Frei y la Democracia Cristiana en los documentos desclasificados norteamericanos1

Por Hermes H. Bentez (Edmonton, Canad) Publicado el 22 diciembre, 2006, en Cultura

Presentacin: A raz de las recientes declaraciones pblicas de la Senadora Soledad Alvear, en el sentido de que el Partido Demcrata Cristiano chileno nunca apoy el golpe militar de 1973, nos ha parecido necesario poner en conocimiento de los lectores de PiensaChile los diferentes documentos, generalmente poco conocidos por el pblico, a partir de los cuales sea posible formarse una opinin ms fundada y completa del verdadero papel jugado por aquel partido antes, durante y posteriormente al Golpe. Es as como hemos publicado ya la extensa carta de Eduardo Frei a Mariano Rumor, fechada el 8 de noviembre de 1973, y la casi desconocida carta de Bernardo Leighton a Eduardo Frei, del 26 de junio de 1975. Publicamos ahora una serie de testimonios de extraordinaria importancia, que tampoco son de fcil acceso, a pesar de que circulan en forma de libro en el mundo de habla hispana desde hace varios aos. Nos referimos al libro de Peter Kornbluh titulado: Pinochet: los archivos secretos, (Barcelona, Editorial Crtica, 2004) en el que se organizan, comentan y contextualizan los miles de documentos oficiales secretos de distintas agencias del gobierno norteamericano, que slo fueron hechos pblicos con motivo de la detencin de Pinochet en Inglaterra, y que contienen una serie de informaciones y pruebas inditas, que superan con creces lo que fuera descubierto y revelado en 1975 por el ComiteChurch. Pero, obviamente, no reproduciremos aqu la totalidad de tales documentos, que constituyen un volumen de 381 pginas, sino slo aquellos de sus pasajes en los que se hace referencia a Eduardo Frei y a la Democracia Cristiana chilena, en razn de los propsitos informativos indicados ms arriba. Es importante destacar que los archivos hasta ahora desclasificados no contienen toda la informacin existente acerca Frei y la DC durante el decenio anterior al Golpe, pues como seala Kornbluh: Los dos volmenes que conforman la historia interna de la CIA en torno al respaldo ofrecido de forma clandestina a los democristianos, titulados The Chilean Election Operation of 1964. A case History 1961-1964, siguen siendo altamente confidenciales. Se sabe, sin embargo, que contienen informacin relativa a operaciones encubiertas que comenzaron en 1961 y que culminaron en el oneroso financiamiento de la campaa de Frei en 1964. En abril de 1962, el grupo de expertos 5412, como era conocido el equipo de altos cargos de diversas agencias que supervisaban las operaciones encubiertas, aprob la propuesta de la CIA de emprender un programa secreto de ayuda financiera a los democristianos. Entre esa fecha y la de los comicios, la CIA destin unos cuatro millones de dlares a Chile para respaldar la eleccin de Frei, incluidos 2.6 millones que de forma directa se destinaron a financiar ms de la mitad del presupuesto de su campaa (Pinochet: los archivos, pg. 30). Como podr apreciarlo el lector, en cada caso hemos suministrado un contexto mnimo que haga comprensible los pasajes citados, que as pueden ser comprendidos por s mismos, pero no se debe olvidar que ellos han sido sacados de un contexto aun ms amplio en el que adquieren su sentido ms completo. Para una mejor comprensin y recontextualizacin de lo aqu reproducido, puede leerse:
1 Fuente: http://piensachile.com/2006/12/frei-y-la-democracia-cristiana-en-los-documentos-desclasificados-norteamericanos/

Los EEUU y el derrocamiento de Allende. Una historia desclasificada, del propio Peter Kornbluh (Santiago, Ediciones B/Grupo Z, 2003), que es ms breve porque cubre una porcin menor de los mismos documentos desclasificados en los que se basa Pinochet: los archivos secretos. Recomendamos, tambin, el ms accesible librito sobre el mismo tema titulado: Archivos secretos. Documentos Desclasificados de la CIA, de Hernn Soto y Sergio Villegas (Santiago, LOM Ediciones, 1999. Ver tambien) Para el Informe Church, vase: Intervencion norteamericana en Chile. Dos textos claves, de Armando Uribe y Cristin Opaso (Santiago, Editorial Sudamericana, 2001). Por cierto, no incurrimos en ningn acto de piratera intelectual al poner estos materiales al alcance de nuestros lectores, los que han sido mundialmente conocidos gracias a la encomiable labor del National Security Archive, de la George Washington University, un Instituto y una Biblioteca sin fines de lucro, financiada por donaciones de individuos e instituciones, cuyo propsito central es, precisamente, la divulgacin de estos valiosos documentos. Hemos reproducido estos reveladores textos del modo ms fiel que nos ha sido posible, aunque en algunas pocas ocasiones hemos hecho pequeas correcciones e interpolaciones, puesto que es manifiesto que el encargado por la Editorial Crtica para verterlos a nuestra lengua, a pesar de que no lo hace mal, slo conoce el espaol como segunda lengua. Hemos mantenido, entre parntesis, los llamados a las notas de la edicin impresa, que hacen referencia a los documentos, y a otras informaciones y comentarios del autor, pero no hemos incluido las notas. LOS DOCUMENTOS 1. En Chile, el Partido Demcrata Cristiano (PDC), presidido por Eduardo Frei, pareca hecho a la medida para esta revolucin de la clase media. Haciendo caso omiso de los ayudantes que queran seguir respaldando a Alessandri, Kennedy lo organiz todo para que Frei y Radomiro Tomic, otro dirigente de centro, hiciesen una visita secreta a la Casa Blanca a principios de 1962. El presidente tena la intencin de evaluar en persona a estos nuevos lderes chilenos y, segn asegura cierto informe, decidir a quin prestarle en secreto ayuda en las elecciones. (5) (Op. Cit, pg. 30) 2. Adems de la provisin directa de fondos para fines polticos, la CIA llev a cabo en Chile otras quince operaciones de relieve, entre las que se cuentan la creacin y mantenimiento clandestino de numerosas organizaciones cvicas con la intencin de influir y movilizar a sectores votantes decisivos. La empresa ms importante, de cualquier manera, fue una intensa campaa propagandstica contra Allende, en la que se invirtieron tres millones de dlares. El informe Covert Action in Chile 1963-1973, elaborado por el comit Church, describe la magnitud de estas actividades: Se hizo un amplio uso de la prensa, la radio, el cine, panfletos, carteles, volantes, correspondencia directa, artculos en diarios y afiches de grandes letras pintados durante una campaa del terror que se basaba sobre todo en imgenes de tanques soviticos y pelotones cubanos de fusilamiento, que iban dirigidas especialmente a las mujeres. Las organizaciones democristianas distribuyeron cientos de ejemplares de la pastoral anticomunista promulgada por el Papa Po XI. Asimismo, se recurri a la desinformacin y la propaganda negra (por medio de material que, supuestamente, provena de otras fuentes, tales como el Partido Comunista chileno).(7) En los meses que transcurrieron hasta las elecciones de septiembre de 1964, las operaciones se hicieron 2

cada vez ms intensas. As por ejemplo, un grupo de propaganda de la CIA distribuy tres mil carteles polticos anticomunistas y produjo veinticuatro boletines informativos al da, as como veintisis comentarios semanales. El objetivo de todo esto era alejar a los votantes de Allende y acercarlos a Eduardo Frei. La CIA, tal como lo seal el Comit Church, consideraba que esta campaa propagandstica era la actividad ms efectiva emprendida por Estados Unidos en nombre de los candidatos democristianos. Todas las encuestas sitan a Eduardo Frei por encima de Salvador Allende, inform el Secretario de Estado Dean Rusk en una memoria desclasificada recientemente. El texto, que lleva el sello de Altamente Secreto: Distribucin exclusiva, estaba dirigido al presidente Lyndon Johnson, y tena fecha del 14 de agosto de 1964, tres semanas antes de las elecciones: Estamos haciendo grandes esfuerzos encubiertos para reducir las posibilidades de que Chile se convierta en el primer pas de Amrica en elegir a un marxista declarado. Nuestro programa, que se mantiene en el ms estricto secreto, incluye un respaldo econmico especial para garantizar la estabilidad, ayuda a las fuerzas armadas y la polica para mantener el orden, y acciones polticas y propagandsticas estrechamente ligadas a la campaa de Frei [Subrayado en el original] (Op. Cit, pgs. 30-31). 3. Por otra parte, La CIA prosigui su intervencin encubierta mediante la accin poltica y las operaciones propagandsticas. Entre 1965 y 1970 emple dos millones de dlares en unos veinte proyectos concebidos para mejorar la imagen de los democristianos y minar la coalicin poltica de Allende. En febrero de 1965, por ejemplo, la Agencia obtuvo el visto bueno que necesitaba para invertir ciento setenta y cinco mil dlares en el financiamiento directo de determinados candidatos a las elecciones del Congreso Nacional celebradas en marzo. En ellas salieron elegidos nueve de los que contaban con el respaldo de la CIA, en tanto que fueron derrotados trece de los del FRAP, desacreditados por la Agencia. En julio de 1968 se aprob un presupuesto de trescientos cincuenta mil dlares para influir en las elecciones al Congreso de 1969, en las que ganaron diez de los doce candidatos seleccionados por la CIA. El centro de operaciones de la Agencia en Santiago se encarg del financiamiento subrepticio del partido de Frei durante los dos aos que siguieron a su eleccin, y proporcion fondos tanto a su gabinete como a los militares.(Op. Cit., pgs. 32 y 33) 4. De cualquier modo, casi la totalidad de los miembros de la embajada y los servicios de informacin comparta la opinin de que promover un golpe de estado en Chile en el otoo de 1970 constitua una operacin prcticamente imposible, peligrosa desde el punto de vista diplomtico y, por lo tanto, muy poco deseable. Durante la reunin del equipo de altos cargos de seguridad nacional conocido como el Comit 40, celebrada el 8 de septiembre, Kissinger y el director de la CIA, Helms, confrontaron los argumentos del Departamento de Estado segn los cuales resultara ms efectivo centrarse en la reconstruccin del Partido Demcrata Cristiano para las elecciones de 1976. (Op. Cit., pg. 36) 5. El 14 de septiembre [de 1970], el Comit 40 autoriz a Korry a gastar doscientos cincuenta mil dlares para respaldar de forma clandestina los proyectos que consideren importantes Frei o su equipo de confianza. Sin embargo, la embajada y la CIA no tardaron en advertir que la posibilidad de que alguien los delatase converta las operaciones de soborno en algo demasiado arriesgado: la menor 3

filtracin poda dar pie a una violenta reaccin antiamericana en todos los niveles del nacionalista aparato poltico chileno. En consecuencia, se abandon la idea del soborno, aunque Estados Unidos sigui presionando de forma encubierta a los militares y [a] los democristianos a fin de organizar el llamado gambito de la reeleccin de Frei(Op. Cit, pgs, 40 y 41). 6. A mediados de septiembre, la embajada y la CIA perseguan un plan que consista en poco ms que un golpe militar autorizado por Frei. Se trataba de pedir ayuda a ste para que garantizase: 1) la dimisin de su gabinete; 2) la formacin de uno nuevo compuesto en su totalidad por personalidades militares; 3) el nombramiento de un presidente en funciones ; y 4) su propia salida del pas, de forma que ste quedase bajo el control efectivo de los militares. El xito de un golpe de estado como este afirmaba un informe de situacin de la CIA- depender en definitiva de que Frei se comprometa a llegar hasta el final de forma incondicional. Y este era precisamente el principal problema de la va I: la poca inclinacin que senta Frei por la idea de traicionar la larga tradicin chilena de gobiernos civiles constitucionales. Korry, que se reuni en secreto con l y su intermediario, el Ministro de Defensa chileno, Ricardo Ossa, no saba si elogiar al presidente en cuanto nica esperanza de Chile, o despreciarlo por no llevar bien puestos los calzones. En lo que respecta a la CIA, David Atlee Phillips supo captar las problemticas posibilidades que ofreca un golpe de estado cuya trama se basaba en que los principales polticos civiles de Chile y su presidente estuviesen dispuestos a minar las sagradas tradiciones democrticas del pas. El cometido ms importante escribi en un cablegrama dirigido al puesto de operaciones de Santiago el 21 de septiembre- consiste en persuadir a Frei de que emprenda la accin que dar los resultados esperados. Despus, todo se tornar incierto para nosotros, por cuanto no tenemos claro qu queremos que haga Frei aparte de encabezar por s mismo el golpe de estado militar, algo que apenas podemos esperar de un alma blanda como la suya. Podemos aspirar ansiosamente [a] que acte de un modo que no slo propicie el clima necesario para un golpe de estado, sino que lo precipite de un modo activo. Segn el Informe sobre las actividades del destacamento especial para Chile de la CIA, que ha sido hecho pblico, la Agencia puso en marcha una accin poltica coordinada con una campaa propagandstica a fin de tentar y atraer a Frei para que hiciese realidad el plan del golpe de estado. Las ms superficiales de estas operaciones iban desde sembrar los peridicos de todo el mundo de artculos falsos que asegurasen que los comunistas pretendan destruir a Frei en cuanto individuo y dirigente poltico, una vez que Allende (se hiciera con) el cargo, y tener a Frei informado de tales infundios de un modo directo, hasta organizar la llegada de una serie de telegramas dirigidos a su esposa por grupos ficticios de mujeres de otros pases hispanoamericanos en los que se le suplicaba que salvara la regin de los horrores del comunismo. (Cierto cablegrama de la CIA referente a la va I, con fecha del 19 de octubre, afirmaba que entre las influencias que mueven a Frei a adoptar una postura ms severa se encuentra el repentino cambio de carcter de la seora Frei). La va II, por su parte, inclua operaciones mucho ms siniestras y violentas concebidas para influir en el estado de nimo de Frei. (Op. Cit, pgs. 41 y 41). 7. Con todo, la planificacin del golpe de estado segua siendo problemtica. El general Viaux se haba retirado tras su intento de sublevacin, por lo que no se haya al frente de tropa alguna. Adems, cierta fuente de informacin [proveniente] de lo ms alto del escalafn de la CIA lo haba descartado puesto 4

que era una persona capaz de dirigir un intento de golpe de estado fallido que acabe en carnicera El general Marshall, con quien se haba reunido la Agencia y a quien sta financiaba, fue considerado enseguida demasiado inestable, y se dej de mantener contactos con l dadas sus tendencias extremistas, segn uno de sus informes. Por otra parte, los oficiales activos se hallaban inmovilizados por su propio comandante en jefe, el general Ren Schneider, quien haba manifestado en pblico su opinin a favor de un traspaso constitucional del poder. Aunque Frei ha estado explorando con los militares las posibilidades de intervencin, y se da cuenta que el general Schneider es el principal escollo en ese sentido -seal un informe especial de situacin de la CIA, con fecha 2 de octubre- an no ha sido capaz de reunir el coraje suficiente para neutralizarlo o hacerlo salir del pas. Frei, segn se quejaba David Atlee Phillips en un cablegrama dirigido aquel mismo da al puesto de operaciones en Santiago, est esperando a que los militares lo destituyan. Sin embargo, los militares chilenos de ideas constitucionalistas estn aguardando a que Frei les ordene dar un golpe de estado En otro cable enviado tres das ms tarde, el director del destacamento especial predijo que slo el caos econmico o el surgimiento de serios disturbios civiles puede alterar la postura de los militares.(Op. Cit., pgs. 4445) 8. Para cumplir la orden de Nixon de promover un golpe de estado, la CIA hubo de arrostrar lo que el director Helms describi como el imposible reto de obligar al presidente Frei a alzarse contra las estructuras democrticas de su propia nacin, neutralizar, en caso necesario, al respetado comandante en Jefe de Chile, el general Schneider, y vencer lo que los documentos de la Agencia llaman la inercia apoltica y constitucionalista del estamento militar chileno. Adems, no haba razn ni justificacin alguna, ni siquiera un pretexto, para que los militares se movilizaran para evitar el ascenso al poder de la coalicin de Allende, la Unidad Popular. En realidad, la inmensa mayora de los chilenos viva en paz con el resultado del proceso poltico de la nacin. No hay excusa alguna para poner en movimiento a los militares- inform la base de operaciones de Santiago el 29 de septiembre -, en vista de la calma total que impera en todo el pas. En la serie de operaciones ms siniestras vinculadas a las vas I y II, la CIA, con la ayuda de la embajada y de la Casa Blanca, se propuso tornar de forma activa la tranquilidad en confusin con el objeto de promover un clima propicio para el golpe en Chile. El objetivo era instigar una crisis socioeconmica y unas convulsiones tales que obligasen a Frei o a los militares a actuar. Hemos llegado a la conclusin de que nuestra labor consiste en crear un clima tal, que propicie un pretexto slido para que los militares y el presidente acten en la direccin deseada , informaron Broe y Phillips al puesto de operaciones santiaguino el 28 de septiembre, en un cablegrama que proporciona una detallada exposicin de cmo la CIA se propona fomentar un golpe de estado en Chile. Sera recomendable que centrsemos nuestra atencin de forma sistemtica en los tres frentes de accin principales (entrelazados entre s) de un programa diseado para a) obligar a Frei a actuar o salir del pas; b) crear una atmsfera en la que puedan actuar con xito l u otros; y c) ayudar a crear el desencadenante de la accin Los tres frentes de accin para la creacin de un clima propicio para el golpe eran la guerra econmica, la guerra poltica y la guerra psicolgica. Si se lograba aumentar la tensin a travs de estas tres lneas, en opinin de los estrategas de la CIA, no tardara en presentarse de un modo u otro un pretexto para el golpe de estado. (Op. Cit., pgs 45-46).

9. En un cablegrama especial destinado a Kissinger, quien se hallaba de viaje con el presidente [Nixon] por Europa a principios de octubre, Richard Helms seal que el pretexto ms lgico para lograr poner en marcha a los militares sera una repentina situacin econmica desastrosa, y que el nico modo prctico de crear la atmsfera de tensin que lleve a Frei a reunir el coraje suficiente para actuar es asegurarse que la economa chilena, precaria desde las elecciones, empeore en forma drstica. En palabras de Helms, se requiere al menos una minicrisis. Tanto la CIA como los miembros del Departamento de Estado lograron el respaldo de las empresas estadounidenses que tenan intereses en Chile. A finales de septiembre, Korry convoc a una reunin en la embajada con un nutrido grupo de representantes de stas a fin de exponer la situacin. Tambin se encontr con un intermediario de Frei, el ministro de defensa Ossa, para que hiciese llegar a aqul una dramtica advertencia: No dejemos que llegue ni una sola tuerca o tornillo a Chile si Allende se hace con el poder. Haremos cuanto est en nuestras manos para condenar al pas y a sus habitantes a las privaciones y la pobreza ms absolutas. () Frei sera un iluso si creyera que existen muchas alternativas a la miseria ms extrema o alguna esperanza de ver a Chile salir adelante.(Op. Cit., pg. 46) 10. El Partido Demcrata Cristiano, que desde 1962 haba sido uno de los principales beneficiarios de las operaciones polticas de la CIA en Chile en cuanto abanderado de la democracia, recibi tras la investidura de Allende cuantiosos fondos suministrados por la Agencia a fin de convertirlo en un organismo favorable al golpe de estado. Siguiendo la recomendacin del embajador Korry, Kissinger convoc el 13 de noviembre a un encuentro especial del Comit 40 con la intencin de aprobar fondos -cuya cuanta an no ha sido revelada- destinados a influir en la convencin poltica del partido programada para principios de diciembre. A Washington no le preocupaba tanto la amenaza que supona Allende para la existencia del PDC como el que el ala izquierda del partido, encabezada por el antiguo ministro de Relaciones Exteriores Gabriel Valds, pudiera eclipsar la preponderancia de la faccin centrista y debilitar as lo que el gabinete de Kissinger tena por la mejor fuente potencial de oposicin a la consolidacin del gobierno de Allende. Como Ud. sabr inform al Secretario de Estado su ayudante Arnold Nachmanoff el 12 de noviembre- (Valds) representa al grupo del PDC que est dispuesto a adaptarse a Allende y a colaborar con l. Si resultaba factible influir en la decisin del PDC a favor de Frei -escribi Nachmanoff-, yo recomendara aprobar la propuesta de Korry. Basndose en las conversaciones mantenidas con las fuentes de que dispona en el interior del bando de Frei, Korry resolvi que no se requieren fondos ni acciones para la convencin que iba a celebrarse. No obstante, an sera necesario financiamiento externo. El partido arrastraba una deuda de veinticinco millones de escudos desde la campaa de 1970, y tena necesidades para los gastos operativos de 1971, segn comunic Korry en un cablegrama secreto y confidencial de densa redaccin fechado el 4 de diciembre y destinado a William Broe y al subsecretario Charles Meyer. Segn fragmentos del despacho an censurado, el embajador recomend que la CIA ayudase de manera encubierta al PDC a comprar un peridico que actuara del portavoz del partido contra el gobierno de Allende. En diciembre de 1970, el director del puesto santiaguino de la CIA, Henry Hecksher, tuvo que acudir al cuartel general de Langley con el fin de desarrollar una serie de planes para colaborar con integrantes del PDC. La CIA envi asimismo a algunos de sus agentes con la misin de reunirse con un 6

representante del partido para examinar en profundidad ciertas propuestas y peticiones de grandes cantidades por concepto de ayuda. Tambin se mantuvieron encuentros similares con representantes del derechista Partido Nacional (PN). A finales de enero de 1971, la agencia present una extensa propuesta de catorce pginas acerca del Respaldo financiero a los partidos chilenos de oposicin para las elecciones de abril de 1971 y (compra de medios de comunicacin), al Comit 40 para que los aprobase. En ella se solicitaban un milln doscientos cuarenta mil dlares para financiar de forma clandestina las campaas de los candidatos del PDC y del PN, as como la de otro ms pequeo, el Partido Democracia Radical, para los comicios municipales que iban a tener lugar el 4 de abril. (Op. Cit., pgs. 80-81-82) 11. El 28 de enero, el Comit 40 de Kissinger dio el visto bueno a estas operaciones. Poco despus, la CIA proporcion a los tres partidos antes citados cuantiosos fondos, as como el dinero suficiente para que el PDC y el PN adquirieran sus propios peridicos y emisoras de radio a fin de dar voz a sus campaas en contra de Allende. Los das 22 de marzo, 20 de mayo, 6 de julio y 5 de noviembre de 1971, el Comit 40 autoriz la concesin de fondos secretos adicionales al PDC y a otros partidos de oposicin. Por su parte la CIA solicit y recibi- 1.427.666 dlares ms el 26 de octubre de 1972 con la intencin de financiar de modo encubierto las campaas de oposicin, y no pas mucho tiempo antes de que se aprobase una nueva asignacin por un valor de 175.0000 dlares, de modo que antes de acabase el ao se haba invertido un total de 1.602.666 dlares en la preparacin de las elecciones al Congreso de marzo de 1973. Adems, el 20 de agosto de 1973 se dio visto bueno a la entrega de otro milln de dlares con objeto de proseguir las actividades encubiertas destinadas a fortalecer a los partidos de oposicin y las organizaciones del sector privado contrarias al gobierno de la UP de Allende. (19), (Op. Cit, pg. 82). 12. A fines de julio, la CIA informo de la existencia de un plan golpista a punto de culminar. La Agencia inform tambin de que los militares estaban tratando de coordinar su toma del poder con la Confederacin Nacional de Dueos de Camiones, que estaban a punto de emprender una huelga generalizada de camioneros. Aquel violento paro inmoviliz al pas durante el mes de agosto y se convirti en un factor fundamental en la creacin del clima propicio para el golpe que con tanto ahnco haba perseguido la CIA en Chile. Entre otros elementos importantes se hallaba la decisin que haba tomado la cpula democristiana de abandonar las negociaciones con el gobierno de la Unidad Popular y centrar sus esfuerzos, por el contrario, en la consecucin de un golpe de estado. En un informe de la CIA de comienzos de julio, el puesto de operaciones en Santiago seal que se haba producido una aceptacin cada vez mayor por parte de los dirigentes del PDC de que la intervencin de los militares puede ser el nico modo de impedir que los marxistas se hagan con el poder absoluto en Chile. Si bien la cpula del PDC no admite que sus decisiones y estrategias polticas estn encaminadas a crear las circunstancias necesarias para dar pie a la actuacin del ejrcito, los informantes del puesto santiaguino han comunicado que, en el mbito privado, ste es un hecho poltico aceptado en general. (58) La postura de los democristianos llev al Partido Comunista chileno, tradicionalmente moderado, a concluir que haba dejado de ser viable el consenso poltico con la oposicin y a adoptar una actitud ms militante que dio lugar a profundas divisiones con respecto a la coalicin de Allende. (Op. Cit., pg. 106). 13. 7

Inmediatamente despus del golpe de estado, la estrecha colaboracin de la que hablaba Kissinger adopt la forma de un respaldo diplomtico entre bastidores y de una postura favorable a la prestacin de ayuda necesaria para proseguir los actos de represin. El 14 de septiembre, la delegacin estadounidense en las Naciones Unidas recomend encarecidamente al nuevo gobierno chileno que enviase a un representante destacado, carismtico y despierto a Nueva York sin dilacin con el objeto de que ofreciese una justificacin convincente del derrocamiento de Allende y rebatiera las duras crticas de soviticos y cubanos. Los funcionarios estadounidenses en la ONU trabajaron codo a codo con los diplomticos chilenos a fin de presentar el golpe como algo supuestamente positivo. En Santiago el embajador David inst a los miembros de la recin establecida Junta Militar a reclutar la ayuda de los democristianos con el fin de resolver el problema de imagen surgido con respecto al resto del mundo. La idea desemboc en una gira de los integrantes ms destacados del Partido Demcrata Cristiano de Chile por Amrica Latina y Europa concebida para justificar el golpe en pblico y financiado en secreto por la CIA. (Op. Cit., pg. 139). 14. A travs de programas de accin poltica, la CIA tambin promovi de modo clandestino la imagen del nuevo rgimen. En octubre de 1973, la base santiaguina financi en secreto la visita a distintos lugares del mundo de un grupo de destacados democristrianos con el fin de justificar el derrocamiento militar [del gobierno de Allende] En este viaje, que dur ms de un mes, participaron dirigentes del partido tales como Enrique Krauss, Pedro Jess Rodrguez, Juan de Dios Carmona y Juan Hamilton. (21) El partido concibi el plan de enviar un escuadrn de la verdad a cierto nmero de capitales latinoamericanas y europeas con el fin de exponer las circunstancias que provocaron el golpe de estado en Chile y explicar la asociacin del PDC con la Junta Militar en tal situacin, manifestaba la direccin de operaciones de la CIA en un memorando secreto destinado al Comit 40, presidido por Kissinger. Por desgracia, el partido no ha tenido tiempo para recuperarse de la sequa financiera sufrida en tiempos de Allende, y por lo tanto, segn el memorando, era necesario proporcionar a sus integrantes ayuda monetaria de modo clandestino.(Op. Cit., pg. 145). 15. El 15 de octubre, el Comit 40 dio el visto bueno al financiamiento provisional de los proyectos propagandsticos diseados para mejorar la imagen de la Junta. Entonces, la CIA procedi a renovar y rectificar las subvenciones destinadas a los partidos polticos a los que haba ayudado para derrocar a Allende. El 26 de diciembre, la Agencia propuso reestructurar el presupuesto para el ao fiscal 1974 a fin de respaldar al Partido Nacional descrito como el partido del gobierno- con 580.666 dlares. Segn la propuesta de la CIA, el PN considera que si logra convertirse en el abanderado del gobierno no necesitar ms respaldo financiero de Estados Unidos. La Agencia tambin sugiri reanudar el financiamiento encubierto del Partido Demcrata Cristiano, incluidos los pagos prometidos antes del golpe de estado, junto con una subvencin clandestina que permitiese al partido, rayano en la bancarrota, subsistir durante el ao siguiente al golpe. A finales de noviembre, la CIA trat de ajustar el presupuesto para el programa de accin poltica del PDC durante el ao fiscal 1974 a 685. 150 dlares y solicit otros ciento sesenta mil para financiar al partido desde diciembre de 1973 hasta abril de 1974.(23) Ante la reserva que mostraba el Departamento de Estado respecto de la continuacin de los proyectos de accin poltica en Chile, la Agencia remiti algunas semanas ms tarde al Comit 40 una propuesta secreta titulada: Solicitud de (ciento sesenta mil dlares) para el Partido Demcrata Cristiano chileno. En ella se peda financiamiento para al menos tres meses y un pago final que permitiera al PDC pagar su nmina a principios de 1974 e 8

independizarse tras doce largos aos de ayuda clandestina por parte de Estados Unidos. (24) El debate en torno a esos ciento sesenta mil dlares en lo ms alto del escalafn del Departamento de Estado presidido por Kissinger evidencia que la determinacin de respaldar a un rgimen militar brutal se hallaba incluso por encima de la de prestar una mnima ayuda a un partido que, para Washington, haba encarnado la mayor esperanza de la democracia chilena desde la Alianza para el progreso de John F. Kennedy. Muerto Allende, las razones que justificaban la intervencin secreta para preservar las instituciones democrticas de Chile parecieron dejar de importar a los estadistas norteamericanos, aun a pesar de que el rgimen que lo derroc no estuviera haciendo otra cosa que desmantelar en forma sistemtica esas mismas instituciones. Solo un funcionario del Departamento de Estado un analista de la Oficina de Inteligencia e Investigacin (INR) llamado James Gardner, que trabajaba de enlace con la CIA en las operaciones secretas- pareci captar la clara hipocresa de la postura estadounidense. Puede documentarse que el rgimen actual de Chile es militarista, fascista, tirnico y asesino, declar en febrero de 1974, en un memorando secreto con el que pretenda persuadir a sus superiores de la IRN a que [continuaran] respaldando la ayuda secreta al PDC chileno. Tambin creo sostena- que puede documentarse que el PDC es una organizacin poltica decididamente democrtica, tal vez la nica de toda Latinoamrica. El costo financiero que nos piden que paguemos para tratar de hacer que el partido sobreviva es pequeo. La asistencia prevista slo tratara de fortalecer a un elemento de la sociedad chilena que podra ser capaz de moderar los excesos del rgimen. Me es imposible creer que nuestra aceptacin de la Junta Militar deba comportar nuestra identificacin pasiva con sus ms grotescas aberraciones. Gardner aduca asimismo una razn histrica: Con la excepcin de la ayuda que hemos brindado en el pasado a los elementos democrticos chilenos, no conozco ningn caso en el que nuestra intervencin (encubierta) haya tenido otro efecto que el de favorecer a los sectores ms conservadores o reaccionarios. Jams hemos hecho nada en contra de la derecha, por extremista que sta fuese. Si nos negamos a ayudar al PDC chileno habremos conservado intacto un record en el que me placera ver al menos un fallo, ms an si con ello se viesen beneficiados nuestros intereses.(25) Hubo otros funcionarios estadounidenses que secundaron la solicitud de una ayuda secreta mnima para el PDC [bajo la dictadura]. En una reunin con la CIA celebrada en noviembre de 1973, el subsecretario Harry Shlaudeman argument que una subvencin clandestina permitira que los democristianos respaldasen el nuevo rgimen, aunque debera concederse entendiendo que en una fecha u otra el partido estar acabado. Shlaudeman hubo de reconocer que, si se pona fin a la ayuda en aquellos momentos, no lograramos otra cosa que causarnos problemas a nosotros mismos, ya que parecera que lo nico que nos interesaba era derribar a Allende. La postura de la CIA, por otra parte, resultaba muy convincente: se haca necesario respaldar al PDC si se quera que ste pudiese competir en lo poltico con los partidos de izquierda en el supuesto de que Pinochet devolviese el poder a la sociedad civil. De lo contrario el cese sbito de la ayuda financiera prestada por el gobierno de Estados Unidos forzara los ya mermados recursos del PDC antes de que tuviese la oportunidad de encontrar fuentes alternativas de ingresos sealaron los funcionarios de la Agencia-, y lo que quizs es ms importante, afectara de un modo muy negativo a las relaciones que mantiene nuestro gobierno con el partido (26). Tampoco careca de peso el argumento del embajador Popper segn el cual su respaldo a los democristianos era una forma de ayudar a la Junta Militar. Tal como lo expuso en un cablegrama, el financiamiento encubierto ayudara a influir sobre el PDC para que fortaleciese su poltica de mantener relaciones correctas con la Junta, secundar sus objetivos constructivos y evitar por todos los 9

medios una ruptura declarada con el gobierno.(27) (Op. Cit., pgs. 146 a la 148.) 16. El debate interno entre la CIA y el Departamento de Estado en torno al financiamiento secreto de los democristianos se prolong hasta abril de 1974, sin llegar a resolverse. El 4 de ese mismo mes, el director de la Oficina de Inteligencia e Investigacin, William Hyland, elabor un memorando en el que se opona a lo que llam un asunto sucio propiciado por un impulso de burcratas y agentes encubiertos. A su parecer, deba informarse a Kissinger de que cualquier pago efectuado al PDC nos expondra a la reaccin del Congreso ante tan continuada intromisin en Chile. No entiendo aada-, por qu seguimos respaldando a un partido poltico que, de hecho, se opone al gobierno que, segn entiendo, estamos apoyando. Sin embargo, el 18 de abril tuvo lugar una reunin entre el ex presidente chileno Eduardo Frei y el embajador Popper durante la cual el primero se refiri al delicado asunto del financiamiento clandestino, y tras el encuentro la embajada envi a travs de la CIA- un cablegrama especial en el que solicitaba el reembolso de los fondos que haba gastado el PDC durante los das culminantes de la lucha de la oposicin civil contra el gobierno de Allende. Popper aduca que nos conviene mantener una relacin minimamente satisfactoria con el PDC y evitar que se nos acuse de obrar de mala fe. [Frei] nos ha hecho ver aada- que si no cumplimos con nuestro compromiso (tachado), tal vez hagamos que se deterioren los contactos de que disponemos en el presente.(29) La intercesin del embajador propici, al menos, un acuerdo: dado que la CIA haba prometido financiar al PDC antes del golpe y el partido haba adquirido ciertos compromisos basado en dicha promesa, la Agencia iba a efectuar en secreto un ltimo desembolso ajustado teniendo en cuenta la inflacin- para que los democristianos pudiesen cumplir los [compromisos] contrados entre el 1 de julio y el 10 de septiembre. De este modo, los funcionarios estadounidenses podran negar haber llevado a cabo operaciones polticas clandestinas tras el golpe si el Congreso de Estados Unidos o la Junta Militar Chilena les preguntaban al respecto. Entendiendo que ello marcara el final de nuestra ayuda clandestina al PDC, pienso que deberamos autorizar el pago de los (cuarenta mil dlares). En un memorando de accin, secreto, del 11 de junio titulado Liquidacin de la cuenta pendiente chilena al que se haba aadido la anotacin de fuera de sistema para ocultarlo a la burocracia del CSN -, el gabinete de Kissinger daba su visto bueno al acuerdo entre el Departamento de Estado y la CIA en relacin con los compromisos clandestinos adquiridos con anterioridad al golpe de estado en Chile (30). El 24 de junio, el Comit 40 autoriz este ltimo desembolso. (31) Oficialmente, el programa de intervencin clandestina emprendido por la CIA doce aos antes con el objetivo de apoyar a los democristianos concluy el 30 de junio de 1974, cuando la Agencia puso en marcha diversos planes de liquidacin para cerrar pisos francos, cuentas bancarias y otros mecanismos secretos empleados en esta operacin de financiamiento. Otro tanto puede decirse de las operaciones encubiertas concebidas para respaldar a otros grupos polticos como el Partido Nacional, el Partido Demcrata Radical, y el Partido de Izquierda Radical. Hacia fines de junio, la CIA tambin haba dado por terminadas las actividades de propaganda encubierta llevadas a cabo en torno a El Mercurio, considerado el ms exitoso e influyente de los proyectos emprendidos en secreto en Chile con el fin de secundar la toma del poder por parte de los militares. (Op. Cit., pags 149 y 150.)

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