MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DESCENTRALIZADO - PROVIAS DESCENTRALIZADO UNIDAD GERENCIAL DE DESARROLLO INSTITUCIONAL-UGDI

INSTRUCTIVO TECNICO:

PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR EL NIVEL DE INTERVENCION EN LOS CAMINOS VECINALES.

Agosto, 2009

Instructivo Tcnico: Procedimiento para determinar el nivel de intervencin de los caminos vecinales

Nivel de intervencin de los caminos vecinales.

1.

El objetivo del presente anexo es dar las pautas y procedimientos necesarios que permita determinar el nivel de intervencin requerida de los caminos vecinales georeferenciados. Se denomina niveles de intervencin a las diversas acciones relacionadas con la va, clasificadas de acuerdo a la magnitud de los trabajos, desde una intervencin sencilla pero permanente (mantenimiento rutinario), hasta una intervencin ms costosa y complicada (reconstruccin o rehabilitacin). Antes de la salida a campo el tcnico vial y/o consultor deber tomar las siguientes consideraciones: a). Identificar aquellos caminos rehabilitados (banco de datos) segn informacin procedente de las entidades para diagnosticar su situacin de mantenimiento.

2.

3.

Gobierno Regional. Gobierno Local. MTC Provias Descentralizado Otras entidades (Foncodes, INADE, ONG, etc).

b). El proceso identifica implcitamente dos (2) tipos de superficie: afirmado y trocha. Este ltimo se da mayormente en todos los caminos. El tipo de superficie sin afirmar, es difcil de determinar toda vez que los caminos no tiene un adecuado mantenimiento, y a travs del tiempo se vuelve nuevamente una trocha. c). En cuanto a la obra de arte y de drenaje, el ingeniero vial debe cuantificar el estado funcional y situacional de los puentes y pontones que permita una adecuada transitabilidad y seguridad del camino. d). Camino vecinal rehabilitado a nivel de afirmado el ingeniero vial medir el espesor del afirmado (grava en cm.), de la superficie de rodadura mediante un pinche o una pequea excavacin de 30 cm. al camino (opcional). e). El ingeniero vial, basndose de su experiencia tcnica, determine o sugiera el tipo de intervencin requerida (durante el trabajo de campo) y esta premisa se corrobore con los valores levantados en campo y con el empleo del presente gua.

Definicin del mantenimiento de caminos vecinales 4. Se define Mantenimiento como el conjunto de actividades de naturaleza rutinaria, peridica y de emergencia, que se realizan para conservar los caminos vecinales y mantenerlos en estado ptimo de transitabilidad. El mantenimiento no procura modificar la estructura existente del camino sino evitar el deterioro de sus elementos. El mantenimiento de caminos vecinales se puede dividir en mantenimiento rutinario, peridico y extraordinario.

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5.

Mantenimiento Rutinario: Consiste en la reparacin focalizada de pequeos defectos en la superficie de rodadura, en la nivelacin de la misma y de las bermas; en el mantenimiento regular del sistema de drenaje (cunetas, zanjas, alcantarillas, etc.), de los taludes laterales, de los bordes y otros elementos accesorios de las vas. El control de la vegetacin, la limpieza de las zonas de descanso y de los dispositivos de sealizacin. Se aplica una o ms veces al ao, dependiendo de las condiciones del camino.

6.

Las actividades consideradas como mantenimiento rutinario son las siguientes:

Limpieza de calzada y pequeos derrumbes. Reparacin localizada de pequeos defectos en la superficie de rodadura. Mantenimiento de los sistemas de drenaje. Control de la vegetacin y mantenimiento de sealizacin.

Cuadro N 6.1. Criterios para establecer el nivel de Mantenimiento Rutinario MANTENIMIENTO RUTINARIO Criterios para aplicacin
Espesor de lastrado Bombeo Baches, encalaminados Ahuellamientos, hundimientos Sealizacin Cunetas y alcantarillas Puentes, pontones, muros de contencin y badenes Estado de la superficie Velocidad promedia (Km./Hr.)

Valor

Mayor o igual a 10 cm. 2 a 3% 0 a 10% 0 a 5% Si cuenta con sealizacin Limpias Estado bueno Afirmado 30 a 50

Elaboracin: Propia Fuente: Menndez, Jos Rafael. Mantenimiento rutinario de caminos con microempresas - Manual tcnico. Lima, Per - OIT (2003)

7.

Mantenimiento Peridico: Conjunto de actividades orientadas a restablecer las caractersticas de la superficie de rodadura mediante la renovacin de la superficie de la va, sin constituirse en un refuerzo estructural. En un camino de afirmado se refiere a la reaplicacin de la grava cuando se encuentra en un estado regular de conservacin antes de llegar a perderse totalmente. Los trabajos se realizan cada tres o cuatro aos en los caminos sometidos a un permanente mantenimiento rutinario. Se utiliza maquinaria para este tipo de mantenimiento.

8.

Las actividades contenidas dentro de los trabajos de mantenimiento peridico pueden ser agrupadas de la siguiente manera:

Restablecimiento de las caractersticas de la superficie de rodadura. Reparacin de obras de arte. Reparacin del sistema de drenaje.

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Cuadro N 6.2. Criterios para establecer el nivel de Mantenimiento Peridico MANTENIMIENTO PERIODICO Criterios para aplicacin
Espesor de lastrado Bombeo Baches, encalaminados Ahuellamientos, hundimientos Sealizacin Cunetas y alcantarillas Puentes, pontones, muros de contencin y badenes Estado de la superficie Velocidad promedia (Km./Hr.)

Valor
5 a 10 cm. Menor a 2% 10 a 40% 5 a 15% No cuenta con sealizacin Limpias a medianamente colmatadas Estado bueno a regular Afirmado 30 a 40

Elaboracin: Propia Fuente: Menndez, Jos Rafael. Mantenimiento rutinario de caminos con microempresas - Manual tcnico. Lima, Per - OIT (2003)

9.

Mantenimiento de Emergencia o Extraordinario Son aquellas que se realizan cuando el camino est en mal estado o incluso intransitable, como consecuencia del descuido prolongado o de un desastre natural, por no disponerse de los recursos necesarios para reconstruirlo o rehabilitarlo, que es lo que correspondera hacer. Mediante una reparacin de emergencia no se remedian las fallas estructurales, pero se hace posible un flujo vehcular regular por un tiempo limitado. Generalmente, las reparaciones de emergencia dejan el camino en estado regular. Las actividades ms importantes son remocin de derrumbes mayores, reconformacin de la plataforma, control de desbordes de ro, recuperar la funcionalidad de obras de drenaje, etc.

Las actividades de mantenimiento de caminos vecinales no son Proyectos de Inversin.

10.

Rehabilitacin: Consiste en la reparacin selectiva y de refuerzo estructural, previa demolicin parcial de la estructura existente. La rehabilitacin procede cuando el camino se encuentra demasiado deteriorado como para poder resistir una mayor cantidad de trnsito en el futuro, pudiendo incluir algunos mejoramientos en los sistemas de drenaje y de contencin. La rehabilitacin tiene como propsito restablecer la capacidad estructural y la calidad de la superficie de rodadura. En la mayora de casos, la rehabilitacin se hace cuando no ha existido una conservacin adecuada, pero en un esquema sano de conservacin slo debera ser ocasionalmente necesaria, como cuando deben rehabilitarse fracciones defectuosas de una va nueva. Debe sealarse al respecto que estos defectos se producen por falta de homogeneidad en la ejecucin de la obra, imposible de evitar completamente al momento de su construccin. Las actividades contenidas dentro de los trabajos de rehabilitacin pueden ser agrupadas de la siguiente manera:

11.

Restablecer la capacidad estructural y la calidad de la superficie de rodadura. Mejorar el sistema de drenaje.

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Cuadro N 6.3. Criterios para establecer el nivel de Rehabilitacin REHABILITACION Criterios para aplicacin
Espesor de lastrado Bombeo Baches, encalaminados Ahuellamientos, hundimientos Sealizacin Cunetas y alcantarillas Puentes, pontones, muros de contencin y badenes Estado de la superficie Velocidad promedia (Km./Hr.)

Valor
Menor a 5 cm. Menor a 2% 40 a 60% 15 a 30% No cuenta con sealizacin Medianamente colmatadas a colmatadas En estado malo Sin Afirmar o Trocha 15 a 30

Elaboracin: Propia Fuente: Menndez, Jos Rafael. Mantenimiento rutinario de caminos con microempresas - Manual tcnico. Lima, Per - OIT (2003)

12.

Mejoramiento: Se refiere a la introduccin de mejoras en los caminos, relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, incluidos los trabajos relacionados a la renovacin de la superficie y la rehabilitacin. El objetivo de estas labores es incrementar la capacidad del camino y la velocidad de circulacin, as como la seguridad de los vehculos que por l transitan. En sentido estricto, estos trabajos no son considerados como actividades de conservacin, excepto la renovacin de superficie.

Las actividades de construccin, rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales constituyen Proyectos de Inversin Pblica (PIP).

13.

Una de las variables que incide en el nivel de intervencin es la velocidad promedia de recorrido que mide el estado de transitabilidad del camino. Este dato se puede estimar una vez levantada la informacin de campo con el colector, que graba los datos del tiempo de viaje y la longitud del camino, calculando la velocidad de recorrido. En caso contrario, se registrar la velocidad a la que circula el vehculo realizando el inventario en campo, en Km./Hr., tomando el tiempo de inicio y fin del camino, con el dato de la longitud del cuentakilmetros o tacmetro del vehculo. A continuacin se presentan diversas diapositivas que permiten identificar el grado del dao que tiene la superficie de rodadura y el nivel de intervencin requerida. La fuente de informacin es el documento Gua para el inventario fsico y de estado de la red vial Departamental no pavimentada de Provias Departamental (2004).

14.

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Deformacin
Causas
Provenir de las siguientes causas: Insuficiencia estructural acentuada por un volumen de trfico excesivo. Geometra del camino (curvas agudas aumentan el desgaste superficial). Clima y drenaje (un contenido de agua excesivo conlleva una reduccin de la capacidad de soporte de la capa granular y de la subrasante) No se consideran en este rubro los surcos erosivos.

Posibles medidas correctivas

Segn la gravedad de las deformaciones y su extensin, se consideran las siguientes medidas correctivas: Bacheo Perfilado con compactacin Reposicin de afirmado Rehabilitacin

Gravedad 1: Huellas/hundimientos sensibles al usuario < 5 cm.

Gravedad 2: Huellas/hundimientos entre 5 cm y 10 cm

Gravedad 3: Huellas/hundimientos >= 10 cm.

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Erosin
Causas
Esta falla puede provenir de las siguientes causas: Topografa accidentada (fuertes pendientes y curvas aumentan la intensidad de los escurrimientos) Clima y drenaje (un drenaje deficiente favorece los escurrimientos sobre la superficie del camino).

Posibles medidas correctivas

Gravedad 1: Sensible al usuario pero < 5 cm.

Segn la gravedad de las erosiones y su extensin, se consideran las siguientes medidas correctivas: Bacheo puntual, en las zona ms afectada Perfilado con compactacin Reposicin de afirmado Rehabilitacin

Gravedad 2: Profundidad entre 5 cm. y 10 cm.

Gravedad 3: Profundidad >= 10 cm

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Baches
Causas
Los baches resultan de aguas estancadas en la superficie del camino. El trfico favorece su desarrollo. Estorban a los vehculos cuando su tamao alcanza el orden de 0.20 m. Esta falla puede provenir de las siguientes causas: Mal drenaje de la superficie del camino Clima y drenaje (un drenaje deficiente favorece las aguas estancadas sobre la superficie del camino.

Posibles medidas correctivas

Gravedad 1: Pueden repararse por mantenimiento rutinario

Segn la gravedad de los huecos y su extensin, se consideran las siguientes medidas correctivas: Bacheo Perfilado y compactacin Reposicin afirmado Rehabilitacin

Gravedad 2: Se necesita una capa de material adicional

Gravedad 3: Se necesita una rehabilitacin

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Encalaminado
Descripcin Posibles medidas correctivas Gravedad 1: Sensible al usuario

Se trata de ondulaciones de la superficie. Resultan de la accin de las vibraciones transmitidas por los vehculos sobre los agregados del material granular.

Segn la gravedad del encalaminado y su extensin, se consideran las siguientes medidas correctivas: Perfilado con compactacin Reposicin de afirmado Rehabilitacin

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Lodazal y Cruce de Agua

Descripcin
Un lodazal es una seccin de suelo fino que se caracteriza por su transitabilidad baja o nula durante las pocas de lluvia. En pocas secas, si no se realizan las tareas de mantenimiento requeridas, los vehculos tienen dificultades debidas a las deformaciones del material. Un cruce de agua proviene de un escurrimiento de agua transversal que crea un surco erosivo en parte o en todo el ancho del camino.

Posibles medidas correctivas

Lodazal

Segn la molestia creada por el lodazal y el cruce de agua, as como los medios financieros disponibles, se consideran las siguientes medidas correctivas: Mejoramiento del drenaje Mejoramiento geomtrico

Causas

Gravedad

Cruce de agua

Ambos daos resultan drenaje deficiente.

de

un

Transitabilidad baja pocas de lluvia.

nula

en

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