3.1.

3 Apuntes sobre la discriminacin laboral: una investigacin en la UPDS Rodrigo Araya, Alejandro Balczar
Universidad Privada Domingo Savio, Santa Cruz de la Sierra- Bolivia Resumen Este estudio tiene como propsito presentar un diagnstico de discriminacin laboral a personas de 18 a 40 aos, estudiantes de diversas carreras de la Universidad Privada Domingo Savio (UPDS) de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. En la investigacin se logra determinar y diagnosticar la existencia de discriminacin laboral en el sector ya antes mencionado no slo en el proceso de seleccin y acceso al espacio laboral, sino tambin en el proceso de induccin y en la cotidianeidad en el mbito de su espacio de trabajo. Cabe resaltar que para lograr este estudio fue necesaria la aplicacin de una metodologa basada en estudios anteriores similares, tomando las variables ms aplicables al anlisis, adems de la aplicacin de una encuesta conformada por un cuestionario, que brindan los datos necesarios para el desarrollo del estudio. Del mismo modo tambin se procedi a entrevistar a los estudiantes que ya haban participado de los grupos focales para el proyecto SPRING en anteriores ocasiones. Por otro lado, si hacemos un repaso a la realidad podemos inferir que, en los ltimos aos, ha sido una materia de permanente preocupacin de las personas egresadas, el que para postular a un trabajo se establecen requisitos de edad o sexo, o se exige una condicin muy recurrente "el tener buena presencia", pues constituyen conductas discriminatorias. Tomando en cuenta que vivimos en una sociedad muy plural y que la nueva Constitucin Poltica del Estado reconoce a Bolivia como un estado Plurinacional, donde coexisten y se relacionan cerca de 36 Naciones y Pueblos Indgenas (Art. 5 de la Nueva Constitucin Poltica del Estado), -es ms notorio este fenmeno en las ciudades, pues se constituyen en centros de encuentro de innumerables culturas-, establecer la imposicin de un estndar en cuanto a la manera de vestir, actuar o desenvolverse en sociedad, pueden atentar a los derechos humanos de las personas, y es un proceder discriminatorio desde todo punto de vista, ms an si se est vulnerando el derecho a la fuente laboral. En esa lnea ha sido posible advertir que numerosos avisos de empleo, publicados en los principales medios de comunicacin del pas, incluyen como requisitos para postular a un trabajo, el que se trate de personas con buena presencia, en especial al tratarse de las mujeres, subvalorando as la formacin profesional previa. 38

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Introduccin Cada vez ms, se vuelve recurrente el hablar de discriminacin laboral en sus diferentes formas, ya sea discriminacin laboral por sexo, raza, orientacin sexual, edad, etc. Se generan as ciertas predisposiciones por parte de los empleadores en el momento de la seleccin y contratacin de recursos humanos. En la sociedad actual, es de considerable importancia el desarrollo de temas como el que se plantea en este estudio, pues existen muchas personas que se enfrentan a la discriminacin por vestir diferente, o no tener apariencia "aceptable" segn los estndares impuestos por la sociedad y ms an por los propios empleadores, teniendo entonces que enfrentarse al fantasma del desempleo. Para mostrar antecedentes de este tema, y un mejor desarrollo del presente estudio, se aplic un cuestionario a estudiantes de la Universidad Privada Domingo Savio, en Santa Cruz de la Sierra. Los resultados obtenidos a partir de estas encuestas se analizaron de acuerdo a cada pregunta del cuestionario, para concluir a partir de bases slidas de informacin entregada por los directos involucrados.

Marco de referencia del estudio Antecedentes y definiciones Al hablar de discriminacin, se entender que es la accin real y simblica de separar, diferenciar, distinguir, separar una cosa de otra. La discriminacin es una situacin en la que una persona o grupo es tratado de forma desfavorable a causa de prejuicios, generalmente por pertenecer a una categora social distinta; debe distinguirse de la discriminacin positiva (que supone diferenciacin y reconocimiento). Entre esas categoras se encuentran la raza, la orientacin sexual, la religin, el rango socioeconmico, la edad y la discapacidad. Existe una amplia legislacin contra la discriminacin en materia de igualdad de oportunidades de empleo, vivienda, bienes y servicios (Miguel, 1999).

Tipos de Discriminacin Discriminacin a discapacitados y enfermos: los discapacitados a veces tienen dificultad para ciertas actividades consideradas por otras personas como totalmente normales, como viajar en transporte pblico, subir escaleras, o incluso utilizar ciertos electrodomsticos. Sin embargo, el mayor reto para los discapacitados ha sido convencer a la sociedad de que no son una clase aparte. Histricamente han sido compadecidos, ignorados, denigrados e incluso ocultados en instituciones. (Campos, 2003)

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Discriminacin laboral: Cuando el proceso de seleccin de un trabajador no se basa en la capacidad laboral, sino en cuestiones subjetivas, se produce la primera discriminacin, ya en el acceso al mercado de trabajo esta discriminacin laboral empieza cuando se le niega el trabajo a una persona por razn de la edad, la apariencia, la nacionalidad, etc., quedando rechazado y negndole una oportunidad para trabajar (OIT, 2007). Segn la Comisin para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo15, existen diferentes tipos de discriminacin a la hora de postular, contratar, despedir, promover, entrenamiento para el empleo o cualquier tipo de condicin y privilegio de empleo:

Por informacin gentica, mediante exmenes que resulten informacin sobre enfermedades o desordenes, segn un historial familiar. Por origen nacional, si proviene de un lugar en particular, un grupo tnico, acento, o simplemente por antecedentes tnicos particulares.

Por edad. Por algn tipo de discapacidad fsica, mental. Por igualdad salarial, todos los hombres merecen un pago igual o exacto a su trabajo.

Por embarazo. De raza, o color. Por religin, a sus creencias o prcticas religiosas.

Represalia, un empleador no puede negar, despedir o tomar acciones contra un individuo por tomar acciones legales de discriminacin. Basada en el sexo, en relacin a su categora de gnero.

Hostigamiento sexual, por parte de superiores y/o contratantes en conducta ofensiva, insinuacin o fuerza. Racismo y xenofobia: "Es toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada por motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier esfera de la vida pblica" (Hidalgo, 1993). La legislacin de nuestro pas hace insuficiente referencia a los diversos tipos de discriminacin laboral; cabe mencionar que existe una Ley de Racismo y toda Forma de Discriminacin, que no contempla un acpite sobre la discriminacin laboral. 15 La Comisin para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo, del Gobierno de los Estados Unidos, 2012.

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Debemos recalcar tambin que existe un Cdigo de Trabajo que data desde 1942, quedando totalmente obsoleto en muchos casos. De igual manera se tiene el conocimiento que se est trabajando un anteproyecto de Cdigo Laboral, el que s contempla avances muy importantes en cuanto a las garantas y derechos para prevenir y sancionar la discriminacin tal como podemos ver en este texto extrado del mismo:

Art. 120: PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIN. - Son contrarias a los principios de las leyes laborales cualquier forma de discriminacin, exclusiones o preferencias basadas en motivos de pertenencia a alguna nacin del Estado Plurinacional de Bolivia, color de piel, edad, preferencia sexual, nacionalidad, nivel de formacin educativa, discapacidad, apariencia fsica, enfermos de VIH SIDA, gnero, religin, rasgos culturales, opinin poltica, origen social u otro. En consecuencia, ningn empleador podr condicionar la contratacin de trabajadoras o trabajadores a esas circunstancias o ninguna otra discriminacin en el marco de lo establecido en el presente Cdigo.

Material y Metodologa de Anlisis Como ya comentbamos, el objetivo general del presente estudio es diagnosticar la existencia o no de discriminacin en el campo laboral a hombres y mujeres entre 18 y 40 aos, estudiantes de la Universidad Privada Domingo Savio, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Asimismo, planteamos dos objetivos especficos; Analizar las caractersticas del sector empleador que condicionan la existencia de discriminacin laboral. Determinar la visin presentada por los estudiantes de la UPDS frente a la discriminacin fsica en el ambiente laboral. En tanto, la hiptesis de trabajo sealamos que las personas entre 18 y 40 aos, estudiantes de la UPDS han percibido en alguna medida, discriminacin en el mbito laboral, a la hora de la postulacin, contratacin o en condiciones de empleo. Reiteramos que nos basamos en que el concepto discriminar es "separar, distinguir, diferenciar una cosa de otra. Dar trato de inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos o polticos". Dar trato de inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos, de sexo, edad, de clase social o casta u otros motivos ideolgicos (Espasa 1990, p.552). As, en el mes de agosto del presente ao, la UPDS realiz un diagnstico de debilidades y fortalezas del modelo educativo actual desde su enfoque, analizando las barreras 41

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encontradas en la formacin de profesionales competentes, y las condiciones laborales en la nueva realidad. El elemento que ms resalt en el focus group16 sobre las dificultades identificadas por los jvenes a la hora de insertarse al mundo laboral, fue el de la "discriminacin fsica". Cabe precisar que dicho ensayo se realiz con estudiantes de las carreras de Ciencias de la Comunicacin y Relaciones Pblicas; y adems que no existe ningn marco referencial o estudio previo que identifique a la "discriminacin fsica" como un tipo o forma de discriminacin, ya que lo "fsico" implica un espectro amplio de condiciones y formas identificadas de discriminacin, y que dicha referencia de discriminacin "fsica" no es atribuible a la conducta negativa sobre el atuendo, la apariencia fsica expresado como "buena presencia", sino a varios tipos o formas de discriminacin en el acceso, contratacin, oportunidades, promocin y condiciones de empleo: por edad, discapacidad, por descompensacin salarial, informacin gentica, origen nacional, embarazo, raza, religin, por represalias, basadas en el sexo o gnero, y por hostigamiento sexual. Entendemos como discriminacin laboral a toda distincin, exclusin o preferencia de trato que, ocurrida con motivo u ocasin de una relacin de trabajo, se base en un criterio de raza, color, sexo, religin, sindicacin, opinin poltica o cualquier otro que se considere irracional o injustificado, y que tenga por efecto alterar o anular la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin" (Boletn de la Direccin del Trabajo, "Discriminacin en las relaciones laborales", Castro, 2005).

Fuentes de informacin Este estudio se realiz con informacin cualitativa y cuantitativa, obtenida de fuentes primarias y secundarias. Dentro de las fuentes cualitativas, tenemos la realizacin de una encuesta basada en un cuestionario de 18 preguntas, divididas en tres bloques de preguntas: informacin bsica del encuestado (10 preguntas), ocupacin laboral del encuestado (5 preguntas), y percepcin directa sobre la discriminacin laboral (3 preguntas); todas son preguntas cerradas. Entre las fuentes secundarias utilizadas en este estudio, se pueden mencionar la Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, La Ley General del Trabajo, artculos de revistas, artculos de internet, tesinas y tesis.

Tipo de investigacin Se realiz una investigacin aplicada de tipo exploratoria, ya que no existe un estudio
16 Focus Group para el proyecto SPRING - Alfa III, 13 de agosto, 2012, en la UPDS, en Santa Cruz de la Sierra.

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anterior que trate el mismo tema en esta escala, en una universidad privada en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra; es descriptiva, ya que especifica caractersticas, se miden, evalan y recolectan datos para as describir lo que se investiga, en este sentido se diagnostic la existencia o no de algn tipo de discriminacin laboral hacia las personas entre 18 a 40 aos.

Diseo de la investigacin En la investigacin se utiliz el diseo no experimental, ya que es una investigacin que se realiz sin manipular deliberadamente las variables y transeccional, ya que se encargan de recolectar datos en un solo momento, en un tiempo nico. Se utiliz este tipo de investigacin, ya que se plane recolectar datos mediante cuestionarios en un mismo perodo de tiempo. Su propsito fue describir las variables y analizar su incidencia e interrelacin en un momento dado, midiendo solo un grupo de personas. Para el tratamiento, tabulacin de los cuestionarios y presentacin de los resultados se utiliz el programa SPSS.

Determinacin de la muestra. La muestra utilizada fue por conveniencia, ya que se seleccionaron solo a los estudiantes de la Universidad Privada Domingo Savio en sus tres turnos, por ser la nica Universidad de Bolivia que participa del Proyecto SPRING - Alfa III.

Presentacin de los resultados A continuacin se presentan los resultados obtenidos tras la realizacin del estudio. El total de encuestas analizadas es de 150, de las cuales 77 fueron mujeres y 73 varones; el 45% pertenecen al rea de Humanidades, 36% Administracin de Empresas, 14% Ciencias y Tecnologa de la Informacin y 5% Ciencias Jurdicas.

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GRAFICA 1: Seguro de Salud

Fuente: Elaboracin propia, a partir de una encuesta aplicada.

A partir de la muestra de los 150 encuestados, se observa que el 60% cuenta con un seguro mdico profesional y/o de emergencias externo, es decir de adquisicin particular, previa o independiente al que por reglamento otorga la universidad.

Grafica 2: Edad

Fuente: Elaboracin propia, a partir de una encuesta aplicada.

Segn el Grfico 2 se observa que un 85% comprenden entre las edades de 18-25, que nos genera la pauta que prepondera una mayora estudiantil que est dentro del margen usual en curso para una carrera en Educacin Superior, y un 15 % de poblacin estudiantil que sobre pasa los 25 aos de edad, por encima del margen antes planteado. 44

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Tabla 1: Relacin edad y funcin econmica

EDAD 18-25 65 26-30 14 2 31-40 8 1

TRABAJO

SI NO

60

Fuente: Elaboracin propia

Retomando las cifras de la Grfica 2, vemos que la mayora de los encuestados comprenden esta categora de edad, y en relacin "edad y trabajo" esta categora presenta porcentualmente un equilibrio entre los que trabajan y los que no; ahora, por encima de los 25 aos de edad, la mayora se encuentran realizando una actividad econmica.

Grafica 3: Trabaja, Si? No?

Fuente: Elaboracin propia

En la Grfica 3, un 60%, dentro de los 3 grupos etarios s estn en actividad econmica, y tomando en cuenta datos de la Tabla 1 del 40% total que no trabaja, de ese porcentaje en su mayora pertenece al grupo de entre 18 - 25 aos de edad.

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Grfica 4: Forma de postulacin laboral

Fuente: Elaboracin propia

Colocando en juicio cuatro indicadores que son determinantes a la hora de la contratacin: por convocatoria pblica, mediante medios de prensa, libre postulacin, por invitacin directa de acuerdo al compromiso del individuo, y por ltimo, por alguna forma de padrinazgo o ayuda de amistades, la percepcin de los encuestados nos muestra que este ltimo es el mayor determinante para poder postular o aspirar a un puesto laboral. Cabe recalcar que esta pregunta en particular no fue respondida por la totalidad de los encuestados, ya que era un marco de referencia solo para los que trabajan o han trabajado anteriormente, bsicamente a la experiencia del encuestado.
Grfica 5: Percepcin criterios a la hora de la contratacin

Fuente: Elaboracin propia

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Segn los encuestados en la Grfica 5 destaca la experiencia previa como principal criterio a la hora de postular o acceder a un puesto laboral, comprendiendo un 49% del total de los encuestados, y un 24% sostiene que es la capacidad del individuo y su determinacin que lo hacen merecedor del puesto, solo un 6% sostiene que es la presencia, el estilo el determinante.
Grfica 6: Percepcin Existe discriminacin a la hora de la contratacin?

Fuente: Elaboracin propia

Con una moderada diferencia, una mayora del 60% sostuvo que existe algn tipo de discriminacin a la hora de la contratacin o acceder a un puesto laboral, y un 40% que no existe ninguna discriminacin.

Grfica 7: Percepcin Tipo de Discriminacin

Fuente: Elaboracin propia

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En la Grfica 7 la percepcin de los encuestados sostuvo que la edad es el principal factor de discriminacin con un 32%, la capacidad diferente con un 19%, y la cultura y origen con un 15% como tercer factor de discriminacin. Otros factores como el embarazo, la raza, la religin, el sexo y las condiciones socioeconmicas suman el 16%.

Grfica 8: Percepcin de la discriminacin

Fuente: Elaboracin propia

En la Grfica 8 indica que el origen de la discriminacin en un 38%, proviene de altos funcionarios; un 26% que han sentido discriminacin desde los clientes o usuarios durante la actividad laboral, y por ltimo, un 21 % y 15% que el origen de la discriminacin proviene del entrevistador y de los colegas de trabajo, respectivamente.

Conclusiones Una de las caractersticas que condiciona la discriminacin laboral en la ciudad de Santa Cruz desde el enfoque de este estudio, es que las personas jvenes son parte de la denominada mano de obra barata. Esto impide que los jvenes con ciertos niveles de formacin puedan acceder a puestos laborales con una remuneracin econmica acorde a su preparacin. De acuerdo a lo mencionado anteriormente, ante las respuestas a las preguntas del cuestionario se acepta la hiptesis planteada en el presente estudio, es decir, las personas que trabajan o se desempean en ambiente laboral han sufrido o sentido algn tipo de discriminacin. 48

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Se destaca dentro de la percepcin de los encuestados, que en el pensamiento colectivo de los individuos los criterios que deberan regir a la hora de postular a un espacio laboral se determinen por la experiencia previa, la que se adquiere en experiencias anteriores, ya sea en el campo de postulacin o no, sumado a esto, la capacidad o predisposicin del individuo en relacin a la actitud del postulante y en trminos a referencias positiva que este acredite. Otro elemento importante, objetivo para el estudio, sobre las personas que ya han trabajado o actualmente se encuentran en funcin econmica, es el de encontrar el origen o la fuente de discriminacin, el que realiza el acto discriminatorio dentro de la fuente laboral, y se identific la primer fuente, los mandos superiores, consiguiente los clientes y/o usuarios en las fuentes que se refiere a labores comerciales y de servicios, y en ltima proporcin como fuente de discriminacin, el entrevistador y los colegas de trabajo respectivamente.

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Anexo
BOLETA DE LA ENCUESTA I.DATOS PERSONALES

SEGURO DE SALUD: Si No

EDAD:

LUGAR DE NACIMIENTO:

18 - 25

26 - 30

31 - 40

S CZ Provincia Extranjero Dptos. Otros ARE DE FORMACIN: SEMESTRE:

Ciencias y Tecnologa de l a Informacin ESTADO CIVIL: SOLTERO/A:

Administracin de Empresas

Humanidades

Ciencias Jurdicas

CASADO/A:

UNIN LIBRE:

VIUDO/A:

ECONOMA Y VIVIENDA:

INDEPENDIENTE INDEPENDIENTE Alquiler/Anticrtico Casa Propia S E M I-

Alquiler/Anticrtico Casa Propia DEPENDIENTE

Alquiler/Anticrtico Casa Propia

TIPO DE TRANSPORTE: Trans. Pblico Trans. Particular Propio Otro:

UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO Sondeo de Opinin

II.DESARROLLO TRABAJO: TIPO/OCUPACIN:

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NO SI TIEMPO: 1/2 1

Asal ariado

Indepe ndiente

Cons ultora

Beca ri o

FORMA DE POSTULACIN LABORAL: Convocat oria Pblica Postulacin Invitaci n Directa Amistades o padrinazgos

CONDICIONES LABORALES Y/O BENEFICIOS: Vaca ciones Pagad as o Segur AFP's Aguinal do

Fin de Semanas y feriados

4-8 hrs. laborale s

Mdico

III.CUESTIONARIO QUE CRITERIO CREES QUE SE APLICA ALA HORA DE LA CONTRATACIN?

Experiencia previa Presencia y estilo Condicin Social origen cultural u predisposicin Nacionalidad Capacidad y generacin Genero y

CREES QUE EXISTE ALGN TIPO DE DISCRIMINACIN EN EL PROCESO DE CONTRATACIN? DE QUE TIPO?

SI

NO

Eda d diferente Capacidad

Cultural u origen

Embarazo

Raza

Religin

econmica Condicin e l Basado S e xo en Socio-

DE QUIN O QUIENES SENTISTE ALGUNA FORMA DE DESCRIMINACIN EN TU AMBIENTE LABORAL? Colegas Clientes y/o Superiores de trabajo usuarios Entrevistador

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Referencias

Campos, L. (2003). "Anlisis sobre discriminacin laboral planteado desde una perspectiva de gnero", Universidad Austral de Chile. Diccionario Espasa, Ediciones Espasa-Calpe. Espaa, 1990. EEOC (2010): "The U.S. Equal Employment Opportunity Commission, "Filing a Charge of Job Discrimination". Hidalgo Tun, Alberto (1993). "Reflexin tica sobre el racismo y la xenofobia. Fundamentos tericos", Editorial Popular-JCI, Madrid, 1993. OIT (2008): "ABC de los derechos de las trabajadoras y la igualdad de gnero, Oficina Internacional del Trabajo", Ginebra.

Legislacin

Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, (2009), Gaceta Oficial del Estado de Bolivia. Cdigo de Trabajo (1942), Gaceta Oficial del Estado de Bolivia. Anteproyecto Ley del Trabajo (2011), consultado en la Plataforma de Gobernabilidad 2.0 Pgina web, del PNUD Bolivia. http://www.gobernabilidad.org.bo/desarrollolegislativo/840-proyecto-de-nueva-ley-general-del-trabajo.

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