DIRIO OFICIAL ELETRNICO N 175/13 TERESINA - PI - Segunda-feira, 30 de setembro de 2013

ACRDO N 1800/2013

Processo TC-E N 15538/11 VIII Volumes Assunto: Prestao de Contas de Gesto exerccio 2010 Entidade: P.M de Parnagu - PI Responsvel/qualificao: Candido Lustosa Pereira de Arajo / Prefeito Municipal Advogado: Mattson Resende Dourado OAB/PI n 6.594 Relator: Cons. Abelardo Pio Vilanova e Silva. Processo de Prestao de Contas exerccio de 2010. Contas de Gesto. Prefeitura Municipal de Parnagu PI. Julgamento de regularidade com ressalvas com ressalvas. Deciso unnime.

Sntese de impropriedades/falhas apuradas, aps o contraditrio: 1- envio dos balancetes mensais com atraso; 2- No envio de peas componentes da prestao de contas; 3- ocorrncia de cheques devolvidos; 4- Ausncia ou irregularidades nos processos licitatrios ; 5- Levantamento de aluguel de veculos ; 6- Levantamento de dbitos com a Eletrobrs e Agespisa; 7- Pagamento de despesas licitadas em exerccios anteriores ; 8- Irregularidade na aquisio de sementes de milho; 9- Irregularidade no processo de inexigibilidade para contratao de servios de informtica; 10- Contratao de servidor sem concurso pblico. Do relatrio de inspeo: 1- Despesas pagas sem prvio empenho; 2 Solicitao de peas; 3 Contratao de servidores temporrios de forma irregular. Da denncia : 1 Envio dos balancetes mensais com atraso; 2 Realizao de compras com pessoas ligadas administrao; 3 Realizao de compras e servios suspeitos; 4Terceirizao de servios sem realizao de prvio processo licitatrio; 5- pagamento de servios inexistentes; 6- compras e servios suspeitos. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, considerando a informao da III Diviso Tcnica da Diretoria de Fiscalizao da Administrao Municipal DFAM, s fls. 698/743, contraditrio da V DFAM 1.863/1.912, a IOSP, s fls. 1.926/1.956 e 2.013/2.017, o parecer do Ministrio Pblico de Contas, s fls. 2.019/2.060, considerando a sustentao oral do Advogado Mattson Resende Dourado OAB/PI n 6.594 e a manifestao verbal do Contador, que se reportaram sobre as falhas apontadas, e o mais que dos autos consta, decidiu a Segunda Cmara, unnime, contrrio manifestao do Ministrio Pblico de Contas, pelo julgamento de regularidade com ressalvas, com esteio no art. 122, II, da Lei n 5.888/09, nos termos do voto do Relator, s fls. 2.067/2.107. Decidiu, tambm, a Segunda Cmara, unnime, nos termos do art. 79, inciso I, II, VII e VIII da Lei Estadual n 5.888/09 c/c art. 206, incisos I, II e VIII, da Resoluo TCE n 13/2011 (Regimento Interno) e bem assim, da multa prevista no art. 95 da Resoluo 905/09, pela aplicao de multa ao Sr. Cndido Lustosa Pereira de Arajo Jnior no valor correspondente a 1.000 UFR-PI, a ser recolhida ao Fundo de Modernizao do Tribunal de Contas FMTC, no prazo de 30 (trinta) dias, aps o trnsito em julgado desta deciso (art. 391 e 395 da Resoluo TCE/PI n 13/11 Regimento Interno). Decidiu, ainda, a Segunda Cmara, unnime, pelo no acolhimento sugesto do Ministrio Pblico de Contas, de imputao de dbito no montante de R$ 104,25, referente ao pagamento de tarifas bancrias advindas da devoluo de cheques sem fundos, o gestor alegou ter acostado aos autos o comprovante do ressarcimento das taxas, entretanto, embora no tenha sido localizado o supracitado comprovante, no acolhendo a imputao sugerida, face ao valor ntimo do dbito em questo. Decidiu, tambm, a segunda Cmara, unnime, pelo no acolhimento sugesto do Ministrio Pblico de Contas, de imputao de dbito no montante de R$ 41.166,80, referente ao pagamento do Escritrio de Planejamento e Administrao Municipal Ltda ESPLAN , sem a demonstrao da efetiva prestao do servio, pois, embora o gestor no tenha realizado o devido procedimento licitatrio, as despesas foram realizadas conforme documentos constantes s fls. 90/115 do processo TCE n 39.384/11 apensado aos autos, logo no restou caracterizado o locupletamento por parte do gestor. Decidiu, ainda, a Segunda Cmara, unnime pelo no acolhimento sugesto do Ministrio Pblico de Contas, de imputao de dbito no montante de R$ 647. 164,50, referente ao pagamento de cheques sem a demonstrao do destino dos recursos, tendo em vista que o gestor acostou, s fls. 1.467/1.503, 1.511/1.531, 1.532/1.572, 1.591/1.594 e 1.694/1.699 dos autos, as notas de empenho e documentao comprobatria da realizao das citadas despesas. Decidiu, tambm, a Segunda Cmara, unnime, pelo no acolhimento sugesto do Ministrio Pblico de Contas, de imputao de dbito no montante de R$ 603.578,13, referente ao registro na conta Realizvel do Ativo Financeiro (crditos de salrio famlia no deduzidos junto ao INSS no perodo de gesto anterior), destacando que anlise da DFAM constatou a ausncia de comprovao do valor de R$ 40.293,24. Ademais, as irregularidades das quais resultaram tais valores foram apontadas no relatrio da DFAM como falhas referentes s contas de Governo, logo no so suscetveis de imputao de dbito quando da emisso do parecer prvio, considerando, ainda, que so remanescentes da gesto anterior. Decidiu, ainda, a segunda Cmara, unnime pelo no acolhimento sugesto do Ministrio Pblico de Contas, de imputao de dbito no montante de R$ 180. 767,53, referente amortizao da dvida sem comprovao da origem, trata-se do Registro e Resgate da totalidade da amortizao com pagamento do INSS, restando demonstrado que o gestor no havia registrado a dvida do exerccio anterior ou efetuou o registro e o pagamento no mesmo exerccio, configurando Dvida Flutuante e no Dvida Fundada, como consta no registro contbil correspondente s fls. 77 dos autos, de modo que incide em erro formal, sem o condo de macular as contas em comento, considerando que as irregularidades das

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quais resultaram tais valores foram apontadas no relatrio da DFAM como falhas recorrentes s contas de Governo, logo no so suscetveis de imputao de dbito quando da emisso do parecer prvio. Decidiu, tambm, a Segunda Cmara, unnime, pelo no acolhimento s demais imputaes, referentes ao pagamento de servios de topgrafo e aquisio de sementes de milho, por considerar que as despesas foram efetivamente realizadas conforme documentos comprobatrios das despesas constantes no autos s fls. 49/51 do processo TC-E n 39. 384/11 e fls. 961/988 do processo TC-E n 15.538/11, restando assim falhas de natureza formal que ensejam a determinao ao gestor para que no as cometa em exerccios futuros. Decidiu, ainda, a Segunda Cmara, unnime, quanto denncia apresentada por meio do TCE n 39.384/11 apensado aos autos, concordando com DFAM, pela sua procedncia com relao a algumas irregularidades apontadas, no entanto, a maioria so falhas formais que, por si s, no possuem condo de reprovar as contas em questo. Presentes os Conselheiros: Abelardo Pio Vilanova e Silva (Presidente); Luciano Nunes Santos; Lilian de Almeida Veloso Nunes Martins; o Cons. Substituto Jackson Nobre Veras e o Cons. Substituto Alisson Felipe de Arajo. Representante do MPC presente: Procurador Jos Arajo Pinheiro Jnior. Sesso da Segunda Cmara n 29, em Teresina, 11 de Setembro de 2013.

Cons. Abelardo Pio Vilanova e Silva Fui Presente: Jos Arajo Pinheiro Jnior

Presidente/Relator Representante do MPC junto ao TCE

ACRDO N 1801/2013

Processo TC-E N 15538/11 VIII Volumes Assunto: Prestao de Contas de Gesto exerccio 2010 Entidade: FUNDEB de Parnagu - PI Responsvel/qualificao: Creuza Maria de Sousa Lima Gestora Advogado: Mattson Resende Dourado OAB/PI n 6.594 Relator: Cons. Abelardo Pio Vilanova e Silva. Processo de Prestao de Contas exerccio de 2010. Contas de Gesto. FUNDEB de Parnagu - PI. Julgamento de regularidade com ressalvas. Deciso unnime.

Sntese de impropriedades/falhas apuradas, aps o contraditrio: 1- No Cumprimento do percentual do magistrio ; 2Ausncia de processo licitatrio; 3 - Levantamento de aluguel de veculo ; 4- Despesas com pessoal sem reteno da contribuio do INSS. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, considerando a informao da III Diviso Tcnica da Diretoria de Fiscalizao da Administrao Municipal DFAM, s fls. 698/743, o contraditrio da V DFAM s fls. 1863/1912, ,a IOSP s fls. 1926/1956 e 2.013/2.017, o parecer do Ministrio Pblico de Contas, s fls. 2.019/2.060, considerando a sustentao oral do Advogado Mattson Resende Dourado OAB/PI n 6.594 e a manifestao verbal do Contador, que se reportaram sobre as falhas apontadas, e o mais que dos autos consta, decidiu a Segunda Cmara, unnime , contrrio manifestao do Ministrio Pblico de Contas, pelo julgamento de regularidade com ressalvas, com esteio no art. 122, II, da Lei n 5.888/09, nos termos do voto do Relator, s fls. 2.067/2.107. Decidiu, tambm, a Segunda Cmara, unnime, nos termos do art. 79, inciso I e II da Lei Estadual n 5.888/09 c/c art. 206, incisos I e III, da Resoluo TCE n 13/2011 (Regimento Interno), pela aplicao de multa Sra. Creuza Maria de Sousa Lima no valor correspondente a 500 UFR-PI, a ser recolhida ao Fundo de Modernizao do Tribunal de Contas FMTC, no prazo de 30 (trinta) dias, aps o trnsito em julgado desta deciso (art. 391 e 395 da Resoluo TCE/PI n 13/11 Regimento Interno). Decidiu, ainda, a Segunda Cmara, pela determinao gestora para que providencie a correo da falha referente ao no envio do processo seletivo para a contratao dos professores temporrios, quanto ao seu aspecto formal, conforme exigido pela Resoluo TCE n 905/2009. Presentes os Conselheiros: Abelardo Pio Vilanova e Silva (Presidente); Luciano Nunes Santos; Lilian de Almeida Veloso Nunes Martins; o Cons. Substituto Jackson Nobre Veras e o Cons. Substituto Alisson Felipe de Arajo.