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EinV (Eingliederungsvereinbarung)

Beipackzettel zu Risiken und Nebenwirkungen Irgendwann kommt der Tag, an dem einem der SB/FM ganz nebenbei eine EinV zur Unterschrift vorlegt. HALT! Jetzt nur nicht blind unterschreiben, in der Hoffnung, dass der SB es gut mit einem meint, bzw. dass alles schon seine Richtigkeit haben wird. Viel zu oft gibt es hinterher ein bses Erwachen, da ihr ber die Risiken und Nebenwirkungen einer EinV nicht aufgeklrt wurdet. rtz.inf Wer gut informiert ist, hat die besseren Karten! Zahlreiche Ratschlge zu diesem Thema kursieren weit verstreut im Internet. Wir haben die wichtigsten Punkte fr euch zusammengefasst, damit ihr nicht in die EinV-Falle stolpert. 1. Eine EinV ist ein so genannter ffentlich-rechtlicher Vertrag! Klartext: Das ist genauso ein Vertrag, als wrdet ihr ein Auto kaufen. Dies wird hufig von den SB verschwiegen, um leichter an die Unterschrift zu kommen. 2. Jede Vertragspartei hat normalerweise das Recht, den Vertrag mitzugestalten. Diese Regel wurde jedoch gekippt. Klartext: Lt. BSG-Urteil (B 4 AS 13/09 R) hat ein Hilfebedrftiger keinerlei Mitspracherecht bei einer EinV. 3. Der EinV hat ein umfassendes und systematisches Profiling im Rahmen einer Beratung vorauszugehen. Die vereinbarten Leistungen mssen einen Bezug zum Profiling erkennen lassen. Klartext: Vor Abschluss der EinV muss mit euch ein intensives Gesprch gefhrt werden, in dem u. a. folgende Punkte zu bercksichtigen sind:

beruflicher Werdegang Strken und Schwchen hinsichtlich der Berufswahl familire Situation (ist z. B. bei Single-Eltern die Kinderbetreuung gesichert) gesundheitliche Einschrnkungen (Dem SB aber NICHT eure Krankengeschichte/Diagnosen erzhlen! Es reicht vllig aus, zu erwhnen, dass man bestimmte Ttigkeiten nicht ausben kann.)

Lasst euch eine Kopie des Profiling aushndigen. Darauf habt ihr ein Anrecht! ACHTUNG: Schweigepflichtentbindungen fr rzte haben in einer EinV nichts zu suchen! Diese werden nur fr eine konkret anstehende Untersuchung beim rztlichen Dienst bentigt. Keine Blankoerklrungen unterschreiben! Stattdessen knnt ihr z. B. unser Muster verwenden: Schweigepflichtsentbindung fr den Amtsarzt 4. Die EinV ist vom SB gemeinsam mit euch zu erarbeiten. Sie muss verbindliche Aussagen zum Frdern und Fordern enthalten. Die EinV ist individuell, d. h. auf eure Bedrfnisse hin, auszugestalten. ( 15 Abs. 1 S. 1 u. 2 SGB II) Klartext: Der SB muss gemeinsam mit euch den Inhalt der EinV mittels eines Profilings ausarbeiten. Eine 08/15-EinV ist nicht rechtmig. Sie muss fr euch und mit euch mageschneidert werden.

5. Der SB will euch in eine Manahme vermitteln? Dann muss er euch erlutern, welche Ziele mit der Manahme verfolgt werden und dies auch schriftlich dokumentieren (Bewerberangebot oder EinV). Wird euch ein Zusatzjob angeboten, mssen insbesondere folgende Punkte mit in die EinV:

die Art der Ttigkeit der Ttigkeitsort der zeitliche Umfang (Stundenanzahl) die zeitliche Verteilung die Hhe der Mehraufwandsentschdigung

In der EinV muss stehen, welches individuell auf euch bezogene Eingliederungskonzept mit der Manahme verfolgt wird (Integrationsstrategie). Klartext: Es muss klar erkennbar sein, warum ihr in einen EEJ vermittelt werden sollt! Die genannten Grnde mssen zu eurer aktuellen Situation passen. 6. In einer EinV steht natrlich auch, was von euch gefordert wird. Art und Umfang der zu leistenden Bemhungen sind individuell auf euch und die bei euch vorliegenden Umstnde abzustimmen. Das gilt auch fr die ggf. geforderte Anzahl von Bewerbungen. In der EinV muss ebenso stehen, wie viele Bewerbungen innerhalb eines bestimmten Zeitraums zu erfolgen haben und wie ihr das nachweisen sollt (z. B. Liste, Kopie der Anschreiben etc.). 7. Der SB darf jedoch keine unsinnige Anzahl an Bewerbungen von euch verlangen. Die von euch verlangten Eigenbemhungen mssen auch zumutbar sein, da die Kosten hierfr (Porto, Kopien, Fahrtkosten etc.) nur teilweise durch den Regelsatz abgedeckt sind. Die Erstattung dieser Kosten kann und sollte daher in der EinV vereinbart werden. 8. Auch wenn der SB behauptet, die EinV wre so okay und ihr sollt "mal eben" fix unterschreiben, braucht ihr euch darauf nicht einlassen. Es ist euer gutes Recht, die EinV zu Hause in Ruhe zu prfen oder z. B. durch einen Rechtsanwalt abklopfen zu lassen. 9. Eine EinV darf euch nicht einfach mit der Aufforderung, diese unterschrieben zurck zu senden, per Post zugesandt werden. Vertrge mssen besprochen, erlutert und vereinbart werden. Das ist so natrlich nicht mglich und daher i. d. R. auch nicht rechtskonform. 10. Wird anstatt einer EinV ein VA (Verwaltungsakt) erlassen, kann man gegen diesen VA Widerspruch einlegen. WICHTIG: Bei Versto gegen in dem VA festgelegte Pflichten, sind Sanktionen jetzt mglich! ( 31 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 SGB II)

11. Bitte NICHT EinV und VA vermischen bzw. verwechseln! 31 Abs. 1 Nr. 1b SGB II bezieht sich ausschlielich auf eine EinV (Eingliederungsvereinbarung). Eine Vereinbarung kann rechtlich aber nur auf freiwilliger Basis zwischen zwei Vertragspartnern in Form eines wechselseitigen Vertrages existieren (hier als ffentlichrechtlicher Vertrag nach 53 bis 61 SGB X). Sobald die in einer EinV festzulegenden Pflichten in einem VA (Verwaltungsakt) verordnet werden, handelt es sich nicht mehr um eine Vereinbarung, sondern um eine Verfgung nach 31 SGB X. WICHTIG: Die Verletzung einer Pflicht, die in einer als VA erlassenen EinV genannt wird, wird nun eigenstndig sanktioniert ( 31 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 SGB II). Anmerkung: Bisher war dies mangels Erwhnung derselben in 31 SGB II nicht mglich. 12. Geht NICHT alleine zur ARGE. Ihr habt ein Recht auf Anwesenheit eines Beistandes. Nehmt dieses Recht unbedingt wahr. Es ist zu eurem eigenen Schutz. ( 13 Abs. 4 SGB X)

Wichtige nderungen & Hinweise A) In der Fassung vom 20.07.2010 lautet die Weisung der BA zu 31 SGB II nun wie folgt: Rz. 31.6a: Bei Weigerung des Hilfebedrftigen, eine Eingliederungsvereinbarung abzuschlieen, liegt unabhngig vom Wortlaut des 31 Abs. 1 Nr. 1 Buchstabe a kein Sanktionstatbestand vor. Dadurch wird einer gesetzlichen Regelung vorgegriffen, die aufgrund verschiedener sozialgerichtlicher Entscheidungen vorgesehen ist. Bei Nichtzustandekommen einer Eingliederungsvereinbarung sind die zu bestimmenden Rechte und Pflichten in einem Verwaltungsakt nach 15 Abs. 1 Satz 6 verbindlich zu regeln. Klartext: Eine Sanktion ist nicht mehr erlaubt, wenn ihr die EinV nicht unterschreibt. Aber: Bei Weigerung zum Abschluss einer EinV, kann diese als Verwaltungsakt (VA) ergehen. B) In der Fassung vom 20.02.2010 lautet die Weisung der BA zu 15 SGB II wie folgt: Rz. 15.58: Erklrt sich der eHb innerhalb der Geltungsdauer des VA doch zum Abschluss einer EinV bereit, so ist der VA gem 48 Abs. 1 SGB X fr die Zukunft aufzuheben und eine EinV mit dem eHb zu schlieen.