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7 Intern ation a le Koordin ation und Regulierung

erhlt aber durch die Mglichkeit, CE-Manahmen uni- oder minilateral einzusetzen, eine neue Dimension (z. B. Moreno-Cruz und Smulders 2010). Signalisieren einzelne Staaten ihre Bereitschaft, durch den Einsatz von Climate Engineering den Klimawandel zu begrenzen, so knnte dies eine Verringerung der Bereitschaft anderer Staaten zur Emissionskontrolle mit sich bringen. Vereinfacht gesagt wrde sich dann die restliche Welt darauf verlassen, dass im Falle eines katastro phalen Klimawandels der Temperaturanstieg durch die Staaten begrenzt wrde, die ber einsatzbereite CE-Manahmen verfgen. Entsprechend wrde die restliche Welt dann geringere Emissionsanstrengungen whlen, als im Hinblick auf das mgliche Eintreten von schwerwiegenden Folgen des Klimawandels optimal wre.71 Auerdem setzt der Abschluss eines ambitionierten Kyoto-Nachfolgeabkommens voraus, dass es mittelfristig zu einer Prferenznderung bei den Bremsern im UNFCCC-Prozess kommt, die ber die Prgekraft einer starken internationalen Norm, welche durch eine transnational agierende epistemische Gemeinschaft gesttzt wird, angeregt werden muss (vgl. Biermann et al. 2010). Dieser Mechanismus wrde seine Wirkung verlieren, wenn die Vorreiter einer effektiven Reduktion von Treibhausgasen auf Climate Engineering setzen wrden. Aus dieser konomischen Anreizverschiebung kann im politischen Prozess eine Konflikteskalation erwachsen. Von einem unilateralen Climate Engineering negativ betroffene Drittstaaten (CE-Verlierer) knnten zu einer radikalen Opposition neigen und im Extremfall sogar Gegenmanahmen ergreifen Counter-CE nennt das Lane (2010). Lane identifiziert Lnder, die sowohl ein Interesse an einer voranschreitenden Erwrmung haben als auch die Mittel besitzen, um gegen einen CE-Einsatz vorgehen zu knnen. Um den gewnschten Gegeneffekt zu erzielen, knnten dort zum Beispiel die Partikelfilter von Kohlekraftwerken entfernt werden. Das Auftauen von Permafrostbden und die so gewonnene landwirtschaftliche Nutzflche bieten mglicherweise einen wirtschaftlichen Anreiz, eine weitere Erwrmung zumindest nicht zu bremsen bzw. bei einem gezielten Eingriff durch ein anderes Land entgegenzusteuern. Entsprechend kann die zweite allgemeine These dieses Kapitels formuliert werden: These K7.2: Uni- oder minilaterale CE-Manahmen knnen zu sozialen und politischen Folgen fhren, die deren Erfolgschancen untergraben. AC10
Rel igise , e xis ten ti a l is tische und n at ure thische A rgumen t e

Dabei ist zu beachten, dass fr diese Verschiebung der Anreize bzw. der Mglichkeit einer Konflikteskalation nicht zwangslufig eine negative physische Beeintrchtigung durch Climate Engineering notwendig ist. Diese Implikationen ergeben sich auch dann, wenn die Lnder gleiche Schden bzw. Auswirkungen durch den Einsatz von Climate Engineering sehr unterschiedlich bewerten. Dieser Fall kann zum Beispiel eintreten, wenn eine Gesellschaft Climate Engineering strker als andere Gesellschaften als massiven Eingriff in die Natur bewertet und es aus moralischen oder ethischen Grnden ablehnt. Zur differenzierten Bewertung der zweiten These (K7.2) bedarf es einer weiteren Typologie der verschiedenen CE-Manahmen. Diese lassen sich in politisch-juristischer Hinsicht nmlich zunchst recht trennscharf danach unterscheiden, ob die Implementierung in sog. staatsfreien Rumen oder auf einer begrenzten Anzahl staatlicher Territorien beruht.72 Zudem knnen CEManahmen danach unterschieden werden, ob die unerwnschten Nebenfolgen wahrscheinlich lokal begrenzt bleiben oder tendenziell globalen Charakter haben (Tabelle 7).
71 Bei dieser Einschtzung ist aber zu bercksichtigen, dass unterschiedliche Regionen unterschiedlich durch einen Einsatz von Climate Engineering beeinflusst werden. Entsprechend haben CE-Verlierer einen Anreiz, ihre Anstrengungen zur Emissionskontrolle zu erhhen, um so einen CE-Einsatz zu verhindern. Durch diesen Effekt kann somit die Situation eintreten, dass die Emissionsvermeidung hher ist als ohne die Option der CE-Verfgbarkeit (Moreno-Cruz 2010; Goeschl et al. 2010). Diese Reaktion ist jedoch extrem voraussetzungsvoll. 72 Zum Konzept des staatsfreien Raumes, vgl. Wolfrum (1984).

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Sondierungsstudie Climate Engineering