4.3 L Arocampus Aquitaine

5.5 Les quipements culturels et sportifs et les structures associatives et culturelles

5.5.2 Les quipements sportifs

5.5.3 La vie associative et culturelle

Partie 3 Choix retenu pour tablir le PADD

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

1 Les hypothses de dveloppement

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

1.2 Le calcul au niveau communal

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

Evolutions dmographiques passes et projections communales

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

2 Justification du Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (P.A.D.D.)

2.2. Les grands thmes

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

2.2.1 La protection et la valorisation du territoire communal

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

2.2.1.2 Intgrer le facteur risque et les nuisances

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

2.2.1.4 Concilier prservation et mise en valeur du patrimoine naturel et paysager

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

2.2.2 Un dveloppement urbain plus diversifi et matris

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

2.2.2.2 La mixit des oprations pour crer la ville durable

2.2.2.3 Favoriser lquilibre social de la commune

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

2.2.3 Un dveloppement des volontairement encadr

2.2.3.1 Organiser les secteurs dactivits existants

2.2.3.2 Les mesures de soutien loffre commerciale et de service

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2.2.3.3 Offrir lagriculture et la viticulture un terroir durable

2.2.4 Une politique dplacements, publics

d'accompagnement en matire de d'infrastructures et d'quipements

2.2.4.1 Le renforcement du parc dquipements

2.2.4.2 La gestion des dplacements au sein de la commune

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

CHOIX RETENU POUR ETABLIR LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

3 Justification des Orientations dAmnagement

3.2. La mise en uvre