DIREITO PROCESSUAL CIVIL COLETIV Victor Naves

1 N1=
4 AVALIAES AULA 30.01.2013

2 N1= 10/04
2 CHAMADAS POR AULA

TEORIA GERAL DO PROCESSO COLETIVO 1 EVOLUO HISTRICA 1868 Fase Sincretista; 1950 Fase Autonomista, quando o Processo Civil se apartou do D. Civil 2 EVOLUO DO PROCESSO COLETIVO NO BRASIL 3 NATUREZA DOS DIREITOS META INDIVIDUAIS 4 FUNDAMENTOS DA AO COLETIVA 5 CONCEITO DE PROCESSO COLETIVO NO DIREITO BRASILEIRO

Bibliografia: Daniel Amorim de Assumpo Manual do Processo Coletivo **Cssio Scarpinela Bueno Curso Sistematizado de Processo Civil Fred Didier- Zanetti Processo Civil Coletivo Hugo Nigro Mazili A Defesa dos Interesses Difusos em Juzo 1 O Processo Civil foi fortemente influenciado pelo iluminismo e pelo Liberalismo, de forma que foi cristalizada a idia da propriedade individual, da autonomia da vontade e do direito de agir como atributos exclusivos do titular do direito privado. Os estudiosos do Direito Processual perceberam 3 situaes que no eram protegidas pelo sistema: a) Bens ou direitos de titularidade indeterminada; b) Bens ou direitos individuais cuja tutela individual no fosse economicamente aconselhvel; c) Bens ou direitos cuja tutela coletiva seja recomendvel do ponto de vista do sistema (molecularizao do processo) 1.2 Atualmente a Constituio Federal garante como direito fundamental os direitos individuais e coletivos. (art. 5, ..., CF) (Captulo dos Direitos Fundamentais)

2 O ordenamento brasileiro, j nas Ordenaes do Reino faziam uma previso da Ao Popular, porm como instituto precrio. Somente em 1981, quando da edio da Poltica Nacional do Meio Ambiente, que foi feita a previso da Ao Civil Pblica para a tutela do meio ambiente. Porm somente em 1985 que foi editada a Lei da Ao Civil Pblica (Lei 7347/85). Em 1988 o legislador constituinte colocou os Direitos coletivos dentro do captulo dos Direitos Fundamentais, o que releva a sua importncia. Em 1990 foi promulgado o CDC, que faz previso de conceitos e procedimentos que tangem o Processo Coletivo; estabeleceu a proteo do consumidor em juzo, inclusive em sua forma coletiva. 3 A diviso entre Direito Pblico e Privado no mais conveniente. De acordo com Gregrio Assado e Nelson Nery, deve ser dividido em: Pblico Direito Individual Privado Coletivo Judicializao de Polticas Pblicas = Ativismo Judicial O objeto da Ao Coletiva 1. Exerccio conjunto do direito de ao por pessoas distintas no configura uma co coletiva. O cmulo de diversos sujeitos em um dos plos da relao processual seria um litisconsrcio. O litisconsrcio representa apenas a possibilidade de unio de litigantes que atuam ativa ou passivamente, novamente na defesa de seus direitos subjetivos individuais. O Direito Coletivo visa a preservao da harmonia e dos objetivos constitucionais da sociedade e da comunidade. A proteo de direitos de uma parcela da sociedade constitucionalmente reconhecida a proteo do interesse primrio do Estado, que contrape ao interesse secundrio na medida em que este visa as necessidades do Estado como pessoa jurdica. O exerccio conjunto da ao no configura uma Ao Coletiva. A unio de diversos sujeitos em um dos plos da relao processual seria o litisconsrcio, que representa a unio de litigantes na defesa de interesses de subjetivos individuais. Ao Coletiva sugere, por outro lado, em razo de uma particular relao entre a matria litigiosa e a coletividade que necessita da tutela do poder judicirio para solver o litgio. O que importa no a estrutura subjetiva do processo, mas a matria litigiosa nele discutida.

1 Conceito: - Processo Coletivo aquele instaurado por ou em face de um legitimado autnomo, em que se postula um direito coletivo latu sensu ou se afirma a existncia de uma situao jurdica coletiva passiva, com o fito de obter um provimento jurisdicional que atingir uma coletividade, um grupo ou um determinado nmero de pessoas 2 Caractersticas: -

1. Legitimidade para agir 2. Afirmao de uma situao jurdica coletiva. ( relacionada ao sujeito e ao Objeto da Ao ) 3. A extenso da coisa julgada (no se limita localizao da impetrao da ao, mas alcana todo o territrio nacional) 3 Classificaes 3.1 Quanto ao Objeto: Especial ou Comum - Especial: So as aes de controle abstrato de constitucionalidade; (art. 102, CF) - Comum: So as aes para a tutela dos interesses meta individuais, que no se relacionem com o controle abstrato de constitucionalidade. (critrio residual) 3.2 Quanto aos Sujeitos - Ativa: aquele em que a coletividade autora - Passiva: aquele que a coletividade r. A primeira corrente afirma que: No h possibilidade da coletividade ser demandada em juzo, em decorrncia da falta de previso legal. A segunda corrente rebate essa tese afirmando que: os sindicatos e as entidades de classe podem sim figurar no plo passivo da ao. OBJETO DO PROCESSO COLETIVO 1 - Noes: Segundo Barbosa Moreira, com base no art. 81 do CDC: NATURALMENTE COLETIVOS DIFUSOS art. 81, p.nico, I, CDC COLETIVOS art. 81, p. nico, II,

DIREITOS METAINDIVIDUAIS CDC

ACIDENTALMENTE COLETIVOS

INDIVIDUAIS art. 81, p., II, CDC HOMOGNEOS

Direitos metaindividuais, plurindividuais, transindividuais Metaindividuais: Denotam uma superao do direito individual, atingindo a esfera do coletivo. As naturalmente coletivas so indivisveis As acidentalmente coletivos so divisveis art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo. Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:

I interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato; c Arts. 103, I, 1, e 104 deste Cdigo. II interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo, os transindividuais de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base; c Arts. 103, II, 1, e 104 deste Cdigo. III interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum. c Art. 103, III, e 2, deste Cdigo

naiane8@yahoo.com.br

Os direitos naturalmente coletivos se caracterizam em decorrncia da incidibilidade Os direitos acidentalmente coletivos se caracterizam pelo fato de serem uma fico jurdica do qual demandas individuais so tratadas como se coletivas fossem. Caractersticas do Direito Difuso: 1- Indeterminao e indeterminabilidade dos sujeitos; 2- Inexistncia de relao jurdica base 3- Alta conflituosidade interna 4- Abstrao O elemento diferenciador do Direito Difuso e do Coletivo a determinabilidade e a decorrente coeso como grupo, categoria ou classe anterior leso. No Coletivo posterior

Direitos Coletivos Caractersticas 1- Sujeitos indeterminveis mas determinados por grupo 2- Existncia de uma relao jurdica base entre os sujeitos ou deles com a parte contrria anterior leso 3- baixa conflituosidade interna 4- Menor abstrao DIREITOS OU INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGNEOS

- uma fico jurdica criada pelo Direito positivo brasileiro, com a finalidade nica e exclusiva de possibilitar a proteo coletiva de direitos individuais de massa. Sem essa expressa previso legal, a possibilidade de defesa coletiva de direitos individuais estaria vedada. O que tm em comum nesses direitos a procedncia, a gnese na conduta comissiva ou omissiva da parte contrria, questes de direito ou de fato que lhes conferem caractersticas de homogeneidade, revelando, nesse sentir, prevalncia de questes comuns e superioridade na tutela coletiva. Razes para existncia: 1- Possibilidade de molecularizao do conflito; 2- Economia processual; 3- Celeridade processual; 4- Evitar decises contraditrias; 5- Ampliao do acesso justia. CARACTERSTICAS DO DIREITO INDIVIDUAL HOMOGNEO 1. Em primeiro momento os sujeitos so indeterminveis, mas so determinveis no momento da execuo e liquidao dessa sentena 2. Pretenso de origem comum, porm no necessrio que o fato ocorra no mesmo lugar ou no mesmo tempo. 3. Natureza individual da pretenso. FAZES Primeira: conhecimento do ilcito individual homogneo art. 103, II, CDC Segunda: liquidao e execuo do direito individual art. 97 + 98, CDC Terceira: liquidao e execuo coletiva para o Fundo dos Direitos Difusos art. 13, Lei 7.437/85 e Dec. 1306/94 Obs. Finais: O que define o direito metaindividual tutelado o caso concreto, de modo que um mesmo evento possa tutelar os Difusos, os Coletivos e os Individuais Homogneos. Geralmente a tutela coletiva repressiva ser para Direitos Individuais Homogneos. Quando ainda no tiver ocorrido a leso a Ao Coletiva Inibitria, ter como objeto o Direito Difuso ou Coletivo, pois os vnculo dos Direitos Individuais Homogneos se forma aps a leso. AULA 27/02/2013 4. Feira PRINCPIOS DO PROCESSO COLETIVO (Humberto vila= princpios) Noes: Princpios so normas que ordenam que algo seja realizado na maior medida possvel dentro das possibilidades jurdicas e fticas, ou seja, so mandados de otimizao.

O Processo Coletivo exige regramento prprio para diversos institutos, que devem acomodarse s suas peculiaridades (competncia, legitimidade, execuo, liquidao etc) Aplicao Residual do CPC = O CPC por seu carter eminentemente individualista ter aplicao meramente residual, para a sua aplicao deve ser observadas as seguintes regras: 1. Omisso dos micro sistemas; 2. Compatibilidade do CPC com o objeto da tutela coletiva Representatividade Adequada: Os substitutos processuais da coletividade atuam em nome desta; existem dois sistemas de representatividade, o de controle judicial e o sistema de representatividade adequada advinda da lei (ope judices e ope legis, respectivamente). O Brasil adota em regra o sistema ope legis. No obstante isso a doutrina vem sinalizando a necessidade da aplicao do instituto da temtica que se assemelharia ao controle ope iudices, ou seja, teramos um sistema misto, ope iudices e ope legis. No Taxatividade ou Atipicidade: art. 83 decorre diretamente da aplicao do princpio constitucional da inafastabilidade da jurisdio, ou seja, ausncia de procedimento prprio para tutela do direito coletivo no bice para eventual propositura de ao. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este Cdigo so admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela Princ. da Notificao art. 94, CDC Princpio da Ampla Divulgao Princ. da Informao aos rgos competentes Proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a fim de que os interessados possam intervir no processo como litisconsortes, sem prejuzo de ampla divulgao pelos meios de comunicao social por parte dos rgos de defesa do consumidor. Princ. da Notificao. = 1. Para que os autores individuais possam requerer a suspenso de seus processo; 2o. para propositura de uma nica ao coletiva visando evitar a litispendncia e a coisa julgada; 3. Interveno do Amicus Curial; 4. Para otimizar a liquidao e execuo individual; 5. Controle da atuao adequada do legitimado extraordinrio. Princpio da Informao - Art. 6 e 7, Lei 7347/85 Lei 7347, Art. 6 -Qualquer pessoa poder e o servidor pblico dever provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, ministrando-lhe informaes sobre fatos que constituam objeto da ao civil e indicando-lhe os elementos de convico. Art. 7 -Se, no exerccio de suas funes, os juzes e tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura da ao civil, remetero peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis. - Princpio da Informao aos rgos Competentes . Esses artigos colocam como deveres de determinadas pessoas, faculdade de outras a informao aos rgos competentes.

Princ. da Indisponibilidade Temperada:art. 9., Lei 7347/85 O princpio da indisponibilidade temperada est ligada atuao do Ministrio Pblico, que tem suas funes ligadas proteo dos direitos metaindividuais. Porm essa obrigatoriedade flexvel pois o Ministrio Pblico dever fazer um exame de oportunidade e convenincia. Princ. da Obrigatoriedade da Execuo: 3 Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado assumir a titularidade ativa. Obs. O art. 15 demonstra a obrigatoriedade da execuo no sentido de que, se o autor da ao no promoveu a execuo, o Ministrio Pblico dever faz-lo, sendo o produto revertido para o Fundo dos Direitos Difusos. O artigo 100 do CDC trata da execuo de sentenas que envolvam direitos individuais homogneos, caso no o faam, incorrero nas penas do $ nico Princ. da Extenso Subjetiva da Coisa Julgada: O Princpio que a deciso do Processo coletivo se estende para as pessoas de que dele no fizeram parte, mas que de alguma forma esto ligadas ao fato lesivo que originou a ao. O art. 103 do CDC estabelece os efeitos erga omnis e utra partes, que aplicados ao Processo Coletivo estender seus efeitos s pessoas prejudicadas. - O transporte in utilibus da sentena afirma que a deciso que envolva direitos essencialmente coletivos possam ser transportadas para aes individuais originadas de um mesmo fato. Princ. da Primazia do Julgamento do Mrito: O juiz deve flexibilizar ao mximo as regras de procedimento, a fim de se assegurar o direito da sociedade em ver apreciado o mrito da Ao Coletiva. Princ. da Interveno Obrigatria do MP:art. 5. 1 Lei 7347/85 - O Ministrio Pblico,

se no intervier no processo como parte, atuar obrigatoriamente como fiscal da lei.

- Quando o Ministrio Pblico no for autor da Ao Coletiva, atuar obrigatoriamente como fiscal da lei. Princpio da certificao adequada: Certificao a deciso que reconhece a existncia dos requisitos exigidos e a subsuno da situao ftica de uma das hipteses de cabimento previsto na lei ( como se fosse um juzo de admissibilidade). Princpio da Competncia Adequada: (Forum Shopping) (KompetenzKompetenz) (Forum Non Conviniece) Nas demandas coletivas a competncia territorial concorrente absoluta e ser fixada pela preveno, entretanto, nada obsta que o juiz modifique a competncia quando se assegura que a outra seja mais adequada para atender aos interesses das partes ou as exigncias da justia em geral, no sentido de promover a facilitao da produo de provas, a defesa do ru, e a questo da publicidade adequada. AULA 13/03/2013 ASPECTOS PROCESSUAIS DA TUTELA COLETIVA

1. COMPETNCIA 1.1- Noes Introdutrias

QUERELA NULITATIS

Jurisdio x Competncia Jurisdio a funo atribuda a 3. Imparcial para mediante um processo, reconhecer, efetivar ou proteger situaes jurdicas concretamente deduzidas, de modo imperativo e criativo, em deciso insuscetvel de controle externo e com aptido para se tornar indiscutvel Competncia a quantidade de poder atribuda a um determinado Ente. Critrios de Fixao de Competncia no CPC a) Critrio Objetivo (vlr da causa e natureza da ao) adotado quando a competncia for determinada pelo valor da causa ou pela matria discutida no processo. b) Critrio Funcional se extrai da natureza especial e da exigncias especiais, das funes que se chama o magistrado a exercer num processo. c) Critrio Territorial relaciona-se com a circunscrio territorial designada atividade de cada rgo jurisdicional. Regras Gerais para Apurao de Competncia 1. Se ao pode ou no ser proposta perante a justia brasileira(art. 88 e 89, CPC) 2. Sendo de competncia da justia brasileira, se no se trata de competncia originria da STJ e STF. 3. Se competncia de alguma das justias especiais (art. 114, 121 e 124, CF) 4. No sendo de competncia das justias especiais, verificar se a competncia da Justia Federal (art. 109, CF) ou da Justia Estadual.

5. Qual foro competente, CPC ou Lei Federal esparsa

6. Qual o juzo competente: Normas Estaduais de Organizao Judiciria 2. Competncia no Processo Coletivo - (Lei 7.347/85) (CDC art.93, I e II.) Em processo coletivo as regras de competncia so determinadas basicamente por esses dois diplomas do micro sistema. 2.1- Competncia Territorial Absoluta (art. 93, CDC) Apesar do art. 2. Da LACP(73347/85) dizer critrio funcional leia-se territorial absoluta, uma vez que para fixao da competncia nesses casos analisaremos o local onde ocorreu ou deva ocorrer o dano.(art. 209, ECA) (art. 80, E. Idoso) - Pode ocorrer do dano ser verificar em mais de uma localidade, nesses casos, podem existir diversos foros concorrentemente competentes para julgar a causa. Sendo a demanda proposta em qualquer um deles, este foro ter sua preveno firmada para eventuais causas conexas ou idnticas. Competncia quando o dano for NACIONAL

- Para as hipteses em que o dano seja nacional, a competncia das capitais dos Estados ou do DF para processar e julgar essas causas, esto previstas no CDC, 93; - Devemos ter a regra que qualquer capital competente para as aes que envolva danos ou ilcitos nacionais como ponto de partida. preciso controlar a competncia adequada e isso s pode ser feito em concreto. Competncia quando o dano for ESTADUAL - Apesar de no estar prevista em Lei, a doutrina aplica por analogia o artigo 83 do CDC e fixa a competncia da capital do Estado para julgar essas aes. Competncia quando o dano for REGIONAL - A legislao No define o que seja dano nacional, ou seja, isso causa alta insegurana ao se definir no caso concreto o juzo competente. Aplicando-se o art. 93, CDC, poderia ser o processo prejudicado em decorrncia da distncia do foro competente pro local do dano. Obs.: Para resolver os diversos problemas que ocorrem na prtica, a doutrina entende ser aplicvel apenas o art. 2. da LACP, que estabelece como competente o juzo do foro do local do dano. ASPECTOS PROCESUUAIS DA TUTELA COLETIVA CONEXO e LITISPENDNCIA Noes Gerais: A conexo fato jurdico processual que normalmente determina a modificao de competncia, de modo que um nico juzo tenha competncia para processar e julgar todas as causas conexas(art. 103, CPC) - Quando a reunio dos processos no for possvel, deve-se admitir a suspenso de um deles. Preveno - o critrio para determinar em qual dos juzos as causas conexas havero de ser reunidas. Aplica-se o art. 219, CPC, onde o juzo prevento aquele que profere a primeira citao vlida. Modificao de Competncia x Incompetncia Relativa - A modificao de competncia implica que o rgo jurisdicional competente, mas em razo da prorrogao da competncia, deve a causa ser remetida ao juzo prevento. - Na incompetncia relativa nega-se que o magistrado tenha competncia para conduzir a causa, pedindo-se a remessa para o juzo competente. Possibilidade de alterao de competncia Territorial absoluta: Uma das regras clssicas do processo individual A Conexo no Processo Coletivo que a competncia absoluta improrrogvel e no comporta modificao em virtude de conexo ou continncia. Porm no processo coletivo possvel a modificao da competncia territorial absoluta, pois aplica-se o art. 5. % 3. Da Lei de Ao Popular, do art. 2., $ nico da LACP(7.347/85) Art. 2As aes

previstas nesta Lei sero propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional para processar e julgar a causa. Pargrafo nico. A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto

Obs.Importante: No processo coletivo o que configura a preveno a propositura da Ao Coletiva (art. 2. P. nico, LACP). Considera-se proposta a ao no ato de sua distribuio quando o juzo tiver diversas varas; nos juzos de vara nica, a ao considerada proposta no primeiro despacho do juiz.

AULA 20/03/2013 Noes: No Processo Coletivo a aferio da existncia de afinidade entre os processos deve ter em conta o objeto da demanda coletiva, visando a economia processual e evitando a prolao de decises conflitantes. A possibilidade de modificao de competncia absoluta. Obs.: A Conexo poder ser reconhecida pelo magistrado, de ofcio, ou a requerimento das partes a qualquer tempo.

Individual Comp. Territorial Conexo Preveno . No modifica a comp. Modifica 1. Citao Vlida 1. Despacho

Coletivo Pode ser modificada Modifica No ato da propositura da ao

Litispendncia: Noes: Normalmente costuma-se afirmar que h litispendncia quando houver trplice identidade entre os elementos da demanda (Partes, Pedido e Causa de Pedir). Litispendncia nas demandas coletivas: Na ao coletiva possvel termos aes com o mesmo pedido e a mesma causa de pedir, porm proposta por legitimados diversos. Dessa forma possvel que haja litispendncia sem identidade de partes. Efeitos da litispendncia entre demandas coletivas com partes distintas: Quando ocorrer a litispendncias com partes diversas, a soluo no poder ser a extino dos processos, mas sim a reunio deles para processamento simultneo. De nada adiantaria extinguirmos os processos, pois a parte autora, como co-legitimada, poderia intervir no processo na qualidade de assistente litisconsorcial Identidade da Situao jurdica deduzida: H litispendncia embora o bem jurdico (pedido) seja diverso, pois em ambos se discute uma situao jurdica ativa decorrente do mesmo fato. Litispendncia entre demandas coletivas sob procedimentos diversos: O STJ identificou, com base no artigo 83 do CDC que diversas aes coletivas tramitem por procedimentos

diversos(jurisprudencial). Embora com procedimentos distintos, haveria litispendncia se ajuizadas simultaneamente, j que a similitude do procedimentos irrelevante para configurao da litispendncia

Conexo entre Ao Coletiva e Individual: (art. 104, CDC) A propositura da ao coletiva no inibe a ao individual. Porm por serem baseadas no mesmo fato seriam conexas. A despeito de haver conexo, o legislador adotou soluo diferente: A suspenso das aes individuais a requerimento do autor. Regra do art. 16 da LACP(7347/85)A despeito da redao do artigo 16 da LACP, a doutrina majoritria sustenta que a limitao territorial da deciso do magistrado seria inconstitucional. Doutrina divergente sustenta que esse dispositivo deveria ser interpretado luz do artigo 93 do CDC.

LEGITIMIDADE NAS AES COLETIVAS Regras Gerais:Quando o titular do direito subjetivo se identifica com o autor, temos a legitimao ordinria (LO). Porm quando o direito subjetivo defendido por terceiro em nome prprio, tem-se a legitimidade extraordinria (LE) Natureza Jurdica nas Aes Coletivas : A corrente majoritria defende tratar-se de legitimidade extraordinria, pois o autor coletivo vai a juzo em nome prprio defender direito alheio. A outra corrente sustenta que esta legitimidade tem natureza ordinria, pois as formaes sociais para defesa dos direitos coletivos implicariam na prpria coletividade sendo representada em juzo por um nico autor. Para uma terceira corrente, os legitimados para propositura das Aes Coletivas seriam dotados, pela lei, de uma legitimao autnoma. Caractersticas: Os legitimados Coletivos: AULA 27/03/2013 A LEGITMAO NO PROCESSO COLETIVO Caractersticas Qualquer alternativa tomada pelo legislador quanto a legitimidade, tende a refletir-se na estrutura do processo e no seu resultado, determinando as pessoas que sero atingidas pela coisa julgada. Caractersticas Autnoma O legitimado extraordinrio esta autorizado a conduzir o processo independentemente do titular do direito litigioso

Exclusiva Somente os legitimados extraordinrios esto autorizados a proporem as aes coletivas Concorrente Como h mais de um legitimado extraordinario para propor essas acoes, em regra, qualquer um poder faze-lo. Disjuntiva Cada um dos legitimados atua independentemente da vontade e da autorizao dos demais colegitimados. Legitimados Art. 5.,L 7347/85 e art. 82, CDCO processo Coletivo brasileiro adota o critrio Ope Legis para aferir a legitimao nessas aes, ou seja, uma legitimao advinda da Lei. Porm o judicirio vem aplicando o princpio da Adequada Representao (critrio Ope Judices). O Brasil adota ento uma tcnica de legitimao plrima. Legitimados -Particulares - P.J. de Direito Privado - P.J. de Direito Pblico

Legitimao ativa do MP A legitimao do Ministerio Publico para proposio das aes coletivas esta expressa nos arts. 127 e 129 da CF. Questes polmicas A legitimidade do MP para proteo dos direitos individuais homogneosO Brasil adota a Teoria Mista, que reconhece que o interesse social, no se encontra em toda e qualquer demanda. O interesse social e caracterizado pela gravidade do dano e pelo quantitativo das pessoas atingidas. Obs. A despeito da omisso legislativa da Lei 12016/2099, que no inclui o MP como legitimado para propositura do mandato de segurana coletivo, entende-se que como essa lei faz parte do micro sistema processual coletivo e em decorrncia tambm do principio da tipicidade da tutela coletiva, o MP teria legitimidade para propor o mandato de segurana coletivo LEGITIMIDADE NAS AES COLETIVAS Legitimidade da Defensoria Pblica Legitimados da Administrao Direta e Indireta Legitimados Particulares Pertinncia Temtica Consequncias da Ilegitimidade luhelenafranca@hotmail.com AULA 03/04/2012 LITISCONSRCIO E INTERVENO DE TERCEIROS 1. Litisconsrcio : o agrupamento

Quanto aos plos da demanda Quanto ao momento de formao: originrio, ulterior Qto. obrigatoriedade de sua formao: necessrio ou facultativo

1.1 Noes Gerais 1.2 Litisconsrcio no Processo Coletivo - O litisconsrcio pode ser tanto originrio quanto ulterior. O litisconsrcio nas aes coletivas sempre facultativo, pois tm como caracterstica ser disjuntivo. Quanto ao modo de julgar, o litisconsrcio nas aes coletivas ser unitrio, em decorrncia dos legitimados para a propositura dessas aes serem considerados como extraordinrios, ou seja, defendem em nome prprio direito alheio. 1.3 Litisconsrcio entre ramos do MP e Defensoria Existe na; doutrina duas correntes acerca do litisconsrcio entre os ramos do MP. A primeira defende que cada ramo estaria limitado a atuar na sua justia (federal e estadual); a segunda entende que o MP pode atuar perante qualquer justia desde que a matria discutida seja de sua atribuio (majoritria) 1.4 Alterao dos Elementos Objetivos da Demanda Aplica-se subsidiariamente o art. 264, CPC: 1. Se o litisconsrcio for formado antes da citao, podero ser alterados os objetivos da demanda 2. Se o litisconsrcio for formado aps a citao, s poder ocorrer alterao com a concordncia do ru; 3. Aps a fase de saneamento vedada qualquer alterao desses elementos.

Legitimidade da Defensoria Pblica A posio predominante na Doutrina e na Jurisprudncia de que a legitimidade da Defensoria Pblica para propositura de Aes Coletivas devem estar estritamente vinculada sua funo constitucional, ou seja a tutela de hiposuficientes econmicos. Legitimados da Administrao Direta e Indireta (art. 82, III, CDC), as entidades e rgos da administrao pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo;

Os entes integrantes da Administrao Direta e Indireta possuem legitimidade ativa para propositura de aes coletivas, necessitando demonstrar pertinncia temtica. O inciso III do art. 82 do CDC confere aos entes sem personalidade jurdica, que compem a Administrao Pblica, legitimidade para proporem essas aes (Ex. PROCON). Legitimados Particulares - Tanto a Lei de Ao Civil Pblica quanto o CDC do legitimidade s Associaes para propositura de aes coletivas. Devem ser observados no entanto dois requisitos bsicos a) Constituio por pelo menos um ano (esse requisito pode ser dispensado pelo juiz no caso concreto, a depender da urgncia do caso); b) Devem incluir dentro de suas finalidades institucionais, matria correlata ao direito discutido em juzo. Pertinncia Temtica - A conexo entre as finalidades institucionais do legitimado e a matria discutida na ao coletiva d-se o nome de pertinncia temtica. A falta de pertinncia temtica far com que o autor coletivo no seja considerado um representante adequado. Consequncias da Ilegitimidade Obs.: Em decorrncia da aplicao dos princpios do Processo coletivo na legitimao, pode-se dizer que a melhor alternativa como conseqncia da ilegitimidade (falta de pertinncia temtica ou legitimao legal) seria a intimao do MP para que d prosseguimento ao. INTERVENO DE TERCEIROS NO PROCESSO COLETIVO 2. Breve nota sobre as Intervenes no Processo Individual 2.1 Assistncia nas Aes Coletivas 2.1.1 assistncia Litisconsorcial x Litisconsrcio Ativo Ulterior