Introduccin

La figura de la curatela ha sido reinstaurada por la modificacin del Cdigo Civil. Pero constituye una institucin de notable antigedad. En la poca romana la curatela se entenda como un cargo pblico que obligaba a una persona designada por la ley o por el magistrado a dirigir la administracin de los bienes de un sui iuris pber e incapaz de ejercer por s solo sus derechos. Cuando la persona puede gobernarse a s misma, pero no puede administrar sus propios bienes, surge una nueva figura legal, la del curador que desempea la curatela, que complementa la capacidad de autogobierno de la persona que ha sido parcialmente incapacitada. Proporciona a los no plenamente capaces, el cuidado y atencin de otra persona para determinados actos. La persona que ha sido parcialmente incapacitada tiene que contar con el curador para administrar y disponer de los bienes de su patrimonio. Es una simple asistencia legal, de modo que el tutor se convierte en representante de la persona incapacitada, salvo para todo aquello que pueda hacer por s misma. La curatela es la institucin de guarda legal que tiene por objeto la intervencin del curador en aquellos actos que seala la ley o la sentencia de incapacitacin. Se caracteriza por ser un rgano de actuacin no habitual, puesto que la intervencin del curador slo tiene lugar en determinados actos de especial trascendencia para la persona o bienes de la persona que queda sometida a ella. El curador (conocido en algunos pases de Latinoamrica como representante legal), se trata de una persona que aconseja a un menor o a un incapacitado en ciertas situaciones que requieren una proteccin de menor entidad que la tutela.

ndice

Pg.

Introduccin.........................................................................................................1 La Curatela..3 I. Resea histrica...............................................................................................3 II. La Curatela......................................................................................................4 III. Caracteres Jurdicos....6 IV. Diferencia de la curatela con otras figuras...7 V. Clases de curatela.9 VI. Funciones del curador..................................................................................14 VII. Funciones del curador especial..17 VIII. Curador designado por el Consejo de familia............................................18 IX. Curador especial....19 X. Extensin y lmites sobre la curatela...20 XI. Jueces competentes y pluralidad de curadores...........................................23 XII. Curatela de incapaces mayores de edad....................................................27 XIII. Curatela de bienes.................................................................................33

XIV. Extincin de la curatela..............................................................................40 Conclusiones.42 Fuentes de Informacin..43 Anexos...44

La Curatela

I. Resea histrica. La Institucin de La Curatela fue conocida en Atenas, pero donde se le reconoce como parte del ius civiles es en Roma, figurando en La Ley de las XII Tablas. En esa poca se someta a curatela a una persona que devena en incapaz; colocndose por tanto bajo curatela a los furiosos y prdigos. En primer trmino comprenda a los dementes; se ampli luego los locos, imbciles e incapacitados perpetuamente, ms adelante se comprendi a los insensatos, sordos, mudos, etc. que no podan desempear sus negocios. El prdigo era la persona que habiendo sucedido al padre intestado, disipaba los bienes paternos. Al no existir la legislacin referente a los hijos menores instituidos por testamento del padre y los emancipados, oblig a los pretores a nombrarles curadores, en caso de disipacin. Hubo as curadores legtimos dados a lo agnados que procedan de las XII Tablas, y curadores honorarios dados por el pretor. La Curatela en Roma surge como una necesidad de cuidar la persona y los bienes de los mayores de edad incapaces y de los pberes y las mujeres hasta los 25 aos, los que por su edad no podan defender sus intereses. Reaccionando contra la tradicin de origen romano e invocando la similitud esencial entre la tutela y la curatela por tratarse, ambas, de prestar amparo al incapaz, no importa cual sea la causa de su incapacidad ciertas leyes modernas han suprimido la diferencia sistemtica entre las dos y prefieren tratarlas como una sola figura; en tanto que otras, mirando ms bien las notas peculiares de cada, mantienen para ellas trato distinto y separado, si bien extienden a la curatela las reglas de la tutela en todo lo que no resulte especialmente legislado para aquellas.

Durante La Edad Media desaparece la institucin de la curatela, dejando en la orfandad a las personas incapaces para hacer valer sus derechos, as como a los enfermos mentales que eran encerrados junto con los delincuentes. Sin embargo en las partidas de Alfonso el sabio han de figurar un conjunto de disposiciones tutelares a favor de los incapaces, denominndose curatores a aquellos que dan por guardadores a los mayores de 14 aos y menores de 25 aos, cayendo en su acuerdo aun los que fueren mayores siendo locos o desmemoriados. En la poca moderna se sistematiza la curatela, teniendo en cuenta gran similitud con la patria potestad y la tutela, ya que la finalidad perseguida es la proteccin del incapaz. Actualmente, se tiende a la unificacin de la tutela y la curatela, sin embargo, existen autores que sostienen Castn Tobeas entre otros- que las unificaciones ms aparente que real.

II. La Curatela.

La Curatela es, segn nuestra legislacin, una institucin supletoria de amparo familiar.

Etimolgicamente algunos sealan que proviene del latn curo que significa cuidar o cuidador, y por tanto tiene otros significados como cuidar, administrar, dirigir, etc.

Considera que si un mayor de 14 aos bajo tutela es declarado incapaz, se sustituir aquella por la curatela sin perjuicio sin perjuicio de la identidad de las reglas.

Prescribe que las leyes sobre la tutela de los menores se aplicaran a la curadura de los incapaces, sin olvidar que en la tutela hay un menor que
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llegara a la mayora de edad y con ello a la libre administracin y disposicin de sus bienes; en cambio, en la curadura hay un enfermo, siendo obligacin principal del curador procurar que aquel recupere su capacidad.

Seala que existe una curatela general- testamentaria, legtima o dativa- y otra especial, a lo que hay que agregar tutela emergente de la curatela; la curatela de los inhabilitados y la curatela a los bienes. Las guardas revisten dos formas: la tutela y la curatela. La primera se relaciona con los impberes, y la segunda con los mayores declarados incapaces.

En toda guarda hay dos clases de sujetos: a) los activos, y b) los pasivos. Las personas que ejercen la guarda son los sujetos activos y se llaman tutores o curadores, y en general, guardadores.

Los incapaces sometidos a las guardas son los sujetos pasivos y se llaman pupilos.

Los tutores se dan para los impberes; y los curadores, para los pberes y dems personas incapaces.

A los guardadores se les impone a cargo a favor de los pupilos, para que sean representantes legales y los encargados de la direccin, crianza y educacin de los pupilos. Por tanto, los guardadores deben ser personas capaces de administrar sus propios bienes.

La curatela, en toda su amplia gama de posibilidades, consiste en un derecho de carcter personal que, evidentemente, tiene de acuerdo con las circunstancias- consecuencias patrimoniales.

La curatela presenta analogas y diferencias con la patria potestad y la tutela. En efecto, las tres instituciones son consideradas como instituciones del

Derecho de Familia de carcter eminentemente tutelar, cuya finalidad es proteger la persona y los bienes del menor de edad en el caso de patria potestad y la tutela, y de la persona mayor de edad incapaz, en caso de la curatela, y especficamente los bienes de los menores cuyos padres, por algunas de las causas sealadas en el Cdigo Civil o el Cdigo de los Nios y Adolescentes, no pueden o no deben hacerlo.

III. Caracteres Jurdicos.

La curatela se caracteriza porque constituye una institucin supletoria de amparo familiar desde que tutela el estado de desproteccin en que puede encontrarse una persona para ejercer sus derechos, y cuidar de sus intereses personales y patrimoniales. Tambin, porque cumple con una funcin representativa del incapaz, si bien es cierto, que el cargo es mayormente asistencial.

Tambin la curatela es una funcin personalsima e intransferible, lo cual significa que no es posible delegar funciones a otras personas lo que no impide para que el curador se valga de servicios de otros auxiliares como abogados, contadores, cobradores, gestores, etc. Por tanto, no es posible transferible dicha funcin a otras personas por ninguna razn que la justifique, salvo los casos previstos por la ley.

Se entiende que la curatela es obligatoria y permanente, en razn de que el designado deber asumir y ejercer el cargo necesariamente durante todo el tiempo sealado, exigindose el desempeo personal porque de su ejercicio derivan algunas responsabilidades de naturaleza civil, penal y administrativa.

Asimismo, la curatela es una institucin orgnica y publica ya que se advierte la presencia de un inters colectivo y no solo individual, sobre todo

por la supervigilancia que ejerce el estado va consejo de familia, el Ministerio Pblico y rganos jurisdiccionales.

Por ltimo, la curatela es una institucin importante cuya funcin es casi siempre remunerada, porque en la actualidad ninguna persona quisiera ejercer dicho cargo debido a las responsabilidades que conlleva, por un lado, y por el tiempo, esfuerzo y dedicacin que requiere dicho ejercicio, por otro. En relacin, a la representatividad del guardador. Si bien, en efecto, ya no se puede aceptar con la rotundidad del antiguo Derecho que el tutor representa a la persona del pupilo, en tanto que el curador slo asiste o complementa a la del curado, sigue dndose e esta materia una diferencia, que puede ser sutil cuando se trata, por ejemplo, de persona total y absolutamente privada de discernimiento, pero que es bastante perceptible cuando se trata, del prdigo o de mal gestor. De ello resulta que la curatela no tiene siempre no con la misma intensidad el carcter de

representatividad que ordinariamente se le reconoce en la tutela, pero que tampoco est siempre y por entero ausente tal carcter.

IV. Diferencia de la curatela con otras figuras.

Con la Patria potestad.Existen similitudes entre la patria potestad y la curatela en cuanto ambas figuras estn a proteger a incapaces (menores y mayores de edad), pero sus diferencias son muy notorias y no requieren mayores abundamientos en cuanto a los ms indispensables:

1. La patria Potestad es una figura que ha sido instituida a favor de menores incapaces que la ejercen los padres de familia.

2. La curatela, en favor de los incapaces mayores de edad y especialmente para cuidar de sus bienes. 3. La patria potestad es ejercida sola y exclusivamente por los padres. 4. La curatela puede ser desempeada por los parientes y tambin terceras personas.

Con la tutela.Tanto la tutela como la curatela son instituciones de amparo familiar que proveen a la guarda de las personas y sus bienes, pero sus diferencias son bastante conocidas y muy notorias.

1. La tutela se dirige a prestar amparo a quienes atraviesan por una etapa de incapacidad natural. 2. La curatela busca proteger a quienes adolecen de una suerte de incapacidad accidental. 3. La tutela se dirige adems a formar y defender a la persona del incapaz menor de edad. 4. La curatela hacia la custodia y el manejo de los bienes del mayor incapaz. 5. La tutela se justifica y reclama aunque el menor no posea bienes de ninguna clase. 6. La curatela en cambio no tendra sentido si no existiese patrimonio o al menos en algunos casos. 7. La tutela implica como responsabilidad del tutor la educacin e instruccin del menor. 8. La curatela, no es indispensable esta finalidad. La tutela reemplaza a la patria potestad, mientras que la curatela la contina.

V. Clases de curatela:

Curatela Tpica.-

Es aquella instituida exclusivamente para incapaces mayores de edad y que atribuye al curador funciones relativas al cuidado de la persona y el patrimonio del curado, con mayor o menor acento en una u otra funcin. Comprende tres grupos: a) Curatela de personas que se encuentran privadas de discernimiento o que sufren retardo o deterioro mental, as como sordomudos, ciego sordos y ciego mudos que no saben expresarse de manera indubitable. b) Curatela de prdigos, malos gestores, ebrios habituales y tambin toxicmanos. c) Curatela de condenados a pena que lleva anexa la interdiccin civil.

Curatela Atpica.-

Llamada tambin recortada o curatela por extensin, debido a que est dirigida a finalidades especficas y, por excepcin, a los incapaces mayores y menores de edad. A su vez comprende los grupos siguientes: a) Curatela de bienes, cuya esencia es la custodia y el manejo de un patrimonio, que por circunstancias especiales carece de titular expedito, pero que en ningn caso confiere atribuciones relativas a la persona propietaria de dicho patrimonio. La curatela de bienes se limita ala custodia de la administracin de un patrimonio y no se extiende a determinadas atribuciones que son exclusivas a la persona del incapaz. b) Curatelas especiales, que han sido creadas para asuntos concretos y especficos, que por extensin puede incluir atribuciones referentes a las personas como se ver mas adelante. Las curatelas especiales abarcan

un interminable nmero de temas concretos, unas veces referidos a la persona y otros a los bienes de la misma.

Posicin de Cdigo.La curatela se instituye para: a) Los incapaces mayores de edad; la curatela es la institucin supletoria de amparo establecida a favor de quienes se encuentran privados de discernimiento son sordomudos, ciego sordos y ciego mudos que no pueden expresar su voluntad de manera indubitable; son retardados mentales; y que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad. En todos estos casos, se requiere como condicin para estar sujetos a curatela, que no puedan dirigir sus negocios, que no puedan prescindir de cuidados y socorros permanentes o que amenacen la seguridad ajena. Se incluye tambin a los mayores de edad que son ebrios habituales y toxicmanos; requirindose como condicin para estar sujetos a curatela, que se expongan o expongan a su familia a caer en la miseria, necesiten asistencia permanente o amenacen la seguridad ajena.

Asimismo, pueden ser establecidas a favor de los mayores de edad que son prdigos, es decir de quienes teniendo cnyuge o herederos forzosos, dilapidan bienes que exceden de su porcin disponible; y de los que incurren en mala gestin, es decir de quienes por esta causa han perdido ms de la mitad de sus bienes, teniendo cnyuge o sus herederos forzosos.

Con relacin a quienes sufren pena que lleva anexa la interdiccin civil y toda vez que esta pena accesoria ya no est contemplada en el Cdigo Penal, ello ha conllevado a su derogacin como causal de incapacidad relativa de ejercicio.

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En general, las atribuciones que se otorgan al curador de incapaces mayores de edad tienen por objeto preservar la salid de este y procurar su rehabilitacin, as como tambin evitar que, por su incapacidad, sea perjudicado en su patrimonio. No obstante, se reconoce al prdigo, al mal gestor, al ebrio habitual y al toxicmano la posibilidad de litigar y de practicar actos de mera administracin de su patrimonio, con el asentimiento especial del curador.

La curatela para los incapaces mayores de edad acaba por la declaracin judicial que levante su interdiccin. Su rehabilitacin solo se concede cuando el juez de familia compruebe, directamente o por medio de un examen pericial, que desapareci el motivo.

b) La administracin de bienes; e nuestro cdigo civil se contemplan los siguientes casos: * La administracin de los bienes del ausente o desaparecido. Cuando una persona se ausenta o ha desaparecido de su domicilio, ignorndose su paradero segn lo establece el artculo 47 del Cdigo Civil, se proveer a la curatela interina de sus bienes; la que corresponde, en primer lugar, a los curadores legales sealados en el artculo 569 y, a falta de ellos, al curador dativo que designe el consejo de familia, de acuerdo con el artculo 573 del Cdigo Civil. A falta de los curadores legales o dativos, ejercer la curatela la persona que designe el juez. * La administracin de los bienes del concebido. A pedido de cualquier interesado o del Ministerio Pblico, los bienes que han de corresponder al que est por nacer, sern encargados a un curador si el padre muere estando la madre destituida de la patria potestad. Esta curatela incumbe a la persona designada por el padre para la tutela del hijo o la curatela de sus bienes, y en su defecto, a la persona nombrada por el juez, a no ser que la madre hubiera sido declarada

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incapaz, caso en el que su curador lo ser tambin de los bienes del concebido. * La administracin de los bienes cuyo cuidado no incumbe a nadie. El juez de primera instancia, de oficio o a pedido del Ministerio Pblico o de cualquier persona que tenga legtimo inters, deber proveer la administracin de los bienes cuyo cuidado no incumbe a nadie, e instituir una curatela, especialmente: 1) cuando los derechos sucesorios son inciertos; 2) cuando por cualquier causa, la asociacin o el comit no puedan seguir funcionando, sin haberse previsto solucin alguna en el estatuto respetivo; y, 3) cuando una persona sea incapaz de administrar por s misma sus bienes o de escoger mandatario, sin que proceda el nombramiento de curador. * La administracin de los bienes dados en usufructo. Cuando el usufructuario no preste las garantas a que est obligado, conforme al artculo 1007 del cdigo Civil, el juez, a pedido del propietario, nombrar un curador de os bienes dados en usufructo. La curatela de bienes es instituida por el juez del lugar donde se encuentren todos o la mayor parte de los bienes; pudiendo ser varios los curadores, si as lo exige la administracin de ellos. En general, el curador de bienes no puede ejecutar otros actos administrativos que los de custodia y conservacin, y los necesarios para el cobro de crditos y pago de las deudas. Sin embargo, los actos que le son prohibidos ser vlidos si, justificada su necesidad o utilidad, los autoriza el juez, previa audiencia del consejo de familia. Asimismo, corresponde al curador de bienes la representacin en juicio; pudiendo, las personas que tengan crditos contra los bienes reclamarlos del respectivo curador. Sin perjuicio de estas prescripciones, el juez que nombra el curador puede sealarse sus facultades y obligaciones, regulndolas, segn las circunstancias, por lo que est previsto para los tutores.

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La curatela de los bienes cesa por la extincin de stos o por haber desaparecido los motivos que la determinaron. As, la curatela de los bienes del desaparecido cesa cuando reaparece o cuando se le declara ausente o presuntamente muerto. Asimismo, la curatela de los bienes del concebido cesa por su nacimiento o por su muerte. c) Para asuntos determinados procede cuando: * Los intereses de los hijos estn en oposicin a los de sus padres que ejerzan la patria potestad. * Los hijos adquieran bienes cuya administracin no corresponda a sus padres. * Los padres pierdan la administracin de los bienes de sus hijos. * Los intereses de los sujetos a tutela o a curatela estn en oposicin a los de sus tutores o curadores, o a los de otros menores o incapaces que con ellos se hallen bajo un tutor o curador comn. * Los menores o incapaces tengan bienes lejos de su domicilio que no puedan ser convenientemente administrados por el tutor o curador. * Haya negocios que exijan conocimientos especiales que no tengan el tutor o curador, o una administracin separada de la que desempea aqul. * Los que estando bajo tutela o curatela adquieran bienes con la clusula de no ser administrados por su tutor o curador general. * El representante legal est impedido de ejercer sus funciones. * Una persona capaz no pueda intervenir en un asunto urgente no designar apoderado.

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Los curadores especialmente nombrados para determinados bienes se encargarn de la administracin de estos en el tiempo y forma sealados por el testador o el donante que los designo. Las curatelas especiales acaban cuando concluyen los asuntos que la determinaron.

VI. Funciones del curador.

En la curatela existe un deber especifico en el cual el curador deber centrar su actuacin. Queda en claro que tendr que ocuparse de la persona del incapaz y de administrar sus bienes, pero, adems y fundamentalmente, La obligacin principal del curador del incapaz ser cuidar que recobre su capacidad, y a este objeto se han de aplicar con preferencia las rentas de sus bienes.

Como algunas causas de interdiccin pueden ser superadas con adecuados tratamientos mdicos, es posible obtener la recuperacin del enfermo, y a tal fin el curador deber destinar todos sus esfuerzos personales y tambin econmicos que resulten de la administracin de los bienes del incapaz. Las funciones de la persona instituida como curador son las siguientes: 1. Proteccin al incapaz: entendida como los cuidados que se brindan al incapaz mayor de edad durante el periodo de incapacidad. 2. proveer en lo posible al restablecimiento del incapaz: implica tomar las medidas o decisiones pertinentes para lograr el restablecimiento del incapaz mayor de edad. 3. colocar al incapaz en un establecimiento adecuado: en caso de que sea necesario puede internarlo en algn establecimiento adecuado para lograr el restablecimiento del incapaz.

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4. Representar y asistir al incapaz en sus negocios dependiendo del grado de incapacidad: lo que implica una gran responsabilidad porque puede beneficiar o afectar el patrimonio del incapaz mayor de edad.

Ahora, de la revisin del ordenamiento civil no encontramos ninguna norma que establezca las condiciones o requisitos que debe reunir la persona instituida como curador, lo cual nos parece desacertado y necesario porque consideramos que la designacin del curador debe estar en relacin con el grado de incapacidad que presente la persona sometida a curatela: por lo que, con la finalidad de sustentar nuestra posicin mencionaremos los siguientes ejemplos:

a) Si la incapacidad de la persona le impide movilizarse entonces resultara adecuado nombrar como curador a un hermano joven que se encuentre apto fsicamente para ayudarlo a desplazarse y no a un padre anciano. b) Si el grado de incapacidad no permite al incapaz mayor de edad decidir sobre su tratamiento mdico o su internamiento en un centro especializado, entonces el nombramiento del curador debera recaer sobre una persona con cierto grado de cultura para tomar una decisin correcta. c) Si el incapaz mayor de edad est impedido de tomar decisiones respecto a sus empresas, entonces requiere el nombramiento de una persona con conocimiento mnimos en los quehaceres empresariales para no afectarse su patrimonio.

Sin embargo, es menester sealar la solucin parcial establecida en el inciso 6 del artculo 606 del Cdigo Civil vigente: Se nombrar curador especial cuando: Haya negocios que exijan conocimientos especiales que no tenga el tutor o curador, o una administracin separada de la que desempea aquel, aclarando que consideramos incompleta esta alternativa porque se refiere solamente a determinados negocios, sin

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tener en consideracin que cualquier negocio o empresa requiere de conocimientos mnimos. d) Ahora, si analizamos algunas situaciones probables de producirse en la vida real, podramos citar el caso de aquel incapaz mayor de edad que no puede decidir sobre su vida o su restablecimiento pero tampoco tiene ningn patrimonio que proteger, nombrndosele como curador a su joven hermano, quien se desempea como albail; sin embargo, durante el periodo de incapacidad y en pleno ejercicio de la curatela, se enteran que un to le ha cedido en su testamento un porcentaje de acciones en una empresa inmobiliaria, entonces puedo remover al curador nombrado para proteger el patrimonio del incapaz?Quin podra pedir la remocin del curador? Estas interrogantes por ahora solamente quedaran a expensas de la interpretacin o supletoriedad que podra otorgarle el juzgador, pues queda demostrado un vaco legal en tales situaciones. De otro lado, continuando con la argumentacin de que deben establecerse determinados requisitos para ser nombrado curador, consideramos nuevamente oportuno plantear las siguientes

interrogantes: Si judicialmente se declar la suspensin o extincin de la patria potestad de uno de los padres, podra considerrsele todava como un curador legtimo?, la declaracin judicial de suspensin o extincin de la patria potestad lo descalifica para hacer instituido como curador del hijo mayor incapaz? Por tal motivo, reiteramos que actualmente la suspensin o la extincin de la patria potestad o constituyen un impedimento legal para que los padres sean nombrados curadores del hijo mayor edad incapaz, aunque si es necesario que previamente se revisen las causas que motivaron dicha resolucin judicial, en razn de que el cargo implica

responsabilidad, la honestidad, probidad y moralidad; por ejemplo, sera ilgico que se instituya como u curador al padre que fue condenado por

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la comisin de un delito en agravio del nio, al padre que dedicaba a su hijo a la mendicidad cuando era menor de edad, al padre que daba consejos o ejemplos corruptos a su hijo cuando era menor de edad. El artculo 566 del cdigo civil de 1936 prescribi lo siguiente el curador protege al incapaz, lo asisten en sus negocios y, en caso necesario provee a que sea colocado en un establecimiento verificndose que no se refera en lo absoluto al re establecimiento del incapaz como tampoco a la posibilidad de representacin en sus negocios; de igual modo tampoco se establecan requisitos mnimos que deba reunir la persona que sera nombrada como curador, lo cual como hemos explicado precedentemente se mantiene en el cdigo civil vigente.

VII. Funciones del curador especial.

El Consejo de familia y los padres, el tutor o e curador general segn el caso deben controlar que la administracin se cumpla conforme en lo dispuesto por el testador o donante; en caso de no proceder acorde el curador especial se debe solicitar al juez su remocin y la designacin de otro que asuma con la debida diligencia para que el incapaz no resulte perjudicado.

Si sobreviniese una causal de inhabilidad o de incapacidad de curador especial designado o conflicto de inters entre el curador y el incapaz, el consejo de familia y los padres, el tutor o el curador, debern solicitar su remocin conforme el artculo 554, inciso 2 cdigo civil y su reemplazo la juez; este designar otro curador especial atendiendo el principio de idoneidad en particular respecto de tales bienes. El perjuicio que se causar al incapaz deber ser indemnizado por las personas obligadas a pedir la formacin del consejo de familia, segn lo prescribe el artculo 621 cdigo civil.

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VIII. Curador designado por el Consejo de familia.

El artculo 63 del cdigo civil de 1936 sealaba a falta de un curador legtimo y de curador por testamento o por escritura pblica, la curatela corresponde a la persona designada por el Consejo de Familia, evidenciando entonces que en cdigo civil vigente se repiti no solo el contenido de la norma sino en casi en forma exacta su redaccin.

Ahora, para efectos del artculo materia de comentario, requiere conceptualizarse al curador legtimo, o curador testamentario y el curador escriturario, conforme exponemos a continuacin.

Curador legtimo: son las personas a quienes la ley reconoce prevalencia frente a las dems para proteger al incapaz y proveer en lo posible a su restablecimiento, pero establecindose un orden de prelacin; as, segn el artculo 569 del cdigo civil son curadores legtimos:

a) El cnyuge no separado judicialmente. b) Los padres. c) Los descendientes, refirindose el ms prximo al ms remoto en

igualdad de grado, al ms idneo. La preferencia la decidir el juez, oyendo al consejo de Familia. d) Los abuelos y dems descendientes, regulndose la designacin conforme al literal anterior. e) Los hermanos.

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Curador testamentario o por testamento:

Es la persona designada por los padres a travs de su testamento para desempear el cargo de curador, a fin de determinar el nmero de personas y el orden en que ser ejercida la curatela, salvo que existan las personas mencionadas en el artculo 569 del cdigo civil; precisando que la facultad de nombrar curador mediante testamento est reconocida en el artculo 572 del cdigo civil vigente.

Curador escrituario o por escritura pblica:

Es la persona designada por los padres mediante escritura publica para desempear el cargo de curador, a fin de determinar la cantidad de personas y el orden en le que ser ejercida la curatela, salvo que existan las personas mencionadas en le artculo 569 del cdigo civil; precisando que la facultad de nombrar curador mediante escritura pblica esta bien marcada dentro de los alcances del artculo 572 del cdigo civil vigente.

De tal forma, que, si bien al momento de nombrar al curador por parte del consejo de familia se establecen sus facultades y obligaciones, exstela posibilidad legal de que sea no solamente removido sino tambin sancionado penalmente cuando haga abuso de la facultad conferida.

IX. Curador especial.

A falta de curador especial nombrado en testamento o en escritura pblica, deber atenderse al orden de prelacin de la curatela legtima previsto en el artculo 569, el cual da prioridad al cnyuge no separado judicialmente, luego a los padres, en tercer lugar a los descendientes, prefirindose el ms prximo al ms remoto y e igualdad de grado, a lo ms idneo. La preferencia, tal como lo exige la norma, la decidir el juez oyendo al

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consejo de familia. Luego la norma incluye a los abuelos y dems ascendientes, aclarando que la designacin se regular conforme lo dispuesto para los descendientes. Y, por ltimo, el inciso 5, indica a los hermanos.

X. Extensin y lmites sobre la curatela

En primer lugar teniendo claro que la curatela es una figura protectora del incapaz no amparado en general o para determinado caso por la patria potestad ni por tutela, o de la persona capaz circunstancialmente impedida, en cuya virtud se provee a la custodia y manejo de los bienes o intereses de dicha persona y eventualmente a la defensa de la misma, as como al reestablecimiento de su salud o normalidad., debemos tambin mencionar que esta institucin no puede ser ejercida en forma arbitraria o al libre albedro del curador, por ello la extensin y los lmites de la curatela estarn en funcin del grado de incapacidad. Al momento de declarar de la interdiccin se fijar la extensin y lmites de la curatela, por ello resulta oportuno indicar que se denomina interdiccin al acto de prohibir o vedar, por consiguiente la interdiccin civil es a privacin de los derechos que establece la ley. En un sentido ms amplio, podran decirse que la interdiccin civil es el estado de la persona a quien se declara total o parcialmente incapaz para ejercer los actos de la vida civil, por lo que se le priva del manejo o administracin de sus bienes, nombrndose un curador. Ahora es oportuno identificar quienes pueden solicitar legalmente la interdiccin judicial, para ello debemos remitirnos a lo dispuesto en el artculo 583 del Cdigo civil que establece: Pueden pedir la interdiccin del incapaz su cnyuge, sus parientes y el Ministerio Pblico.

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Por otro lado, estando nuevamente a situaciones reales existentes en nuestro pas, consideramos un desacierto no haber incluido a la conviviente o concubina como una de las personas legitimadas para pedir la interdiccin judicial, lo cual debera ser modificado basndose en el artculo 5 de la Constitucin Poltica del estado y el art. VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil. En cuanto a los parientes, si bien no se establece expresamente ningn tipo de limitacin tanto para los ascendientes como para los descendientes, debemos concordar la norma mencionada con lo dispuesto en los artculos siguientes: Artculo 236 del Cdigo Civil: El parentesco consanguneo es la relacin familiar existente entre las personas que descienden una de otra o de un tronco comn. El grado de parentesco se determina por el nmero de generaciones. En la lnea colateral, el grado se establece subiendo de uno de los parientes al tronco comn y bajando despus hasta el otro. Este parentesco produce efectos civiles solo hasta el cuarto grado. Artculo 237 del Cdigo Civil: El matrimonio produce parentesco de afinidad entre cada uno de los cnyuges con los parientes

consanguneos del otro. Cada cnyuge se halla en igual lnea y grado de parentesco por afinidad que el otro por consanguinidad. La afinidad en lnea recta no acaba por la disolucin del matrimonio que la produce. Subsiste la afinidad en el segundo grado de la lnea colateral e casa de divorcio y mientras el ex cnyuge. De otro lado, si bien no existe ningn lazo de parentesco directo o colateral, consideramos que podran posibilitarse legalmente que el ahijado tambin estuviera facultado para pedir la interdiccin judicial,

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atendiendo a casos reales e que el ahijado puede haber estado a cargo del incapaz y por ende puede conocer sus dolencias e incapacidades. Asimismo, la norma comentada establece que el juez es la nica persona autorizada o facultada para aclarar cualquier duda respecto a los lmites de la curatela, como tambin es el nico que puede extender sus alcances en caso necesario, lo cual implica una garanta o control en el ejercicio de la curatela; sin embargo, consideramos atendible la posibilidad de que se permita al curador desarrollar cualquier accin que resulte necesaria y urgente, con cargo a dar cuenta al juzgador de las razones que tuvo para ejercer dicha facultad, pero en caso de que haya abusado de esta posibilidad o sus explicaciones resulten poco convincentes, sera denunciado por la comisin del delito de concusin, previsto y penado e el artculo 382 del Cdigo Penal vigente. Finalmente, el Cdigo Civil disposiciones: Artculo 571: El juez al declarar la interdiccin del incapaz fijar la extensin y lmites de la curatela segn el grado de incapacidad de aqul. Artculo 572: En caso de duda sobre los lmites de la curatela, o si a juicio del curador fuere necesario extenderla, el juez resolver observando las trmites prescritos para declarar la interdiccin. En suma podemos apreciar que el Cdigo civil vigente ha optado por unir las dos normas contenidas e el cdigo derogado para incorporarlas en un solo articulado, mantenindose el espritu de la mismas. de 1936 estableca las siguientes

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XI. Jueces competentes y pluralidad de curadores.

La norma bajo comentario contempla la posibilidad de que a efectos de instituir la curatela, exista una pluralidad de bienes o sea necesario instituir a ms de un curador, es decir se de una pluralidad de curadores.

La primera para del artculo 601 contiene una norma de carcter procesal que se refiere a la competencia del juez, por razn de territorio, para los casos de curatela regulados en el artculo 597 (curatela de bienes del ausente y desaparecido), 598 (curatela de los bienes del hijo pstumo), 599 (curatela de los bienes cuyo cuidado no incumbe a nadie) y 600 (curatela de los bienes del usufructo), respecto de los cuales existen varios bienes del sujeto a curatela.

En cuanto a la curatela respecto de los bienes del desaparecido o ausente, cabe sealar que el cdigo sustantivo considera desaparecida aquella persona que no se halla en el lugar e su domicilio habiendo transcurrido ms de 60 das sin tener noticias de su paradero y ausente cuando han pasado dos aos si tener noticias de ella.

De presentar alguna de estas situaciones, la ley ordena el establecimiento de la curatela interina respecto de los bienes del desaparecido o ausente en tal caso, la institucin de la curatela a favor de la persona correspondiente, ser una atribucin del juez del lugar dnde se encuentren todos o mayor parte de sus bienes. Al momento de

determinada quien desempeara la funcin de curador de los bienes se seguir el orden de prelacin establecido en el artculo 569 del Cdigo Civil destacndose la prioridad del cnyuge no separado judicialmente, y en orden continuo, los padres, descendientes, abuelos y dems ascendientes y por ultimo los hermanos. De no poder recurrir los mencionados familiares, la curatela corresponder a la persona que designe el consejo de familia.

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Por ltimo, de no ser posible la formacin del consejo de familia a causa de la imposibilidad de convocar al nmero de miembros establecidos por ley, ser el juez del domicilio dnde se encuentre la totalidad o la mayor cantidad de bienes quien designe el curador los mismos de la misma manera en el que los supuestos y diversos de una persona por nacer deban ser encargados a un curador a consecuencia de la muerte del padre estando la madre sustituida de la patria potestad se proceder de la misma forma sealada en el prrafo anterior. Esta curatela incumbe a la persona designada por el padre para la tutela del hijo o la curatela de sus bienes en defecto, a la persona nombrada por el juez del lugar dnde se encuentre la totalidad o la mayor cantidad de bienes del protegido. En el caso de la madre haya sido declarada incapaz, la funcin de curador de los bienes del concebido recaer en el curador de la madre. A los diversos supuesto expresados en el artculo 599, es decir, cuando existan bienes cuyo cuidado no incumba a nadie, el juez de primera instancia del lugar dnde se encuentran la mayora de estos debern instituir curatela.

Criterios para apreciar la incapacidad:

Se les considera incapaces: 1. Los que por cualquier causa se encuentren privados de discernimiento. 2. Los sordomudos, los ciego sordos y los ciego mudos que no pueden expresar su voluntad de manera indubitable. 3. Los retardados mentales. 4. Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad. Ahora, una vez determinados los tipos de incapaces para quienes se instituye la denominada curatela tpica destinada a los incapaces mayores

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de edad, en razn de que si se tratar de incapaces menores de edad sera instituida una tutela y no una curatela. Las condiciones personales exigidas por el cdigo civil en su artculo 571: a) Que no puedan dirigir sus negocios: Las interrogantes lgicas que se hara cualquier persona seran: * Podra una persona privada de discernimiento dirigir un negocio? * Podra un sordomudo, un ciego sordo o u ciego mudo que no puede expresar su voluntad de manera indubitable dirigir un negocio? * Podra un retardado mental dirigir un negocio? * Podra una persona que adolece de deterioro mental que le impide expresar su libre voluntad dirigir un negocio? Desde nuestro punto de vista, nos parece imposible siquiera admitir la posibilidad de que esto pudiera producirse, por ello participamos de la idea de que este requisito o exigencia personal debera eliminarse por ilgica e irreal.

b) Que no puedan prescindir de cuidados y socorros permanentes. Del mismo modo, tambin resulta pertinente preguntarse: - Podra una persona privada de discernimiento prescindir de cuidados y socorros permanentes? - Podra un sordomudo, un ciego sordo o un ciego mudo que no puede expresar su voluntad de manera indubitable prescindir de cuidados y socorros permanentes? - Podra un retardado mental prescindir de cuidados y socorros permanentes?

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- Podra una persona que adolece de deterioro mental que le impide expresar su libre voluntad prescindir de cuidados y socorros permanentes?

Nuevamente, la respuesta nos parece obvia, no creemos que estos incapaces mayores de edad puedan prescindir real de que pueda producirse una situacin contraria, es absurdo mantener en el ordenamiento legal esta situacin personal.

c) Que amenacen la seguridad ajena. Pues bien, continuando con el mismo razonamiento, debemos preguntarnos: - Podra una persona privada de discernimiento amenazar la seguridad ajena? - Podra un sordomudo, un ciego sordo o un ciego mudo que no puede expresar su voluntad de manera indubitable amenazar la seguridad ajena? - Podra un retardado mental amenazar la seguridad ajena? - Podra una persona que adolece de deterioro mental que le impide expresar su libre voluntad amenazar la seguridad ajena?

Al respecto, sostenemos que es exacto afirmar que cualquiera de este tipo de incapaces potencialmente puede configurar una amenaza a la seguridad ajena, en razn de que ninguno podra desarrollar sus actividades tomando precaucin alguna.

El artculo 581 del Cdigo civil de 1936 establece: Para que estn sujetos a curatela los dbiles mentales y los que adolecen de enfermedad mental, se requiere que sean incapaces de dirigir sus

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negocios,

que

no

puedan

prescindir

de

cuidados

socorros

permanentes o que amenacen la seguridad ajen, lo cual nos permite inferir que hace sesenta y siete aos esta redaccin o normatividad poda resultar correcta, pues no se conoca ampliamente la diversidad y las consecuencias de las anomalas psquicas, pero actualmente no se justifica este tipo de prescripcin legal.

Como es posible que a causa de su enfermedad el incapaz ponga en peligro su integridad fsica o la de terceros, le juez, en esos casos, se encuentra facultado para ordenar su internacin las autoridades policiales, dando cuenta inmediata al juez, cuando las personas, por padecer enfermedades mentales, alcoholismo crnico o toxicomana, puedan daar su salud o la de terceros o afectar la tranquilidad pblica. Para ello dichas autoridades debern contar con un dictamen previo del mdico oficial. (Art. 482, prr. 2). A su vez, A pedido d e las personas enumeradas en el art. 144 el juez podr, previa informacin sumaria disponer la internacin de quienes se encuentren afectados de enfermedades mentales aunque no justifiquen la declaracin de demencia, alcoholistas crnicos y toxicmanos, que requieran asistencia en establecimientos adecuados, debiendo designar un defensor especial para asegurar que la internacin no se prolongue ms de lo indispensable y aun evitarla, si pueden prestarle debida asistencia las personas obligadas a la prestacin de alimentos. (Art. 482, prr. 3).

XII. Curatela de incapaces mayores de edad Los sujetos que intervienen en este tipo de curatelas son el curador y el incapaz mayor de edad. El primero es el sujeto activo o ente encargado del cuidado de la persona y bienes del incapaz mayor de edad. La naturaleza de su cargo s una funcin personal, en razn de su propia ndole y de la confianza que su designacin supone. No puede ser delegado su ejercicio salvo situaciones que entraen impedimentos o excusas.
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En cambio, el incapaz mayor de edad es el sujeto pasivo o persona que se halla sometida a curatela, por ejemplo, los enajenados mentales como orales, idiotas, imbciles, esquizofrnicos, etc., que no puedan ejercer sus derechos por s mismos, nivelar por sus intereses patrimoniales. La ley no refiere a algo el especfico respecto a los impedimentos y excusa de los curadores por consiguiente, fijan para la curatela las normas establecidas en este capitulo con sus modificaciones, prescribe el texto del artculo 568 por tanto, el curador de incapaces mayores de edad, antes de iniciarse en el ejercicio de las funciones, deber:

Formular un inventario judicial de los bienes del incapaz. Otorgar garanta real o personal para asegurar las resultas de su gestin. Discernir el cargo ante el juez y hacerlo inscribir en el registro personal correspondiente. Exigir la declaracin previa de interdiccin del incapaz, excepto en el caso en el que sufran pena que lleve anexo a la interdiccin. El actual cdigo civil tratndose de la curatela de incapaces mayores de edad los agrupa en: Curatela de los Incapaces mentales y minusvlidos. Curatela de prdigos, malos gestores, ebrios habituales y toxicmanos. Curatela de los condenados y que lleven consigo la interdiccin civil. Curatela de enfermos mentales, incapaces mentales o minusvlidos.comprende al primer grupo de incapaces que son: Los que por cualquier causa se encuentren privados de discernimiento. Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su voluntad. Los sordomudos, ciego sordos, ciego mudos que no puedan expresar su voluntad de manera indubitable.

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Los requisitos para la sugestin para la curatela son los que a continuacin se indican: Que el incapaz no pueda dirigir sus negocios, y no pueda prescindir de negocios o cuidados permanentes o que amenacen la seguridad ajena. Que preceda declaracin judicial de interdiccin, exacto paras los que sufren pena que lleva anexa la interdiccin civil. Las personas que estn facultadas para pedir interdiccin civil del incapaz son: El otro cnyuge, con quien viene haciendo vida matrimonial normal o el que est separado de hecho o de derecho, pero, no, el divorciado. Los parientes, en forma indefinida en lnea recta y hasta el cuarto grado de consanguinidad en lnea colateral. El Ministerio Pblico o fiscal provincial por su iniciativa o a peticin de la persona que tenga inters en proporcionar la informacin. Por mandato del artculo 567, el juez, en cualquier estado del juicio

puede designar un curador interino y una vez concluido el procedimiento debe proceder a la designacin o llamamiento del curador permanente y general.

Curatela de los prdigos, malos gestores, ebrios habituales y toxicmanos. Prdigo es el disipador habitual que, mediante actos irracionales, irresponsables o que denotan ligereza o falta de ponderacin del valor de las cosas, dilapida bienes que exceden de su porcin disponible teniendo cnyuge o herederos forzosos. Mal gestor, en cambio, es la persona que ha pedido ms de la mitad de sus bienes teniendo cnyuge o herederos forzosos, pero queda al prudente arbitrio del juez apreciar la mala gestin.

Ebrio habitual e le bebedor consuetudinario que a consecuencia de su vicio llega a exponerse a su familia a caer en la miseria de tal manera que necesitar asistencia permanente o amenaza la seguridad ajena.

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Toxicmano, por ltimo, es aquel que a causa del consumo de drogas alucingenos o sustancias que puedan causar toxicomana se expone o expone a su familia a caer en la miseria, de modo que tambin necesita asistencia permanente o amenaza la seguridad ajena.

Ahora bien, las personas que pueden solicitar la interdiccin de estos incapaces son:

Tratndose de la curatela de los prdigos, slo puede pedirlo el cnyuge podr pedir la interdiccin, los familiares que dependan de l y, por excepcin, el Ministerio Pblico por si o a instancia de algn pariente, o cuando aquellos sean menores o estn incapacitados o cuando el incapaz constituya un peligro para la seguridad ajena. A diferencia de lo que acontece en la tutela y la curatela de los incapaces del primer grupo, el ejercicio de la curatela corresponde a la persona que designe el juez, despus de or al rgano familiar, esto es, que se da slo en la curatela dativa. En efecto la ley dispone que la curatela de los prdigos, malos gestores, ebrios habituales y toxicmanos corresponde a la persona que designa el juez, oyendo al consejo de familia. Las funciones que cumple el curador de este grupo de incapaces no son idnticas en todos los casos: El curador del prdigo tiene atribuciones estrictamente circunstancias al mbito de gravamen y disposicin de sus bienes, consiguientemente, el incapaz conserva la direccin de su persona y la administracin de su patrimonio. El curador de ebrio habitual y del toxicmano tiene atribuciones no slo de ndole patrimonial, sino tambin de proteccin a la persona del incapaz, su tratamiento y eventual rehabilitacin conforme a las reglas contenidas en los artculos 576, 577 y 578.

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 El curador del prdigo, del mal gestor, del ebrio habitual y del toxicmano, debe prestar asentimiento especial para que tales incapaces puedan litigar y practicar actos que sean de mera administracin de su patrimonio, demandar su anulacin si se practicaran con prescindencia de autorizacin; sin embargo el juez al instituir la curatela puede limitar tambin la capacidad del interdicto en cuanto a determinados actos de administracin. Por ultimo los curadores de este grupo de incapaces, representan legalmente a los hijos menores del incapaz y administran sus bienes, a menos que estn bajo patria potestad o del otro padre o tengan otro tutor (artculo 590, 591, 594 y 592).

Curatela de condenados a pena que lleva consigo la interdiccin civil.-

Corresponde al tercer y ltimo grupo de personas incapaces que se ha formado por aquellas que han sido sometidas a proceso penal por la comisin de un delito y a quienes se le ha impuesto la pena de internamiento, penitenciaria o relegacin, de tal modo que lleva anexa la interdiccin civil por le mismo tiempo de la condena, lo cual significa que no es necesario seguir el tramite civil de interdiccin. Esta disposicin a sufrido una modificatoria significativa el nuevo cdigo penal, puesto que el mismo ya no contempla dichas penas.

La curatela de los condenados a pena que lleva consigo la interdiccin, consista, en la suspensin de derechos civiles del penado, por consiguiente, era necesario que una persona lo represente. La interdiccin civil privaba al penado del derecho a la patria potestad, la tutela o la curatela. Adems, esta se impondr como una pena accesoria cuando el hecho punible cometido por el condenado constituya abuso de

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la patria potestad, de la tutela o curatela (artculo 36-5 y 39 del cdigo penal).

Ejecutoriada la sentencia penal que conlleve la interdiccin civil, por mandato imperativo de la ley, el fiscal pedir dentro de veinticuatro horas, el nombramiento de curador para el penado. Si no lo hubiera, ser responsable de los daos y perjuicios sobrevengan; pero tambin podr pedir dicho nombramiento el cnyuge y los parientes del interdicto. La responsabilidad que eventualmente pudiera recaer sobre el fiscal por su omisin habr de ventilarse como juicio de responsabilidad civil, lo que ciertamente no alcanza a los miembros del tribunal que pronunci la sentencia, declar la interdiccin y no design curador.

Pues bien, las persona que deben ejercer la curatela por su orden son: El cnyuge no separado judicialmente. Los padres. Los ascendientes, prefirindose el ms prximo al ms remoto y, en igual del grado, el ms idneo, de tal manera, que la preferencia lo decidir el juez, oyendo al consejo de familia.}los abuelos y dems descendientes, regulndose la designacin en la forma indicada precedentemente. Los hermanos.

Las funciones o atribuciones del curador de los penados bsicamente son las siguientes:

a) La administracin de los bienes del penado con las limitaciones establecidas por ley. b) La representacin en juicio del penado con las facultades generales y especiales, excepto las prohibiciones expresas de la ley y la observancia de las formalidades que ella establece.
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c) El cuidado de la persona y los bienes de los menores o incapaces que se hallaren bajo la autoridad del interdicto hasta que se les provea de tutor o de otro curador respectivamente, por tanto, no tiene facultades de disposicin ni de gravamen sobre los bienes del interdicto civil. Debe recordarse que si le interdicto es casado ser su cnyuge quien deba asumir la direccin y representacin de la sociedad conyugal, si el otro est impedido por interdiccin civil u otra causa.

XIII. Curatela de bienes. Esta curatela ha sido instituida con el objeto de proveer judicialmente a una persona que puede hacerse cargo de determinados bienes hasta que stos sean entregados a quien le pertenezcan. En efecto, muchos son los casos en los cuales un patrimonio o parte de l quedan sin un sujeto de derecho a quien atribuirle, razn por el cual debe designarse un curador que ejerza actos de mera administracin y conservacin, as como para otros fines sealados por la ley. Nuestro ordenamiento jurdico establece la curatela de bienes para los casos siguientes: Curatela de los bienes del desparecido. El desaparecido es la persona que no se halla en el lugar de su domicilio y que simultneamente se carece de noticias sobre sus paraderos. En esta eventualidad, le juez de primera instancia del ltimo domicilio o del lugar dnde se encuentren sus bienes puede proceder, a peticin de la parte interesada o del ministerio Pblico a la designacin de un curador interino, salvo que el desparecido tenga mandatarios con facultades suficientes. En este supuesto la curatela corresponde prelativamente en el siguiente orden, a las personas que a continuacin se indican: Al cnyuge no separado judicialmente.
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 A los padres. A los descendientes, prefirindoles el ms prximo al ms remoto y, en igualdad de grado, al ms idneo, de tal modo que la preferencia la decidir el juez oyendo al consejo de familia. A los abuelos y dems ascendientes, regulndose la designacin conforme se tiene indicado precedentemente. A los hermanos.

A falta de los familiares indicados, la curatela de bienes corresponde a la persona que designe libremente el consejo de familia y, en defecto de ste, ejercer la curatela la que designe el juez. Las funciones del curador de bienes de acuerdo con nuestro ordenamiento jurdico son las siguientes: Las de curatela y conservacin, en efecto, no pueden ejecutar otros actos que los mencionados y los necesarios para el cobro de crditos y pago de deudas, sin embargo, excepcionalmente, los actos que le son prohibidos sern vlidos si justificara su necesidad o utilidad, los autoriza el juez, previa audiencia del consejo de familia. Las de personera legal, pues, corresponde al curador de bienes la representacin en juicio, por tanto, las personas que tengan crditos contra los bienes podrn reclamarlos al respectivo curador.

Finalmente, el artculo 616 dice que la curatela de bienes del desaparecido cesa: Cuando reaparece el ausente. Cuando se declara ausente o presuntamente muerto. Curatela de los bienes del pstumo. De manera general se dice que pstumo es el nacido despus de la muerte del padre que lo engendr. Esta curatela tiene por objeto conservar y custodiar los bienes que estn

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por nacer, si el padre falleciera estando la madre estando destituida de la patria potestad, que se proveer a peticin de cualquier interesado o del Ministerio Pblico. Algunos autores se muestran perplejos que la madre pueda ser destituida de la patria potestad del hijo aun no nacido, lo que se resuelve, si se recuerda que los efectos de la sustitucin producida se entienden a los hijos no nacidos al ser declarados conforme el artculo 469.

En la segunda parte del artculo 568 expresa que esta curatela incumbe a:

La persona designada por el padre para la tutela del hijo o la curatela de sus bienes y en su defecto. La persona nombrada por el juez a no ser que la madre haya sido declarada incapaz, caso en el que el curador lo ser tambin de los bienes del concebido. La curatela de los que estn por nacer o del nasciturus tiene su fundamento en la necesidad de que los bienes que le ha de corresponder sea por herencia, legado o donacin, quedaran liberados al azar, la malicia o le abuso, como afirma Cornejo Chvez, razn por la cual debe proveerse de una persona que se encargue de su custodia y conservacin. Por ultimo cesa la curatela de los bienes del concebido en los siguientes casos: Por su nacimiento, en el cual, la curatela transmisora de sus bienes y derechos debe ser sustituida por la tutela, a no ser que la madre recobre el ejercicio de la patria potestad. Por la suerte, supuesto en el cual, se tiene como si jams se hubiera concebido (artculo 617).

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Curatela de los bienes cuyo cuidado no le incumbe a nadie.- el cdigo establece que el juez de primera instancia o de oficio a peticin del Ministerio Pblico o de cualquier persona que tenga legtimo inters, deber prever a la administracin de los bienes cuyo cuidado no incumbe a nadie e instituir una curatela. Esta curatela se instituye, por disposicin del artculo 599, especialmente: Cuando los derechos sucesorios son inciertos.- se estiman inciertos a estos derechos, segn el cdigo adjetivo, siempre que se produzcan estos casos. Sino se tiene noticias de que existan herederos constituidos o parientes de lnea recta o colateral hasta el cuarto grado inclusive. Si hubiera herederos constituidos uno o ms de ellos que estn fuera del lugar sin representacin de l, o son menores o incapaces que no se haya bajo la autoridad de sus padres o guardadores. Si por falta de testamento la herencia corresponde a los herederos legales, y uno o ms de estos se encuentren en los casos de ausencia, minora o incapacidad, siempre que no hayan en el lugar parientes ms prximos. Cuando una asociacin o comit no puedan seguir funcionando por cualquier causa sin haber previsto solucin alguna en sus estatutos.en este caso el juez de primera instancia o de oficio del Ministerio Pblico o cualquier persona que tenga inters legtimo, proveer la administracin de los bienes cuyo cuidado no incumbe a nadie. Cuando una persona sea incapaz de administrar por si misma sus bienes o de escoger mandatario, sin que proceda el nombramiento de curador.- se trata aqu de una persona jurdicamente capaz pero que por circunstancias pasajeras o permanentes sea haya en imposibilidad de administrar por su mismo todo su patrimonio o parte de l o de designar un representante suyo.

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De otro lado, la ley es sumamente clara cuando determina que la persona quin corresponde solicitar la institucin de la curatela es el Ministerio Pblico o cualquier persona que tenga inters legtimo, adems de que pueda ordenarse de oficio por el propio juez. El cdigo sustantivo y adjetivo no disponen nada en concreto respecto de la persona que debe o puede recaer el nombramiento de curador, pero de ambos ordenamientos se desprende que el juez tiene facultades para designar con toda libertad y segn su propio criterio a la persona que juzgue adecuadamente. Por ltimo, en lo que concierne el trmino de esta curatela, por mandato del artculo 615, la curatela de bienes cesa: 1. Por la extincin de estos o. 2. Por haber desaparecido los motivos que la determinaron. Curatela de los bienes dados en usufructo. El usufructo confiere las facultades de usar y disfrutar temporalmente de un bien ajeno, dnde el usufructuario tiene el deber de prestar garanta sealada el ttulo constitutivo de su derecho o la que ordene del juez cuando este se encuentre o encuentre que pueda peligrar el derecho de propietario. Ahora bien cuando el usufructuario, no preste las garantas que est obligado conforme al artculo 2007, el juez a pedido del propietario nombra curador.

La designacin de un curador atiende a las necesidades siguientes:

Asegurar al propietario que el bien ser devuelto al vencimiento del usufructo en las condiciones en el que exige la ley.

Asegurar de que la falta de constitucin de garantas no invlida el usufructo.

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La persona que tiene el derecho de pedir la institucin de la curatela es el propietario del bien materia de usufructo. La duracin de la curatela esta determinada por las causas que la ocasiona tambin por la determinacin de las mismas del propio usufructo que es temporal. El juez tiene amplia libertad para considerar los impedimentos y excusas que podan meditar cada situacin.

Funciones del curador.-

Las funciones del curador de bienes de acuerdo a nuestro ordenamiento jurdico son:

Funciones en relacin al manejo e bienes.- El curador de bienes como se tiene dicho o puede ejecutar otros bienes ejecutivos que los de custodia y conservacin y los necesario para el cobro de los crditos y e pago de las deudas, por tanto no incluyen actos de disposicin y de gravamen. Para cualquier otro acto se necesita autorizacin judicial la que ser otorgada previa audiencia de consejo de familia, cunado se ha demostrado su necesidad y utilidad.

Funciones de representacin en juicio.- En efecto corresponde al curador de bienes la representacin en los conflictos judiciales, pero solamente con relacin a la custodia y la conservacin de los bienes, el cobro de crditos, razn por la que las personas que tengan crdito sobre los bienes podrn reclamarlos del respectivo curador, y el pago de las deudas.

Facultades procesales del curador de los bienes sucesorios, asociacin, de custodia y de usufructo.- Entre estas tiene: las de representacin procesal e los juicios que se encuentran promovidos y en los que se promuevan, excepto a los relativos a la declaracin de herederos y protocolizacin o

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nulidad de testamento, de tal modo que la amplitud de la representacin es sealada el artculo 27 del cdigo adjetivo.

La de hacer en las fincas las reparaciones ordinarias y las extraordinarias con autorizacin del juez. La de concertar arrendamiento de los bienes por una renta igual o superior a una anterior o por un canon inferior con autorizacin judicial, as como para arrendar establecimiento fabriles o industriales. La de vender los frutos que recolecta. La de depositar dineros en establecimientos destinados al efecto y la rendicin de cuentas.

Funciones especficas sealadas por el juez.- por disposicin legal el juez que nombra al curador puede sealarles sus facultades y obligaciones regulndolas segn sus circunstancias por lo que esta previsto para los tutores. Esta flexibilidad parece acertada desde que podra ayudar una serie de diferencias propias de la ley. Pluralidad de curadores y competencia del juez.- Por disposicin de la ley pueden ser varios los curadores, as lo exige la administracin de los bienes a diferencia de lo que ocurre en la tutela y curatela tpica que pueden se encomendadas a varios tutelares simultneamente cabe destacar que la pluralidad de curadores no origina para esto obligaciones solidarias, porque la solidaridad debe constituirse expresamente y la ley no la establece y, tambin, en razn de la naturaleza misma de la pluralidad que vincula cada bien con cada curador con el bien o los bienes o funciones que le son encargados. La ley no enumera ni siquiera enunciativamente expresa el autor a quien seguimos- los casos en tal pluralidad puede o debe establecerse; sin embargo la frmula empleada por el legislador le parece acertada por su flexibilidad; lo cual consideramos que no es as porque la ley debiera prever todos los supuestos en que pueda darse esta pluralidad.

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El juez competente para instituir la curatela de bienes del desaparecido, la de bienes del pstumo y la de bienes cuyo cuidado no incumbe a nadie y los bienes dados e usufructo, es el lugar dnde se encuentran todos o la mayor parte de los bienes corrigindose de este modo el defecto del cdigo derogado que otorgaba competencia del juez del lugar dnde haban sido administrados a mayor parte de los bienes.

XIV. Extincin de la curatela.

No debe confundirse con las hiptesis de terminacin del cargo de curador. En la primera de estas situaciones la figura desaparece, en tanto que en la segunda cambia la persona del curador.

La curatela tpica termina por muerte del incapaz, sea por alcanzar la mayora de edad o levantarse la interdiccin rehabilitndose al curado, siendo ejemplos de estas causales de terminacin la situacin del oligofrnico, del prdigo, el descalificado por mala gestin, el ebrio habitual, el desparecido una vez reaparecido, el condenado a

inhabilitacin cuando sale libre y el toxicmano, en todas las variantes de esta enfermedad, todo ello sin desmedro de los asientos que deban efectuarse para conocimiento de terceros, segn sea el caso.

En los casos en que desaparece la causal de un modo espontneo, no se requiere decisin alguna. Esto, sucede, por ejemplo, cuando el que estuvo preso, al recuperar su libertad, queda rehabilitado de puro derecho, en forma automtica, salvo que la inhabilitacin continu por mandato judicial o por ley.

En cambio, en aquellas circunstancias en que desaparece la mala gestin, la toxicomana, la ebriedad habitual, etc., ser necesario dictar una resolucin judicial de rehabilitacin. Lo mismo suceder con la amnista y el indulto, ya que mientras la primera elimina el hecho punible, la segunda
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suprime la represin de dicho hecho, sin que pueda admitirse la tesis esgrimada por algunos en el sentido que fuera de aplicacin el principio de la analoga, concordado con las acciones de daos y perjuicios.

En cuanto a la terminacin del cargo de curado, que es personal y no extingue la curatela, al Cdigo se pronuncia al respecto en el artculo 568 a cuyo texto nos remitimos.

Termina el cargo del curador: Cuando fallece. Al declarrsele en quiebra; Por remocin (procedente al no renunciar el curador cuando estable obligado a hacerlo, y por causar perjuicios econmicos al incapaz, derivados del desempeo del cargo).

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Conclusiones

1. Las personas que no tienen la capacidad de tomar y comunicar decisiones importantes sobre sus asuntos personales y financieros pueden necesitar la asistencia de un encargado de decisiones legalmente nombrado (curador) que le ayude a ejercer sus derechos.

2. Se caracteriza por ser un rgano de actuacin no habitual, puesto que la intervencin del curador slo tiene lugar en determinados actos de especial trascendencia para la persona o bienes de la persona que queda sometida a ella. Precisamente en este carcter no habitual de la intervencin del curador se encuentra la diferencia fundamental con la tutela.

3. Por lo que ser necesaria la intervencin del curador en aquellos actos que los menores o prdigos no pueden realizar por s mismos segn haya dispuesto la sentencia judicial de declaracin de incapacidad.

4. En situaciones en que el pupilo no es capaz de tomar ciertas decisiones por si solo, el curador, como encargado de las decisiones, debe tomar decisiones basndose en los derechos expresados por el pupilo o lo que el pupilo decidirla si fuera capaz de tomar las decisiones.

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Fuentes de Informacin

1. ngeles, R. C. (2011). Tutora, Curatela y Consejos de Familia. Recuperado de http://es.scribd.com/doc/54576100/TUTORIA-CURATELA-Y-CONSEJO-

DE-FAMILIA

2. Cdigo Civil (2009). Per: Jurista Editores.

3. Curatela.

(2013).

Wikipedia.

Recuperado

de

http://es.wikipedia.org/wiki/Curatela 4. Daz, F. A. (2013). Modifican Cdigo Civil en lo referente a la Curatela. Recuperado de http://blog.pucp.edu.pe/item/123454/modifican-codigo-civilen-lo-referente-a-la-curatela 5. Modelo de solicitud de autorizacin para disponer de bien de incapaz mayor de edad. (2010). Recuperado de

http://escritosjudicialesdeperu.blogspot.com/2010/12/modelo-de-solicitud-deautorizacion.html

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Anexos

Modelo de solicitud de autorizacin para disponer de bien de incapaz mayor de edad

Secretario: Expediente: Cuaderno: Principal. Escrito: Nro. 01. Sumilla: Solicita autorizacin para disponer de bien de incapaz mayor de edad. Al Juzgado Civil de ............., identificado (a) con D.N.I. Nro. , con direccin domiciliaria en, sealando domicilio procesal en; atentamente, digo:

I. VA PROCEDIMENTAL Y PETITORIO:

Que, en VIA DE PROCESO NO CONTENCIOSO, solicito autorizacin para disponer (enajenar) del (el) siguiente bien de propiedad de don (doa) , domiciliado (a) en , persona sujeta a curatela: (indicar el bien de que se trate). Para tal efecto, deber notificarse la presente solicitud no contenciosa al Ministerio Pblico, en la siguiente direccin Ello debe ser as porque todava no se ha constituido el respectivo Consejo de Familia y por disponerlo de esa manera el artculo 787 del Cdigo Procesal Civil.

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II. COMPETENCIA:

Es competente el Juzgado Civil de: Porque la estimacin patrimonial del asunto no contencioso materia de la presente solicitud es mayor a las cincuenta Unidades de Referencia Procesal (conforme se desprende del valor del bien respecto del cual se solicita autorizacin para su disposicin), siendo competente en dicho caso el Juez Civil, por disponerlo as el ltimo prrafo del artculo 750 del Cdigo Procesal Civil. Porque don (doa) (indicar el nombre de la persona sujeta a cura tela) domicilia en, vale decir, dentro de la competencia territorial del Juzgado, y segn lo seala el primer prrafo del artculo 21 del Cdigo Procesal Civil, en materia de patria potestad, tutela y curatela, se trate o no de asuntos no contenciosos, es competente el Juez del lugar donde se encuentra el incapaz.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1.- Que, don (doa) (indicar e/ nombre de /a persona sujeta a cura te/a) est sujeta a curatela por adolecer de incapacidad absoluta. 2.- Que, dicha persona es propietario (a) del siguiente bien: valorizado en la suma de Nuevos Soles. 3.- Que, don (doa) (indicar e/ nombre de /a persona sujeta a cura te/a) est sufriendo en la actualidad una penosa enfermedad, cual es , por la que es preciso iniciar de inmediato un costoso tratamiento mdico para su recuperacin y suministrarle una serie de medicinas cuyo precio resulta ser elevado. 4.- Que, ante lo expuesto precedentemente, y en mi calidad de curador (a) de don (doa)... (indicar e/ nombre de /a persona sujeta a curatela), planteo la presente solicitud no contenciosa con la finalidad de que se me autorice a disponer del bien descrito en el punto 2 para solventar

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los gastos mdicos destinados al restablecimiento de la salud de aqul (aqulla). 5.- Que, concretamente se solicita la autorizacin judicial para la venta del bien sealado en el punto 2 al (a la) Sr. (a), con domicilio en: por el precio de... Nuevos Soles, cantidad que sera pagada al contado por aqul (aqulla).

IV. FUNDAMENTACION JURIDICA:

Sustento mi petitorio en lo previsto en las siguientes normas legales: Artculo 167 del Cdigo Civil, de cuyo inciso 1) se infiere que los representantes legales (como lo es el/Ia solicitante, dada su calidad de curador/a) requieren autorizacin expresa para disponer o gravar los bienes del representado. Artculo 576 del Cdigo Civil, conforme al cual el curador protege al incapaz, provee en lo posible a su restablecimiento y, en caso necesario, a su colocacin en un establecimiento adecuado; y los representa o asiste, segn el grado de incapacidad, en sus negocios. Artculo 749 del Cdigo Procesal Civil, de cuyo inciso 4) se desprende que se tramita en proceso no contencioso la autorizacin para disponer derechos de incapaces. Artculo 786 del Cdigo Procesal Civil, que establece en su primer prrafo que se tramitan conforme a lo dispuesto en el Sub-Captulo 4 ("Autorizacin para disponer derechos de incapaces") del Ttulo II ("Disposiciones especiales") de la Seccin Sexta ("Procesos no contenciosos") del citado cuerpo de leyes, las solicitudes de los representantes de incapaces que, por disposicin legal, requieran de autorizacin judicial para celebrar o realizar determinados actos respecto de bienes o derechos de sus representados.

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V. MEDIOS PROBATORIOS:

Ofrezco el mrito de los siguientes medios probatorios:

1.- Copia literal, de fecha, de la inscripcin de la sentencia definitiva de interdiccin recada en el proceso de interdiccin seguido ante el Juzgado Civil de, expediente Nro., Secretario (a); con la que se acredita que don (doa)... (indicar e/ nombre de /a persona sujeta a cura te/a) ha sido declarado (a) interdicto (a), por lo que se encuentra sujeto (a) a curatela, y que el (la) recurrente ha sido nombrado (a) curador (a) de aqul (aqulla) para velar por su persona y bienes.

2.- (indicar el medio de prueba de que se trate); con el (la) que demuestro que don (doa) (indicar el nombre de la persona sujeta a curatela) es propietario (a) del bien descrito en el punto 2 del rubro 111 ("Fundamentos de hecho") de esta solicitud, respecto del cual se solicita la autorizacin para su disposicin.

3.- (indicar el medio de prueba de que se trate); con el (la) que acredito que el valor comercial del bien respecto del cual se pide la autorizacin para su disposicin es de Nuevos Soles.

4.- Certificado mdico, de fecha, expedido por el (la) Dr. (a), con Reg. C.M.P. Nro.; con el que pruebo que don (doa) (indicar el nombre de la persona sujeta a cura tela) adolece de una grave enfermedad (cual es) que requiere de urgente y costoso tratamiento mdico, por lo que resulta indispensable la disposicin del bien de dicha persona para solventar los gastos respectivos destinados a su curacin.

5.- Proyecto de minuta de compraventa, de fecha; en la que consta todos los detalles de dicho acto jurdico para el cual se solicita autorizacin judicial,

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esto es, principalmente, el bien materia de disposicin (descrito en el punto 2 del rubro 111 de esta solicitud), el nombre del (de la) comprador (a) y vendedor (a), el precio (cual es de Nuevos Soles) y la forma de pago (al contado).

POR TANTO:

Al Juzgado, solicito se sirva tener por planteada la presente solicitud de autorizacin para disponer de bien de incapaz mayor de edad y darle el trmite que a su naturaleza corresponde, conforme a mi derecho y de acuerdo a ley.

OTROSI DIGO: Que, adjunto los siguientes anexos:

1.A Tasa judicial por concepto de ofrecimiento de pruebas. 1.B Fotocopia del D.N.I. del (de la) solicitante. 1.C Copia literal, de fecha , de la inscripcin de la sentencia definitiva de interdiccin recada en el proceso de interdiccin seguido ante el Juzgado Civil de , expediente Nro. , Secretario (a) ; ofrecida como prueba en el punto 1 del rubro V ("Medios probatorios") de la presente solicitud no contenciosa. 1.D (indicar el medio de prueba de que se trate, que acredite el derecho de propiedad del incapaz mayor de edad respecto del bien materia de la solicitud de autorizacin de disposicin); ofrecido (a) como prueba en el punto 2 del rubro V ("Medios probatorios") de la presente solicitud no contenciosa. 1.E "... (Indicar el medio de prueba de que se trate, que acredite el valor comercial del bien respecto del cual se solicita se autorice su disposicin); ofrecido (a) como prueba en el punto 3 del rubro V ("Medios probatorios") de la presente solicitud no contenciosa.

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1.F Certificado mdico, de fecha , expedido por el (la) Dr. (a) , con Reg. C.M.P. Nro. ; ofrecido como prueba en el punto 4 del rubro V ("Medios probatorios") de la presente solicitud no contenciosa. 1.G Proyecto de minuta de compraventa, de fecha , referida al bien respecto del cual se pide se autorice su disposicin; ofrecido como prueba en el punto 5 del rubro V ("Medios probatorios") de la presente solicitud no contenciosa.

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