Sie sind auf Seite 1von 36

LEY REGISTRAL DEL ESTADO DE TABASCO DECRETO 075 PUBLICADO EN EL P.O. EXT. 66 DE FECHA 31 DE ENERO DE 2011 QUM.

ANDRS RAFAEL GRANIER MELO, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTCULO 51 FRACCIN I, DE LA CONSTITUCIN POLTICA LOCAL; A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme lo siguiente: LA SEXAGSIMA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS POR EL ARTCULO 36, FRACCIONES I Y XLIV DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO: CONSIDERANDO PRIMERO.- Que se encuentra facultado plenamente y por ende legitimado, el C. Gobernador del Estado Libre y Soberano de Tabasco, al hacer uso de la facultad que le confiere el artculo 33, fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco, para someter a la soberana del H. Congreso del Estado, la Iniciativa de la Ley Registral del Estado de Tabasco. SEGUNDO.- Que el Titular del Poder Ejecutivo Local, al sealar en la exposicin de motivos de su iniciativa, primeramente, asume el compromiso que tiene el Gobierno del Estado de Tabasco, en adecuar la Administracin Pblica Estatal a la complejidad y magnitud de los retos del desarrollo, transformndola en un instrumento que responda con eficacia, eficiencia y congruencia a las exigencias de la sociedad, lo que hace necesario agilizar la capacidad de la respuesta institucional, mediante la incorporacin de la informtica, nuevas formas de organizacin, trmites y servicios que contemplen la desregularizacin y simplificacin, y el uso generalizado de tecnologas de vanguardia en los procesos administrativos. Considerando adems, estar plenamente convencido de que conforme con esos compromisos, el Gobierno del Estado de Tabasco ha establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012, el de promover un marco jurdico moderno que le d dinamismo al funcionamiento de los sectores central y auxiliar de la Administracin Pblica Estatal, para que las instituciones atiendan las demandas de la ciudadana con una visin integral, adecuando la normatividad para contemplar la regulacin de los sistemas electrnicos en la Administracin Pblica Estatal; es decir, codificar, simplificar, sistematizar, y modernizar el marco jurdico en el que se sustenta la accin del gobierno y consolidar las acciones de desregulacin administrativa, a fin de facilitar las actividades productivas de los particulares. TERCERO.- Que agrega para su motivacin, el que dentro de las estrategias y lneas de accin Impulso a una Administracin Pblica Moderna que facilite los servicios pblicos a los ciudadanos del Cimiento Nueva Gestin Pblica, Financiamiento para el Desarrollo y Gobierno Digital del Plan Estatal de Desarrollo 2007 -2012, el Gobierno del estado plante la necesidad de automatizar trmites y sistematizar procesos, aplicar metodologas e instrumentos innovadores en materia de desarrollo administrativo y de recursos humanos, para generar resultados de calidad a favor de la poblacin, que agilicen los servicios y trmites de la ciudadana, buscando reducir los tiempos y simplificar los servicios y hacer ms eficiente la gestin en las oficinas del gobierno estatal y sus organismos. Sigue manifestando que dentro de las Instituciones pblicas que requieren modernizarse se encuentra el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio , en cuanto su conceptualizacin, marco jurdico, procesos de trabajo, sistematizacin, profesionalizacin y desempeo, cuya falta de actualizacin ha ocasionado
1

ineficiencia en las polticas orientadas a otorgar mayor seguridad sobre la propiedad inmobiliar ia. Siendo el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, parte del nuestro sistema institucional que tiene como propsito, entre otros, dar certeza al trfico jurdico de bienes registrables y las garantas que recaen sobre los mismos, as como la proteccin de adquirientes y acreedores, la defensa y legitimacin de los derechos inscritos y la publicidad jurdica de los mismos. La modernizacin del sistema registral debe tomar en cuenta las necesidades del mercado en general, para ser un promotor del desarrollo econmico y social, y no reducir su objetivo slo a buscar eficiencia en el marco de su propia organizacin, toda vez que se estaran construyendo procesos de mejora en la prestacin de trmites, sin una real vinculacin con las demandas sociales y las exigencias del desarrollo. CUARTO.- Que se ha tomado en cuenta al respecto, que para atender las debilidades que caracterizan hoy en da al sistema registral en Mxico, las tareas realizadas en diversas instituciones del Gobierno Federal, incluyendo la Secretara de Desarrollo Social, la Comisin Nacional de Vivienda, Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal y la Sociedad Hipotecaria Federal, conjuntamente con el Instituto Mexicano de Derecho Registral, A.C., y la Asociacin Nacional del Notariado, A.C., elaboraron con base en recomendaciones del Banco Mundial, el documento denominado Modelo Integral del Registro Pblico de la Propiedad, mismo que contiene recomendaciones para la modernizacin de los registros pblicos de la propiedad locales, a fin de constituirlos en organismos eficaces en el cumplimiento de su funcin, que es la de ofrecer seguridad jurdica mediante la inscripcin y publicidad de los actos que requieren satisfacer tal requisito para surtir efectos contra terceros. Para tal propsito, el gobierno del estado de Tabasco, ha dado cabal inicio a su proceso de modernizacin del Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, para lo cual se han revisado polticas, estrategias y acciones que se recomiendan en el Modelo Integral del Registro Pblico de la Propiedad, as como diversas disposiciones de otras entidades federativas, aplicables al Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, haciendo un anlisis de derecho comparado, considerando las principales necesidades del sistema registral de nuestra entidad. Al modernizar el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio se fortalece la capacidad de gobierno del Estado de Tabasco y se afianzan los principios en lo que esta institucin funda y motiva su actividad dentro del quehacer pblico. Asimismo, se promueve la inversin, se fomenta la construccin y la adquisicin de vivienda y, por ende, se fortalecen los cimientos para el crecimiento econmico del Estado. La presente iniciativa considera la expedicin de la Ley Registral del Estado de Tabasco como de orden pblico e inters social, teniendo por objeto la creacin del Instituto Registral del Estado de Tabasco, as como regular su estructura, actividades, procesos, procedimientos y recursos del mismo. QUINTO.- Que para su detalle y mejor comprensin, la iniciativa, comprende diversos apartados. Siendo as, que en su ttulo primero, captulo nico, se establecen las disposiciones generales, en cuanto que la Ley Registral es de orden pblico e inters social; las finalidades que se pretenden con dicha norma legislativa; la definicin de los principios registrales, as como los conceptos o figuras jurdicas que se deben tomar en su aplicacin; previndose, que de manera supletoria, en lo conducente, sern aplicables las disposiciones del Cdigo Civil, y el Cdigo de Procedimientos Civiles, ambos del Estado de Tabasco. SEXTO.- Que en el ttulo segundo, y sus cuatro captulos, se establecen, respectivamente, la creacin del Instituto Registral del Estado de Tabasco, como un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, con autonomas operativa y tcnica, sectorizado a la Secretara de Gobierno; siendo por tanto, el ente oficial, responsable de dirigir, coordinar, organizar, ejercer, vigilar y evaluar la funcin Registral, as como la administracin de la nueva institucin en la materia, en sustitucin del Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, precisndose los requisitos para el nombramiento del director general. Abundndose en dicha iniciativa que para la consecucin del objeto legal, la naturaleza jurdica y el patrimonio propio del Instituto Registral del Estado de Tabasco, le facilitar el cumplimiento del objeto y de las atribuciones que se le encomienden y generar figuras financieras que le permitan allegarse de recursos para dar sustentabilidad presupuestal a las acciones de operacin y de modernizacin de la funcin Registral. Establece la finalidad del
2

Instituto Registral del Estado de Tabasco, que es la de otorgar seguridad jurdica a la propiedad, dar validez y cumplimiento a los Principios Registrales, proporcionar a los usuarios de manera oportuna, eficaz y eficiente los servicios registrales. Como cometido pblico, tendr el de ejercer toda la funcin registral en el Estado de Tabasco, establecer los programas necesarios para la evaluacin de competencia, eficiencia y productividad del personal, disear e instrumentar los mecanismos necesarios para la correcta prestacin del servicio registral en sus oficinas y los servicios electrnicos, garantizando la certeza y seguridad jurdica. Tambin se regula la forma en que estar integrado el patrimonio del Instituto Registral del Estado de Tabasco. En l se establece que estar constituido, entre otros, por los bienes, fondos, asignaciones, derechos, apoyos o aportaciones que le otorguen los gobiernos Federal, Estatal y Municipal; los bienes muebles e inmuebles; derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier titulo legal; los ingresos que por concepto de derechos y dems pagos se obtengan por la prestacin de sus servicios. Tambin se contempla cmo estar administrado el Instituto Registral del Estado de Tabasco, que contar con un rgano de gobierno denominado Consejo Directivo, que ser el responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia registral, as como velar por el cumplimiento de los Principios Registrales para que la imparcialidad y objetividad impere en sus actividades. Entre las atribuciones del Consejo Directivo, se cuentan las que se orientarn a programar, supervisar, controlar y evaluar al Instituto Registral del Estado de Tabasco, con el propsito de que sus actividades y objetivos se conduzcan de manera programada y con base en las polticas, prioridades y restricciones que establezca el Gobernador del Estado para el logro de sus objetivos y metas derivadas del Plan Estatal de Desarrollo del Estado. Se establecen los requisitos para ser Director General del Instituto Registral del Estado de Tabasco, as como las atribuciones que tendr a su cargo para dar cumplimiento al objeto y facultades de dicho organismo descentralizado. Se establece adems, los requisitos que habrn de satisfacer, quienes para el servicio pblico, sean nombrados como Encargados Registrales, previndose, en forma enunciativa, el de los dems servidores pblicos adscritos a dicho Instituto. SPTIMO.- Que en el ttulo tercero, y sus correspondientes catorce captulos, se detallan, respectivamente; en el primero, los servicios registrales que prestar el Instituto Registral del Estado de Tabasco, los cuales sern pblicos y eminentemente declarativos a fin de brindar la publicidad de los actos jurdicos; en su segundo, se establece que se contar con un programa informtico para el cumplimiento de sus fines y una adecuada prestacin del servicio registral, tanto en su Oficina Central como en las Regionales, mismo que se integrar con una base de datos de almacenamiento en el cual se realizar la captura, custodia, seguridad, consulta, reproduccin, digitalizacin, verificacin, administracin y transmisin de la informacin de la que expedirn las constancias y certificado de los actos. Con el citado programa, se lograr prestar un servicio oportuno, gil, transparente y sencillo que dinamice las operaciones inmobiliarias, en su tercero, que se incorpora el Folio Real Electrnico como base del sistema registral, que ser nico e irrepetible para cada inmueble y en l se contendrn, sealizados por clasificacin, los actos que le sean relacionados. El Folio Real Electrnico autorizado ser el documento electrnico que contendr sus datos de identificacin y los actos jurdicos que en ellos se indiquen. Se establece cmo se lleva a cabo la apertura y cierre de un Folio Real Electrnico de un bien inmueble, para mayor seguridad jurdica del usuario. Tambin se contemplan los datos que contendr el formato de captura del Folio Real Electrnico de los bienes muebles, inmuebles y de las personas jurdicas colectivas, en su captulo cuarto, se establece tambin, la firma electrnica y la fe pblica registral. La primera ser concedida por la Direccin General del Instituto Registral del Estado de Tabasco al personal que realice funciones de registrador. La citada firma electrnica tendr valor equivalente a la firma autgrafa del registrador y ser considerada como prueba plena en juicio. En cuanto a la fe pblica, los funcionarios con facultades de registrador contarn con un certificado fsico y digital que la hace suya e intransferible. Por lo tanto, el certificado fsico y digital les confiere la facultad de dar fe registral y declarativa, bajo su ms estricta responsabilidad y en el marco de sus atribuciones, sobre los actos que le sean turnados para su calificacin y registro ; en su captulo quinto, se aborda la diversa clasificacin de las inscripciones; en su captulo sexto, se prev la clasificacin de los actos del registro inmobiliario; en el sptimo, se alude a los gravmenes o cargas legales, formas de captura de datos, y limitaciones; en el octavo, del tpico de los actos traslativos de uso; en el noveno, del registro mobiliario propiamente; el dcimo, del registro de las personas jurdicas colectivas; el undcimo, del registro de los actos de
3

comercio; el duodcimo, del registro de otros documentos; el dcimo tercero, aborda la formalidad para el procedimiento registral; y el captulo dcimo cuarto, contempla las premisas, que en el servicio pblico especfico, y sin perjuicio de otras disposiciones normativas aplicables, sern consideradas para efectos legales, como responsabilidades a que se sujetaran los servidores pblicos al servicio de dicho Instituto. OCTAVO.- Que el ttulo cuarto, trata del recurso administrativo, previndose el de Revocacin que se interpondr en contra de las calificaciones de los Registradores y que ser resuelto por el Director General del Instituto Registral del Estado de Tabasco. Precisndose que este medio de inconformidad, se interpondr en el plazo a que se contrae la cita respectiva, su forma de substanciacin, as como los requisitos mnimos. Por ltimo, se propusieron las disposiciones transitorias necesarias, para la debida, oportuna y eficaz aplicacin de este nuevo marco jurdico en la materia. NOVENO.- Que debe puntualizarse, que para el anlisis procedente de la iniciativa formulada, se ha tomado en consideracin, que la Institucin del Registro Pblico de la Propiedad, est legalmente prevista en el Cdigo Civil del Estado de Tabasco, comprendiendo las disposiciones del Libro Segundo, Titulo Octavo, de dicho Ordenamiento. Que como instancia jurisdiccional, y para fines administrativos, se expidi el Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad, que fue publicado en el Peridico Oficial del Estado, Nmero 6067 del 28 de Octubre de 2000. Que bajo dichos sustentos legales, esta Institucin, adems, y conforme las disposiciones del artculo 18 del Cdigo de Comercio, que derivaron en el Convenio de Colaboracin y Coordinacin para la Operacin del Registro Pblico del Comercio (RPC) de Tabasco, celebrado con fecha 18 de marzo de 1998, entre el gobierno federal y las autoridades competentes del gobierno del estado, responsables del Registro Pblico de la Propiedad, en la entidad. Se conoce tambin como Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio. Que el Titular del Poder Ejecutivo Estatal, firm la Carta de Adhesin al Modelo Nacional de Registros Pblicos, con fecha 9 de agosto del ao 2007. Que tambin, conforme a los compromisos asumidos entre los gobiernos federal y estatal, para llevar a cabo, el Programa de Modernizacin del Registro Pblico de Propiedad en los Estados, que a manera de referencia y para el ejercicio fiscal 2010, se sujeta en la aplicacin de recursos conforme a los lineamientos publicados el 17 de marzo del citado ao, en el Diario Oficial de la Federacin; una de las acciones principales, lo es el de realizar las adecuaciones jurdicas al marco normativo en la materia, y desarrollar, la plataforma tecnolgica que permita la homologacin perseguida en dicho convenio para la ejecucin del programa de referencia. Que por tal motivo, habr de entenderse para fines legales, que al expresarse alguna manifestacin entorno a esta Institucin, que adquiere una nueva naturaleza jurdica y cambia su denominacin, podr citarse indistintamente que corresponde a la otrora denominacin de Registro Pblico de la Propiedad y/o Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio del Estado de Tabasco. DCIMO.- Que el IRET tendr por objeto llevar a cabo la funcin registral en el Estado de Tabasco, de una manera profesional, responsable, oportuna, transparente, gil y sencilla, con apoyo en los medios tecnolgicos que le permitan proporcionar un servicio que garantice seguridad jurdica a las transacciones inmobiliarias, mobiliarias y a las personas de derecho privado y pblico, dndose la publicidad registral, Esta soberana, ha considerado una estrategia legal que permite dotar al Instituto Registral de los recursos econmicos suficientes para cumplir con los fines que esta Ley le impone, salvaguardando en todo momento los recursos financieros que la Entidad percibe de la recaudacin federal participable. Lo anterior, tiene su justificacin, en virtud que la Ley de Coordinacin Fiscal determina mediante una frmula prevista en su artculo 2, la forma en la que se distribuirn los recursos del Fondo General de Participaciones, para lo cual, se toma en consideracin la informacin relativa a la recaudacin de impuestos y derechos locales de cada entidad, contenida en la ltima cuenta pblica oficial, que constituye uno de sus elementos fundamentales.
4

En ese orden de ideas, cabe sealar que la propuesta analizada por este H. Congreso del Estado, tiene la finalidad de generar una solucin jurdico financiera, en la que el Instituto Registral, siendo un organismo descentralizado con naturaleza jurdica y patrimonio propio, (siguiendo la tendencia nacional de otras entidades federativas), tenga la capacidad y recursos econmicos que le permitan prestar un servicio pblico de calidad, a la vez que los ingresos que genere por los servicios prestados, continen siendo contabilizados por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, dentro de la frmula que determina el monto de las participaciones federales que el Estado de Tabasco percibe anualmente, en los trminos que dispone la Ley de Coordinacin Fiscal. De esta manera, se compatibilizan las necesidades de fortalecer y modernizar la actividad registral en el Estado de Tabasco, sin afectar la frmula de distribucin de participaciones federales. DCIMO PRIMERO.- Que en virtud de lo anterior, estando facultado el Congreso del Estado, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 36 fracciones I y XLIV de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco, para expedir leyes y decretos y legislar en la materia, Ha tenido a bien emitir el siguiente: DECRETO 075 ARTCULO NICO.- Se expide la LEY REGISTRAL DEL ESTADO DE TABASCO, para quedar como sigue: LEY REGISTRAL DEL ESTADO DE TABASCO TTULO PRIMERO CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- La presente Ley Registral del Estado de Tabasco es de orden pblico e inters social, y tiene por objeto regular la estructura, actividades, procesos, procedimientos y recursos procesales del Instituto Registral del Estado de Tabasco. La funcin registral de manera originaria corresponde al Estado, quien la prestar por conducto del Instituto Registral del Estado de Tabasco. Artculo 2.- Las disposiciones de la presente Ley Registral del Estado de Tabasco, establecen: I. II. III. Las normas jurdicas y principios registrales de acuerdo con los cuales se llevar a cabo la funcin registral del Estado; Las normas legales con las cuales el Estado proporcionar el servicio de dar publicidad a los actos jurdicos que precisan de ese requisito para surtir efectos contra tercero; y Las bases normativas para la organizacin y funcionamiento del Instituto Registral del Estado de Tabasco.

Artculo 3.- Todos los bienes inmuebles ubicados dentro del territorio del Estado de Tabasco, debern estar manifestados y requisitados en el catastro e inscritos en el Instituto Registral del Estado de Tabasco.
5

Artculo 4.- Son principios registrales los siguientes: I. II. III. IV. PUBLICIDAD: Los actos jurdicos inscritos son pblicos, por lo que el Instituto Registral del Estado de Tabasco pone a disposicin de parte interesada los asientos para su consulta; LEGITIMACIN: Concede el reconocimiento de la autoridad registral de quien tiene el derecho titular del bien o derecho inscrito; ROGACIN: La inscripcin o cancelacin de inscripciones registrales se realiza a instancia de parte legtima o de las autoridades administrativas o judiciales; CONSENTIMIENTO: Para que en los asientos inscritos exista una modificacin, es necesaria la manifestacin expresa de la voluntad del titular registral por s o por conducto de quien legalmente lo represente; PRELACIN: Los actos inscritos en el Instituto Registral del Estado de Tabasco producirn sus efectos desde el da y la hora en que el documento se presente en la oficina registral; CALIFICACIN: Todo documento presentado para su registro debe ser examinado por el Registrador en cuanto a sus elementos de existencia y validez, a fin de que satisfaga los requisitos sealados por la Ley Registral del Estado de Tabasco; INSCRIPCIN: Corresponde a todo asiento o captura que se realice en el Instituto Registral del Estado de Tabasco sobre los bienes inmuebles y una vez inscritos produce efectos jurdicos frente a terceros; ESPECIALIDAD: La publicidad registral exige la precisin respecto al bien objeto de los derechos o cargas reales que se inscriben; TRACTO SUCESIVO: El acto registrable debe tener una secuencia jurdica, una hilacin entre sus antecedentes y el acto inscrito actualmente; FE PBLICA REGISTRAL: Establece que el Registrador y autoridades del Instituto Registral del Estado de Tabasco, han sido facultados por la Ley Registral del Estado de Tabasco para dar constancia de verdad legal de los actos presentados para su inscripcin y expedir constancias de los actos y documentos que obren en el acervo o en las bases de datos; y OPONIBILIDAD: Facultad del legtimo titular del derecho real consignado en la inscripcin de exhibir su derecho como prevalente y prioritario frente a terceros contra prueba en contrario.

V. VI.

VII. VIII. IX. X.

XI.

Artculo 5.- Los Servidores Pblicos del Instituto Registral del Estado de Tabasco, cumplirn los principios registrales, as como, el Programa Informtico, los procesos y procedimientos que se utilicen en las Oficinas Registrales. Artculo 6.- Para los efectos de la Ley Registral del Estado de Tabasco, se entender por: I. ANOTACIN MARGINAL: Mecanismos prevenidos por la Ley Registral del Estado de Tabasco respecto a actos y situaciones que afecten el estado jurdico de la inscripcin o bien, la referencia de continuacin del acto en otra inscripcin, cargas reales o rectificaciones a los asientos registrales;
6

II.

ANOTACIN PREVENTIVA: La ordenada por autoridad judicial o administrativa que instruye al Instituto Registral del Estado de Tabasco, sobre la inmovilizacin temporal de las inscripciones de los bienes inmuebles o muebles, en tanto no se resuelva la litis principal ventilada ante su jurisdiccin; PRIMER AVISO PREVENTIVO: Es aquel en el que por primera vez el notario comunica por escrito al Instituto Registral del Estado de Tabasco, que ante l se est tramitando un acto jurdico, con el objeto de publicitar la preferencia, y en su caso la prelacin. Se acompaar del certificado o inexistencia de gravmenes; SEGUNDO AVISO PREVENTIVO: Es aquel por el cual el notario comunica al Instituto Registral del Estado de Tabasco, que ya se formaliz el acto jurdico; CALIFICACIN REGISTRAL: Apreciacin o determinacin de la calidad de un documento para su inscripcin, acorde a los parmetros sealados por la Ley Registral del Estado de Tabasco; CIERRE DE FOLIO: Es la cancelacin del Folio Real Electrnico, que se da por declaracin judicial que ordene el cierre o extincin del mismo, el decreto expropiatorio o la fusin de predios; CDIGO CIVIL: Cdigo Civil para el Estado de Tabasco; CDIGO FISCAL: Cdigo Fiscal del Estado de Tabasco; CDIGO PROCESAL: Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Tabasco; CONSEJO DIRECTIVO: rgano de Gobierno que ser la mxima autoridad del Instituto Registral del Estado de Tabasco; DIRECTOR GENERAL: Director General del Instituto Registral del Estado de Tabasco; DOCUMENTO O IMAGEN: Cualquier documento que conste fsica o digitalmente en el acervo del Instituto Registral del Estado de Tabasco; ENCARGADO REGISTRAL: Titular de la Oficina Registral, con jurisdiccin en la circunscripcin territorial del Estado de Tabasco, conforme a su nombramiento y que realiza funciones de administracin, calificacin y registro; FIRMA ELECTRNICA: Datos en forma electrnica consignados en un mensaje de datos, lgicamente asociados, que permiten identificar a un servidor pblico autorizado y que certifica la legitimidad del acto presentado para su inscripcin y que produce efectos jurdicos como si fuera una firma autgrafa y que es admisible como prueba en juicio; FOLIO: Folio Real Electrnico es el expediente digital con un nmero nico e irrepetible, reproducido en medios magnticos, electrnicos informticos o automticos que contiene la historia registral vigente de los bienes inmuebles, muebles o personas jurdico colectivas, conforme a lo establecido en el Cdigo Civil, en el que se practican y hacen constar las inscripciones, registros y anotaciones relativos a los actos y hechos jurdicos que sean registrables o sujetos a inscripcin; FUNCIN REGISTRAL: Es la que el Estado efecta en va administrativa a travs del Instituto Registral del Estado de Tabasco, que tiene como finalidad asegurar la legitimacin registral, legalidad y publicidad
7

III.

IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

XIV.

XV.

XVI.

de los hechos jurdicos en materia de la inscripcin pblica del patrimonio y de los derechos de los tabasqueos que son su consecuencia; XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. GOBERNADOR DEL ESTADO: Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco; INSCRIPCIN POR ASIENTO: Forma tradicional en que se ha realizado la inscripcin y que se contiene en los libros que componen el acervo registral; IRET: Instituto Registral del Estado de Tabasco; LEY: Ley Registral del Estado de Tabasco; LEY DE RESPONSABILIDADES: Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Tabasco; OFICINA CENTRAL: Oficina ubicada en la capital del Estado donde residir el Instituto Registral del Estado de Tabasco;

XXIII. OFICINA REGISTRAL: Lugar de residencia de las Oficinas Registrales dentro del territorio del Estado de Tabasco. XXIV. XXV. XXVI. PRINCIPIOS REGISTRALES: Lineamientos doctrinales reconocidos por la presente Ley, que infieren en los procesos y procedimientos registrales de manera explicativa y no limitativa; PROGRAMA INFORMTICO: Sistema informtico que contiene la informacin proveniente del acervo documental del Instituto Registral del Estado de Tabasco, para su consulta, captura y constancia; REGISTRADOR: Servidor pblico con cargo de confianza, que cuenta con facultades de f pblica registral y calificacin;

XXVII. REGISTRO: Denominacin anterior al Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio del Estado de Tabasco; XXVIII. XXIX. SECRETARIO: Secretario de Gobierno; SUJETOS REGISTRALES: Partes que intervienen en la relacin registral; se componen por el usuario, el registrador y el fedatario pblico; SIGER: Sistema Integral de Gestin Registral; y USUARIOS: Persona fsica personas jurdicas colectivas que requiere los servicios registrales.

XXX. XXXI.

Artculo 7.- Son aplicables de manera supletoria en lo conducente, los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles para el Estado de Tabasco.

TTULO SEGUNDO CAPTULO PRIMERO DE LA CREACIN, NATURALEZA, OBJETO Y DOMICILIO Artculo 8.- El IRET funcionar como un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, con autonomas operativa y tcnica, sectorizado a la Secretara de Gobierno. Artculo 9.- El IRET tiene por objeto llevar a cabo la funcin registral en el Estado de Tabasco, de una manera profesional, responsable, oportuna, transparente, gil y sencilla, con apoyo en los medios tecnolgicos que le permitan proporcionar un servicio que garantice seguridad jurdica a las transacciones inmobiliarias, mobiliarias y a las personas de derecho privado y pblico, concedindoles la publicidad registral. Artculo 10.- El IRET, tendr su domicilio legal en la Ciudad de Villahermosa, Tabasco y ejercer sus funciones en todo el territorio de la entidad. El IRET funcionar con una oficina central en la capital del Estado, que estar a cargo de un Director General que se auxiliara de los servidores pblicos y de los registradores encargados de las Oficinas Registrales que se establezcan en el Estado y del personal que sea necesario para su funcionamiento, conforme a las atribuciones y delimitaciones y circunscripcin territorial que se determine en su Reglamento Interior. CAPTULO SEGUNDO DE LA FINALIDAD, FUNCIONES Y PATRIMONIO DEL IRET Artculo 11.- La Finalidad del IRET es: I. II. III. IV. Coadyuvar en la seguridad jurdica de la propiedad registral y a las operaciones inmobiliarias, mobiliarias, de las personas fsicas y personas jurdicas colectivas; Otorgar validez a los actos que se sometan a su competencia, dando cumplimiento de los Principios Registrales; Proporcionar a los usuarios los servicios registrales de manera oportuna, eficaz y eficiente; y Establecer la uniformidad de normas y mecanismos de operacin en las Oficinas Registrales en el Estado de Tabasco.

Artculo 12.- El IRET realizar las siguientes funciones: I. II. III. IV. Ejercer la funcin registral en el Estado de Tabasco; Proporcionar de manera eficaz y eficiente los servicios registrales que, previo los trmites de ley, soliciten los usuarios; Instituir los programas administrativos y acciones necesarias para la evaluacin de competencia, eficiencia y productividad del personal que conforme al IRET; Promover y en su caso establecer el servicio profesional de la carrera registral;
9

V.

Disear e instrumentar los mecanismos necesarios para la correcta prestacin de servicios registrales en sus oficinas y los servicios electrnicos, garantizando la certeza y seguridad jurdica que las operaciones registrales respondan a las necesidades especficas de los usuarios y de los fedatarios pblicos con competencia en la materia; Elaborar estudios comparativos respecto a los costos de operacin registral, as como de los derechos por los servicios registrales y presentarlos ante el Gobernador del Estado por conducto de la Secretara de Administracin y Finanzas; La preservacin, conservacin y resguardo del acervo documental y base de datos propios de la actividad registral;

VI.

VII.

VIII. Establecer convenios de coordinacin y de intercambio de informacin, a ttulo gratuito u oneroso, con las instituciones y dependencias federales, estatales y municipales que tengan a su cargo la administracin de catastros; y IX. Establecer convenios de servicios electrnicos en las oficinas registrales del IRET con los usuarios, el Colegio de Notarios y los particulares que participen en el mercado inmobiliario.

Artculo 13 .- El Patrimonio del IRET estar integrado por: I. II. III. IV. Los recursos financieros que se le asignen anualmente en el Presupuesto general de egresos del Estado; Bienes inmuebles, muebles y recursos financieros que adquiera con base en cualquier ttulo legal, con excepcin de los de naturaleza tributaria; Bienes inmuebles y muebles que le hayan sido asignados por los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal para el cumplimiento de su objeto; Subsidios, donaciones fsicas o jurdicas y legados que reciba del Estado de Tabasco, de la Federacin y de los Municipios, las cuales de ninguna manera podrn implicar condiciones contrarias a su objeto conforme a lo que se establece en la presente Ley; y Fideicomisos y cualquier otro instrumento financiero que, en su caso, se constituyan o se hayan constituido en su favor o en cumplimiento de su objeto. CAPTULO TERCERO DE LA ADMINISTRACIN DEL IRET Artculo 14.- El IRET contar con un rgano de Gobierno denominado Consejo Directivo, el cual ser su rgano superior de direccin, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y los principios registrales, as como velar porque la imparcialidad y objetividad impere en quien realice las actividades registrales. Artculo 15.- El Consejo Directivo se integrar por: I. Un Presidente, quien ser el Secretario de Gobierno, quien tendr voz y voto;
10

V.

II. III.

Un Secretario, quien ser el servidor pblico que cuente con el nombramiento de titular de la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Gobierno, quien tendr voz y voto; Tres vocales, quienes tendrn voz y voto.

Los Vocales sern nombrados y removidos por el Gobernador del Estado a propuesta de los titulares de las secretarias de Administracin y Finanzas, Consejera Jurdica del Poder Ejecutivo y Desarrollo Econmico, los servidores pblicos designados, no podrn tener cargo inferior al de Director de rea. La designacin de los vocales se har considerando, preferentemente su experiencia y conocimiento, as como su vinculacin oficial en las tareas concernientes a la actividad registral y durarn tres aos en su encargo, pudiendo ser ratificados por un periodo ms a eleccin del Gobernador del Estado. Cada uno de los integrantes nombrar un suplente, quien podr representarlo en sus ausencias. El desempeo de los miembros del Consejo Directivo ser honorfico. El IRET contar con un Comisario, quien ser el representante que se designe por el titular de la Secretara de Contralora, quien contar con las atribuciones y obligaciones que por razn de su cargo estn previstas en los ordenamientos legales aplicables. Dicho servidor pblico asistir a las reuniones que se convoquen ante el Consejo Directivo, teniendo para tal efecto nicamente voz. Artculo 16.- El Consejo Directivo sesionar en forma ordinaria cada seis meses, y extraordinaria cada vez que el Presidente lo estime conveniente o a peticin de una tercera parte o ms del total de sus miembros. En cada sesin se formular previamente la orden del da, la cual habr de darse a conocer a los miembros del Consejo Directivo con cuando menos dos das de anticipacin. Para la celebracin de las sesiones, se considerar necesariamente como qurum la presencia de cincuenta por ciento ms uno de sus integrantes. El desarrollo de las sesiones ser regulado por las normas reglamentarias que en trminos legales se expidan por la instancia competente. Los acuerdos del Consejo Directivo se tomarn por mayora de votos y, en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. Para la celebracin de las sesiones, podrn ser invitados, por acuerdo del Consejo Directivo y por conducto del Director General, entre otros, los servidores pblicos, notarios y personal de las instituciones pblicas o privadas, que se estimen necesarios para la mejor atencin de los asuntos correspondientes. Artculo 17.- El Consejo Directivo tendr las atribuciones siguientes: I. II. III. Establecer las polticas y lineamientos generales del IRET; Analizar y, en su caso, aprobar los programas y proyectos del IRET, as como sus modificaciones; Aprobar los manuales administrativos que rijan la organizacin y el funcionamiento del IRET, as como sus modificaciones;
11

IV. V. VI.

Proponer al Gobernador del Estado la creacin, eliminacin o readscripcin de oficinas registrales en el Estado; Aprobar el proyecto de reglamento interior, y someterlo a la consideracin del Gobernador del Estado, para su expedicin y publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado; Analizar y, en su caso, proponer al Gobernador del Estado reformas legislativas, jurdicas, orientadas a mejorar el funcionamiento del IRET, as como lineamientos para hacer ms eficiente el sistema registral, para la aprobacin de la instancia competente; Revisar y, en su caso, aprobar los proyectos de presupuesto anual de ingresos y egresos del IRET y someterlos a la autorizacin de las instancias competentes; Aprobar la administracin y distribucin de los recursos del IRET, conforme a lo previsto en los ordenamientos legales en la materia; Establecer las polticas y bases generales que regulen los convenios, acuerdos o contratos que celebre el IRET con terceros, conforme a lo previsto en la normatividad aplicable; Aprobar y, en su caso, autorizar al Director General a realizar actos de enajenacin, cesin, afectacin o disposicin de los activos y bienes, sin necesidad de subasta pblica, en condiciones favorables para el Estado y conforme a los lineamientos previstos en la presente Ley; Analizar y, en su caso, aprobar el informe anual de actividades que rinda el Director General; Aceptar las herencias, legados, donaciones y dems bienes que se otorguen a favor del IRET; y Las dems que le confiera esta Ley, as como otras disposiciones legales.

VII. VIII. IX. X.

XI. XII. XIII.

Artculo 18.- El Consejo Directivo aprobar las modificaciones a la estructura orgnica establecida en el Reglamento Interior del IRET, cuando sea necesario para mejorar el desempeo de sus funciones, el cumplimiento de su objeto y fines. CAPTULO CUARTO NOMBRAMIENTO Y REQUISITOS DEL DIRECTOR GENERAL Artculo 19.- Para la administracin del IRET se designar un Director General, quien ser nombrado y removido por el Gobernador del Estado a propuesta del Presidente del Consejo Directivo. Las ausencias temporales del Director, sern cubiertas de conformidad con lo establecido en el Reglamento Interior del IRET. Artculo 20.- Para ser Director General se requiere: I. II. Ser licenciado en derecho titulado con cdula profesional vigente y con cinco aos en el ejercicio profesional y preferentemente con dos aos de experiencia mnima en la actividad registral; No haber sido condenado por delito que haya ameritado pena privativa de libertad;
12

III. IV. V. VI.

No encontrarse inhabilitado para desempear cargos como servidor pblico; Estar en pleno uso de sus derechos de goce y ejercicio al momento de su nombramiento; Ser ciudadano tabasqueo con reconocida probidad; y No ser ministro de culto religioso.

Artculo 21.- El Director General tendr las siguientes facultades: I. Dirigir, coordinar, organizar, ejercer, vigilar y evaluar la funcin registral en el Estado de Tabasco a travs del IRET y de las oficinas registrales de circunscripcin estatal, para determinar en su caso, las medidas que le permitan el cumplimiento de las atribuciones que se precisan en esta Ley y su Reglamento. Planear, organizar, programar, dirigir, controlar y evaluar los servicios que preste el IRET; Administrar el patrimonio del IRET; Expedir los nombramientos de los registradores; Coordinar, controlar y evaluar el funcionamiento de las oficinas registrales, as como sus programas y proyectos; Elaborar, coordinar, vigilar y promover la ejecucin de los programas y acciones orientados a modernizar la funcin registral, hacer ms eficiente la prestacin de los servicios y fomentar la cultura registral; Girar instructivos y circulares al personal a su cargo, tendientes a unificar criterios en la prctica registral y proporcionar orientacin al personal para evitar divergencias, interpretaciones y aplicaciones contradictorias a la funcin registral; Ejecutar los acuerdos y disposiciones del Consejo Directivo, dictando las medidas necesarias para su cumplimiento; Presentar al Consejo Directivo para su aprobacin, los proyectos de reformas jurdicas y administrativas orientadas a mejorar la organizacin y el funcionamiento del IRET, as como a hacer ms eficiente la actividad registral; Someter a la consideracin y, en su caso, aprobacin del Consejo Directivo, los programas y proyectos del IRET, as como sus modificaciones; Rendir al Consejo Directivo, en cada sesin ordinaria, un informe de los estados financieros y de las actividades generales e incidencias del IRET; Rendir al Consejo Directivo un informe anual sobre las actividades, alcances y logros obtenidos por el IRET; Llevar en forma permanente un anlisis cuantitativo y cualitativo de los asuntos de su competencia y plasmar el resultado en informes y estadsticas;
13

II. III. IV. V. VI. VII.

VIII. IX.

X. XI. XII. XIII.

XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.

Difundir, mediante programas o proyectos, la funcin y actividad registral del IRET; Promover que la prestacin de servicios del IRET se realice de manera oportuna, transparente y gil, conforme a las leyes relativas y en apego estricto a derecho; Impulsar la incorporacin al sistema registral de los actos que procedan conforme a la legislacin de la materia; Instaurar y difundir normas, tcnicas y procedimientos para la unificacin de criterios y la modernizacin del sistema registral; Someter a la autorizacin del Consejo Directivo los proyectos del presupuesto anual de ingresos y egresos del IRET; Proponer al Consejo Directivo del IRET, conforme a sus necesidades reales, los requerimientos de bienes muebles o inmuebles, as como los servicios que sean indispensables para el desarrollo y ejecucin de las funciones del IRET; Representar legalmente al IRET ante las dependencias y entidades de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los diversos mbitos de gobierno, ante los Ayuntamientos y ante personas e instituciones de derecho pblico o privado; Suscribir convenios, acuerdos y dems instrumentos jurdicos relativos al ejercicio de sus funciones, que le sean sealados por la presente Ley por delegacin de facultades; Fungir como apoderado del IRET con todas las facultades que correspondan a los apoderados generales; de manera enunciativa y no limitativa, para pleitos y cobranzas y actos de administracin, incluso los que requieran clusula especial, en los trminos que dispone el Cdigo Civil del Estado y de sus correlativos de las dems entidades federativas y del Distrito Federal; Resolver el recurso administrativo y dems procedimientos que le correspondan, de conformidad con los ordenamientos legales aplicables; Vigilar que la sistematizacin y automatizacin de la informacin y el procedimiento registral estn encaminados a una mayor eficiencia y transparencia; Autorizar con su firma autgrafa la apertura y cierre de los libros que an se lleven por este sistema en las oficinas del IRET en la capital; Elaborar en coordinacin con los Encargados Registrales, los estudios necesarios para la optimizacin en el uso y aplicacin de los recursos informticos en busca de la eficiencia y eficacia en la prestacin del servicio registral; Coordinar con los Encargados Registrales, el control ordenado de las Inscripciones y bsquedas de las constancias de inscripcin que consten inscritas en el acervo del IRET, a fin que, previa peticin de parte y pago de derechos, se expidan en tiempo y forma;

XX.

XXI. XXII.

XXIII. XXIV. XXV. XXVI.

XXVII.

14

XXVIII. XXIX. XXX.

Requerir a los Encargados Registrales los reportes mensuales de los documentos pblicos, privados, certificaciones y dems documentos expedidos por las oficinas del IRET en el Estado; Coordinar e instruir con los Encargados Registrales, para que se genere la base de datos y se actualice semanalmente; Ordenar la reposicin y restauracin de libros y documentos deteriorados, destruidos o extraviados de la institucin registral, de acuerdo con las constancias existentes y las que proporcionen las autoridades, los notarios o los interesados; Efectuar visitas peridicas de inspeccin a las Oficinas Registrales del IRET; Vigilar que el registro de los actos jurdicos de la propiedad de bienes inmuebles, muebles y personas jurdicas colectivas, se realice en un sistema de Folio en los trminos que establezca la Ley; Disponer de las medidas necesarias para el resguardo de los archivos digitales, magnticos, documentales e informacin que exista en el IRET y en las Oficinas Registrales; Elaborar y rendir los informes en los juicios de amparo que competan al IRET, as como ofrecer pruebas, formular alegatos, interponer toda clase de recursos y en general vigilar y atender su tramitacin; Acordar con los servidores pblicos del IRET y conceder audiencias a los particulares sobre asuntos de su competencia, pudiendo delegar stas en los servidores pblicos; Nombrar, remover e imponer las sanciones correctivas y disciplinarias al personal del IRET, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otra manera, de conformidad con su trayectoria profesional y desempeo en el Registro; Impulsar la actualizacin, capacitacin y profesionalizacin de los servidores pblicos del IRET en coadyuvancia con instituciones de educacin superior en el Estado; Poner en conocimiento inmediato de las autoridades competentes de los hechos que cometieren, los servidores pblicos que estn bajo su cargo, cuando hayan realizado acciones u omisiones que generen responsabilidad o cuando por su accin u omisin se realice alguna conducta sancionada por la Ley penal; y Fungir para fines administrativos y laborales, como inmediato superior jerrquico de los servidores pblicos que le sean subalternos; y Las dems que le seale el Consejo Directivo y le confieran esta Ley, as como otras disposiciones legales. TTULO TERCERO DE LOS SERVICIOS REGISTRALES DEL IRET CAPTULO PRIMERO EL SERVICIO REGISTRAL

XXXI. XXXII. XXXIII. XXXIV. XXXV. XXXVI.

XXXVII. XXXVIII.

XXXIX. XL.

15

Artculo 22.- El servicio registral es pblico y eminentemente declarativo a fin de brindar la publicidad de los actos jurdicos. ste se iniciar con la presentacin de la solicitud de los interesados en los formatos autorizados, acompaada de los documentos correspondientes con las formalidades requeridas por la ley, as como acreditando el pago de los derechos respectivos. Artculo 23.- Los servicios registrales que otorga el IRET son los siguientes: I. II. Efectuar las inscripciones en materia de bienes inmuebles y muebles, de las personas fsicas o personas jurdicas colectivas, que se sealan en el Cdigo Civil y la presente Ley; Proporcionar a quien lo solicite previo pago de derechos, informacin registral y dems documentos inscritos en sus archivos relacionados, conforme a los medios con los que cuente el IRET y bajo los lineamientos establecidos en la presente Ley y su Reglamento; Expedir certificaciones sobre las inscripciones y documentos que aparecen en los archivos registrales y/o bases de datos, as como certificaciones de existir o no, inscripciones relativas a los bienes, personas o documentos que sealen los solicitantes; Expedir, a solicitud expresa, copias certificadas de los documentos inscritos; Verificar, calificar y autorizar, todos y cada uno de los documentos que ingresan a la oficina central y oficina registral, determinando la procedencia o improcedencia del registro de stos. Los documentos procedentes sern autorizados por el registrador con la firma, ordenando se practiquen los asientos registrales correctamente bajo su responsabilidad y supervisin; y Los dems que las disposiciones legales le confieran; as como aquellas que sean inherentes al rea de su competencia.

III.

IV. V.

VI.

Para determinar el importe de los derechos registrales que deban ser cubiertos por los usuarios, se estar al contenido de la normatividad aplicable establecida en la Ley de Hacienda del Estado de Tabasco. Slo por excepcin, y en trminos legales debidamente justificados, se eximirn del pago de las contribuciones a quienes estn en los supuestos normativos correspondientes, a la falta de este requisito se denegar el servicio sin responsabilidad del personal del IRET. Artculo 24.- El Servicio Registral se compondr de: I. Trmites: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Certificado de Existencia o Inexistencia de Gravmenes; Certificado de inscripcin de los asientos registrales en Folio o libro; Certificado de no inscripcin; Certificado de propiedad o de no propiedad; Consulta de datos registrales mediante la expedicin de copias simples de Folio de inmuebles, muebles, personas jurdicas colectivas, y mercantil, antecedentes de libro y consulta de imgenes; Expedicin de copias certificadas de los testimonios del libro de duplicados o Folio; Inscripcin de actos y hechos jurdicos precisados por la ley; Rectificacin de asientos registrales en Folio; Recurso de revocacin; y Reposicin de antecedentes registrales en libro o en Folio.
16

II.

Servicios: a) Bsquedas de antecedentes registrales por medios electrnicos; b) Bsqueda oficial de antecedentes registrales; y c) Bsquedas de Antecedentes Registrales por ndices de libro o de conclusin de asiento.

Artculo 25.- Los documentos registrables son los establecidos en el Libro Segundo, Ttulo Octavo, Capitulo II del Cdigo Civil para el Estado de Tabasco, concernientes a los ttulos sujetos a registro y de los efectos legales de los mismos, as como los que se dispongan en otras leyes. Tambin sern sujetos de dicho registro las medidas cautelares dictadas por el juez competente, previa peticin a ste del agente del Ministerio Pblico legitimado para el caso, en los trminos de la Ley de Extincin de Dominio del Estado de Tabasco. Artculo 26.- Slo se registrarn actos en el IRET u Oficina Registral que le corresponda por su circunscripcin; no podrn ser inscritos ttulos traslativos de dominio gravmenes sobre bienes inmuebles sin que estn previamente inscritos. Los documentos que conforme a la Ley sean registrables y no se registren, slo producirn efectos entre quienes los otorguen; pero no podrn producir efectos en perjuicio de tercero, el cual s podr aprovecharlos en cuanto le fueren favorables. Artculo 27.- Los actos jurdicos y las sentencias provenientes del extranjero que sean sujetos de inscripcin en el IRET, se inscribirn cuando renan los requisitos sealados por el Cdigo Procesal y si stos estuvieren redactados en idioma distinto al Espaol, debern acompaarse de traduccin efectuada por peritos autorizados, de la legalizacin o apostille respectivo ante el consulado de Mxico en el extranjero. Artculo 28.- El Servicio Registral slo se prestar con la presentacin de documentos originales o copias certificadas de los mismos. Artculo 29.- Toda calificacin y posterior inscripcin de los actos jurdicos que se efecten en el IRET se presume que se realizan bajo la buena fe registral. CAPTULO SEGUNDO DEL PROGRAMA INFORMTICO Artculo 30.- El IRET, para el cumplimiento de sus fines y una adecuada prestacin del servicio registral, contar con un programa informtico en sus oficinas central y registrales, que se integrar con una base de datos de almacenamiento, a travs de la cual se realizar la captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta, reproduccin, digitalizacin, verificacin, administracin y transmisin. De la informacin contenida en dicho programa se expedirn las constancias y certificaciones de los actos procedentes. Para este efecto, el IRET contar con un Manual del Usuario del Sistema en el que se especificaran los usos y formas de efectuar su manejo, y sus respectivos manuales de organizacin y de procedimientos que especifiquen las funciones y atribuciones de cada unidad y servidor pblico que intervenga en el procedimiento registral. Artculo 31.- En el sistema informtico que se utilice en el IRET se sealar a que clasificacin corresponde cada inscripcin, referenciada a su Folio y el orden de prelacin.

17

El uso del Sistema Informtico no exime al IRET de preservar una copia de los documentos presentados para su inscripcin. CAPTULO TERCERO DEL FOLIO REAL ELECTRNICO. Artculo 32.- El folio ser nico e irrepetible para cada inmueble y en l se contendr, sealizados por clasificacin, los actos que le sean relacionados. El folio de inmuebles se integrar por una cartula y tres apartados, regulndose en su aplicacin por el contenido de la presente ley. Los mismos principios se aplicarn para los folios de bienes muebles y de las personas jurdicas colectivas que seala el Cdigo Civil. Los notarios pblicos, al efectuar cualquier operacin sobre bienes inmuebles, debern cerciorarse de la existencia del folio del bien inmueble al que se refieran en sus testimonios; de no existir, debern solicitarlo a la Oficina Central o Registral del IRET que por circunscripcin le corresponda. Artculo 33.- La unidad bsica registral ser constituida por el bien inmueble, mueble persona jurdica colectiva; el Folio autorizado es el documento que contendr sus datos de identificacin y los actos jurdicos que en ellos se indican. El Folio en su cartula describir la unidad bsica y sus antecedentes vigentes; las subsecuentes partes, diferenciadas segn el acto, comprendern los asientos o informacin que requieran la publicidad registral en orden de prelacin. Las partes que integren el Folio contendrn los apartados necesarios para que de manera ordenada, se anote el nmero de entrada, la fecha, clave de operacin, asiento y firma electrnica del Registrador. Artculo 34.- Al comenzar a utilizarse cada folio se le dar el nmero progresivo que le corresponda. Dicho nmero servir de gua para los efectos de su ordenacin en archivos y ser el nmero registral del bien mueble, inmueble o persona jurdica colectiva, que corresponda. A cada inmueble que se pretenda inscribir, se le adjudicar una cartula propia y un Folio. Artculo 35.- El folio que expida el IRET, ser entregado en papel de seguridad. Artculo 36.- El folio cancelado no podr ser utilizado para ninguna inscripcin posterior. Artculo 37.- Un folio podr cerrarse cuando: I. Se extinga el bien del que se trate; y II. Se ordene su cancelacin por mandamiento de autoridad judicial. Artculo 38.- La apertura de un folio de un bien inmueble proceder en los actos siguientes:
18

I. II. III. IV. V. VI.

Primera inscripcin, cuando se trate de bienes inmuebles sin antecedente registral; Ttulo de propiedad por adjudicacin, cuando se refiera a inmuebles no inscritos otorgados por el gobierno Federal, Estatal o Municipal; Decreto; Subdivisin, cuando se trate de la separacin de predios; Lotificacin; y Rgimen de Propiedad en condominio.

Artculo 39.- Para el cierre de folio de bienes inmuebles, se proceder en los casos siguientes: I. II. III. La declaracin judicial o de autoridad jurisdiccional que ordene el cierre extincin de folio; El decreto expropiatorio; y La fusin de predios.

Los derivados de las fracciones de predios, divisiones, subdivisiones, fraccionamientos y rgimen de condominio, darn origen a un nuevo folio real. Artculo 40.- El sistema Informtico proporcionar la informacin necesaria para la generacin de ndices de bsqueda, por folio, por ubicacin del inmueble o por propietario, por nombre o denominacin social, tiles para su consulta al pblico o al personal del IRET. Artculo 41.- El formato de captura del folio de los bienes inmuebles, muebles y personas jurdicas colectivas, contar con espacios separados o casillas apropiadas que contendrn los datos siguientes: I. Bienes Inmuebles: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Rubro: Indicando el nombre del IRET y la Oficina Central o Registral que corresponda; Denominacin del folio ; Fecha de la autorizacin; Sello electrnico; Firma electrnica del servidor pblico que autoriza; Nmero registral o de la matrcula; Nmero de cuenta y clave catastral; Descripcin del bien; Ubicacin domicilio; Denominacin o razn social; y Superficie, rumbos, medidas y colindancias.

El folio contendr adems la siguiente informacin: 1. El primer apartado del folio: los datos del ltimo traslativo vigente que se encuentre inscrito.
19

2. 3.

El segundo apartado del folio o de gravmenes y limitaciones: las inscripciones de garantas reales vigentes, as como las relativas a las limitaciones de propiedad. El tercer apartado del folio: anotaciones preventivas o avisos, las cuales sern igualmente autorizadas por el registrador.

II. Bienes Muebles: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Rubro: Indicando el nombre IRET y la Oficina Central o Registral que corresponda; Denominacin del folio; Fecha de la autorizacin; Sello electrnico; Firma electrnica del servidor pblico que lo autoriza; Nmero registral o de la matrcula que ser progresivo e invariable; Descripcin del bien o bienes sujetos a inscripcin; Descripcin del justo ttulo con el que se acredita la propiedad del bien; y El valor de la cosa de acuerdo al justo ttulo o bien el valor por avalo que le corresponde.

El Folio se apertura con la presentacin del justo ttulo del bien mueble y se cerrar cuando a peticin de parte legtima sea solicitado o bien por declaracin judicial expresa. III. Personas Jurdicas Colectivas: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Rubro: Indicando nombre del IRET y la Oficina Central o Registral que corresponda; Denominacin del folio; Fecha de la autorizacin; Sello electrnico; Firma electrnica del servidor pblico que autoriza; Nmero registral o de la matrcula, progresivo e invariable; Denominacin social y el tipo de persona moral; Objeto social; Nombres y nmero de los socios o asociados que la integran; Capital social y su duracin; Modificaciones de sus estatutos y asambleas; y Otorgamiento y revocacin de poderes.

El folio se apertura con la constitucin de la persona jurdica colectiva y se cerrar con su legal disolucin o por mandamiento judicial. Artculo 42.- Los folios se ajustarn en todo lo procedente a las disposiciones contenidas en este captulo. Una vez realizada la inscripcin en el folio, se expresarn las caractersticas del bien mueble, inmueble o persona jurdica colectiva y la operacin consignada, y deber invariablemente llevar la anotacin correspondiente al nmero de partida, el acto jurdico y firma electrnica del registrador. CAPTULO CUARTO DE LA FIRMA ELECTRNICA Y LA FE PBLICA REGISTRAL

20

Artculo 43.- La firma electrnica se conceder por parte del Director General del IRET al personal de esta institucin que conforme a su nombramiento, que realice funciones de registrador. sta tendr valor equivalente a la firma autgrafa del registrador y ser considerada como prueba plena en juicio. El servidor pblico con facultades de registrador contar con un certificado fsico y digital que hace suya e intransferible la fe pblica registral. Artculo 44.- El certificado fsico y digital le confiere la facultad de dar fe registral y declarativa, bajo su ms estricta responsabilidad y en el marco de sus atribuciones, sobre los actos que le sean turnados para su calificacin y registro. Artculo 45.- La firma electrnica es nica e intransferible de la persona que la recibe; el mal uso que se haga de ella trae como consecuencia la aplicacin de las responsabilidades administrativas y penales que se sealen en la ley. La Direccin del IRET, en coordinacin con el rea de servicios informticos, llevar un control de los certificados de firma electrnica vigente. Artculo 46.- La Direccin enviar un registro de firmas autgrafas de los registradores a la Secretara de Gobierno, a travs de la Direccin General de Asuntos Jurdicos, para actualizar el acervo de los servidores pblicos a quienes les est encomendada la fe pblica registral. CAPTULO QUINTO DE LA CLASIFICACIN DE INSCRIPCIONES. Artculo 47.- El IRET, de acuerdo a la naturaleza y objeto de los actos jurdicos a registrar, clasificara las inscripciones en: I. II. III. IV. V. Registro inmobiliario; Registro mobiliario; Registro de personas jurdicas colectivas; Registro de otros documentos; y Registro de los actos de comercio.

Para efectos del uso en el sistema informtico del IRET los actos jurdicos que se registren se referenciarn a la clasificacin que les corresponda. Artculo 48.- Para los Actos de Comercio, se efectuar de acuerdo a los lineamientos fijados por el Cdigo de Comercio y su reglamento a travs del Sistema Integral de Gestin Registral, por sus siglas SIGER. CAPTULO SEXTO DEL REGISTRO INMOBILIARIO
21

Artculo 49.- Los actos del Registro Inmobiliario se clasificarn en: I. II. Los sealados por el artculo 1295 del Cdigo Civil; Los traslativos de dominio correspondientes a la venta, permuta, donacin, cesin, dacin en pago, subrogacin o cualquier titulo que transmita, modifique, o extinga el dominio o la posesin sobre bienes inmuebles; Los traslativos de uso, arrendamiento y subarrendamiento y los referentes a la habitacin y el usufructo, en trminos del Cdigo Civil; Las transacciones, reservas de derecho, condiciones y novaciones; La constitucin del patrimonio familiar, sus modificaciones y extincin; Los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles, que seale la ley; Los planes de desarrollo urbano;

III. IV. V. VI. VII.

VIII. Los fideicomisos sobre inmuebles; IX. X. XI. La divisin de copropiedad; Los bienes asegurados por mandato judicial; y Cualquier titulo que sea inscribible y que produzca los efectos mencionados en la fraccin II del presente artculo.

Artculo 50.- A cada inmueble que se pretenda inscribir y que no cuente con inscripcin previa, se le abrir una cartula propia y folio respectivo. Los asientos y anotaciones correspondientes al mismo inmueble de ese folio, se numerarn correlativamente de forma consecutiva por fecha de prelacin y se autorizarn por el registrador. Artculo 51.- No se proceder a inscribir ningn derecho accesorio a una propiedad sin que previamente est inscrita la propiedad misma con su folio. Estando inscrito el inmueble en el folio que le corresponda, se har la inscripcin del derecho, bajo el nmero de orden que le corresponda, relacionando ambas inscripciones por medio del sistema informtico en el formato de captura destinado para ello. Cuando se trate de servidumbre, sta se realizar tanto en el folio del predio sirviente como en el del dominante, con la diferencia de expresar en cada una, cul inmueble tiene un carcter y cul otro. Artculo 52.- Cuando se divida o fraccione un inmueble inscrito en las Oficinas Central o Registral del IRET, se generar un nmero diferente de folio para la parte que se separa a favor del nuevo dueo, pero hacindose breve mencin de esta circunstancia en la cartula de marginales de la inscripcin antigua y refirindose a la nueva, quedando sta como su antecedente. Artculo 53.- Cuando se fusionen dos inmuebles para formar una sola propiedad, se inscribir sta con un nuevo nmero de folio, hacindose mencin de ella en la cartula de marginales de cada una de las inscripciones
22

anteriores como su antecedente, y todas aquellas relativas al dominio del o los inmuebles que se fusionen y cerrando el folio anterior. En el nuevo folio se har tambin referencia de dichas inscripciones, as como de los gravmenes de los mismos inmuebles que tuviese con anterioridad. Artculo 54.- Cuando se trasladare el dominio de un inmueble ya inscrito, se inscribir el ttulo de la traslacin en el nmero de folio que le corresponda y en el orden consecutivo, tal y como el fedatario pblico que constituy el derecho relacion en su testimonio. En estas nuevas inscripciones de inmuebles el registrador, har referencia a la inscripcin anterior y se capturar en el sistema informtico con los datos que permitan relacionarlo. Aquellos actos traslativos de dominio o propiedad que no estn referenciados al folio correcto, sern prevenidos, por escrito que emita el servidor pblico competente, al usuario para su correccin dentro de los seis das hbiles siguientes de su presentacin; por lo anterior, y de no haberse satisfecho las observaciones realizadas, el trmite ser rechazado por inconsistente, mediante resolucin motivada y fundada, que deber emitirse dentro de los diez das hbiles siguientes, la cual habr de ser notificada inmediatamente, de manera indistinta a travs de los correos que por medios electrnicos sean sealados por la parte interesada o mediante oficio en los estrados, que se fijen en los domicilios de las residencias de la Oficina Central y Oficinas Registrales, respectivamente. Artculo 55.- Cuando en un mismo ttulo conste la propiedad de distintos inmuebles, se inscribirn por separado, previo pago de los derechos respectivos por cada uno de los actos, hacindose mencin en cada inscripcin de los inmuebles que el ttulo comprende y del nmero de la inscripcin y folio a que cada cual corresponda. Artculo 56.- En los ttulos en que deban constar planos o croquis de los inmuebles, se acompaar un ejemplar digitalizado o en su defecto se anexar un duplicado. Artculo 57.- Una vez inscrito en el rea de gestin documental de la oficina central o de las oficinas registrales del IRET que le corresponda cualquier ttulo de propiedad a favor de una persona, no se podr inscribir ningn otro anterior a favor de persona distinta cuando la inscripcin sea de derechos o accesorios adquiridos con anterioridad. Artculo 58.- No se podr inscribir ningn ttulo de traslacin de dominio de un inmueble, en que intervenga como parte una sucesin, sin que estn previamente cubiertos los requisitos de procedibilidad del juicio sucesorio o la tramitacin ante Notario Pblico. CAPTULO SPTIMO DE LOS GRAVMENES Y LIMITACIONES. Artculo 59.- Los gravmenes se clasificarn en: I. II. III. IV. Las hipotecas de cualquier clase que sean constituidas legalmente, sea sobre bienes inmuebles o sobre derechos reales constituidos sobre ellos; Las cesiones, adjudicaciones y permutas de crditos hipotecarios; Los embargos sobre bienes inmuebles; Los contratos de prenda cuando la ley exigiera su registro;
23

V. VI. VII.

Las anotaciones relativas a fianzas judiciales y las cancelaciones de las mismas cuando para su cumplimiento garanticen con un bien inmueble; Las servidumbres; y Las restricciones o limitaciones al uso o libre disposicin de las partes o bien que por mandamiento expreso de la Ley o resolucin judicial o administrativa deban ser inscritas debidamente fundadas y motivadas para este efecto.

Artculo 60.- Todas las anotaciones de gravmenes o limitaciones que se efecten en el IRET y Oficinas Registrales, se capturarn en el formato de captura respectiva, numeradas en el orden correspondiente. Siempre que se inscriba, en cualquier concepto que sea, algn derecho constituido anteriormente sobre un inmueble, se expresar la fecha de su constitucin, el nombre del constituyente y los gravmenes especiales con que se hubiese constituido, si fuesen de naturaleza real. Las inscripciones hipotecarias o sus cancelaciones, una vez capturadas y sealadas, debern referenciarse hacia la cartula del inmueble que le corresponde bajo su Folio respectivo, con el nmero consecutivo que le corresponda en la misma. Artculo 61.- Cuando se trate de la inscripcin de embargos sobre inmuebles, decretados por autoridades judiciales o administrativas, debern presentarse ante el IRET u Oficina Registral, copias certificadas por duplicado de las diligencias respectivas, para que una de ellas se agregue al libro de Duplicados. Artculo 62.- Las inscripciones de embargo slo se llevarn a efecto cuando el inmueble embargado est registrado a favor de la persona contra quien se decrete dicha providencia. En caso de suceder lo contrario, el registrador, mediante oficio, har del conocimiento de ello a la autoridad ejecutante, hacindolo del conocimiento de su superior. Si la autoridad ejecutante insiste en la realizacin de la inscripcin, el Registrador acatar el mandamiento de autoridad, hacindolo constar y sin su responsabilidad, dejando a salvo los derechos del titular registral. La Direccin General del IRET, mediante oficio, har del conocimiento del titular del Poder Judicial del Estado o del titular de la unidad administrativa de este hecho. Si el mandamiento recae de autoridad Federal o de otra entidad federativa, se proceder a efectuar dicho informe ante el superior jerrquico de dicha autoridad para su conocimiento. Las inscripciones de embargo se harn en el formato de captura correspondiente, conservando el IRET el mandamiento de autoridad ejecutante. Artculo 63.- Toda cancelacin o modificacin de gravamen constar en inscripcin referenciada al Folio que le corresponda. CAPTULO OCTAVO DE LOS ACTOS TRASLATIVOS DE USO Artculo 64.- Se considerar como acto traslativo de uso sujeto a inscripcin, a los arrendamientos en trminos del artculo 1295 fraccin III del Cdigo Civil.
24

En todas las inscripciones sobre arrendamiento deber constar, adems de las condiciones esenciales a toda inscripcin, el valor del arrendamiento, su domicilio, su duracin y si el arrendatario queda o no facultado para subarrendar o traspasar el predio arrendado. CAPTULO NOVENO DEL REGISTRO MOBILIARIO Articulo 65.- Se entiende por Registro Mobiliario, la operacin registral relativa a documentos, actos o hechos jurdicos relacionados con bienes muebles. Dentro del Registro Mobiliario se inscribirn: I. II. III. IV. Los contratos de compraventa de bienes muebles sujetos a condicin resolutoria a que se refiere el Cdigo Civil; Los contratos de compraventa de bienes muebles, por los cuales el vendedor se reserva la propiedad de los mismos, a que se refiere el Cdigo Civil; Los contratos de prenda que se mencionan en el Cdigo Civil; y Los dems documentos relacionados con bienes muebles y que la Ley ordene expresamente que sean registrados.

Articulo 66.- Los documentos relacionados con el Registro Mobiliario, debern contener: I. II. III. IV. Los nombres de los contratantes; La naturaleza del bien mueble objeto del contrato, con precisin de las caractersticas o seales que sirvan para identificarlo de manera indubitable; El precio y la forma de pago estipulados en el contrato y, en su caso, el importe del crdito garantizado con la prenda; y Los dems datos que de acuerdo a esta Ley, el reglamento respectivo y dems leyes aplicables, deban contener.

Articulo 67.- Para que una operacin sobre bienes muebles sea inscribible, se requiere: I. II. III. Que recaiga sobre bienes muebles susceptibles de identificarse de manera indubitable; Que el acto o contrato correspondiente haya sido celebrado dentro de la circunscripcin territorial de la oficina ante la cual se presenta el documento; y Que al contrato correspondiente se acompae la factura original o documentos con los que legalmente se acredite la propiedad, salvo lo dispuesto en el artculo siguiente.

25

Articulo 68.- Si se trata de ventas con reserva de dominio o sujetas a condicin resolutoria, no ser necesario acompaar la factura cuando el vendedor no deba entregarla al comprador hasta que hubiere sido pagado el precio. Si el vendedor entrega la factura sin la anotacin, sta podr ser hecha indistintamente por el registrador o por el notario o corredor pblico ante quien se hubiere otorgado el contrato. En caso de no haberse cubierto totalmente el monto de la operacin, perder el derecho que le da la inscripcin. Realizada una operacin en el Registro Mobiliario, se extender constancia de que la misma ha sido inscrita ante la oficina registral del IRET. CAPTULO DCIMO DEL REGISTRO DE LAS PERSONAS JURDICAS COLECTIVAS Articulo 69.- El Registro de Personas Jurdicas Colectivas comprende: I. II. Los instrumentos por los que se constituyan, reformen o disuelvan las sociedades y asociaciones civiles y sus estatutos; Los instrumentos que contengan la protocolizacin de los estatutos de las asociaciones y sociedades extranjeras de carcter civil y de sus reformas, cuando haya comprobado el Registrador que rene los requisitos del Cdigo Civil; y Las fundaciones y asociaciones de beneficencia privada.

III.

Artculo 70.- Para que proceda la inscripcin de documentos referentes a la constitucin de personas jurdicas colectivas, stos debern contener: I. II. III. IV. V. VI. VII. El nombre y generales de los contratantes; La razn social o denominacin; El objeto, duracin, domicilio y nacionalidad; El capital social si lo hubiere, y la aportacin con que cada socio deba contribuir; La manera de distribuirse las utilidades y prdidas, en su caso; El nombre de los administradores, las facultades y responsabilidad de los mismos; Derechos y obligaciones de los socios o asociados y su responsabilidad;

VIII. Normas para su disolucin y liquidacin; y IX. Los dems datos que deban contener, conforme a las disposiciones jurdicas que las rijan, a esta Ley, el reglamento respectivo y dems ordenamientos aplicables.

26

CAPTULO UNDCIMO DE REGISTRO DE LOS ACTOS DE COMERCIO Artculo 71.- La Inscripcin de los Actos de Comercio se regir por el contenido del Captulo Segundo del Cdigo de Comercio y de su Reglamento, as como por los convenios celebrados entre el Estado de Tabasco y el Gobierno Federal. Todos los actos de comercio susceptibles a inscripcin se efectuarn bajo el SIGER. CAPTULO DUODCIMO DEL REGISTRO DE OTROS DOCUMENTOS. Articulo 72.- Se registraran los documentos cuya naturaleza sea derivada de los siguientes actos: I. II. III. IV. Los contratos privados que hubiesen sido ratificados ante fedatario; Las ratificaciones de firmas efectuadas en presencia del registrador; Las capitulaciones matrimoniales, referenciadas al Folio cuando se trate de bienes inmuebles y bienes muebles si as correspondiere; y Los otorgamientos y revocaciones de poderes de personas fsicas o jurdico colectivas, distintos a los que se hubieren otorgado en trminos del Artculo 9 del Cdigo de Comercio. Se exceptan de ser inscritos en este apartado, los poderes de las personas jurdico colectivas con circunscripcin en el Estado de Tabasco por estar estos comprendidos en el Registro de las Personas Jurdicas Colectivas de la entidad. CAPTULO DCIMO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL Artculo 73.- El interesado o su representante o bien el Fedatario pblico, en el rea de Gestin Documental de la Oficina Central u Oficinal Registral del IRET que corresponda, presentar su solicitud en el formato autorizado, acompaada del testimonio o documentos legibles, en original o copia certificada, de los sealados en la ley en el que conste el acto a Inscribir, en dos tantos, y acreditando haber efectuado el pago de los impuestos y derechos que se encuentran establecidos en la Ley de Hacienda del Estado. Cuando en un mismo documento consten varios actos registrables en distintas secciones u oficinas Central o Registral del IRET, el interesado sealar este supuesto en los formatos autorizados, debiendo comprobar el pago de derechos respectivo por cada movimiento solicitado. El IRET contar con un Catlogo de Requisitos de Trmite para Servicios Registrales, elaborado de conformidad con la Ley de Mejora Regulatoria del Estado, que estar disponible a los usuarios y al pblico en general, fsica y electrnicamente, en la oficina central y en las oficinas registrales del IRET. El trmite registral se compondr de las siguientes etapas:
27

I. Recepcin de la Solicitud de Trmite y documentos, cuando as se requiera generando un identificador nico del trmite en la oficina registral, denominado volante universal; II. Asignacin; III. Anlisis y calificacin; IV. Autorizacin y firma, Registro e inscripcin cuando proceda; y V. Entrega al solicitante. Los documentos traslativos de dominio debern ser manifestados previamente ante el catastro respectivo; sin este requisito no proceder su inscripcin. El Reglamento de esta Ley especificar los tiempos de respuesta y entrega de documentos de acuerdo a cada trmite. Artculo 74.- El IRET reconoce como titular de los bienes o derechos para efectuar la inscripcin, el que figura como tal en el ttulo o en la inscripcin anterior, salvo prueba en contrario. Tiene derecho a exigir del IRET la inscripcin a favor de una persona, el que transmite el derecho, el que lo adquiere, aquel a cuyo favor se reserva, el representante legitimo de cualquiera de ellos y el administrador de bienes de menores o incapaces o ausentes, o quien est legalmente autorizado, presentando el justo titulo que lo acredite para ello. No se realizarn inscripciones en tanto no est cubierto dicho supuesto de hecho. Articulo 75.- No se aceptar el trmite de inscripcin, por lo que no se generar prelacin alguna, y se denegar el servicio sin responsabilidad para el IRET y su personal cuando: I. II. III. IV. No corresponda por jurisdiccin de la oficina registral; Los documentos no fuesen presentados en original y con los tantos necesarios. Se exceptan de este supuesto las copias certificadas con las formalidades de ley; No se haga referencia al folio de inmuebles, folio de muebles o de personas morales; No se anexe el pago de los impuestos y derechos respectivos, correctamente pagados conforme al servicio solicitado o no se haga constar la exencin del pago que concede el Estado de Tabasco por medio de la Secretara de Administracin y Finanzas; Si le faltare alguno de los documentos exigidos por la ley; y Si el testimonio se encuentra mutilado, con tachaduras o enmendaduras.

V. VI.

Artculo 76.- Se denegar la inscripcin sin responsabilidad para el IRET y el Registrador, cuando de la calificacin de los documentos se desprenda que:
28

I. II. III. IV. V. VI.

Existe contradiccin notoria de los documentos presentados a inscripcin respecto al tipo de acto que se pretende inscribir; El testimonio, contrato o documento de presunta susceptibilidad de inscripcin sea ilegible; Si de la calificacin realizada del documento se desprende que no es de los susceptibles de inscripcin; Cuando el folio al que se solicita su inscripcin no sea el correcto o bien, siendo el correcto, no corresponda al inmueble o al titular registral; Cuando por resolucin judicial o mandamiento de autoridad competente el folio se encuentre cerrado para su inscripcin o se haya ordenado su cancelacin; y En los casos precisados por los dems ordenamientos legales.

En los supuestos anteriores, el registrador emitir dentro de los diez das hbiles siguientes resolucin al respecto de su calificacin registral, fundndola y motivndola en el reporte de rechazo, dejando las cosas en el estado original; dicho acto habr de ser notificado inmediatamente, de manera indistinta a travs de los correos que por medios electrnicos sean sealados por la parte interesada o mediante oficio en los estrados, que se fijen en los domicilios de las residencias de la Oficina Central y Oficinas Registrales, respectivamente. Oportunamente le ser devuelta al usuario la documentacin exhibida materia de su trmite. Tratndose del supuesto de hecho prevenido por la fraccin IV de este artculo y slo en lo referente al error de concordancia con el nmero de folio, el IRET conceder un trmino de seis das hbiles al fedatario pblico para que subsane la deficiencia; una vez vencido ese trmino, se denegar el trmite, siguindose al respecto las prevenciones previstas en este ordenamiento. La resolucin que deniegue el trmite podr ser recurrible en las vas de impugnacin sealadas por esta ley. Artculo 77.- Todos los documentos susceptibles de inscripcin debern presentarse por duplicado, para efecto que, en caso de resultar procedente su inscripcin o anotacin solicitadas, un ejemplar sea resguardado fsica o digitalmente y se referencie al Folio del bien que le corresponda; una vez incorporado a Duplicados y de acuerdo a los tiempos sealados para el trmite que le corresponda, ser devuelto al interesado o a quien legtimamente represente sus intereses, con la constancia de haber sido registrado en el Sistema Informtico. El duplicado deber tener las mismas caractersticas materiales que el original, es decir que contenga sello y firma de la autoridad emisora o del Fedatario Pblico que lo expida. La inobservancia de lo sealado en este artculo ser causal de denegacin de la inscripcin del trmite. Artculo 78.- Una vez recibido el documento para su trmite, se turnar al calificador que le corresponda, quien examinar de nuevo la forma y posteriormente el fondo del documento a fin de comprobar si ste es inscribible y si rene los requisitos necesarios para ser inscrito conforme a esta Ley y el Cdigo Civil, segn su naturaleza jurdica. Turnado un documento para su calificacin e insercin al apartado que le corresponda, con excepcin de los avisos a que se refiere el Artculo 1313 del Cdigo Civil, se proceder a su calificacin.

29

Si posteriormente a la calificacin se determina su inscripcin, se capturar en el formato que le corresponda, se incorporar al folio y se turnar al funcionario con facultades de registrador que firmar electrnicamente su registro. Artculo 79.- Si fuere indispensable hacer alguna correccin o enmienda de una inscripcin, el Registrador, bajo su estricta responsabilidad y con previa notificacin que efecte al superior jerrquico correspondiente, efectuar la correccin, conservndose constancia de dicha correccin en la bitcora del sistema. Artculo 80.- En cuanto sean presentados los avisos sealados por el artculo 1313 del Cdigo Civil, se harn en el formato de captura respectiva las inscripciones registrales correspondientes a los inmuebles de que se trate. Artculo 81.- Si durante la vigencia de las anotaciones correspondientes a los avisos mencionados en el artculo anterior y en relacin al mismo inmueble, se presentare para su inscripcin o anotacin algn documento contradictorio, ste slo ser objeto de una inscripcin preventiva, para que en caso que opere la caducidad con respecto a los avisos y anotaciones, adquiera la prelacin que le corresponda. En caso contrario, las inscripciones preventivas referentes a dichos documentos contradictorios, quedarn sin efecto, lo que se har constar en la inscripcin que las contenga. El aviso preventivo no cerrar el folio. Artculo 82.- El servidor pblico con facultades de registrador proceder a la suspensin de la inscripcin en el sistema informtico del IRET en los casos que en un documento se encuentren defectos u omisiones subsanables, para lo cual emitir un reporte de prevencin al interesado para que en el trmino de seis das hbiles contados a partir del da siguiente de notificada la prevencin, subsane la deficiencia. Artculo 83.- El servidor pblico con facultades de registrador no calificar la legalidad de una orden de autoridad judicial o administrativa competente que decrete una inscripcin, una anotacin o una cancelacin, pero si sta no rene los requisitos exigidos por esta Ley Registral o dems disposiciones legales aplicables, que hagan indubitable la identificacin del bien o derecho de que se trate y precise el alcance de dicha orden, no proceder al cumplimiento del mandato, debiendo comunicarlo de inmediato al superior jerrquico correspondiente. El registrador, mediante oficio informar a la autoridad ordenadora de este hecho. Si a pesar de ello, dicha autoridad insiste en el cumplimiento de su mandato, se proceder conforme a lo ordenado dejando a salvo la responsabilidad del Registrador y los derechos del titular registral. De lo anterior, se comunicar al superior de la autoridad ordenadora de este supuesto mediante informe circunstanciado para su conocimiento. Artculo 84.- Las resoluciones judiciales debidamente ejecutoriadas que ordenen una inscripcin, anotacin o cancelacin, dictadas en juicio donde el Registrador haya sido parte, se cumplirn de inmediato. El mandato de autoridad judicial puede ordenar el cierre de un folio. Se entender como cierre de folio a aquel mandato de la autoridad judicial que ordene que no se realicen inscripciones en l en tanto no se resuelva el principal de la litis.

30

Artculo 85.- Cuando se concluya el trmite normal, as como cuando se haya suspendido o denegado el servicio, los documentos sern puestos a disposicin de los interesados en el rea de Gestin documental de la Oficina Central o Registral correspondiente, para que sean retirados. Aquellos que no sean retirados dentro de los treinta das naturales siguientes a la respectiva notificacin por medio de los estrados del IRET u oficina registral, sern remitidos al archivo que corresponda, de los cuales se informar oportunamente a los interesados, a travs del mismo, en caso que hubieren designados domicilio en el lugar sede de la oficina correspondiente. Artculo 86.- De la resolucin que determine la suspensin o la denegacin del servicio, el Registrador o funcionario con facultades de registrador, en un trmino mximo de setenta y dos horas, la har del conocimiento del superior jerrquico correspondiente fundando y motivando su determinacin. Artculo 87.- En el programa informtico del IRET se consideran formatos de captura donde se realizan los siguientes actos registrales: I. II. III. Anotaciones preventivas o definitivas conforme a la Ley; Anotaciones marginales preventivas o definitivas; y Cancelaciones.

Artculo 88.- Salvo disposicin en contrario, las anotaciones preventivas se practicarn de igual forma que las definitivas, hacindose constar su naturaleza y correspondindoles su propia numeracin en su respectiva clasificacin y segn el acto a que se refieran. El funcionario con atribuciones de Registrador, deber vigilar que las anotaciones marginales en las inscripciones estn relacionadas al acto que les corresponde. Artculo 89.- Todos los trminos para la prestacin de los servicios registrales se establecern en das y horas hbiles. Los tiempos de substanciacin de los trmites por servicios registrales se expresarn en el Catlogo de Requisitos de Trmite para Servicios Registrales y los Manuales de Organizacin y Procedimiento y estarn a la vista del pblico o publicados en la pgina de Internet con la que cuente el IRET. CAPTULO DCIMO CUARTO DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS Artculo 90.- Los servidores pblicos con cargo de registrador o quien ostente la fe pblica registral y dems personal que conformen al IRET, independientemente de la responsabilidad penal o civil en la que incurran, sern sancionados administrativamente por los supuestos siguientes: I. II. III. Si rehsan sin motivo legal, u ordenen o realicen sin justa causa, la inscripcin de los documentos que les sean presentados; Si no hacen los registros en la forma que seala la presente Ley; Si rehsan expedir con prontitud los informes para los certificados que se pidan; y
31

IV.

Si cometen omisiones al extender los informes mencionados, salvo si el error proviene de insuficiencia o inexactitud de las constancias que obran en el acervo, que no les sean imputables.

Los trmites en los que el Registrador o servidores pblicos tengan inters directo, no podrn ser atendidos por ste, recusndose de conocer y debiendo hacerlo del conocimiento del superior jerrquico a fin de que sean asignados a otra persona; el incumplimiento de este supuesto har acreedor al servidor pblico de las sanciones que se precisen en la normatividad aplicable. Artculo 91.- Las conductas en que incurran los servidores pblicos del IRET que se encuentren contenidas dentro de la esfera administrativa y que sean motivo de responsabilidad, sern sancionadas de acuerdo a lo establecido por el captulo respectivo de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Tabasco, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que se refiere el artculo 1314 del Cdigo Civil vigente. Las acciones u omisiones sancionadas por las leyes penales, se atendern con apego a lo establecido por el Cdigo Penal para el Estado de Tabasco. Artculo 92.- Incurrirn en actos de responsabilidad administrativa aquellos servidores pblicos y dems personal del IRET que, en el ejercicio de sus funciones o en el desarrollo de sus responsabilidades nieguen impidan injustificadamente el cumplimiento del servicio registral. Incurrirn tambin en responsabilidad quienes por s o por interpsita persona, busquen obtener para s o terceros un beneficio indebido de los servicios que presta el IRET o bien, causare con su conducta un dao patrimonial al IRET. Lo anterior no eximir de la responsabilidad penal en que se incurra. Artculo 93.- Cuando se efecte la realizacin u omisin de alguna conducta sancionada por la ley, el Director y el titular del rea Jurdica debern tomar las acciones necesarias a fin de que: I. II. III. IV. Se Inicie el Procedimiento Administrativo de Responsabilidad correspondiente por parte del titular del rea jurdica del IRET, hasta dictar la resolucin respectiva; Se d inicio a la investigacin de los hechos apegndose al procedimiento sealado por la Ley de Responsabilidades; En todo procedimiento realizado en contra de servidores pblicos del IRET se respetara la garanta de audiencia consignada en la Ley de Responsabilidades; y Las resoluciones que con motivo de un procedimiento de responsabilidad se impongan a un servidor pblico del IRET, se aplicarn por su consecuencia en trminos del artculo 53 de la Ley de Responsabilidades, con independencia de las sanciones civiles o penales a las que pudiese hacerse acreedor.

La omisin en la atencin de una queja o denuncia por parte del Director o el Titular del rea Jurdica, los hace acreedores a las sanciones sealadas por la Ley de Responsabilidades. Artculo 94.- El Director y el Titular del rea Jurdica, recibirn va electrnica o entrega personal, las quejas presentadas en contra del personal del IRET, emitiendo acuerdo al respecto en el trmino de cinco das contados a partir de la recepcin de la queja. Dicha queja se atender bajo el principio de la confidencialidad.
32

Artculo 95.- Las quejas que se presenten en contra de alguna unidad administrativa sern resueltas por el IRET a travs de su rea Jurdica. ARTCULO 96.- Es pblica la accin para denunciar cualquier irregularidad del servidor pblico del IRET. El ejercicio de esa accin no dispensar al quejoso o interesado de ejercitar en tiempo y forma las acciones de carcter civil o penal que le correspondan, ante los tribunales de justicia, para la defensa de sus propios derechos. TTULO CUARTO DEL RECURSO ADMINISTRATIVO CAPTULO PRIMERO DE LA REVOCACIN Artculo 97.- Contra los actos que nieguen o rechacen una inscripcin, proceder el Recurso Administrativo de Revocacin. Artculo 98.- El recurso de Revocacin se interpondr en el domicilio sede de la autoridad emisora, dentro de los seis das hbiles siguientes al que se hubiere efectuado la notificacin de la negativa o rechazo de la inscripcin. Fuera del plazo anterior, el escrito interpuesto ser desechado por extemporneo. El cmputo para presentar el recurso de revocacin ser en das hbiles, entendindose por stos todos los das del ao en que se encuentre abiertas las oficinas del IRET durante el horario normal de labores, menos los sbados y domingos, aquellos que las leyes declaren festivos, as como los que determine el Consejo del propio Instituto. Tratndose del ltimo da hbil, dicho plazo se entender hasta las 24 horas del mismo en que se deber de presentar en el domicilio particular del servidor pblico legalmente autorizado para dichos efectos. En este supuesto, se habr de comunicar, por quien estuviere obligado, con toda inmediatez la interposicin del recurso procedente a la instancia superior administrativa que corresponda. Artculo 99.- El recurso ser substanciado y resuelto por el Director del IRET. Artculo 100.- En el escrito en que se interponga el recurso se expresarn: I. II. III. IV. La autoridad emisora del acto administrativo recurrido; El nombre y apellidos del recurrente o de quien lo represente, acompaado de las documentales que acrediten su personalidad o bien el inters jurdico, as como del tercero perjudicado si lo hubiere; Domicilio para or y recibir notificaciones en la ciudad de Villahermosa, as como el nombre de las personas autorizadas para ello; El acto resolucin que se reclame sujeto a reconsideracin, acompaando la resolucin impugnada en original y copia para cotejo;
33

V. VI. VII. VIII.

La expresin de los agravios que le causan; Fecha en que se le notific; Protesta de decir verdad; y La firma del recurrente o de su representante. Si el primero no supiera o no pudiere firmar, pondr su huella digital, firmando otra persona en su nombre y a su ruego, indicando estas circunstancias.

Son admisibles en este recurso toda clase de pruebas, excepto la testimonial, la confesional y las que fueren contrarias al Derecho. Artculo 101.- Si el escrito de recurso fuere obscuro o irregular, o no cumpliera con alguno de los requisitos sealados en el artculo anterior, la oficina Registral del IRET, en un trmino de tres das, sealar mediante provedo, prevencin para que sea substanciado en el trmino de seis das a partir del da siguiente de la notificacin; de no hacerlo, se desechar el recurso y se pondrn a disposicin los autos para la devolucin de los documentos originales y copias simples que se hayan exhibido. Artculo 102.- Una vez admitido el recurso con las formalidades de ley, el Registrador proceder, en el formato respectivo del Sistema Informtico del IRET, a efectuar una anotacin preventiva que indique que se est llevando a cabo un procedimiento de revocacin. La resolucin del recurso se har constar de la misma manera. Artculo 103.- La resolucin del Recurso de Revocacin podr confirmar o modificar el acto impugnado. Si la resolucin confirma la negativa o rechazo, se cancelar la solicitud de inscripcin presentada. En caso de revocacin de dicha resolucin, se continuar con el trmite de solicitud de inscripcin correspondiente, sin prdida de la prelacin adquirida lo cual deber notificarse al Registrador para dar cumplimiento a lo resuelto. Artculo 104.- El recurso de revocacin deber resolverse en un trmino que no exceder de treinta das hbiles contados a partir de la fecha en que se haya interpuesto. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- La integracin del Consejo Directivo del Instituto Registral del Estado de Tabasco, deber realizarse dentro de los treinta das naturales siguientes, en lo que se refiere a la entrada en vigor del presente Decreto. Tratndose de la designacin del Director General, por esta nica ocasin continuar en sus funciones el servidor pblico que a la fecha ejerza las funciones como Director del Registro, sujetndose en lo subsecuente a las disposiciones que se emitan en el seno del Consejo Directivo.

34

TERCERO.- El Instituto Registral del Estado de Tabasco, aplicar las disposiciones del Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, en lo que no se oponga a lo establecido por el presente Decreto, hasta en tanto se expidan los Reglamentos de la Ley Registral e Interior del Instituto Registral del Estado de Tabasco. CUARTO.- El Consejo Directivo, en un plazo no mayor a ciento ochenta das naturales, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, deber aprobar el reglamento Interior y/o estatuto orgnico, del Instituto Registral del Estado de Tabasco; en el mismo plazo, y debidamente consensuado por dicho Consejo, se habr de remitir el proyecto de Reglamento de la Ley Registral, al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para su formal revisin y expedicin de dicha norma reglamentaria. En ambos casos, oportunamente se publicarn dichos ordenamientos en el Peridico Oficial del Estado. QUINTO.- Para los fines previstos en el prrafo tercero del numeral 73 de este Decreto, y a partir de su vigencia, se fija un plazo de noventa das naturales para la emisin del Catlogo de Requisitos de Trmites para Servicios Registrales. SEXTO.- Los recursos humanos, materiales y financieros con los que vena operando el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, se transferirn al Instituto Registral del Estado de Tabasco, en los trminos que establezcan las Secretaras de Gobierno y de Administracin y Finanzas, en sus respectivos mbitos de competencia. SPTIMO.- Se respetarn los derechos laborales adquiridos por los servidores pblicos adscritos al Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, que pasen a formar parte del Instituto Registral del Estado de Tabasco. OCTAVO- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, se subrogan al Instituto Registral del Estado de Tabasco, los derechos y obligaciones del Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio. Quedaran subsistentes jurdicamente, los convenios, acuerdos y dems actos jurdicos, celebrados con el gobierno federal, para la operacin del Registro Pblico de Comercio, en trminos de las disposiciones legales aplicables. NOVENO.- Las gestiones, procedimientos y dems actos que se encuentren en trmite en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio al momento de la entrada en vigor del presente Decreto, sern atendidos hasta su conclusin por el Instituto Registral del Estado de Tabasco, de conformidad con las atribuciones que le confiere el presente Decreto. DCIMO.- Los recursos econmicos, pagos y otros actos que se encuentren en trmite al momento de la entrada en vigor del presente Decreto a favor del Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, se entendern transferidos o aplicables al Instituto Registral del Estado de Tabasco, a partir de la fecha de la entrada en vigor del presente Decreto. DCIMO PRIMERO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, cuando en otros ordenamientos legales, reglamentarios, administrativos y documentacin se haga referencia al Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio o al Director del Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, se entender al Instituto Registral del Estado de Tabasco y al Director General del Instituto Registral del Estado de Tabasco; en especial en los supuestos contemplados por la Ley de Hacienda del Estado de Tabasco en sus artculos 58, 58-A y 58-B. DCIMO SEGUNDO.- Las Secretaras de Gobierno, de Administracin y Finanzas y de la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, proveern lo necesario para el funcionamiento del Instituto Registral del Estado de Tabasco.
35

DECIMO TERCERO.- A partir de la entrada en vigor del presente Decreto y para todos los efectos legales conducentes, las referencias que se hagan al Registro Pblico de la Propiedad se entendern hechas al Instituto Registral del Estado de Tabasco. DECIMO CUARTO.- La Secretara de Administracin y Finanzas, establecer los mecanismos necesarios a efectos de proveer los recursos financieros que el IRET requiera para su funcionamiento, haciendo especial hincapi en lo conducente a los programas de modernizacin que implemente. Para tal finalidad, la Secretara de Administracin y Finanzas, en terminos de las disposiciones legislativas y reglamentarias aplicables, habr de destinar un porcentaje del 3% de la recaudacin anual, por los conceptos del cobro de los derechos consignados en la Ley de Hacienda del Estado de Tabasco, en sus numerales 58, 58-A y 58-B. DECIMO QUINTO.- El Poder Ejecutivo del Estado deber, en un plazo no mayor a dieciocho meses contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, proponer las iniciativas legales al H. Congreso del Estado; en torno a las adecuaciones que se requieran en la funcin registral para que sta sea concurrente con la funcin catastral. En dicho periodo, as mismo, podr en su caso, previa valoracin tcnica, econmica y jurdica que se realice a instancia del Consejo Directivo del IRET, determinar las medidas pertinentes que se llevaran a cabo para formular las propuestas normativas aplicables respecto de las funciones catastrales que le son propias del gobierno del estado. Lo anterior, sin detrimento de las facultades constitucionales que en materia de catastro cuentan los municipios de la entidad. DCIMO SEXTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua jurdica que se opongan a lo establecido en el presente Decreto. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL DIEZ, DIP. MARCELA DE JESS GONZLEZ GARCA, PRESIDENTE; DIP. AGUSTN SOMELLERA PULIDO, SECRETARIO; RBRICAS. Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. EXPEDIDO EN EL RECINTO OFICIAL DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO; A LOS VEINTITRS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL DIEZ.

36

Das könnte Ihnen auch gefallen