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Reglamento Sobre el Manejo, Normalizacin y Responsabilidad para la Inversin Pblica en la Red Vial Cantonal

Decreto N 34624-MOPT

Regulacin a lo estipulado en el artculo 5, inciso b) de la Ley de Simplificacin y Eficiencia Tributarias, N 8114


GACETAN138DEL17DEJULIODEL2008

N 34624-MOPT
LAGACETAN138DEL17DEJULIODEL2008
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y LA MINISTRA DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTES Con fundamento en las facultades conferidas en los artculos 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitucin Poltica y con fundamento en la Ley de Simplificacin Tributaria, N 8114, publicada en el Alcance N 53, La Gaceta N 131, del 9 de julio del 2001 y la Ley de creacin del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes N 4786 del 5 de julio de 1971 y la Ley General de la Administracin Pblica N 6227 del 2 de mayo de 1978. Considerando: I.Que el Poder Legislativo, mediante la Ley de Simplificacin y Eficiencia Tributaria, N 8114, publicada en el Alcance N 53, La Gaceta N 131, del 9 de julio del 2001, y sus reformas, estableci un porcentaje del Fondo Vial en beneficio de las municipalidades para la atencin de la red vial cantonal. II.Que estos recursos han de ser transferidos a cada municipalidad en un 60% con base en la extensin de la red vial de cada cantn y un 40% conforme al ndice de Desarrollo Social Cantonal (IDS) entendindose que los cantones con menor IDS recibirn proporcionalmente mayores recursos. III.Que el IDS ser el que determine el MIDEPLAN y que la extensin de la red vial de cada cantn ser la que resulte de las bases de datos de la Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT. IV.Que es necesario definir el procedimiento mediante el cual se establecern y actualizarn las bases de datos de la red vial del cantn. V.Que la Ley de Simplificacin Tributaria asigna preferencia para la ejecucin de obras con esos recursos, a la modalidad participativa, disponiendo que el destino de los recursos lo propondr, a cada Concejo Municipal la Junta Vial Cantonal, conforme al Reglamento que se dicte al efecto. VI.Que el MOPT a travs de su ley de creacin, se dispone como entidad rectora en el campo de los transportes y el desarrollo de la red de vas pblicas. VII.Que es necesario que las actividades de gestin vial se ejecuten, tomando en cuenta la experiencia del MOPT, con base en estndares tcnicos de aplicaciones generales y adecuadas a la realidad del pas, considerando la incorporacin del Componente de Seguridad Vial establecido mediante el Decreto Ejecutivo N 33148-MOPT del 8 de mayo del 2006. VIII.Que transcurridos casi seis aos desde la reglamentacin a la ley, se hace necesario actualizar sus regulaciones a efectos de considerar las experiencias y realidades institucionales, el nuevo entorno normativo y la necesidad de agilizar, modernizar y especializar los procesos de inversin en la red vial cantonal, con el propsito de satisfacer el inters colectivo por contar con una infraestructura vial que mejore la calidad de vida de los habitantes de cada cantn. IX.Que el proceso de promulgacin del presente Decreto se encuentra suficientemente legitimado, pues su anteproyecto fue publicado para su consulta pblica en La Gaceta N 221 del 16 de noviembre del 2007; fue sometido a conocimiento del II Foro Vial Municipal celebrado el 23 de noviembre del 2007 y el proyecto final fue dictaminado, considerando las observaciones presentadas por los interesados, por una Comisin Intersectorial integrada con representantes de los ayuntamientos, MOPT, IFAM, Conadeco y Unin Nacional de Gobiernos Locales. Por tanto,

DECRETAN:

Reglamento Sobre el Manejo, Normalizacin y Responsabilidad para la Inversin Pblica en la Red Vial Cantonal
CAPTULO I Alcance y definiciones Artculo 1mbito del Reglamento. El presente Reglamento regula lo estipulado en el artculo 5, inciso b) de la Ley de Simplificacin y Eficiencia Tributarias, N 8114, en cuanto a la inversin pblica en la red vial cantonal, en concomitancia con la Ley de creacin del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, N 4786 y sus reformas, la Ley General de Caminos Pblicos, N 5060 y sus reformas, Cdigo Municipal, la Ley de Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos, la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y dems normativa conexa. Artculo 2Rectora del sector transporte. El Ministerio de Obras Pblicas y Transportes es el ente rector en materia de vialidad y transporte en el pas y bajo esa condicin es el responsable de dictar las polticas nacionales que rigen el sector. En el ejercicio de la rectora le corresponde planificar, fiscalizar y normalizar las actividades sectoriales de su competencia. Las municipalidades y los concejos municipales de distrito les corresponde, conforme a su autonoma constitucional, la administracin de los recursos que establece el artculo 5, inciso b) de la Ley N 8114 para atender la red vial de su respectiva jurisdiccin, en el marco de las polticas y directrices nacionales establecidas. Artculo 3Definiciones y siglas. Aseguramiento de calidad: Combinacin del control de calidad realizado por el contratista y del proceso de verificacin de control de calidad realizado por parte de la Administracin. Autocontrol de calidad: Es el plan de control de calidad que un contratista debe aplicar a una obra por contrato, debidamente aprobado por la Administracin contratante a la que deber presentar sus resultados. Calles locales: Son las vas pblicas incluidas dentro del cuadrante de un rea urbana, o incluidas dentro de proyectos de urbanizacin, que cuenten con el aval del gobierno municipal correspondiente y que no estn clasificadas por el CONAVI como calles de travesa de la Red Vial Nacional. Caminos no clasificados: Comprende dos tipos diferentes de vas pblicas: Las que estn en uso y son transitables en toda poca del ao y las veredas y caminos en desuso para el trnsito vehicular. Caminos vecinales: Son aquellos caminos de la Red Vial Cantonal, que unen poblados y caseros entre s, o con las cabeceras de distrito, brindan conexin a rutas nacionales o comunican con sitios de inters pblico y complementan el concepto de conectividad de la red vial, para dar acceso a una zona o regin. Por lo general poseen volmenes de trnsito moderado, en su mayora ocasionado por viajes locales de corta distancia. Permiten el traslado de la produccin agropecuaria, turstica e industrial a las carreteras de categora superior. Casos de ejecucin inmediata: Comprende la reparacin de cualquier dao que pueda presentarse en la va por eventos imprevistos a causa de casos fortuitos o fuerza mayor, que por su naturaleza, no estn contemplados dentro del programa anual de trabajo. La ejecucin inmediata de las reparaciones es necesaria para la seguridad de los usuarios, para garantizar el trnsito de la va y as evitar daos mayores. Conservacin vial: Es el conjunto de actividades destinadas a preservar, en forma continua y sostenida, el buen estado de las vas, de modo que se garantice un ptimo servicio al usuario. La Conservacin Vial comprende el mantenimiento rutinario, mantenimiento peridico y la rehabilitacin de los diferentes componentes de la va. Control de calidad: Es el conjunto de acciones cualitativas y cuantitativas destinadas a medir y comprobar que las caractersticas de una obra, parte de ella o un servicio cumpla con los requerimientos establecidos.

Desarrollo de la red vial cantonal: Constituye el conjunto de acciones que es necesario emprender para adaptar las condiciones de la red vial cantonal a las necesidades producto del crecimiento del volumen de trnsito, crecimiento de la poblacin y crecimiento de la produccin derivadas o proyectadas de los planes de desarrollo del cantn, del crecimiento habitacional, en particular de los planes de trnsito y transporte. Gestin vial: Es el conjunto de obras o acciones necesarias, para alcanzar una meta de conservacin, mantenimiento rutinario, mantenimiento peridico, mejoramiento, rehabilitacin o construccin vial, segn el detalle contenido en las definiciones del presente artculo, que debe ser planificada y evaluada, con participacin de los usuarios. Responde al qu hay que hacer, dnde, en qu forma y cundo. Gobiernos Locales: Estructura pblica que tiene la competencia de administracin de los intereses y servicios locales dentro de un territorio especfico, sea ste a nivel cantonal o distrital. Mantenimiento peridico: Es el conjunto de actividades programables cada cierto perodo, tendientes a renovar la condicin original y de los pavimentos mediante la aplicacin de capas adicionales de material granular tratamientos superficiales, sellos o recarpeteos asflticos, segn sea el caso, sin alterar la estructura subyacente a la capa de ruedo, as como la restauracin de taludes de corte y de relleno, sealamiento en mal estado, aceras, ciclovas obras de proteccin u otras necesarias para la seguridad vial y peatonal. El mantenimiento peridico de los puentes incluye la limpieza, pintura, reparacin o cambio de los componentes estructurales o de proteccin, as como la limpieza del cauce del ro o quebrada, en las zonas aledaas. Mantenimiento rutinario: Es el conjunto de actividades que deben ejecutarse con mucha frecuencia durante todo el ao, para preservar la condicin operativa de la va, su nivel de servicio y la seguridad de los usuarios. Esta constituido por la limpieza de drenajes, el control de la vegetacin, las reparaciones menores de los pavimentos de concreto asfltico, concreto hidrulico, y de tratamientos superficiales bituminosos, el bacheo manual o mecanizado de las superficies de ruedo constituidas por materiales granulares expuestos, aceras, ciclovas, el mantenimiento ligero de los puentes, las obras de proteccin u otras necesarias para la seguridad vial y peatonal, y dems obras de arte, as como la restitucin de la demarcacin y el sealamiento. Mejoramiento: Es el conjunto de mejoras o modificaciones de los estndares horizontales y/o verticales de los caminos, relacionados con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, a fin de incrementar la capacidad de la va, la velocidad de circulacin y aumentar la seguridad de los vehculos. Tambin se incluyen dentro de esta categora, la ampliacin de la calzada, el cambio del tipo de superficie de tierra a material granular expuesto o de este a pavimento bituminoso o de concreto hidrulico entre otros, y la construccin de estructuras tales como alcantarillas mayores, puentes, intersecciones, espaldones, aceras, ciclo vas, cunetas, cordn y cao. Modalidad participativa de ejecucin de obras: Se conoce tambin como Conservacin Vial Participativa se refiere a la coordinacin y cooperacin que se establece entre la Municipalidad, el Gobierno Central y las organizaciones comunales y la sociedad civil de un cantn, con la finalidad de planificar, ejecutar, controlar y evaluar obras de diversa ndole, contempladas dentro de la conservacin y construccin vial en el entendido que la ejecucin de recursos no implica el traslado horizontal de los mismos de una organizacin a otra. Su aplicacin contribuye a garantizar la sostenibilidad de las vas, ya que adems de los recursos del Gobierno y la Municipalidad, permite incorporar los valiosos aportes de las comunidades y la sociedad civil en general, en efectivo o en especie. Esta modalidad, requiere acompaar las obras tcnicas con otros elementos como organizacin, capacitacin, promocin y control social, que motiven el inters de los usuarios, la cooperacin y la solidaridad. Obras nuevas: Son las construcciones de vas pblicas que se incorporan a la red vial cantonal existente, como producto de nuevos proyectos de urbanizacin o de nuevas interconexiones urbanas y rurales, entre otras. Reconstruccin: Es la renovacin completa de la estructura de la va, con previa demolicin parcial o total de la estructura del pavimento, las estructuras de puente, los sistemas de drenaje y las obras de arte. Red vial cantonal: Es la red de calles y caminos pblicos que no forman parte de la Red Vial Nacional y cuya administracin es de responsabilidad municipal en lo que corresponde. Se consideran parte de la Red Vial Cantonal todos los elementos constitutivos de su derecho de va, tales como calzada; espaldones; zonas verdes; puentes viales y peatonales, fijos o colgantes; aceras; ciclo vas; sistema de drenaje; cordn y cao; obras de estabilizacin o contencin; tneles; entre otros que tcnicamente puedan considerarse. Rehabilitacin: Reparacin selectiva y refuerzo del pavimento o de la calzada, previa demolicin parcial de la estructura existente, con el objeto de restablecer su capacidad estructural y la calidad de ruedo originales. Considera

tambin la construccin o reconstruccin de aceras, ciclovas u otras necesarias para la seguridad vial y peatonal, sistemas de drenaje. Antes de cualquier rehabilitacin en la superficie de ruedo, deber verificarse que los sistemas de drenaje el sistema de drenaje funcione bien. En el caso de los puentes y alcantarillas mayores, la rehabilitacin comprende las reparaciones mayores tales como el cambio de elementos o componentes estructurales principales, el cambio de la losa del piso, la reparacin mayor de los bastiones, delantales u otros. En el caso de muros de contencin se refiere a la reparacin o cambio de las secciones daadas o a su reforzamiento, posterior al anlisis de estabilidad correspondiente. Sistema de Gestin Vial Integrado: Es el conjunto de procedimientos, rutinas, actividades y mecanismos de archivo y manejo de informacin, que aunado a programas de cmputo constituyen las herramientas para la gestin vial. Verificacin de calidad: Es el control de calidad que la Administracin debe aplicar a una obra por contrato o por administracin. Siglas: MOPT: Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. CONAVI: Consejo Nacional de Vialidad. INVU: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. IVTS: ndice de Viabilidad Tcnico Social CFIA: Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica. JVC: Junta Vial Cantonal MEIC: Ministerio de Economa, Industria y Comercio. MINAE: Ministerio de Ambiente y Energa IDS: ndice de Desarrollo Social SIGVI: Sistema de Gestin Vial Integrado. SINFOC: Sistema de Informacin de Caminos. TPD: Trnsito Promedio Diario. AASHTO: Conocida por sus siglas en ingls como Asociacin Americana de Oficialas de Transportes y Carreteras Estatales. UTGVM: Unidad Tcnica de Gestin Vial Municipal. CAPTULO II Inversin pblica en la red vial cantonal Artculo 4Destino de los recursos. El Concejo Municipal, con base en los criterios de asignacin de prioridades propuestos por la Junta Vial Cantonal, destinar los recursos provenientes de la Ley de Simplificacin y Eficiencia Tributarias, exclusivamente a la conservacin, mantenimiento rutinario, mantenimiento peridico, mejoramiento y rehabilitacin; una vez cumplidos estos objetivos, los sobrantes se usarn para construir obras viales nuevas de la red vial cantonal, que se entender como los caminos vecinales, los no clasificados y las calles urbanas, segn las bases de datos de la Direccin de Planificacin del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes (MOPT). Artculo 5Presupuesto, custodia y manejo de los recursos. De conformidad con los Planes Anuales y Quinquenales de Conservacin y de Desarrollo Vial que proponga la Junta Vial Cantonal, el Concejo Municipal presupuestar cada ao el monto que le corresponde, con base en lo indicado en el artculo 18 de este Reglamento. Los recursos provenientes del impuesto al combustible, previstos en la Ley de Simplificacin y Eficiencia Tributaria, se debern manejar en una cuenta especfica, en uno de los bancos estatales de la Repblica, de conformidad con la

Ley de Administracin Financiera y Presupuestos Pblicos, o por el mecanismo que se establezca por la Tesorera Nacional, con el fin de facilitar su manejo y para que proceda de forma oportuna con los desembolsos correspondientes, de conformidad con la programacin financiera que le presenten los Gobiernos Locales, cumpliendo con lo resuelto por la jurisprudencia vinculante de la Sala Constitucional sobre esta obligacin. Artculo 6Planes de Conservacin y de Desarrollo de la red vial cantonal. Las Unidades Tcnicas de Gestin Vial Municipal, elaborarn Planes Quinquenales y Anuales de Conservacin y de Desarrollo Vial, en concordancia con las polticas y directrices emitidas por el Concejo Municipal, la Junta Vial Cantonal, el MOPT y los Planes Reguladores de Desarrollo Cantonal vigentes. Estos Planes contendrn lo siguiente: a) El marco de polticas que le dan respaldo, con indicacin de metas, indicadores de logro y modalidad de ejecucin a utilizar. b) El presupuesto y las fuentes de financiamiento, con referencia a los aportes de la municipalidad, del MOPT y de las comunidades beneficiadas. c) Los montos por invertir en cada proyecto, segn categora y tipo de obra y fuente de financiamiento. d) Los programas de conservacin, mejoramiento, reconstruccin u obra nueva de la Red Vial Cantonal. e) El programa de formacin y capacitacin jurdica, tcnica, administrativa y financiera en gestin vial, dirigido al Concejo, Alcalda, Junta Vial Cantonal, Unidad Tcnica, Concejos de Distrito, organizaciones sociales y comunales y los dems involucrados con la gestin vial cantonal, disponiendo la asignacin de los recursos financieros necesarios para ello. Ser necesario adjuntar a los programas anteriormente descritos, los mecanismos que utilizar la Junta Vial Cantonal para realizar el seguimiento y evaluacin de los mismos. Artculo 7Modalidades de ejecucin de obras. Las modalidades de ejecucin de obras podrn ser las siguientes: a) Obras por administracin, con equipo y personal propios. b) Obras por convenio, con participacin de las comunidades, el MOPT y otras personas o entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, incluyendo aquellas municipalidades vecinas que se agrupen mediante la cooperacin conjunta, para hacer realidad los proyectos de mayor nivel. En caso que se suscriban convenios con particulares, deber privar el inters pblico y la ejecucin de la obra estar a cargo nica y exclusivamente de la municipalidad, no pudiendo delegarse esa competencia. c) Obras por contrato, con sus debidos carteles y reglamentacin. d) Concesin o gestin interesada de obras y proyectos. e) Combinaciones de las anteriores u otras. Artculo 8Preferencia por la modalidad participativa de ejecucin de obras. Los recursos provenientes de la Ley de Simplificacin y Eficiencias Tributarias, deben ejecutarse preferiblemente bajo la Modalidad Participativa de Ejecucin de Obras, que se define en el artculo 3, de este Reglamento. Esta modalidad participativa permite la utilizacin de cualquiera de las modalidades de ejecucin de obras a que se refiere el artculo 7. CAPTULO III De las Juntas Viales Cantonales Artculo 9Junta Vial Cantonal. La Junta Vial Cantonal es un rgano pblico, nombrado por el Concejo Municipal de cada cantn, ante quien responde por su gestin, segn lo establece el artculo 5, inciso b) de la Ley N 8114. Es un rgano de consulta obligatoria en la planificacin y evaluacin en materia de obra pblica vial en el cantn y de servicio vial municipal, indistintamente del origen de los recursos.

Artculo 10.Integrantes. Esta Junta estar integrada por los siguientes miembros, quienes fungirn ad honorem: a) El Alcalde Municipal, quien la presidir. b) Un miembro del Concejo Municipal, con voz pero sin voto. c) El Director de la Regin o de la Macro Regin del MOPT o un representante designado por ste. d) Un representante de los Consejos de Distritos, nombrados en Asamblea de estos. e) Un representante de las Asociaciones de Desarrollo Integral del cantn, que ser seleccionado en Asamblea de la Unin Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Comunal, o, en su ausencia, de las Asociaciones vigentes en el cantn. f) El Director de la Unidad Tcnica de Gestin Vial Municipal. Artculo 11.Funcionamiento de la Junta Vial Cantonal. a) Los miembros, una vez juramentados por el Concejo se desempearn gratuitamente, por un perodo de cuatro aos y podrn ser reelectos, siempre y cuando ostenten la titularidad del puesto al cual representan. Si en algn caso venciera el perodo de alguno de los miembros, se nombrar al sustituto, en un plazo no mayor a un mes. b) La Junta Vial Cantonal considerando la disponibilidad de sus miembros, sesionar una vez cada mes y extraordinariamente cuando sta as lo acuerde, o cuando la convoque los rganos del Gobierno Municipal. La promotora o promotor social de la Unidad Tcnica, deber asistir a las sesiones a las cuales se le convoque vlidamente. Los acuerdos sern aprobados por mayora simple de los miembros presentes, salvo los casos en que la legislacin establezca una votacin ms calificada y en caso de empate, el presidente ejercer el voto calidad. c) Dicha Junta sesionar vlidamente con la presencia de la mayora absoluta, es decir con mitad ms uno del total de sus miembros. Lo no previsto en el presente Reglamento regir en lo conducente por la Ley General de Administracin Pblica vigente para los rganos colegiados. d) Ser causal de destitucin de los miembros, el incumplimiento de sus deberes o la ausencia injustificada a tres sesiones consecutivas o seis alternas en el plazo de un ao calendario, previa comunicacin que har la Junta Vial; el Concejo Municipal, otorgando el derecho de audiencia, proceder a efectuar la sustitucin correspondiente a la brevedad posible. e) El Concejo Municipal reglamentar el funcionamiento de la Junta Vial y de la Unidad Tcnica de Gestin Vial. Artculo 12.Competencia. Ser responsabilidad exclusiva e indelegable de la Junta Vial Cantonal, lo siguiente: a) Proponer al Concejo, el destino de los recursos referidos en los artculos 4 y 9 del presente Reglamento, por medio de planes anuales y quinquenales de conservacin y de desarrollo vial del cantn. Dichos planes sern remitidos al Concejo para la aprobacin o improbacin respectiva, en este ltimo caso deber fundamentarse tcnica y legalmente para que se proceda con la subsanacin correspondiente en un plazo de diez das hbiles. Estas propuestas o planes debern considerar la prioridad que fija el artculo 5, inciso b) de la Ley N 8114. b) Conocer y avalar los proyectos de presupuesto anual de la gestin de la Red Vial Cantonal correspondiente, los cuales sern formulados por la UTGVM y contendrn el detalle de las obras a intervenir con indicacin expresa, al menos, de lo siguiente: nombre de la obra, descripcin, meta a alcanzar, modalidad de ejecucin, costo total, monto presupuestado, plazo estimado y probable fecha de inicio. c) Velar por el cumplimiento de las polticas, normativa y reglamentacin aplicable en gestin vial, emitida por el MOPT y otros entes competentes. d) Conocer los informes mensuales de la evaluacin de la Gestin Vial Municipal, que prepare la UTGVM. e) Las que expresamente le fueren conferidas por el Concejo. f) Presentar en el mes de enero ante el Concejo Municipal un informe anual de rendicin de cuentas. Con el mismo propsito, publicar durante ese mismo mes, en un medio de comunicacin colectiva, local o nacional, un resumen o

el texto ntegro del informe anual de labores, as como la convocatoria para asamblea pblica y abierta, que deber realizarse a ms tardar un mes despus de esta publicacin, en la que la JVC presentar el informe de rendicin de cuentas. g) Solicitar al Concejo la realizacin de auditorias financieras y tcnicas cuando las circunstancias lo ameriten. h) Velar porque las actividades de diseo, construccin y planeamiento estratgico sean desarrolladas por profesionales competentes e idneos. i) Velar porque se apliquen principios de aseguramiento de calidad para garantizar la eficiencia de las obras. j) Acatar lineamientos del MOPT para el inventario, clasificacin y referencia de la red vial cantonal, y suministrar dichos inventarios peridicamente al MOPT. k) Proponer al Concejo Municipal la reglamentacin que considere pertinente para la efectiva Gestin Vial Cantonal. Artculo 13.Unidad Tcnica de Gestin Vial Municipal. Se constituir una Unidad Tcnica de Gestin Vial Municipal en cada cantn, la cual fungir como secretara tcnica de la Junta Vial Cantonal. Deber contar, al menos, con un profesional en ingeniera civil, quien fungir como Director, as como un asistente tcnico, ambos con experiencia en materia vial, y un promotor social profesional en ciencias sociales. Los puestos sealados anteriormente sern nombrados por cargos fijos, a tiempo completo y, dependiendo de su condicin profesional, preferentemente compensadas bajo el rgimen de dedicacin exclusiva. Al constituir esta Unidad, su operacin y financiamiento se incluir dentro del Plan Operativo Anual de cada municipalidad, en carcter de servicio de gestin vial, como parte de las actividades a ser financiadas con los recursos a que se refieren los artculos 4 y 9, de este Reglamento. Cuando medie un inters comn las municipalidades podrn integrar la UTGVM en forma mancomunada. Dentro de las eventuales actividades operativas a financiar se incluyen: adquisicin, mejora y reparacin de edificaciones, equipo y maquinaria, equipo y materiales de oficina, consultoras, salarios, gastos de viaje y transporte, siempre que se ajusten a los principios de razonabilidad y proporcionalidad. Corresponder a la administracin garantizar que los recursos sealados en el prrafo anterior y en el artculo 4 del presente reglamento, se destinen exclusivamente para los fines descritos en stos. La aplicacin o el uso diferente de los recursos, generar las responsabilidades civiles, administrativas y penales que correspondan. Artculo 14.De las funciones de la Unidad Tcnica de Gestin Vial Municipal. Dentro de las principales tareas de las Unidades Tcnicas de Gestin Vial Municipal se consideran las siguientes: a) Elaborar y ejecutar los planes y programas de conservacin y de desarrollo vial, en concordancia con las polticas y directrices emitidas por el Concejo Municipal, la Junta Vial Cantonal, el MOPT y los Planes Reguladores de Desarrollo Cantonal vigentes. Previo a la definicin de actividades de mejoramiento, reconstruccin u obra nueva, tendrn prioridad las actividades de conservacin, sean estas manuales o mecanizadas, de conformidad con los lineamientos de la Ley de Simplificacin y Eficiencia Tributarias. b) Promover la conservacin vial participativa, a travs del fortalecimiento de las organizaciones locales y su vnculo con otras instancias afines, con el propsito de propiciar trabajos conjuntos de conservacin de las vas pblicas y el control social de los proyectos que se realicen. c) Acatar el marco normativo en materia vial y de accesibilidad, en cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad N 7600 y dems normativa conexa. d) Realizar y actualizar el inventario de la red de calles y caminos del cantn, considerando los parmetros contenidos en los formularios y herramientas que facilite la Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT. e) Operar y mantener actualizado el Sistema de Gestin Vial Integrado (SIGVI o similar) para la administracin de la infraestructura vial cantonal. f) Administrar la maquinaria municipal dedicada a la atencin de vas pblicas y de la que se contrate o se obtenga, por medio de convenios, para este mismo fin. En este sentido, velar porque exista y funcione un sistema de control de maquinaria, as como de sus reparaciones.

g)

Garantizar el cumplimiento de las especificaciones tcnicas establecidas en este Reglamento.

h) Establecer un programa de verificacin de calidad que garantice el uso eficiente de la inversin pblica en la red vial cantonal, con base en la normativa establecida por el MOPT. i) Solicitar a los contratistas los resultados del programa de autocontrol de calidad, para su respectivo anlisis y aseguramiento de la calidad. j) Elaborar y someter a aprobacin del Concejo Municipal los convenios de cooperacin con organizaciones comunales o de usuarios, u otras personas o entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras. k) Promover alternativas para la obtencin de recursos orientados a la gestin vial.

l) Proponer al Concejo Municipal la suscripcin de convenios de cooperacin con el Consejo Nacional de Vialidad para colaborar, con recursos libres, en la atencin inmediata de carreteras de la Red Vial Nacional que sean de inters municipal y que se encuentren ubicadas en la jurisdiccin cantonal. m) Elaborar los informes de evaluacin de la Gestin Vial Municipal, que presentar mensualmente y por escrito a la Junta Vial Cantonal, en sesin ordinaria, a travs de su Director. n) Mantener un expediente de cada uno de los caminos del cantn, que contenga la boleta de inventario fsico y socioeconmico, inventarios de necesidades, la lista de colindantes, derechos de vas, las intervenciones e inversiones realizadas, as como el comit de caminos u organizacin comunal responsable, entre otros, considerando los lineamientos que al efecto defina el MOPT. La informacin relativa a la organizacin comunal se llevar tambin en una base de datos independiente. o) Conformar y mantener, adicionalmente al expediente de caminos, un expediente de proyecto conteniendo toda la documentacin generada por cada intervencin vial que se realice. p) Inspeccionar y dar seguimiento a los trabajos que se realizan, mediante el reporte diario de actividad de las obras que se ejecutan en el cantn. q) Elaborar los estudios previos as como la resolucin administrativa que, conforme a la Ley de Construcciones N 833, deber someterse a conocimiento del Concejo Municipal, para la declaratoria oficial de caminos pblicos en la red vial cantonal. r) Priorizar los proyectos viales a ejecutar dentro de las respectivas jurisdicciones, tomando en consideracin los criterios tcnicos. Tal priorizacin deber sustentarse en la evaluacin econmico-social de las diferentes vas a intervenir que cuantifique los beneficios a sus usuarios. Dichas evaluaciones involucrarn parmetros como conectividad y concepto de red, trnsito promedio diario, acceso a servicios en las comunidades, densidad de poblacin y volumen de produccin. Complementariamente se podr utilizar el ndice de viabilidad tcnico-social (IVTS), establecido por la Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT. La priorizacin anterior, deber elevarse al seno de la Junta Vial Cantonal, la cual deber aprobarla por medio de una votacin de mayora simple. s) Controlar los derechos de va de la red vial cantonal y asegurar su defensa y restitucin en caso de invasiones o afectaciones. De igual forma proponer al Concejo Municipal la reglamentacin para la obtencin de derechos de va mediante donaciones conforme al procedimiento estandarizado establecido por el MOPT a las municipalidades. t) Vigilar el cumplimiento de los deberes viales de los propietarios y poseedores de los inmuebles, contiguos a caminos y calles, establecidos en la Ley General de Caminos Pblicos y el Cdigo Municipal, para lo cual se solicitar colaboracin de los Comits de Caminos, Organizaciones Comunales y otras agrupaciones afines, lo cual deber reglamentar el Concejo Municipal. u) Considerar alternativas tecnolgicas y administrativas para la conservacin y desarrollo de la red vial del cantn, as como para la inversin en este campo. v) Vigilar por el cumplimiento de las normas de control de pesos y dimensiones de los vehculos, emitidas por el MOPT, para la red vial cantonal. Coordinar con las instancias correspondientes, para tal propsito.

w) Coordinar actividades de planificacin, ingeniera, promocin y evaluacin del desarrollo y conservacin vial con las dependencias del MOPT, que corresponda. Asimismo, podr solicitar asistencia tcnica a las dependencias especializadas del MOPT. x) Gestionar la obtencin de autorizaciones de explotacin de fuentes de material, para lo cual deber cumplir con los requerimientos dispuestos al efecto por el MINAE. Asimismo deber mantener un inventario de posibles fuentes de material ubicadas en el cantn. y) z) Aplicar y garantizar la incorporacin del componente de seguridad vial en todas las obras. Establecer, un sistema de prevencin, mitigacin y atencin de emergencias en las vas del cantn.

aa) Emitir las certificaciones correspondientes a la informacin resultante de los expedientes de caminos y calles de la red vial cantonal. bb) Divulgar la labor que se realiza a travs de los medios de prensa o electrnicos, murales grficos, volantes y otros apropiados al cantn. cc) Propiciar la equidad de gnero en la gestin vial. dd) Promover y facilitar el proceso de educacin en escuelas, colegios y otras organizaciones de inters, en torno a la conservacin y la seguridad vial. ee) Fortalecer la competencia, capacidad y el conocimiento en gestin vial, mediante pasantas e intercambios entre los sectores y rganos involucrados. Artculo 15.Seguimiento y evaluacin de la Gestin Vial. El MOPT pondr a disposicin de las municipalidades el SIGVI o su equivalente, como herramienta estandarizada y gil para la evaluacin, planificacin y programacin de sus proyectos. La Junta Vial Cantonal deber realizar el seguimiento y la evaluacin de los planes anuales, apoyndose en la informacin del Sistema de Gestin Vial de la municipalidad. CAPTULO IV De los Comits de Caminos Artculo 16.Comits de Caminos. Constityanse los Comits de Caminos como instancias de apoyo a la labor de las Juntas Viales Cantonales y Unidades Tcnicas de Gestin Vial. Los Comits de Caminos estarn conformados por un grupo de personas que sern elegidas en Asamblea General de vecinos. Para su funcionamiento debern estar juramentados y adscritos a la respectiva Asociacin de Desarrollo Integral, a la Municipalidad u otro tipo de organizacin o entidad de inters pblico. Dichos Comits coordinarn con los rganos municipales competentes, las labores de planificacin y definicin de prioridades de inversin, as como en la ejecucin de las tareas relacionadas con el desarrollo y la conservacin vial. Los Concejos Municipales reglamentarn el funcionamiento y operacin de los Comits de Caminos. CAPTULO V Competencia del MOPT en la red vial del pas Artculo 17.Competencia del MOPT en la red vial. En particular el MOPT se encargar de: a) Asesorar a las Juntas Viales Cantonales en la elaboracin de los Planes de Desarrollo y Conservacin de la Red Vial Cantonal, por medio de sus Direcciones Regionales y otras dependencias. b) Emitir directrices y polticas para el desarrollo y funcionamiento eficiente de la red vial nacional y cantonal del pas, que faciliten la coordinacin y uniformidad de criterios de gestin y uso.

c) Definir, mediante la Direccin de Planificacin Sectorial, los criterios para la clasificacin funcional y nomenclatura de la red vial y clasificarla. d) Velar porque las redes viales nacional y cantonal del pas, se desarrollen en forma complementaria, independientemente de los lmites poltico administrativos cantonales o provinciales. e) Velar por la armona que debe prevalecer entre el desarrollo y conservacin de la red vial y el ambiente. f) Emitir, mediante la Divisin de Obras Pblicas, las normas, procedimientos y recomendaciones tcnicas que rigen la infraestructura vial del pas, que garanticen la calidad del servicio, seguridad y estndares acordes con la naturaleza de las vas y las condiciones locales. Esta documentacin tcnica debe ser comunicada por esta Divisin a las municipalidades y a otros interesados. g) Regular y estandarizar a nivel nacional, mediante la Direccin de Planificacin Sectorial, el levantamiento de informacin y censos sobre la red vial, as como los procedimientos, requisitos e inscripcin de los caminos pblicos. h) Mantener, mediante la Direccin de Planificacin Sectorial, una base de datos actualizada sobre los inventarios de la red vial, con base en los inventarios de la Red Vial Cantonal. Asimismo, la Direccin de Planificacin Sectorial integrar los inventarios realizados por el CONAVI en la Red Vial Nacional, de manera que su manejo permita la obtencin de informacin y estadsticas relevantes para proyectos y evaluaciones de inters cantonal o nacional. i) Propiciar la implementacin de programas de innovacin y transferencia de tecnologa que beneficien la gestin vial al nivel nacional y cantonal, dirigidos a las municipalidades, organizaciones comunales y a la empresa privada, segn corresponda. j) Mantener en operacin, por parte de la Divisin de Obras Pblicas, un Sistema de Gestin Vial Integrado (SIGVI o similar) aplicable en la Institucin y en las municipalidades para los procesos de conservacin y desarrollo de la red vial de todo el pas, diferenciado segn regin y caractersticas particulares. Este deber comprender los costos y tarifas para las diferentes actividades, normas de ejecucin, normas de intervencin y estndares de desempeo, entre otros. k) Incluir caminos inventariados en el SIGVI o similar, para lo cual, deber contar con cdigo definitivo. l) Mantener disponible, mediante la Divisin de Obras Pblicas, una flotilla bsica de maquinaria y equipo, que permita regionalmente solventar situaciones de emergencias, estudios especializados y posibles proyectos de inters nacional. ll) Atender mediante las dependencias especializadas de la Divisin de Obras Pblicas, convenios o iniciativas tendientes a impulsar programas de asesora y asistencia tcnica en diseos, trmites de contratacin, inspeccin de obras por contrato, permisos para explotacin de fuentes de material, control de calidad y otros afines. m) Colaborar mediante las dependencias especializadas de la Divisin de Obras Pblicas, en casos de disputa entre laboratorios, empresas consultoras y constructoras sobre proyectos viales. n) Elaborar, coordinar y ejecutar, a cargo de la Direccin de Gestin Municipal del MOPT, planes de formacin y capacitacin para los Gobiernos Locales y dems organizaciones involucradas en la gestin vial municipal, pudiendo coordinar con las instituciones y programas vinculados con el sector municipal. ) Impulsar programas de educacin escolar en el tema del mantenimiento y rehabilitacin de caminos y transferir conocimientos a los escolares de III, IV y V ao, acerca de la Conservacin de las Vas Pblicas, a travs de un curso integrado impartido por la Direccin de Gestin Municipal, las Unidades de Gestin Municipal Regional del MOPT y las Unidades de Gestin Vial Municipal. o) Elaborar y oficializar, a cargo de la Direccin General de Ingeniera de Trnsito, el Manual de Normas Mnimas de Seguridad Vial, para la Red Vial Cantonal, el cual ser considerado en la elaboracin de los planes de desarrollo y conservacin vial. p) Brindar cooperacin tcnica en materia de planificacin a mediano y largo plazo de forma directa y o triangular. Dicha asistencia ser a travs de organismos nacionales o de cooperacin internacional.

Artculo 18.Estimacin de los recursos a transferir a las municipalidades: Cada ao el MOPT en calidad de responsable del Sector Transporte, a travs de la Direccin de Planificacin Sectorial elaborar, a ms tardar el 15 de julio, las estimaciones de los montos a transferir a cada municipalidad con base en los criterios establecidos en la Ley de Simplificacin y eficiencia Tributarias y la certificacin de ingresos pblicos de la Contralora General de la Repblica. La Direccin de Gestin Municipal comunicar a las municipalidades la estimacin de los montos aludidos a efectos de que las Juntas Viales Cantonales elaboren la propuesta de inversin en el plazo establecido en el artculo 95 del Cdigo Municipal. CAPTULO VI Criterios para la clasificacin y constitucin de la Red Vial Cantonal Artculo 19.Registro Vial. Crase el Registro Vial de Costa Rica, dependiente de la Direccin de Planificacin Sectorial del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, con carcter oficial nacional, en que se detallar la infraestructura de la Red Vial Cantonal y Nacional del pas, su clasificacin, nomenclatura, extensin, tipo de superficie, estado, sealizacin, censos de trnsito y condicin socioeconmica, entre otros, con apego a los requisitos, formularios y procedimientos que se detallan en el presente Reglamento y por medio del respectivo Manual de especificaciones tcnicas para realizar el inventario y evaluacin de la Red Vial Cantonal. Los actos de ste registro no tienen carcter de afectacin de domino pblico. Artculo 20.Constitucin de la Red Vial Cantonal. La Red Vial Cantonal estar constituida por los caminos pblicos no incluidos dentro de la Red Vial Nacional y de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Caminos Pblicos. Se compone de a) caminos vecinales o clasificados, b) calles locales y c) caminos no clasificados. Artculo 21.Requisitos para clasificar los caminos vecinales. Constituyen caminos vecinales o clasificados aquellos que cumplan, al menos, con tres de los siguientes criterios: a) Posibilita el acceso a centros de poblacin rural que cuenten con al menos tres de los siguientes servicios o infraestructura fsica en operacin: escuela, plaza de deportes, saln comunal, iglesia, servicio de electricidad, servicio de transporte de pasajeros, puesto de salud, telefona. b) La poblacin promedio que tributa al camino debe ser mayor que 50 habitantes/km de extensin del camino, o existen al menos un promedio de 10 casas visibles habitadas por kilmetro de extensin de la va. c) El camino debe ser la principal va de comunicacin para el transporte de cosechas y productos del rea que tributa al camino. Al menos el 50% de esa rea estar dedicada activamente a la produccin agropecuaria (ganadera intensiva, cultivos) u otras actividades. d) El TPD debe ser mayor que 30 vehculos. e) El camino debe ser la va principal de acceso a toda una zona, cuenca o regin que necesita ser comunicada (concepto de red). f) Otros criterios a considerar en caso de duda: existencia de asociacin o asociaciones de desarrollo integral o especfica y/o comits de caminos, en la zona de influencia del camino. En el caso de los comits de caminos, estos debern estar adscritos a la Asociacin de Desarrollo Integral o a la Municipalidad respectiva. Artculo 22.Otros criterios de clasificacin de los caminos vecinales. Sern considerados tambin como caminos vecinales aquellas vas que a pesar de no cumplir con los requisitos del artculo anterior, a solicitud del Gobierno Municipal u otras instancias gubernamentales y posterior aprobacin por parte de la Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT, cumplen con al menos uno de los siguientes criterios: a) Dan acceso a sitios calificados de inters turstico (accesos principales a playas y volcanes). b) Sirven como rutas alternas a rutas nacionales de reconocida importancia.

c) Dan acceso a reservas de recursos naturales, reservas indgenas o a proyectos de asentamientos campesinos impulsados por el Gobierno de la Repblica o el Gobierno Local. d) Dan acceso a centros de acopio importantes. e) Son rutas importantes para la seguridad nacional o el inters nacional como atracaderos, torres de transmisin u observatorios. Artculo 23.Criterios de clasificacin para calles locales. Los caminos pblicos incluidos en esta categora, se clasificarn con base en los criterios que al efecto establecer cada Municipalidad, cuando exista el respectivo Reglamento aprobado; de lo contrario se regirn por lo dispuesto en el Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones, del INVU, 1982. Artculo 24.Criterios de clasificacin para Caminos No Clasificados en uso. Los caminos pblicos incluidos en esta categora deben cumplir con los siguientes criterios: a) Son transitables durante la gran mayora del ao. b) Dan acceso a algunos caseros de menor importancia a los que se establecen en el artculo 20 anterior, o a muy pocos usuarios. c) Tienen un ancho promedio de la superficie de ruedo de al menos 4 metros. d) Cuentan con algunos elementos de la infraestructura de drenaje (cunetas, alcantarillado primario) o puentes. e) La superficie de ruedo se encuentra en tierra o con muy poco lastre, pero permite el trnsito de vehculos. f) Son caminos alternos de poca importancia y que dan acceso a zonas de baja produccin agropecuaria. Artculo 25.Criterios de clasificacin para Caminos No-Clasificados en desuso para el trnsito de vehculos. Las vas pblicas de esta categora son aquellas que cumplen con los siguientes requisitos: a) Se utilizan para la movilidad y comunicacin local, a travs de medios de transporte como motocicleta, bicicleta, bestias o peatonal. b) No son aptas para el trnsito vehicular. c) El derecho de va es muy angosto. d) El derecho de va est poblado de rboles, arbustos o malezas, significando que el camino no est en uso, o que es utilizado nicamente en perodos muy cortos del ao. La conservacin de esta red de caminos pblicos es responsabilidad entera de los usuarios y beneficiarios directos y por lo tanto su extensin no se contabiliza para efectos de la asignacin de recursos del impuesto nico a los combustibles, previsto en la Ley de Simplificacin Tributaria. No obstante, de no cumplir con los requisitos establecidos en los artculos 21 y 22 de este Reglamento, el Concejo podr solicitar a la Direccin de Panificacin Sectorial del MOPT la recalificacin de uno o varios caminos siempre y cuando medie una justificacin aceptable. Previa recalificacin o inclusin en el Registro Vial, no podr justificar la inversin pblica en este tipo de vas, con base en los procedimientos establecidos por la Municipalidad, la Junta Vial Cantonal y este Reglamento. CAPTULO VII Sistema de Inventario y Codificacin de la Red Vial Cantonal, Archivo y manejo de la informacin Artculo 26.Inventario de la Red Vial Cantonal. El inventario de la Red Vial Cantonal lo realizar cada gobierno local, considerando los procedimientos que establezca la Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT. Asimismo, al presentarse la informacin para ser revisada se deber incluir una certificacin por parte del Alcalde Municipal y el

Director de la Unidad Tcnica Vial Municipal, dando fe que los datos contenidos en las boletas y mapas de cada camino se apegan a la realidad existente. Artculo 27.Sistema de Codificacin de la Red Vial Cantonal. Las vas pblicas pertenecientes a la Red Vial Cantonal se codificarn por medio del procedimiento que para tal efecto emitir la Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT. Artculo 28.Archivo y manejo de la informacin. La Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT ser la encargada del archivo y el manejo de la informacin de la red vial costarricense. Previo aporte de los materiales necesarios, las municipalidades tendrn acceso a una copia fiel de esta informacin, para sus propios archivos. Artculo 29.Actualizacin de la informacin. La Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT a instancia de la Municipalidad correspondiente o de las dependencias de la Divisin de Obras Pblicas, proceder en conjunto con los interesados a actualizar las bases de datos de los inventarios viales de un cantn, as como a dar trmite a las solicitudes de cambio de categora de las vas pblicas. Si la actualizacin del Registro Vial Cantonal se realiza por iniciativa propia del MOPT, sta deber ser comunicada al gobierno local respectivo. Artculo 30.Ingreso de informacin y comunicacin a los interesados. La Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT preparar un corte y resumen anual, al 31 de mayo de cada ao, para efectos de la comunicacin de la informacin de las bases de datos del inventario vial a las municipalidades, instituciones del Gobierno Central y a otros interesados, relativo a la extensin de la red vial de cada cantn. La informacin a consignar en esa fecha considerar el inventario existente y las solicitudes de actualizacin que se reciban a ms tardar el 31 de enero del ao correspondiente. CAPTULO VIII Requisitos Tcnicos para el Desarrollo y la Conservacin de la Red Vial Cantonal Artculo 31.Para el diseo o definicin de las actividades de conservacin, mantenimiento y obra nueva previstas en el artculo 3 de este Reglamento, como requisitos tcnicos se aplicarn las Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos Carreteras y Puentes (CR-77), el Manual de Construccin para Caminos Carreteras y Puentes (MC-83), el Tomo de Disposiciones para la Construccin y Conservacin Vial, Normas y Diseos para la Construccin de Carreteras, Reglamento de Circulacin por Carretera con Base en el Peso y las Dimensiones de los Vehculos de Carga y el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Trnsito y las normas y guas de diseo AASHTO o equivalentes, o las versiones actualizadas y vigentes de todos los anteriores. Artculo 32.Requisitos tcnicos para los Caminos Vecinales No Pavimentados. Los requisitos tcnicos resumidos en los Artculos 33, 34 y 35 de este Reglamento se establecen como referencia. Las variantes o modificaciones a los mismos debern razonarse y justificarse bajo el criterio y responsabilidad del profesional a cargo de la obra o del diseo, mediante especificacin especial conforme lo establece el artculo 44 de este Reglamento. Artculo 33.Requisitos para el mejoramiento geomtrico y derecho de va existentes. Para las actividades de mejoramiento contenidas en la definicin prevista en el artculo 3 de este Reglamento, se debern considerar los siguientes requisitos tcnicos: a) Pendiente longitudinal mxima: 12 %. b) Radios mnimos de curvatura: 50 m. c) Visibilidad mnima: 50 m/km. d) Longitudes con sobre anchos para adelantar: 100 m /km. En caso que la visibilidad sea menor que el mnimo establecido en el inciso c). e) Derecho de va mnimo: 14 m. f) Ancho de calzada (No incluye espaldn ni sobre ancho): 5.50 m

Espaldones y sobreanchos: Se recomienda incluirlos a criterio y con las dimensiones que determine el profesional responsable a cargo de la obra. Artculo 34.Requisitos para el sistema de drenaje. a) Bombeo y sobre elevacin de la superficie de ruedo terminada: En tramos rectos: 6 % de bombeo hacia ambos lados de la va a partir de lnea de centro del camino. En curvas: 6 % de sobre elevacin.

b) Cunetas en tierra o revestidas: rea mnima seccin transversal: 0.30 m2 con un tirante mnimo de 0.5 m referido al nivel existente de rasante. c) Contracunetas: rea mnima seccin transversal: 0.135 m.2 Las pendientes de las cunetas o contracunetas, sean estas en tierra o revestidas, se determinarn con base en los criterios tcnicos que justifique el profesional responsable a cargo de la obra o del diseo. Cuando las pendientes resulten mayores al 6%, las cunetas deben ser revestidas y contar con quiebra gradientes, caractersticas que tambin debern ser justificadas por el profesional responsable a cargo de la obra o del diseo. d) Alcantarillas: Los tubos utilizados para la conduccin de aguas pluviales deben cumplir con las caractersticas y especificaciones mnimas establecidas en la Norma oficial de tubo de concreto reforzado, publicada en el Decreto 18006-MEIC o su versin vigente. En el caso de tubos de otros tipos de materiales y caractersticas se aplicarn las recomendaciones o especificaciones tcnicas del fabricante. Dimetro nominal (dimetro interno) mnimo de 0.80 m. Gradiente longitudinal mximo de 5 % Estructuras de entrada o salida:

De conformidad con las condiciones de cada caso, el profesional responsable a cargo de la obra o del diseo deber: i. Prever las respectivas estructuras de entrada o salida (cabezales o tomas), as como delantales y aletones con sus caractersticas y dimensiones ii. Definir, para las alcantarillas ubicadas en zonas de relleno, el revestimiento del canal de desfogue desde la estructura de salida hasta el pie de talud, as como los quiebragradientes que se requieran. iii. Tomar como referencia para establecer dimensiones y caractersticas el Manual de Normas y Diseos para la Construccin de Carreteras, Octubre 1966-MOPT. iv. Considerar los canales de entrada o salida para la alcantarilla propuesta o existente y las condiciones del suelo. Uso de ademes: estrictamente necesarios en zanjas mayores de 1.6 m de profundidad. El material utilizado para el relleno deber compactarse como mnimo al 95% Prctor Modificado. Espesor mnimo del relleno sobre la corona del tubo deber ser al menos de 0.60 m.

e) Subdrenajes: Los requisitos tcnicos sern definidos por el profesional responsable de la obra o de su diseo, de conformidad con las caractersticas de cada proyecto para lo cual tomar como referencia las especificaciones del fabricante o lo

establecido en el Manual de Normas y Diseos para la Construccin de Carreteras, Octubre 1966-MOPT, el CR-77 o sus versiones ms recientes. f) Vados hmedos: Las caractersticas de este tipo de estructura sern definidas con base en los criterios que adopte el profesional responsable a cargo de la obra o de su diseo para lo que deber considerar, entre otras, las condiciones topogrficas, hidrulicas, litolgicas, arrastre de sedimentos y trfico vehicular. Artculo 35.Requisitos para la estructura de pavimento. Debern cumplir necesariamente con lo dispuesto en las especificaciones tcnicas del Artculo 31, o sus actualizaciones incluyendo las disposiciones generales del MOPT para la construccin o conservacin vial. Para su construccin se deber aplicar un plan de control de calidad por el contratista y una verificacin de calidad por parte del contratante, de acuerdo con el Artculo 45. a) Superficie de ruedo existente (tierra o material granular clasificado o no) Previo a la colocacin de otro material sobre esta superficie como actividad de conservacin o mejoramiento, la misma deber conformarse y contar con una compactacin de al menos el 91% o 95% del Prctor Estndar o Modificado segn corresponda. b) Requisitos para el material procesado para la capa de ruedo Cuando se utilice para la capa de ruedo material granular de subbase o base se aplicarn las Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos Carreteras y Puentes CR-77 o su versin actualizada. En caso de utilizarse otro tipo de material, esta capa de ruedo deber estar constituida de materiales granulares que cumplan los siguientes requisitos: ndice plstico entre 4% y 10%. Tamao mximo de partculas de 77 mm. CBR mnimo de 30% al 95% del Prctor Modificado.

c) Requisitos para el acabado de la capa de ruedo Espesor total mnimo compactado de 15 cm. Compactacin de al menos el 95% del Prctor Modificado.

d) Pavimentacin o proteccin de caminos con superficie de ruedo compuesta por materiales granulares expuestos: Conforme a las diferentes actividades de mantenimiento o mejoramiento definidas en el artculo 3 del presente Reglamento, cuando se coloque una nueva capa de ruedo constituida por un pavimento bituminoso o hidrulico, segn se trate de un mejoramiento estructural o funcional, el profesional responsable de la obra deber realizar o contar con los estudios tcnicos pertinentes que justifiquen sus caractersticas y espesor. Artculo 36.Requisitos tcnicos para los caminos vecinales pavimentados. Para la definicin y ejecucin de las actividades previstas en el artculo 3, se debern considerar los requisitos tcnicos indicados en los artculos 31, 44 y 45 de este Reglamento. Los diseos de las intervenciones que se definan debern ser justificados y contar con los estudios tcnicos respectivos. Para estos caminos se deben incluir como mnimo espaldones con un ancho de 0.50 m a cada lado y sobreanchos en curvas de 1.00 m. Artculo 37.Requisitos tcnicos para las Calles Locales. El diseo o definicin de las diferentes intervenciones en las Calles Locales deber regirse por el cuerpo de disposiciones, normas y reglamentaciones establecidas en los Artculos 31 y 45.

Artculo 38.Requisitos tcnicos para caminos no clasificados. Para ejecutar cualquier obra de mantenimiento, conservacin o mejoramiento se requiere que el camino est debidamente reclasificado segn se establece en el artculo 25 de este Reglamento en cuyo caso aplicarn los requisitos tcnicos correspondientes a la nueva clasificacin. Artculo 39.De los puentes ubicados en la Red Vial Cantonal. El gobierno local respectivo, con apoyo del MOPT, evaluar la condicin de cada uno y establecer sobre esta base el peso mximo aceptable. Este dato deber aparecer debidamente rotulado en cada puente. Artculo 40.De los puentes a construir en la Red Vial Cantonal. Para la construccin de puentes nuevos el profesional responsable a cargo de la obra deber contar los resultados de los estudios tcnicos realizados previamente que determinen y fundamenten el diseo de la estructura, los planos constructivos as como copia de los planes de control de calidad y de verificacin de la misma que aplicarn durante el proceso constructivo de la obra. Cuando el MOPT contribuya con la aportacin de materiales, equipos, mano de obra, planos, etc., el profesional responsable de la obra deber suministrar al Director Regional respectivo los resultados de los estudios tcnicos previos que determinen y fundamenten el diseo de la estructura, as como copia de los planes de control de calidad y verificacin de la misma, que aplicarn durante el proceso constructivo de la obra. Para el diseo de los puentes viales se considerar una carga viva mnima del 24 toneladas correspondiente a un tracto camin de tres ejes equivalente a la nomenclatura HS-15-44 de las especificaciones AASHTO vigentes. Los puentes tendrn un ancho mnimo de calzada de 4.30 m., cuando sean de una va y de 7.30 m. cuando sean de dos vas. Cada puente deber contar con aceras en ambos lados, con un ancho mnimo de 1.20 m., o en su defecto contar al menos con una pasarela peatonal de 1.20 m. de ancho. Todos los puentes nuevos y existentes debern contar con la sealizacin vial adecuada y sus respectivas aproximaciones al puente, con guardavas cuando corresponda. Artculo 41.De las rutas de paso para trnsito pesado. Los gobiernos locales, previo estudio y coordinacin con el MOPT, definirn las rutas de paso para el trnsito pesado en la Red Vial Cantonal. Asimismo, en casos de urgencia y con el fin de evitar un dao mayor a la estructura, a la vida humana, animal o vegetal, se faculta a los Gobiernos Locales para que procedan al cierre temporal de estructuras o partes de la va severamente afectadas. Artculo 42.De los caminos ubicados en reas de proteccin de los recursos naturales. Los gobiernos locales cumplirn con los requisitos tcnicos estipulados en los artculos 33, 34 y 35, excepto en lo siguiente: 1. Requisitos para el mejoramiento geomtrico: a. Radios mnimos de curvatura: 30 m b. Visibilidad mnima: no aplica c. Longitud con sobre ancho para adelantar: no aplica d. Derecho de va mximo: 14 m 2. No se permitir el uso de pavimentos bituminosos o estabilizaciones con qumicos que puedan resultar nocivos para las reas protegidas. 3. Los caminos ubicados en reas de proteccin de los recursos naturales o que intersequen rutas de paso de fauna silvestre, debern contar con estructuras adecuadas que faciliten el libre paso de esta de un lado al otro del camino, en los sitios en los que los estudios as lo determinen. Artculo 43.Pesos y dimensiones de los vehculos para la estructura de la va en reas de proteccin. El peso bruto de los vehculos autorizados para circular en este tipo de caminos es de 12 toneladas mximo (peso propio del vehculo ms carga til). Se faculta a la municipalidad respectiva a realizar los controles de sobrepeso (excesos del peso propio del vehculo ms carga til autorizada) y sancionar con base en el reglamento que elaborar al efecto.

Artculo 44.Especificaciones especiales. En aquellos casos en que se requieran actividades, obras o especificaciones no previstas en los documentos indicados en el artculo 31, se aplicarn los requisitos que para su efecto defina el profesional responsable a cargo de la obra o diseo, con base en su criterio y responsabilidad justificada mediante especificacin especial debidamente razonada. Artculo 45.Aseguramiento de Calidad. Las obras desarrolladas en la Red Vial Cantonal debern contar con un adecuado aseguramiento de calidad de conformidad con las especificaciones establecidas, acorde a las caractersticas propias de cada proyecto tales como maquinaria, materia prima, tipo de obra y otros. Segn sea la modalidad de ejecucin que se utilice, el aseguramiento de calidad deber realizarse de acuerdo con los lineamientos y requisitos que se describen a continuacin: a. En Obras por Contrato. Corresponder al contratista como responsable directo, ante la Administracin, de la calidad obtenida en la obra ejecutada, el cual deber disear y ejecutar un Plan de Control de Calidad que contenga como mnimo una descripcin detallada de las tareas, procedimientos y personal que desplegar en el proyecto para un adecuado control de calidad de los materiales, mezclas y procesos constructivos. La cantidad y frecuencia de los ensayos de laboratorio o mediciones que se incluyan en dicho plan, deber tomar en consideracin la normativa establecida por el MOPT y los ajustes que correspondan de conformidad con las caractersticas de los materiales que se utilizarn y los requisitos contractuales. En la reunin de pre-inicio, el contratista presentar el Plan de Control de Calidad al ingeniero de proyecto de la Administracin para su respectiva revisin y aprobacin; la Administracin tendr la obligacin de efectuar verificaciones de la calidad de los materiales y procedimientos constructivos. b. Obras por Administracin. Corresponder al ingeniero responsable designado para cada proyecto, aplicar los controles de calidad que aseguren una correcta ejecucin de obra e idoneidad de los materiales a incorporar, para lo cual deber tomar en consideracin la normativa establecida por el MOPT y los ajustes que correspondan de conformidad con las caractersticas de los materiales que se utilizarn y los recursos disponibles para la aplicacin de los controles de calidad. c. Otras modalidades. Para las restantes modalidades, previstas en el artculo 7 de este reglamento, el aseguramiento de calidad deber ejecutarse segn lo dispuesto en los documentos contractuales. CAPTULO IX Componente de Seguridad Vial Artculo 46.En todas las labores de planificacin, diseo, construccin y conservacin de obras viales, mejoramiento, y/o rehabilitacin que realice el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes en coordinacin con las municipalidades del pas, se deber considerar e incorporar el componente de seguridad vial, en resguardo de todos los posibles usuarios de la vialidad de previo a su ejecucin. Artculo 47.Para lograr el objetivo planteado en el artculo anterior, en las etapas de prediseo y diseo de obras viales nuevas, as como en las tareas que se realicen sobre las obras ya existentes, podrn desarrollarse Auditoras de Seguridad Vial, con el fin de que la operacin sobre estas vas sea segura para todos los eventuales usuarios, mediante la implementacin de sus recomendaciones. En las obras ya existentes, deber considerarse la posibilidad real de la incorporacin del componente de seguridad vial, tomando en cuenta el entorno y las caractersticas de las vas. Artculo 48.En las Auditoras de Seguridad Vial, se debern considerar entre otros, los siguientes aspectos: a) Valoracin de la funcin pretendida o actual de la carretera o elemento de transporte de acuerdo a los rangos de velocidades involucradas y para todos los posibles usuarios de la misma. b) La geometra de la carretera. c) La disposicin de espacios necesarios para los grupos de usuarios de las vas; as como su separacin en el espacio vial. d) La visibilidad en las carreteras. e) La existencia de barreras de proteccin y el cumplimiento de su instalacin de acuerdo con las normas y criterios internacionales establecidos en esta materia.

f) El estado del pavimento en la carretera y la necesidad de utilizar texturas especiales en su superficie de rodamiento y en las aceras. g) La demarcacin horizontal y vertical, incluyendo semaforizacin, colocada de manera suficiente, clara, precisa y correcta. h) Iluminacin. i) Diseo de intersecciones. j) Vas peatonales, ciclo vas y pasos peatonales. k) Consideracin de usuarios discapacitados. l) La integracin armnica y segura de todos los anteriores. m) Realizacin de estudios de impacto vial. n) Otros dispositivos de seguridad y conceptos aplicables. Artculo 49.El desarrollo de las Auditoras en Seguridad Vial ser competencia del Consejo de Seguridad Vial y se ejecutar a travs de la Direccin de Ingeniera de Trnsito. Lo anterior, sin perjuicio de la coordinacin necesaria con otras instancias ya establecidas, cuya labor pueda integrarse y complementarse con los objetivos aqu establecidos. CAPTULO X Disposiciones transitorias Artculo 50.Datos del inventario actual. Hasta que se complete el inventario de la red de Calles Locales, Caminos Vecinales y Caminos no clasificados de cada cantn establecidos por Ley, se utilizarn los datos disponibles a la fecha en las bases de datos de la Direccin de Planificacin Sectorial, del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, consistentes de una identificacin de caminos. Los datos podrn ser consultados y conocidos por las municipalidades, personas fsicas o jurdicas, previo aporte de los materiales correspondientes que se requieran para entregar la informacin solicitada. Artculo 51.Actualizacin inmediata del inventario de la red vial cantonal. A solicitud de la Municipalidad se podrn suscribir convenios con el MOPT, por medio de la Divisin de Obras Pblicas, cuando la Municipalidad requiera de la actualizacin de su inventario. Las Municipalidades podrn actualizar peridicamente su inventario, remitiendo a la Direccin de Planificacin del MOPT, cuando de caminos nuevos se trate y siguiendo los formularios, procedimientos, lineamientos establecidos para tal fin. Dicha Direccin, coordinar con la Divisin de Obras Pblicas su incorporacin en el SIGVI y la definicin de los respectivos cdigos definitivos. Artculo 52.Estudio para la actualizacin de los perfiles ocupacionales y sueldos del Director e ingenieros de las Unidades Tcnicas de Gestin Vial Municipal. Para colaborar con las municipalidades en la definicin correspondiente, en un plazo de tres meses contados a partir de la publicacin del presente reglamento, la Direccin General del Servicio Civil, en estrecha coordinacin con la Unin Nacional de Gobiernos Locales, elaborar los estudios a que hacen referencia el artculo 120 y el inciso c) del artculo 122, ambos del Cdigo Municipal, que sirvan para fundamentar las eventuales propuestas de actualizacin del perfil ocupacional y sueldos del Director e ingenieros de la UTGVM. Para esos efectos deber considerar, con especial relevancia, el volumen de funciones, tareas y responsabilidades dispuestas mediante los artculos 12 y 14 de este reglamento, as como la escasez de oferta profesional en el mercado laboral, derivada de la creciente demanda en el pas del sector de la construccin. Elaborado el estudio, la Direccin de Gestin Municipal del MOPT lo comunicar a las municipalidades, por todos los medios disponibles, para ser considerado en el siguiente proceso de formulacin presupuestaria municipal.

CAPTULO XI Derogatorias Artculo 53.Derguese el Decreto Ejecutivo N 30263-MOPT, del 5 de marzo del 2002, publicado en La Gaceta N 68 del 9 de abril del 2002. Transitorio nico.Las actuales Juntas Viales Cantonales, nombradas por los respectivos Concejos Municipales continuarn vigentes hasta el 1 de febrero del ao 2009. Artculo 54.Rige a partir de su publicacin. Dado en la Presidencia de la Repblica.San Jos, a los veintisiete das del mes de marzo del ao dos mil ocho. Publquese.SCAR ARIAS SNCHEZ.La Ministra de Obras Pblicas y Transportes, Karla Gonzlez Carvajal.1 vez.(Solicitud N 19567).C-546335.(D34624-64483).