CASO TIDE MNDEZ Y OTROS VS.

REPBLICA DOMINICANA AUDIENCIA PBLICA EN EL 48 PES EN CIUDAD DE MXICO, MXICO

El 12 de julio de 2011 la Comisin Interamericana de Derechos Humanos someti a la Corte Interamericana de Derechos Humanos el caso Tide Mndez y otros contra Repblica Dominicana (No. 12.271). De acuerdo a la Comisin el caso se relaciona con la detencin arbitraria y expulsin sumaria del territorio de Repblica Dominicana de 27 personas. Segn la Comisin, las expulsiones sumarias de las presuntas vctimas se produjeron en un contexto de expulsiones colectivas y masivas que afectaban igualmente a nacionales y extranjeros, documentados e indocumentados, quienes tenan su residencia permanente y un vnculo estrecho de relaciones laborales y familiares con Repblica Dominicana. Indic que las caractersticas fenotpicas y el color de la piel habran sido elementos determinantes en el momento de seleccionar a las personas que iban a ser detenidas y posteriormente expulsadas, lo que demuestra un patrn de discriminacin respecto de otras personas. Asimismo, de acuerdo con el contexto, la legislacin y las prcticas del Estado, la Comisin concluy que presuntamente existan una serie de impedimentos para que los migrantes haitianos regularizaran su situacin legal en el pas y para que pudieran inscribir a sus hijos e hijas nacidos en territorio dominicano. Manifest que los impedimentos existentes para conceder la nacionalidad a las personas nacidas en territorio dominicano, a pesar de que el Estado respeta el principio de jus soli, constituyen una privacin arbitraria de la nacionalidad, que promueve la detencin y posible deportacin de nacionales, y coloc a las presuntas vctimas en una situacin de extremo riesgo y vulnerabilidad. En cuanto a la situacin de los nios y las nias presuntas vctimas del caso, la Comisin aleg que era posible advertir una secuencia de hechos que inician con la negativa de inscripcin del nacimiento y la consiguiente imposibilidad de obtener la nacionalidad y acceder a servicios bsicos de salud y educacin, contina con la exposicin a ser detenidos y expulsados arbitrariamente del pas del que eran nacionales, sin tener en cuenta sus necesidades por su condicin de nios y nias y afectando el normal desenvolvimiento de su proyecto de vida personal y familiar, y finaliza con la imposibilidad de acceder a recursos judiciales para la proteccin de sus derechos. Adems, la Comisin aleg que durante su detencin, las presuntas vctimas no recibieron agua, alimentos ni asistencia mdica, y su expulsin conllev el desarraigo, el desmembramiento de los lazos y la estructura familiar, y afect el normal desarrollo de las relaciones familiares, incluso para los nuevos miembros de la familia. Por ltimo, la Comisin concluy que la alegada expulsin de las presuntas vctimas implic la prdida automtica de facto de todos aquellos efectos que quedaron en territorio dominicano, lo que constituy una privacin ilegal de sus bienes, y no reciben ninguna indemnizacin al respecto. Por ltimo, solicit reparaciones que estima que deben otorgarse a las presuntas vctimas. A raz de los hechos antes indicados, la Comisin solicit a la Corte que declare la violacin de los artculos 3 (Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica), 5 (Derecho a la Integridad Personal), 7 (Derecho a la Libertad Personal), 8 (Garantas Judiciales), 17 (Proteccin a la Familia), 19 (Derechos el Nio), 20 (Derecho a la Nacionalidad), 21 (Derecho a la Propiedad Privada), 22 (Derecho de Circulacin y de Residencia), 24 (Igualdad ante la Ley) y 25 (Proteccin Judicial) de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 (Obligacin de Respetar los Derechos) de dicho tratado, en perjuicio, segn sea el caso, de las presuntas vctimas del presente caso.

El 30 de octubre de 2012 el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), el Grupo de Apoyo de Refugiados y Repatriados (GARR), el Movimiento de Mujeres Dominico-Haitianas (MUDHA) y la Clnica de Derechos Humanos de la Universidad de Columbia (Columbia Law School), representantes de las presuntas vctimas, presentaron su escrito de solicitudes, argumentos y pruebas. Adems de coincidir, en general, con las violaciones alegadas por la Comisin, adujeron tambin la violacin de los artculos 11 (Proteccin de la Honra y de la Dignidad) y 18 (Derecho al Nombre) de la Convencin Americana, en perjuicio de diversas presuntas vctimas. En consecuencia, solicitaron a la Corte que ordene diversas medidas de reparacin. El 10 de febrero de 2013 Repblica Dominicana present su escrito de interposicin de excepciones preliminares, contestacin al escrito del sometimiento del caso y de observaciones al escrito de solicitudes y argumentos. Las tres excepciones preliminares interpuestas por el Estado versan sobre: a) Inadmisibilidad del caso] por falta de agotamiento de los recursos internos, b) Inadmisibilidad parcial d[el caso] por incompetencia ratione temporis para conocer de cierta parte del marco fctico d[el caso], y c) Inadmisibilidad parcial ratione personae d[el caso] en relacin con los miembros de la familia Jean. Adicionalmente, present dos cuestiones que calific como asunto[s] previo[s] relativos a la falta de calidad de ciertos peticionarios para ser considerados como presuntas vctimas y a la inadmisibilidad ratione materiae d[el caso] respecto de los presuntos hechos o actos alegados por los representantes que no fueron acreditados por la Comisin [] en su marco fctico. Adems, controvirti las pretensiones de la Comisin y los representantes y rechaz su responsabilidad internacional por los supuestos hechos y actos acreditados en el escrito de sometimiento del caso, en razn ya sea de falta de pruebas, o de que la Corte determine que el Estado no ha cometido las violaciones alegadas. Adems solicit a la Corte que desestime en su totalidad las reparaciones solicitadas, puesto que de la valoracin de las pruebas obrantes en el expediente, de los alegatos de las partes y de su jurisprudencia constante no se desprende que el Estado haya incurrido en responsabilidad internacional y, por ende, no ha surgido el derecho a la reparacin de ninguna de las presuntas vctimas. El 5 de julio de 2013 la Comisin y los representantes solicitaron a la Corte, respectivamente, que las excepciones preliminares sean desestimadas, y afirmaron que la cuestin calificada como previa relativa a la falta de calidad de ciertos peticionarios se vincula al fondo del caso. La Comisin afirm lo mismo en relacin con el otro asunto previo relativo a la inadmisibilidad ratione materiae del caso planteado por el Estado, y los representantes lo consideraron como una excepcin preliminar y solicitaron que se desestime.