SG/GT.AFAC/II/dt 4 30 de noviembre de 2009 A.2.

SEGUNDA REUNIN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE AGRICULTURA FAMILIAR AGROECOLGICA CAMPESINA EN LA COMUNIDAD ANDINA VIDEOCONFERENCIA 30 de noviembre de 2009

PROYECTO: PROMOCIN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR AGROECOLGICA CAMPESINA DE LA COMUNIDAD ANDINA

PROYECTO: PROMOCIN DE LA AGRICULTURA FAMILIAR AGROECOLGICA CAMPESINA DE LA COMUNIDAD ANDINA RESUMEN El proyecto presenta a la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina como una propuesta concreta frente a la problemtica de la agrobiodiversidad y seguridad alimentaria en la Comunidad Andina, sabiendo que la agricultura familiar es la estructura productiva que provee el mayor porcentaje de alimentos en los pases andinos. Se plantea construir, partiendo de lo que ya existe en pequeo y de forma aislada en los cuatro pases, un espacio que permita primero, identificar lo que ya existe en la CAN en relacin a la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina; segundo, facilitar que los programas o proyectos que existen se conozcan e interrelacionen; tercero, crear vnculos que permitan que fluya el conocimiento, se facilite el aprendizaje y se difunda la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina. Se debe partir de realidades y lineamientos ya existentes que puedan ser multiplicados, fortalecidos e interconectados, provocando reflexiones y planteamientos que encuentren y lleven a denominadores comunes en las diferentes corrientes planteadas en los Pases Miembros de la CAN. Como un segundo paso se plantea facilitar un espacio en el que se pueda auscultar, reflexionar y sistematizar sobre lo que est pasando con relacin a la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina en los cuatro pases. El nfasis a este nivel estara en la reflexin sobre conceptos bsicos, planteamientos y metodologas que se estn usando y que a largo plazo pueden servir como una propuesta operacional, terica y metodolgica de la CAN en su respuesta a la problemtica de la agro biodiversidad y la seguridad alimentaria. Se espera tener los siguientes resultados concretos: Identificacin y mapeo de experiencias valiosas en Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina en la CAN. Desarrollo de estructuras bsicas para la comunicacin entre estas experiencias a nivel nacional y regional. Reflexin y sistematizacin de los procesos que se estn dando en este campo. Puntualizacin de tendencias bsicas y perspectivas de estas experiencias. Divulgacin en los cuatro pases de estas experiencias y reflexiones en base a talleres, videos y una publicacin. PROYECTO 1. Problemtica Los grandes problemas que enfrentan tanto los pases pobres como los ms ricos pueden ser resumidos en dos: inequidad en la distribucin de los bienes de la tierra y destruccin del medio ambiente, de la tierra viva que nos alimenta 1. En cuanto al primero, se estima que hay suficiente produccin agrcola y energa en el planeta como para que cada persona tenga lo que necesita para alimentarse y vivir en forma digna; el
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David Korten (2008), Spiritual Awakening: A New Economy and the End of the Empire. Revista Tikkun.

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problema es que hay inequidad en el acceso y la distribucin. Segundo, la tierra en la cual vivimos y nos da de comer, est enferma y dbil, nosotros mismos la estamos destruyendo en el proceso de obtener alimentos y energa, y la biodiversidad se ve amenazada. Se puede afirmar, de forma simple y directa, que la causa de esta doble problemtica est bsicamente en que la alimentacin, lo que comemos, se ha convertido en una mercanca; el valor intrnseco de los alimentos est dado por una relacin de costobeneficio-rentabilidad establecida por el mercado. La estructura de empresa o agricultura de mercado est ganando espacio y empieza a dominar en la produccin de alimentos tanto en las grandes empresas como en la de los pequeos productores, desplazando a la agricultura familiar. A esto se suma el que las estructuras internas y bsicas de los campesinos han sido sacudidas en sus races. Tradicionalmente los pueblos han desarrollado un sistema productivo con sus propios conocimientos, su propia tecnologa y sus propios arreglos sociales para asegurar la produccin adecuada y suficiente de sus alimentos, teniendo como base la unidad familiar. Estas unidades controlaban tanto la fertilidad del suelo como la diversidad, las cuales se convertan en la base tanto de su seguridad alimentaria como de su equilibrio productivo. Estas unidades, al no lograr completar el proceso productivo en s mismas, formaban alianzas con sus vecinos y en forma regional para completar su mano de obra o acceder a insumos u obtener bienes y servicios indispensables. Todo este conjunto autocentrado (no autrquico), autocontrolado, utilitario, encaminado a satisfacer prioritariamente las necesidades propias y del grupo daba como resultado una articulacin social interna. Esta articulacin interna ha sido atacada en sus races por el reordenamiento provocado por la nueva estructura de mercado 2. La estructura de la familia campesinaindgena fue sacudida en sus races, su unidad como ncleo familiar de produccin y consumo fue destruida. Actualmente las personas y unidades familiares, siembran, cultivan y trabajan en funcin de lgicas de fuera o externas. Todo se vende y todo se compra, tanto para satisfacer las necesidades de la familia, como del campo (fertilidad) y de los animales. La fertilidad del suelo y su sanidad vienen de fuera. El autocentramiento y autocontrol se eliminaron. La biodiversidad desaparece y la seguridad alimentaria gira alrededor de la capacidad de generar dinero. Sus arreglos sociales propios en base a los cuales formaban su comunidad y se entrelazaban en la regin fueron reemplazados por respuestas externas alrededor del dinero convencional. Su seguridad pas a depender de fuerzas externas sobre las cuales no tienen control. En las ltimas cuatro dcadas las estructuras sociales y productivas de los grupos campesinos han sido desarticuladas, ms an, han pasado a una articulacin social externa. Es posible volver a una articulacin social interna? Se puede desarrollar una estrategia concreta y prctica que pueda ser asimilada y utilizada por la sociedad civil para retomar la agrobiodiversidad como estrategia frente a la destruccin de la naturaleza y lograr una mejor distribucin de sus productos y riquezas? En este proyecto se considera que s es posible desarrollar una estrategia concreta y prctica en la cual la sociedad civil entre como actor en defensa de la agrobiodiversidad y se base en la agricultura familiar agroecolgica campesina.
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Cuando se menciona en este texto al mercado se est haciendo referencia a la lgica de mercado basada en el anlisis de costo-beneficio-rentabilidad. En este contexto, al lugar fsico en donde se compra y vende productos que vienen de la lgica campesina e indgena se lo llama feria.

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Este es el desafo del proyecto que se presenta a continuacin. 2. La Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina Se plantea escoger a la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina como un eje operativo de trabajo frente a la problemtica planteada. 2.1. La Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina Se pueden anotar algunas caractersticas o fundamentos de la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina: Se basa en una estructura en la cual la Unidad Familiar es igual que la Unidad de Produccin y sta es la misma que la Unidad de Consumo. En otras palabras, los miembros de la familia son los que trabajan en la finca y comen lo que sta produce: triple unidad. Los diversos (mltiples) alimentos que se producen sirven para: o Alimentar a la familia o Dar raciones a los parientes o conocidos que vienen a ayudar en las labores (minkas o mingas) o Facilitar el acceso a otros productos a travs del trueque o Alimentar a los animales o Alimentar al suelo o Obtener semillas o Facilitar el punto de encuentro (Tinku y Payne en Bolivia) o Llevar productos (excedentes) a la feria. Los alimentos y sus mltiples usos facilitan la creacin de alianzas. En otras palabras, toda la estructura productiva y social funciona y se basa en alianzas que se dan y consolidan gracias a los productos cultivados en la misma finca. El flujo y destino de los mismos productos cultivados en la parcela consolidan toda una red social de alianzas tanto con los vecinos, parientes o regsihkas (conocidos), como con los animales, la vida del suelo y la naturaleza en su conjunto. Se basa en la bio-energa. Esto es, la energa que consume proviene de la vida que existe en la finca, sus equilibrios y de la alianza con los ciclos de la naturaleza (fertilidad, control biolgico, traccin). Las soluciones tienen como punto de partida su propia estructura interna, buscando apoyo externo solo en segunda instancia (conocimiento, tecnologa, insumos, energa - fertilidad). En otras palabras, se parte del principio que la solucin est adentro (la bsqueda se la inicia adentro).

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Crea las bases para que se d una interdependencia con las otras unidades y no una dependencia.

La Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina participa en los sistemas de Feria y la circulacin de bienes y servicios se basa en especial en las alianzas, pasando el dinero formal a un plano menos relevante. 2.2. Hechos y realidades Desde hace aproximadamente 25 aos se ha iniciado un proceso en el cual se retoman algunas prcticas ancestrales y aparecen planteamientos nuevos basados en el respeto a la naturaleza que permiten que los pequeos y medianos productores vuelvan a controlar la fertilidad del suelo siguiendo procesos naturales, aseguren su alimentacin y sigan cumpliendo su rol de proveedores de alimentos de sectores urbanos. Este proceso ha recibido diferentes denominaciones, como agricultura orgnica o biolgica o agroecologa o permacultura. Un trmino que recoge elementos de los anteriores y ubica a la produccin agrcola dentro de un contexto social, es el de Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina. En nuestros pases hay innumerables programas y experiencias exitosas de la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina, llenas de enriquecedores matices en toda el rea andina. Con esta forma de trabajo se ha logrado recuperar la fertilidad de muchos suelos, eliminando totalmente fertilizantes e insumos externos; se ha asegurado la alimentacin de sus productores y se mejora el abastecimiento de productos de buena calidad para la poblacin rural y urbana y, finalmente, se ha eliminado el costo de estos insumos. Puede anotarse tambin como un logro el que sistemas tradicionales de circulacin de bienes y servicios vuelven a reactivarse, ayudando a la poblacin a superar las crisis con estructuras propias controladas por ellos mismos. Este planteamiento basado en la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina ha dejado ver que el abastecimiento de productos bsicos hacia la ciudad se ve incrementado y consolidado. Muchas experiencias buscan recrear y afianzar formas tales como las ferias populares como mecanismos para que los productos de mejor calidad lleguen de forma ms directa a los consumidores. Cabe resaltar que todas estas fincas que siguen la lnea de la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina, consciente o inconscientemente, usan la agrobiodiversidad como estrategia para el control biolgico de plagas, para incrementar la fertilidad del suelo, para aprovechar la energa biolgica y al mismo tiempo, para asegurar la alimentacin de la familia y regin con productos diversificados. Un fuerte limitante, sin embargo, se da en este proceso. En la mayora de los casos estos programas son pequeas islas, con muy poca intercomunicacin e interrelacin. Por tal motivo se considera que el presente proyecto es pertinente como una herramienta que permita identificar estas experiencias e interconectarlas, creando hacia futuro formas de vinculacin que permita el flujo de conocimientos y experiencias, y que se consolide esta forma de trabajo, llevndola a esferas de decisin poltica de la CAN. 3. El Proyecto

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3.1.

Objetivos

Como objetivo general se busca promover, identificar y difundir la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina como una propuesta operativa para enfrentar la problemtica de la agrobiodiversidad y seguridad alimentaria. Un objetivo paralelo es el desarrollo en la CAN de las bases para una agricultura limpia (ms amigable con el medio ambiente) y con un acceso ms equitativo a los alimentos. De forma concreta se busca acercar y vincular a organizaciones campesinas e instituciones que estn trabajando alrededor de la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina en los cuatro pases andinos, teniendo en cuenta los siguientes objetivos especficos: 1. Identificar los trabajos relacionados a la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina que se desarrollan en la CAN, sean stos llamados agricultura orgnica, biolgica, agroecolgica o permacultura 3. Trabajos que son llevados a cabo por organizaciones campesinas, ONGs, organizaciones del Estado o experiencias independientes. 2. Buscar espacios de encuentro, interaccin y retroalimentacin de las iniciativas que estn en marcha. 3. Detectar la orientacin y tendencias bsicas (denominadores comunes, puntos de encuentro) de estos trabajos, proyectndolos frente a lo que podra ser una propuesta andina alrededor de la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina. 4. Documentar las experiencias ms relevantes. 5. Enriquecer el planteamiento de la Agricultura Familiar con las visiones de Permacultura y Agroecologa y dar una mejor respuesta a la problemtica de la agrobiodiversidad y seguridad alimentaria en los cuatro pases andinos, propiciando una articulacin social interna. 6. Disponer de un Programa de Apoyo a la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina en la Comunidad Andina. 3.2. Actividades a realizarse Las actividades que se llevaran a cabo son las siguientes: En cada uno de los cuatro pases se ubicara a las organizaciones campesinas, ONGs, proyectos de los gobiernos o experiencias individuales que estn llevando adelante trabajos destacados en fincas agroecolgicas. Se visitar los programas o proyectos relevantes y se llenar una encuesta (tipo ficha) en cada uno de ellos. Con el material recolectado en las visitas y las encuestas se har una sistematizacin en base a la cual se esperan tres resultados: primero, un inventario con informacin bsica de cada uno de los programas o proyectos; segundo, material (tipo borrador) para una reflexin sobre el concepto de Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina, sus mbitos, lineamientos bsicos y perspectivas; tercero, seleccin de fincas sobresalientes por cada
"La permacultura trata de cmo disear asentamientos sostenibles. Es una filosofa y una manera de usar la tierra, que combina microclimas, plantas anuales y perennes, animales, suelos, uso del agua y necesidades humanas, para crear comunidades productivas y cohesionadas." Bill Mollison.
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programa, las cuales seran las candidatas para una futura seleccin de dos fincas "modelo" sobre las cuales se hara un documental --video-- por pas. El material obtenido en la sistematizacin servira de base para convocar a un encuentro/taller por pas y uno de la regin andina. Con los aportes de estos encuentros se procedera a preparar una publicacin que contenga, primero, un inventario de los programas que trabajan en Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina; segundo, un planteamiento terico que puntualice qu y cmo lo hacen (metodologas y orientaciones) y, tercero, una investigacin y reflexin sobre las perspectivas de estos planteamientos agroecolgicos, teniendo como hiptesis que la agroecologa es la herramienta ms idnea en el sector rural para lograr una rearticulacin social interna de los grupos indgenas y campesinos. Se incluiran recomendaciones sobre produccin de alimentos y Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina. Se preparara un video sobre las dos fincas sobresalientes en cada uno de los cuatro pases. 3.3. Resultados esperados . Los resultados que se esperan obtener al final del proyecto son los siguientes: Un inventario de los programas ms importantes y sobresalientes llevados a cabo por organizaciones campesinas, ONGs, proyectos de gobierno o experiencias privadas que estn trabajando con una orientacin de Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina en los cuatro Pases Miembros. El inventario incluir informacin de cada uno de los programas, incluyendo su orientacin y planteamiento terico. Informacin detallada de fincas "modelo", entre las que se escogern dos fincas por pas para la elaboracin de un video. Este material servir adems para la publicacin escrita. Una sistematizacin que permita identificar los conceptos bsicos del planteamiento de la Agricultura Familiar Agroecolgica. Este material ser la base para los diferentes encuentros que se lleven a cabo. Contactos en los cuatro pases en base a los cuales se llevar a cabo los talleres. Un encuentro/taller nacional por pas y uno regional. Una publicacin en la cual se presente, primero, un inventario de los principales programas y las fincas ms destacadas; segundo, la sistematizacin de las reflexiones, orientaciones y conceptos involucrados en el proceso agroecolgico y el establecimiento de las bases alrededor del planteamiento de la permacultura. Un Programa de Apoyo a la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina en la Comunidad Andina 3.4. Personal Para el desarrollo del proyecto, se requerira del siguiente personal: Coordinador general: una persona con amplia experiencia en programas campesinos y de pequeos productores con profundo conocimiento y prctica en Agroecologa y Permacultura.

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Sera el responsable del proyecto durante toda su ejecucin por el perodo estimado de 10 meses. Coordinadores de pas: habr uno por pas. Persona con experiencia en el campo y relaciones con campesinos, ONGs e instituciones de gobierno. Se encargara de ubicar y recoger toda la informacin en cada pas, de preparar y coordinar el taller nacional y elaborar un informe base del pas que servir de insumo para el taller regional. El tiempo de trabajo ser de cinco meses. Asesora en Agroecologa y Permacultura: dos personas con amplia experiencia prctica y terica colaborarn en el taller final y en la elaboracin de las recomendaciones a la CAN. Duracin y Cronograma

3.5.

El proyecto tendra una duracin estimada de diez meses. El cronograma bsico a seguirse sera el siguiente: Actividades a. Estructuracin inicial operativa y seleccin de coordinadores de cada pas b. Recoleccin de informacin en cada pas c. Sistematizacin de la informacin d. Talleres nacionales y sistematizacin de sus resultados e. Elaboracin de los videos en los cuatro pases f. Investigacin y sistematizacin sobre los procesos de desarticulacin social interna y cmo la Agroecologa se convierte en la metodologa de rearticulacin. g. Preparacin y realizacin del taller regional NOTA: A los diez meses, se entregar la Publicacin final y los videos 3.6. Metodologa Duracin (das) 30 60 20 10 30 120 30

Punto de partida: Se iniciar el trabajo con un proceso de ubicacin o "descubrimiento en cadena" de las experiencias valiosas que se estn llevando a cabo en los cuatro Pases Miembros. Para el efecto se contactar a las entidades u organizaciones conocidas por su orientacin hacia la Agricultura Familiar Agroecolgica Campesina (agricultura orgnica o biolgica, agroecolgica, permacultura y otras). En algunas ocasiones se contactar a personas que han desarrollado experiencias personales o acompaan estos procesos. Aplicacin de la encuesta: En las entidades u organizaciones (campesinas, ONGs) y en reducidos casos, con individuos, se llenar una encuesta que aborde tres aspectos: Qu se est haciendo para apoyar la Agricultura Ecolgica Campesina. Cmo se est haciendo, incluyendo una visin y conceptualizacin del proceso. Perspectivas y posibilidades de vinculacin e interaccin con otras

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entidades/organizaciones/personas que llevan adelante similares trabajos Sistematizacin: Con la informacin recogida la atencin se centrar en tres aspectos: Construir un inventario sobre quines hacen y qu realizan, tratando de agruparlos de acuerdo a sus planteamientos. Listado consolidado de productos de importancia socioeconmica y para la seguridad alimentaria proveniente de la agricultura campesina. Cmo lo hacen y por qu lo hacen, a dnde quieren llegar. Aqu entraran aspectos que podran sobrepasar al mbito productivo, tecnolgico y de circulacin de bienes y servicios Una reflexin conceptual sobre la Agroecologa como una herramienta para que los grupos sociales se vuelvan a articular (estructurar) socialmente para s, para servirse a s mismos y logren su bienestar. Encuentros o Talleres: El material resultado de la sistematizacin servira de "propuesta borrador" para los encuentros/talleres nacionales y regionales. En estos se profundizar en los puntos antes anotados y se trabajar en recomendaciones que sirvan de base para el desarrollo de una propuesta para la interrelacin y comunicacin entre las organizaciones, entidades o personasen el tema. Material a producirse: 3.7. Un video por cada pas, los cuales debern recoger las experiencias de fincas sobresalientes. Una publicacin que recoja los puntos antes anotados y un esfuerzo de conceptualizacin sobre la agroecologa. Presupuesto (US$)

El costo del proyecto ascendera a US$ 115.000 dlares, desagregado en los siguientes componentes: Descripcin Personal Coordinador por pas Coordinador General Encuentros/Talleres Nacionales Regional* Publicaciones: Videos Informe final 2.000 11 Val. Unit. 1.100 1.800 # Unid. 4 x 5 meses 1 x 10 meses 4 1 4 1.000 copias Totales 40.000 22.000 18.000 56.000 24.000 32.000 19.000 8.000 11.000

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TOTAL

115.000

* Incluye el financiamiento los honorarios y participacin de dos personas con amplia experiencia prctica y terica que colaborarn en el taller regional y en la elaboracin de las recomendaciones.

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