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CENTRO UNIVERSITRIO DO NORTE - UNINORTE

CURSO DE COMUNICAO SOCIAL E JORNALISMO

SETOR ECONMICO PETROLFERO: PETROBRAS

MANAUS 2012

DULCILENE DOS SANTOS OTERO

SETOR ECONMICO PETROLFERO: PETROBRAS

Trabalho Acadmico apresentado como requisito para a obteno de nota parcial a disciplina de Economia, pelo Curso de Comunicao Social e Jornalismo do Centro Universitrio do Norte UNINORTE. Turma: CJM02S1.

Orientadora: Profa. Ivanete

MANAUS 2012

SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................................ A PETROBRS ................................................................................................................ IMPORTANCIA DA PETROBRS NA ECONOMIA BRASILEIRA ...................... SEU PAPEL NA GERAO DA RENDA NACIONAL ................................................. SEU PAPEL NAS DIVISAS BRASILEIRAS ................................................................... INVESTIMENTOS ............................................................................................................ MONOPLIO ESTATAL DA PETROBRAS .................................................................. FLEXIBILIZAO DO MONOPLIO DE EXPLORAO DO PETRLEO ..... CONCLUSO ................................................................................................................... REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ...........................................................................

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INTRODUO

Petrleo Brasileiro S/A ou simplesmente Petrobras uma empresa de capital aberto (sociedade annima), cujo acionista majoritrio o Governo do Brasil (Unio). , portanto, uma empresa estatal de economia mista.[2] Instituda em 3 de outubro de 1953 e sediada no Rio de Janeiro, opera hoje em 28 pases, no segmento de energia, prioritariamente nas reas de explorao, produo, refino, comercializao e transporte de petrleo e seus derivados. O seu lema atual "Uma empresa integrada de energia que atua com responsabilidade social e ambiental". A empresa est em segundo lugar na classificao das maiores petrolferas de capital aberto do mundo. Em valor de mercado, a segunda maior empresa do continente americano e a quarta maior do mundo. Em Setembro de 2010, passou a ser a segunda maior empresa de energia do mundo, sempre em termos de valor de mercado, segundo dados da Bloomberg e da Agncia Brasil.

A PETROBRS

A empresa foi instituda pela Lei n 2004, sancionada pelo ento presidente da Repblica, Getlio Vargas, em 3 de outubro de 1953. A lei dispunha sobre a poltica nacional do petrleo, definindo as atribuies do Conselho Nacional do Petrleo (CNP), estabelecendo o monoplio estatal do petrleo e a criao da Petrobras. As atividades da empresa foram iniciadas com o acervo recebido do antigo Conselho Nacional do Petrleo, que manteve a funo fiscalizadora sobre o setor. As operaes de explorao e produo de petrleo, bem como as demais atividades ligadas ao setor de petrleo, gs natural e derivados, exceo da distribuio atacadista e da revenda no varejo pelos postos de abastecimento, foram conduzidas pela Petrobras de 1954 a 1997, perodo em que a empresa tornou-se lder na comercializao de derivados no pas. Depois de exercer por mais de 40 anos, em regime de monoplio, o trabalho de explorao, produo, refino e transporte do petrleo no Brasil, a Petrobras passou a competir com outras empresas estrangeiras e nacionais em 1997, quando o presidente Fernando Henrique Cardoso sancionou a Lei N 9.478, de 6 de agosto de 1997. Tal lei regulamentou a redao dada ao artigo 177, 1 da Constituio da Repblica pela Emenda Constitucional n9 de 1995, permitindo que a Unio contratasse empresas privadas para exerc-lo. A partir da foram criadas a Agncia Nacional do Petrleo (ANP), responsvel pela regulao, fiscalizao e contratao das atividades do setor e o Conselho Nacional de Poltica Energtica, rgo encarregado de formular a poltica pblica de energia.

IMPORTANCIA DA PETROBRS NA ECONOMIA BRASILEIRA

A importncia da Petrobrs para a economia brasileira facilmente percebida pelos nmeros expressivos da estatal, seja em termos de produo, de nmero de empregos gerados ou da sua participao no mercado internacional. Apesar de expressivos, estes nmeros no esgotam a relevncia da Petrobrs para a nossa economia. Atravs da sua demanda por produtos intermedirios e do seu investimento em inovao de processos e novos produtos, a empresa pode gerar externalidades positivas queles que mantm com ela relaes comerciais. plausvel supor que o porte da Petrobrs e de suas necessidades e exigncias impulsione crescimentos e ganhos de competitividade ao longo da cadeia produtiva, seja atravs de ganhos de escala, seja pela induo inovao de produtos e processos. Eventuais ganhos de competitividade dos fornecedores da Petrobrs

podem, por sua vez, trazer novas oportunidades a estas empresas no mercado internacional, uma vez que a literatura tem constatado que o sucesso de uma firma no comrcio exterior positivamente relacionado com sua eficincia de escala e sua capacidade de inovao, como ser visto em maiores detalhes a seguir. A Petrobras a maior empresa brasileira de acordo com os parmetros usados pelas publicaes econmico-financeiras, como a Conjuntura Econmica, da FGV, e outras, para classificar as empresas pela sua magnitude: patrimnio lquido, ativo fixo operacional, faturamento, lucro lquido, nmero de empregados etc. A Petrobras tem igualmente posio de relevo entre as grandes empresas internacionais, conforme relao publicada anualmente pela revista Fortune. A importncia da Petrobras na economia nacional pode ser avaliada por trs fatores principais: 1. seu papel na gerao da renda nacional, ou seja, o valor adicionado renda ou produto nacional; 2. a liberao ou economia de divisas proporcionada pelas suas atividades, calculando-se o valor do consumo do petrleo e derivados a preos de importao; 3. o valor dos investimentos que realiza, e que representam notvel impulso indstria nacional, pelo efeito multiplicador que significam as compras da empresa estatal.

SEU PAPEL NA GERAO DA RENDA NACIONAL

Com aquisies e investimentos macios, a Petrobrs aumentou seu peso na economia do Pas, com ramificaes em vrias reas. O valor do que a estatal produz e o impacto de seus investimentos e gastos na economia j representam 10% do Produto Interno Bruto (PIB), quase o dobro de 2002. Com a ajuda da alta dos preos, do aumento da produo e do refino do petrleo, o valor de mercado da Petrobrs cresceu dez vezes, de US$ 18 bilhes em janeiro de 2003 para US$ 200 bilhes em dezembro de 2009. Segundo a consultoria PFC Energy, a estatal hoje a quarta empresa de petrleo do mundo. A Petrobrs deve ser beneficiada como a nica operadora dos campos do pr-sal e vai receber uma capitalizao da Unio equivalente a 5 bilhes de barris de petrleo - o valor da capitalizao ainda no est claro, mas deve chegar a dezenas de bilhes de reais. As megarreservas do pr-sal e investimentos que superam US$ 170 bilhes at 2014 devem ampliar a participao da Petrobrs no PIB para 20%, estimam analistas.

SEU PAPEL NAS DIVISAS BRASILEIRAS

A auto-suficincia do Brasil na produo de petrleo, que tem como marco o incio da produo da plataforma P-50, mais estratgica para o pas do que para a estatal. O Brasil passa a ter, de forma sustentada, garantia no fornecimento de leo em volume superior demanda interna de derivados. Para a Petrobras e seus acionistas, contudo, mais importante a continuidade do aumento da produo de petrleo e da capacidade de refino, para aproveitar a alta nos preos. A auto-suficincia significar supervit entre exportaes e importaes de petrleo e derivados da Petrobras, resultando em economia de dividas para o Brasil. A auto-suficincia trar segurana no abastecimento de um insumo estratgico, motivo de crises econmicas e de guerras no passado recente.

INVESTIMENTOS

A Petrobras possui a maior carteira de investimentos entre as empresas do setor no mundo, envolvendo 980 projetos e investimentos de US$ 236,5 bilhes at 2016. Seu Plano de Negcios e Gesto (PNG 2012 2016) prioriza a rea de explorao e produo de petrleo e gs no Pas. Os investimentos em E&P no perodo totalizam 60% dos recursos, o equivalente a US$ 141,8 bilhes, dos quais US$ 131,6 bilhes em atividades no Brasil. Alm das sondas, plataformas e navios, previstas para as atividades martimas, os projetos da Petrobras incluem novas refinarias, novas fbricas de fertilizantes, plantas de biocombustveis, usinas de gerao eltrica, unidades de regaseficao de GNL e ampliao da logstica para atender o crescimento do mercado de petrleo e gs. O PNG 2012-2016 tem como fundamentos a gesto integrada do portflio da Companhia, com o mximo aproveitamento das sinergias entre seus ativos; a disciplina de capital, visando garantir a expanso dos negcios com indicadores financeiros slidos; o cumprimento das metas de cada projeto; e a nfase em segurana e meio ambiente, tendo como objetivo o vazamento zero. Graas ao volume de investimentos previsto no PNG 2012-2016, gesto integrada de projetos e aos programas estruturantes que lhe do apoio (Otimizao de Custos, Aumento da Eficincia Operacional da Bacia de Campos e Gesto de Contedo Local), a Petrobras atingir um novo patamar como empresa de energia. Alm disso, estar contribuindo para que

o Brasil seja um grande fornecedor de servios, materiais e equipamentos para a indstria do petrleo. Os projetos da Companhia tem como efeito multiplicador uma grande gerao de empregos qualificados em vrios segmentos da economia e em diversas regies do Pas. Desde 2001, a Petrobras j admitiu cerca de 37 mil pessoas, e hoje tem um efetivo de mais de 61 mil empregados. O corpo tcnico da Petrobras est capacitado para cumprir as responsabilidades e superar os desafios que, certamente, se transformaro em oportunidades para toda a cadeia produtiva do Pas. A consolidao do Brasil como polo mundial de atividades petrolferas offshore estimula a instalao de empresas internacionais no Pas, a atrao de Centros de Tecnologia e a pesquisa tecnolgica aplicada, que envolve 120 universidades em 50 redes temticas. Tambm possibilita a qualificao de 150 categorias profissionais, por meio do Prominp (Programa de Mobilizao da Indstria Nacional do Petrleo), que envolver 107 mil pessoas entre de 2012 e 2020.

MONOPLIO ESTATAL DA PETROBRAS

Em 1950, Getlio Vargas foi eleito presidente da Repblica e para enfrentar o problema da importao de combustveis props ao Congresso, em dezembro de 1951, a criao de uma empresa de capital misto, a Petrobras, controlada pelo Estado e responsvel pela pesquisa, lavra, refinao, comrcio e transporte do petrleo e seus derivados. Assegurava-se, portanto, a participao do capital privado e no se institua o monoplio estatal. O projeto da Petrobras no foi bem recebido pelos parlamentares, que defendiam outras solues para a questo. O grupo de tendncias nacionalistas, contrrio participao do capital privado estrangeiro, defendia o monoplio estatal em todas as fases da produo. No entanto, havia outro grupo que propunha a abertura do setor petrolfero ao capital externo, posio defendida por nmero expressivo de senadores, liderados por Assis Chateaubriand, Othon Mader e Alencastro Guimares. Eles argumentavam que o Brasil no possua recursos financeiros e nem tcnicos especializados para explorar o petrleo, o que tornava imprescindvel o auxlio internacional. Pressionado pela campanha nacionalista e pela maioria dos parlamentares, Vargas finalmente optou pelo monoplio estatal. Em 21 de setembro o projeto foi aprovado no Congresso e em 3 de outubro de 1953, Vargas sancionou a Lei N 2.004, que criava a Petrleo Brasileiro S.A. Petrobras. Empresa de capital misto, controlada pelo Estado e responsvel, em

carter monopolista, pela pesquisa, extrao, refino e transporte do petrleo e seus derivados. Desse modo, nasceu uma das maiores empresas do pas e um smbolo dos ideais nacionalistas. Resultado de uma deciso poltica, a criao da Petrobras corresponde a um dos raros momentos da nossa histria em que o interesse dos movimentos populares, sindicatos, partidos de esquerda e organizaes nacionalistas prevaleceu sobre os propsitos dos grupos estrangeiros, empresrios nacionais e polticos conservadores.

FLEXIBILIZAO DO MONOPLIO DE EXPLORAO DO PETRLEO

Na dcada de 90, o Estado brasileiro foi objeto dos mais radicais questionamentos e das mais abruptas desconstrues. Profundamente influenciados por uma conjuntura internacional marcada pelo neoliberalismo, os discursos poltico e econmico hegemnicos no Brasil passaram a legitimar o desmonte do Estado como nica alavanca capaz de impulsionar o pas em direo "modernidade" do Primeiro Mundo. Tal contexto afetaria, significativamente, o modelo brasileiro de explorao, refino e comercializao do petrleo. Usufruindo de uma consolidada legitimidade poltica obtida nas urnas em 1994, o governo Fernando Henrique Cardoso no adiou nem flexibilizou sua proposta de reforma do setor petrolfero. J na abertura da nova legislatura, conseguiu constituir maioria na Comisso Especial de Petrleo, recm-instalada na Cmara dos Deputados. As lideranas civis nacionalistas, vindas do setor petroleiro e do movimento em defesa da manuteno do monoplio estatal, logo perceberam que os tradicionais instrumentos de ao seriam pouco eficazes diante do rolo compressor do governo no Congresso. Avaliando a conjuntura poltica e dispostos a viabilizar novamente um movimento que influsse em toda a sociedade, no dia 3 de maio de 1995 os trabalhadores da Petrobras entraram em greve. Menos de quarenta e oito horas depois, a Comisso Especial do Petrleo aprovou, por 23 votos em 30, o texto do relator Procpio Lima Neto (PFL/RJ) que preconizava a quebra do monoplio estatal no setor petrolfero. Vencedor no primeiro round, o governo federal passou a priorizar a utilizao de espaos da mdia para desconstruir a legitimidade do movimento de defesa da Petrobras e do monoplio. Com discursos que associavam os petroleiros s categorias profissionais mais favorecidas e informaes que indicavam o desabastecimento de combustveis em grandes metrpoles, o governo impunha sua presso sobre os que se opunham "marcha inexorvel da modernizao do pas".

A estratgia das foras polticas que se opunham diretriz do governo era de concentrar esforos na disputa pelos votos no Congresso. No entanto, em 7 de junho de 1995 o plenrio da Cmara aprovou, em primeiro turno - por 364 votos contra 141 -, o texto da emenda constitucional que definia a quebra do monoplio estatal do petrleo. No dia 20, o governo conseguia sua aprovao no segundo turno. No Senado, para onde o texto foi encaminhado, a configurao de foras era outra. Alimentada por anos de investimento do discurso nacionalista e intimamente ligada a certas tradies polticas brasileiras, a maioria dos senadores se mostrava inclinada a redefinir os termos da quebra absoluta do monoplio no texto legislativo que tramitava na casa. No dia 20 de julho, o relator Ronaldo Cunha Lima (PMDB/PB) tornava pblica a sua inteno de inserir dispositivos no texto original, de modo a assegurar a proibio da privatizao da Petrobras. Atendendo ao pedido do governo federal, as lideranas do PMDB concordaram em no alterar o texto da emenda. No entanto, o compromisso que algumas lideranas parlamentares haviam assumido com a defesa da Petrobras seria cobrado tambm do governo federal. Para garantir o trmite acelerado e a aprovao da emenda sem alteraes formais, o presidente do Senado, Jos Sarney (PMDB/AP), solicitou de Fernando Henrique uma posio formal quanto situao da empresa aps a quebra do monoplio. No dia 9 de agosto, antes da apresentao do relatrio de Cunha Lima, Sarney divulgou uma carta, assinada pelo presidente, na qual o governo federal se comprometia em no privatizar a Petrobras e em garantir empresa o privilgio de explorao das 29 bacias j identificadas. Tendo sido garantida a flexibilizao do monoplio, no dia 6 de agosto de 1997 foi promulgada a lei 9.478, que reafirmava o monoplio da Unio sobre os depsitos de petrleo, gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos, mas abria o mercado para outras empresas competirem com a Petrobras. Atravs da nova lei, que mantinha a Petrobras como uma empresa estatal, ficavam tambm institudos os dois novos agentes que atuariam no setor: o Conselho Nacional de Poltica Energtica - CNPE, rgo de assessoria e consulta da Presidncia da Repblica, incumbido de propor polticas nacionais e medidas especficas para o setor; e a Agncia Nacional de Petrleo - ANP, rgo regulador da indstria do petrleo, que definiria diretrizes para a participao do setor privado na pesquisa, explorao, refino, exportao e importao de petrleo e derivados.

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CONCLUSO

A Petrobras foi criada no dia 3 de outubro de 1953, pelo ento presidente Getlio Vargas, tendo como principal objetivo a explorao petrolfera no Brasil em prol da Unio, impulsionado pela campanha popular iniciada em 1946, cujo slogan era o petrleo nosso. Consiste numa empresa estatal de economia mista, ou seja, uma empresa de capital aberto, sendo o Governo do Brasil o acionista majoritrio. A Petrobras atua nos seguintes segmentos: explorao, produo, refino, comercializao e transporte de petrleo e gs natural, petroqumica, distribuio de derivados, energia eltrica, bicombustveis, alm de outras fontes energticas renovveis. Em seu Planejamento Estratgico 2004-2015 a Petrobrs garante investir at 0,5% em pesquisas relacionadas a fontes renovveis de energia como o biodiesel, a biomassa, o lcool, a energia elica, a energia solar, e muitas outras, que visam o desenvolvimento sustentvel. Com investimentos em qualificao profissional e aparatos tecnolgicos, a Petrobras tem apresentado fortalecimento econmico a cada ano. O processo de ascenso teve incio desde a sua criao com as consequentes descobertas de reservas petrolferas. Por todo esse processo histrico de evoluo, atualmente a Petrobras a maior empresa da Amrica Latina, a quarta maior empresa petrolfera de capital aberto do planeta e a quarta maior empresa de energia do mundo. Sua atuao expandiu para outros pases, estando presente em 27 naes diferentes.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ECONOMIA. Disponvel em: <http://www.cartacapital.com.br/economia/a-importancia-dopre-sal-no-desenvolvimento-do-brasil/> Acesso em 03 de nov. 2012. PETROBRAS. Disponvel em: <http://www.historiahistoria.com.br/materia.cfm?tb=professores&id=55> Acesso em 03 de nov. 2012. PETROBRAS. Disponvel em: <http://pre-vestibular.arteblog.com.br/84790/A-petrobrasestrutura-historico-e-organizacao/> Acesso em 03 de out. 2012. PETROBRAS. Disponvel em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Petrobras> Acesso em 03 de nov. 2012. PETROBRAS 50 ANOS. Disponvel em: <http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/FatosImagens/Petrobras50anos> Acesso em 03 de nov. 2012.