LICENCIAS, PERMISOS Y TRMITES AMBIENTALES Introduccin.

Los permisos, licencias, concesiones y autorizaciones son instrumentos que defines volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes y/o limites de aprovechamiento de recursos naturales. Su establecimiento busca evitar, a travs de la implementacin de derechos de la propiedad y mbitos de actuacin, los conflictos que entre los particulares podran suscitarse si tuvieran la posibilidad de explotar libremente los recursos naturales de uso comn. Desde el punto de vista jurdico, los objetivos de implementacin de este instrumento son: 1.-En el caso de las concesiones es el procedimiento para entregar a los particulares ciertas actividades o la explotacin de bienes federales que el Estado no est en condiciones de desarrollar, el fin ltimo ser siempre el de permitir al particular la explotacin de algn recurso natural.
2.-Por lo que hace a las autorizaciones, licencias y permisos podemos decir que su objetivo es el levantamiento de un obstculo o impedimento que la norma legal establece para el ejercicio de un derecho por un particular. Segn el artculo 50 de la Ley 99 de 1993. Se entiende por licencia ambiental la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada. El artculo 2 del decreto 1753 de 1994 tambin nos define el concepto de La Licencia Ambiental como la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo, a una persona, para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad que conforme a la ley y a los reglamentos, puede producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje, y en la que se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario de la Licencia Ambiental debe cumplir para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.

Desarrollo.-

TIPOS DE LICENCIAS 1. Licencia Ambiental Ordinaria: es la otorgada por la autoridad ambiental competente y en la cual se establecen los requisitos, condiciones y obligaciones que el beneficiario de la Licencia Ambiental debe cumplir para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada, sin disponer sobre el otorgamiento de los permisos, autorizaciones o concesiones para el uso, aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales renovables. 2. Licencia Ambiental nica: es la otorgada por la autoridad ambiental competente y que, a solicitud del peticionario, incluye los permisos, autorizaciones o concesiones, necesarios para el desarrollo del proyecto obra o actividad. La vigencia de estos permisos, concesiones y autorizaciones, de acuerdo con su naturaleza, podr ser la misma de la Licencia Ambiental.

Para el otorgamiento de la Licencia Ambiental nica se observarn las siguientes reglas: A. La autoridad ambiental competente ante la cual se solicita la Licencia Ambiental nica, asumir la competencia para el otorgamiento de los permisos, autorizaciones y concesiones a que haya lugar; para ello observar las normas que en cada regin sean aplicables. B. El otorgamiento de los permisos, autorizaciones y concesiones solicitados se har en el mismo acto de otorgamiento de la Licencia Ambiental nica. C. La autoridad ambiental competente solicitar a las entidades cuya competencia asume en virtud de la solicitud de la Licencia Ambiental nica, la informacin

tcnica, jurdica y administrativa que sea indispensable para decidir sobre el otorgamiento de los permisos, autorizaciones y concesiones necesarias para el desarrollo del proyecto, obra o actividad. D. El otorgamiento de los permisos, autorizaciones y concesiones se comunicar formalmente a la entidad respectiva cuya competencia en cada caso se asume.

3. Licencia Ambiental Global: La Licencia Ambiental Global puede ser Ordinaria o nica. Es de competencia exclusiva del Ministerio del Medio Ambiente, y en virtud de ella se autorizan todas las obras o actividades relacionadas con la explotacin de campos petroleros y de gas. Cuando la Licencia Ambiental Global sea Ordinaria, el otorgamiento de sta no releva al beneficiario de la obligacin legal o reglamentaria de obtener los permisos, autorizaciones o concesiones que sean necesarios dentro del campo de produccin autorizado, ni del cumplimiento de sus condiciones y obligaciones especficas. Para el desarrollo de cada una de las obras o actividades definidas en la etapa de explotacin ser necesario presentar un plan de manejo ambiental conforme a los trminos, condiciones y obligaciones establecidos en la Licencia Ambiental Global Ordinaria. Este aparte fue derogado por el [Artculo 17 del Decreto 883 de 1.997]. Pargrafo 1: La obtencin de la Licencia Ambiental Ordinaria y Global Ordinaria, es requisito previo para el otorgamiento de los permisos, autorizaciones y concesiones que se requieran conforme a la ley o los reglamentos. Pargrafo 2: La obtencin de la Licencia Ambiental es condicin previa para el ejercicio de los derechos que surjan de los permisos, autorizaciones, concesiones y licencias que no sean de competencia de la autoridad ambiental.

Pargrafo 3: El trmino de la Licencia Ambiental ser el mismo de la duracin del proyecto, obra o actividad. Sin embargo, la autoridad ambiental, de oficio o a peticin de parte, podr establecer un trmino diferente teniendo en cuenta el estudio de impacto ambiental o la naturaleza del proyecto, obra o actividad.

Trmites y requisitos.1. Materiales y actividades riesgosas Importacin / Exportacin 1 2 [SEMARNAT-07-015] - Importacin de materiales [SEMARNAT-07-016] - Exportacin de materiales

Estudio de Riesgo

[SEMARNAT-07-008] - Estudio de riesgo

Programas Prevencin de Accidentes

[SEMARNAT-07-013] - Programa prevencin de accidentes

2. Residuos peligrosos

Importacin / Exportacin 1 2 3 [SEMARNAT-07-022-C] - Prrroga importacin/exportacin residuos [SEMARNAT-07-029] - Movimiento transfronterizo de residuos [SEMARNAT-07-030-B] - Reporte autorizacin importacin/exportacin residuos

Aviso de retorno

1 2

[SEMARNAT-07-021] - Importacin temporal materiales y retorno de residuos [SEMARNAT-07-030-A] - Reporte del aviso de retorno

Registros 1 [SEMARNAT-07-017] - Registro generador de residuos peligrosos 2 [SEMARNAT-07-024] - Registro plan de manejo Informe / Avisos 1 2 3 4 5 Autorizaciones 1 2 3 4 5 6 7 8 9 [SEMARNAT-07-033-A] - Centros de acopio residuos peligrosos [SEMARNAT-07-033-B] - Reutilizacin de residuos peligrosos [SEMARNAT-07-033-C] - Reciclado o co-procesamiento residuos peligrosos [SEMARNAT-07-033-D] - Tratamiento de residuos peligrosos [SEMARNAT-07-033-E] - Tratamiento inyeccin profunda [SEMARNAT-07-033-F] - Incineracin de residuos peligrosos [SEMARNAT-07-033-H]- Disposicin final de residuos peligrosos [SEMARNAT-07-033-I] - Transporte de residuos peligrosos [SEMARNAT-07-033-J] - Transporte de microgeneradores [SEMARNAT-07-020] - Informe de reciclaje [SEMARNAT-07-034-A] - Suspensin generacin de residuos peligrosos [SEMARNAT-07-034-B] - Cierre de microgeneradores [SEMARNAT-07-034-C] - Cierre de grandes y pequeos generadores, prestadores de servicio [SEMARNAT-07-034-D] - Cierre de confinamiento, residuos peligrosos

Prrrogas 1 2 3 [SEMARNAT-07-022-A] - Prrroga autorizaciones residuos peligrosos [SEMARNAT-07-022-B] - Prrroga al almacenamiento [SEMARNAT-07-022-C] - Prrroga importacin/exportacin residuos

Modificaciones 1 [SEMARNAT-07-031] - Modificacin a registros o autorizaciones 3. Sitios contaminados

Emergencias 1 [SEMARNAT-07-035-A] - Remediacin, emergencia ambiental

Pasivos 1 [SEMARNAT-07-035-B] - Remediacin, pasivo ambiental

Conclusin de remediacin 1 [SEMARNAT-07-036] - Conclusin de la remediacin

Prestacin de servicios 1 [SEMARNAT-07-033-G] - Tratamiento de suelos contaminados

Transferencia de sitios 1 [SEMARNAT-07-028] - Transferencia de sitios contaminados 4. Atmosfera Autorizaciones para la Operacin 1 2 3 [SEMARNAT-05-002] - Licencia Ambiental nica [SEMARNAT-05-003] - Licencia de Funcionamiento [SEMARNAT-05-008] - Incorporacin al Programa de reduccin de emisiones contaminantes a la atmsfera

Cdula de Operacin Anual 1 2 [SEMARNAT-05-001] - Cdula de Operacin Anual (COA) [SEMARNAT-05-006] - Memorias de clculo

Metodologas Alternativas a NOMs 1 [SEMARNAT-05-005-A] - Uso de Equipos, Procedimientos o Tecnologas Alternativas Mexicanas en Materia Ambiental, modalidad A [SEMARNAT-05-005-B] - Uso de Equipos, Procedimientos o Tecnologas Alternativas Mexicanas en Materia Ambiental, modalidad B [SEMARNAT-05-007] - Estudio justificativo chimeneas Procesos, Mtodos de Prueba, Mecanismos, a las establecidas en las Normas Oficiales Procesos, Mtodos de Prueba, Mecanismos, a las establecidas en las Normas Oficiales de caractersticas especiales para ductos y

Permisos 1 [SEMARNAT-05-004] - Quema a cielo abierto 5. Forestal y suelos Suelos 1 2 [SEMARNAT-02-001] - Cambio de uso de suelo en terrenos forestales [SEMARNAT-09-001-A] - Trmite unificado cambio de uso de suelo. Modalidad A

Aprovechamiento Forestal

1 2

6 7 8

[SEMARNAT-03-064] - Trmite unificado de aprovechamiento forestal [SEMARNAT-03-003-A] - Autorizacin de Aprovechamiento de Recursos Forestales Maderables en Terrenos Forestales o Preferentemente Forestales. Modalidad A. En predios particulares [SEMARNAT-03-003-B] - Autorizacin de aprovechamiento forestal maderable; Modalidad D: Aprovechamientos forestales en selvas tropicales mayores a 20 hectreas, aprovechamientos de especies forestales de difcil [SEMARNAT-03-003-C] - Autorizacin de Aprovechamiento de Recursos Forestales Maderables en Terrenos Forestales o Preferentemente Forestales. Modalidad C. En Ejidos y Comunidades Agrarias [SEMARNAT-03-003-D] - Autorizacin de aprovechamiento forestal maderable; Modalidad H: Aprovechamiento de recursos forestales maderables en superficies mayores a 250 hectreas en ejidos y comunidades agrarias [SEMARNAT-03-005] - Aviso de aprovechamiento forestal no maderable [SEMARNAT-03-008-A] - Autorizacin para Realizar Plantaciones Forestales Comerciales. Modalidad A. En Terrenos Preferentemente Forestales en Superficies Mayores a 800 hectreas [SEMARNAT-03-008-B] - Autorizacin para Realizar Plantaciones Forestales Comerciales. Modalidad B. En Sustitucin de Vegetacin Nativa

9 [SEMARNAT-03-010] - Informe anual de plantacin forestal comercial 10 [SEMARNAT-03-011] - Informe anual de aprovechamiento forestal

Salud Forestal [SEMARNAT-03-030] - Deteccin Plagas Forestales [SEMARNAT-03-033] - Certificado Fitosanitario de Importacin [SEMARNAT-03-038] - Autorizacin para el uso de la Marca NOM-144 [SEMARNAT-03-042] - Modificar Tratamientos de la Marca Nom-144 [SEMARNAT-03-043] - Informe Semestral Tratamientos Marca Nom-144 [SEMARNAT-03-044] - Renunciar a Autorizacin Uso de la Marca Nom-144 [SEMARNAT-03-046] - Fitosanitario de Exportacin o Reexportacin [SEMARNAT-03-057] - Dictamen Taxonmico [SEMARNAT-03-060-A] - Utilizar o Aplicar Materiales, Equipos, Procesos, Mtodos, Mecanismos, Tecnologas, Alternativas a lo Establecido En Las Noms 10 [SEMARNAT-03-060-B] - Utilizar o Aplicar Materiales, Equipos, Procesos, Mtodos, Mecanismos, Tecnologas, Alternativas a lo Establecido En Las Noms Colecta de recursos biolgicos forestales 1 2 3 4 5 [SEMARNAT-02-004] - Recoleccin Germoplasma Forestal [SEMARNAT-03-039] - Colecta Recursos Biolgicos Forestales [SEMARNAT-03-049] - Informe Colecta Recursos Biolgicos Forestales [SEMARNAT-03-058-A] - Autorizacin de colecta recursos Biolgicos Forestales [SEMARNAT-03-058-B] - Autorizacin de colecta de recursos biolgicos forestales; Modalidad B: Biotecnolgica con fines comerciales 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Registro Forestal 1 2 3 4 [SEMARNAT-03-014] - Transmisin de La Propiedad Forestal [SEMARNAT-03-027] - Inscripcin en registro Forestal Nacional Prestadores de Servicios Tcnicos forestales [SEMARNAT-03-047] - Constancias de Inscripcin en el Registro Federal de Nacional [SEMARNAT-03-054] - Modificar Datos del Registro Forestal Nacional

6. Impacto ambiental

MIAS e Informe Preventivo 1 2 3 4 5 6 [SEMARNAT-09-001-B] - Trmite unificado cambio de uso de suelo. Modalidad B [SEMARNAT-04-001] - Informe Preventivo [SEMARNAT-04-002-A] - MIA Particular [SEMARNAT-04-002-B] - MIA Particular con Riesgo [SEMARNAT-04-003-A] - MIA Regional [SEMARNAT-04-003-B] - MIA Regional con Riesgo Modificaciones, Exenciones y Avisos 1 2 3 4 5 [SEMARNAT-04-005] - Aviso de desistimiento [SEMARNAT-04-006] - Solicitud de exencin [SEMARNAT-04-007] - Aviso de no requerimiento de autorizacin [SEMARNAT-04-008] - Modificacin a proyectos [SEMARNAT-04-009] - Aviso de cambio de titularidad 7. OGMS Permisos 1 2 3 4 [SEMARNAT-04-010] - Permiso de liberacin experimental al ambiente, incluyendo la importacin para esa actividad, de organismos genticamente modificados [SEMARNAT-04-011] - Permiso de Liberacin al Ambiente en Programa Piloto, incluyendo la importacin para esa actividad de organismos gneticamente modificados [SEMARNAT-04-012] - Permiso de liberacin comercial al ambiente, incluyendo la importacin para esa actividad, de organismos genticamente modificados [SEMARNAT-04-021] - Prrroga para los plazos establecidos en la Ley para la resolucin de una solicitud de permiso de liberacin al ambiente de Organismos Genticamente Modificados experimental o en programa piloto

Avisos 1 2 3 [SEMARNAT-04-013] - Aviso del manejo, generacin y produccin de organismos genticamente modificados con fines de enseanza e investigacin cientfica y tecnolgica [SEMARNAT-04-014] - Aviso de integracin de las Comisiones Internas de Bioseguridad [SEMARNAT-04-015 ] - Aviso de la primera utilizacin de laboratorios o instalaciones especficas de enseanza o investigacin cientfica y tecnolgica en las que se manejen, generen y produzcan Organismos Geneticamente Modificados [SEMARNAT-04-016] - Aviso de la produccin de Organismos Genticamente Modificados que se utilicen en procesos industriales [SEMARNAT-04-017] - Aviso de la primera utilizacin de instalaciones especficas en donde se produzcan los organismos genticamente modificados que se utilicen en procesos

4 5

industriales 6 7 8 [SEMARNAT-04-018] - Aviso de importacin de organismos genticamente modificados para su utilizacin confinada con fines industriales o comerciales [SEMARNAT-04-019] - Aviso de liberacin Accidental de Organismos Genticamente Modificados [SEMARNAT-04-022] - Reporte de resultados de los permisos de liberacin experimental al ambiente y de liberacin al ambiente en programa piloto

Informes 1 [SEMARNAT-04-023] - Informe de situaciones que en la realizacin de la liberacin permitida, puedan incrementar o disminuir los posibles riesgos para el medio ambiente, a la diversidad biolgica y/o a la salud humana [SEMARNAT-04-024] - Informe de modificacin en la liberacin o de disposicin de nueva informacin en la realizacin de la liberacin experimental de un organismo genticamente modificado

Reconsideraciones 1 [SEMARNAT-04-020] - Reconsideracin de las resoluciones negativas

8. Vida silvestre Importacin / Exportacin / Reexportacin

[SEMARNAT-08-053] - Aviso una vez Realizada la Importacin, Exportacin o Reexportacin sujeta a Permiso o Certificado CITES [SEMARNAT-08-009] - Autorizacin, permiso o certificado de importacin, exportacin o reexportacin de ejemplares, partes y derivados de la Vida Silvestre

UMA (Unidades de Manejo) 1 2 [SEMARNAT-08-011] - Modificacin de datos del Registro de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (UMA) [SEMARNAT-08-022] - Registro o Renovacin de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (UMA)

3 4 5

[SEMARNAT-08-031-A] - Informe anual de actividades [SEMARNAT-08-031-B] - Informe de contingencias o emergencias, fugas o enfermedades [SEMARNAT-08-047] - Incorporacin en el Sistema de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (SUMA)

Cacera 1 2 3 4 [SEMARNAT-08-002] - Informe de actividades en predio federal de prestadores de servicio de aprovechamiento via la caza deportiva. [SEMARNAT-08-004] - Registro de org. Relacionadas con la conservacin y aprov. Sustentable de v.s. [SEMARNAT-08-044] - Licencia de Caza Deportiva [SEMARNAT-08-050] - Licencia de Prestador de Servicios de Aprovechamiento Va la Caza Deportiva

Aprovechamiento

[SEMARNAT-08-023-A] - Autorizacin de aprovechamiento extractivo de ejemplares de especies que se distribuyen de manera natural en territorio nacional [SEMARNAT-08-023-B] - Autorizacin de aprovechamiento extractivo de ejemplares de especies silvestres en riesgo [SEMARNAT-08-034] - Aviso de aprovechamiento de ejemplares, partes y derivados de especies silvestres que no se distribuyen naturalmente en territorio nacional [SEMARNAT-08-036] - Aprovechamiento no extractivo de vida silvestre [SEMARNAT-08-048] - Transferencia de Derechos Derivados de Autorizaciones de Aprovechamiento de la Vida Silvestre [SEMARNAT-08-052] - Autorizacin de aprovechamiento para fines de subsistencia [SEMARNAT-08-054] - Aviso para realizar aprovechamiento de aves silvestres migratorias en predios distintos a donde se lleva a acabo la conservacin

4 5

6 7

Colecta Cientfica

2 3 4 5

[SEMARNAT-08-046] - Modificacin o Prrroga de la Autorizacin de Colecta de Ejemplares, Partes y Derivados de Vida Silvestre con Fines de Investigacin Cientfica y con Propsitos de Enseanza [SEMARNAT-08-040] - Informe anual de actividades al amparo de la autorizacin de colector cientfico [SEMARNAT-08-049-A] - Licencia de colecta cientfica o con propsitos de enseanza. Modalidad A. Por lnea de investigacin [SEMARNAT-08-049-B] - Licencia de colecta cientfica o con propsitos de enseanza, en materia de vida silvestre. Modalidad B. Por proyecto [SEMARNAT-08-049-C] - Licencia de colecta cientfica o con propsitos de enseanza, en materia de vida silvestre. Modalidad C. Con propsitos de enseanza

Registro de Padrones 1 2 3 4 [SEMARNAT-08-006] - Incorporacin al Padrn de Prestadores de Servicios en materia de Vida Silvestre [SEMARNAT-08-032] - Incorporacin al Registro de Mascotas y Aves de Presa [SEMARNAT-08-039] - Registro de personas con capacidad para recibir ejemplares de fauna silvestre de los centros para la conservacin e investigacin de la vida silvestre [SEMARNAT-08-045-A] - Conservacin de la Vida Silvestre fuera de su Hbitat Natural. Modalidad A. Registro o Actualizacin en el padrn de colecciones cientficas y museogrficas, pblicas o privadas, de especmenes de especies silvestres [SEMARNAT-08-045-B] - Conservacin de la Vida Silvestre fuera de su Hbitat Natural. Modalidad B. Registro o Actualizacin en el Padrn de parques zoolgicos o espectculos pblicos

Conservacin 1 2 3 [SEMARNAT-08-041] - Autorizacin para el manejo, control y remediacin de problemas asociados a ejemplares o poblaciones que se tornen perjudiciales [SEMARNAT-08-042] - Informe de resultados de la aplicacin de las medidas de manejo, control y remediacin de ejemplares o poblaciones perjudiciales [SEMARNAT-08-043] - Autorizacin para la liberacin de ejemplares de vida silvestre al habitat natural

9. Zona Federal Maritimo Concesin 1 2 3 [SEMARNAT-01-001] - Solicitud de Concesin [SEMARNAT-01-002] - Prrroga y/o Modificacin a las bases [SEMARNAT-01-004] - Cesin de derechos, arrendamiento o comodato

Permiso Transitorio y Ambulantaje 1 2 [SEMARNAT-01-005] - Permiso Transitorio o de Comercio Ambulante [SEMARNAT-01-007] - Prrroga de Permiso Transitorio o de Comercio Ambulante

Construccin de Obras

[SEMARNAT-01-008] - Construccin de Obras / Morfologa costera

Terrenos Ganados al mar 1 [SEMARNAT-01-014] - Desincorporacin de TGM

10. Otros Recurso de revisin

1 [SEMARNAT-00-001] - Recurso de revisin

Conclusin.Con la informacin obtenido sobre licencias, permisos y trmites en materia ambiental de las empresas, y lo que se ha podido recolectar de la 5ta regidura de Tianguistenco, se sabe que la empresa Columbus cuenta con el trmite de la COA, la cual es la Cedula de Operacin Anual se aplica a esta empresa ya que est certificada bajo la NOM-001..., la cual es de bienes nacionales, por lo tanto es una dependencia federal, se aplica por el primer punto para la obtencin de este trmite. En la empresa tesati, no tenemos informacin sobre alguno de estos permisos, ya que es todo lo contrario, segn el departamento de agua potable de Tianguistenco, esta empresa se encuentra construida sobre un terreno federal, ya que se encuentra justo sobre el rio, cosa que por ley est prohibido, as como tambin se encuentra ubicada sobre un pozo de abastecimiento de agua, lo cual impide que paga servicios de agua a el municipio, por medio del cobro de estos servicios es como el municipio puede realizar una auditora a la empresa, para monitoreo de consumo y descarga, pero no se puede realizar por lo mencionado, as como tambin se necesita un permiso de construccin de desarrollo urbano, precisamente para estar ubicado sobre el rio. El municipio presento una queja por las infracciones cometidas por tesati, pero nunca se realizo una auditoria, o una sancin correspondiente a la empresa.

Fuentes de informacin 1. http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamientoecologico/Documents/documento s%20integracion/oceanos_costas_semarnat.pdf 2. http://tramites.semarnat.gob.mx/index.php?option=com_content&view=category&id =128&Itemid=218

TECNOLGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE TIANGUISTENCO

NOMBRE DE LA ASIGNATURA:

GESTIN AMBIENTAL I

NOMBRE DEL ALUMNO:

NALLELY LPEZ ARELLANO

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD:

LICENCIAS, PERMISOS Y TRMITES AMBIENTALES

ACTIVIDAD NO. 1

TIANGUISTENCO, MX., 27

DE NOVIEMBRE DE 2012 .