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6 Ins trumente und Ins tit u tionen des intern ation a len Rechts

geschtzte muss, vgl. Art. 42 der Artikel zur Staatenverantwortlichkeit. Soweit erga omnes59 Rechtsgter (z. B. Schutz der Meeresumwelt; vgl. Ragazzi 1997: 158ff; Lagoni 1991: 147f; Proel 2004: 79f) verletzt sind, anerkennt Art.48 der Artikel zur Staatenverantwortlichkeit zwar darber hinaus das rechtliche Interesse eines jeden (nicht selbst verletzten) Staates, die Verantwortlichkeit des Rechtsbrechers geltend zu machen. Indes ist zum einen die gewohnheitsrechtliche Geltung dieser Norm bis heute umstritten (Schrder 2010: Rn.10). Selbst wenn man dem den angesichts der bis heute vorhandenen Zweifel an der Akzeptanz der actio popularis60 im Schutz der Umwelt der Staatengemeinschaftsrume erga omnes-Wirkung zusprche, bestn-

Vlkerrecht (vgl. IGH 1966: 88; IGH 1970: 91) zum anderen Bedenken hinsichtlich der Existenz einer Klagebefugnis (ius standi) anderer Staaten (vgl. Talmon 2006: 293f; Proel und Mller 2008: 677ff; Ragazzi 1997: 212; andere Ansicht (a. A.) Tams 2005: 161ff; Birnie et al. 2009: 232ff), soweit diese nicht unmittelbar von dem Versto gegen die einschlgige vlkerrechtliche Pflicht betroffen sind. Selbst wenn man insofern von einem rechtlichen Interesse jedes Staates ausginge, die Verantwortlichkeit des Verletzerstaates geltend zu machen, bedeutete dies nicht, dass diese Verantwortlichkeit auch gerichtlich geltend gemacht werden knnte.

6.5 Knftige Entwicklungen


Einschlgige Foren fr CE-Verhandlungen sind derzeit die Vertragsstaatenkonferenzen
Der Umstand, dass neu auftretende Phnomene vom Anwendungsbereich eines vlkerrechtlichen Vertrags oder dem Vlkergewohnheitsrecht erfasst werden, bedeutet nicht, dass sie auch sinnvoll und effektiv geregelt werden. Dies legt es zumal vor dem Hintergrund des allenfalls ergnzenden Beitrags des Vlkergewohnheitsrechts nahe, den Blick auf zuknftige Rechtsentwicklungen zu werfen. Auch unter institutionellen Gesichtspunkten besteht vor dem Hintergrund der spezifischen Natur von Climate Engineering Reformbedarf. So zeigen die bisherigen Entwicklungen, dass sich die Debatte um die Zulssigkeit der Erforschung und des Einsatzes von Climate Engineering bis auf weiteres in der souvernittsfreundlichen Form der Konferenzdiplomatie vollziehen wird. Die einschlgigen Foren bleiben damit die Vertragsstaatenkonferenzen der bestehenden multilateralen bereinkommen, vor allem die der UNFCCC, der CBD und der Londoner Konvention. Soweit sich einzelne Lsungsanstze berhaupt als mehrheitsfhig herausstellen sollten, wird dies auch knftig Kompromisse und Zugestndnisse erforderlich machen, mglicherweise zu Lasten der Effektivitt eines knftigen CE- Regimes. Es fehlt an einem Weltgesetzgeber, der einheitliche Standards fr die Erforschung und den Einsatz von Climate Engineering etablieren knnte. Der auf den ersten Blick in Betracht kommende UN-Sicherheitsrat kann rechtsverbindliche Beschlsse grundstzlich nur treffen, um seiner Hauptverantwortung fr die Wahrung des Weltfriedens und der inter nationalen Sicherheit gerecht zu werden (vgl. Art.24 Abs. 1 UN-Charta). Konkrete Eingriffsrechte auf der Grundlage von Kapitel VII UN-Charta setzen dabei voraus, dass der Sicherheitsrat das Vorliegen einer Bedrohung oder eines Bruchs des Friedens oder einer Angriffshandlung feststellt (vgl. Art.39 UN-Charta). Es kann zwar nicht ausgeschlossen werden, dass der Klimawandel sicherheitspolitische Konsequenzen nach sich zieht, die letztlich den Tatbestand einer Friedensbedrohung im Sinne von Art.39 UN-Charta erfllen knnten, etwa wenn es drre bedingt zu grenzberschreitenden Flchtlingsstrmen, gravierenden Menschenrechtsverletzungen o. . kommen sollte (Podesta und Ogden 2008). Das knnte dereinst eine Anpassung

59 Verpflichtungen erga omnes (gegenber allen) meinen solche Verpflichtungen eines Staates, die nicht lediglich gegenber einzelnen Staaten, sondern gegenber der Staatengemeinschaft insgesamt bestehen. 60 Die actio popularis (Popularklage) meint eine Klage, die von einem Rechtssubjekt trotz fehlender unmittelbarer Betroffenheit erhoben wird.

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Sondierungsstudie Climate Engineering

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