Sat 052 2006

REPBLICA DE COLOMBIA
LIBERTAD Y ORDEN
INSTITUTO NACIONAL DE VAS
Trminos de Referencia CONCURSO PBLICO No. SAT-052-2006 INTERVENTORA PARA LA ACTUALIZACION DE LOS ESTUDIOS FASE III DE LA CARRETERA NUQUI LAS ANIMAS RUTA 50 TRAMO 01. (SECTOR DOS). EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCO
Bogot, D. C. Marzo de 2006
TABLA DE CONTENIDO
CAPTULO I
INFORMACIN GENERAL
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 OBJETO PLAZO DEL CONTRATO DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL PRESUPUESTO OFICIAL INFORMACIN DEL PROYECTO Localizacin y descripcin de las obras objeto de la interventora Atencin administrativa del INVIAS Alcance de los estudios CONSULTA DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA VALOR DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA PERIODO DE VENTA DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA CRONOLOGA DEL PROCESO PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
CAPTULO II
DOCUMENTOS, NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES

2.1 2.2 2.3 NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS MODIFICACIONES A LOS TRMINOS DE REFERENCIA
CAPTULO III
PREPARACIN DE LA PROPUESTA
3.1 3.2 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
CONCURSO PBLICO No. SAT-052-2006 Trminos de Referencia Subdireccin de Apoyo Tcnico
ii
3.2.1 3.2.2 3.3
Consularizacin Apostille TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
3.4 AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA 3.5 3.6 3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.7 INFORMACIN RESERVADA REQUISITOS DE LOS PROPONENTES Y DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA Sobre No. 1 Sobre No. 2 Aspectos a considerar en el valor total de la propuesta RETIRO DE LA PROPUESTA
CAPTULO IV
EVALUACIN Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO

4.1 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 CIERRE DEL PLAZO DEL CONCURSO PBLICO - APERTURA DEL SOBRE No. 1 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIN CRITERIOS DE CALIFICACIN Experiencia general (Admisible / No admisible) Experiencia especfica (Admisible / No admisible) Capacidad financiera (Admisible / No admisible) APERTURA DEL SOBRE No. 2 Un nico proponente calificado Admisible Varios proponentes calificados Admisible ORDEN DE ELEGIBILIDAD VERIFICACIN DE LA INFORMACIN RECHAZO DE LAS PROPUESTAS DECLARATORIA DE DESIERTA DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS ADJUDICACIN DEL CONTRATO
iii
CAPTULO V
CONDICIONES DEL CONTRATO

5.1 5.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 OBJETO INFORMACIN PARA LA SUPERVISIN ALCANCE DE LOS TRABAJOS Metodologa Funciones Tcnicas FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO IMPUESTO DE TIMBRE GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO PUBLICACIN DEL CONTRATO ORDEN DE INICIACIN SUJECIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA AL CONTRATO DE OBRA RECIBO DE TRABAJOS PREVIOS PERSONAL DE LA INTERVENTORA VEEDURA DE LOS TRABAJOS
5.12.1 Gerencia Interinstitucional 5.12.2 Gerencia Tcnica Comunitaria 5.13 5.14 5.15 5.16 5.17 5.18 5.19 5.20 SUPERVISIN DE LOS TRABAJOS POR PARTE DEL INSTITUTO REUNIONES DE EVALUACIN ACTAS DE COSTOS AJUSTES FORMA DE PAGO ANTICIPOS INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO MULTAS
iv
5.21 5.22 5.23 5.24
PENAL PECUNIARIA LIQUIDACIN FINAL CADUCIDAD DOCUMENTOS DEL CONTRATO
DOCUMENTOS, FORMULARIOS Y ANEXOS

MODELO DE LA CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIN DE CONSORCIO MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIN DE UNIN TEMPORAL FORMULARIO No. 1 FORMULARIO No. 2 FORMULARIO No. 3 FORMULARIO No. 4 ANEXO 2 ANEXO 3 ANEXO 4 ANEXO 5 ANEXO 6 ANEXO 7 Presupuesto oficial Relacin de contratos de consultora Informacin financiera Costo total de la propuesta EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL DISCRIMINACIN DEL COSTO DE LA PROPUESTA PROGRAMA DE GENERACIN DE EMPLEO PLAN DE CALIDAD MINUTA DEL CONTRATO COMPROMISO ANTICORRUPCIN
CAPTULO I
INFORMACIN GENERAL
1.1 OBJETO
El Instituto Nacional de Vas mediante Resolucin No. 01230 del 7 de Marzo de 2006, orden la apertura del Concurso Pblico No. SAT-052-2006 para la: INTERVENTORA
PARA LA ACTUALIZACION DE LOS ESTUDIOS FASE III DE LA CARRETERA NUQUI LAS ANIMAS RUTA 50 TRAMO 01. (SECTOR DOS). EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCO
1.2 PLAZO DEL CONTRATO
El plazo del contrato se establece en nueve (9) MESES, contados a partir de la fecha de la orden de iniciacin. La ejecucin de la Interventoria est ligada al desarrollo del contrato de consultara, de tal manera que si este llegare a terminarse por cualquiera de las causales previstas en la Ley, el contrato de Interventoria producto del presente concurso pblico, ser liquidado por terminacin de su objeto, sin lugar a indemnizacin.
1.3
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El Instituto segn Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 1247 del 2 de Febrero de 2006, cuenta con una disponibilidad presupuestal de $ 422.386.160, este valor incluye: el costo bsico de la interventora y el valor del IVA. El costo total corregido de la oferta no podr exceder dicha disponibilidad; pues de lo contrato la propuesta ser rechazada.
1.4
PRESUPUESTO OFICIAL
El Instituto considera que el costo de la interventora objeto del presente concurso pblico, asciende a $422.386.160, valor que incluye: el costo bsico de la interventora, y el valor del IVA; tal como se discrimina en el Formulario No. 1.
1.5
INFORMACIN DEL PROYECTO
A continuacin se relaciona la siguiente informacin general del proyecto:
1.5.1 Localizacin y descripcin del proyecto
La Interventoria se efectuar a la actualizacin de los estudios fase III de la carretera Nuqu Las Animas, proyecto que se encuentra ubicado en la transversal Tribug Arauca, tramo 50, ruta 01, (Sector Dos), en el departamento del Choc, en una longitud aproximada de 37 km., empalmando con el sector objeto de estudio mediante contrato 3803 de 2005, con la firma Tecnoconsulta Ltda., sector en el cual se adelantarn los estudios de Fase III y los estudios y diseos de puentes se realizarn en una longitud de 55 kms., desde Nuqu- al sitio denominado el Afirmado. 1.5.2 Atencin administrativa del INVIAS Para efectos del presente concurso pblico, INVIAS tiene previsto adelantar la atencin administrativa en el siguiente sitio: rea de Licitaciones y Concursos, ubicada en la Transversal 45 No. 26-60 CAN oficina 504, Bogot, D. C. 1.5.3 Alcance de los estudios El alcance de la interventora de la actualizacin de los estudios a nivel de Fase III para la elaboracin de los diseos de ingeniera e identificacin de recursos naturales a intervenir por el desarrollo de las obras, se deben tomar en cuenta los resultados, conclusiones, recomendaciones y fichas de manejo ambiental formuladas en el Estudio de Impacto Ambiental realizado por la Universidad Tecnolgica del Choco en el ao 2005 para INVIAS. debe incluir el estudio del Plan de Manejo Ambiental. El interventor deber desarrollar actividades en las siguientes reas: Estudios de trnsito, capacidad y niveles de servicio. Diseo geomtrico, en donde se efectuar el levantamiento topogrfico del corredor vial. Estudio de Geologa y Geotecnia, en donde se debe incluir el anlisis detallado de las diferentes fuentes de materiales disponibles en las zonas de trabajo, con su respectiva caracterizacin y suministro de la informacin necesaria para la gestin de permisos. Estudio de suelos para el diseo de fundaciones. Estudio de estabilidad y estabilizacin de taludes. Estudio geotcnico para el diseo del pavimento. Estudio de hidrologa, hidrulica y socavacin. Estudios, diseos planos y especificaciones de los puentes Elaboracin del plan de manejo ambiental. Elaboracin de los diseos de obras ambientales no identificadas o adicionales a las establecidas en el estudio de impacto ambiental del proyecto. Informacin para pliegos de condiciones, donde se incluya un presupuesto de obras kilmetro a kilmetro, las especificaciones particulares de construccin y los anlisis de precios unitarios debidamente actualizados. Es absolutamente necesario que tanto el anlisis de precio unitario como la especificacin particular (en caso de no corresponder a la general), se haga para todos y cada uno de los tem de la lista de cantidades de obra
requeridas para la ejecucin del proyecto, incluidas las obras ambientales establecidas en el plan de manejo ambiental del proyecto. El interventor deber revisar y aprobar los volmenes de cada una de las reas mencionadas. Las labores propias de la interventora se deben coordinar estrechamente con la Direccin Territorial Choc del INVIAS, la cual ejercer la supervisin directa del contrato resultante del proceso de seleccin. El interventor har entregas parciales que permitan hacer un seguimiento detallado del avance de los estudios. El interventor velar por que el consultor elabore el plan de manejo ambiental cumpliendo con el alcance y normatividad vigente; para ello, debe coordinar esta actividad de manera estrecha con la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social del INVIAS. El interventor cuidar que el consultor tendr en cuenta los resultados y alcances del estudio de impacto ambiental y consulta previa, y establecer todas las previsiones de diseo necesarias para evitar la intervencin de sitios de inters histrico, tnico, arqueolgico o ambiental que se hayan identificado, as como las caractersticas propias del rea de influencia detalladas en la zonificacin ambiental. Se tendr en cuenta especialmente que los territorios a intervenir con el sector por construir, corresponden a titulaciones colectivas a minoras tnicas, por tanto les corresponde una legislacin especial para su ocupacin e intervencin de los recursos naturales que se requieran para el desarrollo del proyecto entre otros, agua, suelos, cobertura vegetal y forestal, minera (fuentes de materiales), sitios sagrados, etc. 1.6 CONSULTA DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA
La consulta de los trminos de referencia podr hacerse durante el plazo del presente concurso pblico en el Instituto en la Oficina 504 rea de Licitaciones y Concursos; en la sede de la Cmara Colombiana de la Infraestructura, Carrera 21 No. 82-46, Piso 3, Bogot, D. C.; o a travs de los Portales de Internet: www.invias.gov.co o www.contratos.gov.co.
1.7
VALOR DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA
En virtud de lo dispuesto en la Resolucin No. 002081 del 21 de mayo de 2004 aclaratoria de la Resolucin 002358 del 10 de julio de 2003 y la Resolucin No. 000230 del 23 de enero de 2006, proferidas por la Direccin General del Instituto Nacional de Vas, los trminos de referencia tienen un valor no reembolsables de $ 204.000 para proponentes nacionales y de $ 638.520 para los extranjeros.
1.8
PERODO DE VENTA DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA
La venta de los trminos de referencia se llevar a cabo desde la fecha de apertura hasta el da 30 de Marzo de 2006 en la jornada normal bancaria. La fecha lmite de venta se entender
prorrogada si el Instituto mediante adenda llegare a aplazar la fecha de cierre del plazo de la presente concurso pblico. Las personas que deseen adquirir los trminos de referencia debern: Diligenciar el formato de compra de los trminos de referencia, el cual se encuentra en la pagina web del Instituto, www.invias.gov.co, entrando por el icono Contratacin, ubicado en la parte superior de la pagina. Efectuar la consignacin respectiva en efectivo o en cheque de gerencia a favor del Instituto Nacional de Vas, en la jornada normal del Banco Popular, de cualquier sucursal del pas, cuenta de ahorros No. 080-72002-2, sucursal CAN. Radicar el formato de compra de los trminos de referencia en la ventanilla externa de radicacin de correspondencia del Instituto Nacional de Vas, debidamente diligenciado con copia al carbn y fotocopia de la consignacin, con el objeto de ser puesto en sta el sticker con el nmero de radicado. Si la consignacin se realiza fuera de Bogot, deber enviarse va fax el formato y la fotocopia de la consignacin, al nmero 4286023 del rea de Licitaciones y Concursos. De misma manera, deber adjuntar fotocopia del Nit o cdula de ciudadana en caso de presentarse por primera vez. Una vez radicados los anteriores documentos en la ventanilla externa de radicacin de correspondencia enviados va fax, podr bajar los trminos de referencia para el presente proceso, a travs del portal de Internet www.invias.gov.co. El Instituto verificar con la entidad bancaria respectiva, el ingreso de dichos recursos con el objeto de darle validez a la inscripcin. El procedimiento antes mencionado busca conformar un registro de las personas interesadas en participar en el proceso de seleccin; en consecuencia, los actos administrativos emitidos en desarrollo del proceso, se publicarn a travs de la pagina del Instituto. De igual forma, se debe tener en cuenta que para cada proceso se debe diligenciar un formato.
1.9
CRONOLOGA DEL PROCESO
La siguiente es la cronologa del presente concurso pblico a llevarse a cabo en Bogot, D. C.:
ACTIVIDAD Iniciacin del plazo del concurso pblico Apertura de la Concurso Pblico Audiencia para precisar el contenido y alcance de los Trminos de Referencia Cierre del plazo del concurso pblico, Apertura del Sobre No. 1 (1) Evaluacin de la oferta jurdica, tcnica y financiera (Sobre No. 1) FECHA Y HORA El 21 de Marzo de 2006 a las 10:00 a.m. El 24 de Marzo de 2006 a las 10:00 a.m. El 31 de Marzo de 2006 a las 9:00 a.m. Diez das hbiles contados a partir del da hbil siguiente a la ltima fecha prevista para el cierre de la presente licitacin. LUGAR rea de Licitaciones y Concursos Auditorio del Primer Piso Auditorio del Primer Piso rea de Licitaciones y Concursos, oficina 504, INVIAS
Publicacin del informe de evaluacin de la Cinco das hbiles contados a partir oferta jurdica, tcnica y financiera (sobre No 1)(2) del da siguiente al ltimo da de evaluacin del Sobre No. 1. Dentro de este plazo se podrn presentar las observaciones al mencionado informe. Estudio de las observaciones presentadas al Dos das hbiles contados a partir del informe de evaluacin. da hbil siguiente al vencimiento del plazo de publicacin del informe de evaluacin. Publicacin del documento Respuesta a las Dos das hbiles contados a partir del observaciones formuladas al informe de da hbil siguiente del vencimiento del evaluacin de la oferta jurdica, tcnica y estudio de las observaciones al financiera (2). informe de evaluacin. Reunin (2) en la cual se efectuar la apertura del El da hbil siguiente al vencimiento Sobre No. 2. (oferta econmica) del periodo de la publicacin del documento Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluacin de la oferta tcnica y financiera Plazo para presentar observaciones al Sobre No. Dos das hbiles siguientes a la 2 reunin de la apertura del sobre No. 2. Estudio de las observaciones presentadas al Dos das hbiles contados a partir del Sobre No. 2 da hbil siguiente al vencimiento del plazo para presentar observaciones al Sobre No.2. Reunin para establecer el orden de elegibilidad El da hbil siguiente al vencimiento para la adjudicacin del contrato en la cual se del periodo para Estudio de las dar Respuesta a las observaciones observaciones presentadas al Sobre formuladas al sobre No 2. (2) No. 2 Adjudicacin del contrato Dentro de los diez das hbiles siguientes a la reunin que establece el orden de elegibilidad
Secretaria General Administrativa, Oficina 502 y en CONTRATACIN del Portal de Internet: www.invias.gov.co rea de Licitaciones y Concursos, oficina 504, INVIAS En CONTRATACIN del Portal de Internet: www.invias.gov.co Auditorio del Primer Piso
rea de Licitaciones y Concursos, oficina 504, INVIAS rea de Licitaciones y Concursos, oficina 504, INVIAS Auditorio del Primer Piso
rea de Licitaciones y Concursos, oficina 504, INVIAS
(1) De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Artculo 30, Numerales 4. y 5., el Instituto podr prorrogar esta fecha antes de su vencimiento en caso que lo estime conveniente o cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que hayan adquirido los Trminos de Referencia. A partir de esta fecha los proponentes podrn consultar la copia del Sobre No. 1 de las propuestas en la Oficina 201; no obstante, se advierte que cualquier observacin a las mismas deber presentarse dentro del trmino de publicacin del informe de evaluacin y solo se resolver en la actividad que para tal fin se ha programado en el presente numeral. (2)
Esta fecha ser informada en el Portal de Internet: www.invias.gov.co.
NOTA. En cualquier momento el INVIAS puede hacer uso de la suspensin del procedimiento o podr reducir el plazo de las actividades del presente numeral cuando tcnica o jurdicamente se recomiende.
1.10
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de: los nmeros telefnicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71; la lnea transparente del programa, a los nmeros telefnicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrnico: webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet: www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 8 No 727, Bogot, D.C. Tambin puede reportar el hecho a la Oficina de Atencin al Ciudadano del Instituto Nacional de Vas a travs del nmero telefnico (1) 428 74 57; la lnea gratuita, al nmero telefnico: 01 8000 913 156 o en el Portal de Internet: www.invias.gov.co.
CAPITULO II
DOCUMENTOS, NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES

2.1 NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES
Hacen parte del presente concurso pblico, entre otros, las normas y actos que se relacionan a continuacin: La Resolucin por la cual se ordena la apertura del presente concurso pblico, emanada de la Subdireccin de Apoyo Tcnico. Los trminos de referencia y sus adendas si los hubiere. La Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, las normas comerciales y civiles vigentes que rijan las materias que aquella o estos no regulen particularmente. La Ley 99 de 1993 (Ley Ambiental) y sus decretos reglamentarios. La Ley 105 de 1993 - Por la cual se dictan disposiciones bsicas sobre el transporte. La Ley 685 de 2001. - Por el cual se expide el Cdigo de Minas y se dictan otras disposiciones. La Ley 716 de 2001. - Por la cual se expiden normas para el saneamiento de la informacin contable en el sector pblico y se dictan otras disposiciones en materia tributaria. La Ley 734 de 2002. - Por la cual se expide el Cdigo Disciplinario nico. La Ley 789 de 2002. - Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo del Trabajo. La Ley 816 de 2003. - Por medio de la cual se apoya la Industria Nacional a travs de la Contratacin Pblica. La Ley 828 de 2003. - Por la cual se expiden normas para el control de la evasin del Sistema de Seguridad Social. La Ley 850 de 2003. - Por la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas. Los estudios, diseos, planos y especificaciones del proyecto que existan, los cuales se podrn consultar en la biblioteca Luis ngel Arango.
El Manual de Gestin Socio - Ambiental y Predial de Proyectos Viales en Colombia INVIAS, versiones 2000 y 2002. El Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes, adoptado mediante Resolucin No. 0003600, del 20 de junio de 1996, emanada del Ministerio de Transporte. Las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, versin 1996, adoptadas mediante Resolucin No. 008067 del 19 de diciembre de 1996, emanada de la Direccin General del Instituto. Las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras, versin 1996, adoptadas mediante Resolucin No. 008068 del 19 de diciembre de 1996, emanada de la Direccin General del Instituto. La Resolucin No. 007001 del 18 de noviembre de 1997, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se establecen los porcentajes mnimos y su vigencia en las garantas de los contratos que celebre el Instituto. La Resolucin No. 003000 del 5 de junio de 1998, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se adopta la poltica ambiental del Instituto Nacional de Vas. El Manual Sobre Polticas y Practicas Ambientales. Ediciones Septiembre de 1993, Agosto de 1996 y Marzo de 1997. El Manual Sobre Vas y Desarrollo Social Impactos Socioeconmicos-. Enero de 1998. El Manual Sobre Gestin Socio-Ambiental y Predial en los Proyectos Viales de Colombia. Septiembre de 1999. El Manual Sobre La Negociacin y el Manejo del Conflicto Social en los Proyectos del Sector Carreteras de Colombia. Una Aproximacin para Disminuir el Riesgo Social y Construir el Capital Social en los Corredores Viales. Ao 2000. El Manual Sobre El Programa Nacional de Cultura Vial y Tecnologas Limpias en la Gestin Socio-Ambiental en Proyectos Viales. Agosto del 2002. El Manual de Capacidad y Niveles de Servicio para Carreteras de Dos Carriles segunda versin, adoptado mediante Resolucin No. 005864 del 12 de noviembre de 1998, emanada de la Direccin General del Instituto. El Manual de Diseo Geomtrico para Carreteras, adoptado mediante Resolucin No. 005865 del 12 de noviembre de 1998, emanada de la Direccin General del Instituto.
El Manual de Diseo de Pavimentos Asflticos para Vas con Bajos Volmenes de Trnsito, adoptado mediante Resolucin No. 005867 del 12 de noviembre de 1998, emanada de la Direccin General del Instituto. El Manual de Diseo de Pavimentos Asflticos en Vas con Medios y Altos Volmenes de Trnsito, adoptado mediante Resolucin No. 002857 del 6 de julio de 1999, emanada de la Direccin General del Instituto. La Gua Metodolgica para el Diseo de Obras de Rehabilitacin de Pavimentos Asflticos de Carreteras, adoptada mediante Resolucin No. 002658 del 27 de julio de 2002, emanada de la Direccin General del Instituto. La Resolucin No. 001136 del 13 de marzo de 2002, emanada de la Direccin General del Instituto, por la cual se reglamenta la competencia, el procedimiento, se fija los requisitos y se adoptan documentos modelo para la liquidacin de los contratos celebrados por el Instituto Nacional de Vas, y se delega una facultad. La Resolucin No. 002661 del 27 de junio de 2002, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se actualizan las Normas de Ensayo de Materiales para Carreteras del Instituto Nacional de Vas. La Resolucin No. 002662 del 27 de junio de 2002, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se actualizan las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras para los contratos de obra celebrados por el Instituto Nacional de Vas. La Resolucin No. 001101 del 3 de abril de 2003, emanada de la Direccin General del Instituto, por la cual se adopta el Manual de Gerencias Tcnicas Comunitarias como norma para el desarrollo de las veeduras tcnicas ejercidas en los proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vas. La Resolucin No. 005282 del 18 de diciembre de 2003, emanada del Instituto Nacional de Vas, por la cual se adopta el Manual de Interventora en el Instituto Nacional de Vas. La Resolucin No. 003555 del 22 de noviembre de 2005, emanada del Ministerio de Transporte, por la cual, a partir de su vigencia, debern instalarse con carcter obligatorio las vallas informativas de acuerdo con la cantidad y la informacin requerida en la resolucin. La Resolucin No. 000227 del 26 de enero de 2004, emanada del Instituto Nacional de Vas, por medio de la cual se establece el procedimiento para imposicin de sanciones y se sealan las causales y cuantas para hacer efectiva la Clusula de Multas en los contratos celebrados por el Instituto Nacional de Vas.
La Resolucin No. 000070 del 21 de enero de 2004, emanada del Ministerio de Transporte, por la cual se reglamenta la certificacin sobre la calidad tcnica de mezclas asflticas para proyectos de pavimentacin. La Resolucin No. 001129 del 25 de marzo de 2004, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se establecen las funciones de los supervisores de proyectos, de contratos de obra y consultora. El Manual de Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles, Carreteras y Ciclo rutas de Colombia, adoptado por la Resolucin No. 001050 del 5 de mayo de 2004, proferida por el Ministerio de Transporte. Decreto 1075 de 1954 Articulo Sexto Ley 146 de 1963 Articulo Primero, Articulo Segundo y Articulo Cuarto. Ley 418 de 1997 Ley 548 de 1999 Ley 782 de 2002 Decreto 128 de 2003 Decreto 1220 de Abril 21 de 2005. Los estudios, diseos, planos y especificaciones del proyecto existentes, los cuales se podrn consultar en la Biblioteca Luis ngel Arango.
Para adquirir las resoluciones emanadas de la Direccin General del Instituto los interesados deben acercarse a la Secretaria General Administrativa y en lo relacionado con los Manuales y el Cdigo a la Divisin de Servicios Generales de la entidad; en las mencionadas dependencias se les informar el procedimiento establecido por el INVIAS para su compra
2.2
ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS
Si los proponentes encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente concurso pblico o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al Instituto en la audiencia para precisar el contenido y alcance de los trminos de referencia de que trata el Numeral 1.9, de la cual se levantar un acta. Lo anterior no impide que dentro del plazo establecido para la presentacin de propuestas, los proponentes puedan solicitar por escrito, otras aclaraciones que no hubieren sido resueltas en dicha audiencia. Dicho escrito deber: Dirigirse al rea de Licitaciones y Concursos.
10
Enviarse con una antelacin no inferior a dos (2) das hbiles a la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, bien sea va fax al nmero telefnico 428 60 23 confirmando su recepcin en el nmero telefnico 428 04 00 Ext. 1205 o radicndose en el rea de Correspondencia de Planta Central del Invias. Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado, con el fin de enviarle por escrito las aclaraciones del caso; copia de este escrito se colocar en el Portal de Internet: www.invias.gov.co para consulta de los interesados y en especial de aquellos que hayan retirado trminos de referencia, de este forma el Instituto da por cumplida su obligacin de notificar los actos administrativos emitidos en desarrollo del proceso. Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la obligacin de contestarlas antes de la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico. La consulta y respuesta no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de las propuestas.
2.3
MODIFICACIONES A LOS TRMINOS DE REFERENCIA
Como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance de los Trminos de Referencia de que trata los Numerales 1.9 y 2.2, el Instituto expedir las modificaciones pertinentes a los trminos de referencia. El Instituto har las aclaraciones o modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta el da 30 de Marzo de 2006. Cualquier aclaracin o modificacin se har mediante Adendos numerados consecutivamente, estos documentos formarn parte integral de los presentes Trminos de Referencia; los Adendos sern suscritos por el Subdirector de Apoyo Tcnico o su delegado. Si con posterioridad al 30 de Marzo de 2006 el Instituto requiere emitir una adendo, en virtud al principio de transparencia consagrado en la Ley 80 de 1993, prorrogar la fecha de cierre; no obstante, esta prrroga no podr ser superior al trmino mximo estipulado en la Ley 80 de 1993 Los documentos antes mencionados sern publicados en el Portal de Internet: www.invias.gov.co para consulta de los interesados y en especial de aquellos que hayan retirado trminos de referencia; por tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los interesados en participar en el presente concurso tienen conocimiento de ellos.
11
CAPITULO III
PREPARACIN DE LA PROPUESTA
Las propuestas se conformarn por dos sobres que se presentarn cerrados, separados e identificados como Sobre No. 1 y Sobre No. 2; los documentos que debe contener cada uno de los mencionados sobres se establecen en el Numeral 3.6 de estos trminos de referencia. El proponente presentar tres (3) sobres, correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1, un (1) original del Sobre No. 2 y una (1) copia del Sobre No. 1, indicando en cada sobre si es original o copia. Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y la copia del Sobre No. 1, se presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Todas las pginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, debern ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentacin, de lo contrario se tendrn por no escritas. Todos los documentos exigidos se incluirn en el original y en la copia de la propuesta. En caso de discrepancia entre la copia y el original, primar para todos los efectos este ltimo sobre aqulla. Sern de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparacin y presentacin de su propuesta, y el Instituto, en ningn caso, ser responsable de los mismos.
3.1
IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se dirigir en la siguiente forma:
INSTITUTO NACIONAL DE VAS Subdireccin de Apoyo Tcnico Transversal 45 No. 26-60, CAN Auditorio del Primer Piso Bogot, D.C. Concurso Pblico No. _________: Objeto: _____________________. Sobre No. ____.
El original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las copias del Sobre No. 1 debern entregarse dentro del plazo del presente concurso pblico, en la direccin antes indicada, y en la fecha sealada en la cronologa numeral 1.9 de los presentes trminos. No se aceptarn propuestas enviadas por correo, fax ni correo electrnico.
3.2
DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
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Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol debern presentarse acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 65 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 480 del Cdigo de Comercio y en la Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
3.2.1 Consularizacin De conformidad con lo previsto por el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes.. Tratndose de sociedades, expresa adems el citado artculo del Cdigo de Comercio que al autenticar los documentos a que se refiere este artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. (C.P.C. artculo 65). Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 98-55 Bogot D.C.) para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
3.2.2 Apostille Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin sealado en este numeral, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo ser exigible la apostille, trmite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Si la apostille est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
3.3
TITULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
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El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el trmino sealado en el numeral 5.2 de los presentes trminos de referencia, la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos. Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.
3.4
AUTORIZACION PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESION EN COLOMBIA
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deber acreditar en el trmino sealado en el numeral 5.2. de los presentes trminos de referencia, la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia. En su defecto, deber acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el proponente deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites correspondientes.
3.5
INFORMACIN RESERVADA
Si dentro del Sobre Uno de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene el carcter de informacin reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y precisin, identificando el documento o informacin que tiene el carcter de reservado y la disposicin legal que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de las propuestas, el Instituto Nacional de Vas se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus funcionarios, empleados, agentes o asesores, que designe para el efecto. En todo caso, el INVIAS, sus funcionarios, empleados, agentes y asesores estn obligados a mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha informacin o no citarse las normas que amparan ese derecho, el INVIAS no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de la misma.
3.6
REQUISITOS PROPUESTA
DE
LOS
PROPONENTES
DOCUMENTOS
DE
LA
Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas en los Trminos de Referencia:
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Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurdicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de apertura del concurso, o Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en la ley.
Todos los Proponentes deben: (i) Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta; (ii) Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato; (iii) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la oferta y para todo el tiempo de ejecucin del contrato y un ao ms. (iv) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993; (v) No estar incursos en ninguna causal de disolucin y/o liquidacin; (vi) no estar en un proceso de liquidacin obligatoria o forzosa; (vii) No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000. Dicha afirmacin se entender prestada con la suscripcin de la carta de presentacin de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados. Ninguna persona podr formar parte de ms de un Consorcio o Unin Temporal que presenten propuesta en el presente Concurso Pblico. De la misma manera tampoco podr una misma persona presentar ms de una oferta en el presente Concurso Pblico o hacer una combinacin de esta dos posibilidades individual y conjuntamente-. En caso que se incurra en esta prohibicin, por s o por interpuesta persona, el INVIAS rechazar las ofertas Apoderado Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia, debern acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representada en las diferentes instancias del Concurso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con los presentes Trminos, as como para representarla judicial o extrajudicialmente. Dicho apoderado podr ser el mismo apoderado nico para el caso de personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal, y en tal caso, bastar para todos los efectos, la presentacin del poder comn otorgado por todos los participantes del Consorcio o Unin Temporal con los requisitos sealados en los presentes Trminos relacionados con la autenticacin, Consularizacin y traduccin; particularmente con lo exigido en el Cdigo de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del Consorcio o Unin Temporal. La ausencia de los requisitos establecidos en el presente aparte relacionado con el Apoderado ser subsanable y el Proponente contar con el trmino que para el efecto determine el
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INVIAS para subsanar las deficiencias. Si vencido el trmino adicional otorgado por el INVIAS, el Proponente no ha subsanado la(s) deficiencia(s) la Propuesta ser rechazada. La propuesta se presentar en dos sobres cada uno de los cuales se integrar como se estipula a continuacin:
3.6.1 Sobre No. 1 En este sobre el proponente deber incluir los documentos que se relacionan a continuacin, y la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de conformidad con la Ley 80 de 1993, Artculo 25, Numeral 15, inciso segundo. 1. Carta de presentacin de la propuesta. Se elaborar a partir del modelo suministrado en los presentes trminos de referencia, suscrita por el representante legal del proponente y adjuntando copia de la matrcula profesional como Ingeniero Civil o de Transportes y Vas y certificacin de vigencia de la misma expedida con antelacin no mayor a seis meses contados a partir de la fecha de apertura del presente concurso. Si el representante legal del proponente, no acreditare ttulo acadmico en estas profesiones, la propuesta deber ser abonada por un Ingeniero Civil o de Transportes y Vas, matriculados, en virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003. En caso de no presentarse la carta de presentacin de la propuesta o esta no se encuentre suscrita por el proponente o su representante legal, ser causal de RECHAZO de la propuesta. 2. Carta de informacin de consorcios o uniones temporales. Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en los presentes trminos de referencia, teniendo en cuenta lo siguiente: a) En caso que el proponente sea un consorcio deber indicar el porcentaje de participacin de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo del Instituto. b) En caso que el proponente sea una unin temporal indicar el porcentaje de participacin y sealar los trminos y la extensin de la participacin en la propuesta y en la ejecucin del contrato de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo del Instituto. La extensin de la participacin se indicar en funcin del alcance del contrato. Lo anterior de conformidad con el numeral 2 del artculo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin del contrato, de cada uno de los integrantes de la unin temporal.
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c) Los integrantes del Consorcio o de la Unin Temporal respondern solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato; debern designar a un representante del Consorcio o Unin Temporal. 3. Certificado de existencia y representacin legal. Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber comprobar su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio. Cuando se trate de personas jurdicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, debern comprobar su existencia y representacin legal de conformidad con las normas de su pas de origen. El certificado deber contener la siguiente informacin: Fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico. El objeto social de la sociedad deber incluir las actividades principales objeto del presente concurso pblico. La duracin de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, no ser inferior al plazo establecido para el contrato y un (1) ao ms.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deber adjuntarse a la propuesta el documento de autorizacin expresa del rgano competente. La no presentacin de la autorizacin junto con la propuesta, o la presentacin de una autorizacin que resulte insuficiente de conformidad con lo exigido en los presentes pliegos, ser causal de RECHAZO de la propuesta. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia (apostille o consularizacin). Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de los mismos, deber comprobar su existencia y representacin, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio. Las personas jurdicas extranjeras acreditarn lo pertinente mediante un certificado expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio, cuya fecha de expedicin deber ser dentro de los treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de presentacin de la Propuesta, en el que conste su existencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurdicamente y sus facultades, sin embargo, no podrn adjuntarse documentos cuya fecha de expedicin sea posterior a la fecha de cierre del presente Concurso. Si el representante legal tuviere limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratacin, se deber presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la decisin del rgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que
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autorice la presentacin de la Propuesta, la celebracin del Contrato y la realizacin de los dems actos requeridos para la contratacin. Si una parte de la informacin solicitada no se encuentra incorporada en el certificado mencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el pas de origen, la informacin deber presentarse en documento independiente emitido por un ejecutivo autorizado de la sociedad o por una autoridad competente. Estos documentos se entendern otorgados bajo la gravedad del juramento. Si la Propuesta fuere suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de sta, deber acreditarse la capacidad legal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentacin del original del certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio de la ciudad de la Repblica de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya fecha de expedicin deber ser dentro de los dos (2) Meses anteriores a la fecha de presentacin de la Propuesta. Cuando el representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratacin, se deber presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la decisin del rgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentacin de la Propuesta, la celebracin del Contrato y la realizacin de los dems actos requeridos para la contratacin. Las personas naturales extranjeras, debern acreditar su existencia mediante la presentacin de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentacin de copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad competente. El poder debidamente otorgado al apoderado del Proponente, si es del caso. 4. Certificado de inscripcin en el registro nico de proponentes. El proponente, sea persona natural o jurdica y cuando se trate de consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes, deber estar inscrito en la Actividad Consultores de la Cmara de Comercio, clasificado en la Especialidad 07, Grupo 07, a la fecha de cierre del presente concurso pblico. La persona natural o jurdica extranjera, sin domicilio o sucursal establecido en Colombia, deber acreditar su inscripcin y capacidad de contratacin en el registro correspondiente en el pas donde tenga su domicilio principal, dicho documento debe ser presentado de acuerdo con lo previsto en las leyes colombianas. En caso de no presentar este documento, o no tener definida su capacidad de contratacin en l, deber presentar la certificacin de inscripcin en el registro de proponentes de la Cmara de Comercio de Colombia, en la actividad, especialidad y grupo exigidos. Este certificado deber tener una fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico. 5. Garanta de seriedad de la propuesta. La propuesta deber acompaarse de una garanta bancaria o de una pliza otorgada por una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, con el fin de asegurar la firma y
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perfeccionamiento del contrato por parte del proponente favorecido con la adjudicacin, de conformidad con lo establecido en la Resolucin No. 007001 del 18 de noviembre de 1997, emanada de la Direccin General del Instituto, la cual contendr: Asegurado / Beneficiario: Instituto Nacional de Vas INVIAS. Cuanta: QUINCE POR CIENTO (15%) del PRESUPUESTO OFICIAL. Vigencia: ciento veinte (120) das calendario, contados a partir de la fecha de cierre del plazo del presente Concurso Pblico. Tomador / Afianzado: si el proponente es una persona jurdica, la pliza o garanta deber tomarse con el nombre o razn social que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse de esa manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unin temporal, la pliza deber tomarse a nombre de sus integrantes, y no a nombre de los representantes legales. No incluir la pliza en la propuesta, es causal de su rechazo. Cualquier error o imprecisin en el texto de la pliza, ser susceptible de aclaracin. El Instituto har efectiva la totalidad de la garanta, a ttulo de indemnizacin por perjuicios, en los siguientes casos: Cuando un proponente solicitare el retiro de su oferta despus de la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, salvo en los casos de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente. Cuando el proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad incurra en cualquiera de las dos causales del Numeral 4.6 del presente pliego de condiciones descritas a continuacin: Incumpla el trmino fijado para la entrega de la documentacin. No atienda la solicitud de complementar y/o subsanar la documentacin presentada, dentro del trmino que en tal sentido le formule el Instituto. Cuando el proponente favorecido con la adjudicacin no procediere a cumplir con los requisitos para el perfeccionamiento y ejecucin del contrato.
La garanta de seriedad de las ofertas no aceptadas ser devuelta de conformidad con lo establecido en el Numeral 4.9 de estos trminos de referencia. 6. Certificacin de pagos de seguridad social y aportes parafiscales. 6.1 Cuando el proponente sea una persona jurdica, deber presentar una certificacin, en original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor
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Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentacin de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitucin. El INSTITUTO verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago a la fecha de presentacin de la oferta, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar certificacin expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea persona jurdica, deber aportar el certificado aqu exigido. Nota: La omisin o la presentacin incompleta de la informacin requerida, es subsanable en el trmino que para el efecto le seale el INSTITUTO, so pena de rechazo de la propuesta si no cumple. Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo contrato la certificacin donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripcin del mismo. 6.2 Cuando el proponente sea una persona natural, deber presentar una declaracin donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentacin de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos. El INSTITUTO verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago a la fecha de presentacin de la oferta, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar certificacin expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago.
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Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea persona natural, deber aportar la declaracin aqu exigida. Nota: La omisin o la presentacin incompleta de la informacin requerida, es subsanable en el trmino que para el efecto le seale el INSTITUTO, so pena de rechazo de la propuesta si no cumple. Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo contrato la declaracin donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripcin del mismo. El cumplimiento del anterior requisito se observar conforme a lo dispuesto en la Ley 789 de 2002 y la ley 828 de 2003 y normatividad vigente sobre la materia. 7. Formulario No. 2. El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio magntico, transcrito en Microsoft Excel bajo plataforma Windows, el Formulario No. 2 y en el evento de consorcios o uniones temporales deber ser presentado por cada uno de los integrantes, de acuerdo con lo previsto en estos trminos de referencia. Para efectos de la evaluacin prevalecer el Formulario No. 2 diligenciado y anexo a la propuesta, es decir, no se tendr en cuenta lo presentado en medio magntico: 7.1 Si el proponente de conformidad con lo establecido en los criterios de evaluacin Experiencia General y Experiencia Especfica ofrece contratos de consultora terminados, deber consignar en el Formulario No. 2: El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en consorcio o unin temporal. Plazo de ejecucin del contrato La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. Las fechas de suspensin y de reanudacin del plazo de contrato, cuando ste haya sido suspendido. El valor total facturado dentro del perodo correspondiente al 1 de enero de 1996 y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico. En el caso de haber sido suscritos en consorcio o unin temporal, deber indicar el valor facturado correspondiente al integrante del contratista. Se entender por valor total facturado aquel valor resultante de la sumatoria de las actas de costos o de las facturas o de la relacin de pagos suscritas por el contratante o el valor total, final, ejecutado que aparezca consignado en el acta de liquidacin. 7.2 El proponente deber consignar en el Formulario No. 2 todos los contratos de consultora que se encuentren suspendidos y todos los que tienen prevista una fecha de terminacin con posteridad la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, de los cuales sealar:
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El porcentaje de participacin, si el contrato est suscrito bajo la modalidad de consorcio o unin temporal. Plazo de ejecucin del contrato La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. La fecha contractual de terminacin de la ejecucin. La fecha contractual de suspensin cuando el contrato se encuentre suspendido o las fechas de suspensin y de reanudacin cuando el contrato presente suspensiones anteriores. El valor total (incluidas las adiciones). En el caso de haber sido suscritos en consorcio o unin temporal, deber indicar el valor total correspondiente al integrante del contratista. El valor total facturado. En el caso de haber sido contratados en consorcio o unin temporal, deber indicar el valor facturado correspondiente al integrante del contratista. 7.3 El proponente deber consignar en el Formulario No. 2 todos los contratos de consultora adjudicados o suscritos que an no tienen orden de iniciacin a la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, de los cuales deber sealar: El porcentaje de participacin, si el contrato est adjudicado o suscrito bajo la modalidad de consorcio o unin temporal. El plazo de ejecucin y valor total. En el caso de haber sido adjudicado o suscrito a un consorcio o unin temporal, deber informar el valor total correspondiente al integrante del contratista. Teniendo en cuenta que los proponentes individualmente o como integrantes de consorcio o uniones temporales deben informar todos los contratos de consultora que: a) tienen prevista una fecha de terminacin con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso pblico; b) estn suspendidos; y c) adjudicados o suscritos que an no tienen orden de iniciacin a la fecha de cierre del plazo de este concurso pblico; y que estos son considerados esenciales para la comparacin de las ofertas, la omisin de uno de estos contratos generar el rechazo de la oferta. La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor del contrato est expresado en moneda extranjera, ste deber convertirse en Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe: Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica; los valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la Repblica, a las fechas de inicio y de terminacin en el caso de un contrato terminado o a la fecha de apertura del presente concurso pblico en el caso de un contrato que tenga un saldo por ejecutar. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigente entre el dlar y
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dicha moneda, a las fechas de inicio y de terminacin en el caso de un contrato terminado o a la fecha de apertura del presente concurso pblico en el caso de un contrato que tenga un saldo por ejecutar. Hecho esto se proceder en la forma que seala el inciso anterior. 8. Formulario No. 3. Toda la informacin financiera deber ser presentada en moneda legal Colombiana. Las personas naturales o jurdicas, al igual que cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal, bien sea persona natural o jurdica, debern adjuntar el Formulario No. 3, el cul debe contener la siguiente informacin tomada de los Estados Financieros a Diciembre 31 de 2004. Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Mediano y Largo Plazo, Pasivo Total, Total Patrimonio, Utilidad Antes de Impuestos y Utilidad Neta. Las subcuentas definidas para obtener el Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Mediano y Largo Plazo, Pasivo Total, Total Patrimonio, Utilidad Antes de Impuestos y Utilidad Neta debern ser extractadas de los estados financieros, y as mismo corresponder a la codificacin del P.U.C. Colombiano (Plan nico de Cuentas). Si la sociedad tiene fecha de constitucin posterior al 31 de Diciembre de 2004 deber presentar la informacin financiera del Formulario No. 3 con corte al ltimo da del mes anterior a aquel en que se abre el concurso. Este Formulario No. 3 deber contener la informacin correspondiente al perodo comprendido entre la fecha de constitucin de la sociedad y el ltimo da del mes anterior a la apertura de el concurso. Adicionalmente, deber anexar Balance General, Estado de Perdidas y Ganancias, y Notas Explicativas a los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2004; en caso de requerirse Revisor Fiscal, deber anexarse dictamen a los Estado Financieros. Toda la informacin debe venir firmada por el Representante Legal, el Contador y el Revisor Fiscal si lo requiere, de acuerdo con lo establecido en el Primer Prrafo del artculo 33 del Decreto 2649 de 1993, y se deber adjuntar fotocopia legible de la Tarjeta Profesional y del certificado vigente de antecedentes disciplinarios de quienes firmen el Formulario No. 3, expedida por la Junta Central de Contadores. Se deber adjuntar fotocopia legible de la Declaracin de Renta del ao 2004, con su respectiva Conciliacin Fiscal de Renta y Patrimonio, en caso de ser necesaria. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 583 del Estatuto Tributario, la Declaracin de Renta deber presentarse nicamente en el Sobre No. 1 que se haya rotulado como original y no en su copia. Cuando las cifras financieras del Formulario No. 3 correspondientes al Balance General y al Estado de Perdidas y Ganancias a 31 de diciembre de 2004, presenten diferencias respecto a las cifras de la Declaracin de Renta de 2004, debern presentar las conciliaciones respectivas.
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La omisin del Formulario No. 3 o la presentacin de este con informacin financiera que no corresponda al ao que se esta solicitando, as como la no presentacin del Balance General, Estado de Perdidas y Ganancias y Conciliaciones Fiscales, no ser subsanable y generar el rechazo de la propuesta. Los defectos, deficiencias, o errores en la informacin financiera solicitada y en las firmas contenidas en el Formulario No. 3, sern subsanables, dentro de los trminos establecidos por el Instituto. Cuando el Proponente sea persona natural y no haya estado obligado a declarar renta, en reemplazo de la Declaracin de Renta, debe anexar una certificacin firmada por un contador Pblico indicando la causal de no declarante (Art. 592, 593 y 594 del E.T., y Art. 20 y 22 de la Ley 863 de 2003, y Art. 1 Decreto 3804 de 2003), y el certificado de ingresos y retenciones de 2004. Para el caso de las personas naturales y jurdicas extranjeras debern presentar el Formulario No. 3 con la informacin financiera de la Casa Matriz, firmado por el Representante Legal de conformidad con la legislacin propia de acuerdo con el pas de origen y lo sealado en los artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil y con el artculo 480 del Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin simple al idioma espaol, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen. Las disposiciones de estos Terminos de Referencia en cuanto a proponentes extranjeros se refiere, regirn sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas, salvo que estuvieren sometidas a normas especiales. Las Personas Naturales Extranjeras estarn obligadas a presentar declaracin de renta y/o certificado de ingresos y retenciones del ltimo ao fiscal, de conformidad con los Artculos 9. y 10. del Estatuto Tributario y las Personas Jurdicas Extranjeras, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 488 del Cdigo de Comercio.
9. Reciprocidad y Apoyo a la industria nacional. La reciprocidad aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales extranjeros que deseen el tratamiento de proponente nacional. Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjeras no residentes en el pas que presenten propuesta, recibirn el mismo tratamiento que los nacionales, siempre que exista un acuerdo, tratado o un convenio entre el pas de su nacionalidad y Colombia, en el sentido de que a las ofertas de servicios colombianos se les conceder en ese pas el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicacin de los contratos
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celebrados con el sector pblico. En el supuesto de no existir los mencionados acuerdos, el proponente deber incluir dentro del Sobre Uno un certificado emitido por la respectiva Misin Diplomtica Colombiana, en la cual conste que los proponentes colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos de contratacin pblica en las mismas condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales de su pas. En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificacin mencionados no restringe la participacin de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta. En este supuesto se aplicar lo indicado en el numeral 4.4.2 subnumeral 3.2 de estos Trminos. Segn lo expresado por el artculo 11 del Decreto 679 de 1994, reglamentario de la Ley 80 de 1993, se entiende por servicios de origen nacional, aquellos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislacin nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia. De conformidad con lo dispuesto por la Ley 816 de 2003, se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este ltimo caso se demostrar con informe de la respectiva Misin Diplomtica Colombiana, que se acompaar a la documentacin que se presente.. 10. Compromiso Anticorrupcin, Se utilizar el formulario previsto en el correspondiente Anexo No. 7, debidamente diligenciado y suscrito por el representante legal del Proponente. 11. Certificado de antecedentes fiscales Contralora General de la Repblica De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000 y el pargrafo primero del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, todo proponente y los integrantes de consorcios o uniones temporales, debern presentar certificado de antecedentes fiscales vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, emitido por la Contralora General de la Repblica, en el que conste que no se encuentran reportados en el ltimo boletn de responsables fiscales. Nota: La omisin de la informacin requerida, ser subsanable en el trmino que para el efecto le seale el INSTITUTO, so pena de rechazo de la propuesta si no cumple. 12. Certificado de antecedentes Procuradura General de la Nacin De conformidad con lo consagrado en el artculo 174 de la Ley 734 de 2002, todo proponente y los integrantes de consorcios o uniones temporales, debern presentar certificado de antecedentes vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, emitido por la
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Procuradura General de la Nacin. Nota: La omisin de la informacin requerida, ser subsanable en el trmino que para el efecto le seale el INSTITUTO, so pena de rechazo de la propuesta si no cumple.
3.6.2 Sobre No. 2 En este sobre el proponente deber incluir el Formulario No. 4 - Costo total de la propuesta, su omisin impedir tener en cuenta su oferta para la adjudicacin del contrato, de conformidad con la Ley 80 de 1993, Artculo 25, Numeral 15, inciso segundo. El proponente deber diligenciar este formulario y no podr adicionar, modificar, suprimir o en todo caso, alterar la informacin en l requerida, toda vez que dicha informacin se requiere para la comparacin de las ofertas; de lo contrario, generar el rechazo de la propuesta. Igualmente, si el Formulario No. 4 no esta debidamente firmado por quien esta en la obligacin legal de realizarlo, el Instituto lo entender como falta de ofrecimiento en el aspecto econmico, lo cual llevar al RECHAZO de la propuesta. El proponente deber ajustar al peso los valores consignados en el formulario, bien sea por exceso o por defecto al peso, as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproximar por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximar por defecto al nmero entero del peso; en caso contrario, el Instituto efectuar dicho ajuste.
3.6.3
Aspectos a considerar en el costo total de la propuesta
El costo total de la propuesta deber cubrir ntegramente los costos derivados de la ejecucin de los trabajos; por ser relevantes, a continuacin se relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para determinar el costo de la oferta: 1. Informacin previa
Estudiar la informacin relacionada en el Numeral 2.1 de estos Trminos de Referencia, a efectos de familiarizarse con las condiciones tcnicas necesarias para ejecutar el proyecto. 2. Examen de los sitios
Antes de la presentacin de la propuesta, el proponente deber inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores del proyecto a fin de informarse por su cuenta sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta. 3. Factor Multiplicador
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El proponente deber calcular un factor multiplicador, que contenga, entre otros, los sueldos, las prestaciones sociales, los costos indirectos que corresponden a aquellos gastos en que incurre la organizacin del interventor para poder ofrecer la disponibilidad de sus servicios y los honorarios o beneficio econmico que pretende percibir por la ejecucin del trabajo. Dicho factor deber consignarlo en el Formulario No. 4, el cual prevalecer, para todo efecto, en el evento de presentarse diferentes valores consignados en los distintos documentos de la propuesta. 4. Impuestos, tasas y contribuciones
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, que afecten el contrato y las actividades que de l se deriven, con excepcin de los que estrictamente correspondan al Instituto. 5. Garantas y seguros
El proponente favorecido con la adjudicacin tendr a su cargo los costos de las garantas y seguros que se mencionan en la minuta del contrato.
3.7
RETIRO DE LA PROPUESTA
Los proponentes podrn solicitar por escrito, al Instituto, el retiro de su propuesta antes de la fecha y hora previstas para el cierre del plazo del presente concurso pblico, la cual ser devuelta sin abrir, en el acto de apertura de las mismas, al proponente o a la persona autorizada.
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CAPITULO IV
EVALUACIN Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO

4.1 CIERRE DEL PLAZO DEL CONCURSO PBLICO - APERTURA DEL SOBRE No. 1
El Sobre No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente concurso pblico, establecidas en el Numeral 1.9 de estos trminos de referencia, sern abiertos en el Auditorio del Primer Piso del Instituto. La apertura del Sobre No. 1 se efectuar en acto pblico, por parte del rea de Licitaciones y Concursos y del Jefe de la Oficina de Control Interno, o sus delegados. De lo anterior se levantar un acta suscrita por los asistentes, en la cual se relacionar el nombre de los proponentes, la carta de presentacin, el nombre de la compaa aseguradora y el nmero de la pliza o garanta de seriedad de la propuesta que la acompaa, el numero de folios y las observaciones correspondientes. Los funcionarios antes mencionados verificarn que cada Sobre No. 2 est debidamente sellado y lo depositar en una tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de la tula y del sello de seguridad sern consignados en el acta de apertura del Sobre No. 1, y sern de conocimiento pblico de los proponentes con el fin de ser verificados el da de la audiencia pblica de apertura del Sobre No. 2, prevista en el Numeral 1.9 de estos trminos de referencia. El Instituto no ser responsable por no abrir o abrir prematuramente, los sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificacin adecuada. A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente concurso pblico los proponentes no podrn retirar, adicionar o corregir sus propuestas. El original y las copias de las propuestas se distribuirn de la siguiente manera: El original del Sobre No. 1 en el rea de Licitaciones y Concursos. El original del Sobre No. 2 en un recinto ubicado en el primer piso del Instituto para tal fin, el cual cuenta con tres cerraduras y un sistema especial de seguridad; las llaves de las cerraduras estarn a cargo de las personas que designe la Direccin General. Una copia del Sobre No. 1 en la Oficina 201 para consulta de los proponentes.
4.2
CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIN
Las personas naturales o jurdicas debern tener a la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico una capacidad residual de contratacin, como consultor, igual o superior a
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1.035 smmlv; de lo contrario, la oferta no ser considerada en la evaluacin y posterior adjudicacin del contrato. La capacidad residual de contratacin de un Consorcio o de una Unin Temporal, se obtendr de la suma de las capacidades residuales de contratacin de cada uno de sus integrantes. Con el fin de obtener la Capacidad Residual de Contratacin (KRC) se tendr en cuenta la siguiente informacin, obtenida a partir del Formulario No. 2: a) El saldo del valor total (incluidas las adiciones y el IVA), de los contratos de consultora que se encuentren suspendidos y de los que tienen prevista una fecha de terminacin con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso pblico. En el caso de haber sido contratados en consorcios, uniones temporales o cualquier otra modalidad de asociacin, nicamente el valor correspondiente al integrante del contratista, segn el porcentaje de participacin en los mismos. b) El valor total (incluido el IVA) de los contratos de consultora adjudicados o suscritos que a la fecha de cierre del plazo de este concurso pblico no tienen orden de iniciacin. En el caso de haber sido adjudicados o suscritos por consorcios, uniones temporales o cualquier otra modalidad de asociacin, nicamente el valor correspondiente al integrante del contratista, segn el porcentaje de participacin en los mismos. La Capacidad Residual de Contratacin (KRC) del proponente, sea persona natural o jurdica y de cada uno de sus integrantes de un consorcio o unin temporal, se determinar con la siguiente frmula: KRC = KI - KC donde, KRC = Capacidad residual de contratacin. Si al aplicar la frmula se obtiene un KRC negativo, se le tomar para efectos del anlisis igual a cero. KI = Capacidad inscrita de contratacin como consultor, corresponde a la indicada en el RUP de la Cmara de Comercio. = Capacidad comprometida de contratacin, corresponde a la suma de los valores obtenidos en los literales a) y b), expresada en SMML.
KC
4.3
CRITERIOS DE CALIFICACIN
El Instituto realizar el anlisis jurdico y tcnico de las propuestas, con el fin de determinar, de acuerdo con la Ley y las exigencias de estos Trminos de Referencia, cuales son admisibles.
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Sern admisibles aquellas propuestas que obtengan en todos los criterios la calificacin ADMISIBLE. Las propuestas sern calificadas teniendo en cuenta los criterios que se enumeran a continuacin. CRITERIO EXPERIENCIA GENERAL EXPERIENCIA ESPECFICA CAPACIDAD FINANCIERA TOTAL CALIFICACIN Admisible / No admisible Admisible / No admisible Admisible / No admisible
ADMISIBLE / NO ADMISIBLE
La evaluacin se realizar de conformidad con las siguientes reglas: El Instituto evaluar la exactitud de la informacin consignada en la propuesta y podr solicitar las aclaraciones que considere pertinentes, dichas aclaraciones y dems solicitudes que para efecto de la evaluacin realice el Instituto, debern ser presentadas por escrito por el proponente dentro del trmino que le determine la entidad, dirigidas al rea de Licitaciones y Concursos y radicadas en el rea de Correspondencia del Instituto; de lo contrario, dicha informacin se entender como no presentada. Se entender que el ofrecimiento relacionado con la experiencia esta dada con los contratos diligenciados en el Formulario No. 2. A continuacin se presenta la informacin a ser consignada: a) Contratos terminados. Para estos contratos se deber diligenciar la siguiente informacin: el objeto; el porcentaje de participacin si fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unin temporal; las fechas contractuales de iniciacin y terminacin y las de reiniciacin o suspensin si el contrato presenta suspensiones; el valor total facturado (incluido el IVA) por concepto de servicios de consultora o el que corresponda segn el porcentaje de participacin si fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, dentro del perodo correspondiente al 1 de enero de 1996 y la fecha de terminacin. El contrato no ser tenido en cuenta para la evaluacin, si el proponente no consigna o presenta inconsistencia en cualquiera de los siguientes datos: a) el objeto; b) las fechas de iniciacin y terminacin; c) las fechas de suspensin y de reanudacin si el contrato presenta suspensiones; al hacer el calculo las fechas anteriores estas debern corresponder con el plazo consignado; y d) el valor total facturado (incluido el IVA) por concepto de servicios de consultora o el que corresponda segn el porcentaje de participacin si fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, dentro del perodo correspondiente al 1 de enero de 1996 y su fecha de terminacin. Lo anterior, sin perjuicio de que en el traslado del informe de evaluacin el oferente subsane estas inconsistencias, lo cual no implicar cambio o mejora de su Propuesta.
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b) Contratos suspendidos y contratos que tienen prevista una fecha de terminacin con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso pblico. Para estos contratos se deber diligenciar la siguiente informacin: el objeto; el porcentaje de participacin si se est ejecutando bajo la modalidad de consorcio o unin temporal; la fecha contractual de terminacin o la fecha contractual de iniciacin y el plazo total de ejecucin de los servicios de consultora (incluidas las prrrogas); las fechas contractuales de reiniciacin y/o suspensin si el contrato presenta suspensiones; el valor total (incluidas sus adiciones y el IVA) por concepto de servicios de consultora o el que corresponda segn el porcentaje de participacin si se ejecuta bajo la modalidad de consorcio o unin temporal; y el valor total facturado por concepto de consultora o el que corresponda segn el porcentaje de participacin si se ejecuta bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, dentro del perodo correspondiente al 1 de enero de 1996 y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico. La propuesta obtendr calificacin NO ADMISIBLE en todos los criterios de evaluacin, si el proponente para cada contrato no consigna o presenta inconsistencia en cualquiera de los siguientes datos: a) Todas las fechas de suspensin y de reanudacin; b) la fecha de iniciacin; c) la fecha de terminacin contractual y/o el plazo del contrato (incluidas las prrrogas); y d) el valor total del contrato (incluidas sus adiciones y el IVA) por concepto servicios de consultora o el que corresponda segn el porcentaje de participacin si se est ejecutando bajo la modalidad de consorcio o unin temporal; y e) el valor total facturado por concepto de servicios de consultora o el que corresponda segn el porcentaje de participacin si se ejecuta bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, dentro del perodo correspondiente al 1 de enero de 1996 y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico.. Si el oferente no consigna el valor total facturado, la entidad para efectos de la evaluacin, lo entender igual a cero. Lo anterior, sin perjuicio de que en el traslado del informe de evaluacin el oferente subsane estas inconsistencias, lo cual no implicar cambio o mejora de su Propuesta c) Contratos adjudicados o suscritos sin orden de iniciacin. Para estos contratos se deber diligenciar la siguiente informacin: el objeto; el porcentaje de participacin si se adjudic o suscribi bajo la modalidad de consorcio o unin temporal; el plazo de ejecucin de los servicios de consultora; y el valor total (incluido el IVA) por concepto de consultora o el que corresponda segn el porcentaje de participacin si se adjudic o suscribi bajo la modalidad de consorcio o unin temporal. La propuesta obtendr calificacin NO ADMISIBLE en todos los criterios de evaluacin, si el proponente para cada contrato no consigna o presenta inconsistencia en cualquiera de los siguientes datos: a) el plazo de ejecucin de los servicios de consultora; y b) el valor total (incluido el IVA) por concepto de servicios de consultora o el que corresponda segn el porcentaje de participacin si se adjudic o suscribi bajo la modalidad de consorcio o unin temporal. Lo anterior, sin perjuicio de que en el traslado del informe de evaluacin el oferente subsane estas inconsistencias, lo cual no implicar cambio o mejora de su Propuesta
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De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, una vez proferido el informe de evaluacin se dar traslado del mismo a los participantes, durante cinco das con el fin de ser consultado y, en este mismo trmino presentarse las observaciones que estimen pertinentes. La informacin de los contratos suscritos con el Instituto Nacional de Vas que este consignada en el Formulario 2, podr ser verificada en los archivos de la entidad, para lo cual deber consignar la informacin requerida en los presentes trminos de referencia. En caso de presentar inconsistencia o no consignar la informacin necesaria se aplicar lo expuesto en la vieta No 2 del presente numeral. El Instituto durante la etapa de evaluacin podr solicitar la documentacin que acredite la informacin consignada en los Formularios Nos. 2 y 3, cuando se encuentren datos inconsistentes en los citados formularios o cuando la entidad as lo considere, y la evaluacin se efectuar teniendo en cuenta los documentos soportes. Si el oferente llegare a adjuntar a su propuesta la documentacin que acredita total o parcialmente el citado formulario la calificacin se asignar considerando esta documentacin. Se acepta para efectos de la evaluacin los subcontratos u ofertas mercantiles suscritos con ocasin de un contrato de concesin y no se acepta la experiencia como socio de un contrato de concesin. La calificacin de aquellos contratos cuyo objeto ha previsto adelantar independientemente actividades de obra y de ejecucin de consultoras, se efectuar considerando nicamente el plazo y los valores correspondientes a la etapa de consultora. Para efectos de la evaluacin slo se aceptarn los subcontratos que hayan sido suscritos en virtud de un contrato estatal y estos deben estar debidamente aprobados por las respectivas entidades pblicas. Solo se aceptar un solo nivel de subcontrato En el evento en que dos o ms proponentes relacionen una misma informacin y esta presente inconsistencias, se solicitar la aclaracin respectiva a los oferentes y slo se tendr en cuenta para la calificacin aquella que est demostrada. Para efectos de la calificacin, los plazos sern aproximados por exceso o por defecto a la dcima de mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente de la dcima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de la dcima de mes; excepto cuando la fraccin sea menor que uno, en tal caso se tomar igual a un mes. Para la determinacin de la opcin a utilizarse y para el clculo de las frmulas establecidas en el Numeral 4.4.2 de estos trminos de referencia, se utilizarn las aproximaciones por exceso o por defecto a la centsima del valor, as: cuando la milsima del valor sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente de la centsima del valor y cuando la milsima del valor sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de la centsima del valor.
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Todos los clculos que se realicen para efectos de la calificacin, excepto los mencionados en las dos anteriores vietas, sern aproximados por exceso o por defecto, a la unidad, as: cuando la fraccin decimal de la unidad sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente de la unidad y cuando la fraccin decimal de la unidad sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de la unidad.
La calificacin de cada uno de los criterios de evaluacin ser asignada de la siguiente manera:
4.3.1 Experiencia general (Admisible / No admisible) Se evaluar a partir de la informacin del Formulario No. 2, de los contratos que cumplan los dos requisitos siguientes: 1. Contratos que se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones: Estn suspendidos y/o aquellos que tienen prevista una fecha de terminacin con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso pblico. Estn finalizados siempre y cuando su fecha de terminacin este dentro del perodo correspondiente al 1 de enero de 1996 y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico. 2. Su objeto sea o haya sido de consultora. Si el contrato incumple cualquiera de los dos requisitos anteriores (1 y2) no ser tenido en cuenta para la evaluacin, a excepcin de aquellos contratos que cumpliendo el requisito 1 incluyan o hayan incluido una etapa de consultora, en dicho evento slo se aceptar para efectos de la calificacin del presente criterio el valor y plazo correspondientes a la etapa de consultora. El criterio se calificar de la siguiente manera: Si el proponente es una persona natural o jurdica: La propuesta se calificar ADMISIBLE, si tiene un promedio facturado mensual por concepto de consultora (PFM) igual o mayor al valor de la disponibilidad presupuestal mensual (DPM); en caso contrario, se calificar NO ADMISIBLE. Si el proponente es un consorcio o una unin temporal: La propuesta se calificar ADMISIBLE, si el consorcio o la unin temporal tiene un promedio facturado mensual por concepto de consultora (PFM) igual o mayor al valor de la disponibilidad presupuestal mensual (DPM); en caso contrario, se calificar NO ADMISIBLE.
La disponibilidad presupuestal mensual se calcular de acuerdo con la siguiente frmula: DPM = (DP/N)
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donde, DP = Disponibilidad presupuestal del proyecto objeto del presente concurso pblico, expresada en salarios mnimos legales mensuales vigentes a la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico. N = Plazo de ejecucin del proyecto objeto del presente concurso pblico.
El procedimiento para obtener el valor correspondiente al PFM, es el siguiente: a) A partir del valor facturado por concepto de consultora de cada contrato, dentro del perodo correspondiente al 1 de enero de 1996 y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, se determina el valor facturado actualizado (VFA) de cada contrato expresando el valor facturado en salarios mnimos legales mensuales, as: Si tiene prevista una fecha de terminacin con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso pblico, del ao correspondiente a la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, siempre y cuando se haya pactado a precio global fijo o el valor del contrato incluye una provisin para el pago de ajustes; de lo contrario, se expresar en salarios mnimos legales mensuales vigentes del ao de iniciacin del contrato o del pactado en el contrato. Si est suspendido del ao correspondiente a la ltima fecha contractual de suspensin, siempre y cuando se haya pactado a precio global fijo o el valor del contrato incluye una provisin para el pago de ajustes; de lo contrario, se expresar en salarios mnimos legales mensuales vigentes del ao de iniciacin del contrato o del pactado en el contrato. Si est finalizado del ao correspondiente a la fecha de terminacin de la consultora. Para tal fin se tendr en cuenta la siguiente tabla: TABLA No. 1 - EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL
PERODO
Enero 1 de 1996 a Dic. 31 de 1996 Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997 Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998 Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999 Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001 Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006
MONTO MENSUAL
142.125.00 172.005.00 203.826.00 236.460.00 260.100,00 286.000,00 309.000,00 332.000,00 358.000,00 381.500,00 408.000,00
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Si el contrato corresponde a una consultora ejecutada bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, el valor facturado por concepto de consultora a considerar ser igual al valor facturado multiplicado por el porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes. b) Si el proponente es una persona natural o jurdica PFM se determinar de la siguiente forma: Si el proponente relaciona slo un contrato que cumple los requisitos 1 y 2 antes mencionados se utilizar la frmula: PFM = VFA / n donde, VFA = Valor facturado actualizado determinado segn el literal a) del presente numeral. n = Plazo contractual durante el cual se ejecut y factur la consultora, expresado en meses y contabilizado as: a) si el contrato tiene prevista una fecha de terminacin con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso pblico: entre la fecha de iniciacin y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico; b) si el contrato est suspendido: entre la fecha de iniciacin y la fecha de suspensin; y c) si el contrato est finalizado: entre la fecha de iniciacin y la fecha de terminacin. En cada caso se debe tener en cuenta que: i) si la fecha de iniciacin este dada con anterioridad al 1 de enero de 1996, el plazo se contabilizar a partir del 1 de enero de 1996; y ii) si el contrato presenta perodos de suspensin se efectuar el clculo establecido en los literales a), b) o c) segn corresponda, y se descontarn los perodos de suspensin.
Si el proponente relaciona dos o ms contratos que cumplen los requisitos 1 y 2, el Instituto determinar con la frmula antes mencionada el PFM de cada uno de ellos, escoger los dos que obtengan mayor PFM, denominndolos 1 y 2, y los sumar as: PFM = PFM1 + PFM2
c) Si el proponente es un consorcio o una unin temporal su PFM se determinar de la siguiente forma: Para cada integrante se obtendr su PFMi de la siguiente manera: Si el integrante relaciona un contrato que cumple los requisitos 1 y 2 se utilizar la frmula: PFMi = VFA / n
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donde, VFAi = Valor facturado actualizado determinado segn el literal a) del presente numeral. n = Plazo contractual durante el cual se ejecut y factur la consultora, expresado en meses y contabilizado as: a) si el contrato tiene prevista una fecha de terminacin con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso pblico: entre la fecha de iniciacin y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico; b) si el contrato est suspendido: entre la fecha de iniciacin y la fecha de suspensin; y c) si el contrato est finalizado: entre la fecha de iniciacin y la fecha de terminacin. En cada caso se debe tener en cuenta que: i) si la fecha de iniciacin este dada con anterioridad al 1 de enero de 1996, el plazo se contabilizar a partir del 1 de enero de 1996; y ii) si el contrato presenta perodos de suspensin se efectuar el clculo establecido en los literales a), b) o c) segn corresponda, y se descontarn los perodos de suspensin.
Si el integrante relaciona ms de un contrato que cumple los requisitos 1 y 2, el Instituto determinar con la frmula antes mencionada el PFMi de cada uno de ellos y escoger el contrato que obtenga mayor PFMi. El PFM del consorcio o de la unin temporal se obtendr as:
PFM = PFM i
i =1
donde, PFMi = PFM correspondiente a cada integrante. M = Nmero de integrantes.
4.3.2 Experiencia especfica (Admisible / No admisible) Se evaluar a partir de la informacin del Formulario No. 2, de los contratos que cumplan los siguientes requisitos: 1. Su fecha de terminacin se encuentra dentro del perodo correspondiente al 1 de enero de 1996 y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico.
2. Su objeto haya sido elaboracin y/o interventoria de Estudios y Diseos, para
la construccin, rehabilitacin, mejoramiento, mantenimiento o conservacin de carreteras, puentes, vas urbanas, pistas de aeropuerto, o tneles viales o vas frreas.
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3. Si el contrato incumple cualquiera de los dos requisitos anteriores no ser tenido en cuenta para la evaluacin. El criterio se calificar de la siguiente manera:
Si el proponente es una persona natural o jurdica: La propuesta se calificar ADMISIBLE, si con la suma de mximo dos contratos que cumplen los requisitos 1 y 2, antes mencionados, obtiene un valor facturado actualizado por concepto de consultora (VFA) igual o mayor al valor de la disponibilidad presupuestal (DP), expresada en salarios mnimos legales mensuales vigentes a la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico; en caso contrario, se calificar NO ADMISIBLE. Si el proponente es un consorcio o una unin temporal, se calificar de la siguiente forma: Si el consorcio o la unin temporal tiene un integrante lder; se entiende por integrante lder como aquel miembro que segn la carta de informacin del consorcio o la unin temporal tiene una participacin igual o mayor al 75%. La propuesta se calificar ADMISIBLE, si cumple simultneamente con los dos requisitos siguientes: a) El integrante lder relaciona un contrato que cumple los requisitos 1 y 2 antes mencionados y tiene un valor facturado actualizado por concepto de consultora (VFA) igual o mayor al 50% del valor de la disponibilidad presupuestal (DP), expresada en salarios mnimos legales mensuales vigentes a la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico. En caso contrario se calificar NO ADMISIBLE. b) El consorcio o la unin temporal relaciona lo siguiente:
VFA = VFAi DP
i =1
donde, VFAi = Valor facturado actualizado por concepto de consultora de cada integrante, obtenido a partir de slo un contrato que cumple los requisitos 1 y 2, antes mencionados. Si el integrante no relaciona contratos que cumplen los requisitos 1 y 2, antes mencionados, su VFA es igual a cero. I DP = Nmero de integrantes. = Disponibilidad presupuestal, expresada en salarios mnimos legales mensuales vigentes a la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico.
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En caso contrario, se calificar NO ADMISIBLE. Si el consorcio o la unin temporal no tiene un integrante lder, es decir, ninguno de sus miembros tiene una participacin igual a mayor al 75%, de acuerdo con la carta de informacin del consorcio o de la unin temporal. La propuesta se calificar ADMISIBLE, si cada uno de sus integrantes relaciona un contrato que cumple simultneamente con los dos requisitos siguientes: a) Cumple los requisitos 1 y 2 antes mencionados. En caso contrario se calificar NO ADMISIBLE. b) Tiene un valor facturado actualizado por concepto de consultora (VFA) igual o mayor al 50% del valor de la disponibilidad presupuestal (DP), expresada en salarios mnimos legales mensuales vigentes a la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico. En caso contrario se calificar NO ADMISIBLE. Si al menos uno de los integrantes incumple lo anterior se calificar como NO ADMISIBLE. El valor facturado actualizado de cada contrato (VFA) se determinar de acuerdo con lo estipulado en el Numeral 4.3.1 de estos trminos de referencia.
4.3.3 Capacidad financiera (Admisible / No Admisible) Con base en los documentos presentados por el proponente, INVIAS verificar la consistencia entre las partidas de los Estados Financieros presentadas en el Formulario No. 3 y la Declaracin de Renta, en caso de presentarse diferencias mayores al 0,5%, debern ser explicadas a travs de la Conciliacin Fiscal de Renta y Patrimonio. Luego de dicha verificacin, INVIAS con base en la Informacin Financiera del Formulario No. 3 calcular los siguientes indicadores financieros y comprobar el cumplimiento de las condiciones que se detallan a continuacin; en caso de incumplir alguno, la propuesta se calificar NO ADMISIBLE. 4.3.3.1 Capital de Trabajo (CT): CT = AC - PC 2 * (DP / N) donde, CT = Capital de trabajo. AC = Activo corriente.
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PC = Pasivo corriente. DP = Disponibilidad presupuestal del concurso pblico. N = Plazo de ejecucin del presente concurso pblico. En caso que el Capital de Trabajo no cumpla con el anterior requerimiento, el proponente podr presentar una Carta de Aprobacin de Cupo o Crdito (no se acepta Carta de Intencin, ni de Preaprobacin) expedida por una entidad bancaria o financiera vigilada por la Superintendencia Bancaria, dirigida al Instituto Nacional de Vas y que establezca como destinacin especifica del crdito el proyecto a ejecutar. El monto de dicho crdito se sumar a la Cuenta Disponible del Activo Corriente, y Activo Total para la verificacin de todas las condiciones financieras. Para efectos del clculo del Nivel de Endeudamiento, el valor total del cupo de crdito o crdito obtenido para cubrir el dficit de Capital de Trabajo, se sumar al Pasivo Total del Balance General a 31 de diciembre de 2004. En caso de que la Carta de Aprobacin de Cupo de Crdito no cumpla con alguno de los requisitos antes citados, sta no se considerar para la evaluacin.
4.3.3.2 Solvencia: Deber ser mayor o igual a uno punto dos (1,2) Solvencia = Activo Corriente 1,2 Pasivo Corriente
4.3.3.3 Nivel de Endeudamiento: Deber ser menor a cero punto setenta y cinco (0,75) Nivel de Endeudamiento = Pasivo Total < 0,75 Activo Total
En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios, los indicadores se calcularn con base en la suma aritmtica de las partidas de cada uno de los integrantes.
4.4
APERTURA DEL SOBRE No. 2
En la reunin pblica prevista en el Numeral 1.9, el Instituto Nacional de Vas:
En virtud del principio de economa, INVIAS da por entendido que los proponentes conocen el documento Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluacin de las propuestas publicado en el Portal de Internet: www.invias.gov.co; por lo tanto, no dar lectura al mismo y proceder a dar oportunidad a los asistentes a la reunin para que dejen sus constancias. Efectuar la apertura del Sobre No. 2 del o de los oferentes que hayan obtenido calificacin ADMISIBLE en todos los criterios de evaluacin y retornar nuevamente al lugar mencionado en el Numeral 4.1 de estos trminos de Referencia, el Sobre No. 2 de las restantes propuestas.
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Una vez se de apertura al sobre No. 2 y se encuentre que el Formulario No. 4 no corresponda al concurso a la cual se presenta, generara el RECHAZO de la propuesta. Las observaciones que se presenten al Sobre No. 2 se harn segn lo establecido en el numeral 1.9 y no podrn mejorar, modificar ni adicionar la propuesta.
4.4.1 Un nico proponente calificado ADMISIBLE En el evento que solo un proponente obtenga calificacin ADMISIBLE en todos los criterios de evaluacin, el Instituto proceder a la apertura del Sobre No. 2 de su propuesta y le verificar que el precio de su oferta cumpla los requisitos que a continuacin se detallan: a) El costo total corregido de la propuesta no excede el de la disponibilidad presupuestal establecida en los presentes trminos de referencia; de lo contrario, la propuesta se considerar NO VLIDA, es decir, no se tendr en cuenta para la adjudicacin del contrato. El costo total corregido de la propuesta se determinar con base en la informacin consignada en el Formulario No. 4, y su respectiva correccin aritmtica. El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:
Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en el Formulario No. 4. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los valores consignados en este formulario y de las operaciones aritmticas a que haya lugar (incluido el valor del IVA), as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero del peso.
b) El costo bsico corregido de la propuesta (costo total corregido menos valor corregido del IVA) es igual o mayor al 90% (ajustado al peso) del costo bsico del presupuesto oficial (presupuesto oficial menos valor del IVA); de lo contrario, la propuesta se considerar NO VLIDA, es decir, no se tendr en cuenta para la adjudicacin del contrato.
4.4.2 Varios proponentes calificados ADMISIBLE En este evento se adelantar el siguiente procedimiento: 1. Se escoger la formula a emplear introduciendo en la urna 3 balotas iguales cada una con un nmero de 1 a 3; aleatoriamente se sustraer una sola balota de la urna con la cual se establecer el numero de la formula a emplear. Si la balota extrada tiene el numero 1 se empleara la FORMULA 1, si la balota extrada tiene el numero 2 se empleara la FORMULA 2 y si la balota extrada tiene el numero 3 se empleara la FORMULA 3. 2. Seguidamente, el Instituto abrir el Sobre No. 2 de las propuestas que obtuvieron calificacin ADMISIBLE en todos los criterios de evaluacin y verificar que estas
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cumplan los requisitos previstos en los literales a) y b) del Numeral 4.4.1; la propuesta que los cumpla, se denominar VLIDA. 3. Asignar a cada propuesta VLIDA el siguiente puntaje: CONCEPTO Valor de la propuesta Apoyo industria nacional TOTAL 3.1 Valor de la propuesta: El Instituto a partir del valor total bsico corregido (valor total corregido menos valor corregido del IVA) aplicar una de las frmulas que se describen a continuacin: FORMULA 1: La formula consiste en asignarle 900 puntos a la propuesta cuyo valor bsico corregido es igual a L inf. y aquella cuyo valor bsico corregido es igual a L sup. obtendr 0 puntos. Las propuestas que se encuentren dentro del rango anterior, se les asignar el puntaje utilizando una relacin lineal y las propuestas VLIDAS cuyo valor bsico corregido sea menor al L inf. y mayor al L sup. obtendrn 0 puntos. FORMULA 2: La formula consiste en asignarle 900 puntos a la propuesta cuyo valor bsico corregido es igual a L sup. y aquella cuyo valor bsico corregido es igual a L inf. obtendr 0 puntos. Las propuestas que se encuentren dentro del rango anterior, se les asignar el puntaje utilizando una relacin lineal y las propuestas VLIDAS cuyo valor bsico corregido sea menor al L inf. y mayor al L sup. obtendrn 0 puntos FORMULA 3: La formula consiste en asignarle 900 puntos a la propuesta cuyo valor bsico corregido es igual a G 1 y aquellas cuyo valor bsico corregido es igual a L inf. o a L sup. obtendrn 0 puntos. Las propuestas que se encuentren entre L inf. y G o entre G y L sup., se les asignar el puntaje utilizando una relacin lineal y las propuestas VLIDAS cuyo valor bsico corregido sea menor al L inf. y mayor al L sup. obtendrn 0 puntos. Para la aplicacin de las anteriores formulas el lmite inferior y superior se determinaran as: L inf. = G - 0.80 * . L sup. = G + 0.80 * . L inf. = Lmite inferior. PUNTAJE 900 100 1.000
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L sup.
= Lmite superior. = Desviacin Estndar obtenida a partir del valor bsico corregido de las propuestas VLIDAS. = Media geomtrica obtenida a partir del valor bsico corregido de las propuestas VLIDAS.
De igual forma, en ningn caso la oferta podr superar el presupuesto oficial, si ello ocurriere la propuesta ser RECHAZADA 3.2. Apoyo a la Industria Nacional El Instituto asignar 100 puntos al proponente que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 2 de la ley 816 de 2003 y el artculo 20 de la ley 80 de 1993. De lo contrario obtendr 0 puntos. En el caso de consorcios o uniones temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros, el puntaje se asignar en proporcin al porcentaje de participacin de cada integrante, segn sea su condicin de nacional o extranjero.
4.5
ORDEN DE ELEGIBILIDAD.
En la reunin pblica prevista en la decimoprimera actividad del Numeral 1.9 Cronologa del Proceso, el Instituto Nacional de Vas, establecer el orden de elegibilidad para la adjudicacin del contrato, as:
Dar lectura al documento Respuesta a las observaciones formuladas al Sobre N 2. El Invias a las propuestas que obtuvieron calificacin de ADMISIBLE en todos los criterios de evaluacin y se denominaron VLIDAS, establecer el siguiente procedimiento: Si es solo un proponente, el Instituto mediante resolucin motivada, proferida por el Director General del INVIAS o su delegado , adjudicar el contrato al proponente de conformidad con el numeral 4.10 Si son varios proponentes el Instituto asignara los puntajes de conformidad con el numeral 4.4, conformando el orden de elegibilidad, ordenado de mayor a menor. En el evento que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje, stos se ordenarn en funcin del cumplimiento de contratos anteriores dndole prioridad a la propuesta en donde el proponente o alguno de sus integrantes no presente multas debidamente ejecutoriadas en los ltimos dos (2) aos anteriores a la fecha de cierre del presente concurso; si hubiere varias propuestas sin multas, de manera descendente dndole prioridad a la propuesta nacional; si hubiere varias propuestas nacionales, se ordenarn en funcin del valor que los proponentes tengan contratado, prefirindose el de menor valor
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contratado; si tuvieren igual valor contratado, se ordenarn en funcin del valor total corregido, dndole prelacin al menor valor total corregido de propuesta. Para dar cumplimiento al presente literal en lo relacionado con los criterios de desempate con la propuesta nacional, para que un consorcio o una unin temporal se considere nacional, todos sus integrantes deben tener la calidad de nacionales. Para efectos de obtener el valor contratado se sumarn los saldos por ejecutar (SPE), expresados en smml, de todos los contratos que este ejecutando el proponente y cuya fecha de terminacin est prevista con posterioridad al cierre del presente concurso. Cuando se trate de un consorcio o unin temporal, el valor contratado se obtendr como la sumatoria del valor contratado de cada integrante afectado por su porcentaje de participacin.
4.6
VERIFICACIN DE LA INFORMACIN
El Instituto en aras de garantizar el deber de seleccin objetiva le solicitar al proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad la presentacin de la documentacin que acredita la informacin consignada en el Formulario No. 2. Esta verificacin constituye requisito previo para la adjudicacin del contrato, por lo tanto, el citado proponente deber entregarla dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al requerimiento que para tal fin le formule el Instituto. El proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad, incurrir en causal de rechazo de la propuesta cuando: Incumpla el trmino fijado para la entrega de la documentacin. Se constate que a la fecha de cierre del presente concurso pblico no cumpla con la capacidad de contratacin solicitada o que obtena calificacin no admisible en los criterios de evaluacin. No atienda la solicitud de complementar y/o subsanar la documentacin presentada, dentro del trmino que en tal sentido le formule el Instituto. En el evento de presentarse cualquiera de las consideraciones anteriores, el Subdirector de Apoyo Tecnico del Instituto comunicar al proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad lo ocurrido y efectuar el mencionado requerimiento al proponente calificado en segundo lugar, y as sucesivamente, hasta lograr la adjudicacin del contrato. El rea de Licitaciones y Concursos realizar la citada verificacin dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la documentacin. Los anteriores documentos deben ser aportados en el trmino sealado por la entidad. Este trmino se establecer en el documento mediante el cual la entidad solicita la documentacin que acredita la informacin consignada en el Formulario No. 2, toda vez que es requisito indispensable para la adjudicacin del contrato.
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4.7
RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
El Instituto rechazar aquellas propuestas que no se ajusten a las exigencias de estos trminos de referencia, a menos que hubiere posibilidad de saneamiento, conforme a lo previsto en el mismo y en la ley.
4.8
DECLARATORIA DE DESIERTO
Durante el trmino previsto para la adjudicacin del contrato, el Instituto podr declarar desierto este concurso pblico, cuando existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de la propuesta ms favorable.
4.9
DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS
Una vez finalizado el proceso de seleccin los proponentes no favorecidos con la adjudicacin del contrato podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No. 1, en el rea de Licitaciones y Concursos, dentro de los 15 das siguientes a la fecha correspondiente a los dos (2) meses despus de la fecha lmite de expedicin de la resolucin por medio de la cual se adjudica el contrato, prevista en el Numeral 1.9 de los presentes trminos de referencia; de lo contrario, el Instituto proceder al archivo de la propuesta original y a la destruccin de su copia.
4.10 ADJUDICACIN DEL CONTRATO El Instituto mediante resolucin motivada, proferida por el Subdirector Apoyo Tcnico o su delegado, le adjudicar el contrato al proponente por el valor total corregido de su oferta y en el plazo de ejecucin estipulado en los presentes Trminos de Referencia, siempre y cuando cumpla con lo establecido en el Numeral 4.6 de los presentes Trminos de Referencia. La resolucin por medio de la cual se adjudica el contrato se notificar personalmente al proponente favorecido, es irrevocable y obliga al Instituto y al adjudicatario.
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CAPITULO V
CONDICIONES DEL CONTRATO

5.1 OBJETO
El objeto del contrato es interventora para la actualizacin de los estudios fase iii de la carretera Nuqui Las Animas ruta 50 tramo 01. (sector dos). en el departamento del choco 5.2 INFORMACIN PARA LA SUPERVISIN
Comprenden los documentos que se detallan a continuacin; la aprobacin de los mismos, por parte del INSTITUTO constituye requisito previo para que se imparta la orden de inicio de ejecucin del contrato de Interventora; por lo tanto, el proponente a quien se le adjudique el contrato deber entregarlos dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la fecha de la suscripcin del contrato y la entidad verificar que los mismos se ajusten a las exigencias de estos Trminos de Referencia, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato, sancionable en la forma establecida en la minuta del contrato. 1. Personal profesional 1.1 Cantidad y cargos solicitados El consultor deber diligenciar el formato que se suministra en el Anexo No. 2 y adjuntar la documentacin que acredite toda la informacin all requerida, del personal profesional ofrecido para ocupar los siguientes cargos: Un (1) Director Un (1) Ingeniero Residente Un(1) Especialista en Vas y Transportes Un (1) Especialista en Hidrulica e Hidrologa. Un (1) Especialista en Geologa. Un (1) Especialista en Geotecnia y pavimentos. Un (1) Especialista en Estructuras. Un (1) Especialista Ambiental Un (1) Profesional Auxiliar Ambiental Un (1) Socilogo Un (1) Trabajador Social Un (1) Ingenieros de Apoyo. Un (1) Especialista en Sistemas de Calidad Un (1) Auditor de Calidad
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El Interventor deber contar con el consentimiento del personal profesional propuesto, para lo cual deber adjuntar a la hoja de vida una carta de intencin suscrita por el profesional. Todo profesional ofrecido para el proyecto deber acreditar, mediante copia del documento idneo, o constancia de que se encuentra en trmite, que est autorizado para ejercer la profesin. La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis o asesor de proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia especfica de los profesionales. Si el personal profesional mnimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en estos Trminos de Referencia, el Interventor deber reemplazarlo por otro que s los cumpla. Una vez el Instituto apruebe el personal mnimo propuesto, ste no podr ser cambiado durante la ejecucin del proyecto, a menos que exista una justa causa, la cual deber ser sustentada ante el Instituto, para su evaluacin y posterior autorizacin. En caso de aprobarse el cambio por parte del Instituto, el personal deber reemplazarse por uno de igual o mejor categora que el exigido en los Trminos de Referencia. 1.2 Calidades del personal profesional El estudio de las calidades de los profesionales se har a partir de la informacin suministrada y con los documentos que soporten la misma. Los profesionales deben cumplir y acreditar, como mnimo, los siguientes requisitos de calidad y experiencia: 1.2.1 Director de la Interventora
El profesional ofrecido para el cargo de Director debe acreditar lo siguiente: 1. Poseer matrcula profesional de Ingeniero Civil o de Vas y Transportes. 2. Tener la siguiente experiencia: a) Una experiencia general no menor de ciento cuarenta y cuatro (144) meses. b) Poseer mnimo ciento veinte (120) meses de experiencia especfica acumulada, dentro del perodo comprendido entre la fecha de confirmacin de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos:
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Ejercicio profesional en la empresa privada, como director o coordinador de Interventora y/o consultora de proyectos viales. Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel ejecutivo, asesor y/o directivo o como supervisor de contratos o de proyectos, siempre y cuando se haya desempeado en actividades relacionadas con proyectos viales. Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no ser admitido para participar en la ejecucin del contrato.
1.2.2
Ingeniero Residente
El profesional ofrecido para el cargo de Ingeniero Residente debe acreditar lo siguiente: 1. Posee matrcula profesional de Ingeniero Civil o de Vas y Transportes. 2. Tiene la siguiente experiencia: a) Una experiencia general no menor de ochenta y cuatro (84) meses b) Posee mnimo sesenta (60) meses especfica acumulada, dentro del perodo comprendido entre la fecha de confirmacin de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos: Ejercicio profesional en la empresa privada, como ingeniero residente de construccin, interventora y/o consultora de proyectos relacionados con Estudios y Diseos, construccin y/o pavimentacin y/o mantenimiento de carreteras y/o vas urbanas y/o pistas de aeropuertos. Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional supervisor de contratos o proyectos y/o ejecutivo , siempre y cuando se haya desempeado en actividades relacionadas con proyectos viales. Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no ser admitido para participar en la ejecucin del contrato. 1.2.3 Ingeniero de Apoyo El profesional ofrecido para el cargo de Ingeniero de apoyo debe acreditar lo siguiente: 1. Posee matrcula profesional de Ingeniero Civil o de Vas y Transportes.
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2. Tiene la siguiente experiencia: a) Una experiencia general no menor de mnimo sesenta (60) meses b) Posee mnimo cuarenta y ocho (48) meses especfica acumulada, dentro del perodo comprendido entre la fecha de confirmacin de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos: Ejercicio profesional en la empresa privada, en una o varias de las siguientes reas: trazado y diseo de vas, geotecnia y pavimentos, hidrulica, hidrologa presupuestos de obra, ambiental, o estructuras, de los proyectos de interventora y/o consultora relacionados con Estudios y Diseos para la construccin y/o pavimentacin y/o mantenimiento de carreteras y/o vas urbanas y/o pistas de aeropuertos y/o puentes. Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional supervisor de contratos o proyectos y/o ejecutivo , siempre y cuando se haya desempeado en actividades relacionadas con proyectos viales. Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no ser admitido para participar en la ejecucin del contrato. 1.2.4 Profesional Auxiliar Ambiental El profesional ofrecido para el cargo de Ingeniero de apoyo debe acreditar lo siguiente: 1. Posee matrcula profesional de ingenieros ambientales o tecnlogos en saneamiento ambiental o ingeniero forestal o administracin ambiental. 2. Tiene la siguiente experiencia: a) Una experiencia general no menor de seis (6) meses b) Posee mnimo doce (12) meses de experiencia especfica acumulada, dentro del perodo comprendido entre la fecha de confirmacin de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos: Ejercicio profesional en la empresa privada, en una o varias de las siguientes reas: Estudios ambientales de proyectos viales.. Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional supervisor de contratos o proyectos y/o ejecutivo, o concultor,
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siempre y cuando se haya desempeado en actividades relacionadas con proyectos viales. Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no ser admitido para participar en la ejecucin del contrato. 1.2.5 Socilogo El profesional ofrecido para el cargo de Socilogo debe acreditar lo siguiente: 1. Posee matrcula profesional o diploma que lo acredite como profesional. 2. Tiene la siguiente experiencia: a) Una experiencia general no menor de mnimo sesenta (60) meses b) Posee mnimo cuarenta y ocho (48) meses especfica acumulada, dentro del perodo comprendido entre la fecha de grado como profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos: Ejercicio profesional en la empresa privada, en una o varias de las siguientes reas: en gestin social y trabajo comunitario en proyectos relacionados con Estudios y Diseos para la construccin y/o pavimentacin y/o mantenimiento de carreteras y/o vas urbanas y/o pistas de aeropuertos y/o puentes. Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional supervisor de contratos o proyectos y/o ejecutivo , siempre y cuando se haya desempeado en actividades de gestin social y trabajo comunitario relacionado con proyectos viales. Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no ser admitido para participar en la ejecucin del contrato. 1.2.6 Trabajador Social El profesional ofrecido para el cargo de Trabajador Social siguiente: 1. Posee matrcula profesional 2. Tiene la siguiente experiencia: a) Una experiencia general no menor de mnimo treinta y seis (36) meses debe acreditar lo
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b) Posee mnimo diez y ocho (18) meses especfica acumulada, dentro del perodo comprendido entre la fecha de grado como profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos: Ejercicio profesional en la empresa privada, en una o varias de las siguientes reas: trabajo comunitario en proyectos relacionados con Estudios y Diseos para la construccin y/o pavimentacin y/o mantenimiento de carreteras y/o vas urbanas y/o pistas de aeropuertos y/o puentes. Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional supervisor de contratos o proyectos y/o ejecutivo , siempre y cuando se haya desempeado en actividades de trabajo comunitario relacionada con proyectos viales. Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no ser admitido para participar en la ejecucin del contrato. 1.2.7 Profesionales del rea de Aseguramiento o Gestin de la Calidad
1.2.7.1 Si el contratista o uno de sus integrantes en caso que sea un consorcio o una unin temporal, posee Certificado de Gestin de la Calidad bajo la Norma NTC-ISO 9001:2000 vigente a la fecha de cierre de la presente licitacin, deber suministrar las cartas de intencin de los profesionales que destinar para los cargos de Profesional en Aseguramiento de la Calidad y de Auditor de Calidad durante la ejecucin del contrato. 1.2.7.2 Si el contratista o sus integrantes en caso que sea un consorcio o una unin temporal no posee Certificado de Gestin de la Calidad bajo la Norma NTCISO 9001:2000 vigente a la fecha de cierre de la presente licitacin, deber suministrar la hoja de vida de los profesionales que destinar para los cargos de Profesional en Aseguramiento de la Calidad y de Auditor de Calidad durante la ejecucin del contrato. Estos profesionales deben cumplir y acreditar, como mnimo, los siguientes requisitos de calidad y experiencia:
Profesional de Aseguramiento o Gestin de la Calidad, debe ser ingeniero con: 1. Matrcula profesional. 2. Ttulo de especialista en sistemas de calidad. 3. Experiencia tcnica igual o superior a tres (3) aos en la implantacin de sistemas de calidad en empresas de ingeniera vial y/o que haya participado en la elaboracin de por lo menos cinco (5) planes de
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calidad para proyectos viales, todo lo anterior bajo la Norma NTC - ISO 9000:1994 o NTC - ISO 9001:2000.
Auditor Interno de Calidad, debe ser un profesional con: 1. Matrcula, si la profesin se encuentra reglamentada. 2. Formacin acadmica en sistemas de calidad, con una de las siguientes opciones. a) Ttulo de especialista en sistemas de calidad. b) Ttulo de diplomado en sistemas de calidad. c) Formacin acadmica en el rea de auditora de calidad con un mnimo de 40 horas. 3. Experiencia tcnica: Igual o superior a dos (2) aos en sistemas de calidad. En la ejecucin de por lo menos tres (3) auditorias de calidad.
1.2.8
Especialistas
Los profesionales ofrecidos para el cargo de especialista sern estudiados en forma individual. Cada uno de los profesionales ofrecidos para el cargo de Especialista debe acreditar lo siguiente: a) Tener una experiencia de ciento veinte (120) meses. b) Posee mnimo ochenta y cuatro (84) meses de experiencia especfica acumulada, dentro del perodo comprendido entre la fecha a partir de la cual se tiene en cuenta su experiencia general y la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos: Ejercicio profesional en la empresa privada, en la disciplina para la cual fue propuesto. Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional, ejecutivo y/o asesor o como contratista de prestacin de servicios, siempre y cuando se haya desempeado en actividades relacionadas con la disciplina para la cual fue propuesto. Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores a) o b), no ser admitido para participar en la ejecucin del contrato.
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Para el estudio de la experiencia especfica de los especialistas se tendrn en cuenta los siguientes criterios generales:
Especialista en Vas: slo se considerar la relacionada con la elaboracin de estudio para carreteras rurales o vas urbanas, ferrocarriles, puertos, y/o la interventora de los mismos. Especialista en Hidrulica e Hidrologa: slo se considerar la relacionada con la elaboracin de estudios para puentes, la interventora de los mismos y la interventora de obras civiles para puentes. Especialista en Geologa: slo se considerar la relacionada con la elaboracin de estudios de geologa para carreteras rurales o vas urbanas, ferrocarriles, oleoductos y/o puentes, la interventora de los mismos y la interventora de obras civiles como carreteras urbanas o vas urbanas, puentes, ferrocarriles, oleoductos en temas relacionadas con el rea. Especialista en Geotecnia y Pavimentos: slo se considerar la relacionada con la elaboracin de estudios para carreteras rurales o vas urbanas, ferrocarriles, oleoductos y/o puentes, la interventora de los mismos y la interventora de obras civiles como carreteras urbanas o vas urbanas, puentes, ferrocarriles, oleoductos en temas relacionadas con el rea. Especialista en Estructuras: slo se considerar la relacionada con la elaboracin de estudios y diseos para puentes, la interventora de los mismos y la interventora de obras civiles para puentes. Especialista Ambiental: slo se considerar la relacionada con la elaboracin de estudios ambientales para carreteras rurales o vas urbanas, ferrocarriles, oleoductos y/o puentes, y/o la interventora ambiental de los mismos y la interventora de obras civiles como carreteras, puentes, ferrocarriles, oleoductos en temas relacionadas con el rea.
1.3 Consideraciones para el anlisis del personal Para efectos del anlisis de la informacin del personal, se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones:
Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional ofrecido, el contratista deber presentar el formato suministrado en el Anexo No. 2, debidamente suscrito por el profesional correspondiente o en su defecto carta de intencin. Los plazos sern aproximados por exceso o por defecto a la dcima de mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero
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siguiente de la dcima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de la dcima de mes.
Si un consultor ofrece dos (2) o ms profesionales para realizar actividades de un mismo cargo, cada uno de ellos deber cumplir los requisitos exigidos en estos trminos de referencia para el cargo. Con excepcin del Ingeniero Residente, un mismo profesional puede ser ofrecido para dos cargos diferentes. En cualquier caso, para cada cargo deber diligenciarse el formato del Anexo No. 2. El consultor deber informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos ejercen legalmente la profesin. Como experiencia general de los profesionales se entiende el tiempo transcurrido desde el momento en que la norma que reglamente la respectiva profesin, establezca el ejercicio legal de la misma, o a partir de la fecha de grado para aquellas que no estn reglamentadas o que hayan sido reglamentadas con posterioridad a sta fecha, hasta la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico. En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesin en el exterior con anterioridad a la obtencin de la matrcula en el pas, esa experiencia se tomara a partir de la fecha de la matrcula o su equivalente en el pas de origen o donde hubiere trabajado. La experiencia especfica en la empresa privada se calcular con base en la duracin que haya tenido el profesional en cada caso. La experiencia especfica en la entidad oficial de los profesionales vinculados laboralmente a la administracin pblica o vinculados por contrato de prestacin de servicios, se calcular con base en el perodo de su desempeo. La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis o asesor de proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia especfica de los profesionales. Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la persona natural o jurdica con quien se haya establecido la relacin laboral o de prestacin de servicios. Las certificaciones o los documentos soportes que acrediten la experiencia en la empresa privada, debern determinar: el cargo desempeado, el proyecto ejecutado o en ejecucin y el tiempo durante el cual particip o participa el profesional en cada proyecto (indicando las fechas de iniciacin y de terminacin). Las certificaciones o los documentos soportes, que acrediten la experiencia especfica en entidades oficiales debern determinar: el cargo desempeado, las actividades realizadas y el tiempo de servicio (indicando la fecha de iniciacin y terminacin).
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Si durante un mismo perodo el profesional particip en ms de un proyecto, no se tendr en cuenta el lapso de tiempo que se superponga. Los ttulos de postgrado debern acreditarse mediante copia de los diplomas; de lo contrario, no se tendrn en cuenta. En la determinacin de la experiencia de los profesionales se aplicar la equivalencia establecida en la Resolucin No. 000747 del 9 de marzo de 1998, Artculo Primero, Pargrafo Cuarto, emanada del Ministerio de Transporte, as:
Postgrado con ttulo Especializacin Maestra Doctorado Experiencia general Veinticuatro (24) meses Treinta y seis (36) meses Cuarenta y ocho (48) meses Experiencia especifica Doce (12) meses Dieciocho (18) meses Veinticuatro (24) meses
Si el personal profesional mnimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en estos trminos de referencia, el contratista deber reemplazarlo por otro que s los cumpla dentro del lapso de tiempo que el Instituto le establezca para tal cambio. Una vez el Instituto apruebe el personal mnimo propuesto, ste no podr ser cambiado durante la ejecucin del proyecto, a menos que exista una justa causa, para lo cual deber presentarse comunicacin suscrita por el profesional en la que conste la justificacin de su retiro. En caso de aprobarse el cambio por parte del Instituto, el personal deber reemplazarse por uno de igual o mejor calidades que el exigido en los trminos de referencia. El contratista deber cumplir lo estipulado en las Leyes 14 de 1975 y 64 de 1993, sobre Tcnico Constructor.
2. Discriminacin del costo de la propuesta
El consultor deber presentar el formato suministrado en el Anexo No. 3, bajo las siguientes consideraciones:
El costo total debe ser igual al costo total corregido obtenido en el Formulario No. 4. As como el factor multiplicador consignado en el mencionado formulario. Los sueldos y/o jornales no podrn ser superiores a los estipulados en la Resolucin No. 00747 del 9 de marzo de 1998, emanada del Ministerio de Transporte. No se debe suprimir la informacin relacionada con el cargo/oficio, el concepto, la unidad y los valores de los tems denominados globales. La participacin total (h-mes) y los viticos correspondientes a los cargos de especialista, profesional en aseguramiento de la calidad y auditor de calidad, no debe ser inferior al 90% del costo establecido en el Formulario No. 1. No debe modificarse la participacin total (h-
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mes) y el tiempo de utilizacin total de los dems cargos y conceptos relacionados en el Formulario No. 1. Cuando se omita consignar el costo de la prima regional, el Instituto considerar que no hay lugar al pago de la misma. El sueldo y/o jornal mensual y el costo, se debe ajustar bien sea por exceso o por defecto al peso, as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproxima por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco se aproxima por defecto al nmero entero del peso; en caso contrario, el Instituto efectuar dicho ajuste.
El Invias verificar que el formato suministrado en el Anexo No. 3 cumpla con las anteriores consideraciones, si as no fuere, el contratista deber efectuar los ajustes correspondientes. 3. Programa de distribucin del personal y de otros recursos ofrecidos
Es la manifestacin grfica de la distribucin del personal y de otros recursos, representada en hombres-mes y costos en funcin del plazo establecido en el Numeral 1.2 de estos trminos de referencia, que el contratista se compromete a ejecutar. Este programa deber elaborarse mes a mes y ajustado al costo total corregido de la propuesta y teniendo en cuenta el programa de consultora del contratista de consultora. 4. Programa de generacin de empleo
Es la manifestacin del nmero de empleos directos que el contratista planea generar mes a mes, segn su estructura administrativa, durante la ejecucin del proyecto; para tal fin, deber diligenciar el formato que se presenta en el Anexo No. 4 del presente pliego de condiciones. El contratista deber dar prioridad a la vinculacin de la mano de consultora local no calificada utilizando mtodos de ejecucin que generen el mayor nmero de empleo y en lo posible, a la vinculacin de la mano de consultora local calificada que rena los requisitos exigidos, en especial a las personas vinculadas a programas de reinsercin que estn debidamente reconocidas como tales por las entidades gubernamentales competentes. El Instituto a travs de la interventora har seguimiento a lo dispuesto en este numeral mediante los informes mensuales de generacin de empleo. 5. Equipo completo de laboratorio y vehculos
El contratista deber informar, por escrito, el nombre y propiedad de cada uno de los equipos que conforma el laboratorio. El contratista deber garantizar que estos equipos permanecern durante la ejecucin del contrato, por lo tanto la entidad su har seguimiento, mediante informes mensuales de disponibilidad de equipos en la consultora. Para los vehculos deber relacionarse la marca, modelo, tipo y capacidad. El alquiler de los vehculos est sujeto a lo establecido en el Artculo Tercero, Pargrafo Segundo de la Resolucin No. 0747 del 9 de marzo de 1998, emanada del Ministerio de Transporte.
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6.
Plan de calidad
El contratista deber presentar el plan control de calidad para el proyecto de acuerdo con lo solicitado en el Anexo No. 5 de los trminos de referencia. 5.3 ALCANCE DE LOS TRABAJOS
El Instituto Nacional de Vas INVIAS, requiere contratar la interventora con el fin de realizar la revisin, seguimiento y control de los estudios de actualizacin de Fase III de la carretera Nuqu Las Animas (sector dos) El alcance comprende la interventoria para la ejecucin de los estudios de fase III, el estudio de impacto ambiental, la consulta con las comunidades, el estudio y diseo de los puentes definicin de presupuestos de obra, elaboracin de los pliegos para la licitacin. Los detalles del alcance se determinan en el capitulo VI de los Trminos de Referencia de la consultara. En el desarrollo de los estudios, el Interventor deber estar en permanente contacto con el consultor y el Supervisor, quienes precisarn el alcance de las actividades previstas en estos trminos de referencia. El interventor garantizar que el Consultor realice los estudios y diseos relacionados con los puentes que requiera la va objeto del proyecto, definiendo cantidades de obra, presupuestos y pliego de condiciones para la licitacin. 5.3.1 METODOLOGIA Para la realizacin de la interventora de los Estudios, el INVIAS colaborar adems con el suministro de la informacin contractual y tcnica del contrato suscrito y el apoyo de su personal en las labores que tengan relacin con las diferentes dependencias de la entidad. Durante la elaboracin de cada trabajo es importante que el consultor haga entregas parciales de informes para revisin por parte de la interventora, buscando subsanar las observaciones y dar una aprobacin parcial por parte de la misma, antes de la entrega del informe final al INVIAS. De esta manera, se logra optimizar el tiempo y recursos por parte del consultor y, adems, garantizarle al INVIAS que una vez recibido el informe y planos, pueda proceder a abrir la licitacin de la obra sin prdida de tiempo. En general los informes parciales a revisar por parte de la interventora, son los siguientes:
Estudio de transito, capacidad y niveles de servicio Estudio de diseo geomtrico. Estudio de geologa para ingeniera y geotecnia Estudio de suelos para diseo de fundaciones Estudio de estabilidad y estabilizacin de taludes Estudio geotcnico para diseo del pavimento Estudio de ideologa, hidrulica y socavacin
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Estudio estructural para diseo de puentes Estudio de impacto ambiental Estudio de sealizacin Estudio para pliegos de condiciones, cantidades de obra y anlisis de recios unitarios. Estudio de Evaluacin Econmica Informe final Resumen Una vez sean atendidas las observaciones a cada una de las anteriores reas, el Consultor proceder a presentar el informe definitivo de cada uno de los estudios de fase III que comprende los alcances, metodologas, clculos, planos, conclusiones y recomendaciones de cada rea que los conforman y constar de los siguientes volmenes: VOLUMEN I VOLUMEN II VOLUMEN III VOLUMEN IV VOLUMEN V VOLUMEN VI VOLUMEN VII VOLUMEN VIII VOLUMEN IX VOLUMEN X VOLUMEN XI VOLUMEN XII VOLUMEN XIII ESTUDIO DE TRANSITO, CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO ESTUDIO DE DISEO GEOMETRICO. ESTUDIO DE GEOLOGIA PARA INGENIERIA Y GEOTECNIA ESTUDIO DE SUELOS PARA DISEO DE FUNDACIONES ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACION DE TALUDES ESTUDIO GEOTECNICO PARA DISEO DEL PAVIMENTO ESTUDIO DE HIDROLOGIA, HIDRAULICA Y SOCAVACION ESTUDIO ESTRUCTURAL PARA DISEO DE PUENTES ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ESTUDIO DE SEALIZACION ESTUDIO PARA PLIEGOS DE CONDICIONES, CANTIDADES DE OBRA Y ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. ESTUDIO DE EVALUACION ECONOMICA INFORME FINAL RESUMEN
Sin embargo, deber acordarse con el consultor y supervisor respectivo, el producto a entregar y fechas de entrega. 5.3.2 FUNCIONES TECNICAS
El paso inicial de la Interventora es la de informarse en detalle de los Trminos de Referencia y de la propuesta presentada por el consultor y aprobadas por la entidad, como tambin del avance que lleva el consultor en su estudio. Mediante reuniones con el consultor, el supervisor y Gerencia respectiva, se fijarn las fechas de rendicin de informes parciales. Igualmente se programarn las visitas a los proyectos por parte de los especialistas, as como las visitas de control en oficina.
Durante el desarrollo de la interventora se dar especial atencin a las siguientes actividades tcnicas del trabajo. Estudios de trnsito
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Metodologa Conteos Matriz origen y destino Proyecciones Conclusiones Diseo Geomtrico Descripcin del Proyecto con sus caractersticas tcnicas, localizacin del eje referenciado y nivelacin con sus BMs. Dibujo de planos Planta Perfil, Secciones Tpicas y secciones Transversales y Planos normalizados. Carteras de Trnsito, Nivel, secciones Transversales, Chaflanes, detalles etc. Censo Predial Geologa Sectorizacin Laderas naturales y taludes Comportamiento cauces Seleccin de sitios de depsito para material sobrante de excavaciones Geotecnia Estudio de la subrasante Apiques Ensayos de laboratorio como son: Humedad natural, lmites, granulometra CBR sobre muestras inalterada, CBR in-situ, CBR sobre materiales compactados en el laboratorio Fuentes de materiales Evaluacin de taludes Sitios de estabilidad crtica Diseo del Pavimento Metodologa del diseo Opcin de estabilizar los materiales existentes Definicin de estructuras Predimensionamiento de obras mayores, para clculo estructural Obtencin de la informacin previa: Levantamientos topogrficos Geologa del sitio; posibilidad de avalanchas Geomorfologa fluvial Dinmica fluvial Hidrologa; caudales. Hidrulica; niveles mximos Rasante
Estudio de impacto ambiental
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Metodologa Definicin rea de influencia Descripcin del estado actual Identificacin y evaluacin de impactos Balance de oferta y demanda Anlisis de riesgo ambiental Planes de manejo ambiental y de contingencia Documentos para la Licitacin Cantidades de obra Anlisis de precios unitarios Programa de construccin Especificaciones particulares Presupuesto Adquisicin de zonas de indemnizaciones Evaluacin Econmico-Financiera Metodologa Diagnstico Anlisis costo beneficio Indicadores econmicos Seguimiento Control de Programacin Anlisis de los programas de ejecucin, determinacin de la ruta crtica. Comparacin de lo programado y lo ejecutado por cada consultor Acciones para corregir desvos del programa Programas de recursos humanos y fsicos Seguimiento Informes Control de entrega de informes Elaboracin de informe mensual sobre el desarrollo de los contratos de consultora, su avance, costos, problemas analizados y soluciones adoptadas. En estos informes se plantearan aquellos temas claves para el cumplimiento del plazo, costo y objetivos de los trabajos. Coordinacin informe final para cada estudio Coordinar y dirigir las actividades de los diferentes especialistas asignados al proyecto. Organizar y dirigir las reuniones de trabajo con el Consultor, cuyo objeto principal ser agilizar el avance del estudio, solucionando los problemas que se presenten durante el desarrollo de los trabajos. Efectuar seguimiento a la programacin y avance del trabajo de los consultores y hacer las recomendaciones necesarias. Responder oportunamente las consultas de los consultores Mantener adecuadamente informado al Instituto Nacional de Vias sobre el desarrollo de los estudios.
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Cuando por razones tcnicas, econmicas o de otra ndole, se requiera cambiar o modificar alguna parte del trazado del proyecto, a peticin del Consultor, el interventor analizar cuidadosamente sta modificacin propuesta, con base a la sustentacin tcnica que le presente el consultor, para luego proceder a su estudio, evaluacin y aprobacin final. Comunicar al INVIAS, en forma inmediata todas las determinaciones tomadas en el desarrollo de los trabajos. Con el propsito de incrementar las actividades cuando fuere necesario, se analizarn con el consultor e INVIAS, las recomendaciones relacionadas con los recursos humanos y/o fsicos que se requieran para recuperar los atrasos que se puedan presentar en el avance del estudio o diseos definitivos, en el cronograma de actividades o en el alcance de las metas fsicas. Verificar que el alcance de los estudios y la metodologa indicada en los trminos de referencia y en la propuesta se realicen de acuerdo con el programa y los recursos propuestos o los recursos previstos inicialmente. Si es necesario, estudiar o recomendar cualquier reprogramacin en la ejecucin de los trabajos. Alertar oportunamente al consultor sobre la necesidad de introducir correctivos para asegurar la finalizacin oportuna de los estudios. Recomendar al INVIAS las medidas preventivas o acciones correctivas que estime conveniente para evitar las desviaciones en el cumplimiento del contrato. Peridicamente se tendrn reuniones con los Directores, Residentes y los funcionarios del INVIAS, o con los especialistas del consultor y de la Interventora, con el fin de evaluar el avance del proyecto en estudio. El control de avance de los trabajos ser fundamentalmente preventivo a fin de evitar atrasos que conlleve al incumplimiento del plazo contractual. Su seguimiento ser garanta para que se obtengan resultados de los trabajos con el alcance y la calidad que el INVIAS espera. De todas las reuniones se levantar un acta en la que se consignarn adems los convenios, acuerdos y pactos que sean necesarios y convenientes para el normal desarrollo de los trabajos contratados. Cuando por circunstancias especiales sea necesario reprogramar la ejecucin de trabajos que adelanta el consultor, el interventor har las recomendaciones al INVIAS, al respecto. Cada Ingeniero Especialista, en cualquiera de las reas de estudio, tendr las siguientes funciones:
Estudio de la metodologa de diseo adoptada por el consultor Estudio de la documentacin para los procesos de revisin, verificacin y validacin. Revisar y aprobar los ensayos requeridos por el diseo Visitar los diferentes sectores de estudio, cuando se requiera. Estudio y aprobacin de los informes parciales de avance y del informe final de la actividad.
5.4
FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO
60
Notificada la resolucin por medio de la cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal deber presentarse a suscribir el mismo, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la solicitud que para tal efecto haga la Entidad. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, quedar a favor del Instituto, en calidad de sancin, el costo del depsito o garanta constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el costo del depsito o garanta. En este evento, el Instituto, mediante acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y con la expedicin del respectivo registro presupuestal por la Divisin de Presupuesto del Instituto. Para su ejecucin se requiere de la aprobacin, por parte del Instituto, de la garanta nica de cumplimiento constituida por el interventor. La constitucin de la garanta, deber efectuarla el interventor dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la entrega del correspondiente instructivo por parte del Instituto.
5.5
IMPUESTO DE TIMBRE
Este impuesto que grava los instrumentos pblicos y privados que se otorguen en el pas, deber pagarlo el contratista siempre que el valor del contrato supere la cuanta de $63.191.000 y teniendo en cuenta que: El pago debe efectuarse en la misma fecha en que suscriba el contrato. La tarifa aplicable ser la que seale la ley vigente al momento de suscripcin del contrato. La base gravable corresponde a la cuanta del respectivo contrato, sin incluir el impuesto sobre las ventas. El incumplimiento de esta obligacin le acarrear el pago de las sanciones en que haga incurrir a la INVIAS por extemporaneidad o correccin de las declaraciones del impuesto de timbre.
5.6
GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO
De conformidad con lo establecido en la Resolucin No. 007001 del 18 de noviembre de 1997, emanada de la Direccin General del Instituto, el interventor se obliga a constituir, a favor del Instituto Nacional de Vas, una garanta nica, la cual podr consistir en una garanta bancaria o en una pliza de seguro, que ampare: a) El cumplimiento general del contrato, el pago de las multas y dems sanciones que se le impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%), del valor del contrato y con una vigencia igual al plazo del mismo y cinco (5) meses ms.
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b) El anticipo o pago anticipado, si los hubiere, por una cuanta equivalente al ciento por ciento (100%), del valor de los mismos y con una vigencia igual al plazo del contrato y cinco (5) meses ms. c) El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que el interventor haya de utilizar para la ejecucin del trabajo, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y con una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) aos ms. d) La calidad del servicio suministrado, por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato y con una vigencia igual a su plazo y tres (3) aos ms.
5.7
PUBLICACIN DEL CONTRATO
El interventor publicar el contrato en el Diario nico de Contratacin Pblica, requisito que se entiende cumplido con el pago de los derechos correspondientes.
5.8
ORDEN DE INICIACIN
Mediante comunicacin escrita, el funcionario competente del Instituto, informar al interventor la fecha a partir de la cual debe iniciar la ejecucin de los trabajos.
5.9
SUJECIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA AL CONTRATO DE CONSULTORA
La ejecucin del contrato de interventora estar sujeto a la efectiva ejecucin del contrato de consultora. El valor del contrato de interventora ser variable de acuerdo con las necesidades de la consultora y estar basado en la provisin de hombres-mes y en los otros costos directos. El personal de interventora podr ser movilizado de acuerdo con los requerimientos del Invias, y aumentar o disminuir en relacin con el avance del contrato de consultora, lo que no dar lugar a reclamacin alguna por parte del interventor.
5.10
RECIBO DE TRABAJOS PREVIOS
En caso de que las consultoras objeto de esta interventora ya estn en ejecucin, se har un acta de recibo y entrega de la misma, entre el Invias y el Interventor, en la cual deber constar:
El estado, cantidad y calidad de las consultoras ejecutadas, descritas en forma detallada, de acuerdo con los diferentes tem contratados y las actas parciales de recibo de consultora y ajustes.
62
La relacin del archivo, juegos de planos, carteras de campo y documentos (pre-actas) que contengan los datos de medida y cantidades de la consultora ejecutada. Los informes tcnicos, administrativos y financieros, elaborados con respecto al contrato de consultora. El libro diario de consultora, actualizado. Relacin de las consultoras ordenadas y que se encuentren en ejecucin. Observaciones y recomendaciones tcnicas sobre el desarrollo y ejecucin de la consultora.
5.11
PERSONAL DE LA INTERVENTORA
El interventor se obliga a mantener durante toda la ejecucin de los trabajos materia del contrato y hasta la entrega final y recibo del contrato de consultora, el personal ofrecido en su propuesta y aprobado por el Instituto, necesario para el desarrollo de los trabajos. El interventor se obliga a permanecer personalmente al frente de los trabajos o mantener al frente de los mismos a un ingeniero residente, suficientemente facultado para representarlo en todo lo relacionado con el desarrollo y cumplimiento del contrato. El Instituto se reserva el derecho de exigir, por escrito, al interventor el reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto. Esta exigencia no dar derecho al interventor para elevar ningn reclamo contra el Instituto. El Instituto podr solicitar al interventor, en cualquier momento, el suministro de informacin sobre la nmina del personal. El interventor atender esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo que el Instituto haya fijado. El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.
5.12
VEEDURA DE LOS TRABAJOS
La veedura tiene como propsito servir de canal de comunicacin entre las dems entidades, la comunidad y el Instituto, en lo relacionado con la ejecucin del proyecto, logrando de esta manera desarrollar los principios constitucionales de participacin ciudadana, deber y control en la funcin del Estado. Para tal fin el Interventor deber suministrar todos los elementos, informacin, transporte y dems medios necesarios para facilitar la funcin de la misma. Los costos que asume la interventora para la Veedura correspondern a los requeridos para la movilizacin en sus
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vehculos de cualquiera de sus miembros y los gastos de fotocopias y papelera, adems de la eventual asesora de un tcnico que asista a la comunidad en su funcin de control. El Instituto directamente y/o a travs de convenios con entes territoriales podrn realizar la veedura de los trabajos a travs de dos (2) sistemas de control: 5.12.1 Gerencia Interinstitucional Conformada mediante convenios interadministrativos con los entes territoriales, entidades pblicas y/o Fuerzas Militares de Colombia en Armas de Ingeniera, con el fin de garantizar la colaboracin, apoyo y transparencia del proyecto. 5.12.2 Gerencia Tcnica Comunitaria Estar conformada por sectores especficos de la sociedad civil, con capacidad tcnica, autonoma e independencia para cumplir sus funciones frente al contrato. En este sentido pueden realizar esta funcin de control tcnico los siguientes organismos: Cmaras de Comercio, Sociedades de mejoras pblicas, organizaciones eclesisticas, gremios o asociaciones de profesionales o Universidades. Para tal efecto, el Instituto directamente y/o a travs de los entes territoriales, realizar un proceso de seleccin en el que determinar las condiciones que deben cumplir las organizaciones que aspiren a cumplir con esta gerencia. Las gerencias interinstitucional y tcnica comunitaria, realizarn veedura directa al proyecto, y ejercern las siguientes funciones:
Participar de las reuniones a las que cite el contratista para la presentacin del avance de las consultoras. Vigilar que la ejecucin, los pagos y los costos aprobados para el proyecto sean realmente invertidos en l. Canalizar y servir de vocero en la atencin de las quejas, peticiones y dems solicitudes efectuadas por la comunidad. Efectuar visitas a la consultora. Informar a la comunidad de manera oportuna, pertinente, clara y permanente acerca de su gestin. Solicitar al contratista o al interventor, en cualquier momento, el suministro de informacin relacionada con el proyecto. El contratista y el interventor atendern esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo que la gerencia tcnica comunitaria fije para los efectos.
5.13
SUPERVISIN DE LOS TRABAJOS POR PARTE DEL INSTITUTO
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El Instituto ejercer el control y vigilancia de la ejecucin de los trabajos a travs de un supervisor, quien tendr como funcin verificar el cumplimiento de las obligaciones del interventor. El supervisor ejercer un control integral sobre el proyecto, para lo cual podr, en cualquier momento, exigir al interventor la informacin que considere necesaria, as como la adopcin de medidas para mantener, durante la ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas y econmicas existentes al momento de la celebracin del contrato. Adems de las actividades generales antes mencionadas, de las contempladas en la Resolucin No. 001166 de 2002, emanada de la Direccin General del Instituto y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin del contrato, el supervisor podr emitir conceptos en todos los asuntos de orden tcnico, econmico y jurdico que se susciten durante la ejecucin del contrato. El interventor deber acatar las rdenes que le imparta por escrito el supervisor; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas as deber manifestarlo por escrito al supervisor, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con el supervisor si del cumplimiento de dichas rdenes se derivaran perjuicios para el Estado.
5.14
REUNIONES DE EVALUACIN
Mensualmente, o cada vez que se estime conveniente, debern celebrarse reuniones con la participacin del Director y el Residente de la consultora, el Director y el Residente de la interventora, el Supervisor y el Director de la Direccin Territorial del Invias, con el fin de analizar los diferentes aspectos tcnicos y administrativos relacionados con el proyecto, sin perjuicio de la participacin de otros funcionarios de diferentes reas del Invias. De cada una de estas reuniones se levantar un acta.
5.15
ACTAS DE COSTOS
Es el documento en el que el interventor y el supervisor dejarn sentados los costos directos de sueldos del personal aprobado por el Instituto y efectivamente empleado en la ejecucin de los trabajos, afectados por un factor multiplicador, ms el reembolso, contra factura, de otros costos directos ocasionados y aprobados durante cada mes, previa presentacin y aprobacin del informe mensual de avance del trabajo. El Director de la interventora y el supervisor debern elaborar el acta mensual dentro de los cinco (5) das calendario del mes siguiente al de ejecucin de los trabajos. El valor bsico del acta ser la suma de los productos que resulten de multiplicar los hombres-mes y cantidades realmente empleados por los sueldos y costos mensuales, respectivamente, estipulados en el Formulario No. 4 de la propuesta del interventor o por los sueldos y costos mensuales acordados para personal o costos nuevos que resulten durante el desarrollo del contrato.
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5.16
AJUSTES
El presente estudio no ser objeto de ajustes.
5.17
FORMA DE PAGO
El Instituto pagar al contratista el valor del contrato, previo el cumplimiento del procedimiento estipulado en las Resoluciones Nos. 000306, 000416 y 005938 de 2001, expedidas por el Instituto, mediante el reconocimiento y reembolso de los costos directos de sueldos del personal aprobado por el Instituto y efectivamente empleado en la ejecucin de los trabajos, afectados por un factor multiplicador, ms el reembolso, contra factura, de otros costos directos ocasionados y aprobados, considerando adems, que deber suministrar todos los elementos, informacin, transporte y dems medios necesarios para facilitar la funcin de la Gerencia Tcnica Comunitaria. El Instituto efectuar los pagos, dentro de los 90 das calendario siguientes a la fecha de radicacin estipulada en el Artculo Quinto de la Resolucin No. 000306 de 2001. En caso de mora en el pago, se reconocer al contratista un inters del ocho por ciento (8%) anual siguiendo el procedimiento establecido en el artculo primero del Decreto 679 de 1994, reglamentario de la Ley 80 de 1993. En todo caso la forma de pago se efectuar por contados que se establecern de acuerdo con el PAC. El valor correspondiente a la ltima acta de costos se cancelar con la presentacin del acta de recibo definitivo de la consultora.
5.18
ANTICIPOS
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato, el Invias podr conceder anticipos, que no superen el cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato, previa solicitud del interventor y aceptacin de las condiciones del Invias para su entrega, siempre y cuando exista disponibilidad de PAC. La decisin de otorgar anticipo, la tomar el Instituto, en el momento de la elaboracin del contrato. La amortizacin de los anticipos, se efectuarn mediante deducciones de las actas mensuales de pago, la cuota de amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo de los anticipos y el saldo del valor del contrato. Para el pago de los anticipos deber atenderse el procedimiento establecido en las Resoluciones Nos. 000306, 000416 y 005938 2001, expedidas por el Instituto. La constitucin y aprobacin de la garanta son requisitos indispensables previos para la entrega de los anticipos.
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La iniciacin del trabajo o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hallan supeditadas, en ningn caso, al recibo del anticipo, segn el caso. 5.19 INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO
Si el interventor rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del supervisor, ste le notificar por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de ocho (8) das hbiles, el Instituto tomar las medidas que considere necesarias. En razn a lo anterior, las consecuencias que se deriven para la ejecucin de los trabajos o a terceros sern asumidas integralmente por el interventor.
5.20
MULTAS
El Instituto impondr una sancin a ttulo de multa, de conformidad con la Resolucin No. 000227 del 26 de enero de 2004, por el incumplimiento del interventor de las obligaciones contenidas en la propuesta y en el contrato.
5.21
PENAL PECUNIARIA
En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones contradas con el contrato o de declaratoria de caducidad, el contratista conviene en pagar al Instituto, a ttulo de pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%), del valor total del contrato para el incumplimiento y de forma proporcional al avance de la obra , suma que el Instituto har efectiva mediante el cobro de la garanta nica de cumplimiento o, a su eleccin, de los saldos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con la suscripcin del contrato; si esto no fuere posible, se cobrar por va judicial. La aplicacin de la clusula penal no excluye la indemnizacin de perjuicios.
5.22
LIQUIDACIN FINAL
Se efectuar de acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993. 5.23 CADUCIDAD
El Invias podr declarar la caducidad administrativa de este contrato por medio de resolucin motivada, a travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su liquidacin, cuando EL INTERVENTOR incurra, con ocasin del contrato, en cualquiera de las causales de caducidad que seala la Ley. Declarada la Caducidad el INTERVENTOR har una relacin detallada de los trabajos realizados hasta la fecha de ejecutoria de la resolucin que la declare, las cuales se consignaran en un acta que deber llevar visto bueno del INSTITUTO. Declarada la caducidad, el INTERVENTOR se har acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la ley 80 de 1993 y en los Trminos de Referencia, y el INVIAS podr continuar la ejecucin del objeto del contrato a travs del garante o de otro INTERVENTOR. Si INVIAS se abstiene de declarar la
67
caducidad, adoptar las medidas de control e intervencin necesarias para garantizar la continuidad de los trabajos objeto del contrato.
5.25
DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Los documentos que se citan a continuacin determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del contrato: a) Los documentos del presente concurso pblico. b) Las actas de las audiencias o reuniones previstas en los presentes trminos de referencias y el informe de evaluacin de las propuestas. c) La resolucin por medio de la cual se adjudica el contrato. d) El contrato que se suscriba para la obtencin de la garanta nica exigida. e) Formulario para aplicacin de Retenciones en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e Impuesto al Valor Agregado (IVA). f) Certificacin bancaria en la que conste la entidad en la cual el Invias efectuar los pagos.
MODELO DE LA CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

Seores INSTITUTO NACIONAL DE VAS Transversal 45 No. 26-60 - CAN Bogot, D.C. REFERENCIA: Concurso Pblico No. _______
Nosotros los suscritos: _____________________________ (nombre del proponente) de acuerdo con los Trminos de Referencia, hacemos la siguiente propuesta para _____________________________________ (objeto del presente concurso pblico) y, en caso de que nos sea aceptada por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente. Declaramos asimismo:
Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse slo compromete a los firmantes de esta carta. Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene inters comercial en esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive. Que conocemos la informacin general y dems documentos de los Trminos de Referencia del presente concurso pblico y que aceptamos los requisitos en ellos contenidos. Que conocemos el sitio del proyecto y hemos tomado atenta nota de las condiciones que puedan afectar su ejecucin. Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad sealadas en la Ley y que no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar. Que no hemos sido sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna Entidad Oficial dentro de los ltimos dos (2) aos anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente concurso pblico en su defecto informamos que hemos tenido incumplimiento con las siguientes entidades: __________________________________ (indicar el nombre de cada entidad). Que hemos recibido las siguientes adendas a los documentos del Concurso Pblico _______________________________ (indicar el nmero y la fecha de cada uno) y que aceptamos su contenido.
ii
Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las fianzas requeridas y a suscribir stas y aqul dentro de los trminos sealados para ello.
Atentamente,
Nombre del proponente o de su Representante Legal C. C. No. Matrcula Profesional No. No. del NIT [consorcio o unin
temporal o de la (s) firma (s)]
_______________________________________ _____________________ de _______________ _______________________________________ (anexar copia) _______________________________________ [anexar copia (s)] _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
Direccin de correo Correo electrnico Telefax Ciudad
___________________________________________________ (Firma del proponente o de su Representante Legal)
NOTA: Para llenar cuando el proponente o su Representante Legal no sea un Ingeniero Civil o de Transportes y Vas matriculado.
De acuerdo con lo expresado en la Ley 842 de 2003y debido a que el suscriptor de la presente propuesta no es Ingeniero Civil ni de Transportes y Vas matriculado, yo _______________________________ (nombres y apellidos) Ingeniero Civil, con Matrcula Profesional No. __________________ y C. C. No. ___________________ de _____________________, abono la presente propuesta.
________________________________________________ (Firma de quien abona la propuesta)
MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIN DE CONSORCIO
Seores INSTITUTO NACIONAL DE VAS Transversal 45 No. 26-60 - CAN Bogot, D.C.
REFERENCIA:
Concurso Pblico No. _______
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de _________________________ (nombre o razn social del integrante) y ___________________________ (nombre o razn social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en el concurso pblico de la referencia cuyo objeto es ____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente: 1. La duracin de este Consorcio ser igual al trmino de la ejecucin y liquidacin del contrato. El Consorcio est integrado por: NOMBRE _________________________ _________________________ _________________________
(1)
2.
PARTICIPACIN
(%) (1)
______________ ______________ ______________
El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participacin de los miembros, debe ser igual al 100%.
3. 4. 5.
El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria. El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre), identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien est expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicacin del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecucin y liquidacin, con amplias y suficientes facultades.
ii
6.
La sede del Consorcio es: Direccin de correo Correo electrnico Telfono Telefax Ciudad ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________
En constancia, se firma en ______________, a los ____ das del mes de _____ de 200__.
______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)
______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio)
MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIN DE UNIN TEMPORAL

Seores INSTITUTO NACIONAL DE VAS Transversal 45 No. 26-60 - CAN Bogot, D.C.
REFERENCIA:
Concurso Pblico No. _______
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de ______________________ (nombre o razn social del integrante) y ___________________________ (nombre o razn social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en UNIN TEMPORAL para participar en el concurso pblico de la referencia, cuyo objeto es _________________________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente: 1. La duracin de la Unin Temporal ser igual al trmino de ejecucin y liquidacin del contrato. La Unin Temporal est integrada por:
NOMBRE TRMINOS Y EXTENSIN DE PARTICIPACIN EN LA EJECUCIN DEL CONTRATO (1) COMPROMISO (%) (2)
2.
____________ ____________
(1)
____________________________ ____________________________
_______________ _______________
(2)
Discriminar en funcin del alcance del contrato fijado en el Captulo V de los trminos de referencia, para cada uno de los integrantes. El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los miembros, debe ser igual al 100%.
3. 4. 5.
La Unin Temporal se denomina UNIN TEMPORAL ________________. La responsabilidad de los integrantes de la Unin Temporal es solidaria. El representante de la Unin Temporal es ____________________ (indicar el nombre), identificado con la cdula de ciudadana No. ___________, de ___________, quien est expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicacin del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones
ii
que fueren necesarias respecto de su ejecucin y liquidacin, con amplias y suficientes facultades. 5. La sede de la Unin Temporal es: Direccin de correo Correo electrnico Telfono Telefax Ciudad ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________
En constancia, se firma en _______________, a los ____ das del mes de _____ de 200__.
______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)
______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal de la Unin Temporal)
ANEXO No. 2
EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL
ANEXO No. 3
DISCRIMINACIN DEL COSTO DE LA PROPUESTA
ANEXO No. 4
PROGRAMA DE GENERACIN DE EMPLEO
ANEXO No. 5
PLAN DE CALIDAD
El INTERVENTOR desarrollar un Plan de Calidad especfico para el proyecto, conforme a lo estipulado en el presente captulo. 1. CONSIDERACIONES GENERALES
El INTERVENTOR deber proporcionar al Instituto un trabajo acorde con la calidad definida en los documentos del contrato, y para lograr este objetivo, ejecutar y controlar los trabajos bajo el enfoque de un modelo de Gestin de la calidad conforme a la Norma NTC-ISO 9001:2000. El INTERVENTOR deber presentar un plan de calidad especfico para el proyecto, en el cual puede incluir los requisitos de un sistema de Gestin de la calidad. Para el entendimiento y definicin de los trminos tcnicos sobre calidad, EL INTERVENTOR se remitir a la Norma NTC-ISO 9000 con relacin al vocabulario, y a las diferentes normas de la serie NTC-ISO 9000. Durante la ejecucin de los trabajos, la responsabilidad por la calidad del servicio es, nica y exclusivamente, del interventor, y cualquier supervisin, revisin, comprobacin o inspeccin que realice el INVIAS, o sus representantes, se har para verificar su cumplimiento, y ello no lo exime de su obligacin sobre la calidad de los estudios. El INTERVENTOR deber presentar en sus informes mensuales toda la documentacin pertinente, en especial los registros de calidad elaborados en desarrollo del contrato, dando cumplimiento al formato FCC-08 PUNTOS DE INSPECCION y ENSAYO, dentro del Plan de calidad para la ejecucin del contrato. Durante la ejecucin de los trabajos, EL INTERVENTOR debe elaborar los registros de acuerdo con los procedimientos e instrucciones del Plan de Calidad de ejecucin del contrato. La confiabilidad de estos registros deber ser tal que le garantice al INVIAS que los trabajos contratados se estn desarrollando de acuerdo con los procedimientos documentados que se presentan en los siguientes requisitos del Plan de Calidad. 2. 2.1 REQUISITOS Y ALCANCE DEL PLAN DE CALIDAD RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIN
El INTERVENTOR debe hacer una declaracin formal, por escrito y firmada, segn formato modelo, en donde propondr adems las polticas, objetivos y el compromiso de la calidad en relacin con el proyecto. El personal del interventor deber conocer el alcance, la responsabilidad y la autoridad de las funciones relacionadas directa o indirectamente con la planeacin y control de los procesos a
aplicar, con los elementos del Plan de Calidad y con la calidad del proyecto, as como con las acciones correctivas y preventivas para el mejoramiento de los mismos. 2.2 PLAN DE CALIDAD
Para la coordinacin de las diferentes actividades, EL INTERVENTOR deber desarrollar la documentacin del Plan de Calidad de manera ordenada, sistemtica y comprensible. El documento utilizado para describir el Control de Calidad del proyecto, la poltica y objetivos de calidad ser el Plan de Calidad. A partir de las necesidades y expectativas identificadas por el Instituto, expresadas en los documentos del proyecto, EL INTERVENTOR deber planear la realizacin de las actividades que asegurarn la calidad del proyecto, considerando los requisitos y especificaciones de los servicios que deber prestar y los controles necesarios para garantizar su cumplimiento. EL INTERVENTOR debe conocer e implementar las instrucciones tcnicas o procedimientos especficos para las actividades sometidas al Plan de Calidad. Deber elaborarse un organigrama que muestre las relaciones de responsabilidad y autoridad de las funciones correspondientes al Plan de Calidad, y las interrelaciones de la organizacin del interventor con las entidades que intervienen en el proyecto. El profesional designado por EL INTERVENTOR para desarrollar e implantar los requisitos de aseguramiento de la calidad establecidos, deber contar con la experiencia y autoridad suficientes. EL INTERVENTOR debe anexar la hoja de vida del responsable de la ejecucin del contrato (Ingeniero residente), y hoja de vida del responsable del aseguramiento de la calidad del contrato. EL INTERVENTOR debe describir las funciones del personal que intervendr en los trabajos, de acuerdo con el organigrama del proyecto. EL INTERVENTOR de acuerdo con el requisito de Control de Documentos y Registros de Calidad debe tener una estructura documental mnima de acuerdo con los formatos, listados y documentos exigidos. Se podr ampliar el nmero de documentos de acuerdo con la experiencia en aseguramiento de calidad del interventor si ste lo considera necesaria para mejorar el Plan de Calidad del Proyecto. 2.3 CONTROL DE LOS DOCUMENTOS Y DATOS
La siguiente es la relacin de la documentacin mnima requerida dentro del Plan de Calidad: FORMATO DE RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION (FCC-01) LISTADO DE ACTIVIDADES SOMETIDAS AL CONTROL DE CALIDAD (FCC-04) FORMATO DE CANTIDADES DE OBRA IDENTIFICACION y TRAZABILIDAD (FCC-07)
FORMATO DE PUNTOS DE PUNTOS DE INSPECCION y ENSAYO (FCC-08) FORMATO DE NO CONFORMIDADES (FCC-09) FORMATO DE ACCIONES CORRECTIVAS y PREVENTIVAS (FCC-10) FORMATO DE EQUIPO DE INSPECCION y ENSAYO: Listado de Equipo (FCC11) EL INTERVENTOR podr si lo considera necesario implementar al Plan de Calidad otros documentos siempre que lo anterior redunde en el mejoramiento de la Calidad del proyecto. EL INTERVENTOR establecer disposiciones para cuando se presenten cambios y modificaciones en la documentacin del Plan de Calidad, de forma tal que sea revisada y aprobada por un funcionario con nivel de autoridad y responsabilidad. Los cambios debern notificarse oportunamente a las reas afectadas. Los Documentos que genere el contrato deben ser incluidos dentro de la documentacin, para lo cual el INTERVENTOR disear un procedimiento para realizar el control de la documentacin y de los datos, el cual debe ser mencionado en el plan de calidad y estar disponible para consulta del Invias. El INTERVENTOR indicar los responsables del archivo de la documentacin. 2.4 CONTROL DE LOS REGISTROS DE CALIDAD
Debern mantenerse registros de calidad, para demostrar el cumplimiento del Plan de Calidad. EL INTERVENTOR debe tener procedimientos para el control de los registros de calidad, los cuales debern identificarse claramente con los trabajos, clasificarse de manera que sean fcilmente recuperables, archivados o almacenados para evitar su deterioro, protegidos contra acceso no autorizado y alteraciones, disponibles para el Instituto y retenidos durante un perodo acordado contractualmente. Todos los registros del plan de calidad del interventor se mantendrn en la oficina, y de acuerdo con el derecho de acceso, podrn ser inspeccionados por el Instituto cuando lo estime conveniente. EL INTERVENTOR deber conservar los registros de calidad durante cinco (5) aos; al cumplirse este perodo, y un mes antes de destruir dichos registros, deber informar al Instituto sobre tal accin, y si ste lo considera adecuado, podr conservarlos, evitando as su destruccin. EL INTERVENTOR debe indicar el responsable en su organizacin de ejecutar el control de los registros de calidad. EL INTERVENTOR en sus informes mensuales debe anexar toda la documentacin generada en desarrollo del Plan de Calidad. 2.5 IDENTIFICACIN Y TRAZABILIDAD DEL PRODUCTO
EL INTERVENTOR establecer un procedimiento MAPA DE PROCESOS que permita rastrear la historia, aplicacin o localizacin de un producto o servicio, por medio de identificacin nica y registrada, y deber mantener el registro de dicha identificacin. Como mnimo, debern identificarse y trazarse todos los productos y servicios, parciales y finales sometidos al Plan de calidad. En la identificacin y trazabilidad de los productos, debern incluirse los documentos contractuales suministrados por el Instituto. EL INTERVENTOR debe presentar una relacin de los productos y servicios que van a ser sometidos a identificacin y trazabilidad. Dentro de la relacin anterior se debe identificar los productos parciales dentro del desarrollo del contrato. 2.6 CONTROL DE PROCESOS - MAPA DE PROCESOS
EL INTERVENTOR debe identificar las actividades sometidas al control de procesos y tener en cuenta para su implementacin el formato FCC-08 PUNTOS DE INSPECCION y ENSAYO, supervisar el programa de puntos de inspeccin y ensayo de cada una, como mnimo, dentro de las mencionadas actividades debe documentarse: PUNTOS DE INSPECCION y ENSAYO CANTIDADES DE OBRA IDENTIFICACION y TRAZABILIDAD TRATAMIENTO NO CONFORMIDADES ACCIONES CORRECTIVAS y PREVENTIVAS CONTROL EQUIPOS: INSPECCION, MEDICION y ENSAYO En cada una de estas inspecciones deber realizar el tratamiento adecuado de las noconformidades, Para verificar el cumplimiento de los requisitos especificados para los materiales, los trabajos y los servicios, EL INTERVENTOR deber establecer, en cada uno de los programas de puntos de inspeccin y ensayo, los puntos de control adecuados y la frecuencia del proceso, as como los criterios para la aceptacin. Para ejercer control sobre los procesos, EL INTERVENTOR establecer una planeacin cuidadosa de la forma de ejecucin y de los lmites de aceptacin, buscando asegurar que stos se desarrollen bajo condiciones controladas y con la secuencia especificada (las condiciones controladas se refieren a la verificacin de materiales, personal calificado, suministros, logstica, condiciones ambientales, mantenimiento de equipos, procedimientos de trabajo o planes de calidad, cdigos y normas, y aprobacin de procesos). Adems, deber identificar las actividades crticas que afectan la calidad de los trabajos, para mantenerlas bajo estricto control, y desarrollar procedimientos documentados para dichas actividades, y presentarlos al Instituto, o a su representante, antes del inicio de la actividad, a fin de que el procedimiento pueda ser evaluado en las instalaciones del interventor y se conozcan los mecanismos de control establecidos.
Se deber dar especial atencin a los procesos cuyos resultados o caractersticas del producto no son medibles o cuyos resultados slo se pueden determinar por inspeccin durante su utilizacin u operacin. Adems de requerir una supervisin continua, deber tenerse en cuenta la exactitud y variabilidad del equipo de medida que se utilice, la habilidad, capacidad y conocimientos del personal, los registros de procesos y equipos, las condiciones ambientales de tiempo, temperatura y humedad, y cualquier otra clase de factores que puedan afectar la calidad. Es responsabilidad del interventor, asegurar la calidad de los trabajos que realiza, y garantizar su correcto funcionamiento, en las condiciones acordadas, durante el periodo de garanta. Para ello deber contar con un laboratorio de campo, controlado por personal calificado e idneo para tal labor, que le permita efectuar los ensayos que considere convenientes y verificar la calidad exigida en las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras, versin 1996, en las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, versin 1996. El Instituto o su representante podrn requerir pruebas adicionales durante la ejecucin y la entrega de los trabajos. En stos casos EL INTERVENTOR deber coordinar para poner a disposicin el personal necesario para la toma y el examen de las muestras. Si se necesitan pruebas especiales debern ser ejecutadas por entidades especializadas. Debido a la complejidad de algunos procesos involucrados en los proyectos viales y a su incidencia en el costo de los mismos, deber establecerse un procedimiento especial para la puesta en circulacin, por motivos de urgencia, de ciertos productos no conformes. En este caso, es necesario indicar inequvocamente el responsable de esa puesta en circulacin y las medidas correctoras posteriores que deben adoptarse. 2.7 AUDITORAS INTERNAS DE CALIDAD
EL INTERVENTOR deber planear y ejecutar auditorias internas de calidad de acuerdo con procedimientos escritos. Los resultados de estas auditorias debern documentarse a travs del registro de las deficiencias encontradas, las acciones correctivas requeridas, el perodo de tiempo acordado y el responsable de su ejecucin. Los resultados de las auditorias internas podrn ser analizados por el Instituto, o su representante, as como las acciones correctivas realizadas y su efectividad. Durante la ejecucin de los trabajos, EL INTERVENTOR deber desarrollar un programa de auditorias internas de calidad, que contemple como mnimo una auditoria, dependiendo de la duracin del contrato. El Instituto se reserva el derecho de realizar auditorias externas al sistema de calidad del interventor, en el momento que lo considere necesario, por s mismo o por quien designe para el efecto.
FORMATO No.: FCC-01

CTO No.:
COD: VERSION No.: FECHA: XX
(LOGO y/o EMBLEMA)

RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION
HOJA No.
DE
RESPONSABILIDAD DEL REPRESENTANTE LEGAL. POLITICA DE LA CALIDAD 1.1.1 OBJETO

(Definir las polticas de calidad)
1.1.2 ALCANCE Este requisito es aplicable a todas las actividades que impliquen estar dentro del plan de calidad, en especial las siguientes:
(Actividades sometidas al control de calidad)
1.1.3 RESPONSABILIDADES Corresponde al representante legal, definir la poltica y objetivos de calidad, establecer las funciones y responsabilidades del personal y proporcionar los recursos necesarios para el Plan de Calidad. Corresponde al personal aplicar las polticas de calidad y colaborar en el logro de los objetivos de calidad. OBJETIVOS DE LA CALIDAD Nuestros logros en el desarrollo de calidad se medirn a travs del cumplimiento de los siguientes objetivos:
(Definir Objetivos de Calidad)
COMPROMISO GERENCIAL Con el fin de cumplir los requisitos de calidad exigidos por el INSTITUTO NACIONAL DE VAS, el Representante legal, designar al Ingeniero encargado del Aseguramiento de la Calidad en obra quien velar por el cumplimiento del Plan de Calidad para el contrato y por la calidad durante la ejecucin de los trabajos. Para tal efecto se asignarn los recursos tcnicos y humanos necesarios, manteniendo una comunicacin permanente con el cliente.
FORMATO No.: FCC-01

CTO No.:
(LOGO y/o EMBLEMA)

RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION
HOJA No.
DE
Se informar al personal acerca del desarrollo del contrato as como de sus funciones y responsabilidades. Todas las actividades estarn orientadas a garantizar el desarrollo y mejoramiento del nivel de vida de los colaboradores de la empresa. RESPONSABLES DE LA EJECUCIN Y LA CALIDAD DEL CONTRATO El (Consultor) (Nombre Consultor), design a (Nombre del Ingeniero encargado del Aseguramiento de la Calidad en la Consultora) como responsable de la ejecucin del estudio y de la calidad del contrato resultante. El (Consultor) (Nombre Consultor), se compromete a hacer cumplir la aplicacin de las polticas y objetivos de calidad propuestos en el Plan de Calidad, con el fin de realizar todas las actividades del proyecto de acuerdo con los requerimientos y especificaciones estipulados para el mismo. En constancia de lo anterior se firma por el Representante Legal.
FIRMA: ____________________________(REPRESENTANTE LEGAL)
FECHA:
CIUDAD:
1.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

(ORGANIGRAMA)
1.6 FUNCIONES DEL PERSONAL
INSTRUCCIONES TECNICAS
(LOGO y/o EMBLEMA)
No.
ITEM ESPECIFICACIONES GENERALES ESPECIFICACIONES PARICULARES
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
(INDICAR PROCEDIMIENTO A APLICAR SI ES DIFERENTE A UNA INSTRUCCIN TECNICA, DEBE ANEXARLO AL PLAN DE CALIDAD)
FORMATO No.: FCC-04

CTO No.:
LISTADO ACTIVIDADES SOMETIDAS A CONTROL DE CALIDAD

HOJA No.
COD:
VERSION No.: FECHA:
FCC-04
DE
XX
FORMATO No.: FCC-07

CTO No.:
COD:
FCC-07
XX
(LOGO y/o EMBLEMA)

IDENTIFICACION y TRAZABILIDAD
VERSION No.: FECHA:

HOJA No.
DE
FINAL
COD:
ITEM:
UND
CANT
PARCIA L
LOCALIZACION
PR INICIAL PR FINAL
ELEMENTOS
COD
EQUIPO
COD
MATERIALES
COD
PERSONAL
COD
OTROS
ESPECIFICACIONES: (INSTRUCCIONES TECNICAS)

GEN. PART. NORMA TECNICA DESCRIPCION
INSPECCION y ENSAYOS:
COD. DESCRIPCION (INDICAR DOCUMENTOS DE INSPECCION y ENSAYO)
CONFORME
NO CONFORME
(INDICAR DOCUMENTO NO CONFORMIDAD)
ANOTACIONES:
No.
ITEM
ACTIVIDAD
NORMA TECNICA INSPECCION FRECUENCIA RECURSOS RESPONSABLES REGISTRO
CRITERIOS DE ACEPTACION
OBSERVACIONES
(LOGO y/o EMBLEMA)
(ESPECIFICACION, NORMA TECNICA)
(ENSAYO, PROCEDIMIENTO, MEDICIN, VISUAL)
(CANTIDAD, TIEMPO)
(EQUIPO, MATERIALES, HUMANO)
(ENCARGADO9
(No. DEL DOCUMENTO DE IDENTIFICACIN y TRAZABILIDAD).
FORMATO No.: FCC-08

CTO No.:
PUNTOS DE INSPECCION y ENSAYO

HOJA No.
COD:
VERSION No.: FECHA:
FCC-08
DE
XX
FORMATO No.: FCC-09

CTO No.:
(LOGO y/o EMBLEMA)

REGISTRO: NO CONFORMIDAD
HOJA No.
DE
FINAL
COD:
ITEM:
UND
CANT
PARCIA L
LOCALIZACION
PR INICIAL PR FINAL
NO CONFORMIDAD: (DESCRIPCIN NO CONFORMIDAD)
FECHA
FIRMA y CARGO QUIEN DETECTA NO CONFORMIDAD
CAUSAS: (DESCRIPCION POSIBLES CAUSAS)
TRATAMIENTO:
(DESCRIPCION DEL TRATAMIENTO: ACCION CORRECTIVA, REPROCESO, ACEPTACION POR DEROGACIN, RECLASIFICACION, RECHAZO, REPARACION, OTRAS)
ENCARGADO: (RESPONSABLE TRATAMIENTO)
PLAZO:
FECHA
FIRMA y CARGO QUIEN INDICA TRATAMIENTO
SEGUIMIENTO: (SEGUIMIENTO TRATAMIENTO)
FECHA
FIRMA y CARGO QUIEN VERIFICA SEGUIMIENTO
COD:
ITEM:
UND
CANT
PARCIA L
FINAL
LOCALIZACION
PR INICIAL PR FINAL
NO CONFORMIDAD: (DESCRIPCIN NO CONFORMIDAD)
FECHA
FIRMA y CARGO QUIEN DETECTA NO CONFORMIDAD
CAUSAS: (DESCRIPCION POSIBLES CAUSAS)
TRATAMIENTO:
(DESCRIPCION DEL TRATAMIENTO: ACCION CORRECTIVA, REPROCESO, ACEPTACION POR DEROGACIN, RECLASIFICACION, RECHAZO, REPARACION, OTRAS)
ENCARGADO: (RESPONSABLE TRATAMIENTO)
PLAZO:
FECHA
SEGUIMIENTO: (SEGUIMIENTO TRATAMIENTO)
FECHA
COD:
ITEM:
UND
CANT
PARCIA L
FINAL
LOCALIZACION
PR INICIAL PR FINAL
ACCION
CORRECTIVA
PREVENTIVA
CAUSAS ACCION: (INDICAR LAS CAUSAS POSIBLES DE LA NO CONFORMIDAD CON LAS FUENTES DE INFORMACION, ANEXARLAS).
FECHA
FIRMA y CARGO QUIEN INDICA CAUSAS
DESCRIPCION:
(DESCRIPCION DE LA ACCION)
ENCARGADO: (RESPONSABLE ACCION)
FECHA
SEGUIMIENTO: (INDICAR RESULTADOS DE LA ACCIN, CON LAS CONCLUSIONES DE LA MISMA)
FECHA
ANEXO No. 6 MINUTA DEL CONTRATO

OBJETO: VALOR: $ PLAZO:. INTERVENTOR: INCLUYE I.V.A.
CONTRATO NMERO _____ DE ---------, PARA LA -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Entre los suscritos,-----------------------------------------------identificado con cdula de ciudadana nmero -----------------expedida en Bogot, Director General del INSTITUTO NACIONAL DE VAS, establecimiento pblico del orden nacional, adscrito al Ministerio de Transporte, facultado al respecto por los Decretos 2171 de 1992, 081 de 2000 y la Ley 80 de 1993, quien, para los efectos de este contrato, se llamar EL INSTITUTO, por una parte, y por la otra, ----------------------------------------------------, identificado con cdula de ciudadana nmero --------------------, expedida en Bogot, obrando en nombre y representacin de la sociedad --------------------en su calidad de representante legal, lo cual acredita mediante el certificado de existencia y representacin legal, NIT No.------------- anexo a la propuesta original, quien manifiesta, bajo la gravedad del juramento, que ni l ni la sociedad que representa se encuentran incursos en causal alguna de inhabilidad o de incompatibilidad para celebrar el presente contrato, y quien, para efectos del mismo, se denominar EL INTERVENTOR, hemos convenido celebrar el contrato que se especifica a continuacin, el cual fue adjudicado por Resolucin No.------ del -- de ----- de ----, previo Concurso Pblico No. -------, la Ley 80 de 1993, sus normas reglamentarias, y las siguientes clusulas: CLUSULA PRIMERA: OBJETO. EL INTERVENTOR se obliga a realizar, para EL INSTITUTO, LA-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------, de acuerdo con su propuestas tcnica y econmica, revisadas y aceptadas por EL INSTITUTO, y bajo las condiciones estipuladas en este contrato. CLUSULA SEGUNDA: VALOR DEL CONTRATO. Para los efectos fiscales y legales, el valor del presente contrato se estima en la suma de ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PESOS MONEDA LEGAL ($-------------------), discriminado de la siguiente manera: a) -----------------------------------------------------------------------------------------------------MONEDA LEGAL ($-----------------), para el pago de los costos directos e indirectos, derivados de la ejecucin de la interventora, y de los honorarios de EL INTERVENTOR. b) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PESOS MONEDA LEGAL ($-------------------------), para dar cumplimiento a lo preceptuado por la Ley 223 de 1995, suma que equivale a ---------------------------------------------------punto ------------------------------ (----------------) salarios mnimos legales mensuales. Este valor cubre ntegramente los costos directos e indirectos derivados de la ejecucin de la Interventora, los honorarios del INTERVENTOR. CLUSULA TERCERA: APROPIACIN PRESUPUESTAL. EL INSTITUTO se obliga a reservar, para el presente contrato, las siguientes sumas: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- PESOS MONEDA LEGAL ($---------------------), discriminado de la siguiente manera: a) PESOS MONEDA LEGAL ($--------------), para el pago de los costos directos e indirectos, derivados de la ejecucin de la interventora, y de los honorarios de EL INTERVENTOR. b) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________________
-------------------------------------(---------------), para dar cumplimiento a lo preceptuado por la Ley 223 de 1995. PARGRAFO: para respaldar las obligaciones contradas, EL INSTITUTO cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. ------- del -- de ------ de -------. CLUSULA CUARTA: PLAZO. El plazo para la ejecucin del presente contrato es de --------- (--) --------, contados a partir de la fecha de la Orden de Iniciacin que impartir el Subdirector de ________ de EL INSTITUTO, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al cumplimiento de los requisitos previstos en la Clusula de Perfeccionamiento y Ejecucin de este documento. CLUSULA QUINTA: GASTOS IMPUTABLES AL VALOR DEL CONTRATO. EL INSTITUTO pagar a EL INTERVENTOR los costos directos por salarios del personal vinculado al proyecto, afectados por un multiplicador, as como los costos directos distintos a los anteriores, de acuerdo con lo estipulado en su propuesta, a saber: 1. Costos por Salarios: a) sueldos y prima regional efectivamente pagados al personal de nmina empleado en los trabajos, de conformidad con los autorizados por EL INSTITUTO. b) jornales, prima regional y horas extras efectivamente pagados al personal de planilla, de acuerdo con la autorizacin de EL INSTITUTO. c) un factor multiplicador de -------, aplicable a los costos a que se refieren los literales a) y b), y que involucra el valor de las prestaciones sociales que deben ser reconocidas al personal empleado en los trabajos, los gastos generales y de administracin, los costos indirectos y la utilidad de EL INTERVENTOR. 2. Costos distintos a salarios: a) costos autorizados de arrendamiento de campamentos y oficina de campo, incluyendo servicios pblicos, para lo cual, EL INTERVENTOR investigar la disponibilidad en los sitios predeterminados, y comunicar al Supervisor de EL INSTITUTO, las caractersticas y cnones de arrendamiento para que, previa autorizacin escrita del Subdirector de ________, EL INTERVENTOR pueda proceder a suscribir los respectivos contratos de arrendamiento. b) costos de alquiler de la dotacin de campamentos y oficina de campo. c) costos directos imputables a la interventora, como ----------------------------------------------------------------------------------------. d) transportes areos, terrestres y viticos del personal que deba viajar a la zona del proyecto, en relacin con la interventora, previa autorizacin del Supervisor, y de conformidad con las tarifas aprobadas por EL INSTITUTO. Asimismo, el costo de los transportes de los profesionales, cuando salgan a compensatorio. No se reconocern pasajes ni viticos a personal distinto al mencionado anteriormente, a menos que el Subdirector de ________ autorice su movilizacin, por considerarlo necesario. e) costos de alquiler de equipos -------------------------------------------------------------------------------------f) costo efectivo de los servicios profesionales pagados a terceros, previa aprobacin de EL INSTITUTO. g) costos del alquiler mensual de los vehculos que EL INTERVENTOR deba destinar al servicio de la interventora, de acuerdo con la programacin establecida en la propuesta. Deber llevarse un informe diario de la operacin de los vehculos, el cual se incluir en la cuenta correspondiente. PARGRAFO. Por medio de actas suscritas entre EL INSTITUTO y EL INTERVENTOR, se definir el personal, los tiempos, los sueldos mximos y costos directos mximos que sern pagados en el desarrollo de los trabajos. Estas actas podrn ser revisadas, si la ejecucin de los trabajos conlleva aumento o disminucin del personal de nmina y cuando por circunstancias especiales se afecten los sueldos y los costos directos. CLUSULA SEXTA: AJUSTES.- INVIAS actualizar anualmente al vencimiento de los doce meses transcurridos a partir de la fecha de iniciacin del contrato, o del ltimo ajuste efectuado, los sueldos y tarifas del contrato de interventora, con base en la variacin del IPC (ndice de Precios al Consumidor Total Nacional) vigente publicado por el DANE, del mes anterior a la fecha de presentacin de la propuesta y no de la fecha de suscripcin del contrato, o del mes anterior al ltimo ajuste, redondeando los valores al mltiplo de mil ms cercano. CLUSULA SPTIMA: FORMA DE PAGO. EL INSTITUTO pagar a EL INTERVENTOR el valor del presente contrato mensualmente, mediante el reconocimiento y reembolso de los costos directos de sueldos del personal que efectivamente haya laborado en la interventora, afectados por un factor multiplicador, mas el reembolso contra factura, de otros costos directos ocasionados y aprobados, previa presentacin y aprobacin del informe mensual de avance del trabajo por parte del supervisor designado para el efecto. Las actas de costos deben ser refrendadas por el representante del interventor en la obra, el supervisor de INVIAS y el ordenador del pago respectivo. PARGRAFO PRIMERO: ANTICIPOS: El INSTITUTO conceder al INTERVENTOR, anticipos
__________________________________________________________________________
sin superar el cincuenta por ciento (50%) del valor contrato, previa solicitud del contratista, siempre y cuando exista disponibilidad de PAC, Para lo cual el Subdirector de _____________ debe autorizar el pago en el formato de Ordenacin de pago que se radicar para el tramite con sus respectivos anexos. Los fondos del anticipo solo podrn ser utilizados para los gastos propios del respectivo contrato. PARGRAFO SEGUNDO: MANEJO: Conforme a los requisitos sealados en la resolucin No 306 del 1 de febrero de 2001 y su modificatoria No 5938 del 18 de octubre de 2001, el contratista present certificacin bancaria de fecha _____________ con la siguiente informacin: para el (los) anticipo(s) el contratista present certificacin bancaria de Fecha___________ de la cuenta corriente conjunta No. ___________ Banco ______________ (Nombre entidad financiera) Sucursal ___________ Ciudad ___________ a nombre de ____________________, en la cual la Divisin de tesorera abonar los pagos correspondientes al anticipo (los) anticipos. Cualquier cambio en la informacin bancaria consignada en este pargrafo, implicar automticamente la modificacin del presente contrato. PARGRAFO TERCERO AMORTIZACIN - Si se concediere anticipo ser deducido de las actas mensuales de costos el valor por descontar se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor total del contrato. Sin embargo el INTERVENTOR podr amortizar un porcentaje mayor al acordado. La iniciacin del trabajo o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones no se hayan supeditadas, en ningn caso, al recibo del anticipo, segn fuere el caso. EL INTERVENTOR deber presentar las actas de costos, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su aprobacin y deben ser refrendadas por el representante del Interventor en la obra, el Supervisor de INVIAS y el ordenador de pago respectivo y el INSTITUTO las pagar, dentro de los noventa (90) das calendario siguiente a la presentacin de las mismas o, si a ello hubiere lugar, dentro de los noventa (90) das calendario siguientes a la fecha en que EL INTERVENTOR subsane las glosas que le formule el INSTITUTO. Para efectos de los pagos que el INSTITUTO deba hacer en cumplimiento de sus obligaciones contractuales, EL INTERVENTOR est obligado a informar a la Divisin de Tesorera, dentro de los cinco das siguientes a la suscripcin de este contrato, el nmero de la cuenta corriente o de ahorros donde le sern abonados los pagos correspondientes, en tal evento, se entender como fecha de pago, la del abono efectivo en la respectiva cuenta; si el INTERVENTOR no cumple con la anterior obligacin, se establece como fecha de pago la fecha de disponibilidad del cheque en la caja de la Divisin de Tesorera. En caso de mora en el pago, el INSTITUTO reconocer al INTERVENTOR un inters moratorio del ocho por ciento (8%) anual, siguiendo el procedimiento descrito en el Decreto 679 de 1994, artculo 1 reglamentario de la Ley 80 de 1993. La fecha en que se hagan efectivos los pagos se determinar segn lo previsto en la resolucin No 005938 del 18 de octubre de 2001, emanada de la Direccin General del instituto, por la cual se modifica el articulo Cuarto de la Resolucin No. 000306 del 1 de febrero de 2001. En todo caso el anterior pago estar sujeto a la disponibilidad de PAC. CLUSULA OCTAVA: NOMBRAMIENTO DEL PERSONAL.-EL INTERVENTOR se obliga a mantener al frente de los trabajos, como mnimo, el personal presentado en la propuesta. La no observancia de este requisito para la ejecucin del trabajo se considerar como incumplimiento del contrato. Todos los empleados asignados al proyecto sern nombrados y removidos por EL INTERVENTOR, quien es el nico responsable por la vinculacin del personal y por el cumplimiento de todas las disposiciones legales sobre la contratacin laboral, ya que el personal que vincula EL INTERVENTOR no tiene carcter oficial y, en consecuencia, sus relaciones obreropatronales se rigen por lo dispuesto en el Cdigo Sustantivo del Trabajo y dems disposiciones concordantes y complementarias. Ninguna obligacin de tal naturaleza corresponde a EL INSTITUTO, quien no asume responsabilidad alguna al respecto. Asimismo, EL INTERVENTOR deber observar las disposiciones que reglamentan las diferentes profesiones. El personal profesional presentado en la propuesta no podr ser cambiado durante un lapso de tres (3) meses despus de iniciado el contrato; no obstante, si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, durante la ejecucin de la interventora, alguno o algunos de los profesionales requieren ser cambiados, debern ser reemplazados por otros de igual o mayor experiencia que el propuesto y aceptado inicialmente, y deber ser previamente aprobado por EL INSTITUTO, a travs del Subdirector de ________. La no observancia de este requisito para la ejecucin del trabajo se considerar como incumplimiento del contrato. Adems, EL
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INSTITUTO, a travs del Subdirector de ________, se reserva el derecho de exigir el reemplazo o el retiro de cualquier empleado. PARGRAFO: En los casos en que el INTERVENTOR para la ejecucin del presente contrato celebre contratos de trabajo con terceros, aquel deber darle estricto y riguroso cumplimiento a las disposiciones laborales vigentes sobre la materia, especialmente relacionado con capacidad, salarios, prestaciones y seguridad social, aspectos sobre los cuales el Instituto Nacional de Vas no adquiere obligacin alguna. CLUSULA NOVENA: GARANTA NICA. EL INTERVENTOR se compromete a constituir, a favor de EL INSTITUTO, una garanta nica del contrato, que podr consistir en una garanta bancaria o una pliza de seguro, que ampare lo siguiente: a) el cumplimiento general del contrato, el pago de las multas y dems sanciones que se le impongan, por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y cinco (5) meses ms; b) el buen manejo y correcta inversin del anticipo, por una cuanta equivalente al valor del mismo, con una vigencia igual al plazo del contrato y cinco (5) meses ms; c) el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que EL INTERVENTOR haya de utilizar para la ejecucin de este contrato, por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del mismo, con vigencia por un trmino igual al plazo del contrato y (3) aos ms; d) la calidad o conformidad de los trabajos, por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) aos ms. La garanta nica deber constituirse dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha de la solicitud que para tal fin haga EL INSTITUTO, y requerir la aprobacin del Subdirector de ________. CLUSULA DCIMA: CESIN Y SUBCONTRATOS. EL INTERVENTOR no podr ceder ni subcontratar el presente contrato sin autorizacin previa y escrita de EL INSTITUTO, pudiendo ste reservarse las razones que tenga para negar la cesin o el subcontrato. Para la ejecucin de ciertos trabajos que deban ser realizados con mayor rapidez o economa por personal especializado, EL INTERVENTOR podr subcontratarlos con la autorizacin previa del Subdirector de ________. El empleo de tales subcontratistas no relevar a EL INTERVENTOR de las responsabilidades que asume por la ejecucin de la interventora ni de las dems obligaciones emanadas del presente contrato. EL INSTITUTO no adquirir relacin alguna con los subcontratistas, y la responsabilidad de los trabajos que stos ejecuten seguir a cargo de EL INTERVENTOR. EL INSTITUTO, a travs del Subdirector de ________, podr exigir a EL INTERVENTOR la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo, y el cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones. CLUSULA DCIMA PRIMERA: VIGILANCIA DEL CONTRATO. La vigilancia para el cumplimiento de las obligaciones de EL INTERVENTOR, se har a travs de un Supervisor designado para tal fin por EL INSTITUTO. CLUSULA DCIMA SEGUNDA: CONTABILIDAD DE COSTOS Y ESTADSTICAS. El Supervisor designado por EL INSTITUTO tendr acceso a la contabilidad de costos y a la informacin estadstica que lleve EL INTERVENTOR en relacin con la interventora contratada. CLUSULA DCIMA TERCERA: MULTAS. EL Instituto impondr una sancin a ttulo de multa por el incumplimiento del INTERVENTOR, de las obligaciones contenidas en las condiciones para la presente contratacin, en la propuesta y en el presente contrato, de conformidad con la Resolucin No. 000227 del 26 de enero de 2004. Pargrafo. La demora u omisin del Instituto en ejercicio de alguno de los derechos que surgen del presente contrato en su favor, no afectar dichos derechos ni se interpretar como una renuncia de los mismos o como una aceptacin del incumplimiento. CLUSULA DCIMA CUARTA: PENAL PECUNIARIA. En caso de incumplimiento por parte del INTERVENTOR se entender pactada una sancin a titulo de clusula penal pecuniaria, equivalente al 10% del valor del contrato, suma que se har efectiva directamente por el INSTITUTO. El valor por cancelar se considerar como pago parcial de los perjuicios que reciba el INSTITUTO. EL INSTITUTO podr tomar directamente el valor de la clusula penal, de los saldos que se adeuden al INTERVENTOR por el contrato, o de la garanta constituida, y si no fuere posible cobrara los valores por va judicial. CLUSULA DCIMA QUINTA: DIVERGENCIAS. Las divergencias que surjan entre el Supervisor y EL INTERVENTOR, relacionadas con la (supervisin, control y direccin de los trabajos) (ejecucin de los trabajos), sern dirimidas por el Subdirector de ________ de EL INSTITUTO cuya decisin ser definitiva. CLUSULA DCIMA SEXTA: INFORMACIN TRIBUTARIA.- EL INTERVENTOR
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se obliga a diligenciar, dentro de los tres das siguientes a la suscripcin del presente contrato, el formulario dispuesto por EL INSTITUTO para aplicacin de retenciones en la fuente, impuesto de industria y comercio (ICA), e impuesto al valor agregado (IVA), el cual forma parte integrante del presente contrato. CLUSULA DCIMA SPTIMA: LIQUIDACIN. El presente contrato ser objeto de liquidacin, de conformidad con lo previsto en la Resolucin No. ----------- del -- de ---------de ------- proferida por el Instituto Nacional de Vas. PARGRAFO PRIMERO: Para la liquidacin se exigir a EL INTERVENTOR la ampliacin de las garantas, si es del caso, a fin de avalar las obligaciones que ste deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente contrato. PARGRAFO SEGUNDO: Si EL INTERVENTOR no se presentare para efectos de la liquidacin del contrato, o las partes no llegaren a ningn acuerdo, EL INSTITUTO proceder a su liquidacin, por medio de resolucin motivada, susceptible del recurso de reposicin. CLUSULA DCIMA OCTAVA: TERMINACIN, MODIFICACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES. Son aplicables a este contrato, las disposiciones que se encuentran consignadas en los artculos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. CLUSULA DCIMA NOVENA: CADUCIDAD. EL INSTITUTO podr declarar la caducidad administrativa de este contrato por medio de resolucin motivada, a travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su liquidacin, cuando, con ocasin de la ejecucin de este contrato, EL INTERVENTOR incurra en cualquiera de las causales de caducidad que seala la Ley. PARGRAFO PRIMERO: Declarada la caducidad, EL INTERVENTOR har una relacin detallada de los trabajos realizados hasta la fecha de ejecutoria de la resolucin que la declare, los cuales se consignarn en un acta que deber llevar el visto bueno de EL INSTITUTO. PARGRAFO SEGUNDO: Declarada la caducidad, EL INTERVENTOR se har acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la Ley 80 de 1993, y EL INSTITUTO podr continuar la ejecucin del objeto del contrato a travs del garante o de otro interventor. PARGRAFO TERCERO: Si EL INSTITUTO se abstiene de declarar la caducidad, adoptar las medidas de control e intervencin necesarias para garantizar la continuidad de los trabajos objeto del contrato. PARGRAFO CUARTO: En caso de declaratoria de caducidad, EL INTERVENTOR pagar al INSTITUTO, a ttulo de sancin, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, suma que se considerar como pago parcial, pero definitivo, de los perjuicios causados al INSTITUTO y que se har efectiva directamente por ste del saldo a favor del INTERVENTOR por concepto del presente contrato, o de la garanta constituida, y si esto no fuere posible, se cobrar por va judicial. CLUSULA VIGSIMA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO. Los documentos que se citan a continuacin, determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del presente contrato: 1) Trminos de referencia para la presente contratacin y dems documentos del concurso No. -------- de -------. 2) La propuesta Tcnica - Econmica presentada por EL INTERVENTOR y aceptada por EL INSTITUTO; 3) La Resolucin de Adjudicacin No. -------- de ------------- de -----. 4) El contrato que se suscriba para la obtencin de la garanta exigida; 5) el Registro Presupuestal, expedido por la Divisin de Presupuesto de EL INSTITUTO; 6) Cualquier otro documento que se suscriba por las partes durante la ejecucin del contrato. 7) El formulario para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e Impuesto al Valor Agregado (IVA). Las condiciones expresadas en el presente contrato prevalecen sobre aqullas de cualquier otro documento que forme parte del mismo. Sujeto a lo anterior, los documentos del contrato deben entenderse como mutuamente explicativos, pero, en caso de ambigedades o discrepancias, stas sern aclaradas por EL INSTITUTO, sin perjuicio de los recursos administrativos a que haya lugar. CLUSULA VIGSIMA PRIMERA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN. El presente contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y la expedicin del respectivo registro presupuestal. Para su ejecucin se requiere de la aprobacin de la garanta nica solicitada. EL INTERVENTOR deber cancelar el impuesto de timbre en la misma fecha en que suscriba el presente contrato, para tal efecto, se ceir al procedimiento que le indique la Divisin de Tesorera del INSTITUTO; el incumplimiento de esta obligacin, le acarrear el pago de las sanciones en que haga incurrir al INSTITUTO por extemporaneidad o correccin de las declaraciones del impuesto de timbre. As mismo dentro de los tres (3) das siguientes a la solicitud que para tal efecto har EL INSTITUTO, EL INTERVENTOR publicar el presente contrato en el Diario
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nico de Contratacin Pblica, requisito que se entiende cumplido con el pago de los derechos correspondientes. Para constancia, se firma: Por EL INSTITUTO, --------------------------Por EL INTERVENTOR, ----------------------------
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ANEXO 7
CARTA DE COMPROMISO ANTICORRUPCIN

[Fecha] Seores INSTITUTO NACIONAL DE VAS Transversal 45 No. 26-60 CAN Bogot, D.C.
Ref: Compromiso Anticorrupcin
Respetados Seores: Por medio de este documento ___________________________ (nombre o razn social del proponente) (en adelante el Proponente) suscribo el Compromiso Anticorrupcin con el INVIAS en los siguientes trminos. Me comprometo a apoyar la accin del Estado Colombiano y particularmente del Instituto Nacional de Vas INVIAS- para fortalecer la transparencia y responsabilidad de rendir cuentas y, en este contexto, asumo explcitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de mi obligacin de cumplir con las leyes y normas de Colombia: (a) Me comprometo a no ofrecer ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago a ningn funcionario pblico en relacin con mi Propuesta, al presente concurso pblico o de contratacin, ni con la ejecucin del Contrato que pueda celebrarse como resultado de la Propuesta. (b) Me comprometo a no permitir que nadie, bien sea mi empleado o un agente comisionista independiente lo haga en mi nombre. (c) Me compromete a revelar de manera clara y en forma total en mi Propuesta, los nombres de todos los beneficiarios reales de los pagos efectuados en mi nombre, relacionados con cualquier concepto del Concurso, incluyendo tanto los pagos ordinarios ya realizados y por realizar, como los que se proponga hacer si mi Propuesta resulta favorecida, e incluyendo tambin los pagos de bonificaciones o sumas adicionales al salario ordinario que puedan hacerse a mis propios empleados o a empleados de otras empresas cualquiera que estas sean, independientemente de que tengan carcter pblico o privado.
__________________________________________________________________________ (d) Me comprometo formalmente a impartir instrucciones a todos mis empleados y agentes y a cualquiera otros representantes, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Colombia y, especialmente, de aquellas que regirn el Concurso que a efecto se convoque y la relacin contractual que podra derivarse de ella, y les impondr la obligacin de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios del INVIAS ni a cualquier otro funcionario pblico que pueda influir en la Adjudicacin, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre los funcionarios pblicos, puedan influir sobre la Adjudicacin, ni de ofrecer pagos o halagos a los funcionarios que durante el desarrollo del Contrato de que se suscribir de ser Adjudicatario. (e) Me comprometo formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusin en el Concurso, o como efecto la distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre el que es objeto del presente Concurso o la fijacin de los trminos de la Propuesta. El compromiso que segn el presente documento contraigo, lo efecto bajo la gravedad del juramento, el que se entiende prestado por la sola suscripcin del presente Compromiso Anticorrupcin. Si se conociera mi incumplimiento, el de mis representantes o mis empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, el INVIAS pondr en conocimiento de tal hecho ante la Fiscala General de la Nacin para su investigacin en el evento en que el incumplimiento identificado constituya delito sancionado por la ley penal Colombiana.
Nombre del proponente Nombre del Representante Legal C. C. No.
_______________________________________ _______________________________________ _____________________ de _______________
___________________________________________________ (Firma del proponente o de su Representante Legal)

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REPBLICA DE COLOMBIA

INSTITUTO NACIONAL DE VAS

Bogot, D. C. Marzo de 2006

DOCUMENTOS, NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES

CONCURSO PBLICO No. SAT-052-2006 Trminos de Referencia Subdireccin de Apoyo Tcnico

3.2.1 3.2.2 3.3

Consularizacin Apostille TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

EVALUACIN Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO

CONCURSO PBLICO No. SAT-052-2006 Trminos de Referencia Subdireccin de Apoyo Tcnico

CONDICIONES DEL CONTRATO

CONCURSO PBLICO No. SAT-052-2006 Trminos de Referencia Subdireccin de Apoyo Tcnico

5.21 5.22 5.23 5.24

PENAL PECUNIARIA LIQUIDACIN FINAL CADUCIDAD DOCUMENTOS DEL CONTRATO

DOCUMENTOS, FORMULARIOS Y ANEXOS

INFORMACIN DEL PROYECTO

A continuacin se relaciona la siguiente informacin general del proyecto:

1.5.1 Localizacin y descripcin del proyecto

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CONCURSO PBLICO No. SAT-052-2006 Trminos de Referencia Subdireccin de Apoyo Tcnico

VALOR DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA

PERODO DE VENTA DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA

CONCURSO PBLICO No. SAT-052-2006 Trminos de Referencia Subdireccin de Apoyo Tcnico

CRONOLOGA DEL PROCESO

CONCURSO PBLICO No. SAT-052-2006 Trminos de Referencia Subdireccin de Apoyo Tcnico

rea de Licitaciones y Concursos, oficina 504, INVIAS

Esta fecha ser informada en el Portal de Internet: www.invias.gov.co.

PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

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DOCUMENTOS, NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES

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ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS

CONCURSO PBLICO No. SAT-052-2006 Trminos de Referencia Subdireccin de Apoyo Tcnico

MODIFICACIONES A LOS TRMINOS DE REFERENCIA

CONCURSO PBLICO No. SAT-052-2006 Trminos de Referencia Subdireccin de Apoyo Tcnico

IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

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TITULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

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AUTORIZACION PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESION EN COLOMBIA

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Aspectos a considerar en el costo total de la propuesta

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CONCURSO PBLICO No. SAT-052-2006 Trminos de Referencia Subdireccin de Apoyo Tcnico

EVALUACIN Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO

CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIN

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