Ciencia Poltica

Preguntas Frecuentes: de contenidos unidades 1, 2 y 3

1- Qu diferencia existe entre ciencia poltica en sentido estricto y en sentido amplio? Esta distincin suele generar confusin entre los alumnos. Para poder comprenderla hay que analizarla a la luz del significado y connotacin que adquiere la ciencia poltica como disciplina cientfica autnoma. Es decir, una disciplina con su propio objeto de estudio, que desarrolla metodologas cientficas para su abordaje y que plantea leyes probabilsticas o tendenciales sobre el comportamiento de los fenmenos polticos. Cuando el conocimiento sobre los fenmenos polticos adquiere las caractersticas mencionadas, entonces podemos hablar de ciencia poltica en sentido estricto o ciencia emprica de la poltica. Por el contrario, la nocin de ciencia poltica en sentido amplio supone un saber general, sistemtico, descriptivo, racional pero no tcnico sobre los fenmenos polticos. 2- Qu significa que la ciencia poltica sea una ciencia emprica? El conocimiento cientfico suele dividirse en ciencias formales o abstractas y ciencias empricas o fcticas. La ciencia poltica, como el resto de las ciencias sociales integra este ltimo grupo. Una ciencia emprica se caracteriza principalmente por los siguientes atributos: Su objeto de estudio tiene entidad real propia y, por lo tanto, puede ser aprehendido a travs de los sentidos. En este caso, el objeto de estudio de la ciencia poltica son los fenmenos polticos, por ejemplo, un rgimen poltico. Desarrolla metodologas cientficas de recoleccin de datos y contrastacin de hiptesis. Su aplicacin sobre la realidad es directa. 3- Qu significa un enfoque descriptivo, prescriptivo, funcional y teleolgico? En primer lugar, estos trminos indican el sentido de una teora, enfoque o perspectiva de anlisis. Una teora descriptiva restringe su visin a lo real, es decir, a los datos que puede observar en el terreno emprico. En cambio, las teoras prescriptivas (tambin se las denominan normativas) indican el

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sentido ideal de un comportamiento, accin social, sistema, etc. Quizs el siguiente ejemplo te sirva para entender la diferencia: dentro de las teoras de la democracia se suele distinguir entre teoras realistas y teoras prescriptivas de la democracia. Las primeras describen y explican el funcionamiento de las instituciones de un rgimen democrtico; mientras que las segundas partiendo de una concepcin ideal de democracia, sealan cmo debera ser un rgimen para ser considerado democrtico. Por su parte, las teoras funcionales o funcionalistas basan sus explicaciones en las funciones (valga la redudancia), rol o papel que desempean, por ejemplo, las instituciones polticas. Por ltimo, las perspectivas teleolgicas apuntan a la explicacin del fin o finalidad de las instituciones, comportamientos, etc. 4- Desde cundo se puede hablar de la existencia de la ciencia poltica? La reflexin sobre los fenmenos polticos se remonta a tiempos lejanos. Se suele citar a los filsofos griegos en su origen. Pero debemos tener en cuenta que la nocin de ciencia supone que deben estar presentes un conjunto de rasgos y caractersticas respecto del objeto de estudio, leyes y metodologa. En palabras ms simples, no toda teora o perspectiva de anlisis puede ser considerada cientfica. En el caso particular de la ciencia poltica, en tanto saber tcnico y especializado, su origen se sita en el siglo XIX, pero su institucionalizacin, es decir su madurez y reconocimiento del status de saber cientfico, se da en el siglo XX de la mano de la revolucin conductista. 5- Qu diferencia hay entre poder y dominacin? Esta distincin fue planteada y sostenida por Max Weber a comienzos del siglo XX. Ambos conceptos suponen una relacin social entre desiguales en las que algunos sujetos / instituciones emiten mandatos sobre otros sujetos. La diferencia radica en que la nocin de poder hace referencia a la posibilidad de imponer la voluntad incluso contra la resistencia de los otros. En cambio, la dominacin supone la probabilidad de una relacin social en la cual existe por parte de los dominados, voluntad de obedecer el mandato emitido. En consecuencia, la obediencia es uno de los elementos que otorga sentido a la dominacin, mientras que en el poder, este elemento sencillamente no existe. La pregunta que se hace Weber es por qu los dominados obedecen? Su respuesta introduce un elemento crucial de la teora weberiana: la legitimidad. Los dominados obedecen porque consideran legtimo el mandato emitido y a la autoridad que lo emite. La base de la legitimidad descansa en el hecho de que los dominados creen en ella. De acuerdo con el objeto o contenido de creencia, Weber distingue entre diferentes
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pretensiones de legitimidad, sobre las cuales construye los tipos ideales de dominacin: tradicional, carismtica y racional legal. 6- Cul es la utilidad de los tipos ideales? Los tipos ideales constituyen una herramienta analtica para poder abordar el estudio de la realidad social. Como en ciencias sociales no resulta posible realizar los mismos tipos de experimentacin y medicin que en las ciencias naturales, Weber introdujo al tipo ideal como un recurso metodolgico que permite visualizar en qu medida la realidad se acerca o se aleja del mismo. 7- Por qu es importante distinguir entre la esfera pblica y la privada? Como habrs notado, la mayor parte de la bibliografa referida a la cuestin del Estado, hace referencia constante a esta divisin entre lo pblico, como el mbito de lo estatal / lo poltico, y lo privado como el espacio de la sociedad, el individuo y el mercado. A partir de las lecturas obligatorias, podrs observar que esta divisin surge claramente en la Modernidad. Desde la perspectiva del anlisis del Estado, esta distincin entre el mbito del accionar estatal y el del accionar individual es importante, entre otras razones porque permite entender qu rol le es asignado al Estado en cada momento histrico, ms all de las denominadas funciones mnimas del Estado (conservacin del orden interno y externo, administracin de justicia y recaudacin de impuestos). En este sentido, la ampliacin o reduccin del rol estatal es un reflejo de la ampliacin o reduccin de la frontera de lo pblico respecto de lo privado y da cuenta de cmo cada sociedad, dentro de un tiempo histrico determinado, ha optado por atribuir a los individuos o a la comunidad la responsabilidad del bienestar del todo. 8- Cules son los elementos a partir de los cuales es posible diferenciar un tipo de dominacin de otro? Muy brevemente, para comprender las diferencias entre los tipos ideales de dominacin weberianos, racional - legal, tradicional y carismtico, es importante tener presentes no slo los motivos que sustentan la dominacin asegurando la obediencia de los gobernados (es decir, cual es el fundamento de la legitimidad: la creencia en la costumbre, la fe en cualidades extraordinarias en una persona o acepcin de la autoridad nacida de normas racionales e impersonales), sino tambin, si existe o no un cuadro administrativo y cules son los rasgos del mismo ( si se trata de funcionarios burocrticos, servidores o los discpulos / seguidores), lo que implica a su vez entender: a) la relacin que une al soberano con su cuerpo administrativo y b) si el cuadro administrativo posee o no la propiedad de los medios de administracin.

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9- Qu diferencias tericas tengo que tener en cuenta para comparar la concepcin del Estado marxista y la weberiana? En primer lugar, es importante tener en cuenta que la perspectiva terica y el mtodo utilizado por estos autores es diferente, el materialismo histrico en el caso de Marx y el mtodo histrico comparativo en el de Weber. A su vez, debemos considerar que Weber es un autor comprensivista y que entiende que la sociologa es una ciencia que debe buscar comprender e interpretar el sentido de las acciones y relaciones sociales. El marxismo destaca la importancia de las variables productivas, partiendo de las premisas segn las cuales: a) el hombre es un ser ante todo productor; b) la produccin en una relacin social e histrica que define el lmite del comportamiento social posible; c) la produccin consiste en un acto de apropiacin de la naturaleza para la reproduccin de la vida material; d) la base material de la sociedad condiciona los aspectos superestructurales, entre ellos el Estado; e) la fuerza motriz de la Historia est dada por el antagonismo de clase. Por su parte, segn Weber podra sostenerse que tal fuerza motriz es atribuible a la racionalizacin creciente, fruto del avance y la complejizacin social (por ejemplo, en trminos institucionales). Asimismo, este autor otorga mayor relevancia al estudio de los fenmenos polticos o sociopolticos, en especial al estudio de los tipos de dominacin social y de las instituciones polticas, entre ellas al Estado. Con relacin a este ltimo aspecto, mientras que la teora marxista del Estado supone la desaparicin del mismo y, en este sentido, se concibe como una teora negativa, en Weber, en cambio, se reconoce una teora positiva del Estado. 10- Es necesario estudiar el proceso histrico de formacin de Estados modernos? A lo largo de la materia, muchas veces vamos a presentar como tema a estudiar los procesos histricos, por ejemplo, de surgimiento y evolucin del Estado, de la democracia, de los partidos polticos. En el caso del proceso de origen del Estado moderno, su estudio es importante para alcanzar una mayor comprensin de las funciones que desempean los Estados a lo largo del tiempo y tomar real conciencia del alcance y dimensin de la esfera estatal en la vida durante la Edad Moderna y la Contempornea. En tal sentido, hay algunos elementos vinculados al surgimiento del Estado y su posterior desarrollo que se deben considerar: Crisis del feudalismo y sus instituciones Crisis del oikos Mecanismos de concentracin y centralizacin del poder Desarrollo de la economa moderna Crecimiento y expansin de la burguesa Importancia del territorio como espacio poltico, social y econmico
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Racionalizacin, desarrollo del derecho moderno y burocratizacin Formas histricas que adquiere el Estado: Estado absoluto, Estado liberal y Estado Keynesiano de Bienestar 11- Estado moderno y Estado Nacin son sinnimos? No son sinnimos, pero son conceptos emparentados. Llamamos Estado moderno a la comunidad poltica que nace en Europa Occidental a comienzos de la modernidad y cuyo rasgo esencial es el monopolio de la amenaza y aplicacin de la violencia legtima. Otro de los elementos de dicho Estado es el territorio. Los Estados modernos ejercen jurisdiccin sobre un territorio delimitado. Estos Estados ejercen una serie de funciones y desarrollan atributos de estaticidad que indican el grado de soberana relativa que stos detentan. Para el desarrollo de estos atributos, DAlessandro cita a Oscar Oszlak, quien considera que los Estados deben desarrollar la capacidad de internalizar una identidad colectiva mediante la emisin de smbolos que refuerzan los sentimientos de pertenencia a la comunidad poltica. Puede ser que el contenido de los smbolos mencionados sea nacional. La idea de nacin, entonces, se asocia a la dimensin simblica e identitaria de una comunidad. 12- El Estado moderno representa al tipo de dominacin racional legal? El Estado moderno es un tipo impuro de dominacin que recrea caractersticas y atributos que Weber asigna al tipo ideal racional legal. En palabras ms simples, en los Estados modernos encontramos rasgos de racionalidad y de legalidad propios del tipo ideal weberiano. 13- Cul es el significado del trmino soberana estatal? Soberana significa supremaca del Estado y del derecho que ste establece. En consecuencia, un Estado es soberano cuando no reconoce otra autoridad por encima de l. 14- Si el Estado es soberano por qu DAlessandro teoriza sobre la autonoma relativa de los Estados? Se debe considerar a la soberana no en trminos absolutos sino relativos. Los Estados, en este sentido, pueden presentar a lo largo del tiempo pocas de mayor o menor nivel de vulnerabilidad con relacin al grado de soberana. Por ello, el autor cita a Keohane y distingue entre: a) Soberana formal o negativa, b) Soberana sustantiva o positiva y 3) Soberana operativa. En la primera dimensin todos los Estados son igualmente soberanos por el hecho de ser reconocidos como tal por sus pares; pero en la segunda y tercera dimensin es posible visualizar que no todos los
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Estados pueden desarrollar sus atributos reales del ser Estado (por ejemplo, internalizar su autoridad o manejar de manera autnoma la negociacin). En este sentido, parecera haber Estados ms soberanos y autnomos que otros. 15- Qu significa demos? Etimolgicamente demos significa pueblo. Pero Dahl utiliza este trmino como comunidad poltica y ms precisamente como el sector de la comunidad poltica que goza de derechos polticos. La mayor o menor extensin del demos es un indicador del grado de democratizacin del rgimen. Por ello entiende que al analizar las democracias, en primer lugar, hay que definir quin es el demos: el pueblo, los ciudadanos, una parte del pueblo, etc. 16- Cul es la diferencia esencial entre una democracia directa y una democracia representativa? La democracia directa implica participacin directa de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones colectivas; mientras que la democracia representativa supone la existencia e institucionalizacin de mecanismos de representacin poltica. Ello implica que un grupo reducido de ciudadanos adoptan decisiones colectivas - en su calidad de representantes - en nombre del resto de los ciudadanos. Las democracias contemporneas son democracias representativas. 17- Democracia y repblica son sinnimos? No, la repblica se vincula con la dimensin institucional del Estado en trminos de forma de gobierno. Indicadores de una forma de gobierno republicana son: el grado de divisin o fusin de poderes; la ausencia da autoridades vitalicias, la institucionalizacin de principios modernos de sucesin de la autoridad; entre otros. En cambio, la democracia se vincula con la institucionalizacin y vigencia del ejercicio de los derechos polticos de participacin y deliberacin; siendo el ms importante la participacin a travs del voto. Como seala Dahl, a travs del anlisis que realiza de El Federalista y de Montesquieu, las repblicas pueden ser democrticas (gran extensin del demos en la participacin de los asuntos pblicos) o aristocrticas (restriccin de la participacin de los asuntos pblicos). 18- Es necesario estudiar el desarrollo histrico y terico que realiza Dahl sobre la democracia? El objetivo de Dahl en este artculo es brindar una aproximacin a la teora pluralista de la democracia, que coloca el acento en cmo funcionan las democracias, cules son sus rasgos e instituciones. Para realizar ello, entiende necesario explicar el pasaje de la democracia directa a la
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democracia representativa, aspecto que consideramos relevante que estudies. En otras palabras, debs saber por qu Dahl considera a la democracia directa como impracticable. Asimismo, ofrece una muy breve sntesis sobre los aportes clsicos del pensamiento poltico con relacin a la democracia. Es necesario que leas dichos aportes, y que especialmente prestes atencin al debate que se plantea en El Federalista sobre la democracia. 19- Qu significa pluralismo poltico? Una de las caractersticas de las sociedades contemporneas es la creciente complejidad social, dada por el aumento de las poblaciones, sus intereses y demandas. Ello provoca la extensin del pluralismo social. La sociedad lejos de ser un todo homogneo presenta heterogeneidad creciente, en ella conviven distintos intereses y los grupos sociales se organizan para luchar por los mismos. Este pluralismo social tiene su correlato poltico. En este sentido, el pluralismo poltico supone, por ejemplo, la existencia de distintas ideologas y doctrinas polticas y la formacin de un sistema de partidos. La democracia es el rgimen poltico que mejor se adapta al pluralismo poltico, mientras que los autoritarismos imponen restricciones al grado de pluralismo poltico.