PROPUESTA DE DEMARCACION TERRITORIAL ENTRE LOS DISTRITO DE AJOYANI CON ITUATA Y COASA. INDICE. 1. Justificacin. 2. Esquema Metodologico. 2.

1 Metodologa y Conceptos Utilizados. 2.2 Descripcin General y Marco Legal. 3. Objetivos. 3.1 Objetivo General. 3.2 Objetivo Especifico. 4. Antecedentes. 4.1 Ubicacin Poltica. 4.1.1 Ubicacin Natural. 4.1.2 Localizacin. 5. Caractersticas Socioeconmicas. 6. Recursos Hdricos. 6.1 Resumen Fisiogrfico. 6.2 Conflictos de Agua. 7. Criterios Tcnicos de Demarcacin Territorial segn Ley N 27795. 7.1 Punto de Inicio Tripartito Macusani Ajoyani Ituata. 7.1.1 Limites de Ajoyani que inicia con Ituata y termina en Coasa. 7.2 Punto de Inicio Tripartito entre Ituata Ajoyani Coasa. 7.3 Limites de Ajoyani que Inicia en Coasa y Termina en Usicayos. 8. Anexos. 8.1 Mapa Hidrogrfico de Ajoyani. 8.2 Mapa de Micro cuencas de Ajoyani. 8.3 MAPA DEL LIBRO RAINER HOSTNIG.

PROPUESTA TECNICA PROPUESTA DE DEMARCACION TERRITORIAL ENTRE LOS DISTRITO DE AJOYANI CON ITUATA Y COASA.
1.- JUSTIFICACIN

El distrito de Ajoyani segn creacin Poltica por Ley N 12301 el 02 de mayo de 1854, tiene 165 aos de creacin poltica, con una extensin territorial de 413.11 Km2, dividido en 04 comunidades, ubicado en la regin natural puna, comprendido entre los 4100 a 5070 m.s.n.m. (aproximacin), la capital de distrito se ubica a 4276msnm, presenta una situacin de limites parcialmente definidos en los siete distritos que la conforman, originando conflictos entre sus distritos colindantes. Por lo que, es ineludible sanear la circunscripcin polticoadministrativa; ejecutando las acciones de demarcacin territorial, a fin de planificar y administrar su desarrollo en un clima libre de controversias por lmites. La incongruencia de las leyes de creacin sobre la territorialidad de los distritos es el origen de los problemas que aquejan a los habitantes de los centros poblados limtrofes, donde las poblaciones se encuentran en total incertidumbre sobre la jurisdiccin a la que pertenecen. Para superar esta situacin, se requiere implementar un proceso de saneamiento de lmites, previo estudio que comprende el anlisis tcnico de las variables fsicas, sociales, culturales y econmicas, que permita evaluar la viabilidad de las propuestas de demarcacin, con la finalidad de mejorar la organizacin del territorio de las jurisdicciones polticoadministrativas, desde una perspectiva de sostenibilidad, buscando el equilibrio del ecosistema y el crecimiento urbano - rural, protegiendo y resguardando sus valores potenciales. 2.- ESQUEMA METODOLOGICO 2.1.- Metodologa y Conceptos Utilizados. La metodologa empleada, aplica procedimientos y tcnicas de anlisis territorial, con la finalidad de aplicar los criterios metodolgicos para una mejor delimitacin del distrito de Ajoyani, de acuerdo a los niveles de consistencia donde se efecta un anlisis de acuerdo a los elementos del territorio en trminos de integracin, accesibilidad y articulacin; as tambin el anlisis del comportamiento social, cultural y econmico de la poblacin.

2.2.- Descripcin General y Marco Legal. El actual mbito del distrito de Ajoyani, es el resultado de un conjunto de interacciones fsicas, sociales, culturales, y econmicas. Estas interacciones transforman, estructuran y finalmente, organizan la dimensin espacial y geogrfica del territorio. La propuesta que contiene el presente Estudio sobre la organizacin y adecuacin del territorio distrital, se ha diseado dentro de un marco terico de principios y conceptos territoriales como: Estructuras urbanas, sistemas territoriales y espacios geogrficos, dentro del cual se constituyen las circunscripciones polticos administrativos.

El marco normativo legal que regula la demarcacin territorial es el siguiente: 1. Constitucin Poltica del Per, de fecha 11.01.1994 Artculo 102, Inciso 7).- Seala que es atribucin del Congreso de la Repblica aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo. 2

2. Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783, de fecha 20.07.2002 Regula la estructura y organizacin del Estado en forma democrtica, descentralizada y desconcentrada. Artculo 35 inciso k).- Seala que es competencia de los Gobiernos Regionales, la organizacin y aprobacin de los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial en la jurisdiccin de su competencia, en concordancia con la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. 3. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, de fecha 18.11.2002 Establece y norma la estructura, organizacin y funciones de los Gobiernos Regionales. Artculo 53.- Seala entre sus funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del territorio y organizar, evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin territorial, en armona con las polticas y normas de la materia. 5. Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, Ley N 27795, de fecha 25.07.2002. Establece las definiciones bsicas, criterios tcnicos y procedimientos para el tratamiento de la demarcacin territorial; as como lograr el saneamiento de lmites y la organizacin racional del territorio. Artculo 4 num. 4).- Seala que los Estudios de Diagnstico y Zonificacin para fines de demarcacin territorial, cuya elaboracin compete a los gobiernos regionales, constituyen el marco orientador de evaluacin y viabilidad tcnica de las iniciativas sobre demarcacin territorial. 6. Reglamento de la Ley N 27795, Decreto Supremo N 019-2003-PCM, de fecha 24.02.2003. Desarrolla los principios, definiciones, procedimientos, requisitos tcnicos geogrficos en materia de demarcacin territorial; as como los lineamientos del proceso de saneamiento de lmites y organizacin territorial. Artculo 4.- De las definiciones, ratifica lo sealado en la Ley N 27795, en razn de que los Estudios de Diagnstico y Zonificacin son estudios territoriales que orientan el proceso de demarcacin y organizacin territorial, estableciendo la viabilidad de las acciones de demarcacin territorial en el mbito territorial de cada Provincia. 7. Resolucin Ministerial N 100-2003-PCM, de fecha 03.04.2003, que aprueba la Directiva N 001-2003-PCM/DNTDT, concerniente a la Metodologa para el tratamiento de las acciones tcnicas de demarcacin territorial y para la configuracin y delimitacin de circunscripciones provinciales. Establece el esquema metodolgico para la elaboracin de los Estudios de Diagnstico y Zonificacin para fines de demarcacin territorial. 8. Resolucin Ministerial N 100-2003-PCM, de fecha 03.04.2003, que aprueba la Directiva N 002-2003-PCM/DNTDT, para el Registro y apertura de expedientes tcnicos sobre Demarcacin y Organizacin Territorial. Establece los procedimientos para el registro y apertura de expedientes generados en el proceso de demarcacin y organizacin territorial en el mbito nacional. 9. Resolucin Ministerial N 123-2006-PCM, de fecha 28.03.2006, que aprueba el Plan Nacional de Demarcacin Territorial 2006. Instrumento Tcnico que tiene por finalidad desarrollar de manera ordenada y progresiva el proceso de saneamiento de lmites de los distritos y provincias del pas y la organizacin del territorio de la Repblica.

3.- OBJETIVOS.

3.1

Objetivo General Contar con un instrumento tcnico que sea el soporte para dar viabilidad a las acciones de Demarcacin del distrito de Ajoyoni colindantes con los distritos de Ituata y Coasa, orientada a garantizar eficientemente el ejercicio gubernativo en los mbitos poltico administrativos.

3.2

Objetivos Especficos a) b) Determinar, establecer y definir las acciones de demarcacin territorial. Lograr el saneamiento fsico-legal del territorio distrital de Ajoyani; mediante la sistematizacin del conocimiento de la realidad fsica, social, econmica y cultural. Contribuir al mejoramiento de las funciones de gobierno y administracin municipal, para una adecuada prestacin de servicios a la poblacin.

c)

4. ANTECEDENTES

4.1

Ubicacin Poltica El distrito de Ajoyanin se ubica en la provincia de Carabaya, polticamente del territorio peruano, cuyos lmites, son: La ubicacin poltica es: Distrito : Ajoyani. Provincia : Carabaya. Departamento : Puno. Los lmites geogrficos son: Norte Sur Este Oeste : Distritos de Macusani e Ituata. : Distritos de Crucero y Potoni (Provincia de Azngaro). : Distrito de Coasa y Usicayos. : Distrito de Antauta (Prov. De Melgar).

4.1.1 Ubicacin Natural La localidad de Ajoyani est ubicada en la Zona Nor-Este del Departamento de Puno.

4.1.2 Localizacin La localidad de Ajoyani se localiza entre las cordenadas geogrficas de los paralelos, Latitud 1413' 33", Longitud 7064'35" del meridiano de Greenwich, a una Altitud: 4,276.00 m.s.n.m.

MADRE DE DIOS

AYAPATA

COASA SAN GABAN

SAN JUAN DEL ORO OLLACHEA LIMBANI

CUZCO
CORANI

CAR ABAAYA

SANDIA

ALTO INAMBARI MACUSANI AJOYANI USICAYOS PHARA

SANDIA
ANTAUTA NUOA POTONI

CRUCERO

PATAMBUCO

YANAHUAYA

BOLIVIA

SAN ANTON

CUYO CUYO

QUIACA

SINA

M ELGAR
MACARI ORURILLO ASILLO SAN JOSE MUANI

ANANEA

AZANGARO
PUTINA
AZANGARO

SAN ANTO NIO DE P UTINA

QUILCAPUNCO

CUPI

UMACHIRI AYAVIRI

TIRAPATA
SAN JUAN DE SALINAS J. D. CHOQUEHUANCA

LLALLI

PEDRO VILCAPAZA

INCHUPALLA
HUATASANI

COJATA

PUCARA OCUVIRI VILA VILA

SANTIAGO DE PUPUJA

ARAPA

H UANCANE
CHUPA HUANCANE VILQUE CHICO SAMAN TARACO ROSASPATA

NICASIO PALCA

ACHAYA

HUAYRAPATA

CALAPUJA LAMPA JULIACA

CAMINACA

AREQUIP A

LAM P A
PARATIA

SAN P ED RO D E MOHO
CONIMA TILALI

COATA CABANILLA CABANA ATUNCOLLA PAUCARCOLLA VILQUE CARACOTO HUATA CAPACHICA AMANTANI

SANTA LUCIA

SAN R O MAN
CABANILLAS

MAAZO TIQUILLACA

PUNO

P UNO

LAGO TITICACA
CHUCUITO PLATERIA

SAN ANTONIO DE ESQUILACHI

PILCUYO ACORA
TINICACHI OLLARAYA

PICHACANI

ILAVE JULI POMATA

UNICACHI CUTURAPI YUNGUYO

YUNGUYO
COPANI

ANAPIA

ZEPITA CONDORIRI

MOQUEGUA

HUACULLANI DESAGUADERO

EL CO LLAO

CH UCUITO
KELLUYO

BOLIVIA
SANTA ROSA PISACOMA

CAPASO

5. Caractersticas Socioeconmicas La principal actividad econmica en Ajoyani es la agropecuaria, resaltando la actividad de crianza de alpacas y ovinos. Ajoyani est dividido en 13 Asociaciones de Pobladores y 2 comunidades campesinas. Las asociaciones se conforman sobre la base de su ubicacin geogrfica y de las actividades econmicas que desarrollan, principalmente la alpaquera.

Las caractersticas y necesidades de los criadores de cmelidos y ovinos de Ajoyani son principalmente:

Necesidad de fortalecimiento de todos los eslabones de la cadena de alpaca, desde la produccin hasta la comercializacin a partir de un proyecto integral. Necesidad de mejoramiento gentico por la baja calidad actual de la fibra. Desarrollar capacidades de asociatividad, gestin empresarial y organizacin. Poseer un mayor enfoque de demanda, elaborando productos que cumplan los estndares y requerimientos que el mercado exige. Desarrollo de pisos forrajeros para asegurar la adecuada alimentacin de alpacas. Problemas de sobrepastoreo. Alta necesidad de acceso a agua productiva y para consumo. La produccin alpaquera se ve muy afectada por la escasez de agua, principalmente en la poca de estiaje. Este es un tema preocupante para la poblacin. Es imperante el desarrollo de estudios tcnicos para la construccin de represas de agua, reservorios y canales de irrigacin que permitan acceder a agua. En el distrito de Ajoyani si bien el avance es bastante inferior en comparacin con otros distritos colindantes, tambin se vienen desarrollando algunos proyectos y acciones que buscan promover el desarrollo econmico local. Entre las principales se encuentran: 1. 2. 3. 4. 5. Proyecto de cercos almbricos Municipalidad de Ajoyani Proyecto de cobertizos para alpacas Municipalidad de Ajoyani Proyecto de canales de riego Municipalidad de Ajoyani Mejoramiento de pastizales Municipalidad de Ajoyani Salud. 5.1. Nutricin. 5.2. Fortalecimiento institucional.

6. Recursos Hdricos 6.1. Resumen Fisiogrfico

Dentro del territorio distrital de Ajoyani existen cuatro espacios hidrogrficos principales: la microcuenca del ro Trapiche, la microcuenca Challhuani, la microcuenca del ro Ajoyani (tambin denominado Achasire) y la microcuenca del ro Auccaya. La microcuenca del ro Trapiche1 se ubica en el lado oeste del distrito, y corre en direccin noroeste-sureste, hasta desembocar en el ro Ajoyani; en su piso de valle se emplaza la carretera interocenica, que llega a casi 4900 msnm a la altura del abra Oquecunca, antes de

bajar su recorrido a Macusani. Parte de las faldas y quebradas orientales del nevado Kenamari (5294 msnm) desaguan en la microcuenca desde su margen derecha. La alturas de la margen izquierda de la microcuenca no cuentan con cuerpos de glaciar, por estar debajo de los 5000 msnm. El ro Trapiche desemboca al ro Ajoyani a aprox. 1 kilmetro aguas abajo del camino principal de entrada al pueblo de Ajoyani. En las quebradas que afluyen desde la zona alta de la microcuenca existe regular cantidad de bofedales que se mantienen hmedos en la poca seca. En su curso superior el ro Trapiche conserva un pequeo caudal base durante la poca de estiaje; sin embargo, despus de recorrer unos kilmetros ms hacia abajo el cauce normalmente se seca, al menos durante los meses de octubre y noviembre. Inmediatamente al este de la microcuenca Trapiche se ubica la microcuenca del ro Challhuani, cuyas aguas se originan - en parte en los deshielos del nevado Queroni (5259 msnm) y de otros pequeos cuerpos glaciares en su alrededor, en la parte nor-noroeste del distrito. La parte alta de la microcuenca tiene varias lagunas, la mayora de ellas ubicadas en zonas de morrena al pie de glaciares retirados. Adems, cuenta con regular cantidad de bofedales y otras zonas hmedas, tanto alrededor de afloramientos de agua en ladera como en pequeos pisos/valles planos en la parte alta y media. En general, se trata de un espacio hidrogrfico relativamente encerrado, en donde se articulan y confluyen varias quebradas. A pesar de contar con alimentacin hdrica permanente en la parte alta (pequeas zonas de deshielo), el caudal base del ro Challhuani en la parte baja es normalmente muy reducido o inclusive inexistente durante los meses de estiaje (sobretodo en octubre y noviembre). El ro Challhuani desemboca al ro Trapiche a aprox. 2 kilmetros aguas arriba del camino principal de entrada al pueblo de Ajoyani.

La microcuenca Ajoyani atraviesa en direccin norte-sur la parte cntrica del distrito; por su valle sube la trocha carrozable que conecta el pueblo de Ajoyani con el vecino distrito de Coasa, al noreste. El ro Ajoyani (tambin llamado Achasire) nace en varias pequeas lagunas ubicadas en zonas de morrena al pie de cerros que en tiempos anteriores constituyeron reas de glaciar (lagunas Taracocha, Pampacocha, etc.). La parte alta y media cuenta con regular superficie de bofedal o en todo caso de suficiente humedad para mantener relativamente verde los pastos naturales, an en plena poca seca. Si bien el ro Ajoyani conserva un pequeo caudal base en su curso medio y superior, en poca de estiaje se seca a partir de unos 3 kilmetros aguas arriba del centro poblado (capital distrital) de Ajoyani. A lo largo de su curso, el ro Ajoyani cuenta con varias quebradas afluentes. Inmediatamente al este del pueblo de Ajoyani se encuentra escondido un valle plano lateral de aprox. 30 hectreas de superficie con una excelente cobertura vegetal de tipo bofefal que se alimenta con aguas provenientes de las quebradas Zoramayo y Quetecancha. El afluente Zoramayo que ladea el centro poblado por el lado este mantiene un pequeo hilito de agua, an en plena poca seca. Por lo dems, las pampas abiertas en la parte baja de la microcuenca muestran un aspecto absolutamente seco en poca de estiaje, desde el pueblo de Ajoyani hasta la desembocadura del ro Ajoyani al ro Crucero; ello, a excepcin de algunos bofedales cerca de la confluencia de ambos ros. Durante la visita de campo (noviembre 2010) la napa fretica en dichas pampas pedregosas al menos en las cercanas del pueblo estaba a por lo menos 8 metros de profundidad. En el mencionado tramo de la parte baja de la microcuenca tambin el ro Ajoyani tiene el cauce totalmente seco en poca de estiaje.

En la parte este del distrito de Ajoyani se ubica la microcuenca del ro Auccaya. Este espacio hidrogrfico nace en la zona de bofedales y estribos de cerro alrededor de la pequea laguna 7

de Ccomerccocha, a casi 5000 msnm. El ro corre en direccin norte-sur, hasta desembocar en el ro Crucero a la altura del pueblo Carlos Gutirrez, a aprox. 4100 msnm.; varios pequeos cursos de agua confluyen desde quebradas laterales al valle principal. En las quebradas de parte alta y media de la microcuenca existe regular cantidad de bofedales en los pisos de valle, as como pequeos afloramientos de agua en ladera. Algunos de los bofedales alcanzan un regular tamao, como es el caso de Ccomerccocha, la quebrada de Antapampa y la zona de Callpuyo. Desde la parte media hacia la parte baja la microcuenca se vuelve ms seca; aqu, el caudal base del ro Aucaya es mnimo o inexistente en la poca seca.

En la parte sur del distrito, entre las microcuencas Auccaya y Ajoyani, se ubica un pequeo espacio (intercuenca de la quebrada Quechaquinre) de mayor presencia de agua (afloramientos en ladera y reas de bofedal). Esta zona forma parte del sector Puerto Arturo.

6.2 Conflictos de Agua

Evidentemente, el corto periodo del trabajo de campo y las pocas oportunidades de reunin grupal o entrevistas personales ms exhaustivas han repercutido sobre la posibilidad de lograr un mayor conocimiento cabal respecto los conflictos de agua latentes o activos - que se han producido o se producen en la zona. Sin embargo, se tiene la impresin que salvo excepciones - no existen conflictos de agua muy agudos, situacin que sorprende dada la escasez hdrica en la zona durante la poca de estiaje y las reiteradas demandas por ms proyectos de agua, particularmente para riego. Al respecto se puede manejar varias hiptesis, como por ejemplo, la poca importancia productiva de los proyectos de riego en relacin con la masa vegetal-alimenticia producida bajo condiciones de humedad natural (lluvias, afloramientos, bofedales). Tambin es posible que ciertos moradores aprecian los proyectos de riego, etc. sobretodo por el empleo que generan durante la etapa de construccin, ms que por sus resultados de largo plazo en trminos de productividad del sistema. En el caso del distrito de Ajoyani, el caso ms llamativo es el conflicto en el proyecto Kachutaa, concretamente la obstruccin del pase de agua que hace un propietario de terrenos en la parte baja de la quebrada Challhuani, en su relacin con los usuarios beneficiarios del proyecto en la Comunidad Campesina Grande de Ajoyani. No se conoce los pormenores de dicha controversia, pero en todo caso el sistema se encuentra paralizado en la actualidad. Aunque no se pudo levantar informacin concreta al respecto, se tiene la impresin que las familias propietarias de terrenos rurales (fincas; estancias) dentro de cuyos lmites nacen manantes y otros afloramientos de agua, consideran las aguas como de su propiedad individual (concepto muy distinto a aquello sealado por la actual Ley de Recursos Hdricos y la anterior Ley General de Aguas). Esta expresin de idiosincrasia local limita fuertemente la posibilidad de desarrollo de proyectos hdricos de carcter colectivo (sistemas de riego comunitario; sistemas de agua potable), y en todo caso involucra casi siempre la necesidad de un proceso de negociacin local respecto a los derechos de agua. Se tiene la impresin que en torno a esta problemtica existe una regular cantidad de conflictos latentes o inclusive abiertos en la zona, debiendo ser materia de mayor investigacin. Adjunta mapa HIDROLOGICO. 8

Adjunta mapa de MICROCUENTA.

7. CRITERIOS TECNICOS DE DEMARCACION TERRITORIAL SEGN LEY N 27795 LEY DE DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL Artculo 4.- Criterios Tcnicos para la Demarcacin Territorial 4.1 Toda iniciativa sobre acciones de demarcacin territorial deber sustentarse en principios de uni- dad, contigidad, continuidad e integracin, y criterios tcnicos de orden poblacional, geogrfico, socio-econmico y cultural mnimos que justifique la propuesta correspondiente. Las denominaciones vinculantes con la demarcacin territorial debern sustentarse en referencias geogrficas, histricas y culturales que contribuyan a consolidar la integracin del territorio y la nacionalidad. El distrito de Ajoyani pone y ratifica a los lmites existentes por tener criterios Tcnicos y coherentes por determinar los ACCIDENTES GEOGRAFICOS RELEVANTES como son cumbres, ros, quebradas y otros. Esto permitir a que se tenga un mejor Administracion de Cuencas por parte de sus pobladores e instituciones e evitar los conflictos sociales que se generan por no tener claro y preciso sus jurisdicciones.

8. Anexos.
MAPA HIDROLOGICO DE AJOYANI. MAPA DE MICROCUENCA DE AJOYANI. MAPA DE RAINER HOSTING, libro exclusivo de la provincia de Carabaya, donde se visualiza el mapa real del distrito de Ajoyani.