Repblica Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la educacin. U.E.

P Don Adolfo Romero Luengo Los puertos de Altagracia-Zulia.

Seguridad de la nacin y defensa integral.

2 de Cs A

Introduccin.
La Seguridad y Defensa Nacional son elementos primordiales dentro de la conformacin de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y proteccin a todas las personas que integran la nacin. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos. La Seguridad Nacional es el, estado que se basa en la garantizacin, goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos mbitos de la vida nacional, por parte de la poblacin, la sociedad y dems entes que conforman el Estado, por lo que a su vez depende del control de los diversos factores que pueden atentar contra ella, como son el narcotrfico, el secuestro, la guerrilla, la inmigracin clandestina, entre otros.

1)

Ley orgnica de la defensa de la nacin: El artculo 322, que establece que

la seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado y su defensa de los venezolanos y venezolanas, naturales y jurdicos, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional, y se intuye en el artculo 323.

Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos, le corresponde tambin establecer el concepto estratgico de la Nacin. Presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, lo conforman adems, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya participacin se considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su organizacin y atribuciones. I.
II.

Fecha de creacin: Gaceta Oficial N 37.594 de fecha 18 de diciembre de 2002. Definicin o institucin: La concepcin tradicional de la Defensa de la Nacin
establece que la misma se configura por un conjunto de acciones y previsiones que adopta un gobierno permanentemente, para salvaguardar la integridad de la Repblica y las vidas y bienes de la colectividad. Considerada desde este punto de vista, la Defensa de la Nacin tiene como propsito preservar la continuidad de la vida social, y protegerla ante los diversos peligros y amenazas que puedan afectarla, independientemente de las caractersticas de estos eventos adversos. En consecuencia, est orientada a generar los mximos niveles posibles de Seguridad societal.

1) El CODENA: (Consejo de Defensa de la Nacin) es el mximo rgano de

consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico nacional, estatal y municipal, en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad del territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica.

2) Integrantes del CODENA: Est integrado por miembros permanentes y

miembros no permanentes. Los primeros son el Presidente de la Repblica, quien lo preside, el Vicepresidente Ejecutivo, el Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente del

Consejo Moral Republicano y los Ministros de los sectores de la defensa, de la seguridad interior, de las relaciones exteriores, de la planificacin y del ambiente. Son miembros no permanentes los que el Presidente considere pertinente. El Consejo de Defensa de la Nacin se rene por lo menos dos veces al ao, siendo su convocatoria potestad del Presidente.

B) Organizacin del CODENA:

De acuerdo al artculo 322 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta, y su Defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas, incluyendo tambin a las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrco nacional. El artculo 34, de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin nos expresa claramente la misin del CODENA: El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la planicacin y asesoramiento del Poder Pblico nacional, estadal y municipal, en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad del territorio y dems espacios geogrcos de la Repblica, debiendo para ello, formular, recomendar y evaluar polticas y estrategias, as como otros asuntos relacionados con la materia que le sean sometidos a consulta por parte del Presidente o Presidenta de la Repblica. As mismo el artculo 35 de la misma ley se-ala como est integrado el CODENA: El Consejo de Def ensa de la Nacin contar con miembros permanentes y miembros no permanentes. Son miembros permanentes el Presidente o Presidenta de la Repblica, quien ejercer la Presidencia; el Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano, y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores, la planicacin y el ambiente. Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remocin por parte del Presidente o Presidenta del Consejo, y su participacin se considerar pertinente, cada vez que la problemtica a consultar lo amerite. Los miembros no permanentes slo tendrn derecho a voz y cumplirn las funciones que se les asignen en su nombramiento, mientras se encuentren en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nacin.

C) Atribuciones del CODENA: Tal y como lo contempla la Ley Orgnica de

Seguridad de la Nacin, en su artculo 37, el CODENA se reunir de manera ordinaria,

por lo menos dos veces al ao y de manera extraordinaria, cuando las circunstancias lo ameriten, previa convocatoria del presidente la cual podr realizar a travs de la secretaria general. Las atribuciones del CODENA estn contempladas en el artculo 38 de la Ley Orgnica de seguridad de la Nacin.
Artculo 38. El Consejo de Defensa de la Nacin tendr las siguientes atribuciones:

1. Asesorar al Poder Pblico en la elaboracin de los planes de seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos mbitos de la vida nacional. 2. Formular la poltica de seguridad, en armona con los intereses y objetivos de la Nacin para garantizar los fines supremos del Estado. 3. Elaborar el concepto estratgico de la Nacin, teniendo como base vinculante el contenido de los principios fundamentales consagrados en la Constitucin y las leyes de la Repblica, con un avance progresivo que atienda la coyuntura y en sintona con los intereses nacionales. 4. Actualizar cuando se requiera el concepto estratgico de la Nacin y sugerir lineamientos al Poder Pblico para la elaboracin y ejecucin de los planes que de l se deriven. 5. Constituir Comits de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, los cuales estarn integrados por representantes de los distintos organismos involucrados en la problemtica objeto de anlisis y por otros expertos que se consideren necesarios. Las funciones de estos Comits sern establecidas en el Reglamento de esta Ley. 6. Fomentar la participacin activa y permanente del Poder Pblico y de la sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nacin. 7. Requerir de las personas naturales o jurdicas de carcter pblico y privado los datos, estadsticas e informaciones relacionados con la seguridad de la Nacin, as como su necesario apoyo. 8. Asegurar que los sistemas de inteligencia, proteccin civil y dems organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines, remitan los datos, informaciones y estadsticas relacionadas con la seguridad de la Nacin. 9. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica intervenir aquellos rganos de

seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios cuando las circunstancias lo ameriten. 10. Aprobar directivas para colaborar con la movilizacin y desmovilizacin total o parcial, en los diversos mbitos. 11. Asegurar que los integrantes del Sistema de Proteccin Civil en sus diferentes niveles, programen y coordinen con el rgano respectivo, los recursos pblicos y privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar respuestas y recuperar los daos ocasionados por eventos de origen natural, tcnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de las estructuras polticas, tcnicas, sociales y econmicas del Estado. 12. Fomentar la formacin de equipos multidisciplinarios especializados en seguridad y defensa, del sector pblico y privado. 13. Dictar el reglamento para su organizacin y funcionamiento. 14. Otras que sean decididas en el seno del Consejo, al menos por las dos terceras partes de sus miembros permanentes.

3) Qu se entiende por zona de seguridad?

Artculo 47. Se entiende por Zonas de Seguridad, los espacios del territorio nacional, que por su importancia estratgica, caractersticas y elementos que los conforman, estn Sujetos a regulacin especial, en cuanto a las personas, bienes y actividades que ah se Encuentren, con la finalidad de garantizar la proteccin de estas zonas ante peligros o Amenazas internas o externas. El Reglamento respectivo regular todo lo referente a la Materia. De Arbitraje del 2 de febrero de 1897, en donde Estados Unidos y Gran Bretaa llegaron a Un acuerdo para hacer firmar a Venezuela sin ms alternativa. Es mediante el laudo del 3 de Octubre de 1899 cuando Venezuela es despojada oficialmente de ese territorio. En el Tratado de Arbitraje asistieron representantes de Estados Unidos y Gran Bretaa, Pero no se permiti la intervencin de ningn venezolano. Con la posterior aparicin de documentos que demostraban las irregularidades legales de este laudo, Venezuela, en 1962, formul la denuncia ante las Naciones Unidas la nulidad del laudo de 1899, accin que Se confirm el 12 de noviembre de 1962 ante el Comit Poltico Especial de la misma ONU. En la actualidad las

conversaciones sobre los lmites con Guayana continan un proceso De revisin a manos del Secretario General de la ONU. Actividades: Elabora un resumen sobre las relaciones polticas, sociales y econmicas de Venezuela y el Frente Caribeo. Investiga las ms recientes gestiones que Venezuela ha realizado sobre el Problema fronterizo con la Zona en Reclamacin. Recorta un artculo de prensa y comntalo. Enumera los problemas que se presentan en la zona fronteriza entre Brasil y El territorio venezolano.

4) Cul es la clasificacin de las zonas de seguridad sealadas en el territorio nacional?

Artculo 48. El Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Consejo de Defensa de la Nacin, podr declarar Zonas de Seguridad, los espacios geogrficos del territorio nacional sealados a continuacin: 1. Una Zona de Seguridad Fronteriza. 2. Una zona adyacente a la orilla del mar, de los lagos, de las islas y ros navegables. 3. Los corredores de transmisin de oleoductos, gasoductos, poliductos, acueductos y tendidos elctricos principales. 4. Las zonas que circundan las instalaciones militares y pblicas, las industrias bsicas, estratgicas y los servicios esenciales. 5. El espacio areo sobre las instalaciones militares, las industrias bsicas, estratgicas y los servicios esenciales. 6. Las zonas adyacentes a las vas de comunicacin area, terrestre y acutica de primer orden. 7. Cualquier otra zona de Seguridad que se considere necesaria para la seguridad y defensa de la Nacin.

5) A que se denomina zona de seguridad fronteriza?

Artculo 49. A los efectos de esta Ley, se entiende por Zona de Seguridad Fronteriza, un rea delimitada que comprende una franja de seguridad de fronteras, as como una extensin variable del territorio nacional, adyacente al lmite poltico-territorial de la Repblica, sujeta a regulacin especial que estimule el desarrollo integral, con la finalidad de resguardar las fronteras y controlar la presencia y actividades de personas nacionales y extranjeras, quienes desde esos espacios geogrficos, pudieran representar potenciales amenazas que afecten la integridad territorial y por ende la seguridad de la Nacin.

6) Indique los principales factores que atentan contra la seguridad y defensa Venezolana.
Venezuela se ha caracterizado siempre por ser una nacin pacca y amable, pero sto no quiere decir que escapa a la posibilidad de sufrir de atentados y c onictos que puedan alterar su seguridad y defensa alterando la paz nacional. Es bien sabido que la violencia y la anarqua no se consideran recursos valederos para lograr algn tipo de justicia, pero siempre estn como una posibilidad cuando existen enfrentamientos de poder con intereses contrarios, bien sean internos o externos. Llegado el caso le corresponde a la Fuerza Armada Nacional enfrentar la situacin poniendo a prueba la capacidad y el liderazgo del poder militar nacional. Entre los factores que atentan contra la seguridad y defensa del pais podemos mencionar:

1. La Guerrilla:
Se puede denir como la forma de entrenamiento blico que se basa en acciones dispersas, con la nalidad de debilitar y desarticular al enemigo mediante una serie de operaciones militares. El ejrcito guerrillero cuenta en ocasiones con el apoyo popular ya que su estrategia de lucha se fundamenta en la ayuda y la proteccin de la poblacin civil.A las acciones de tipo econmico, poltico, social, psicolgico, militar y paramilitar que se llevan a cabo contra un gobierno legalmente constituido con la nalidad de tomar el poder e implantar un tipo de gobierno diferente se le denomina Subversin.

2. El narcotraco:
Se puede denir como la accin de transportar y negociar ilegalmente con sustancias psicotrpicas y estupefacientes, es decir, drogas. Desde hace algunos aos, organizaciones delictivas bien organizadas han invadido y utilizado parte del territorio venezolano, como la Sierra de Perij, en el Estado Zulia, para ejecutar las actividades de cultivo, procesamiento, transporte y distribucin de marihuana y cocana. La incidencia del trco de drogas trae como consecuencia la inseguridad social contribuyendo enormemente a la deformacin de los valores personales e institucionales que inducen al pas al desequilibrio social, con la aparicin de problemas como la desintegracin de la familia, el deterioro de la salud y el crecimiento desmesurado de la delincuencia.

3. El contrabando:
Se considera contrabando a la accin de introducir o sacar bienes de un pas sin pagar los derechos de aduana, o bienes cuya importacin o exportacin estn prohibidos, causando as un fraude al tesoro nacional. En la actualidad, el ejemplo ms frecuente de contrabando es el de la mercanca no declarada en las aduanas y que estn sujetas a arancel, por parte de viajeros individuales. Los casos ms graves de contrabando son los trcos ilcitos de drogas, narcticos y armamentos.

4. Delito de secuestro:
Esta accin consiste en retener de forma indebida a una persona exigiendo posteriormente una alta suma de dinero a cambio de su rescate o de alguna otra condicin para su puesta en libertad. Esta actividad es muy frecuente en la zona fronterziza y es dirigida especialmente contra ganaderos y personas que poseen grandes riquezas. La pena por el delito de secuestro es en lneas generales mayor mientras ms tiempo pase sin que el autor del mismo d cuenta y razn del paradero del secuestrado.

5. Abigeato:
Es el robo o hurto de ganado sin llegar a utilizar la violencia realizado por parte de grupos delictivos. Este delito constituye un problema muy grande en la regin de los llanos y en las fronteras, debido a que es all donde se encuentra la riqueza pecuaria. A esta accin se le conoce tambin con el nombre de Cuatrerismo. En los ltimos aos, el cuatrerismo ha generado enormes prdidas de dinero al pas por parte de los grupos guerrilleros que actan entre las zonas de Colombia y Venezuela.

6. La subversin:
La subversin, a lo largo de la historia, siempre ha tenido como objetivo fundamental el alterar, de forma radical y al margen de la ley, el orden poltico, social o institucional vigente en un pas. Esta accin generalmente es llevada a cabo por individuos o grupos que, adems, pretenden extender e imponer sus convicciones al resto de la sociedad. Mientras que aquellos que ejercen la Subversin justican sus actos en la supuesta pretencin de revocar sistemas y rdenes polticos considerados injustos, amparndose en conceptos tales como revolucin social o guerrilla urbana o de liberacin, los detractores de las acciones subversivas las consideran como ataques directos en contra de la estabilidad de la sociedad misma incluyndolos en la categora de delitos de terrorismo, y por lo tanto, son perseguidos y juzgados por la ley. La situacin que se ha vivido en Venezuela en la pasada y presente dcada, nos indica que la subversin en el pas se puede observar desde tres puntos de vista segn la Profesora Marjorie V. Daz. 1. Las luchas polticas internas explotadas por fuentes externas. 2. Organizaciones creadas por aparatos revolucionarios internacionales. 3. Organizaciones creadas por grupos de facciosos o delincuentes, organizados paramilitarmente para protegerse contra la accin de la justicia o simplemente para ampliar sus actividades delictivas, explotadas o no por organizaciones revolucionarias internas o externas. Tomando en cuenta que las acciones de subversin son consideradas como actos de violencia en contra del Estado, quien cuenta con una serie de recursos para la eliminacin de dichos grupos.

7) Diferencia entre: seguridad y defensa.

Seguridad significa condicin de seguro, libre de riesgos y/o amenazas, peligros, daos y en el caso de existir, estar en condiciones de defenderse con altas probabilidades de xito. Por su parte, defensa es la/s accin/es llevada/s a cabo para protegerse de tales riesgos, amenazas, peligros y daos. Mientras la seguridad es una condicin, la defensa es una accin propia del componente armado del poder nacional. Ambos conceptos se enlazan con el desarrollo, puesto que para poder desarrollarse, se necesita una condicin de seguridad, y una accin de defensa si fuera necesario.

8) El territorio insular Francisco de Miranda:

Es una divisin administrativa de Venezuela que integra 3 archipilagos en el Mar Caribe (Los Roques, La Orchila y Las Aves), forma parte de las Dependencias Federales de Venezuela y fue creada en el ao 2011.

Mapa Poltico Administrativo del Territorio Insular Miranda en base a numeracin de la tabla de islas.

Nr Isla o grupo 1

Superficie Km

Poblacin Islas integrantes Isla Aves de Barlovento - Isla Tesoro - Cayo Bubi - Cayo de Las Bobas - Isla Aves de Sotavento Isla Larga - Cayo Tirra - Isla Saquisaqui - Cayos de La Colonia Isla Maceta - Cayo Sterna Gran Roque - Francisqu - Isla Larga - Nordisqu - Madrisqu Crasqu - Dos Mosquises - Cayo Sal - Cayo Nube Verde - Cayo Grande - Noronqu - Espenqu Carenero - Selesqu - Bequev Cayo de Agua -Cayo Grande Entre otros Isla La Orchila - Cayo Agua - Cayo Sal - Cayo Noreste

Coordenadas
1200N6740O

Archipilago 3,35 Las Aves

Archipilago 40,61 Los Roques

1141

1151N6645O

Isla La Orchila

40

1147N6610O

Anexos.

El IAEDEN: el instituto de altos estudios de la defensa nacional gran mariscal de

Ayacucho, Antonio Jos de Sucre, fue creado en 1969, y se origina para satisfacer la necesidad nacional de hacer estudios e investigaciones en el campo acadmico, que implementen y metodicen los conceptos fundamentales de la planificacin de la seguridad y defensa nacional, para lograr la oportunidad de profundizar los conocimientos de las variadas y complejas disciplinas de la estrategia general, entendida esta como la participacin dinmica e integrada de los campos polticos, econmico, social y militar. El IAEDEN ha acumulado una valiosa experiencia en el diseo y conduccin de actividades docentes y de investigacin, cuyos resultados tangibles se observan en los 28 cursos superiores de defensa nacional dictados desde 1972 hasta 1999. Las 9 materia de seguridad y defensa nacional dictadas desde 1999 hasta la fecha (2010), con la participacin de aproximadamente 1790 profesionales militares pertenecientes a los cuatro componentes de la fuerza armada nacional bolivariana en el grado de coronel o capitn de navo y civiles universitarios, procedentes de los sectores pblicos y privados, quienes patentizan en sus respectivos puestos de trabajos, dentro y fuera del pas, el mejor espritu iadenista a travs de su liderazgo, profesionalismo y comunidad de pensamiento. En el ao 2003 realiza la maestra el primer profesional militar extranjero, el coronel del ejrcito de la repblica del Ecuador, Carlos Bolao Pineda. Posteriormente se dicta en el 2004-2005 la primera maestra en seguridad, defensa e integracin, teniendo entre sus integrantes un coronel de la repblica Federativa en Brasil, Hasta la fecha se ha contado con la participacin internacional de 3 oficiales de la repblica de Nicaragua, 4 de Brasil y 1 comodoro de la repblica de Argentina, Adems de los hermanos latinoamericanos nombrados anteriormente, hasta la fecha han egresado de esta maestra 34 magister, entre profesionales militares y civiles de nuestro pas. Misin del IAEDEN: El instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal de Ayacucho, Antonio Jos de Sucre, es un centro de estudios estratgicos cuya misin es general, promover y divulgar conocimientos, en forma continua, para formar profesionales de alto nivel y contribuir al proceso de decisiones de los distintos rganos del sector pblico y la sociedad civil, en el rea de seguridad defensa y desarrollo integral, con el fin de coadyuvar con el bienestar general de la nacin. Fuente (IAEDEN, 2008).

Objetivos del IAEDEN: formar profesionales que presten servicio en organizaciones pblicas y privadas del pas, para: I. Asesorar en materia de seguridad y defensa, con el objeto de facilitar las decisiones en los diferentes niveles de la organizacin en el mbito nacional e internacional, que contribuyan con el bienestar y desarrollo de la sociedad. Dirigir organizaciones que por su naturaleza tienen estrecha relacin con el rea de seguridad y defensa, mediante la administracin de la poltica del estado en esta materia. Desarrollar investigaciones que faciliten alternativas de solucin a situaciones problemticas, objeto de estudio, en el rea de seguridad y defensa.

II.

III.

Proteccin civil en Venezuela:

Conclusin.
Entre las responsabilidades primordiales del Estado se encuentra el garantizar su Seguridad y Defensa. Ya que la Seguridad es la certeza que se tiene de que los intereses nacionales estn resguardados y cumplindose. Mientras que la Seguridad son aquellos procedimientos que el Estado pone en marcha para lograr cumplir con la seguridad estatal. La Seguridad y Defensa Integral de la Nacin no es tarea exclusiva del Poder Nacional, ya que esta es una responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran la nacin, a todos los venezolanos, puesto que la construccin y avance del Estado depende de la conjuncin de los esfuerzos de cada uno de los ciudadanos y del nivel de conciencia y patriotismo de cada individuo. La seguridad de la nacin est relacionada con la con la defensa integral de la misma la cual es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que formule y ejecute el Estado con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nacin.

Bibliografa.
Instruccin premilitar. Editorial: romor. Seguridad y Defensa, Pag: 53. 60, 62, 64, 65, 67, 68, 69, 74. http://www.radiofeyalegriaeducom.net/pdf/MD-2do-S9-InstruccionPreMilitar.pdf