Modulo 02 - Amag Esan 2003 Corregido

MDULO N 2
GESTINDEL NUEVO DESPACHO JUDICIAL EN EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL
DIPLOMADO EN ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
2013
Mdulo 2: GESTIN DEL NUEVO DESPACHO JUDICIAL EN EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL
2013
Coordinacin General Consejo Directivo Dr. Carlos Amrico, Ramos Heredia Dr. Victor Prado Saldarriaga Dr. Pedro Gonzalo Chavarry Vallejos Ing. Luis KatzumiMaezonoYamashita Dr. Jos Alejandro Surez Zanabria Dr. Jacinto Julio Rodrguez Mendoza Autor: Dr. Amancio Rodolfo VALDIVIESO ECHEVARRA
Diseo: Dr. Amancio Rodolfo VALDIVIESO ECHEVARRA
2013
Presentacin
El Presente modulo contiene el marco conceptual del Despacho Judicial para losrganos jurisdiccionales del Poder Judicial que conocern los procesos penalesen la vigencia del nuevo Cdigo Procesal Penal, promulgados mediante DecretoLegislativo N 957, ya que el nuevo CdigoProcesal Penal introduce la oralidad como principio rector del nuevo procesopenal, a diferencia del sistema procesal an vigente que se sustenta en unsistema procesal inquisitivo y eminente escrito.
De igual manera se ha elaborado con la finalidad de contribuir en el desarrollo de los conocimientos fundamentales en la Gestin de Despacho Judicial/Fiscal, y su aplicabilidad exclusiva en la GESTINDEL NUEVO DESPACHO JUDICIAL EN EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL. Cabe comentar que el28 de julio de 2004, luego de ms de seis dcadas de vigencia del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, Ley N 9024, fue promulgado el Cdigo Procesal Penal mediante Decreto Legislativo N 957, como resultado de varios intentos de reforma de la justicia penal. El nuevo Cdigo Procesal Penal, inspirado en un sistema acusatorio a diferencia del Cdigo de 1940 de carcter inquisitivo, introduce una serie de cambios profundos no
2013
slo en la organizacin y en las funciones de las instituciones directamente vinculadas con el proceso penal: Poder Judicial, Ministerio Pblico, Defensora de Oficio y Polica Nacional, sino tambin un cambio de carcter cultural, que se constituye, quiz, en el desafo ms difcil de abordar, debido a que los operadores del sistema de justicia penal se encuentran formados y vienen trabajando bajo un pensamiento inquisitivo, requirindose de manera urgente cambiar sus esquemas mentales y paradigmas; para orientarlos hacia aquellos basados en la lgica del sistema acusatorio de la justicia pena. Existen otras normas conexas que se analizaran en el presente modulo en cuanto a su implementacin La competencia a desarrollarse en los participantes mediante el presente modulo es: Gestionar el Despacho Judicial bajo el enfoque del Nuevo Sistema Procesal Pena, con eficiencia, eficacia, economa y honradez. Las capacidades que se trabajarancon los participantes son: Aplica las Normas de la Gestin del Despacho Judicial/fiscal en Concordancia con la Legislacion. Gestiona el despacho judicial en armona con las funciones y perfiles de la administracin del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Disea las estructuras organizacionales de los Juzgados y Salas Penales segn normas del nuevo cdigo procesal penal. Procesa los casos Penales respetando la lgica en funcin al Nuevo Cdigo Procesal Penal.
2013
ndice
Pg. Presentacin ndice UNIDAD DIDCTICA N 01GESTIN DEL NUEVO DESPACHO JUDICIAL EN EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL 3 4
2013
Sesin N01 DesarrolloNormativoenelPoderJudicial Sesin N02 Gestinanivelde Despacho Judicial Sesin N03 Diseo conceptual de la Organizacin Juzgados y Salas Penales. Sesin N04 Lgica del Proceso
7 10 15 22
33 BIBLIOGRAFA
2013
Didctica
Competencia: Gestionar el Despacho Judicial bajo el enfoque del Nuevo Sistema Procesal Pena, con eficiencia, eficacia, economa y honradez
Unidad
GESTIN DEL NUEVO DESPACHO JUDICIAL/fiscal EN EL NUEVO SISTEMA
PROCESALde PENAL La presente unidad tiene por finalidad, desarrollar capacidades los Magistrados,
operadores de justicia del poder judicial, est enfocado a la gestin del despacho Judicial en el Nuevo Sistema Procesal Penal. Los contenidos temticos se han organizado en 04 sesiones, comprendida con la siguiente temtica: DesarrolloNormativoenelPoderJudicial; Gestinanivelde Despacho Judicial; Diseo conceptual de la Organizacin Juzgados y Salas Penales; y Lgica del Proceso. La competencia principal de la Unidad es Gestionar el Despacho Judicial/ Fiscal,
mediante el enfoque del nuevo sistema procesal Penal, con la participacin de los postulantes a jueces y magistrados a travs de Programa de Formacin de Aspirantes (PROFA) de la Academia de la Magistratura
N 1:
2013
Sesin 1:
Aprendizaje esperado: Aplica las Normas de la Gestin del Despacho Judicial/Fiscal en Concordancia con la Legislacin.
DESARROLLO NORMATIVO EN EL ORGANISMO JUDICIAL/FISCAL
1. Marco Conceptual del Despacho Judicial Penal.

Del NUEVOCDIGO PROCESAL PENAL DECRETO LEGISLATIVON 957: Antecedentes
La reforma procesal penal del Cdigo adjetivo an vigente no es reciente,ella se remonta a algunos aos atrs, se formaron varias comisiones a fin deproponer un nuevo cdigo y otras posteriores para su revisin, sin
embargonunca entr en vigencia total, advirtindose adems que jams existi unplan concreto para su implementacin y una decisin poltica para su entradaen vigor. As tenemos que mediante Ley N 25281 publicada el 30 de octubre de 1990,el Congreso de la Repblica deleg en el Poder Ejecutivo la facultad dedictar
2013
mediante Decreto Legislativo, el Cdigo Procesal Penal, dentro deltrmino de 180 das, nombrando para tal efecto una Comisin Revisora delos proyectos elaborados y facultndola a introducir en ellos las reformas quese estimaran pertinentes. Dicha Comisin Revisora cumpli con presentar alPoder Ejecutivo el proyecto de nuevo Cdigo Procesal Penal, aprobado porella de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley N 25281. Aprobado el proyecto, mediante Decreto Legislativo N 638, de fecha 27 deabril de 1991, se promulg el Cdigo Procesal Penal, con un total de 410artculos. Se dispuso que dicho cuerpo normativo entrara en vigencia el 1 demayo de 1992 salvo los artculos que contenan el principio de oportunidadregulado en elartculo N 2; algunas prescripciones destinadas a la descongestin de los establecimientos carcelarios y a la limitacin de lossupuestos para la restriccinde la libertad del imputado, artculo 135; motivacin de la detencin, artculo N136; libertad por exceso de detencin, artculo N 138; supuesto de conversinde la comparecencia, artculos N 143 al 145; y a la libertad provisional, artculosN 182 al 188; que entraron en vigencia al da siguiente de la publicacin delDecreto Legislativo N 638.Con fecha 29 de abril de 1992 se public el Decreto Ley 25461 cuyo artculo1 posterg la fecha de entrada en vigencia del nuevo Cdigo ProcesalPenal, para el 01 de Mayo de 1994, salvo lo referente a los Artculos 2, 135,136, 138, 143, 145 y 182 a 188 que ya se encontraban vigentes. Por Ley N 26299 publicada el 30 de abril de 1994, se crea la ComisinEspecial Revisora del texto del Cdigo Procesal Penal encargada de revisarla conformidad del texto del Cdigo Procesal Penal promulgado por DecretoLegislativo N 638, con el texto de la nueva Constitucin Poltica vigente,aprobada el 31 de octubre de 1993,suspendiendo nuevamente la vigenciadel Cdigo Procesal Penal, a excepcin de los artculos vigentes.Frente a la urgente necesidad de cambio en el sistema normativo procesalpenal, mediante Decreto Supremo N 005-2003 JUS de fecha 12 de marzo de 2003 se constituy la Comisin Especial de Alto Nivel con el objetivo deproponer las modificaciones y mecanismos legales para la implementacindel Cdigo Procesal Penal promulgado mediante Decreto Legislativo N 638.Quedando integrada por el Ministros de Justicia, Economa Interior y cincoJuristas, as como
2013
con la participacin de representantes del Poder Judicial,Ministerio Pblico, Consejo Nacional de la Magistratura, TribunalConstitucional entre otros. Es as que mediante Ley N 28269, publicada el 4 de julio de 2004, elCongreso de la Repblica delega en el Poder Ejecutivo, la facultad de dictarmediante Decreto Legislativo, un nuevo Cdigo Procesal Penal y legislarsobre su implementacin, as como cualquier otro asunto en materia procesalpenal, dentro del trmino de 30 das tiles. Finalmente y mediante Decreto Legislativo N 957, publicado el 29 de julio de2004, se promulg el nuevo Cdigo Procesal Penal, aprobado por laComisin Especial de Alto Nivel, el mismo que consta de un total de 566artculos. A los noventa das de la publicacin de la norma procesal entrarn envigencia en todo el pas los artculos 205-210. El da 1 de febrero de 2006,asimismo, entrarn en vigencia en todo el pas los artculos 468 - 471, y elLibro Sptimo La Cooperacin Judicial Internacional y las disposicionesmodificatorias contenidas en el cuerpo normativo. El da 1 de febrero de 2006 se pondr en vigencia el Cdigo en el DistritoJudicial designado por la Comisin Especial de Implementacin, siendo elDistrito Judicial de Lima el que culminar la aplicacin progresiva del nuevoCdigo Procesal.
Actividad 01
Cules son las normaso bases jurdicas del poder judicial?
Actividad 02
Construya la pirmide de la Legislacin dela Gestin del Despacho Judicial.
10
2013
BIBLIOGRAFA
NUEVOCDIGO PROCESAL PENAL DECRETO LEGISLATIVON 957

Aprendizaje esperado: Gestiona el despacho judicial en armona con las funciones y perfiles de la administracin del NCPP.
GESTINANIVELDE DESPACHO JUDICIAL
2.1.
Sesin 2:
Diagnstico General DEL MARCO CONCEPTUAL DESPACHO JUDICIAL PENAL BAJO LA VIGENCIA DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL Aprobado por resolucin del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial de fecha 13 Dic. 2005.
11
2013
El sistema de administracin de justicia no es un problema de hoy, ha experimentado serias crisis a lo largo de nuestra historia y presenta problemas que subsisten hasta la fecha. Ello se repite en todos los informes y estudios que se realizan sobre el tema, es un problema que no ha podido ser superado pese a los diferentes intentos de reforma del sistema de justicia que se han implementado en cada institucin.El ndice de criminalidad va en aumento en los ltimos aos, con gran incidencia en las zonas donde se concentra la poblacin urbana, dentro de ellas la ciudad de Lima es la que concentra el mayor de nmero de delitos registrados a nivel nacional. El requerimiento que formula la sociedad es unnime, el deseo que exista eficiencia, participacin y transparencia en la administracin de justicia exige un anlisis y debate el funcionamiento del sistema de justicia en el pas. Este nuevo diseo fue implementado en el primer distrito judicial de Huaura que entro en vigencia el NCPP el 1 de julio del 2006.
12
2013
13
2013
2.2.
La Justicia Penal La Justicia Penal es un rea muy sensible de la administracin de justicia pues se involucran intereses pblicos como la seguridad ciudadana y la proteccin de los derechos humanos; sin embargo la poblacin tiene una percepcin negativa del sistema de justicia penal, lo considera lento y corrupto y no existe confianza ni credibilidad en l.
La falta de celeridad y eficiencia en la solucin de conflictos no slo genera una afectacin concreta a los justiciables, sino tambin una sensacin de impunidad en la sociedad. Esta percepcin negativa slo cambiar en la medida que exista una actuacin oportuna y predecible, de modo que en el desarrollo de los procesos penales no se produzcan demoras.
As la situacin actual de la justicia penal en el Per, y particularmente en lo que corresponde al Poder Judicial, nos revela un conjunto de problemas y deficiencias: Proceso predominantemente inquisitivo, con delegacin de responsabilidadesjurisdiccionales intuito personae; predomina la concepcindel trmite antes que la solucin oportuna del caso penal; el rol del juez seencuentra confundido con el del fiscal, lo que implica quebrantar el principiodel juez imparcial; el 80% de los procesos penales se realizan sin oralidad nipublicidad; hay un mal manejo de la carga procesal e inadecuados procesosinternos de trabajo; los procedimientos son ritualistas y altamenteformalizados; la gestin judicial es ineficiente, con un manejo inadecuado delos escasos recursos.; ausencia de control de la gestin y evaluacin deldesempeo; ausencia de indicadores de gestin y estadsticas confiables;falta de coordinacin entre los operadores del sistema penal; ndices deproductividad de los procesos penales por debajo del ndice de procesosingresados; inexistencia de herramientas informticas para la administracinde justicia.
Existe una fuerte cultura de papel, es decir todos los actos realizados porintrascendentes que sean deben constar en el expediente judicial que por su voluminosidad se convierte un cmulo de papeles inmaniobrable.
14
2013
mantiene
La
informacin
no
se
trabaja
dentro
de
un
sistema;
se
informacinaislada y poco confiable como por ejemplo en las estadsticas de carga yproduccin de los rganos jurisdiccionales, lo que trae como consecuencia lainexistencia de indicadores que permitan una adecuada gestin y evaluacindel desempeo.
Este nuevo diseo fue implementado en el primer distrito judicial de Huaura que entro en vigencia el NCPP el 1 de julio del 2006.
15
2013
Actividad 01
En base a su experiencia, a la Ley, al Cdigo de tica, al Nuevo Cdigo Procesal Penal: Proponer un Modelo Ideal de un Perfil del Magistrado.
Actividad 02
Identifique un caso real y utilizando el mtodo del casos, evalu mediante una rubrica requerida
BIBLIOGRAFA
NUEVOCDIGO PROCESAL PENAL DECRETO LEGISLATIVON 957
16
2013
Sesin 3:
Aprendizaje esperado: Disea las estructuras organizacionales de los Juzgados y Salas Penales segn normas del NCPP
DISEO CONCEPTUAL DE LA ORGANIZACIN JUZGADOS Y SALAS PENALES
3.1
Diseo Estructural de la Organizacin Juzgados y Salas Penales.
Del NUEVOCDIGO PROCESAL PENAL DECRETO LEGISLATIVON 957: Antecedentes
El Poder Judicial es un actor importante dentro del sistema de administracin de justicia, por lo tanto debe organizarse en funcin del encargo que le ha sido encomendado dentro de la vigencia del nuevo cdigo. La nueva organizacin de los rganos de justicia (juzgados y salas) debe responder a principios modernos, tales como:
Empoderar a los operadores del sistema para que se tomen decisiones en el lugar en el que se efecta el trabajo. Incorporar herramientas de gestin y de control estadstico de procesos. Eliminar la burocracia y el desperdicio de recursos a travs de la eliminacin de actividades que no den valor agregado a la actividad judicial. Facilitar el flujo de informacin y la coordinacin en torno al proceso interinstitucional. Operar la organizacin en torno a resultados y no solo al cumplimiento de las funciones asignadas.
Evaluacin: Reflexiones personales y en equipo. ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ____
17
2013
Estasesin tiene como objetivo disear conceptualmente tanto los procesos como la estructura organizacional para los juzgados y salas, para ello desarrollaremos los siguientes puntos. 1. Definicin de la misin del servicio y objetivos organizacionales. 2. Lgica del proceso. 3. Identificacin de los procesos clave y de soporte. 4. Diseo conceptual de procesos. 5. Diseo Conceptual de la estructura organizacional-Juzgados y 6. Salas Penales.
18
2013
3.2
Definicin de la Misin del Servicio y Objetivos Organizacionales de los rganos Jurisdiccionales o La Misin La misin identifica el objetivo fundamental del servicio que provee el Poder Judicial dentro del sistema de administracin de justicia, dicha misin debe tomar en consideracin dos aspectos: qu hacemos (los servicios que ofrecemos, el rol dentro del sistema), para quien lo hacemos (a que clientes nos dirigimos). Debemos inferir que la misin ha de
19
2013
cambiar en la medida que el nuevo Cdigo Procesal Penal modifica el rol de los rganos judiciales, en tal sentido analizamos los aspectos antes mencionados:
a)
Cul es Nuestro Rol?
El rol que ejercen tanto los Juzgados como las Salas penales cambia bajo la propuesta del nuevo cdigo procesal, como se pudo observar en el captulo anterior el cambio de roles entre las instituciones, hace que el Juez ya no investigue, lo que determina que labores, tales como: la recoleccin de pruebas, la identificacin del imputado, entre otras, se dejen de realizar en el juzgado, pues sern responsabilidad de la fiscala. De igual manera, los exmenes periciales (hoy las pericias judiciales), en materia penal corrern a cuenta de las partes intervinientes, es decir, tanto del fiscal, como de la defensa, quienes tienen la obligacin de proveer las pruebas necesarias en el proceso.
En
este
escenario,
el
Juez,
ahora
tendr
solo
como
responsabilidades las de velar por los derechos fundamentales de las personas, as como evaluar las pruebas presentadas y pronunciarse sobre la culpabilidad o no del imputado. Los Juzgados en las primeras etapas deben garantizar los derechos de los imputados, y proveer al fiscal de los mecanismos legales para impulsar el proceso judicial. En las siguientes fases el Juez tendr como responsabilidad juzgar en funcin de las pruebas actuadas por las partes en el proceso. En una segunda instancia, se recibirn las apelaciones a las resoluciones de la primera instancia presentados por las partes.
20
2013
b)
Para quin lo hacemos? Cualquier organizacin tiene como fin ltimo el satisfacer las necesidades de sus clientes, para poder cumplir con ello es necesario primero identificarlos, saber quines son nuestros clientes, diferenciando entre clientes, internos (otras reas y rganos al interior de la institucin) y externos (sujetos procesales),
21
2013
as como conocer las necesidades de ambos y de la sociedad en general.
En tal sentido, podramos hacer mencin a la misin definida en el ltimo Plan estratgico Institucional:
Somos una institucin que a travs de sus rganos jurisdiccionales nos encargamos de resolver conflictos legales, satisfacer el derecho a la tutela jurisdiccional y contribuir a garantizar el estado de derecho, la paz social, y la seguridad jurdica con irrestricto respecto a los derechos humanos, en beneficio de los justiciables especficamente y de la sociedad en general. Nos compromete nuestro deber y nuestra obligacin de la delegacin de un Poder constituido
Ante esta misin, y lo que buscan nuestros clientes objetivo, nosotros podemos concluir que como fin primario, tanto las salas como los juzgados, tienen por finalidad garantizar los derechos fundamentales de las personas, resolver los conflictos legales, brindar seguridad jurdica con celeridad y probidad, eficiencia y eficacia.
22
2013
Actividad 01
Disear la estructura organizacional de acuerdo a normas de los Juzgados y Salas Penales. Y en la prctica en la Organizacin donde usted labora como funciona;
BIBLIOGRAFA NUEVOCDIGO PROCESAL PENAL DECRETO LEGISLATIVON 957
23
2013
Sesin 4:
Aprendizaje esperado: Procesa los casos Penales respetando la lgica en funcin al Nuevo Cdigo Procesal Penal.
Lgica del Proceso
4.1
Lgica del Proceso.
El nuevo cdigo propone la exclusin de la escrituralidad en muchas de lasactividades de los procesos jurisdiccionales sustituyndolos por la
oralidad,(reduciendo el uso del papel), asimismo, busca eliminar el ritualismo y losformalismos que no agregan valor al servicio, ello modifica radicalmente laforma en como se lleva a cabo el servicio judicial.
Segn lo previsto en el nuevo Cdigo Procesal Penal, el proceso penalcomn, establece la lgica de conduccin general para el resto de procesospenales especiales o vas jurisdiccionales.
Este proceso penal comn se inicia con la interposicin de una denuncia oralo escrita, por parte de los justiciables, presentada ante la polica nacional odirectamente ante el Ministerio Pblico, asimismo se puede iniciar de oficiocuando el representante del Ministerio Pblico toma conocimiento de lacomisin de un hecho delictivo (ver anexo N1: Diagrama de flujo Fase DeInvestigacin Preparatoria).
En todos los casos en que se conozca la notitiacriminis, se deber poner enconocimiento al Ministerio Pblico por ser el titular de la accin penal, a fin deque lleve a cabo la direccin y conduccin de la investigacin, ya seadirectamente o de forma coordinada con la polica de investigacin, debiendoen todos los casos en que intervenga, elevar al Fiscal Provincial un InformePolicial.
24
2013
La direccin de la investigacin que ejerce el Ministerio Pblico sobre lainvestigacin comprende desde que se originan los actos iniciales de lainvestigacin, ejerciendo para ello la facultad de realizar por si mismo o pormedio de la Polica Nacional las diligencias preliminares con el objeto derealizar actos urgentes o inaplazables para asegurar los elementos deprueba materia del delito e individualizar a las personas involucradas en sucomisin, hasta la investigacin despus de formalizada la denuncia.
En
las
diligencias
preliminares
inaplazables,
el
representante
del
MinisterioPblico podr requerir al rgano jurisdiccional -en este caso- Juez de laInvestigacin Preparatoria la autorizacin para realizar actos que tiendan arestringir o afectar derechos fundamentales del imputado con fines
deaveriguacin.
No obstante ello, el nuevo Cdigo Procesal Penal, prev que el imputadopodr solicitar la intervencin del Juez de la Investigacin Preparatoria aefectos de garantizar y ejercer un control de legalidad sobre las accionesrealizadas por el Ministerio Pblico a travs de una serie de medidas, talescomo: pedido de tutela por infraccin de derechos, exceso de duracin de lasdiligencias preliminares, las mismas que al igual que los requerimientosformulados por el Fiscal, son resueltas en audiencia previa a la formulacinde la investigacin preparatoria, a estas audiencias, se les ha denominadoAudiencias Judiciales Previas. Realizadas las diligencias preliminares bajo el supuesto de realizar
actosurgentes de investigacin, en el plazo de veinte das previsto para eldesarrollo de las mismas, el Fiscal Provincial tendr que proceder a calificarla denuncia penal conforme lo establece el artculo 334 del nuevo CdigoProcesal Penal. En el supuesto, que existan indicios reveladores de la comisin del delito,que la accin penal no ha prescrito y se ha individualizado al imputado, elMinisterio Pblico dispondr la formalizacin y continuacin de lainvestigacin preparatoria, debiendo notificar dicha disposicin al imputadoas como al Juez de la Investigacin Preparatoria.
25
2013
Con
la
disposicin
de
formalizacin
de
la
investigacin
preparatoria,
elrepresentante del Ministerio Pblico realizar todos los actos propios de lainvestigacin tendientes a recabar elementos u objetos de prueba para servalorados en el Juicio Oral.
Para
tal
efecto,
durante podr
esta
primera
etapa
del ante
proceso el
penal, de
el la
MinisterioPblico
requerir
indistintamente
juez
investigacinpreparatoria cualquiera de las medidas de coercin, ya sean de carcterpersonal o real, siendo que el juez de la investigacin preparatoria resuelvalos requerimientos as como las peticiones formuladas por los sujetosprocesales a travs de las Audiencias Judiciales.
As, por ejemplo, las audiencias judiciales que el nuevo Cdigo ProcesalPenal prev durante la etapa de investigacin preparatoria aproximadamente43 audiencias tales como: audiencia Judicial judicial para para resolver medidas medios de de
defensatcnica,
audiencia
imponer
coercin
procesal,audiencia judicial sobre control de plazo de la investigacin preparatoria, etc. Vencido el plazo de la investigacin preparatoria, de 120 das naturales mssu prrroga de 60 das, si estamos en un proceso comn, o en su defecto 8meses ms su prrroga de 8 meses si estamos en un proceso complejo, elfiscal tendr que concluir la investigacin preparatoria a fin de evaluar siprocede a formular acusacin o requerir el sobreseimiento del proceso, conlo que se da inicio a la segunda etapa del proceso, que es la EtapaIntermedia.
En el supuesto, de que el fiscal provincial requiera el sobreseimiento de lacausa ya sea porque el hecho imputado no es tipificado como delito, laaccin penal ha prescrito o porque el hecho objeto de la causa no se realizo no puede atribursele al imputado. Deber acompaarse al requerimiento elexpediente fiscal al Juez de la Investigacin Preparatoria, quien proceder acorrer traslado a los sujetosprocesales a fin de que puedan formular suoposicin al requerimiento
26
2013
de ofrecimiento, cumplido el plazo, el juezdispone la realizacin de la audiencia de control de sobreseimiento. (veranexo N 2: Diagrama de flujo Etapa Intermedia). De otro lado, si el fiscal provincial decide formular acusacin, el juez de lainvestigacin preparatoria proceder a notificar la acusacin a los
sujetosprocesales a fin de que puedan observar la acusacin, deducir medios dedefensa tcnica, solicitar la imposicin o revocacin de una medida decoercin, pedir sobreseimiento, u ofrecer pruebas para el juicio. Encualquiera de los supuestos antes descritos el juez de la investigacinpreparatoria sealar da y hora para la realizacin de la AudienciaPreliminar.
Resueltas las objeciones y peticiones planteadas por los sujetos procesalesen la audiencia preliminar, el juez de la investigacin preparatoria emitir elrespectivo auto de enjuiciamiento, el mismo que se notificar al MinisterioPblico y a los dems sujetos procesales, dndose inicio al Juicio Oral (veranexo N 3: Diagrama de flujo Fase de Juzgamiento). Posteriormente, el juez de la investigacin preparatoria har llegar al juezpenal competente (unipersonal o colegiado) el auto de enjuiciamiento, ascomo, los actuados correspondientes poniendo a su orden a los presospreventivos, para la realizacin del juicio oral.
El
juez
penal,
sea
unipersonal
colegiado,
ser
el
rgano
jurisdiccionalencargado de llevar a cabo el juicio oral, para lo cual previamente dicta el auto de citacin ajuicio, el mismo que es notificado al imputado, a la defensa del imputado seaparticular o de oficio, al agraviado, al fiscal provincial, testigos y peritos ydems sujetos procesales quedeban estar presentes en el desarrollo deljuicio oral. Con el auto de citacin a juicio el juez penal, sea colegiado o
unipersonal,ordenar formar el respectivo expediente judicial, conforme lo dispuesto en elartculo 137 del nuevo Cdigo Procesal Penal.
27
2013
Es de resaltar que la etapa de Juzgamiento, es la etapa principal del procesoen el sistema acusatorio que se realiza en base a la acusacin, y se rige porla oralidad, inmediacin, contradiccin y publicidad como expresin deldebido proceso. El juzgamiento tendr lugar en la Sala de Audiencias, donde fsicamente elJuez Penal ocupa la cabecera de la Sala, ubicndose frente a l, el acusado,a su derecha, al fiscal y el abogado de la parte civil; y, a su izquierda alabogado defensor del acusado; siendo que los testigos y peritos se ubicarnen un ambiente contiguo a la sala de audiencias hasta ser llamados para suintervencin.
Instalada la audiencia, el juez penal competente dar apertura al juicio oral,el fiscal expondr resumidamente los hechos objeto de la acusacin
yconsecuentemente los sujetos procesales por su orden procedern aformular sus respectivos alegatos preliminares. Acto seguido, el debateprobatorio, seguir por orden inicindose con el examen del acusado,actuacin de los medios de prueba admitidos; y oralizacin de los mediosprobatorios. Finalizada las actuaciones probatorias y los alegatos finales se procede adeliberar la sentencia, como producto de las cuestiones planteadas por laspartes en el contexto de un debate oral, pblico y contradictorio, siendo queinmediatamente despus de la deliberacin, el juez o el director de debatesprocedan a redactar la sentencia.
El juez penal competente, segn el caso, se constituir nuevamente en lasala de audiencia, despus de apersonadas las partes, y dispondr la lecturade la sentencia, sea absolutoria o condenatoria, ante quienes comparezcan la misma quedar notificada en la audiencia pblica.
La sentencia como cualquier otra resolucin es objeto de apelacin a fin deque el Superior Jerrquico, como es la Sala Penal Superior, resuelva laimpugnacin a travs de una decisin posteriormente a la realizacin de laaudiencia deapelacin.
28
2013
Ya en la ejecucin de sentencia, el rgano encargado del control de laejecucin de las penas impuestas es el Ministerio Pblico quien, para losefectos, puede ejercer medidas de supervisin. No obstante ello, el Juez dela Investigacin Preparatoria es el rgano encargado de la ejecucin de lassanciones previstas en la sentencia.
Propuesta de Mejoramiento del NCPP para La Libertad: Giammpol Taboada Pilco Juez de Investigacin Preparatoria de Trujillo Miembro Comisin de Implementacin del NCPP
4.2.
Identificacin de los Procesos Clave y de Soporte Dada la complejidad del proceso penal, podramos clasificarlo como unmacro proceso7, al estar compuestos por una serie de procesossecuencialmente enlazados y que son realizados por las diferentesinstituciones que conforman el sistema de administracin de justicia.
Ante esta situacin, se hace necesario identificar con claridad a losresponsables de dichos procesos. Para ello, hemos preparado un mapa deprocesos, (ver diagrama: Mapa de Procesos del Sistema de Administracinde Justicia -nuevo Cdigo Procesal Penal), el cual muestra la interaccin delos procesos y de las
29
2013
instituciones que los lleva a cabo, as se puedeobservar grficamente el rol de cada institucindentro del sistema.
Polica Nacional:
Ministerio Pblico:
Poder Judicial:
INPE:
os penitenciarios.
Como se puede observar, en la parte superior del diagrama, el sistemapropone que cada institucin cuente a su vez con procesos de direccin yplanificacin, los cuales, se llevan a cabo a nivel estratgico/tctico a elloslos podramos
30
2013
denominarlos como: procesos de direccin, los mismostienen como objetivo proporcionar directrices, polticas, definir estrategias ytcticas para mejorar el desempeo del sistema en general, estos procesosdebern efectuarse a travs de mecanismos de coordinacininterinstitucional eficientes, es por ello que los hemos representado comoprocesos que cruzan a todas las operadoras del sistema.
Asimismo, el sistema contar con procesos de soporte, tales como:1)Gestin de Recursos Humanos, 2) Gestin Administrativa, Financiera yPresupuestal, 3) Gestin Logstica, 4) Gestin de Mantenimiento, 5)Gestinpara el trmite documentario, 6) Gestin de Sistemas de InformacinIntegrados, necesarios para llevar a cabo el proceso judicial.
Como se ha visto en lasesin anterior, los procesos a cargo del PoderJudicial, se encuentran fundados bajo los principios de oralidad, inmediacin,contradiccin y publicidad en la gran mayora de las actuaciones judiciales,establecindose la audiencia de esta forma como la columna vertebral sobrela cual se van a desarrollar las diferentes vas o procesos jurisdiccionales(ver anexo N 4: Relacin de Audiencias Previstas en el NCPP), lo que lasestablece como el proceso clave de la actuacin judicial.
Sin
embargo,
existen referidas
otras al
actuaciones trmite
judiciales
complementarias o elaboracin
a de
lasaudiencias,
jurisdiccional
resoluciones(autos, decretos, y sentencias), necesarias para la continuacin del procesopenal y la ejecucin de la sentencia, a dichas actividades
podramosdenominarlas, como procesos desoporte jurisdiccional.
Los
procesos
de
atencin y
al
pblico
recepcin entre
registro podran deben
desolicitudes/requerimientos denominarseprocesos de
notificaciones
otras, ellos
soporte
administrativo;
todos
desarrollarsealineados con los criterios de eficiencia, eficacia, as como elaprovechamiento de todos los medios tecnolgicos disponibles.
31
2013
32
2013
33
2013
34
2013
Elabore un diagrama de procesos en concordancia al nuevo Cdigo Procesal Penal vigente y un diagrama real.
BIBLIOGRAFA NUEVOCDIGO PROCESAL PENAL DECRETO LEGISLATIVON 957
35
2013
BIBLIOGRAFA
Bsica BARRIOS DE ANGELIS, Dante. (2005). Teora del proceso. Montevideo- Buenos
Aires, 298 pp.
CUBAS VILLANUEVA, Vctor. (2006). El proceso penal, teora y jurisprudencia

constitucional. Sexta edicin actualizada. Lima: Palestra Editores, 518 pp. DE LA CRUZ ESPEJO, Marco El Nuevo Proceso Penal. Editorial IDEMSA. Lima 2007 Pg. 83- 85 DEVIS ECHANDA, Hernando. (1984). Teora general del proceso.Buenos Aires: Universidad, 702 pp. GARCIA RADA, Domingo. (1980). Manual de Derecho procesal penal.Lima: Sesator. MIXAN, Florencio. (1988). Derecho procesal penal. Lima: Ediciones Jurdicas. MONROY GLVEZ, Juan. (2007). Teora general del proceso. Lima Palestra Editores, 614 pp SAN MARTIN CASTRO, Csar. (2003). Derecho procesal penal. Segunda edicin. Lima: Grijley, 1588 pp VELEZ MARICONDE,. Derecho Procesal Penal. Tomo I Marcos Lerner Editora Crdova 1981 p.20
Complementaria; Constitucin Poltica del Per. NUEVOCDIGO PROCESAL PENAL DECRETO LEGISLATIVON 957.
Promulgado: 22-07-2004 y Publicado: 29-07-2004. Ley N28671,publicadael31 enero2006. Libro Sptimo La Cooperacin Judicial Internacional LeyN28366,publicadael26-10-2004,sesuspendehastael1deenerode 2005, la entrada en vigenciadelosartculos 205al 210del presente Cdigo Procesal Penal. Decreto LegislativoN961, publicadoel11enero2006. Ley N28950,publicadael16enero2007. D.S.N013-2005-JUS (ApruebanPlandeImplementaciny
CalendarioOficialdelaAplicacinProgresivadel Cdigo Procesal Penal) D.S.N 0072006-JUS (Actualizan Calendario Oficial de laAplicacin ProgresivadelCdigo Procesal Penal). R.A.N096-2006-CE-
36
2013
PJ(ApruebanReglamentosqueregularnlosprocesojudicialesalamparodelNuevo Cdigo Procesal Penal). R.N728-2006-MP-FN(ApruebanReglamentode SupervisindeOrganismosdeBienesIncautados) R.N729-2006-MP-FN(Reglamentoselaborados por
laComisinInternadeReglamentacin,Directivas y dems normas de adecuacin al Nuevo Cdigo Procesal Penal) R.N748-2006-MP-FN(ApruebanReglamentodelaCarpetaFiscaly laDirectivaparaelusodelosFormatos Tcnico del Trabajo Fiscal) D.S.N 005-2007-JUS (Modifican Calendario Oficialde Aplicacin
ProgresivadelCdigoProcesalPenal)
37

Modulo 02 - Amag Esan 2003 Corregido

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Modulo 02 - Amag Esan 2003 Corregido

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

MDULO N 2

GESTINDEL NUEVO DESPACHO JUDICIAL EN EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL

DIPLOMADO EN ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

Diseo: Dr. Amancio Rodolfo VALDIVIESO ECHEVARRA

GESTIN DEL NUEVO DESPACHO JUDICIAL/fiscal EN EL NUEVO SISTEMA

DESARROLLO NORMATIVO EN EL ORGANISMO JUDICIAL/FISCAL

1. Marco Conceptual del Despacho Judicial Penal.

NUEVOCDIGO PROCESAL PENAL DECRETO LEGISLATIVON 957

GESTINANIVELDE DESPACHO JUDICIAL

NUEVOCDIGO PROCESAL PENAL DECRETO LEGISLATIVON 957

DISEO CONCEPTUAL DE LA ORGANIZACIN JUZGADOS Y SALAS PENALES

Diseo Estructural de la Organizacin Juzgados y Salas Penales.

Del NUEVOCDIGO PROCESAL PENAL DECRETO LEGISLATIVON 957: Antecedentes

Evaluacin: Reflexiones personales y en equipo. ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ____

Cul es Nuestro Rol?

as como conocer las necesidades de ambos y de la sociedad en general.

BIBLIOGRAFA NUEVOCDIGO PROCESAL PENAL DECRETO LEGISLATIVON 957

Lgica del Proceso

Lgica del Proceso.

podramosdenominarlas, como procesos desoporte jurisdiccional.

registro podran deben

BIBLIOGRAFA NUEVOCDIGO PROCESAL PENAL DECRETO LEGISLATIVON 957

CUBAS VILLANUEVA, Vctor. (2006). El proceso penal, teora y jurisprudencia

PJ(ApruebanReglamentosqueregularnlosprocesojudicialesalamparodelNuevo Cdigo Procesal Penal). R.N728-2006-MP-FN(ApruebanReglamentode SupervisindeOrganismosdeBienesIncautados) R.N729-2006-MP-FN(Reglamentoselaborados por

Das könnte Ihnen auch gefallen

Evaluacin: Reflexiones personales y en equipo. ____