ASPECTOS RESALTANTES DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO

DECRETO LEGISLATIVO N 1017 DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF

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SOBRE CONSUCODE
Pasa a ser el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE. El Tribunal de Contrataciones subsiste. Seguir adscrito al MEF

INAPLICACIN
No se aplicar la Normativa en los sgtes. casos: a) Los contratos de locacin de servicios o de SNP con personas naturales, salvo consultoras. b) Contratos iguales o menores a 03 UIT, salvo bienes de Convenio Marco.

INAPLICACIN
Contratos por mandato de la Ley o de Autoridad Administrativa. d) Contratos con proveedores no domiciliados, cuyo mayor valor estimado de la prestacin se realice en el extranjero.
c)

INAPLICACIN
e)

Las contrataciones de abogados, asesores legales y cualquier otra asesora para defensa del Estado en controversias internacionales sobre inversin en foros arbitrales o judiciales.

INAPLICACIN
Compras realizadas en remate pblico. g) Convenios de cooperacin, gestin u otros anlogos con Entidades u organismos internacionales para que brinden bienes, servicios y obras conforme a sus funciones, sin fines de lucro.
f)
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INAPLICACIN
h) i)

Contratacin de Servicios Pblicos, siempre que exista un solo proveedor. Contrataciones realizadas de organismos internacionales, Estado o entidades cooperantes, siempre que se asocien a donaciones u operaciones de crdito.

DELEGACIN
El Titular de la Entidad NO PUEDE DELEGAR: Exoneraciones Nulidades de Oficio Adicionales de Obra Pronunciamiento por elevacin de Bases.

1. 2. 3. 4.

ENCARGO A OTRAS ENTIDADES

Mediante Convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector Pblico o Privado, Nacional o Internacional, la realizacin de sus procesos de contratacin.

PRESTACIONES ADICIONALES Y REDUCCIONES

Bienes y Servicios: Hasta el 25 %. (Aumenta 10% respecto de la normativa anterior) Obras: Hasta el 15 % (Se mantiene igual a la norma anterior)

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VALOR REFERENCIAL
Ser determinado sobre la base de un estudio de posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado. Se suprime la diferencia entre estudio e indagacin de mercado.

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ANTIGEDAD DEL VALOR REFERENCIAL

Para Obras: No mayor a seis (06) meses contados desde la fecha de convocatoria del proceso. Para bienes y servicios: No mayor a tres (03) meses contados desde la aprobacin del expediente de contratacin

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Lmites del Valor Referencial

Se suprime el lmite inferior del valor referencial. (Antes: 70% para bienes y servicios y 90% para Servicios de Consultora y Obras)

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Consultas y Observaciones a las Bases

Resuelve el OSCE cuando el valor referencial del proceso sea igual o mayor a 300 UIT. Resuelve el Titular de la Entidad cuando el valor referencial sea menor al mencionado.

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Inclusin de Nueva Garanta

Garanta de Seriedad de Oferta que evitar que los postores presenten propuestas que al momento de la ejecucin contractual se nieguen a cumplir.

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Interposicin de Recurso de Apelacin

Resuelve la Entidad cuando el valor referencial hasta 600 UIT Resuelve el Tribunal de Contrataciones cuando el monto es mayor al sealado.

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Garanta por Interposicin de Recursos de Apelacin

Equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del proceso de seleccin o del tem que se decida impugnar, y, en cualquier caso, la garanta no podr ser menor a 0.5% UIT. Se otorga a favor de la Entidad o del Tribunal de Contrataciones.

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No Discriminacin sustentada en Tratado Internacional

Las Entidades contratantes debern conceder incondicionalmente a los bienes, servicios y proveedores de la otra parte, un trato similar o no menos favorable que el otorgado por la normativa peruana a los bienes, servicios y proveedores nacionales.

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Introduccin
Las Entidades del Estado
Cumplimiento de metas institucionales

Adquirir bienes Contratar servicios Contratar ejecucin de obras

Utilizacin de fondos pblicos Procedimientos

Calidad de Gestin

DECRETO DE URGENCIA N 078

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Medidas para agilizar la ejecucin de proyectos de inversin

Decreto de Urgencia N 010-2009

Finalidad:
Declarar de necesidad nacional y de ejecucin prioritaria diversos proyectos de inversin pblica. Ampliar y mejorar la infraestructura y servicios pblicos. Vigencia: 2009-2010 Lista taxativa de proyectos priorizados

Decreto de Urgencia N 020-2009

El modelo de bases a ser utilizados bajo el amparo de la presente norma han sido estandarizadas por el OSCE. Dichas bases se pueden encontrar en la siguiente pgina web :
www.osce.gob.pe

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 020-2009

Comit Especial: dentro de los dos (2) das hbiles a partir de la aprobacin del expediente de contratacin

Convocatoria Registro de Participantes

Mn. 3 das

Buena Pro
Mn. 10 das

Evaluacin y Calificacin

Consultas y Observaciones Absolucin de Consultas y Observaciones

Integracin de Bases
Mx. 3 das

Mn. 3 das

Presentacin de Propuestas
(pblico)

Decreto de Urgencia N 0202009

. Elevacin de Observaciones a las Bases El plazo para solicitar la elevacin de observaciones a las bases es de tres (3) das hbiles contados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio en el SEACE. La solicitud ser resuelta por el OSCE en un plazo no mayor a los diez (10) das hbiles contados a partir de la presentacin del expediente completo por parte de la Entidad. El consentimiento de la buena pro cuando se hayan presentado ms de dos propuestas se producir a los cinco (5) das hbiles de la notificacin del otorgamiento de la buena pro. El Recurso de Apelacin deber ser solicitado ante el Tribunal de Contrataciones del OSCE

Decreto de Urgencia N 0412009

Autoriza a las entidades comprendidas en el numeral 3.1 de la Ley de Contrataciones, a la ejecucin de obras, siempre y cuando se cumplan estos dos supuestos: los proyectos hayan sido declarados viables en el SNIP. el monto del valor referencial corresponda a una Licitacin Pblica y no sea mayor a S/. 10 000 000,00 (Diez millones y 00/100 Nuevos Soles).
Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0412009

La relacin de obras a ser ejecutadas deben ser aprobadas por el Titular de la Entidad, Acuerdo de Directorio, Acuerdo de Consejo Regional o Municipal, segn corresponda. Se puede contratar directamente con universidades pblicas para la elaboracin de los estudios de pre inversin de perfil, prefactibilidad y factibilidad, segn corresponda; as como el expediente tcnico y/o estudio definitivo, cuando ello resulte ms eficiente y tcnicamente viable. Esta contratacin debe cumplir con las formalidades de una exoneracin.

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0412009

El comit especial debe ser designado en un plazo mximo de dos (2) das hbiles contados a partir de la aprobacin del expediente de contratacin. El comit especial tiene un plazo de hasta ocho (8) das hbiles para la elaboracin de las Bases y elevarlas para su aprobacin. La autoridad competente tiene un plazo de dos (2) das hbiles para aprobar las bases.

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0412009

El modelo de bases a ser utilizados bajo el amparo de la presente norma han sido estandarizadas por el OSCE. Dichas bases se pueden encontrar en la siguiente pgina web :

www.osce.gob.pe

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0412009

Convocatoria Buena Pro Registro de Participantes
Mn. 4 das Mn. 12 das

Evaluacin y Calificacin

Consultas y Observaciones Absolucin de Consultas y Observaciones

Integracin de Bases

Mn. 3 das

Presentacin de Propuestas
Mx.. 4 das

(pblico)
Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0412009

Elevacin de Observaciones a las Bases
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones a las bases es de un (1) da hbil contado desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio en el SEACE. La solicitud de observaciones a las bases ser resuelto por el OSCE en un plazo no mayor a los cinco (5) das hbiles contados a partir de la presentacin del expediente completo por parte de la Entidad.
Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0412009

El consentimiento de la buena pro cuando se hayan presentado ms de dos propuestas se producir a los tres (3) das hbiles de la notificacin del otorgamiento de la buena pro. El Recurso de Apelacin deber ser solicitado ante la Entidad o el Tribunal del OSCE, segn corresponda. El primera deber resolver el recurso en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles de su presentacin; el segundo en un plazo no mayor a los quince (15) das hbiles.
Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0412009

Suscripcin del Contrato
Se deber citar al postor dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento. El plazo para suscribir el contrato ser de cinco (5) das hbiles contados a partir de la citacin. Se podr otorgar un plazo adicional de cinco (5) das hbiles para que el postor presente la documentacin requerida.

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 078-2009

Medidas para agilizar la contratacin de bienes, servicios y obras
Medida extraordinaria, urgente y temporal

Finalidad: Dinamizar las inversiones pblicas a nivel nacional. Permitir que la contratacin de bienes, servicios y obras se realice de manera eficiente, transparente y gil. Vigencia: 31 de diciembre de 2010

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0782009

Entidades comprendidas en el numeral 3.1 de la Ley de Contrataciones. Cuando la contratacin de bienes y servicios corresponda a una LICITACIN PBLICA o CONCURSO PBLICO y el valor referencial no sea mayor a S/. 550 000,00 (Quinientos cincuenta mil y 00/100 nuevos soles) sigue el procedimiento del D.U. 041-2009. Cuando la contratacin del servicio de consultora de obra para la elaboracin del expediente tcnico corresponda a un CONCURSO PBLICO sigue el procedimiento del D.U. 041-2009.
Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 078-2009

Cuando la contratacin de bienes, servicios y obras correspondan a una ADJUDICACIN DIRECTA: El proceso de seleccin ser conducido por un Comit Especial ad hoc. La designacin del comit debe realizarse en un plazo no mayor a los dos (2) das hbiles de aprobado el expediente de contratacin. El comit especial ad hoc tiene plazo mximo de cinco (5) das hbiles para elaborar las bases y elevarlas para su aprobacin. La autoridad que aprueba las bases tiene un plazo de dos (2) das hbiles para su aprobacin.
Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 078-2009

El modelo de bases a ser utilizados bajo el amparo de la presente norma han sido estandarizadas por el OSCE. Dichas bases se pueden encontrar en la siguiente pgina web :

www.osce.gob.pe

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 078-2009

Convocatoria Buena Pro Registro de Participantes
Mn. 2 das Mn. 8 das

Evaluacin y Calificacin

Consultas y Observaciones Absolucin de Consultas y Observaciones

Integracin de Bases

Mn. 3 das

Presentacin de Propuestas
Mn. 2 das

(pblico)
Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0782009

Elevacin de Observaciones a las Bases
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones a las bases es de un (1) da hbil contado desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio en el SEACE. La solicitud de observaciones a las bases ser resuelto por el Titular de la Entidad o el OSCE, segn corresponda, en un plazo no mayor a los cinco (5) das hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud para el primero y de la presentacin del expediente completo por parte de la Entidad para el segundo.
Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0782009

El consentimiento de la buena pro cuando se hayan presentado ms de dos propuestas se producir a los tres (3) das hbiles de la notificacin del otorgamiento de la buena pro. El Recurso de Apelacin deber ser solicitado ante la Entidad o el Tribunal del OSCE, segn corresponda. La entidad deber resolver el recurso en un plazo no mayor a ocho (8) das hbiles de su presentacin.

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 078-2009

Cuando se trate de una contratacin de obras (declarado viable por el SNIP) que corresponda a una ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA: El proceso de seleccin ser conducido por el rgano encargado de las Contrataciones, sin embargo el Titular de la Entidad podr designar un comit especial ad hoc o permanente. La designacin del comit debe realizarse en un plazo no mayor a los dos (2) das hbiles de aprobado el expediente de contratacin. El comit especial ad hoc tiene plazo mximo de cuatro (4) das hbiles para elaborar las bases y elevarlas para su aprobacin. La autoridad que aprueba las bases tiene un plazo de dos (2) das hbiles para su aprobacin.

Decreto de Urgencia N 0782009

Convocatoria Buena Pro Registro de Participantes
(hasta antes de la presentaci presentacin de propuestas)

Mn. 6 das

Mn. 2 das

Evaluacin y Calificacin

Consultas y Observaciones Absolucin de Consultas y Observaciones

Integracin de Bases

Mn. 1 da

Presentacin de Propuestas
Mn. 2 das

(privado)
Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 078-2009

Elevacin de Observaciones a las Bases El plazo para solicitar la elevacin de observaciones a las bases es de un (1) da hbil contado desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio en el SEACE. La solicitud de observaciones a las bases ser resuelto por el Titular de la Entidad, segn corresponda, en un plazo no mayor a los dos (2) das hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud. EL TITULAR DE LA ENTIDAD PUEDE DELEGAR LA FUNCIN DE EMITIR EL PRONUNICIAMIENTO RESPECTIVO.

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0782009

El consentimiento de la buena pro cuando se hayan presentado ms de dos propuestas se producir a los dos (2) das hbiles de la notificacin del otorgamiento de la buena pro. El Recurso de Apelacin deber ser solicitado ante la Entidad. La entidad deber resolver el recurso en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles de su presentacin.

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0782009

Suscripcin del Contrato
Se deber citar al postor dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento. El plazo para suscribir el contrato ser de tres (3) das hbiles contados a partir de la citacin. Se podr otorgar un plazo adicional de tres (3) das hbiles para que el postor presente la documentacin requerida.
Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Cuando se trate de la contratacin de bienes y servicios que corresponda a una ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA: El proceso de seleccin ser conducido por el rgano encargado de las Contrataciones, sin embargo el Titular de la Entidad podr designar un comit especial ad hoc o permanente. La designacin del comit debe realizarse en un plazo no mayor a los dos (2) das hbiles de aprobado el expediente de contratacin. El comit especial ad hoc tiene plazo mximo de cuatro (4) das hbiles para elaborar las bases y elevarlas para su aprobacin. La autoridad que aprueba las bases tiene un plazo de D Patricia Castellanos Daz Especialista en Contrataciones dos (2) das hbiles para su aprobacin.

Decreto de Urgencia N 0782009

Decreto de Urgencia N 0782009

Convocatoria Buena Pro
Mn. 2 das

Evaluacin y Calificacin

Registro de Participantes
(hasta antes de la presentaci presentacin de propuestas)

Presentacin de Propuestas
(privado)

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0782009

El consentimiento de la buena pro cuando se hayan presentado mas de dos propuestas se producir a los dos (2) das hbiles de la notificacin del otorgamiento de la buena pro. El Recurso de Apelacin deber ser solicitado ante la Entidad. La entidad deber resolver el recurso en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles de admitido.

Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Decreto de Urgencia N 0782009

Suscripcin del Contrato
Se deber citar al postor dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento. El plazo para suscribir el contrato ser de tres (3) das hbiles contados a partir de la citacin. Se podr otorgar un plazo adicional de tres (3) das hbiles para que el postor presente la documentacin requerida.
Patricia Castellanos D Daz Especialista en Contrataciones

Gracias por su atencin