Dictamen recado en los Proyectos de Ley 034/2001 CR, 307/2011-CR, 1257/2011-CR, 2112/2012-CR, 2482/2012-CR, 2398/2012-CR y 2520/2012-PE, con un texto sustitutorio por el que se propone la Ley de Delitos Informticos. .{ ,{ 3 ( d ~ ? " " " " " ~ El Congreso de la Repblica Ha dado la Ley siguiente: Artculo 1. Objeto de la Ley TEXTO SUSTITUTORIO LEY DE DELITOS INFORMA TICOS CAPTULO 1 FINALIDAD Y OBJETO DE LA LEY La presente Ley tiene por objeto prevenir y sancionar las conductas ilcitas que afectan los sistemas y datos informticos y otros bienes jurdicos de relevancia penal, cometidos mediante la utilizacin de tecnologas de la informacin o de la comunicacin, con la finalidad de garantizar la lucha eficaz contra la ciberdelincuencia. CAPITULO 11 DELITOS CONTRA DATOS Y SISTEMAS INFORMTICOS Artculo 2. Acceso ilcito El que accede sin autorizacin a todo o en parte de un sistema informtico, siempre que se realice con vulneracin de medidas de seguridad establecidas para impedirlo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos y con treinta a noventa das-multa. Ser reprimido con la misma pena, el que accede a un sistema informtico excediendo lo autorizado. Artculo 3. Atentado a la integridad de datos informticos El que, a travs de las tecnologias de la informacin o de la comunicacin, introduce, borra, deteriora, altera, suprime o hace inaccesibles datos informticos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ochenta a ciento veinte das-multa. Artculo 4. Atentado a la integridad de sistemas informticos El que, a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, inutiliza, total o parcialmente, un sistema informtico, impide el acceso a este, entorpece o imposibilita su funcionamiento o la prestacin de sus servicios, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ochenta a ciento veinte das multa. Pgina 1de9 . ' < :'.1;.' . : .. Comisin de Justicia y Derechos Humanos Dictamen recado en losg;oyec.tos de Ley ,. ; <;R, .. . 307/2011 '..CR:.. 21 j?/2012-CR, . 2482/2012-CR, 25.20/2012-PE, con un texto sustitutorio por el que se propone la Ley de Delitos Informticos. CAPTULO 111 DELITOS INFORMTICOS CONTRA LA INDEMNIDAD Y LIBERTAD SEXUALES Artculo 5. Proposiciones a nios, nias y adolescentes con fines sexuales por medios tecnolgicos El que, a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, contacta con un menor de catorce aos para solicitar u obtener de l material pornogrfico, o para llevar a cabo actividades sexuales con l, ser reprimido con una pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los numerales 1, 2 y 4 del articulo 36 del Cdigo Penal. Cuando la victima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad y medie engao, la pena ser no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a los numerales 1, 2 y 4 del articul 36 del Cdigo Penal. CAPTULO IV DELITOS INFORMTICOS CONTRA LA INTIMIDAD Y EL SECRETO DE LAS COMUNICACIONES Articulo 6. Trfico ilegal de datos El que, crea, ingresa, o utiliza indebidamente una base de datos sobre una persona natural o jurdica, identificada . o identificable, para comercializar; traficar, vender, promover, favorecer o facilitar informacin relativa a cualquier mbito de la esfera familiar, patrimonial, laboral, financiera u otro de naturaleza anloga, o no perjuicio, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinc aos. Artculo 7. Interceptacin de datos informticos El que, a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, intercepta datos informticos en transmisiones. no pblicas, dirigidas a un sisterra. informtico, originadas en un sistema informtico efilctuadas dentro' del misrro, incluidas las emisiones electromagnticas provenientes de uii sistema ihfoimtfo transporte dichos datos informticos, ser reprimido con una pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos. ; La pena privativa de libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos cuando el delito recaiga sobre informacin clasificada como secreta, reservada o confidencial de conformidad con las normas de la materia. La pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de diez cuando el delito comprometa la defensa, seguridad o soberana nacionales. Pgina 2 de 9 .
Congreso de la Repblica Comisin de Justicia y Derechos Humanos Dictamen recaido en los Proyectos de Ley 034/2001 CR, 307/2011-CR, 1257/2011-CR, 2112/2012-CR, 2482/2012-CR, 2398/2012-CR y 2520/2012-PE, con un texto sustitutorio por el que se propone la Ley de Delitos Informticos. CAPTULO V DELITOS INFORMTICOS CONTRA EL PATRIMONIO Artculo 8. Fraude informtico El que, a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, procura para s o para otro un provecho ilcito en perjuicio de tercero, mediante el diseo, introduccin, alteracin, borrado, supresin, clonacin de datos informticos o cualquier interferencia o manipulacin en el funcionamiento de un sistema informtico, ser reprimido con una pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos y con sesenta a ciento veinte das-multa. La pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y de ochenta a ciento cuarenta das-multa cuando se afecte el patrimonio del Estado destinado a fines asistenciales o a programas de apoyo social. CAPITULO VI DELITOS INFORMTICOS CONTRA LA FE PBLICA Artculo 9. Suplantacin de identidad El que, mediante las tecnologas de la informacin o de la comunicacin suplanta la identidad de una persona natural o jurdica, siempre que de dicha conducta resulte algn perjuicio, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos. CAPTULO VII DISPOSICIONES COMUNES Artculo 1 O. Abuso de mecanismos y dispositivos informticos El que fabrica, disea, desarrolla, vende, facilita, distribuye, importa u obtiene para su utilizacin, uno o ms mecanismos, programas informticos, dispositivos, contraseas, cdigos de acceso o cualquier otro dato informtico, especficamente diseados para la comisin de los delitos previstos en la presente Ley, o el que ofrece o presta servicio que contribuya a ese propsito, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos y con treinta a noventa das-multa. Artculo 11. Agravantes El juez aumenta la pena privativa de libertad hasta en un tercio por encima del mximo legal fijado para cualquiera de los delitos previstos en la presente Ley, cuando: 1. El agente comete el delito en calidad de integrante de una organizacin criminal. Pgina 3 de 9 ',; .. ' '' ' ' ' ' >:-: ' ' ' :' :' . -, .. ia ' . Comisin de Justicia y Derechos Humanos Dictamen recado en los. Proyectos de Ley 034/2001 CR; 307/2011-CR, 211.2/2012CR, , 2482/2012-CR,. 239812012-cjty.' con un texto sustitutorio por el que se propone la Ley de Delitos Informticos. 2. El agente comete el delito mediante el abuso de una posicin especial de acceso a la data o informacin reservada o al conocimiento de esta informacin en razn del ejercicio de un cargo o funcin. 3. El agente comete el delito con el fin de obtener un beneficio econmico, salvo en los delitos que prevn dicha circunstancia. 4. El delito compromete fines asistenciales, la defensa, seguridad y soberana nacionales. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA. Codificacin de la pornografa infantil La Polica Nacional del Per, puede mantener en sus archivos, con la autorizacin y supervisin respectiva del Ministerio Pblico, material de pornografa infantil, en medios de almacenamiento de datos informticos, para fines exclusivos del cumplimiento de su funcin. Para tal efecto, debe contar con una base de datos debidamente codificada. La Polica Nacional del Per y el Ministerio Pblico establecen protocolos de coordinacin en el plazo de treinta das, a fin de cumplir con la disposicin establecida en el prrafo anterior. SEGUNDA. Agente encubierto en delitos informticos El fiscal, atendiendo a la urgencia del caso particular y con la debida diligencia, podr autorizar la actuacin de agentes encubiertos a efectos de realizar las investigadones de los delitos previstos en la presente Ley y de todo delito que se cometa mediante tecnologas de la informacin o de la comunicacin, con prescindencia de si los mismos estn vinculados a una organizacin criminal, de conformidad con el artculo 341 del Cdigo Procesal Penal, aprobadon:ediaritE! Detreto Legislativo 957. TERCERA. Coordinacin interinstitucional de la Polica Nacional con el Ministerio Pblico La Polica Nacional del Per fortalece al rgano especializado encargado le' cl'dinar las funciones de investigacin con el Ministerio Pblico. A fin de establ!cer mecanismos de comunicacin con los rganos de gobierno del Ministerio Pblico, .1a Polica Nacional centraliza la informacin aportando su experiencia en la elaboracin de los programas y acciones para la adecuada persecucin de los delitos informticos, y desarrolla programas de proteccin y seguridad. CUARTA. Cooperacin operativa Con el objeto de garantizar el intercambio de informacin, equipos de investigacin conjuntos, transmisin de documentos, interceptacin de comunicaciones, y dems actividades correspondientes para dar efectividad a la presente Ley, la Polica Nacional del Per, el Ministerio Pblico, Poder Judicial y los operadores. del sector privado involucrados en la lucha contra los delitos informticos deben establecer protocolos de Pgina 4 de 9
Congreso de la Repblica Comisin de Justicia y Derechos Humanos Dictamen recaido en los Proyectos de Ley 034/2001 CR, 307/2011-CR, 1257/2011-CR, 2112/2012-CR, 2462/2012-CR, 2396/2012CR y 2520/2012PE, con un texto sustitutorio por el que se propone la Ley de Delitos Informticos. cooperacin operativa reforzada en el plazo de treinta das desde la vigencia de la presente Ley. QUINTA. Capacitacin Las instituciones pblicas involucradas en la prevencin y represin de los delitos informticos, deben impartir cursos de capacitacin destinados a mejorar la formacin profesional de su personal, especialmente de la Policia Nacional del Per, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial, en el tratamiento de los delitos previstos en la presente Ley. SEXTA. Medidas de seguridad La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtico (ONGEI) promueve permanentemente, en coordinacin con las instituciones del sector pblico, el fortalecimiento de sus medidas de seguridad para la proteccin de los datos informticos sensibles y la integridad de sus sistemas informticos. SPTIMA. Buenas prcticas El Estado peruano realizar acciones conjuntas con otros Estados, a fin de poner en marcha acciones y medidas concretas destinadas a combatir el fenmenos de los ataques masivos contra las infraestructuras informticas y establecer los mecanismos de prevencin necesarios, incluyendo respuestas coordinadas e intercambio de informacin y buenas prcticas. OCTAVA. Convenios multilaterales El Estado peruano promover la firma y ratificacin de convenios multilaterales que garanticen la cooperacin mutua con otros Estados para la persecucin de los delitos informticos. NOVENA. Terminologa Para efectos de la presente Ley, se entender, de conformidad con el articulo 1 del Convenio sobre la Ciberdelincuencia, Budapest, 23.Xl.2001: a. Por sistema informtico: todo dispositivo aislado o conjunto de dispositivos interconectados o relacionados entre si, cuya funcin, o la de alguno de sus elementos, sea el tratamiento automatizado de datos en ejecucin de un programa. b. Por datos informticos: toda representacin de hechos, informacin o conceptos expresados de cualquier forma que se preste a tratamiento informtico, incluidos los programas diseados para que un sistema informtico ejecute una funcin. DCIMA. Regulacin e imposicin de multas por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP establece la escala de multas atendiendo a las caractersticas, complejidad y circunstancias de los casos aplicables a las empresas bajo su supervisin que incumplan con la obligacin prevista en el numeral 5 del artculo 235 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo 957. Pgina 5 de 9 ' ,,. __,_,', - ,":<.'
, '1 los,g[,\!yic\9 de. Ley Q34/2001- CR, 307/2011-C;> .1251/20t1;CR, 2112/2012-CR, Comisin de Justicia y Derechos Humanos 2482/2012-CR 239B/2012:cR y 2s2012012-PE, con un texto sustitutorio por el que se propone la Ley de Delitos Informticos. El juez, en el trmino de setenta y dos horas, pone en conocimiento del rgano supervisor la omisin incurrida por la empresa, con los recaudos correspondientes sobre las caractersticas, complejidad y circunstancias del caso particular, a fin de aplicarse la multa correspondiente. UNDCIMA. Regulacin e imposicin de multas por el Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones establece la escala de multas atendiendo a las caractersticas, complejidad y circunstancias de los casos aplicables a las empresas bajo su supervisin que incumplan con la obligacin prevista en el numeral 4 del articulo 230 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo 957. El juez, en el trmino de setenta y dos horas, pone en conocimiento del rgano supervisor la omisin incurrida por la empresa, con los recaudos crrespondielltes sobre las caractersticas, complejidad y circunstancias del caso particular, a fin de aplicarse la multa correspondiente. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS PRIMERA: Modificacin. de la Ley 27697; Ley que otorga facultad al fiscal para la intervencin y control de comunicaciones y documentos privados en caso excepcional Modificase el artculo 1 de la Ley 27697, Ley que otorga facultad al fiscal para la intervencin y control de comunicaciones y documentos privados en caso excepcional, modificado por Decreto Legislativo 991, en los siguientes trminos: "Artculo 1. Marco y finalidad La presente Ley tiene por finalidad desarrollar legislativamente la facultad con.stitucional otorgada a los jueces para conocer y coltrofar las comunicaciones de las personas que son materia de investigacin preliminar o Slo podr hacerse uso de la facultad prevista en la presente Ley en los siguientes delitos: 1. Secuestro. 2. Tratade personas. 3. Pornografia infantil. 4. Robo agravado. 5. Extorsin. 6. Trfico ilcito de drogas. 7. Trfico ilcito de migrantes. 8. Delitos contra la humanidad. 9. Atentados contra la seguridad nacional y traicin a la patria. Pgina 6 de 9 Congreso de la Repblica Comisin de Justicia y Derechos Humanos 10. Peculado. Dictamen recado en los Proyectos de Ley 034/2001- CR, 307/2011 CR, 1257/2011-CR, 2112/2012-CR, 2482/2012-CR, 2398/2012-CR y 2520/2012-PE, con un texto sustitutorio por el que se propone la Ley de Delitos Informticos. 11. Corrupcin de funcionarios. 12. Terrorismo. 13. Delitos tributarios y aduaneros. 14. Lavado de activos. 15. Delitos informticos." SEGUNDA: Modificacin de la Ley 30077, Ley contra el crimen organizado Modificase el numeral 9 del articulo 3 de la Ley 30077, Ley contra el crimen organizado, en los siguientes trminos: "Artculo 3. Delitos comprendidos La presente Ley es aplicable a los siguientes delitos: ( ... ) 9. Delitos informticos, previstos en la ley penal. ( ... )." TERCERA. Modificacin del Cdigo Procesal Penal Modificase el numeral 4 del artculo 230, el numeral 5 del articulo 235 y el literal a) del numeral 1 del artculo 473 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo 957, en los siguientes trminos: "Artculo 230. Intervencin o grabacin o registro de comunicaciones telefnicas o de otras formas de comunicacin ( ... ) 4. Los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones deben facilitar, en el plazo mximo de treinta das hbiles, la geolocalizacin de telfonos mviles y la diligencia de intervencin, grabacin o registro de las comunicaciones, as como la informacin sobre la identidad de los titulares del servicio. los nmeros de registro del cliente, de la lnea telefnica y del equipo, del trfico de llamadas y los nmeros de protocolo de internet, que haya sido dispuesta mediante resolucin judicial, en tiempo real y en forma ininterrumpida, las veinticuatro horas de los trescientos sesenta y cinco das del ao, bajo apercibimiento de ser pasible de las responsabilidades de ley en caso de incumplimiento. Los servidores de las indicadas empresas guardar secreto acerca de las mismas, salvo que se le citare como testigo al procedimiento. El juez fija el plazo en atencin a las caractersticas, complejidad y circunstancias del caso en particular." Dichos concesionarios otorgarn el acceso, la compatibilidad y conexin de su tecnologa con el Sistema de Intervencin y Control de las Comunicaciones de la Polica Nacional del Per. Asimismo, cuando por razones de innovacin tecnolgica los concesionarios renueven sus equipos o software, se encontrarn obligados a mantener la compatibilidad con el Sistema de Intervencin y Control de las Comunicaciones de la Polica Nacional. ( ... )" Pgina 7 de 9 ... . .... c'o.n.'.;.9,:,.. , . d'.. T'aR..' .. :..:..P:. .. u;...b'.'i,c. ......',...' . . .. ... ..;. .:. ' :.' 2f . . .. . con un texto sustitutrio por el' que se propone la Ley de Comisin de Justicia y Derechos Humanos Delitos Informticos. "Artculo 235. Levantamiento del secreto bancario ( ... ) 5. Las empresas o entidades requeridas con la orden judicial deben proporcionar en el plazo mximo de treinta das hbiles la informacin correspondiente Q las actas y documentos, incluso su original, s as se ordena, y todo otro vnculo al proceso que determine por razn de su actividad, bajo apercibimiento de las responsabilidades establecidas en la ley. El juez fija el plazo en atencin a las caractersticas, complejidad y circunstancias del caso en particular." "Articulo 473. mbito del proceso y competencia 1. Los delitos que pueden ser objeto de acuerdo, sin perjuicio de los que establezca la Ley, son los siguientes: a) Asociacin ilcita, terrorismo, lavado de activos, delitos informticos, contra la humanidad; ( ... )" CUARTA. Modificacin de los artculos 162, 183-A y 323 del Cdigo Penal Modifiquense los articulos.162, 183-A y 323 del Cdigo Penal, aprobado por Decreto Legislativo 635, en los siguientes trminos: "Articulo 162. Interferencia telefnica El que; indebidamente; interfiere o escucha una conversacin telefnica o similar, ser reprimido con pena privativa de libertad no n\ndr de tres ni mayor de seis aos. Si el agente es funcionario pblico, la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme al artcuo 36, incisos 1, 2 y 4. La pena privativa de libertd' ser no menor de cinco ni maydr .. de ocho aos cuando el delito recaiga sobre informacin clasificada como secreta: reservada confidencial de conformidad con 1as normas de la matria, ' La pena privativa de.libertad ser no menor d ocho ni mayor de diez aos, cuando el delito comprometa la defensa1 seguridad o soberana hacfonals." "Artc.ulo 183:A. Pornografa infantil El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe; ofrece; comercializa o pblica, importa o exporta por cualquier medio; objetos, libros, escritos, imgenes, videos o audios, o realiza espectculos eil vivo de carcter pornogrfico; en los cuales se utilice a personas de catorce y menos de dieciocho aos de edad, ser sancionado con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de diez aos y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco das multa. La pena privativa de libertad ser no menor de diez ni mayor de doce aos y de cincuenta a trescientos sesenta y cinco das multa cuando: Pgina 8 de 9 Congreso de la Repblica Comisin de Justicia y Derechos Humanos Dictamen recado en los Proyectos de Ley 034/2001- CR, 307/2011.CR, 1257/2011-CR, 2112/2012-CR, 2482/2012-CR, 2398/2012-CR y 2520/2012-PE, con un texto sustitutorio por el que se propone la Ley de Delitos Informticos. 1. El menor tenga menos de catorce aos de edad. 2. El material pornogrfico se difunda a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin. Si la vctima se encuentra en alguna de las condiciones previstas en el ltimo prrafo del articulo 173 o si el agente acta en calidad de integrante de una organizacin dedicada a la pornografa infantil la pena privativa de libertad ser no menor de doce ni mayor de quince aos. De ser el caso, el agente ser inhabilitado conforme a los numerales 1, 2 y 4 del artculo 36." "Artculo 323. Discriminacin El que, por si o mediante terceros, discrimina a una o ms personas o grupo de personas, o incita o promueve en forma pblica actos discriminatorios, por motivo racial, religioso, sexual, de factor gentico, filiacin, edad, discapacidad, idioma, identidad tnica y cultural, indumentaria, opinin poltica o de cualquier ndole, o condicin econmica, con el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de la persona, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos, ni mayor de tres o con prestacin de servicios a la comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas. Si el agente es funcionario o servidor pblico la pena ser no menor de dos, ni mayor de cuatro aos e inhabilitacin conforme al numeral 2 del articulo 36. La misma pena privativa de libertad sealada en el prrafo anterior se impondr si la discriminacin se ha materializado mediante actos de violencia fsica o mental, o si se realiza a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin." DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA NICA. Derogatoria Derganse el numeral 3 del segundo prrafo del articulo 186, y los artculos 207-A, 207-B, 207- C y 207-D del Cdigo Penal. ~ A CA LOS EGUREN NEUENSCHWANDER ' -;/7 Presidente / Comisin de Justicia y Derechos Humanos Congreso de la Repblica Pgina 9 de 9