A ousadia do servio social no espao das ongs Wager Roberto do Amaral *

* Assistente Social, docente do Curso de Servio Social da Universidade Estadual de Londrina e atual membro diretor da APEART, gesto 1997-1998. Na APEART tambm coordena o PERI Projeto de Educao Reviver Indgena.

INTRODUO O processo de crescimento e amadurecimento do Servio Social como profisso no Brasil vem acompanhado do processo de desenvolvimento e configurao das Organizaes NoGovernamentais (ONGs) a partir de uma constante construo conjunta e coletiva para garantia de espaos, identidades, direitos e polticas sociais. Cada qual, contudo, buscando trilhar seu prprio caminhar, definir sua prpria natureza e configurar sua prpria identidade num mesmo contexto histrico e, muitas vezes, nos mesmos espaos geogrficos. Neste caminho, nos cabe portanto, relatar esta histria, apresentar este contexto e evidenciar conceitos no sentido de caracterizar esta experincia marcada por aproximaes constantes e sistemticas entre a profisso de Servio Social e a ao envolvente da Associao Projeto Educao do Assalariado Rural Temporrio (APEART), ONG no estado do Paran. Aproximao que vem ocorrendo processualmente, num relacionamento constitudo por flertes (aguando a observao junto realidade e problemticas, carncias e demandas apresentadas pelos pblicos-alvo envolvidos pela APEART), por namoros (trocando intenes, desejos, conhecimentos especficos, e dialogando sobre as possibilidades e limites de uma ao conjunta entre os tcnicos, a direo da ONG e a populao atendida), e por casamentos (estabelecendo compromissos, contratos, metas, numa relao de cumplicidade entre a ao tcnica e poltica, entre a teoria e a prtica, entre as demandas mediatas e imediatas, entre a experincias empreendidas pelos grupos j existentes e os novos conhecimentos a serem apreendidos e construidos,); uma relao onde se observa um alargamento do espao profissional e institucional, envoltos pela criatividade, originalidade, organicidade e a pela constante busca de qualidade nas propostas e aes empreendidas. As possibilidades de se visualizar e de se alcanar tal empreita, aproximando e articulando o acumulo de informaes entre a reas de Educao e Servio Social, de fato, agua a curiosidade e instiga ao questionamento do(a) leitor(a) que porventura, possa levantar, permanentemente, impresses e questionamentos, contribuindo e refletindo assim, na sua e na experincia por ns relatada. Ser organizao no-governamental Segundo a Associao Brasileira de ONG (ABDNG), a denominao Organizao NoGovernamental no representa um termo jurdico mas, social e historicamente construdo. Apresenta-se como uma ou um conjunto de entidades com caractersticas peculiares e reconhecidas pelos seus prprios agentes, pelo senso comum ou pela opinio pblica. Geralmente enquadram-se como entidades sem fins lucrativos, tais como, associaes e ou fundaes, reconhecidas ou no, formal ou informalmente, por rgos governamentais nas instncias municipais, estaduais e federal. No Brasil, as ONGs originaram-se de um processo marcado por um prolongado perodo de ditadura militar e de um recente perodo de abertura democrtica o qual gestou uma nova sociedade civil organizada, conduzindo lutas e multiplicando princpios como participao, descentralizao e universalizao de direitos sociais. Suas motivaes apresentam-se atravs das possibilidades de autonomia, flexibilidade organizativa, e acessibilidade da maioria da populao s polticas sociais pblicas. Apresentam-se com uma nova face configurada atravs dos novos movimentos sociais: da negritude, das mulheres, dos sem-terra, dos ambientalistas, dos homossexuais, dos indgenas,

das populaes das periferias das cidades, dos meninos e meninas de rua, dos portadores de DST/AIDS, contra a fome e a misria, dentre outros. As ONGs desdobram -se de intenes e aes de projetos j empreendidos: pelas igrejas, comunidades, rgos governamentais e de outras organizaes no-governamentais. Na Constituinte de 1988, foram alavanca fundamental na conquista dos direitos sociais, vislumbrando para maioria da populao, a possibilidade de se encararem como cidados; concomitantemente, conquistaram seu reconhecimento social e poltico atravs do alargamento do conceito e representao de entidade e de ONG pela Lei Orgnica da Assistncia Social de 1993. Ou seja, a aproximao entre o Servio Social e as ONGs - resultado de um processo dinmico de conflitos, contradies e consensos se efetiva atravs de um instrumento legal fundamental para a categoria dos assistentes sociais a LOAS. Ser APEART A APEART uma ONG originada atravs da Comisso Pastoral da Terra CPT que, em 1992, evidencia a situao de excluso social vivenciada pelos trabalhadores assalariados rurais temporrios (bias-frias) do norte do estado do Paran. Dentre as caractersticas observadas, destacava-se a grande desinformao dos direitos sociais e trabalhistas por estes trabalhadores, bem como um grande ndice de analfabetismo. Provocada por esta situao, a CPT/Pr implementa no ano de 1993, o Projeto Educao do Assalariado Rural Temporrio (PEART), atravs de uma parceria com a Secretaria Estadual de Educao/Pr, organizando e acompanhando no perodo, 116 turmas de alfabetizao de jovens e adultos trabalhadores espalhados em 56 municpios do estado. Em 1995, surge a Associao PEART, como entidade oficial gerenciadora do PEART (nico projeto no perodo), contando ento, com o apoio poltico da CPT. De 1995 1998, a APEART veio ampliando dinamicamente seu atendimento e abrangncia, contando atualmente com 07 projetos (PEART-1993, PEPO-1995, PEJU-1995, PERI-1997, PEJAVIR-1997, PEABA-1998 e PEMMR-1998) 1 , envolvendo aproximadamente 9.000 pessoas entre: educandos, lideranas comunitrias, monitores, supervisores pedaggicos, coordenadores de projeto, pessoal tcnico-administrativo, docentes e discentes universitrios, associados e corpo diretor. Neste processo, vem ampliando sua ao educativa, poltica e pedaggica (associando dinamicamente estas dimenses), respeitando e contemplando a diversidade scio-cultural presente nos diversos sujeitos envolvidos nos projetos, possibilitando a construo e o acesso adequado de informaes e conhecimentos os quais oportunizem o senso crtico atravs da alfabetizao e escolarizao dos educandos, bem como a formao continuada dos educadores. Neste contexto, ser APEART representa ampliar o acesso da populao jovem e adulta marginalizada (no campo e na cidade) ao direito bsico e fundamental de ler e pensar o mundo parafraseando Paulo Freire utilizando e (re)configurando a ferramenta elementar que a Educao (processos e recursos de aprendizagem: leitura, oralidade, escrita, habilidades, etc) como instrumento de fomento organizao e emancipao dos vrios segmentos envolvidos (bias-frias, indgenas, posseiros, sem-terra, atingidos por barragens, meninos(as) de rua e jovens de periferia), visando sua expresso e organizao prprias na conquista e garantia de seus direitos. Ser Servio Social - Educao na APEART As aproximaes entre o Servio Social e a APEART ocorreram desde 1993, atravs da elaborao de Trabalho de Concluso de Curso objetivando a anlise dos objetivos e resultados do PEART, bem como na identificao dos avanos e limites j observados no referido projeto. A pesquisa possibilitou a caracterizao da APEART, evidenciando seu histrico e oportunizando a avaliao de suas aes, objetivos e resultados, indicando a necessidade de se afirmar uma cultura organizacional que privilegiasse a avaliao de forma

processual. Subsidiou, posteriormente, sua ampliao e sua dinmica restruturao desta Associao, a qual se apresentar como uma organizao com caractersticas empresariais (quadro de funcionrios na ativa, estrutura burocrtica e administrativa mnima, patrimnio prprio adquirido, organograma, metas e misso definidos, dentre outros.), mesclada com uma dimenso popular que a diferencia das demais organizaes, potencializando o senso crtico e a participao dos educandos (e lideranas comunitrias atravs dos Grupos de Base e Apoio de Alfabetizao (GBAS) organizados nas comunidades onde funcionam as turmas), dos educadores (equipes de monitores, supervisores pedaggicos, coordenadores, quadro tcnicoadministrativo, assessoria pedaggica) e o envolvimento das demais parcerias (CPT, AFATRUP, UEL, UNICENTRO, Movimento Nacional dos Meninos e Meninas de Rua, FUNCART, Conselhos Indgenas, Movimento dos Posseiros do Paran, Sindicatos, Igrejas, etc) na garantia dos princpios e diretrizes poltico-pedaggicas definidos pelos Projetos, subsidiando a sua gesto em conjunto com a Diretoria Executiva. Em 1997, a APEART contempla em seu quadro tcnico 01 assistente social que responder a demandas especficas da Organizao atravs da delimitao de funes, conjuntamente com a Direo. Importante destacar que o objeto essencial da Associao PEART corresponde Educao de Jovens e Adultos na perspectiva da Educao Popular. Coube ao profissional a apreenso dos conhecimentos especficos da rea da Educao e da Educao de Jovens e Adultos, bem como das discusses atuais nos mbitos estadual, nacional e internacional sobre o tema. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao, os Parmetros Curriculares Nacionais e Estadual, os documentos nacionais e internacionais para a EJA, dentre outros, passam a se constituir novos instrumentos de trabalho cotidiano, possibilitando a constante aproximao entre o Servio Social e a rea da Educao. Definiu-se como funo prioritria para a ao profissional do Assistente Social, a coordenao do Projeto Educao Reviver Indgena (PERI) projeto de educao de jovens e adultos indgenas kaingang, guarani e xockleng, iniciado em 1997 e presente em 12 reas Indgenas do estado do Paran. O PERI se apresenta como a primeira ao planejada e executada na modalidade de EJA, no territrio nacional, ser realizada nas escolas das aldeias indgenas, seguindo as diretrizes da Poltica Nacional de Educao Escolar Indgena 2 , apreciado e reconhecido pelo Ncleo de Educao Indgena do Paran (SEED/NEI-Pr), pela Comisso Nacional de Educao Escolar Indgena e pela Coordenao Nacional de Apoio s Escolas Indgenas/MEC. No desafio e responsabilidade de contribuir para a viabilizao do PERI, optou-se pelo exerccio de coordenao buscando refletir, tomar decises e operacionalizar o Projeto de forma colegiada junto s lideranas e professores indgenas, e demais organizaes governamentais e no-governamentais, oportunizando assim, o contato, a construo, a dinmica definio e redefinio de conceitos, metodologias, conhecimentos, linguagens, aguando a sensibilidade e reforando o compromisso da APEART para com a causa indgena. Propiciando a alfabetizao e ensino supletivo de 1 grau aos jovens e adultos indgenas, o PERI objetiva fomentar e fortalecer a organizao social e poltica das comunidades indgenas, afirmando e respeitando sua identidade tnica e cultural. Fundamenta-se na Constituio Federal de 1988, na Lei de Diretrizes e Base da Educao, nas Diretrizes para a Poltica Nacional de Educao Escolar Indgena/MEC, nas diversas experincias de educao escolar indgena no pas 3 , e na bibliografia existente sobre a temtica. Atravs do planejamento colegiado, definimos e utilizamos procedimentos metodolgicos contemplando momentos, atividades e indicadores de resultados os quais oportunizaram e vem oportunizando a operacionalizao do Projeto. (quadro anexo) CONCLUSO Evidenciando o processo de implantao e operacionalizao do PERI, bem como do desenvolvimento e acompanhamento dos demais projetos da APEART, vislumbramos algumas concluses as quais entendemos fundamentais e relevantes. Dentre elas destacamos:

 a possibilidade de atender a necessidade e expectativa expressa pela populao indgena do estado do Paran, no que diz respeito ao acesso continuidade da escolarizao fundamental aos jovens e adultos nas aldeias indgenas, essencial na busca de alternativas de preservao e sobrevivncia das comunidades indgenas, principalmente no que se refere reflexo e definio de polticas educacionais, culturais, lingsticas e econmicas pelas prprias comunidades; a ousadia e o pioneirismo em oferecer o ensino diferenciado e bilnge, na modalidade apresentada, nas prprias comunidades, atendendo aos preceitos da CF88 e da LDB, articulando e capacitando os quadros presentes nas aldeias, apostando e investindo no seu potencial criativo, combativo e comprometido com os princpios democraticamente e coletivamente definidos; a importncia da experincia desenvolvida e relatada para apresentao, debate e proposio junto ao Estado, nas suas vrias instncias de governo, influenciando na definio das polticas sociais pblicas matria-prima das aes dos Assistentes Sociais comprometendo o poder pblico na oferta da educao pblica, gratuita e de qualidade (multicultural e comunitria), respeitando os processos prprios de ensino-aprendizagem dos vrios grupos sociais e culturais. a importncia da presena e do papel das ONGs no cenrio nacional e internacional, como espao e instrumento de defesa dos direitos da populao econmica e socialmente excluda, propondo e desenvolvendo aes que atentem, desafiem e comprometam o poder pblico no seu compromisso de prover polticas sociais pblicas com qualidade e efetividade garantidas atravs do controle e da participao da populao usuria. a necessidade, possibilidade e importncia dos Assistentes Sociais apreenderem novos conhecimentos e habilidades, ocupando novos espaos profissionais (em organizaes governamentais e no-governamentais), desenvolvendo aes intersetoriais, compondo equipes interdisciplinares, ampliando seu universo cultural, tcnico, poltico e conceitual, propondo e projetando experincias criativas, inovadoras, originais e de impacto social; Vislumbramos portanto, a constante aproximao das ONGs como espaos potenciais para a ao do Assistente Social e de demais profissionais, desafiando-os a construir, dinmica e efetivamente um novo perfil tcnico, torico e poltico capaz de responder s reais demandas sociais num contexto de permanente mudana.

NOTAS 1 Vide tabela 01, em anexo. [volta] 2 As Diretrizes para a Poltica Nacional de Educao Escolar Indgena correspondem aos conceitos de educao diferenciada, especifica, bilnge e intercultural. 3 Comisso Pr-Indio do Acre, Projeto Tucum/SEDUC - Mato Grosso, Instituto Scio Ambiental/ Pq Indgena do Xing Mato Grosso, dentre outros.