2013 033 Revista Engenharia de Custos Web

MAIO 2013 ENGENHARIA DE CUSTOS
ENGENHARIA DE CUSTOS MAIO 2013
Revista Engenharia de Custos

Distribuio Gratuita
Custos em revista
ustos em revista uma publicao que pretende ser semestral e opinativa, com textos tcnicos escritos por associados sobre a engenharia de custos e informando sobre as diferentes atividades que o IBEC vem oferecendo aos que se interessam pela Engenharia de Custos.
Presidente Paulo Roberto Vilela Dias Vice-Presidente Financeiro Fernando de Paiva Paes Leme Vice-Presidente Executivo Fernando Jos da Rocha Camargo Vice-Presidente Internacional Jos Chacon de Assis Diretor de Relaes Institucionais Jos Roberto Leiros Presidente do Conselho Marlio Santos Fonseca Conselheiros Angela Dias Carlos Dias Jorge Garcia Rivamar Muniz Gerente de Comunicao e Marketing Paola Araujo Assistente de Comunicao Vanessa Perrone Jornalista Responsvel Andala Iara Foto de Capa Marinha do Brasil Projeto Grfico e Diagramao: VX Comunicao Impresso: Grfica Primil CNPJ:04.885.116/0001-06 Tiragem: 5.000 exemplares A Revista Engenharia de Custos uma publicao semestral do Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos e no se responsabiliza por opinies emitidas em artigos assinados, sendo de inteira responsabilidade dos seus autores. IBEC-Brasil: Rua Sete de Setembro, 43 9 andar, sala 905 Rio de Janeiro RJ Brasil CEP: 20.050-003
Atualmente estamos concentrando nossos esforos na realizao do 10 Congresso Mundial Marlio Santos Fonseca do ICEC a ser realizado na cidade do Rio de Janeiro. A temtica ser o desenvolvimento de uma metodologia de custos em termos sociais, buscando ir alm de uma simples equao financeira para outra que envolva parmetros de avaliao em um universo sustentvel. Neste, a prioridade ser os desdobramentos nas melhorias das condies da qualidade de vida das populaes, seja quanto ao emprego, renda ou ao consumo. Um exemplo o investimento que o Brasil est fazendo para atender s exigncias das Olimpadas, da Copa do Mundo e das Confederaes que iro acontecer em territrio nacional. Esses eventos exigem a melhoria de toda a infraestrutura para atender ao pblico que ir prestigi-los. Por outro lado, o IBEC busca informar os acontecimentos nas diferentes sesses regionais criadas pelo nosso presidente eng. Paulo Dias, ampliando a presena da Engenharia de Custos em todo o territrio nacional. Dessa forma, o IBEC, em paralelo aos seus cursos e conferncias, est editando uma srie de textos tcnicos que estaro disponibilizados em nossas sedes regionais. Tambm informaremos sobre o desenvolvimento de nossa atuao como consultores nas questes de custeio que praticamos. Com esse tipo de atuao, o IBEC se faz presente no esforo que o Brasil apresenta quanto a um desenvolvimento sustentvel exemplar em um mundo em crise. Nossa revista est aberta a participaes de governos e empresas que engenheiros atuantes em custos tenham interesse em divulgar. Temos organizado palestras e conferncias incentivando, com indicaes e prmios, empresas e profissionais que se destaquem na Engenharia de Custos. Com ateno especial, estamos nos dedicando metodologia das estimativas de custos essenciais para os projetos que necessitam de urgncia quanto deciso de prioridades nos investimentos, bem como na constatao da otimizao comparativa dos mesmos. Atualmente, quanto necessidade de transparncia dos gastos, surge a qualificao dos engenheiros que buscam melhorar seus conhecimentos quanto a custos e benefcios, visto que existe uma lacuna nos cursos universitrios quanto a essa disciplina. Essa nossa revista estar disponvel aos interessados mediante solicitao ao IBEC. Acompanhe as notcias do nosso Congresso Mundial e venha tambm participar desse importante conclave que o IBEC conseguiu trazer para o Brasil, quando da ltima reunio do ICEC ocorrida na frica do Sul. Mais informaes no site ibec.org.br. Marlio Santos Fonseca Presidente do Conselho do IBEC
nharia de Custos que j comeamos a produzir. Alm disso, temos realizado palestras tcnicas no pas todo para levar o conhecimento da engenharia de custos onde quer que seja, onde houver interessados. Hoje, o pas exige preo de obras justo, que recompense os profissionais, as empresas da rea de engenharia, e que no seja um transtorno para os governos. Diante desse quadro, houve uma necessidade de transformao do IBEC e passamos a oferecer servios de consultoria aos rgos pblicos. Temos uma quantidade elevada de empresas pblicas que procuraram, no IBEC, apoio rea de engenharia de custos. Isso muito nos honrou e esperamos que tenhamos realizado servios de qualidade. Atravs da Ps-graduao em engenharia de custos, o IBEC realiza com sucesso, h mais de 12 anos, a profissionalizao da engenharia de custos,
de informtica, reforo escolar e cesta bsica. Tambm participamos da impresso de livros tcnicos, com nossa reserva de capital. Muito nos satisfaz poder hoje participar da sociedade atravs desse trabalho social. No ano passado, tivemos em torno de 600 participantes dos cursos em nossa atividade social. Fazemos tambm outro trabalho importante na rea social, universalizando o conhecimento para tcnicos em edificaes, com o qual vamos s escolas tcnicas oferecendo o curso de engenharia de custos. Nossa inteno com o programa denominado PROTEC (Programa de Empregabilidade para Tcnicos em Engenharia de Custos) fazer com que o aluno da escola tcnica, ao se formar, tenha um diploma em engenharia de custos e possa conseguir mais facilmente seu primeiro emprego. Mais uma atividade social que desenvolvemos o fornecimento de livros que o IBEC disponibiliza gratuitamente no site www.ibec.org.br. Temos tambm a preocupao ambiental, pois sabemos que nossos eventos produzem carbono e nossa preocupao com o meio ambiente elevada. Fizemos um convnio com a sociedade brasileira de engenheiros florestais e essa entidade realiza, mensalmente, o plantio de rvores na cidade do Rio de Janeiro de forma a compensar o carbono produzido. No podemos esquecer que todo o nosso suporte tcnico obtido atravs do ICEC, do qual somos membros desde 1981. Participamos de atividades como seminrios e congressos mundiais, de forma a ganhar o conhecimento necessrio da rea de engenharia de custos mundial, trazendo aos colegas do Brasil as informaes necessrias para que a engenharia de custos seja bem utilizada. importante ainda salientar que o IBEC est em conjunto com o ICEC preparando a certificao internacional dos profissionais brasileiros em engenharia de custos, outro sonho que acalentamos h muito tempo e que em 2013 pretendemos conseguir realizar.
Paulo Dias
A Palavra do Presidente
s que fundamos o IBEC em 1978 e estamos na presidncia dessa renomada instituio, temos o prazer de publicar a primeira revista sobre Engenharia de Custos. No ltimo ano, alguns acontecimentos abrilhantaram nossa entidade, principalmente, o 1 Frum Brasileiro de Custos de Obras Pblicas, um desejo e uma necessidade do pas que gerou a Orientao Tcnica sobre o preo de referncia de obras pblicas, disponvel para todos os interessados no site www. forumobraspublicas.com.br. Alm do Frum, foi muito valioso tambm para ns o fato de que, no ltimo Congresso Mundial do ICEC (Conselho Internacional de Engenharia de Custos), na frica do Sul, em 2012, nos credenciamos a realizar o Congresso Mundial de Engenharia de Custos em 2016, na cidade maravilhosa do Rio de Janeiro. importante lembrar que certamente esse evento ser um salto qualitativo na engenharia de custos brasileira. Tenho certeza de que vamos transformar o que hoje uma arte haja vista cada um fazer da maneira que acha melhor o trabalho da engenharia de custos numa cincia. O mundo todo j reconhece esse ramo da engenharia (temos livros datados de 1919), porm, aqui no Brasil, ainda estamos muito atrasados. Quero convidar a todos para se engajarem no Congresso Mundial de Enge-
Tenho certeza de que vamos conseguir transformar o que hoje uma arte... numa cincia
pois no existe essa disciplina nas universidades, na graduao de engenharia. Nossos cursos de capacitao tm se traduzido, para muitos profissionais, numa fonte inesgotvel de conhecimento. Em nosso site temos artigos, palestras e vdeos que podem ser consultados sobre a cincia da engenharia de custos. Finalmente, como uma entidade sem fins lucrativos, o IBEC, desde junho do ano passado, pde elevar sua participao na rea socioambiental, criando o IBEC Social. Nesse programa, temos assistentes sociais, pedagogos e professores que levam gratuitamente aos interessados ou necessitados cursos
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O IBEC e a Engenharia de Custos Internacional IBEC lana oficialmente o 10 Congresso Mundial do ICEC de 2016
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1 Frum Brasileiro de Custos de Obras Pblicas elabora Orientao Tcnica Cmara de Conciliao, Mediao e Arbitragem de Preos Contratuais do IBEC j est em funcionamento Entrevistas: Homenageados de 2013 falam sobre sua trajetria profissional Aroldo Cedraz Jos Tadeu da Silva Edinho Bez Francis Bogossian As Obras do PROSUB Especial: Entrevista com o Diretor da DOCM, Almirante Liseo Zampronio
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Artigos Tcnicos IBEC Social

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O IBEC e a Engenharia de Custos internacional

undado em 1978, com representaes em 15 cidades do pas e sede nacional na cidade do Rio de Janeiro, o IBEC - Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos o nico representante no Brasil do ICEC International Cost Engineering Council, desde 1981. O ICEC um organismo mundial que congrega entidades de Engenharia de Custos de 60 pases. Comprometido com a promoo e a cooperao entre organizaes nacionais e internacionais voltadas Engenharia de Custos e ao Gerenciamento de Projetos, o ICEC foi fundado em 1976. Seus principais objetivos so incentivar e desenvolver a cincia da Engenharia de Custos em todo o mundo, organizando congressos internacionais e promovendo seu reconhecimento com atividades tcnicas e desenvolvimento de normas e padres internacionais. De dois em dois anos, desde 1972, o ICEC realiza congressos mundiais reunindo todos os pases membros do Instituto com o objetivo de discutir a
Carsten Wredstrom Presidente do ICEC
Engenharia de Custos no mundo. O ICEC tambm promove encontros regionais anualmente em cada uma das quatro regies da organizao (Amricas, Europa, frica e sia). O primeiro aconteceu em Montreal, no Canad. Em seu 8 Congresso Mun dial, realizado em Durban, na frica do Sul, no dia 24 de junho de 2012,
o IBEC conseguiu eleger o Brasil, pas sede para a realizao do 10 Con gresso Mundial de Engenharia de Custos, na cidade do Rio de Janeiro, em 2016. O prximo Congresso Mundial do ICEC ser entre os dias 19 e 23 de outubro de 2014, em Milo, na Itlia.
Alexia Nalewaik Vice-Presidente Senior
Peter Smith Secretrio Geral
A Associao dos Ex-Alunos do IBEC
Foto: Banco de Imagens
undada em 23 de maio de 2006, a ASEA/IBEC (Associao dos Ex-Alunos do IBEC) resultado do desejo dos profissionais do IBEC, em ter uma entidade representativa dos que concluram seus cursos de extenso e ps-graduao no Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos IBEC. A ASEA/ IBEC est baseada no princpio da gesto horizontal e participativa, constituda de uma Diretoria executiva e de um Conselho Fiscal:
Diretoria Executiva:
Diretor Presidente: Eng Elizer Alves dos Reis Diretor Administrao: Eng Jorge Ribeiro Diretora de Finanas: Eng Helosa Xavier da Silva
As principais finalidades da ASEA/IBEC so a pro moo da integrao e a troca de experincias de seus afiliados, a contribuio para o desenvolvimento e a sustentabilidade da ASEA/IBEC e a prestao de servi os de carter colaborativo. Entende-se que, atravs da ASEA/IBEC, os ex-alunos podero estabelecer relaes mtuas de cooperao e desenvolvimento, promovendo atividades entre seus associados, debate e discusso de temas relevantes acerca da atividade e da instituio, tornando a ASEA/IBEC, uma instituio cada dia mais presente e dinmica. objetivo da ASEA/IBEC manter a disposio de seus associados na biblioteca da entidade e a livros, apostilas, monografias, documentos informativos etc, seja para consulta ou aquisio, com descontos e vantagens. Dessa forma, possibilitamos aos associados o acesso rpido informao atualizada, seja escrita, oral ou em mdia eletrnica. A estrutura funcional da ASEA/IBEC est baseada nas seguintes linhas de ao: Disponibilizao de mecanis mo de circulao ou online de informao acerca das atividades da ASEA/IBEC; Promoo de ferramentas e oportunidades de relacionamento entre ex-alunos, com foco na troca de experincias profissionais; Fomento ao debate e discusso de temas relevantes acerca da atividade e da instituio; Promover anualmente o encontro de ex-alunos do IBEC.
Conselho Fiscal:
Eng Carlos Antonio Fernandes da Silva Eng Mauricio Zaroni Sewaybricker Eng Rogrio Lacerda Todaro
IBEC lana oficialmente o 10 Congresso Mundial do ICEC de 2016
ara lanamento do 10 Congresso Mundial do ICEC, o IBEC realizou uma solenidade, na noite de 7 de novembro de 2012, no Clube de Engenharia-RJ, apresentando sua Comisso Organizadora. O engenheiro Paulo Dias, presidente do IBEC e coordenador da Comisso de Organizao do Congresso, destacou a importncia do evento para o conhecimento da engenharia de custos no Brasil. O IBEC vem, h muitos anos, tentando transformar a engenharia de custos numa cincia no Brasil, assim como ocorre em todos os pases do mundo. Ento, esse congresso mundial de engenharia de custos propiciar essa mudana radical numa rea em que cada um faz o que quer em uma cincia, afirmou Paulo Dias. Segundo ele, a qualidade de vida da populao brasileira depende do comprometimento do IBEC em cumprir a misso de pesquisa e transferncia de conhecimento para os profissionais da engenharia de custos do pas. Ns vemos que todos os problemas que decorrem das obras de m qualidade, corrupo, paralisaes, so frutos dos preos mal calculados. Assim, esperamos que, aps esse congresso, tenhamos oportunidade de calcular o preo das obras pblicas de acordo com as regras e os custos internacionais previstos na legislao, que possam garantir a qualidade e
a concluso das obras. O IBEC est cumprindo adequadamente essa misso, concluiu Paulo Dias. O engenheiro Jos Chacon de Assis, presidente da FAEARJ e integrante da Comisso Organizadora do Congresso, ressaltou a relevncia da engenharia de custos e do 10 Congresso do ICEC para a instaurao do preo justo de obras pblicas em todo o pas. O papel do IBEC fundamental para a conscientizao de que gastos bem realizados e preos melhor estimados so indispensveis para garantir a qualidade dos servios pblicos. Por isso, fundamental que se tenha uma boa engenharia de
custos para se garantir a qualidade de vida da populao, disse Jos Chacon de Assis. Para ele, a presena poltica e de vrios estados da federao brasileira fez o lanamento do 10 Congresso ser bem sucedido. Nosso evento de apresentao da comisso de notveis que organizar o congresso mundial foi um sucesso. Tivemos a presena do presidente do Confea, que uma pessoa importantssima em relao a qualquer projeto a nvel nacional e internacional, de deputados e das diversas empresas pblicas locais. Como precisamos ter uma insero local importante, acho que nosso
O IBEC d as boas vindas
American Association Cost Engineers do Brasil (AACE Brasil), Aldo Drea Mattos e o presidente da Mtua (Caixa de Assistncia dos Profissionais do CREA), Cludio Pereira Calheiros tambm so integrantes da Comisso de Organizao do Congresso, no entanto, no puderam comparecer solenidade. Na oportunidade, o presidente do IBEC, Paulo Dias e o presidente do International Project Management Association do Brasil (IPMA BR), Raphael Albergarias, assinaram um convnio de cooperao em eventos entre as duas instituies. A parceria entre o ICEC e o IPMA Internacional j acontece h anos. Essa parceria que tem o foco na gesto de projetos, com esse evento, de extrema relevncia para o cenrio brasileiro e mundial, tendo em vista que esse conhecimento est sendo produzido no Brasil e levado para fora. Antigamente apenas importvamos o conhecimento e, de alguma maneira, tentvamos fazer adaptaes. Hoje criamos e inovamos. essa importncia e esse cenrio que temos que desenvolver no Brasil para abancarmos os engenheiros do presente e criarmos mais no futuro, afirmou Raphael Albergarias. O presidente da IPMA Brasil tambm ressaltou a importncia do Congresso e da promoo da engenharia de custos para o pas. Classifico esse evento como um divisor de guas fundamental para o Brasil no intuito de que somos uma nao construindo
Paulo Dias e Jos Chacon de Assis
evento foi coroado de xito, demos o primeiro passo para organizar o melhor congresso mundial de engenharia de custos do pas, afirmou Jos Chacon de Assis. Os integrantes da Comisso Organizadora do 10 Congresso Mundial do ICEC foram oficialmente apresentados, e os presentes receberam certificado de membro da Comisso pelas mos da Diretoria do IBEC. Os notveis que compareceram foram os Deputados do Estado do Rio de Janeiro, Luiz Paulo Corra da Rocha e Paulo Ramos; o presidente do CREA -RJ, engenheiro Agostinho Guerreiro; o presidente do CREA-MT, engenheiro Juarez Samaniego; o presidente do Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (Confea), Jos Tadeu da Silva; e o Vice-almirante Diretor da Diretoria de Obras Civis da Marinha (DOCM), Liseo Zampronio. Os membros da Comisso Organizadora que no puderam comparecer ao lanamento do Congresso, mas enviaram representantes, foram o presidente do Instituto de Engenharia de So Paulo, Aluisio de Barros, representado pelo engenheiro Edemar de Souza Amorim; o presidente do Clube de Engenharia, engenheiro Francis Bogossian, representado pelo engenheiro Jacques Sherique; o presidente do CREA-MG, Jobson Nogueira, representado pelo engenheiro Jean Marcus Ribeiro; o presidente Companhia Estadial de guas e Esgotos 8
(CEDAE), engenheiro Wagner Victer, representado pelo engenheiro Jair Otero; e o Deputado Federal por Santa Catarina, Edinho Bez, representado pelo engenheiro Jos Roberto Leiros.
Os integrantes da Comisso Organizadora do 10 Congresso Mundial do ICEC foram oficialmente apresentados

A Deputada Federal pelo Esprito Santo, Rose de Freitas; o Secretrio de Estado das Cidades de Mato Grosso, Gonalo Aparecido de Barros; o presidente da Empresa de Obras Pblicas do Estado do Rio de Janeiro (EMOP), caro Moreno Jnior; o presidente da Autoridade Pblica Olmpica (APO), Mrcio Fortes; o presidente da
Ao centro, Almirante da DOCM Liseo Zampronio
Fernando Paes Leme, Dep. Estadual Paulo Ramos, Jos Chacon de Assis e Paulo Dias Ao centro, Raphael Albergarias, presidente do IPMA BR
Diretoria e colaboradores do IBEC
Pedro Katayama; o coordenador da Cmara de Agronomia do CREA-RJ, Glauber Pinheiro; o diretor da AFEA, Jos Geraldo Leite; o presidente do Conselho Diretor do Instituto de Engenharia Legal (IEL), Antero Jorge Parahyba; e Renato da Silva Castro, da Sociedade Brasileira de Engenharia de Segurana (SOBES-RIO). Na ocasio, foi iniciada enquete para escolha de nome do mascote do Congresso. O mascote escolhido foi o pssaro Joo-de-barro, um sbio animal construtor, e as opes de nomes para escolha so trs, Jo Jo, Mestre Jo e Joo Construtor. Os interessados podero votar e sugerir outros nomes no site: www.braziliandream2016.com. Aps a Solenidade, foi oferecido um coquetel para todos os convidados em comemorao ao lanamento Congresso. 9
Ao centro, Juarez Samaniego, presidente do CREA-MT
um futuro gigantesco. A engenharia de custos vem sendo negligenciada ao longo dos anos por falta de conhecimento e investimento do poder pblico nas prprias universidades em detrimento da capacitao tcnica e de gesto. Esse evento vai permitir o resgate da engenharia de custos e a
melhor oramentao no Brasil, concluiu Albergarias. Tambm estiveram presentes no evento os representantes do Sindicato dos Engenheiros de Volta Redonda, Antnio Carlos Issa e Sidnei Francisco; o representante do CREA-SP,
A Comisso Organizadora do 10 Congresso Mundial do ICEC

Jos Tadeu da Silva nasceu em 1953, em Ouro Fino/MG, casado e pai de quatro filhos. Formado pela PUCCAMP em 1976 (Campinas/SP), ele empresrio e atua na rea de consultoria, percia, avaliaes e engenharia. Tambm membro titular do IBRAPE. Jos Tadeu da Silva fun dou vrias Entidades de Classe. Foi fundador e presidente da Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Mogi Guau (1982 a 1987), da Asso ciao dos Engenheiros e Arquitetos de Mogi Mirim (1990), da Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Itapira (1990), entre tantas outras. Foi presidente da FAEASP (2000 a 2009) e o atual presidente da FEBRAE. Membro da UPADI e da WFEO/ FMOI, Jos Tadeu tambm foi o presidente do CREA-SP (2006/2008 e 2009/2011). Atualmente, ele presi dente do CONFEA.
Almirante Liseo
Liseo Zampronio vice-almirante, Diretor de Obras Civis da Marinha; nascido em So Paulo. Ele oriundo da Esquadra, com aperfeioamento em eletrnica e aplicao de sistemas de armas. Foi adido naval e de Defesa na frica do Sul e em Moambique, comandante do Centro de Apoio a Sistemas Operativos (Casop) e diretor do Centro de Anlises de Sistemas Navais (Casnav). Em 2010, assumiu o comando da Fora Aeronaval, justamente quando esta empreendia uma srie de programas de modernizao, para cumprir o papel destinado Marinha do Brasil na Estratgia Nacional de Defesa, definida pelo governo federal.
Dep. Edinho Bez
Claudio Calheiros
Jos Tadeu da Silva
Claudio Pereira Calheiros engenheiro agrnomo e engenheiro de segurana do trabalho. Atualmente o diretor presidente da Mtua.
Edinho Bez foi agricultor at 1972; auxiliar de Escritrio do Grupo Gravatal, em Santa Catarina, de 1971 a 1972; contador do Escritrio do Edinho, em Gravatal SC, de 1971 a 1976; professor na Escola Bsica Professora Geraldina Maria Tavares de 1971 a 1974; chefe do INCRA de 1972 a 1973, gerente da CEF nas agncias Tubaro, Lages, So Miguel do Oeste, Porto Unio, Pomerode, Ararangu e Cricima, de 1973 a 1991; presidente da Fundao Hospitalar Slvio Joo de Oliveira, de 1989 a 1990; secretrio de Infra-Estrutura do Estado de Santa Catarina entre 2003 e 2005; vice-presidente do Frum Nacional dos Secretrios de Transportes e Obras, nos anos 2003 e 2005; coordenador do Frum Estadual de Transportes, em 2003 e 2005; presidente da Comisso Permanente de Ferrovias; Conselheiro da Comisso do Aqufero Guarani. Atualmente Edinho Bez deputado federal por Santa Catarina.
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Obras. Na prefeitura do Rio de Janei ro, assumiu trs pastas: a Secretaria de Obras, a de Urbanismo e Meio Ambiente, e a de Transporte. Na sua gesto, entregou mais de quatro mil obras em toda a cidade, gerando mais de 120 mil empregos diretos. Entre 1995 e 1998, foi vice-governador, na gesto Marcello Alencar. Em diversos perodos foi governador em exerccio. Em 2002, foi elei to deputado estadual pelo PSDB, exercendo o segundo mandato. Em 2010, foi reeleito para o 3 mandato. Luiz Paulo participa da Comisso de Constituio e Justia e da Comisso de Oramento. Lder da Ban cada do PSDB, alm de ser presidente do Diretrio Estadual.
Agostinho Guerreiro
Dep. Rose de Freitas
Rose de Freitas jornalista, radialista, professora, produtora rural, desenhista-projetista e agrimensora. Ela foi assessora da Presidncia da Repblica; Diretora Administrativa Financeira da EMBRATUR; Diretora Administrativa Financeira do CODES. Rose de Freitas , atualmente, deputada federal pelo Esprito Santo.
Agostinho Guerreiro engenheiro agrnomo formado pela UFRRJ e mestre em engenharia de produo pela Coppe/UFRJ. Foi presidente do Clube de Engenharia e vice-presidente do Senge-RJ entre 1983 e 1986, tendo participado da histrica gesto que iniciou a democratizao do Senge-RJ, em 1980. Atualmente presidente do CREA-RJ.
Francis Bogossian
Dep. Luiz Paulo
Dep. Paulo Ramos
Luiz Paulo Correa da Rocha engenheiro civil, formado na UFRJ, com mestrado em transporte pela Coppe. Em 1984, teve a oportunida de de fazer um curso de aperfeioamento em construo de estradas no Japo, patrocinado por aquele pas. Em seguida, concluiu um curso de projetos de estradas por computador, no renomado Instituto Militar de Engenharia. Ainda durante sua vida acadmica, Luiz Paulo foi professor de topografia e de engenharia civil. No Governo do Estado, exerceu a funo de engenheiro e entre 1988/89 assumiu a Direo Geral de
Paulo Ramos, atual lder da bancada do PDT, foi deputado federal por dois mandatos (1986 a 1990 e 1990 a 1994). No primeiro mandato, como deputado federal constituinte, teve destacada participao como autor e defensor dos dispositivos da Constituio Brasileira que asseguram direitos e vantagens aos militares e servidores civis, aposentados e pensionistas. Por sua atuao exemplar em defesa dos direitos e garantias dos trabalhadores, ganhou o ttulo de Constituinte Nota 10 dado pelo DIAP - Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar - rgo de assessoria de sindicatos e trabalhadores de todo o pas.
Francis Bogossian engenheiro civil formado pela ENE da Universidade do Brasil. H mais de 40 anos, atua como empresrio, professor e lder de classe. Fundou a Geomecnica S.A em 1972, deu aulas, como professor titular, de Mecnica dos Solos e Fundaes, durante mais de 15 anos, na Escola de Engenharia da UFRJ e na UVA. Participou das diretorias e dos conselhos da ABENGE, ABMS, Clube de Engenharia, SECONCI-Rio e CBIC, Crea-RJ, A3P e ABENC/RJ. Foi presidente da AEERJ e participou dos conselhos da Geomecnica S.A., FIRJAN, ACRJ, ABMS. membro da Academia Nacional de Engenharia, da Academia Brasileira de Educao e da Academia Panamericana de Ingeniera. Atualmente presidente do Clube de Engenharia. 11
Mrcio Fortes
Aluizio de Barros
pecializadas e anais de eventos acadmicos e profissionais. Pronunciamentos frequentes em entrevistas e palestras pblicas e na mdia televisiva, radiodifusora e escrita. Profissionalmente dedicado ao ramo de Engenharia Consultiva para obras pesadas e de infraestrutura socioeconmica, tendo coordenado, dirigido e participado de cerca de duzentos empreendimentos.
Marcio Fortes foi secretrio-executivo do Ministrio de Minas e Energia na gesto do ministro Pratini de Moraes no governo do presidente Fernando Collor. Assumiu interinamente a pasta no governo Itamar Franco e presidiu o conselho de administrao de vrias estatais do setor como Light (1992), Furnas Centrais Eltricas (1992), Eletrosul Centrais Eltricas (1992) e Companhia Siderrgica Nacional (CSN - 1992). Tambm foi membro do conselho de administrao da Itaipu Binacional (1992/1993) e da Eletrobrs. Assumiu a secretaria-executiva do Ministrio da Agricultura durante o governo do presidente Fernando Henrique Cardoso e presidiu os conselhos de administrao da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) e da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab). No governo Lula, assumiu a secretaria-executiva do Ministrio do Desenvolvimento comandado pelo ministro Luiz Fernando Furlan. Em 21 de julho de 2005, assumiu, depois da sada do ministro Olvio Dutra, o ministrio das Cidades como um tcnico indicado pelo PP. Em 06 de julho de 2011 foi nomeado presidente da Autoridade Pblica Olmpica (APO), pela presidenta Dilma Rousseff, aps seu nome ter sido aprovado no Senado. A APO um consrcio que coordena a participao da Unio, do Estado do Rio de Janeiro e do Municpio do Rio de Janeiro na preparao de infraestrutura e servios para a realizao dos Jogos Olmpicos de 2016, asse gurando o cumprimento das obrigaes assumidas perante o Comit Olmpico Internacional. 12
Aluizio de Barros Fagundes Engenheiro Civil, 1967, Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de So Paulo USP; Mestre em Engenharia, 1979, Escola Politcnica da Universidade de So Paulo USP; Mediador e rbitro, 1999, Instituto de Engenharia. Atividades no Instituto de Engenharia: Presidente, 2 mandatos de 2009 a 2013; Membro do Conselho Deliberativo em 4 mandatos; Membro Vitalcio do Conselho Consultivo; Vice Presidente de Relaes Externas (2001/2002); Diretor Regional do Rio de Janeiro (2002/2006); Organizador e primeiro Diretor Geral da Cmara de Mediao e Arbitragem do IE (2000/2002). Vice Presidente da FEBRAE Federao Brasileira de Associaes de Engenheiros. (2003/2005). Scio Fundador da ABCON Associao Brasileira de Concessionrias de gua e Esgotos (1997). Conselheiro da FIESP Federao das Indstrias de So Paulo, desde 2009. Conselheiro da ACSP Associao Comercial de So Paulo, desde 2011. Comendador da Ordem do Mrito Manoel Moraes Rego, Estado de Pernambuco. Comendador da Ordem do Mrito da Marinha Brasileira, 1 Distrito Naval, Rio de Janeiro. Membro e Conselheiro da ABRAEE Associao Brasileira de Engenheiros Escritores, 2012. Prmio de Responsabilidade Social com o Programa Planeta gua - O Saneamento vai Escola, do CREA-RJ, 2005. Professor Universitrio: FAAP (1975-1979); Escola Politcnica da USP (1975/1985); Instituto Mau de Tecnologia (1979/1985); Escola de Engenharia da UNIP (1988/1991); USJT (desde 2013). Autor de uma centena de publicaes tcnicas no magistrio, revistas es-
Alexandre Pinto
Alexandre Pinto da Silva assumiu o cargo de subsecretrio em junho de 2009, aps passar o primeiro semestre no comando da Coordenadoria Geral de Obras. Nascido no Rio de Janeiro, formou-se em Engenharia e tem mestrado em Recursos Hdricos. Ingressou nos quadros de servidores da Prefeitura em 1987, quando atuou como diretor da Coordenadoria Geral de Conservao (CGC) e da prpria CGO antes de assumir o cargo mximo deste rgo. Tambm foi presidente da Rio-guas e subsecretrio de guas Municipais.
Wagner Victer
Wagner Victer presidente da Cedae, secretrio de estado de Energia, da Indstria Naval e do Petrleo do Rio de Janeiro de 1999 a 2006, membro do Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) e diretor do Instituto de Petrleo, da Universidade Estcio de S.
sidente do Conselho exercendo a funo por dois anos e, no mesmo ano, foi nomeado Secretrio Adjunto de Obras do municpio de Betim-MG.
Jobson Nogueira Aldo Drea Mattos
Aldo Drea Mattos tem formao como Engenheiro Civil, MSc em Geofsica e advogado. Ele foi diretor de Meio Ambiente e Indstria da Isolux Corsn do Brasil; Gerente de Projeto do estudo de viabilidade da concesso do Anel Virio do Cairo (Egito) e do projeto de upgrade da rodovia para padro freeway. scio-diretor da Drea Mattos Projetos e Construes. Foi coordenador da Qualidade de Obras entre 1999 e 2002 na Conder (Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia). Foi gerente de Projeto da montagem de consrcio para concesso do Metr de Salvador da SETPS em 1998. Foi instrutor de cursos nas reas de Gerenciamento, Planejamento, Oramento, Fiscalizao de Obras, Teoria e Prtica de Pequenas Obras, MS Project, entre outros; Consultor de planejamento e gerenciamento de obras em diversas empresas pblicas e privadas; Palestrante em vrios simpsios, conferncias e congressos; Autor do livro Como Preparar Oramentos de Obras (Ed. Pini, 2006); Autor de vrios artigos tcnicos nas revistas Construo Mercado, Tchne e Revista de Licitaes e Contratos (ILC), entre outras; Professor da UFBA (1987), da UCSAL (2005), da UEFS (desde 1999) e da UNIFACS (2002); Orientador de trabalhos de monografia na UEFS; Organizador do Frum Baiano de Gesto Imobiliria (2004/2005). Ele associado ao AACEI Association for the Advancement of Cost Engineers e ao PMI Project Management Institute.
Jobson Nogueira de Andrade engenheiro civil e iniciou sua carreira profissional como Coordenador Tcnico da AVSI, Organizao No Governamental Italiana. Desenvolveu trabalhos tcnicos especficos para a Assessoria de Arquitetura da Secretaria Municipal de Sade de Belo Horizonte nas reas de planejamento, fiscalizao e superviso de obras prprias da Sade para implantao de estruturas preventivas, profilticas, teraputicas, e manuteno das estruturas existentes. Neste ano, fundou a empresa de construo civil Senso Engenharia Ltda, onde ocupou o cargo de Diretor Comercial. Em 1999, assumiu a chefia tcnica de engenharia da Administrao Regional Barreiro da Prefeitura de Belo Horizonte. Em 2000, foi eleito pelo Sindicato dos Engenheiros de Minas Gerais (Senge-MG), Conselheiro da Cmara Especializada de Engenharia Civil do Crea-Minas. Em 2004, foi eleito diretor do Senge-MG, quando cumpriu mandato de trs anos. Em 2006, assumiu a assessoria parlamentar do Crea-Minas e foi indicado para o Conselho Estadual de Desenvolvimento Econmico e Regional pelo ento governador de Minas Gerais. Ocupou ainda, por indicao do Crea-Minas, a Secretaria Executiva Estadual do Frum Lixo e Cidadania e a Secretaria Executiva Estadual do Ncleo Gestes dos planos diretores gerido pelo Ministrio das Cidades. Recebeu o prmio Destaque da Engenharia de Custos 2009 pelo IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos, instituio representativa da Engenharia de Custos nacional em todo o mundo. Ainda em 2009, foi homologado pelo Plenrio do Crea-Minas, vice-pre-
caro Moreno Junior
caro Moreno Jnior presidente da Empresa de Obras Pblicas do Estado do Rio de Janeiro EMOP nomeado pelo Governador Srgio Cabral, desde 01/01/2007. Engenheiro Civil formado pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ em 1980, integrante do quadro do Instituto dos Engenheiros do Estado do Rio de Janeiro, caro Moreno Jnior tem um histrico profissional pontuado pelo comando de empresas pblicas como a RIOLUZ e a RIOURBE, da Prefeitura carioca e a SERLA, da Secretaria do Estado do Ambiente, do Governo Estadual. Ps-graduado em Engenharia Sanitria e Ambiental, pela UERJ. Atualmente Coordenador de Engenharia das Obras do Maracan. E, Coordenador das Intervenes de Emergncia e recuperao da Regio Serrana. Como presidente da RIOLUZ (1994/1996) foi o responsvel pela iluminao das praias, 72 monumentos e pontos tursticos importantes do Rio de Janeiro, como as igrejas do Outeiro da Glria, Nossa Senhora da Penha, o Teatro Municipal, a Sala Ceclia Meireles e o Morro Dois Irmos. Durante os quatro anos frente da SERLA, sua presidncia caracterizou-se por ter transformado a empresa que era considerada uma tocadora de obras em rgo gestor de recursos hdricos do Estado do Rio de Janeiro, com respeitabilidade crescente, pela dinmica 13
que empreendeu junto ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos e no Conselho Federal de Recursos Hdricos, como membro titular.
Gonalo Aparecido de Barros, atual secretrio municipal de Infraestrutura do municpio de Vrzea Grande -MT, tem 48 anos, consultor jurdico, formado em Direito pela Universidade de Cuiab, tcnico em Contabilidade, ex-secretrio de Estado das Cidades de Mato Grosso- SECID-MT e ex-servidor da Associao Mato-grossense dos Municpios AMM.
Raphael Albergarias
tambm membro da AACEi (American Association of Cost Engineers International) desde 1978, da ABC (Associao Brasileira de Custos), e membro fundador do IBEC (Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos) desde 1978 e presidente nacional desde 1999. Paulo Dias ministra cursos e palestras sobre Engenharia de Custos em todo o Brasil e publicou quatro livros sobre esse ramo da Engenharia. Ele ganhador do Prmio Internacional concedido pelo ICEC (International Cost Engeneering Council) - 2010 ICEC Award Winner e do Prmio de Engenheiro Destaque Nacional de 2010 oferecido pela Associao Mineira de Engenheiros Civis.
Raphael Albergarias administrador de Empresas, com MBA em Gerenciamento de Projetos pela UFRJ, mestre em Administrao de Empresas pela FGV e doutorando em Gesto de Projetos pela Universit Franois Rabelais de Tours. Possui mais de 10 anos de experincia em gesto de projetos e consultoria empresarial e participao em mais de 50 projetos, desde implantao de megaprojetos deupstream e downstream at implementao de ERP e Modelagem de Processos. Albergarias membro fundador e presidente do IPMA Brasil. Ele scio do IDGP (Instituto de Desenvolvimento em Gesto e Projetos), consultoria em start-up em gesto de projetos, com foco em desenvolvimento da gesto de projetos como competncia essencial das organizaes e da sociedade. Rafael tambm palestrante internacional em gesto de projetos, com foco em desenvolvimento da cultura de gesto de projetos como ferramenta para atingir resultados das organizaes.
Juarez Samaniego
Juarez Samaniego, presidente do CREA-MT, Engenheiro Civil Graduado pela Universidade Federal de Mato Grosso-UFMT. Ex-conselheiro titular por dois mandatos (2005-2007 e 2008-2010) da Cmara Especializada de Engenharia Civil do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia de Mato Grosso (Crea-MT), alm de ter exercido diversos cargos dentro do Conselho, entre eles, de vice-presidente, diretor financeiro e coordenador da Cmara de Engenharia Civil.
Jos Chacon de Assis
Paulo Dias
Gonalo de Barros
Paulo Roberto Vilela Dias engenheiro civil formado pela UFRJ e mestre em Engenharia de Custos pela UFF. Paulo Dias coordenador e professor do curso de ps-graduao lato sensu em Engenharia de Custos do INPG. Ele
Jos Chacon de Assis engenheiro eletricista formado pela Escola de Engenharia da UFF e atua em questes sociais e ambientais h mais de 40 anos. Como engenheiro, trabalhou na Light Rio, na Companhia Siderrgica Nacional, Centrais Eltricas do Sul do Brasil (Eletrosul), Amaznia Minerao (AMZA), Albras - Alumnio Brasileiro S. A, Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro, Bahia Sul - Celulose e Papel, Cenibra - Celulose Nipo-Brasileira S.A, Companhia de Cervejaria Brahma e como consultor, do CONFEA Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia para assuntos de Meio Ambiente, Recursos Hdricos e Agenda 21. Atualmente, exerce o cargo de Vice -Presidente do IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos, desde janeiro de 2012, atuando na coordenao de trabalhos na rea de oramentao e custos, elaborao de manuais de custos, bem como na organizao de eventos nacionais e internacionais. Foi diretor do Sindicato dos Engenheiros
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do Estado do Rio de Janeiro nos anos de 1980 a 1988. Diretor e presidente da Associao Fluminense de Engenheiros e Arquitetos, AFEA, de 1981, por diversos perodos intercalados, at a atualidade, sendo atualmente seu presidente. Foi diretor e conselheiro do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado do Rio de Janeiro (CREA-RJ) de 1994 a 1997, e elegeu-se Presidente do CREA-RJ em 1997 com mandato at 1999. Foi reeleito com segundo mandato at dezembro de 2002. Atualmente preside a Federao das Associaes de Engenheiros e Arquitetos do Estado do Rio de Janeiro.
Orlando Celso Longo
Orlando Celso Longo. Professor do Programa de Ps-Graduao em Engenheria Civil da UFF. pos-
sui Graduao em Engenharia Civil pela Universidade Veiga de Almei da (1980), mestrado em Engenha ria Civil pela Universidade Federal Fluminense (1987) e doutorado em Engenharia de Transportes pela Uni versidade Federal do Rio de Janeiro (2004). Atualmente Coordenador do Programa de Ps-graduao em Engenharia Civil da Universidade Federal Fluminense. Tem experin cia na rea de Engenharia Civil, com nfase em Construo Civil, atuando principalmente nos seguintes temas: construo civil, custos, gerenciamento, oramento e administrao de projetos.
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O sonho brasileiro est sendo realizado

O Congresso Mundial do ICEC 2016 ser no Rio de Janeiro
Jos Chacon de Assis
urban, frica do Sul, junho de 2012, a reunio do Conselho do ICEC (International Costs Engineering Council), depois do voto declarado a favor, festivo e entusiasmado do seu presidente Murtala Oladapo, da Nigria, definiu por unanimidade que o Congresso Mundial do ICEC de 2016 seria realizado no Rio de Janei -
Esperamos promover a Engenharia de Custos em nosso pas, contribuindo para elev -la condio de cincia, valorizando seus profissionais.
ro, nossa cidade de belezas naturais conhecidas em todo mundo, maior destino turstico do Brasil e que passa atualmente por profundas transformaes urbanas que a preparam para a Copa do Mundo de 2014 e as 16
Olimpadas de 2016. A proposta a realizao do Congresso aps as Paraolimpadas, momento em que a capacidade hoteleira da cidade estar no pice do crescimento que hoje vive com grande intensidade. O Congresso de 2014 j estava sendo organizado em Milo, na Itlia, e estvamos autorizados, a partir daquele momento, a organizar o primeiro Congresso da Amrica do Sul. O So nho Brasileiro do IBEC de realizao do evento, acalentado por muitos anos, finalmente comeava a se tornar realidade. A equipe do IBEC que foi propor o Rio de Janeiro/Brasil como sede do Congresso de 2016, integrada por mim, representante do IBEC no ICEC, e por Joyce Dias, teve a ausncia sentida de Paulo Dias que no pde estar presente por problemas de sade por ele enfrentados. Nossa equipe tambm teve o reforo de peso de ngelo Vale, vice-presidente do ICEC para as Amricas, de Sergio Arantes, da Petrobras, e por Aldo Drea da AACE Brasil. Todos trabalharam em conjunto para a deciso, favorvel ao Brasil, do Conselho Mundial.
O Congresso Mundial de Engenharia de Custos de 2016 est sendo preparado para receber 1.500 pro fissionais e interessados do Brasil e de todo mundo que lidam com oramentos, custos e gerenciamento de empreendimentos. Esperamos pro mover a Engenharia de Custos em nosso pas, contribuindo para elev -la condio de cincia, valorizando seus profissionais. Este evento j foi realizado em todos os continentes, em pases, entre outros, como Estados Unidos, Canad, Frana, Holanda, Inglaterra, Austrlia, frica do Sul, Eslovnia, Mxico, Noruega e Malsia. A partir da definio pelo Conse lho Mundial de que o IBEC a entidade organizadora do 10 Congres so Mundial, colocamos mos obra e a comisso interna de organizao iniciou contatando o Rio Convention and Visitors Bureau, escritrio de consultoria competente e que muito nos tem ajudado, bem como, entramos em contato com inmeras empresas de organizao de eventos. Alm disso, criamos o site www.bra ziliandream2016.com, nossa logo marca e escolhemos como mascote,
Congresso Mundial frica do Sul 2012
o famoso Joo de Barro, pssaro construtor, verdadeiro smbolo do Brasil por estar presente em muitas regies e por construir, com mtodo prprio, suas casas maravilhosas. Era tambm necessrio planejar fsica e financeiramente, divulgar o mais amplamente possvel e o que mais importante, formar uma Comisso de Notveis, que dividissem com o IBEC esta enorme responsabilidade de construir um dos maiores congressos da engenharia j ocorridos em nosso pas. Juntamos tudo, lan amos o Congresso e apresentamos oficialmente a Comisso de Notveis em concorrida solenidade no dia 07 de novembro de 2012, no Clube de Engenharia do Rio de Janeiro. Compem a Comisso o engenheiro Paulo Dias (Presidente do IBEC), Jos Chacon de Assis (Vice -Presidente Internacional do IBEC e Presidente da FAEARJ), Liseo Zampronio (Vice-Almirante Diretor da DOCM), Jos Tadeu da Silva (Presidente do CONFEA), Agostinho Guerreiro (Presidente do CREA-RJ), Claudio Calheiros (Presidente da Mtua), Edinho Bez (Deputado Federal-SC), Rose de Freitas (Deputada Federal
-ES), Luiz Paulo Corra da Rocha (Deputado Estadual-RJ), Paulo Ramos (Deputado Estadual-RJ), Francis Bogossian (Presidente do Clube de Engenharia), Mrcio Fortes (Presidente da APO), caro Moreno Jr. (Presidente da EMOP), Aldo Drea (Presidente da AACE Brasil), Wagner Victer (Presidente da CEDAE), Alexandre da Silva (Secretrio de Obras da Prefeitura do Rio), Jobson Nogueira de Andrade (Presidente do CREA-MG) e Juarez Samaniego (Presidente do CREA-MT).
Esperamos contar com o aporte de propostas e de ideias no sentido de realizarmos o maior e melhor Congresso do ICEC de toda sua histria
Para a realizao deste grande evento, alm da experincia acumulada pelo IBEC, h muitos anos, de inmeros eventos de sucesso em
todo o pas e aqui vale lembrar a solenidade de aniversrio do IBEC e comemorao pelo Dia do Engenheiro de Custos desde 2007, o Primeiro Frum Brasileiro de Obras Pblicas, que aconteceu em oito capitais do pas necessria a construo de um amplo arco de apoio e participao da comunidade cientfica e tecnolgica, bem como de empresas pblicas e privadas, envolvidas com empreendimentos de construo e montagem. fundamental garantir a presena do Sistema CONFEA/ CREAs, das entidades representativas de profissionais da enge nharia, de rgos fiscalizadores, de Universidades, de parlamentares e da prpria sociedade que necessita que obras pblicas sejam concludas com preo e tempo justos. Estamos no momento de definio do local para a realizao do 10 Congresso Mundial de Engenharia de Custos 2016, na divulgao internacional do evento e tambm de fechamento inicial de possveis patrocnios. Esperamos contar com o aporte de propostas e de ideias no sentido de realizarmos o maior e melhor Congresso do ICEC de toda sua histria. 17
1 Frum Brasileiro de Custos de Obras Pblicas elabora Orientao Tcnica
IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos realizou o 1 Frum Brasileiro de Custos de Obras Pblicas nas principais capitais do pas, entre novembro de 2011 e agosto de 2012. O objetivo do Frum foi discutir metodologias adequadas para a elaborao de oramentos de licitaes de obras pblicas. Nesse contexto, foi apresentada pelo IBEC uma proposta de Orientao Tcnica, aprimorada ao decorrer do Frum. Cada sesso reuniu representantes do IBEC de todo o pas e de suas respectivas regionais, bem como parceiros do evento, entre rgos Pblicos Contratantes, rgos Pblicos de Auditoria e Fiscalizao e as empresas construtoras, associaes e sindicatos. A sesso nacional do Frum aconteceu em So Paulo, no dia 03 de agosto de 2012, e contou com o apoio do Instituto de Engenharia, do Sinduscon -SP, do CREA-SP, do SINICESP, do SINAENCO, da ABECE, da ABIFER, da Associao Brasileira de Cimento Portland, do CREA-DF, do Sobratema, do Prof. Figueiredo Consultoria, da 90 Tecnologia da Informao e do Sinduscon-DF. O eng. Paulo Roberto Vilela Dias, presidente do IBEC, que mediou a
Mesa de Abertura SP 03.08.2012
mesa de abertura da sesso, comentou sobre a importncia do reconhecimento da engenharia de custos como cincia no pas e sua luta para garantir o preo socialmente justo. H 34 anos nos esforamos para promover o conhecimento da engenharia de custos no Brasil. Com os oramentos das obras pblicas bem feitos e preos melhor estimados, os gastos sero bem realizados e o custo das obras pblicas ser justo, garantido a qualidades dos servios pblicos, afirmou. A importncia do Frum foi destacada pelo eng. Jos Tadeu da Silva, presidente do CONFEA. A contribuio do Frum, segundo ele, ser no apenas para a Engenharia de Custos, como tambm, para toda a sociedade.
A engenharia a soluo. Ns, profissionais da engenharia que temos o notrio conhecimento tcnico e cientfico que podemos auditar licitaes de obras, afirmou Jos Tadeu. O eng. Mrcio Soares da Rocha, representante regional do IBEC em Fortaleza, fez uma reflexo crtica sobre os limites de preos mnimos na Lei de Licitaes. Segundo ele, o subfaturamento causa muitos problemas sociedade e um deles a obra paralisada. Para o engenheiro, a maioria das obras inacabadas consequncia de sua m qualidade. Quem mais sofre a populao de baixa renda porque a principal usuria das obras pblicas, como escolas, hospitais e casas populares, afirmou Mrcio da
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Rocha. De acordo com ele, a lei das licitaes possui dois dispositivos que visam a evitar o preo irrisrio, no entanto, so ineficientes. Por isso, o engenheiro defende a reflexo e a melhoria desses dispositivos para que a sociedade no sofra com obras pblicas de m qualidade. O conselheiro do Instituto de Engenharia e participante do debate, eng. Camil Eid, falou sobre as normas tcnicas para a elaborao de oramento de obras de construo civil. Segundo ele, o assunto de fundamental importncia para o mercado da construo, que se encontra carente de regulamentaes e normas que orientem os profissionais da rea. Camil Eid tambm apresentou os fundamentos que devem reger a elaborao de oramentos de obras e servios nos mais variados segmentos da engenharia civil. Moacir Sevilha Duarte, diretor-presidente da ABCR, destacou que o tema discutido no frum de particular interesse para o Setor de Concesses de Rodovias. Segundo Sevilha, esses tipos de contratos so de longo prazo, durante o qual, surge a necessidade de investimentos no previstos. O diretor-presidente da ABCR afirmou que a grande dificuldade do setor a definio dos custos desses investimentos que tm que ser incorporados aos contratos. Essa a razo por que a ABCR se sentiu honrada em poder apoiar a realizao do evento e aproveitar para a discusso da questo de obras pblicas que especfica do setor. O presidente do CREA-SP, eng. Francisco Kurimori, destacou a necessidade de regulamentao de uma orientao tcnica adequada e de um critrio nico para todos os envolvidos (rgos pblicos contratantes, empreiteiros, controle social e institucional, entre outros). Tudo isso tem que se transformar em regulamento, no apenas em desejo, isso tem que estar aprovado no Congresso Nacional, nas assembleias legislativas dos estados e aprovado tambm nas cmaras mu-
nicipais para que sejam cumpridos. S assim, vamos valorizar nossa categoria de engenheiros, alegou Kurimori. A Subsecretaria de Infraestrutura Urbana de So Paulo - Siurb, responsvel pela elaborao da tabela BDI, adotada nos oramentos das obras de infraestrutura e edificaes, foi representada no Frum pela coordenadora de Assessoria de Custos. Alice Jesus Delgado Matias discursou sobre os critrios utilizados na adoo da tabela e na ideia de melhorar a esfera do oramento pblico. Ignacio Soloventisk, engenheiro do Siurb, explicou as modificaes feitas na tabela para a modernizao dos servios em edificaes. Segundo ele, visando transparncia e qualidade dos servios prestados pelo rgo, a tabela de custos foi publicada na internet. Tambm estiveram presentes no Frum Nacional o Eng. Flvio Correa de Souza, presidente do CREA-DF, Srgio Marques Assumpo, o diretor do Sinaenco-SP, Carlos Roberto Lopes de Arajo, da ABCR e Gonalo Aparecido
Barros, secretrio de estado do MT. O eng. Jos Chacon de Assis, vice-presidente internacional do IBEC, que esteve presente no Congresso Mundial do ICEC 2012 (em Durban, frica do Sul) indicando o Instituto para realizar o Congresso de 2016 no Rio de Janeiro, tambm foi um dos participantes do Frum. O eng. Paulo Dias tambm destacou a importncia do Congresso de 2016 para o IBEC. Temos um grande desafio pela frente para que o Congresso seja o melhor que j teve, afirmou. Ao final do Frum, a Comisso Tcnica responsvel pela compilao da proposta de Orientao Tcnica mediou um ciclo de debates com os espectadores. Os professores Wilton de Alvarenga Vianna Baptista (IBEC Belo Horizonte), Mrcio Soares da Rocha (IBEC Fortaleza), Francisco das Chagas Figueiredo (IBEC Braslia) e Paulo Dias, presidente do IBEC, esclareceram dvidas dos presentes no evento e dos que participavam do Frum por videoconferncia.
Pblico Participante Florianpolis 09.07.2012
Pblico Participante SP 03.08.2012
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O Frum pelo pas
primeira sesso regional foi realizada em Cuiab, no dia 1 de dezembro de 2011, e contou com o apoio da AMM (Associao Mato-Grossense dos Municpios), do Sinduscon do MT, do SINCOP-MT (Sindicato da Indstria da Construo Pesada do Estado de Mato Grosso), do TC/MT (Tribunal de Contas de Mato Grosso), da Secretaria de Estado das Cidades e do Governo do Estado de Mato Grosso. A regional do Rio de Janeiro, que realizou o Frum no dia 30 de janeiro de 2012, teve o apoio do Clube de Engenharia do Rio de Janeiro, do CREA-RJ, do Sinduscon-RIO, da AEERJ (Associao das Empresas de Engenharia do Rio de Janeiro), da FAEARJ (Federao das Associaes de Engenheiros e Arquitetos do Estado do Rio de Janeiro), do TCE-RJ, da ALERJ e da SMO/PCRJ (Secretaria Municipal de Obras da Cidade do Rio de Janeiro / Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro).
Eng. Jos Chacon de Assis (FAEARJ) em apresentao RJ 30.01.2012
de Obras, Rodovirias), do EcoConstruct Brazil, do Frum Agenda 21 de Minas Gerais, do MCPA (Movimento de Cidadania Pelas guas Brasil), da DA (Societ DANTE ALIGHIERI), do Sinduscon-MG, da CODEMIG, do DEOP (Departamento de Obras Pblicas do Estado de Minas Gerais e do GOVERNO DE MINAS GERAIS Transportes e Obras Pblicas.
Frum em Florianpolis
As discusses foram acaloradas e obtiveram um resultado mpar

Em Vitria, o Frum foi realizado no dia 14 de abril de 2012 e contou com o apoio do CREA-ES, do Sistema FINDES, do Instituto de Arquitetos do Brasil, do Porto de Vitria, do Sinduscon-ES e do Sinprocim. No dia 24 do mesmo ms, foi a vez do F rum de Custos de Obras Pblicas na regional de Braslia, com o apoio do CREA-DF, do Sinduscon-DF, do MU TUA-DF (Caixa de Assistncia dos Profissionais do CREA), SENGE-DF (Sindicato dos Engenheiros no Distrito Federal), Sinaenco-DF, do CENB (Clube de Engenharia de Braslia), da ASBRACO (Associao Brasiliense de Construtores), da NOVACAP e da Prof. Figueiredo Consultoria. Na regional de Fortaleza, o Frum foi realizado no dia 11 de maio de 2012 e teve o apoio do CREA-CE, do SENGE-CE, do SEINFRA, do MU -
TUA-CE, do Sinduscon-CE, da Caixa Econmica Federal, do TCU (Tribunal de Contas da Unio / SECEX-CE), do TCE do Cear, da FUNASA, da Geo Pac Engenharia e Consultoria Ltda., do ESPLAM (Escritrio de Assessoria em Projetos Pblicos), e do IAECE (Instituto de Auditoria de Engenharia do Cear). Em Florianpolis, o Frum foi realizado no dia 09 de julho de 2012 e contou com o apoio do Governo Federal, da Eletrobras Eletrosul, da ACE (Associao Catarinense de Engenheiros), do Sistema FIESC, do CREA-SC, do Tractebel Energia S.A., do SINAENCO-SC e do Sin duscon Fpolis. Todas as sesses do Frum contaram com um pblico privilegiado e interessado na discusso do tema em funo da melhoria de todos os processos que envolvem a elaborao de oramentos pr-licitatrios dentro dos critrios tcnicos existentes na engenharia de custos. As discusses
Mesa de abertura BH 15.02.2012
Na regional de Belo Horizonte, o Frum de Custos de Obras Pblicas foi realizado em 15 de fevereiro de 2012 com o apoio do CREA-MG, do SICEPOT-MG (Sindicato da Indstria da Construo Pesada do Estado de Minas Gerais), do Instituto Internacional de Engenharia, do SINGEO-MG (Sindicato de Gelogos do Estado de Minas Gerais), da INFRAERO, do Instituto guas da Terra, do SINAENCO -MG, do DNIT, do DER-MG, do IEA-TM (Instituto de Engenharia e Arquitetura do Tringulo Mineiro), da ANEOR (Associao Nacional das Empresas 20
Pblico Participante Vitria 14.04.2012
Palestra Florianpolis
foram acaloradas e obtiveram um resultado mpar, que pode ser observado na qualidade do documento final da Orientao Tcnica. O xito dos eventos tambm pode ser evidenciado pela quantidade do pblico presente. Entre participantes presenciais e por videoconferncia, o Frum contou com aproximadamente 1.000 pessoas. O IBEC, no entanto, consciente de que esta iniciativa s mais uma etapa da continuidade necessria a ser seguida em prol do preo justo.
Mesa de Abertura RJ 30.01.2012
Mesa de Debates Cuiab 30.11.2011
O sucesso do 1 Frum Brasileiro de Custos de Obras Pblicas
IBEC realizou este Frum em oito capitais do pas a fim de garantir uma metodologia adequada para o clculo do preo de referncia das obras pblicas. O pas necessita urgente mente de uma metodologia capaz de assegurar engenharia nacional meios para o clculo de um preo justo para as obras pblicas. vista disso, foi elaborada uma Orientao Tcnica inicial. A participao de profissionais, entidades representativas, empresas e governo foi ampla, atingindo mais de 1.000 pessoas, alm de contribuies via internet, que geraram um produto final resultante da viso de toda a sociedade. Portanto, a Orientao Tcnica para Clculo do Preo de Referncia das Obras Pblicas, produzida pelo Frum, fundamental para que governo e empresas privadas convivam harmoniosamente, com preo justo e garantindo sociedade obras com qualidade, prazo e sem paralisaes. Algumas obras definitivas oneram sobre maneira o Estado, prejudicando a qualidade de vida da populao, no s pelo longo prazo e desnecessrio de
Mesa de abertura Fortaleza 11.05.2012
execuo das obras, como tambm pela impossibilidade de aproveitamento e utilizao dos servios que seriam prestados pela construo. O sucesso foi enorme tendo em vista que, pela primeira vez, foram colocados lado a lado profissionais do sistema CONFEA/CREAs e suas entidades representa tivas, rgos pblicos contratantes, auditores e empresas prestadoras de servio. 21
IBEC apresenta resultado do 1 Frum Brasileiro de Obras Pblicas
ps realizao do 1 Frum Brasileiro de Obras Pblicas em oito capitais brasileiras, entre 2011 e 2012, o IBEC realiza a Palestra Tcnica Oramentos de Obras Pblicas - Apresentao da Orientao Tcnica OT004-2013-IBEC. Compilada pelo ncleo da comisso tcnica do IBEC, composta pelos engenheiros Paulo Roberto Vilela Dias (coordenador da OT), Francisco das Chagas Figueiredo (membro da Comisso Tcnica da OT do DF), Wilton de Alvarenga Vianna Baptista (membro da Comisso Tcnica da OT de MG) e Marcio Soares da Rocha (membro da Comisso Tcnica da OT do CE), a Orientao Tcnica est sendo apresentada pelas regionais que receberam o frum, porm o objetivo lev-la para as demais capitais brasileiras a partir do prximo semestre.
Mesa de Abertura Cuiab 30.11.2011
mentao de obras pblicas no pas. Compuseram a mesa de abertura, o presidente do CREA-MG, eng. Job son de Andrade; o diretor do Sinaen co, eng. Yuzo Sato; diretor regional do IBEC-BH, eng. Wilton Baptista; o presidente da FAEARJ (Federao das Associaes de Engenheiros e Arquitetos do Estado do Rio de Janeiro), eng. Jos Chacon Assis; e o presidente do IBEC-Brasil, eng. Pau lo Roberto Vilela Dias, que conduziu a palestra. A segunda Palestra Tcnica de 2013 aconteceu em Cuiab, no dia 14 de maro. Compuseram a mesa de abertura, o Secretrio de Habitao
Pblico Participante Fortaleza 11.05.2012
sociao Matogrossense de Municpios, local onde aconteceu o evento. Estiveram presentes, ainda, a engenheira Sheila Marcon (Sinduscon) e o engenheiro Jean Augusto Moraes (Secretaria Estadual de Sade). Em Fortaleza, a Palestra Tcnica foi realizada no dia 22 de maro. Compuseram a mesa de abertura, o gerente de logstica do Departamento Estadual de Rodovias (DER), Ademir Teixeira; a presidente do SENGE-CE, eng. Tereza Neumman de Freitas; o secretrio especial de Sade Indgena, Jorge Luiz Rodrigues Cursino; o Auditor do Departamento de Arquitetura e Engenharia (DAE), Francisco Alves de Aguiar; o presidente da FAEARJ e vice-presidente do IBEC, eng. Jos Chacon de Assis; o presidente do IBEC, eng. Paulo Roberto Vilela Dias; e o engenheiro Mrcio Soares da Rocha, do IBEC de Fortaleza. E a ltima capital a apresentar a Orientao Tcnica foi Florianpolis, na manh do dia 05 de abril. Constitu-
A Orientao Tcnica est sendo apresentada pelas regionais que receberam o frum, porm o objetivo lev-la para as demais capitais brasileiras
e Desenvolvimento Urbano de Vrzea Grande, eng. Tarciso Bassan; o presidente do CREA-MT, eng. Juarez Samaniego; o presidente da FAEARJ e vice-presidente do IBEC, eng. Jos Chacon de Assis; o presidente do IBEC, eng. Paulo Roberto Vilela Dias; o eng. Luciano Kanacilo, representando a Caixa Econmica Federal e a Arquiteta Fernanda Amorim, Gerente da Central de Projetos da AMM, As-
Pblico Participante BH 15.02.2012
At o momento, a Palestra Tcnica aconteceu em Belo Horizonte, Cuiab, Fortaleza e Florianpolis. No dia 07 de maro, o IBEC apresentou a Orientao Tcnica no auditrio do CREA-MG. Estiveram presentes aproximadamente 50 profissionais interessados na discusso da ora22
ram a mesa de abertura o presidente do IBEC, eng. Paulo Riberto Viella Dias; o presidente do CREA-SC, eng. Carlos Alberto Kita Xavier; o vice -presidente internacional do IBEC e presidente da FAEARJ (Federao das Associaes de Engenheiros e Arquitetos do Estado do Rio de Janeiro), eng. Jos Chacon de Assis; o presidente da ACE (Associao Catarinense de Engenheiros), eng. Celso Ternes Leal; o coordenador do IBEC -SC, Adriano Carlos Ribeiro; e o De putado Federal Edinho Bez. A palestra ministrada pelo engenheiro Paulo Dias recebeu a presena de mais de 60 profissionais interessados na discusso de metodologias adequadas para a elaborao de oramentos de licitaes de obras pblicas, principal motivao
para elaborao da Orientao Tcnica, apresentada neste evento. Entre os diversos participantes, estiveram presentes representantes do Banco do Brasil, Eletrobras, AGESC, INSS, UFSC, e demais profissionais de rgo Pblicos, fiscalizadores e empre sas privadas.
A Palestra Tcnica de Florianpolis recebeu uma contribuio do Deputado Federal Edinho Bez, agregando valor ao evento. O De putado falou sobre a importncia na fomentao do tema, oramentos de obras pblicas, para o Estado e o pas.
Calendrio das prximas palestras

Braslia: 07/05 So Paulo: 22/05 Rio de Janeiro: : 25/06 Vitria: 14/06 Aracaju: 10/07 Salvador: A confirmar
Para mais informaes, acesse o site: forumobraspublicas.com.br
A Orientao Tcnica OT-004-2013-IBEC

omprometido com a qualidade e o bom andamento das obras pblicas de nosso pas e em busca do preo socialmente justo, o IBEC (Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos) elaborou a Orientao Tcnica OT-004-2013-IBEC. Visando a evitar obras mal feitas, utilizao de materiais de baixa qualidade e prejuzo a toda a sociedade brasileira, a OT apresenta uma metodologia para clculo do preo de referncia de obras pblicas. Como o Brasil carente de normas tcnicas, pesquisa e bibliografia sobre a Engenharia de Custos, a Orientao Tcnica contribui para o conhecimento dessa rea no pas. A OT fornece as ferramentas necessrias para que um servio de engenharia tenha seu preo devido, englobando todos os custos devidos ao prestador de servios para que este possa ter o ressarcimento integral da prestao de servio.
Na Orientao Tcnica, profissionais de empresas envolvidas no processo de construo podem encontrar, por exemplo, modelos de planilha de composio de custo unitrio de servio, planilha para clculo dos encargos sociais e complementares, modelo de clculo percentual do BDI (Benefcio e Despesas Indiretas), entre outras referncias. O BDI, elemento oramentrio destinado a cobrir todas as despesas indiretas de um empreendimento (mo de obra e equipamentos, por exemplo), a parcela de custo que, agregada aos gastos diretos de uma obra devidamente orada, permite apurar o seu custo total. Para que uma obra de engenharia seja feita com segurana, economia e tcnica faz-se necessria a elaborao de Oramentos de Referncia das licitaes de obras e servios de Engenharia, de acordo com os conceitos e tcnicas da Engenharia de Custos e conforme o exigido nos preceitos legais. Por isso, a OT tambm apresenta definies bsicas dessa rea para controle dos recursos monetrios necessrios realizao dos servios que constituem uma obra. Dessa forma, as normas tcnicas contidas na Orientao Tcnica asseguram a qualidade dos projetos de engenharia, a transparncia dos processos licitatrios e a observao da compatibilidade dos preos das obras e servios do mercado local. 23
Cmara de Conciliao, Mediao e Arbitragem de Preos Contratuais do IBEC j est em funcionamento

no incio das negociaes e que, em geral, levam sua interrupo. A Arbitragem tem semelhana com o Processo Judicial apesar de uma diferena fundamental, a primeira administrada por uma Cmara de Arbitragem, um processo privado em que o rbitro escolhido pelas partes, o segundo administrado pelo Estado. O objetivo do IBEC tornar mais rpidas possveis solues que venham a surgir em litgios contratuais, gerados por problemas criados por lacunas na legislao ou nas normas existentes e que tem difcil soluo pelos caminhos judiciais usuais. Jos Chacon de Assis Vice-Presidente Internacional do IBEC
Acaba de entrar em funcionamento a Cmara de Conciliao, Mediao e Arbitragem de Preos Contratuais do IBEC, mais um servio a ser prestado pela entidade na construo de uma melhor relao entre rgos pblicos e empresas contratadas em nosso pas, com o objetivo prioritrio de garantir o bom andamento de obras pblicas.
As regras da Mediao e Arbitragem so definidas a partir da Lei Federal n 9.307 de 23 de setembro de 1996, definindo que a arbitragem se realize com base nos princpios gerais de direito, nos usos e costumes e nas regras internacionais de comrcio. A Mediao uma tcnica consensual em que um terceiro, o Mediador, tenta auxiliar partes a encontrar solues que no eram vislumbradas por elas
O Dia do Engenheiro de Custos

memorar o Dia do Engenheiro de Custos. A festividade rene autoridades pblicas e engenheiros que se destacaram no ramo da Engenharia de Custos ou contriburam para a promoo e aplicao desta cincia no pas. Acreditando que a valorizao desses profissionais agrega benefcios no desenvolvimento da cincia de custos e na busca de maior e merecido reconhecimento na rea, o IBEC homenageia profissionais que se empenham pela Engenharia Nacional. Desde 2007, o IBEC realiza a premiao desses destaques na solenidade do Dia do Engenheiro de Custos. Alm das homenagens aos Engenheiros de Custos, tambm so homenageados, neste dia, outros profissionais com os ttulos Destaque do Ano, Personalidade do Ano e Professor do Ano, bem como Empresa Destaque.
Engenheiros de Custos do Ano:

2007 Jos Marques Ferreira Vicente Miguel Stabile Celso Ragazzi 2008 Maahico Tisaka 2009 Mrio Romualdo de Oliveira 2010 Jeferson Faria Vianna Nelson Castello Branco Rodrigues Jorge Willian Ferreira Teixeira 2011 Luciana Barbosa Ramos Reis Maria das Graas Silveira Farias 2012 caro Moreno Jr. Srgio Arantes 2013 Jos Tadeu da Silva
Foto: Banco de Imagem
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omo conquista de sua luta pelo reconhecimento da Engenharia de Custos enquanto cincia e do profissional dessa rea, foi instituda a Lei n 4.095/2006 que comemora o Dia do Engenheiro de Custos. A lei foi criada no dia 09 de novembro de 2006 pelos deputados estaduais Luiz Paulo Corra da Rocha e Paulo Ramos. No ms de maio de todo ano, por ocasio da data de sua fundao, o IBEC realiza uma solenidade para co-
Dia do Engenheiro de Custos 2013
este ano, na solenidade pelo Dia do Engenheiro de Custos e seus 35 anos, o IBEC prestar homenagem a Jos Tadeu da Silva, com o ttulo de Engenheiro de Custos do Ano. O Ministro Aroldo Cedraz ser homenageado com o ttulo Personalidade do Ano. Por sua contribuio para um pas melhor, recebero o ttulo de Destaques do Ano os profissionais: Almirante Liseo Zampronio (DOCM), Deputado Federal Edinho
Bez, Nelton Friedrich (Itaipu Binacional), Clovis Lascosque (CODESA) e Jorge Luiz Macedo Bastos (ANTT). As Associaes de Engenheiros do Estado do Rio de Janeiro sero especialmente homenageadas, assim como os deputados Luiz Paulo Corra da Rocha e Paulo Ramos, criadores da Lei do Dia do Engenheiro de Custos. e de Salvador, na Bahia; Universidade Salgado de Oliveira, como diretor responsvel pela implantao do campus de Braslia; e no Senado Federal, onde foi assessor tcnico do gabinete do Senador Wellington Salgado e do gabinete do Senador Hlio Costa. Empossado no cargo de diretor da ANTT em setembro de 2010, alm de ativa participao nos processos deliberativos da ANTT, Jorge Bastos promoveu importantes eventos de carter nacional e internacional sobre a questo ferroviria brasileira, trazendo agenda de debates do setor temas relativos ao transporte regional de passageiros e padronizao de sistemas de comunicao e sinalizao, este ltimo, com vistas interoperabilidade no transporte ferrovirio. Dois anos depois, foi contratado como engenheiro, tendo passado nos anos seguintes por diversos cargos na empresa. Capixaba de Vila Velha, Lascosque casado e tem duas filhas. Ele considera do pelos colegas como um profissional exemplar, dedicado, e que tem tido uma atuao brilhante nos setores em que passou pela Companhia. 25
to de Projetos, pelo Instituto Brasileiro de Mercados de Capitais - IBMEC, em Gesto de Negcios pela Fundao Getlio Vargas e especialista em Planejamento, Gesto e Controle dos Transportes Terrestres pelo Centro Interdisciplinar de Estudos em Transportes da Universidade de Braslia. Sua experincia profissional registra atividades tanto no setor pblico como na iniciativa privada, com destaque para atuaes bem sucedidas nos seguintes pontos e instituies: na Consultoria Ouro Preto, como consultor snior, onde atuou na rea administrativa; Associao Salgado de Oliveira, exercendo o cargo de assessor da presidncia, responsvel pela implantao dos campi de Juiz de Fora e Belo Horizonte, em Minas Gerais, Clovis Lascosque foi indicado pela Secretaria de Portos (SEP) e tomou posse como presidente, em 29 de novembro de 2011, da Companhia Docas do Esprito Santo (CODESA). Ele funcionrio de carreira da Companhia. Lascosque formado em Tecnologia Mecnica pela Universidade Federal do Esprito Santo (UFES). Entrou na CODESA como estagirio de engenharia em 26 de agosto de 1976.
Jorge Bastos
Jorge Luiz Macedo Bastos graduado em administrao de empresas pelo Centro Universitrio Augusto Motta, com ps-graduao em Ges-
Clovis Lascosque
Deputado Paulo Ramos

do dos que cuidam da Engenharia de Custos. Tenho procurado estabelecer uma discusso entre a qualidade e os custos das obras pblicas, minha maior preocupao. Pois, nas obras ligadas iniciativa privada, os interesses em jogo j cuidam para que haja um custo adequado.
Dep. Paulo Ramos
mais amplo, em homenagem moralidade pblica e em respeito ao dinheiro da populao. Numa das reunies do IBEC, o deputado Luiz Paulo Corra da Rocha, que engenheiro, e eu vimos a necessidade de existir um dia para homenagear o engenheiro de custos, e sugerimos uma proposta de lei. Hoje torcemos para que o IBEC seja muito mais conhecido, e que os prprios gestores pblicos passem a ter uma interlocuo com o IBEC, para que amanh as obras pblicas e seu custo no sejam alvos de tantas suspeies e crticas. Alm disso, o IBEC d ao profissional uma estrutura de proteo para que ele possa cumprir sua responsabilidade social e no fique merc de interesses mais ligados ao lucro ou ao desvio de recursos pblicos. O IBEC est de parabns pelo seu dia.
ou oriundo dos quadros da Polcia Militar e deixei a corporao como Major. Sou advogado, fiz administrao e vrios outros cursos. Fui deputado federal por dois mandatos e sou deputado estadual por quatro. Sempre me envolvi muito nas questes ligadas ao papel do Estado e aos servios pblicos. Por isso, tenho grande admirao e fico muito feliz por ter me aproxima-
Nas obras pblicas, no entanto, as licitaes, muitas vezes, do a vitria a quem ofertou o menor preo, no permitindo a realizao de uma obra de qualidade. Por outro lado, temos a situao do superfaturamento, como o caso do Maracan, reformado ao custo de quase um bilho de reais. Isso assusta a populao. A Engenharia de Custos hoje tem um papel preponderante e precisa ser levada em considerao. Ela vem ocupando um espao que deveria ser
Deputado Luiz Paulo Corra da Rocha

nosso pas. O custo jamais foi estudado nas faculdades de forma aprofundada, isto , nas suas composies. E o IBEC cuida especificamente para que a obra tenha o preo justo, no o menor, pois o preo aviltante leva a obras de pouca qualidade. um grande trabalho de vanguarda do IBEC levar o conhecimento queles que se interessam pelo custo final de uma obra. A Engenharia de Custos, no entanto, no vinha tendo uma grande divulgao pblica. Dessa forma, o deputado Paulo Ramos e eu, ao irmos a um evento do IBEC, verificamos que seria muito interessante uma divulgao da promoo do engenheiro de custos. Fizemos aprovar a lei 4.905 do ano de 2006, e o IBEC tem comemorado, desde ento, o Dia do Engenheiro de Custos. Com isso, divulga essa atividade to importante da Engenharia para todo o pas, mostrando sua importncia aos Tribunais de Contas do Estado, ao Tribunal de Contas da Unio e aos principais rgos contratantes de obras pblicas. Gostaria de saudar o IBEC que est completando 35 anos de existncia. J deixou h muito a adolescncia e chegou maturidade. Dando demonstraes de que veio para ficar e produzir um bom resultado para a Engenharia Nacional.
Dep. Luiz Paulo Corra Rocha
S
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ou engenheiro civil formado pela UFRJ, com mestrado em transportes, tambm pela COPPE. J fui secretrio de obras da cidade do Rio de Janeiro, de meio ambiente, de urbanismo e de transportes. A Engenharia de Custos, promovida pelo IBEC com grande insistncia, fundamental para melhorar a qualidade das obras pblicas em
As Associaes de Engenheiros e Arquitetos do Estado Rio de Janeiro

Mesa da Reunio de Diretoria da FAEARJ
om a principal misso de defender e representar os interesses dos engenheiros e arquitetos do Estado do Rio de Janeiro, e de serem uma importante instncia social e cultural, as Associaes de Engenheiros e Arquitetos desempenham papel fundamental em nosso estado, integrando essa grande malha de entidades formadoras do Sistema CONFEA/CREAS. Por sua histria de lutas e de atuao pela valorizao dos profissionais da Engenharia e Arquitetura em nosso estado e em todo pas, essas associaes merecem destaque e, por isso, so homenageadas pelo IBEC. No entanto, as associaes no Estado do Rio esto carentes, principalmente do apoio do Sistema CONFEA /CREAS, para garantirem a prpria sobrevivncia, necessitando do trabalho conjunto institucional e de apoio financeiro para continuarem sua contribuio Engenharia Brasileira.
As Associaes de Engenheiros e Arquitetos do Estado do Rio de Janeiro so: AAEZO Associao de Engenheiros e Arquitetos da Zona Oeste ABEA Associao Brasileira de Engenheiras e Arquitetas ABENC RJ Associao Brasileira de Engenheiros Civis ABPE Associao Brasileira de Pontes e Estruturas ADAE Associao Duquecaxiense de Arquitetos e Engenheiros AGEA Associao Gonalense de Engenheiros e Arquitetos AEANF Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Nova Friburgo AEARJ Associao dos Engenheiros Agrnomos do Estado do Rio de Janeiro
AEEFL Associao dos Engenheiros da Estrada de Ferro Leopoldina AENFER Associao de Engenheiros Ferrovirios AERO Associao de Engenheiros e Arquitetos de Rio das Ostras AEVR Associao de Engenheiros de Volta Redonda AFEA Associao Fluminense de Engenheiros e Arquitetos ALFEA Associao Leste Fluminense de Engenheiros, Arquitetos e Arquitetas ANFEA Associao Norte Fluminense de Engenheiros e Arquitetos APEA Associao Petropolitana de Engenheiros e Arquitetos APEFERJ Associao Profissional de Eng. Florestais do Estado do Rio de Janeiro
APENARQUI Associao Profissional de Engenharia e Arquitetura de Itabora APG-RJ Associao profissional dos Gelogos do Estado do Rio de Janeiro ASAERLA Associao de Arquitetos e Engenheiros da Regio dos Lagos CLUBE DE ENGENHARIA SARJ Sindicato dos Arquitetos e Urbanistas no Rio de Janeiro SEAERJ Sociedade Engenheiros Arquitetos do Estado do Rio de Janeiro SEANI Sociedade de Engenheiros e Arquitetos de Nova Iguau SENGE Sindicato dos Engenheiros no Estado do Rio de Janeiro SOBES-RIO Sociedade Brasileira de Engenharia de Segurana do Trabalho 27
Jos Tadeu da Silva Presidente do CONFEA e da FEBRAE
Entrevista
Jos Tadeu da Silva
Formado pela PUCCAMP em 1976 e empresrio atuante na rea de consultoria, percia, avaliaes e engenharia, Jos Tadeu da Silva um dos homenageados do IBEC no Dia do Engenheiro de Custos de 2013. Fundador de vrias Entidades de Classe e da Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Mogi Guau, Jos Tadeu o atual presidente do CONFEA (Conselho Federal de Engenharia e Agronomia) e da Febrae (Federao das Associaes de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado de So Paulo). Jos Tadeu tambm foi eleito presidente da UPADI (Unio Pan Americana de Associaes de Engenheiros) para o perodo de 2015 a 2017. A organizao que promove a integrao das entidades representativas da engenharia da regio pan-americana possui 27 pases membros. Criada em 20 de julho de 1949, a UPADI teve sua ltima sede (de carter flutuante at ento) instalada na Costa Rica, entre 2009 e 2012. Recentemente, os pases membros da Unio determinaram que sua sede internacional seria permanente e o Brasil foi o pas escolhido para sedi-la. A partir de 2013, a sede definitiva da UPADI passou a ser no Rio de Janeiro, em um espao cedido pelo IBEC, na sua sede nacional. Essa mudana e os benefcios por ela trazidos Engenharia Nacional so tratadas por Jos Tadeu da Silva, nessa entrevista. Alm de contar sobre sua trajetria profissional, ele nos conta como a atuao do CONFEA e da Febrae na Engenharia do Brasil e do Rio de Janeiro. Leia a ntegra da entrevista. A Revista Engenharia de Custos: Conte-nos um pouco sobre sua trajetria de vida e seu ingresso no Confea. Jos Tadeu da Silva: Iniciei minha vida na poltica classista em 1982, na cidade de Mogi Guau (SP), na Associao de Engenheiros e Arquitetos de l. Depois fui para a Faeasp onde ocupei todos os cargos, inclusive o de presidente, de 2000 a 2006. Como uma entidade que congrega mais de 200 entidades federais, a Faeasp filiada Febrae, para a qual fui indicado como representante da Faeasp. Na Febrae, participei da gesto do eng. Ramalho Ortigo, e fui vice-presidente 28 de Luiz Carlos Moura, tendo-o sucedido na presidncia. Minha vida at a presidncia da Febrae passou por uma histria de militncia nas entidades de classe de So Paulo e, depois, do Rio de Janeiro, na Febrae, inclusive participando com as entidades de todo o nosso Brasil. Na militncia junto s entidades de classe, meu nome foi indicado para a presidncia do CREA-SP logo que conclu meu mandato na Faeasp. No CREA-SP, cumpri dois mandatos eleitos pelas entidades de classe. De 2006 a 2008 e de 2009 a 2011. Ao final de 2011, essas mesmas entidades do Estado de So Paulo e de todo o pas filiadas Febrae me indicaram para concorrer presidncia do Confea e presido o Conselho Federal desde 2012, com mandato at 2014. A Revista Engenharia de Custos: Quais so as expectativas para a nova sede da UPADI no Brasil e quais os benefcios dessa contribuio do IBEC? Jos Tadeu da Silva: Em Cuba, Havana, no ano de 2012, tivemos a Conveno da UPADI, onde houve a eleio para sua presidncia, tendo sido eleito Luiz Havelino, de Honduras, de 2013 a 2015, que sucedeu nossa presidenta Irene Campos. Fui eleito
presidente da UPADI para o perodo de 2015 a 2017. Antecedendo essa reunio, no final de 2011, houve a Assembleia da UPADI, aqui no Brasil. Com a alterao do Estatuto, foi criada uma sede permanente em um dos pases a ela filiados. Na ocasio, o Brasil pleiteou essa sede. A partir de 2013, passamos a sediar a UPADI. Aqui na sede da Febrae, no entanto, no conseguimos o espao mais avantajado que gostaramos de dar para a estrutura da UPADI, e o IBEC, nossa entidade federada, colocou um espao disposio da Unio. Hoje, na sede nacional do IBEC, funciona a sede da UPADI. Acredito que a sede permanente com a estrutura oferecida pelo IBEC dar toda a condio UPADI de desempenhar seu papel junto aos pases da Amrica Central, do Norte e do Sul para que possamos fazer uma integrao da Engenharia Internacional com relao s Amricas. Aqui no Brasil, a Febrae responsvel pela integrao das entidades de classe e ela tem cuidado, com muita competncia, da questo nacional, com quase todas as entidades brasileiras a ela filiadas. Agora, com a sede permanente da UPADI no Brasil, passamos ento a interagir com as associaes de engenheiros que a compe de todos os pases das Amricas.
pais filiadas Febrae. Agora, com a UPADI funcionando no espao cedido pelo IBEC, temos certeza de que a cincia da Engenharia de Custos ir crescer muito, no s no Brasil, mas tambm junto aos pases que compe as trs Amricas. importante que se trate a Engenharia de Custos como uma cincia que permite aos empreendimentos de engenharia serem feitos com o clculo correto, com custos, licitaes e projetos. Para que possamos fazer um correto custo de empreendimento de engenharia, h necessidade de planejamento, e um
Pois nenhum pas se desenvolve ou cresce sem a Engenharia que a cara do progresso e do desenvolvimento do Brasil
bom projeto o que salta o pas. Acredito que com a trade planejamento, projetos e Engenharia de Custos, vamos dar uma grande contribuio ao pas, principalmente, nesse momento em que o Brasil a sexta maior potncia econmica do mundo e precisa de muita infraestrutura, principalmente, na rea pblica. O Brasil carece de infraestrutura em todas as reas, transportes, habitao, hospitais e as prprias arenas construdas para a Copa e as Olimpadas. No tenho dvida de que a Engenharia de Custos e o IBEC tm papel muito importante para cumprir junto Engenharia Nacional. Pois nenhum pas se desenvolve ou cresce sem a Engenharia que a cara do progresso e do desenvolvimento do Brasil. A Revista Engenharia de Custos: O sr. pode falar sobre a representao do CONFEA e sua participao no desenvolvimento da Engenharia Nacional? Jos Tadeu da Silva: Temos o sistema CONFEA/CREA criado em 1933,
cujo decreto foi regulamentado em 1966 pela lei federal 5.194. Hoje, 50 anos depois, a lei j est arcaica. Para o momento, no entanto, a lei cumpria o papel de regulamentao das nossas profisses. Contudo, estamos no sculo 21, e h uma necessidade muito grande de darmos a contribuio necessria ao pas com a atualizao da legislao. Isso o que o CONFEA faz nesse momento. Abrimos uma grande discusso sobre o marco regulatrio nas nossas legislaes e resolues do Conselho Federal, para que possamos avanar e colocar o sistema CONFEA/CREA em sintonia com nosso pas e o mundo, pois a engenharia est globalizada e precisamos modernizar nossa legislao. isso o que estaremos fazendo na Semana Oficial da Engenharia, em Gramado, entre os dias 7 e 14 de setembro deste ano, e no Congresso Nacional de Profissionais, que vai acontecer tambm em Gramado. Nos congressos regionais e estaduais que j esto ocorrendo desde maro, estamos movimentando toda a nossa categoria profissional. Mais de um milho de profissionais
O IBEC uma das entidades mais importantes de nosso pas e est entre as principais filiadas Febrae
A Revista Engenharia de Custos: Na sua viso, qual a importncia da Engenharia de Custos para o Brasil? Como presidente do Conselho Federal de Engenharia e Agronomia, qual a sua opinio sobre o empenho do IBEC em transformar a Engenharia de Custos em uma cincia? Jos Tadeu da Silva: O IBEC uma das entidades mais importantes de nosso pas e est entre as princi-
Esses so os princpios que estamos pleiteando juntamente com a atualizao do nosso sistema CONFEA/CREA.
do sistema CONFEA/CREA/MUTUA e 200 mil empresas registradas no sistema, esto discutindo nossos marcos regulatrios, no sentido de modernizar a legislao a fim de colocarmos o sistema profissional em sintonia com o momento que o pas atravessa, garantindo conhecimento tcnico e notrio saber que compe todos os sistemas CONFEA/CREA e esto disposio do pas. Pois nenhum pas pode ser uma grande nao se no tiver um grande investimento na rea da educao, na cincia, na tecnologia e na inovao. Esses so os princpios que estamos pleiteando juntamente com a atualizao do nosso sistema CONFEA/CREA. 29
Entrevista
Edinho Bez Deputado Federal
Edinho Bez
Deputado Federal em seu quinto mandato consecutivo, aps um mandato como deputado estadual, o catarinense Edinho Bez possui origem humilde, tendo sido agricultor at 1972, quando ingressou no mercado de trabalho como auxiliar de escritrio. Sua trajetria poltica foi marcada pela nomeao como secretrio de Infraestrutura do Estado de Santa Catarina, entre os anos de 2003 e 2005. Edinho Bez foi vice-presidente do Frum Nacional dos Secretrios de Transportes e Obras, no mesmo perodo, e presidente da Comisso Permanente de Ferrovias. Responsvel pelo projeto de lei de criao do Dia Nacional do Engenheiro de Custos (hoje apenas no mbito do Estado do Rio de Janeiro), Edinho Bez um dos homenageados do IBEC. Em entrevista nossa Revista, o depu tado federal fala sobre sua trajetria profissional e comenta a importncia da Engenharia de Custos para o Brasil e da valorizao do profissional dessa rea. Segundo ele, muitos setores do governo ainda no tm a conscincia do trabalho do IBEC e da relevncia da Engenharia de Custos para o bom planejamento de uma obra e sua conse quente qualidade.
Confira a entrevista na ntegra.

A Revista Engenharia de Custos: Conte-nos um pouco sobre sua na carreira poltica. Edinho Bez: Sou um deputado federal que representa, no Congresso Nacional, o Estado de Santa Catarina. Tenho discutido questes nacio nais e internacionais. Recentemente, viajei Espanha coordenando uma misso oficial que objetiva o estreitamento da parceria de negcios entre o pas e o Brasil. Embora a crise na Espanha seja superior a de outros pases, h muitos empresrios interessados em investir no Brasil. Bem como, muitos empresrios brasileiros tm interesse em investir na Espanha, dependendo da caracterstica e 30 da qualidade de cada empresa e regio. J estou no sexto mandato de deputado, um como estadual e cinco Deputados, onde acompanhamos as concesses e liberaes de recursos pblicos para todo o Brasil. Tambm sou membro da Frente Parlamentar Mista do Congresso Nacional, que coordena a rea de portos e vias navegveis, com atuao firme na rea de ferrovias, rodovias e aerovias. Tambm presido a Comisso Especial que vai regulamentar os Seguros no Brasil. Para que todos tenham uma ideia, nosso PIB vem crescendo entre 1% e 3%, enquanto o seguro cresce 17% ao ano. Alm disso, estamos defasados em termos de legislao. Por isso, pretendemos, nos prximos 60 ou 90 dias, apresentar nossa pro posta para uma nova regulamentao do Seguro no Brasil. Desde a poca
Na Cmara dos Deputados, apresentei mais de 100 projetos de lei, mais de 500 iniciativas e usei a tribuna mais de 2.500 vezes
como federal. Atualmente sou presidente da Comisso e Fiscalizao Financeira de Controle da Cmara dos
em que fui secretrio de Estado da Infraestrutura em Santa Catarina, no primeiro mandato do governador Luiz Henrique da Silveira, at quando re tornei ao Congresso Nacional, marco presena na Comisso de Aviao e Transporte, pois sinto a necessidade de todos estarmos voltados para o investimento e a ampliao da infraestrutura nacional. Na Cmara dos Deputados, apresentei mais de 100 projetos de lei, mais de 500 iniciativas e usei a tribuna mais de 2.500 vezes. Dados oficiais apontam que sou um dos deputados mais atuantes de Santa Catarina.
Precisamos trabalhar com bons projetos e bons profissionais que analisem o custo da obra.
Foto: Banco de Imagens
A Revista Engenharia de Custos: Como o senhor v a Engenharia de Custos no pas? Edinho Bez: Desde 1993, quando assumi a Secretaria de Estado de Infraestrutura de Santa Catarina, senti a necessidade de ter um controle sobre isso. Muitas vezes, no temos projetos de qualidade e, consequentemente, o resultado no to positivo. Precisamos trabalhar com bons projetos e bons profissionais que analisem o custo da obra. O IBEC tem isso e pode detectar o problema de acordo com a caracterstica de cada uma. Na maioria das vezes, no te mos o controle do custo da obra e o IBEC identifica isso. O custo de uma obra no se avalia s pelo tamanho ou pela distncia, e sim pela qualidade do projeto e a execuo da obra. Com o planejamento correto dos custos, garantimos obras de qualidade, sem desperdiar o dinheiro pblico, que o mais importante para nossa populao. Precisamos ter bons pro -
jetos e cumpri-los, pois no se avalia uma obra pelo preo. Dessa forma, sem dvida a obra ter muito mais durabilidade do que as realizadas atualmente, sem o mnimo conhecimento em termos de cincia de Enge-
responsvel pela Secretaria do Estado de Infraestrutura, na qual batemos um recorde de construes, observo a importncia da Engenharia de Custos para as obras pblicas. A Revista Engenharia de Custos: O senhor pode falar um pouco sobre o certificado do Engenheiro de Custos, um projeto de sua autoria? Edinho Bez: A Engenharia de Custos to importante que entendi ser importante homenagearmos essa cincia da engenharia que to diferenciada e, portanto, merece um tratamento diferenciado. Por isso, propomos, numa discusso com os profissionais da rea, homenage-los com o Dia do Engenheiro de Custos. No momento, estamos analisando a viabilidade tcnica, a constitucionalidade e o objetivo do projeto que est em andamento na Cmara dos Deputados, na luta pela representatividade desse importante segmento. 31
A Engenharia de Custos to importante que entendi ser importante homenagearmos essa cincia da engenharia
nharia de Custos. Por isso, precisamos aproveitar o Dia do Engenheiro de Custos com a finalidade de discutir esse assunto to importante para o pas. Parabenizo o IBEC pelo trabalho que vem fazendo e com o qual fiquei to encantado. Na qualidade de
Entrevista
Francis Bogossian Presidente do Clube de Engenharia
Francis Bogossian
Engenheiro civil formado pela ENE da Universidade do Brasil, Francis Bogossian, presidente do Clube de Engenharia, atua como empresrio, professor e lder de classe, h mais de 40 anos. Fundou a Geomecnica S.A em 1972 e foi professor titular de Mecnica dos Solos e Fundaes durante mais de 15 anos, na Escola de Engenharia da UFRJ e na Universidade Veiga de Almeida. Francis Bogossian foi presidente da AEERJ (Associao das empresas de Engenharia do Rio de Janeiro) e membro da Academia Nacional de Engenharia, da Academia Brasileira de Educao e da Academia Panamericana de Ingeniera. Por sua contribuio Engenharia Nacional e do Rio de Janeiro, Francis Bogossian um dos homenageados do IBEC. Em entrevista nossa Revista, alm de falar sobre sua trajetria profissional, Bogossian explica como o Clube de Engenharia atua em prol da Engenharia Nacional e sua relao com o IBEC, instituto que luta pelo reconhecimento da Engenharia de Custos como cincia no Brasil. Leia a ntegra da entrevista. A Revista Engenharia de Custos: O senhor pode falar um pouco sobre a trajetria de sua vida e sua representao no Clube de Engenharia? Francis Bogossian: Comecei estudando engenharia e me decepcionei com o bsico do curso. No por no gostar das matrias de exatas, eu at dava aulas particulares de matemtica, fsica e qumica, mas ao entrar na faculdade de engenharia, pensei que comearia a v-la propriamente dita. Ento, depois de dois anos, vendo matemtica, fsica e qumica, eu quis largar a engenha32 ria, decepcionado, e perdi um ano. Meu pai me obrigou a voltar. Minha vida comeou a, tornando a estudar engenharia e acabei me apaixonanprivada de onde fui diretor da Escola de Engenharia. Presidi a Associao Brasileira de Mecnica dos Solos, especialidade por mim escolhida naquela poca, a geotecnia (mecnica dos solos), que era uma grande novidade. Fiz uma empresa de mecnica dos solos em 1972 que tem mais de 40 anos, que depois se transformou numa empresa de Engenharia Civil, a Geomecnica S.A. Desde ento emprego centenas de pessoas. Tam bm presido a Associao das Empresas de Engenharia, AEERJ, e no prximo ano vou completar 20 anos na presidncia. Fui eleito e reelei -
Fiz uma empresa de mecnica dos solos em 1972 que tem mais de 40 anos
do. Eu me formei em 1965, come cei a dar aula em 66, no Largo So Francisco e, em 1968, no Fundo. Dei aula tambm na universidade
to para a presidncia do Clube de Engenharia, h quatro anos. Dessa forma, estou sempre envolvido com a engenharia, seja como engenheiro, professor, empresrio ou membro das associaes tcnicas. Fui vice-presidente da sociedade internacional, e de outras. Procuro estar em todas as reas para as quais sou convidado. A Revista Engenharia de Custos: Conte-nos sobre a histria do Clube e sua participao nas grandes lutas da Engenharia Nacional. Francis Bogossian: O Clube de Engenharia no s do Rio de Janeiro como o conhecem, mas uma entidade nacional fundada em 1880, durante o Imprio, e tem, portanto, mais de 120 anos de idade. Hoje existem institutos, clubes e associaes de engenharia em todos os Estados, mas so entidades estaduais ou regionais, e o Clube de En-
explorado e refinado por nosso pas, oferecendo empregos na construo e na operao de refinarias. No te mos mais a pressa de obter petrleo, pois j produzimos num volume su-
Nossas portas esto abertas tambm para todos os partidos polticos

ficiente e este um dos pontos importantes. O outro a defesa de liberdade de imprensa, queremos uma imprensa com liberdade de expresso, pois no estamos mais na ditadura, mas somos contra ela, seja civil ou militar. Tambm convidamos aqui pessoas para fazerem exposies de novas tecnologias, sejam brasileiras ou estrangeiras. Esse o Clube de Engenharia que estende suas mos para todas as outras entidades da Engenharia. Nossas portas esto abertas tambm para todos os partidos polticos. O Clube de Engenharia tem uma parte tcnica com 19 divises especializadas nas diferentes reas da Engenharia, que so o crebro tcnico do Clube de Engenharia.
O Clube de Engenharia uma entidade em defesa da Engenharia de todo o territrio nacional

genharia uma entidade em defesa da Engenharia de todo o territrio nacional. Nada contra a estrangei ra, pelo contrrio, em alguns casos, precisamos transferir a tecnologia do exterior para o Brasil, mas tambm podemos transferir nossa tecnologia para outros pases. Temos grandes empresas de engenharia trabalhando na frica, na Europa e nos Estados Unidos. Sempre fui a favor da empresa brasileira e contra a venda, por exemplo, da Petrobras, em defesa do nosso petrleo. O Clube de Engenharia j se posicionou junto Presidncia da Repblica contra a entrega do petrleo a entidades estrangeiras. Queremos que ele seja
tem um custo, sobre o qual incide o BDI a bonificao das despesas diretas dentro dele est a administrao central e em alguns casos a administrao da obra. Tivemos um administrador aqui no Rio que cortou o BDI dos preos. Sempre houve dis cusses se o BDI era 30% ou 28,9%, nunca ouvi algum querer dizer que o BDI zero. Isso ocorreu aqui no Brasil, e recorremos ao IBEC que fez uma exposio muito importante dentro da AEERJ, sendo claro e incisivo o seu presidente em mostrar que o BDI no pode ser zero, pois sem ele no h qualidade nas obras, nem lucro distribudo entre os participantes das boas empresas de engenharia. O BDI fundamental para se fazer uma boa obra, principalmente as pblicas, indispensveis populao. Precisamos de qualidade e s a atingimos com bons preos. Costumo dizer que a Petrobras, uma empresa que admiro eu diria at que meu maior cliente e me orgulho de dizer isso, nos 41 anos da minha empresa, dos quais h 40 estamos com a ela no quer o menor, mas o melhor preo, perante o qual podemos dar qualidade, produtividade, responsabilidade social e segurana. Ento, uma instituio com esta idoneidade, com essa competncia e dedicao causa, acho que fundamental para o pas. A Revista Engenharia de Custos: O senhor pode falar um pouco sobre a atuao cultural do Clube? Francis Bogossian: Esse outro ponto importante a considerar, a atividade cultural do Clube de Engenharia. Temos diretores culturais que se ocupam especificamente desta rea. O Clube tem uma biblioteca que mantm verdadeiras obras-primas acessveis a todos os interessados. Tivemos a oportunidade, em nossa gesto anterior, de reform-la e moderniz-la totalmente. No 19 andar, h uma sala de jogos e de cinema, com uma diviso tcnica especializada que dessa rea. Estamos sem pre lutando em prol da cultura que fundamental para uma nao. 33
Estamos sempre lutando em prol da cultura que fundamental para uma nao
A Revista Engenharia de Custos: Para o senhor, qual a importncia do Dia do Engenheiro de Custos? Francis Bogossian: O custo fundamental porque a partir dele que conseguimos atingir a qualidade. Recorri ao IBEC para a defesa do BDI, em relao ao qual no podemos ser contra ou a favor. O preo
Entrevista
Aroldo Cedraz Ministro do Tribunal de Contas da Unio
Aroldo Cedraz
Responsvel pela implantao do Ministrio da Defesa e pela criao da ANAC (Agncia Nacional de Aviao Civil), o atual ministro do Tribunal de Contas da Unio (TCU), Aroldo Cedraz, teve uma trajetria profissional marcada por importantes contribuies ao pas. Entre projetos de lei para a economia do Brasil e a sade da populao, o ministro do TCU realizou trabalhos relevantes no Congresso Nacional que marcaram seus 16 anos de dedicao vida pblica. Sempre em defesa da democracia e da valorizao dos recursos pblicos, o ministro Aroldo Cedraz, em entrevista exclusiva nossa Revista, defende a Engenharia de Custos que, segundo ele, proporciona transparncia na execuo das obras pblicas. O ministro nos conta sua trajetria profissional e fala sobre a atuao do TCU na administrao dos recursos pblicos, fazendo um paralelo com os conceitos e as tcnicas da Engenharia de Custos. Por sua grande contribuio ao pas, o IBEC homenageia o Ministro do TCU, Aroldo Cedraz, como Personalidade do Ano na comemorao pelo Dia do Engenheiro de Custos de 2013. Confira a entrevista na ntegra.
A Revista Engenharia de Custos: O senhor pode falar um pouco sobre a trajetria de sua vida e o seu ingresso no TCU? Aroldo Cedraz: Formei minha personalidade como cidado brasileiro com as misses de minha casa e de minha primeira escola. Nasci em Valente na Bahia, mas para dar continuidade minha formao escolar, com 11 anos, passei a morar em Salvador, cursando o nvel mdio de contabilidade no Colgio Marista. Posteriormen34
te, ingressei na Universidade Federal da Bahia, no curso de medicina veterinria, em que me graduei. Realizei
De l pra c fui aos poucos me direcionando por uma srie de coincidncias para uma dedicao vida pblica.
o curso de mestrado na Universidade Federal de Santa Maria (RS) e doutorado na Escola Superior de Medicina
Veterinria de Hannover, na Alemanha. De l pra c fui aos poucos me direcionando por uma srie de coincidncias para uma dedicao vida pblica. Inicialmente, como secretrio de Estado de Recursos Hdricos e Irrigao na dcada de 80, na Bahia. Nesse mesmo perodo, ocupei a presidncia da Companhia de Engenharia Rural da Bahia. Tive uma passagem pela Prefeitura de Salvador como secretrio-chefe da Casa Civil. Fui eleito democraticamente pelo povo da Bahia como parlamentar federal, permaneci
por quatro mandados na cmara dos deputados no exerccio de uma srie de funes muito honrosas como presidente da Comisso de Relaes Exteriores e relator da Lei dos Recursos Hdricos, n 9.433/97, aprovada depois de 12 anos de tentativa no Congresso. Tambm espero ter dado uma contribuio na aprovao, finalizao e relatoria da lei de falncias, que hoje contribui muito para o desenvolvimento econmico do pas. Na rea de sade, a reforma congressual que imprimimos ao SUS, numa perspectiva da equalizao dos recursos da sade, viabilizou o repasse de recursos federais para os Estados que eram menos contemplados at ento. A medida permitiu que 23 estados brasileiros que no tinham servios
Foram esses trabalhos que marcaram minha presena no parlamento alm da defesa intransigente da democracia
de atendimentos pelo SUS, de alta e mdia complexidade, passassem a t -los e a qualificar pessoal nessa rea, alm de adquirir equipamentos e ter hospitais credenciados com esse tipo de servio que hoje atende boa parte da populao brasileira. Foram esses trabalhos que marcaram minha presena no parlamento alm da defesa intransigente da democracia, onde tive sempre um cuidado especial em relao rea de cincia e tecnologia de recursos hdricos, da educao e da aviao. A Revista Engenharia de Custos: Conte-nos sobre seu ingresso no TCU. Aroldo Cedraz: Meu ingresso no TCU foi uma consequncia do relacionamento pessoal que travei no Congresso ao longo dos 16 anos em
que l estive. Em decorrncia do meu trabalho cotidiano, recebi o apoio dos meus colegas que me escolheram para representar o partido na disputa da vaga no TCU. Primeiro foi a vitria intrapartidria, no esperada, e talvez tenha sido a mais difcil de todas, quando ganhei por 3 ou 2 votos. A segunda grande barreira foi o plenrio, pois eu disputava com candidatos extremamente competentes, inclusive apoiados pelo Executivo Nacional. No foi uma tarefa fcil, mas a vitria foi de maneira democrtica, acima de tudo, com a responsabilidade que tenho hoje de representar a Cmara dos Deputados no TCU. Pois esta a que, de fato, representa o povo brasileiro. Posteriormente, fui aprovado pelo Senado Federal e depois sancionado pelo Presidente da Repblica. Quero dizer que com muita honra que represento a Cmara dos Deputados no TCU porque venho com a mesma responsabilidade que tinha no Congresso Nacional, de buscar fazer com que os recursos pblicos atendam cada vez mais s necessidades do povo brasileiro. Acho que essa , na verdade, a grande tarefa cuja contribuio o TCU d ao Brasil a cada dia, renovar, por meio de suas decises e do conhecimento tcnico dos seus quadros altamente capacitados, essa ideia de que o mais importante o respeito ao cidado, aos democrticos e s instituies, dando ateno aplicao dos recursos, na busca permanente da eficincia e da eficcia das polticas pblicas no Brasil. A Revista Engenharia de Custos: Para o senhor, qual a importncia da Engenharia de Custos para o Brasil, e do trabalho de promoo do conhecimento dessa rea que o IBEC realiza? Aroldo Cedraz: O desenvolvimento da Engenharia de Custos importante na medida em que contribui para a formao e formulao do oramento, pois busca adotar uma obra ou servio de boa qualidade. Assim, por meio de tcnicas e mtodos cientificamente aceitos, estima-se com certa preciso o valor de determinado empreendimento. Essa informao de extre-
ma importncia para o planejamento das atividades de uma entidade, bem como serve de auxlio s decises gerenciais. Nos casos dos contratos pblicos, a Engenharia de Custos permite que se faa melhor uso do dinheiro pblico ao estabelecer parmetros que refletem a realidade da obra e que consideram a adequao dos preos aos praticados no mercado. A Revista Engenharia de Custos: Qual a importncia do trabalho do TCU para a Engenharia de Custos? Aroldo Cedraz: A Engenharia de Custos tem papel relevante para o controle de gastos e obras pblicas, pois constitui-se ferramenta capaz de proporcionar transparncia a todo o processo. Na sua atividade de controle externo, o TCU aplica tcnicas de Engenharia de Custos para aferir a
Quero dizer que com muita honra que represento a Cmara dos Deputados no TCU
adequao dos gastos do poder pblico. Para exercer tal funo, o Tribunal utiliza tabelas referenciais que contm preos de mercado e composies de servios em que so quantificados materiais, ferramentas, equipamentos e mo de obra empregados na realizao de cada item do empreendimento, exatamente para verificar se os valores contratados so adequados. importante destacar que, nas anlises de obras empreendidas pela Corte de Contas, so avaliadas as especificidades de cada contrato com o objetivo de obter resultados bastante precisos. A Revista Engenharia de Custos: Aroldo Cedraz: A lei de licitaes um importantssimo instrumento para regular os processos de seleo e contratao de fornecedores de bens 35
de servios por parte da administrao pblica. Como qualquer legislao, esta pode vir a ser aperfeioada em determinados aspectos pontuais. importante notar que o Congresso Nacional vem fazendo isso constantemente quando entende que necessrio. Com o atual pacto das alteraes
e paralisaes das obras pblicas no Brasil? Quais atitudes o governo tem tomado para evitar esse tipo de situao? Aroldo Cedraz: Historicamente, diversas obras pelo Brasil foram paralisadas pela falta de recurso. Por exemplo, uma obra era licitada sem a previso de recursos suficientes para sua concluso, ou ento era totalmente descaracterizada a ponto de os recursos inicialmente previstos no serem suficiente para sua concluso. O TCU realizou o trabalho sobre esse tema no ano de 2006, em que se identificou a existncia de 400 obras inconclusas na poca, 80% das quais haviam tido sua execuo interrompida em virtude de problemas em seus fluxos oramentrios. Os resultados desse estudo foram importantes para desmentir os discursos que pretendiam imputar,
obras, temos no TCU o Fiscobras. Ele importante porque ressalta as eventuais paralisaes no diretamente determinadas pelo Tribunal. Havendo irregularidades, a prerrogativa de blo-
A cartilha do TCU visa a orientar rgos e entidades da administrao pblica que... no possuam equipes tcnicas especializadas
da lei em contratos pblicos j pactuados, importante termos em mente a regra geral de que o ato jurdico perfeito no pode ser prejudicado pela nova lei, que exatamente esse princpio da irretroatividade da lei, previsto no Artigo 5 da nossa Constituio. Assim, como regra geral, eventuais mudanas na lei alcanariam apenas os contratos futuros. A Revista Engenharia de Custos: A quem se destina a cartilha Recomendaes bsicas para contratao e fiscalizao de obras de edificaes pblicas, publicada pelo Tribunal de Contas? Aroldo Cedraz: A cartilha do TCU visa a orientar rgos e entidades da administrao pblica que, porventura, no possuam equipes tcnicas especializadas quanto aos procedimentos a serem adotados na execuo de obras, desde a licitao at a construo, passando pela elaborao de projetos e pela respectiva fiscalizao. Por exemplo, prefeituras de pequenos e mdios municpios. Esse material tambm pode ser utilizado por municpios de maior porte, bem como, pelos demais rgos pblicos. A Revista Engenharia de Custos: Sr. Ministro, na sua viso, qual razo para os constantes embargos 36
Como professor universitrio, posso dizer que foi o momento de escolha mais difcil para mim do ponto de vista profissional.
quear a aplicao de recursos pblicos em determinados empreendimentos exatamente do Congresso Nacional, conforme consta de todas as leis de diretrizes oramentrias. A Revista Engenharia de Custos: O senhor j foi professor universitrio. Qual a importncia do incentivo educao no pas e o que precisa ser melhorado? Aroldo Cedraz: Como professor universitrio, posso dizer que foi o momento de escolha mais difcil para mim do ponto de vista profissional. Mas, fiz essa opo livremente quando verifiquei, depois da minha graduao, que as universidades brasileiras seriam talvez, na poca, a nica opo que eu teria para buscar diminuir um pouco minha ignorncia, e para que eu pudesse tambm contribuir para a tarefa mais importante minha frente, a qualificao do homem, a formao de jovens, a busca permanente pelo conhecimento, o que s vem mesmo por meio do trabalho cientfico e da pesquisa. E, naquela poca, as universidades tinham essa responsabilidade do desenvolvimento cientfico e tecnolgico nacional. Na universidade, no s me dediquei bastante ao magistrio, mas acima de tudo, com muito afinco questo da construo de uma nova cincia e tecnologia no Brasil, participando at mesmo de grandes eventos nacionais organizados pelo CNPQ, assumindo a gesto da rea de pesquisa e ps-graduao durante dois anos na Universidade
A Lei de Responsabilidade Fiscal trouxe mecanismos para prevenir a paralisao de empreendimentos por falta de recursos
indevidamente, ao Tribunal de Contas da Unio, a culpa pela estagnao de projetos de infraestrutura considerados essenciais para alavancar a expanso da atividade econmica do pas, visto que, menos de 2% das obras paralisadas identificadas naquela oportunidade tiveram como motivo determinante alguma deliberao da Corte de Contas. A Lei de Responsabilidade Fiscal trouxe mecanismos para prevenir a paralisao de empreendimentos por falta de recursos em seu Artigo 45. Observado o disposto no Pargrafo 5, a Lei Oramentria e as de crditos adicionais s incluiro novos projetos aps adequadamente atendidos os que esto em andamento e contempladas as despesas de preservao do patrimnio pblico, nos termos em que dispuser a Lei de Diretrizes Oramentrias. No que se refere ao ciclo anual de fiscalizao de
A sala de aula onde me sinto mais vontade, onde posso entrar em contato com os jovens, ensinar e aprender, e dar o que mais o Brasil precisa que educao pela cidadania.
A Revista Engenharia de Custos: Sr. Ministro, o IBEC promoveu o 1 Frum Brasileiro de Custos de Obras Pblicas, de novembro de 2011 a agosto de 2012, com a inteno de contribuir com diretrizes para os rgos pblicos federais, estaduais e municipais elaborarem os oramentos de referncias das licitaes e servios de engenharia, de acordo com os conceitos e tcnicas da Engenharia de Custos e como exigido nos preceitos legais. Qual sua opinio sobre essa iniciativa? Aroldo Cedraz: Entendo que o 1 Frum Brasileiro de Custos de Obras Pblicas foi uma iniciativa extremamente feliz do IBEC, pois todos que possuem algum vnculo com a aplicao de recursos pblicos no Brasil precisavam entender a importncia desse conhecimento que detm esta grande instituio. H tambm a necessidade de um debate democrtico para que possamos ter parmetros confiveis e marcos regulatrios que nos permitam, atravs da economia de mercado, crescer, gerar empregos e ter qualidade nas realizaes que so feitas por meio dos recursos pblicos de obras, enfim, do atendimento que o Estado tem que dar para que o cidado possa usufruir de um pas
maiores da sociedade brasileira e que, acima de tudo, represente nossa inteligncia com o planejamento da sua utilizao com a perspectiva de mostrar esse reflexo a todos. Por meio do conhecimento cientfico e das tcnicas de avaliao de custos de obras pblicas que conseguiremos multiplicar os poucos recursos nacionais que sempre esto faltando em qualquer rea do pas, a exemplo da educao, da sade e, principalmente, na rea de infraestrutura que, de certo modo, pode atrapalhar o desenvolvimento da economia brasileira. A Revista Engenharia de Custos: O senhor vai receber, pelo IBEC, o prmio de Personalidade do Ano. Como o senhor recebe essa homenagem? Aroldo Cedraz: Essa homenagem que me muito cara, seguramente no pelos meus mritos pessoais, mas pelos mritos da instituio qual perteno. Tenho a honra de dizer que participo de um colegiado de altssimo nvel composto por ministros do TCU e tambm por membros do Ministrio Pblico. Por essa razo, gostaria de transferi-la minha instituio, o TCU, aos meus co legas de colegiado e tambm, acima de tudo, s equipes tcnicas que o compem e atuam por meio de uma instituio que a sociedade brasileira pouco conhece, a universidade corporativa Instituto Cezedeiro Correa, e pelo esforo que cada um faz para melhor se qualificar no exerccio de suas funes dentro da nossa casa, a Corte de Contas. Tenho a certeza de que esses mritos no so meus, so da instituio qual perteno, so daqueles que me ajudam a cada dia a construir um novo Brasil que v a credibilidade do TCU crescer internamente em nosso pas e tambm no seio das entidades congneres, a nvel internacional por meio da Entosae, nossa entidade coordenadora internacional em todos os foros dos quais temos participado, discutindo sempre questes do maior interesse relacional e para o desenvolvimento da administrao pblica no Brasil. 37
Federal da Bahia, que tinha grandes dificuldades devido a suas carncias, mas detentora de um quadro de alto nvel e de uma inteligncia que considero muito prpria do meu Estado da Bahia. Esse foi um momento importante na minha vida como professor universitrio. A sala de aula, para mim, onde me sinto mais vontade, onde posso entrar em contato com os jovens, ensinar e aprender, e posso dar o que mais o Brasil precisa que educao pela cidadania. A Revista Engenharia de Custos: Temos visto, na mdia, reclamaes sobre a interferncia do Governo na formao de preos das obras pblicas. Como o senhor v isso? Aroldo Cedraz: Na verdade, a preocupao da administrao pblica estabelecer preos razoveis para suas contrataes. Por isso, so construdas tabelas de custos referenciais que definem preos condizentes com os praticados no mercado. Em suma, a administrao no quer, de maneira alguma, interferir na formao de preos privados, pois isso definido pela empresa, de acordo com sua realidade. O que se pretende estabelecer um preo justo a ser pago por determinado bem ou servio como faz qualquer comprador ou contratante. Assim quer tambm a administrao pblica.
Entendo que o 1 Frum Brasileiro de Custos de Obras Pblicas foi uma iniciativa extremamente feliz do IBEC
justo e eficiente. Afinal, no basta ser justo, o pas tambm deve ser eficiente na medida em que suas instituies funcionem e que as obras sejam realizadas pelo governo para que possa se atender s demandas dos cidados, independentemente de sua condio social, ideolgica, fsica ou partidria. Podemos ter no Brasil obras que respeitem as questes ambientais, que atendam efetivamente as demandas
Entrevista
Nelton Miguel Friedrich Diretor de Coordenao e Meio Ambiente da Itaipu Binacional
Nelton Miguel Friedrich
Responsvel por um belo trabalho de proteo dos recursos da bacia hidrogrfica do Paran, Nelton Miguel Frie drich especialista em desenvolvimento sustentvel. Diretor de coordenao e Meio Ambiente da Itaipu Binacional e coordenador do programa Cultivando gua Boa, Nelton tem se dedicado s causas ambientais h 30 anos. O programa que Nelton Friedrich coordena possui, atualmente, 20 programas e 70 aes de responsabilidade socio ambiental e preveno na Bacia Hidrogrfica do Rio Paran 3, uma das maiores hidreltricas do mundo em gerao de energia, segundo a Aneel (Agncia Nacional de Energia Eltrica). O Cultivando gua Boa uma estratgia local para o enfrentamento de uma das mais graves crises pelas quais o planeta j passou: as mudanas climticas, que pem em risco a sobrevivncia humana e esto diretamente relacionadas com a gua e seus mltiplos usos. Para prevenir essas alteraes no clima, desde 2003, o programa estabelece uma rede de proteo dos recursos dessa Bacia Hidrogrfica. Suas aes compreendem a recuperao de microbacias, a proteo das matas ciliares e da biodiversidade, e a disseminao de valores que contribuem para a formao de cidados dentro da concepo de respeito ao meio ambiente. Em 2005, o Cultivando gua Boa conquistou reconhecimento mundial atravs do prmio Carta da Terra, entregue em Amsterd, na Holanda. Por essa e outras iniciativas, Nelton Friedrich um dos homenageados do IBEC. Numa entrevista nossa revis38 ta, ele falou sobre sua trajetria em defesa do meio ambiente, sobre sua atuao na Itaipu Binacional e explicou como funciona o Cultivando gua Boa, programa que concilia o desenvolvimento preservao da natureza. Nelton tambm comentou sobre o trabalho do IBEC e destacou sua importncia para o Brasil. grandes questes nacionais, com as reas estratgicas que envolvem o pas e tambm o sonho de um projeto de nao. Ao mesmo tempo, aos 30 anos, tive uma vivncia muito signifi cativa como secretrio de Estado do Paran porque envolvia energia, meio ambiente, controle eroso, saneamento bsico e habitao popular. Tive a experincia rica de viver um momento palpitante em nosso pas, na Assembleia Nacional Constituinte e com uma presena muito forte dos grandes temas que envolvem um projeto de nao, especialmente o ordenamento jurdico, econmico, social, cultural e ambiental. Na sequncia, participei de vrios estudos, inclusive de um projeto para o Brasil. E, h

A Revista Engenharia de Custos: Conte-nos um pouco sobre sua trajetria profissional. Nelton Friedrich: Minha trajetria, que comeou cedo, tem como pauta principal esse envolvimento com as
nove anos, ingressei na diretoria da Itaipu Binacional. A Revista Engenharia de Custos: Como o trabalho da Itaipu Binacional? Nelton Friedrich: A Itaipu Binacional possui uma viso estratgica de mdio e longo prazo e, acima de tudo, tem a preocupao de ser uma empresa cidad, alm de ser uma geradora de energia eltrica de alta qualidade e quantidade. A Itaipu tem a responsabilidade social e ambiental para impulsionar o desenvolvimento econmico, turstico e tecnolgico, mas sustentvel, no Brasil e no Paraguai. Essa misso ampliada, que surge em 2003, possibilitou Itaipu Binacional se transformar num grande agente de envolvimento e integrao, no s diretamente nos seus negcios, mas evidente em toda a rea que ela influencia e da qual sofre influncia.
A Itaipu tem a responsabilidade social e ambiental para impulsionar o desenvolvimento econmico, turstico e tecnolgico, mas sustentvel, no Brasil e no Paraguai
A Revista Engenharia de Custos: O senhor coordenador do programa Cultivando gua Boa. Qual a finalidade e a abrangncia do pro grama? Nelton Friedrich: O programa Cultivando gua Boa um programa que tem todo um componente estruturante porque atua na Bacia Hidro -
grfica do Rio Paran Parte 3, onde temos 1 milho e 40 mil pessoas, 29 municpios, buscando recuperar a microbacia, com resultados muito convincentes. Por exemplo, j alcan amos 881 quilmetros de estradas readequadas, portanto estradas que no so erosivas e, principalmente, possibilitando esse consrcio de uma obra de engenharia com a questo ambiental. No podemos deixar de destacar tambm o resultado de estarmos com 1322 qui lmetros de cerca com mata ciliar posta nas margens dos pequenos rios desses municpios, tudo isso com um grande envolvimento comunitrio. O programa Cultivando gua Boa tem 20 programas dentro dele, a seiva principal est no envolvimento das comunidades. Hoje temos mais de 2300 parceiros do programa, no so pessoas fsicas, so representaes de organizaes, entidades, instituies que compe essa extraordinria arquitetura participativa. Tambm destacamos programas de desenvolvimento rural sustentvel com nfase na agricultura orgni ca. Hoje, 55% da merenda escolar nos 29 municpios j orgnica e produzida por pequenos produtores locais. Temos, tambm, um trabalho extraordinrio com a planta medicinal no seu sentido da terapia do aromtico, do rudimentar, da indstria de matria-prima para o cosmtico. Em outras palavras, tudo isso faz com que tenhamos tambm um trabalho intenso com a rea social, com os catadores, as comunidades indgenas, os pescadores, a representao quilombola, a juventude e com o pequeno produtor. Numa aborda gem sistmica, num grande trabalho socioambiental, toda a fisionomia de uma regio transformada, pelos resultados quantitativos e qualitativos alcanados. Tudo isso, permeando a educao ambiental formal, no formal e difusa, compreendendo a importncia de mudarmos os padres de produo e consumo porque os existentes so insustentveis. Toda essa abordagem que estamos trabalhando tem o compromisso profundo com a natureza, com o social, mas
O programa Cultivando gua Boa tem 20 programas dentro dele, a seiva principal est no envolvimento das comunidades. Hoje temos mais de 2300 parceiros do programa
principalmente, com a viso de futuro do paradigma da qualidade e do cuidar, no sentido profundo da tica do cuidado e da sustentabilidade. A Revista Engenharia de Custos: Como o senhor v a promoo da Engenharia de Custos realizada pelo IBEC e quais os benefcios desse trabalho para o Brasil? Nelton Friedrich: fundamental reconhecermos e valorizarmos um dos trabalhos mais importantes que podemos ter no pas que o papel do IBEC. Ele inaugura, cada vez mais presente na vida brasileira, desde a rea do estudo, da capacitao dos cursos de ps-graduao, at o envolvimento em mais de 16 iniciativas diretamente para que tenhamos padres condizentes, atualizados e referenciais, de valores e tica, no que diz respeito aos custos e isso tem um significado histrico e estratgico para um pas, para nosso mundo. muito importante ressaltar o signifi cado do IBEC. Se analisarmos o que temos a avanar na continuidade das obras e da presena da engenharia de custos nas obras pblicas tem, portanto, um significado estratgico, mas tambm de confiana, de honrabilidade e de certeza de que o dinheiro pblico est sendo bem aplicado e principalmente, que possamos ter efetividade, eficincia e eficcia. 39
As Obras do PROSUB
Marinha do Brasil a fora militar responsvel pela conduo das Operaes Navais que protegem as guas brasileiras, cujas atribuies abrangem a salvaguarda de mais de 8.500 Km de fronteira do mar territorial brasileiro, que denominada Amaznia Azul, bem como dos rios navegveis como por exemplo da Bacia Amaznica, que contm cerca de 20% das guas fluviais do planeta. Para desenvolver a sua misso, a viso de futuro da Marinha ser uma fora moderna, equilibrada e balanceada, dispondo de meios navais, aeronavais e anfbios, assim como de um quadro tcnico compatvel com a insero poltico-estratgica do Brasil no cenrio internacional e em sintonia com os anseios da sociedade brasileira. Para isso, necessrio estar preparada para atuar no mar e em guas interiores, de forma singular ou combinada, de modo a atender aos propsitos estatudos em sua misso. Para materializar seus objetivos, a Marinha vem investindo em inmeros projetos estratgicos, dos quais se destaca o Programa de Desenvolvimento de Submarinos com Propulso Nuclear PROSUB. Dentro deste contexto, o Brasil celebrou um acordo internacional com Governo Francs, visando obter transferncia de tecnologia que contribua para construo desses submarinos, bem como para a operao e manuteno do Complexo Industrial e Naval situado em Itagua-RJ. Desse modo caber Marinha do Brasil acompanhar, discutir e aprovar todos os projetos ao longo de sua execuo, para construo de um estaleiro e uma base naval (EBN), dedicados fabricao e ao apoio de
submarinos, incorporando armada brasileira o primeiro dos submarinos convencionais, ainda nesta dcada, e mais adiante o submarino com propulso nuclear. Desse modo, para que a Marinha possa atingir os seus objetivos na construo do Complexo de Itagua, dentro dos prazos, recursos e cronogramas definidos, torna-se imperativo que haja um planejamento e gesto do programa de monitoramento de projetos do EBN, a fim de otimizar os custos, os tempos e movimentos das aes, eliminado os obstculos dos caminhos crticos que podem ensejar em aumento de despesas para a Unio. Para isto a Marinha do Brasil criou uma Coordenadoria especfica para efetuar o gerenciamento dos vrios contratos do PROSUB, denominada COGESN (Coordenadoria-Geral do Programa de Desenvolvimento do Submarino com Propulso Nuclear). A COGESN assessorada por diversas Organizaes Militares (OM) da Marinha, conforme suas especialidades. Atravs desse planejamento e gesto, no que se referem s obras civis de infraestrutura, sejam elas industriais, prediais ou martimas, coube esta tarefa Diretoria de Obras Civis da Marinha (DOCM). A DOCM uma Diretoria Especializada do Setor de Material da Marinha, criada com o propsito de realizar atividades normativas, tcnicas e gerenciais relacionadas com a engenharia e arquitetura voltadas s obras civis da Marinha do Brasil, como por exemplo, a manuteno e reparo das instalaes terrestres da Marinha e a ampliao do seu Patrimnio Imobilirio, que se constitui basicamente da infraestrutura indispensvel de edificaes, Prprios
Nacionais Residenciais, Bases e aquartelamentos em apoio ao funcionamento administrativo e operativo da Fora. Para enfrentar adequadamente a complexidade das obras civis relativas ao PROSUB, a DOCM necessita agir eficazmente em trs frentes distintas: Anlise pormenorizada das planilhas oramentrias, no que concerne as obras civis; Anlise dos Projetos de Engenharia (bsico e executivo), e Fiscalizao das obras civis. Foi ento criado, dentro da estrutura organizacional da DOCM, um setor especfico para exercer este gerenciamento, chamado de: Grupo de Gerenciamento dos Projetos e de Fiscalizao das Obras Civis relativas ao PROSUB - DOCM-06, com acesso direto ao Diretor de Obras Civis da Marinha. As obras do PROSUB esto divididas em trs localizaes distintas: Unidade de Fabricao de Estruturas Metlicas UFEM; rea Norte (Base Naval Norte); e rea Sul (Base Naval Sul e Estaleiro). Embora tenha certa autonomia para os servios tcnicos, a Marinha ainda no possui expertise para todas as especialidades da engenharia. Dessa forma, verificou-se a necessidade de contratao de consultoria tcnica especializada, a fim de obter os conhecimentos tcnicos necessrios para a execuo da anlise de conformidade de custos e de projetos da Base Naval e do Estaleiro.
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PROSUB (Programa de Desenvolvimento de Submarinos)
Consultorias Especializadas:
Tendo em vista que a DOCM ainda no possui, em seus quadros de carreira, o profissional de Engenharia de Custos, bem como nas outras especialidades da engenharia no existem engenheiros em nmeros suficientes para atender s demandas crescentes de solicitaes da prpria Marinha, alm de que, elaborar tcnicas de avaliao de insumos inditos no misso ordinria da Diretoria. A DOCM procurou fazer parcerias com Instituies de notrio reconhecimento nacional e internacional e contratou as seguintes instituies: o Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos (IBEC) e a Fundao Getulio Vargas (FGV). O IBEC presta servio de orientao dos profissionais da Marinha na anlise
de oramentos, por meio de uma metodologia de engenharia de custos desenvolvida especialmente para este fim. Alm de apoiar na anlise de custos propriamente dita, o IBEC tambm presta assessoria nas anlises de projetos de engenharia pertinentes. A FGV presta consultoria DOCM de duas maneiras: a primeira, na elaborao de metodologia e anlise de conformidade oramentria e de cumprimento das normas tcnicas e da legislao pertinente, relativas s obras de construo da Base Naval e do Estaleiro do PROSUB, no qual disponibilizou um modelo completo de anlise adequado s necessidades da DOCM, alm disto, a FGV apoia e assessora nossos engenheiros de campo, na aplicao da metodologia desenvolvida.
Autores
Capito-de-Mar-e-Guerra (EN) Jos Paulo Nbrega de Oliveira Vice-Diretor da DOCM.
Concluso:
Conclui-se que a DOCM procurou, em tempo hbil, capacitar-se e buscar o apoio devidamente qualificado para fazer frente ao gerenciamento do empreendimento do PROSUB, seja nas anlises de projetos e oramento, bem como na fiscalizao das obras civis propriamente ditas. A soluo adotada foi a contratao de consultoria com Instituies de notrio prestgio e reconhecimento em suas reas de atuaes, que no caso so o IBEC e a FGV, para o assessoramento que se fizer necessrio. Como o gerenciamento de uma obra deste vulto dinmico, a DOCM estar sempre pronta a fazer os ajustes que se fizerem necessrios para manter, de forma adequada, a correspondncia entre o nvel dos profissionais de engenharia envolvidos e a diversidade e especificao dos servios em andamento e futuros. Capito-de-Mar-e-Guerra (EN) Marcos Araujo Braz de Oliveira Chefe do Grupo de Gerenciamento dos Projetos e de Fiscalizao das Obras Civis Relativas ao PROSUB, a cargo da DOCM. 41
Entrevista
Liseo Zampronio Vice-Almirante Diretor de Obras Civis da Marinha
Liseo Zampronio
Formado em 1977 e oriundo da esquadra, rea da Marinha Brasileira ligada embarcao de navios, o almirante Liseo Zampronio, Diretor de Obras Civis da Marinha (DOCM) desde 2011, um dos homenageados do IBEC deste ano. Seu empenho no desenvolvimento de atividades voltadas Engenharia e Arquitetura mereceu destaque na comemorao pelo Dia do Engenheiro de Custos 2013. Em entrevista a nossa Revista, o almirante Liseo Zampronio destacou a importncia da Engenharia de Custos para o pas e comentou sobre a atuao do IBEC pelo reconhecimento dessa rea como cincia no Brasil. Segundo ele, a Engenharia de Custos fundamental na execuo de qualquer projeto. Ela especfica dentro da engenharia e isso fruto do IBEC, que trouxe uma metodologia cientfica toda especial para facilitar a organizao dos oramentos e ns, que somos gestores do dinheiro pblico, devemos ter o cuidado sempre de sermos justos tanto com o dinheiro que aplicamos quanto com as empresas contratadas, afirmou o almirante Liseo.
Para o almirante, a nova metodologia apresentada pelo IBEC extinguiu o antigo mtodo de conjuno da quantidade e do preo em planilhas, introduzindo uma nova tcnica de trabalhar com custos. O IBEC desenvolve um trabalho brilhante criando meios fceis que estabeleam critrios justos para fazer o clculo e a oramentao dos projetos.

A Revista Engenharia de Custos: O senhor pode falar um pouco sobre a trajetria de sua vida e o seu ingresso na DOCM? 42
Almirante Liseo: Eu me formei em 1977, sempre fui de navios, da esquadra, sou do corpo da armada, vivi praticamente minha vida toda embarcado ou, seno, diretamente ligado embarcao da esquadra ou de busca e salvamento. Conforme a carreira vai andando, passamos a ficar mais voltado para a atividade administrativa. Fui promovido a almirante em 2007. Exerci j alguns cargos e, desde dezembro de 2011, sou diretor de obras civis da Marinha, que uma diretoria tcnica que cuida da rea especfica de arquitetura e obras civis. uma rea que eu no estava acostumado a executar no dia a dia, mas estou gratificado de estar nesse perodo aqui e conhecen-
do um pouco mais dessa importante atividade. A Revista Engenharia de Custos: Na viso da Marinha, qual a importncia da Engenharia de Custos para o Brasil, e do trabalho de promoo do conhecimento dessa rea que o IBEC realiza? Almirante Liseo: Na viso da Marinha, a Engenharia de Custos mais que uma metodologia, quem do poder pblico e lida com o dinheiro pblico tem que sempre ter a justia de emprego desse dinheiro e tambm ser justo com quem voc est contratando, para cumprir as demandas do po-
der pblico. A Engenharia de Custos uma metodologia que traz sempre um processo cientfico para se obter uma maneira de no fazer como antigamente, o jogo de planilha que a quantidade de custos, mas fazendo isso de maneira mais tcnica, com uma metodologia calculada. O IBEC tem um papel importantssimo nessa rea de conhecimento porque ele dissemina essa nova metodologia, fruto de sua experincia, e facilita a aplicao da metodologia com planilhas
Ns construmos submarinos h dcadas, mas a tecnologia de projetos ainda no tinha sido desenvolvida no Brasil
e outras tcnicas para que os jovens comecem a aprender e entrem nessa rea capacitados. Eu diria que hoje, a Engenharia de Custos fundamental para qualquer processo, projeto ou licitao para o servio pblico. A Revista Engenharia de Custos: Qual sua opinio sobre o PROTEC, programa social realizado pelo IBEC que promove a educao e a capacitao de jovens profissionais? Almirante Liseo: Acho que o PROTEC uma iniciativa louvvel e muito bem feita pelo IBEC, ao levar essa nova cincia do conhecimento para o jovem tcnico, fazendo com que isso seja aplicado. Dessa forma, o IBEC cria um novo campo de opes de emprego para o jovem que est se formando e criando mais massa de conhecimento nessa rea especfica da Engenharia. A Revista Engenharia de Custos: O senhor pode falar sobre o PROSUB?
Almirante Liseo: O PROSUB um programa de ponta da Marinha do pas porque talvez seja um dos programas mais complexos desenvolvidos hoje com todas as reas de Engenharia aplicadas nesse programa, que consiste numa parceria que o Brasil fez com a Frana de chegarmos construo de um submarino de propulso nuclear. O Brasil j desenvolveu o sistema de propulso, e vem desenvolvendo isso h muito tempo. Essa tecnologia no transferida, mas o Brasil no detinha ainda a tecnologia de projetos de submarinos. Ns construmos submarinos h dcadas, mas a tecnologia de projetos ainda no tinha sido desenvolvida no Brasil. Essa parceria com a Frana fez com que a gente pudesse ter a oportunidade de trazer algum transferindo e economizando caminhos para a gente nessa tecnologia. O programa ambicioso que visa chegar a esse submarino de propulso nuclear. Agora est acontecendo a primeira etapa dele, que a construo de trs submarinos de propulso convencional juntamente com a Frana num consrcio. Temos uma empresa brasileira que a Odebrecht junto com a DCNS Francesa e, para execuo desse projeto, est sendo construda em Itagua toda a estrutura fsica que vai permitir esse
turas metlicas onde vo ser montadas as estruturas de submarinos, em parceria com a NUCLEP (Nuclebras Equipamentos Pesados S/A). Poste riormente, j em fase de execuo e construo, teremos um estaleiro funcionando e uma base naval no municpio de Itagua. A Revista Engenharia de Custos: Qual a importncia do trabalho de anlise de conformidade de preos realizado pelo IBEC para uma obra desse porte? Almirante Liseo: O IBEC um grande parceiro nesse projeto porque a diretoria de obras civis da Marinha sempre desenvolveu a Engenharia de Custos, mas nossa amplitude no permitiria acompanhar um projeto complexo como a construo dessas instalaes, que permitiro o desenvolvimento do PROSUB. O IBEC trouxe essa assessoria, pois precisvamos de um rgo especializado em Engenharia de Custos que aplicasse e trouxesse sua metodologia que, juntamente com a DOCM, est sendo aplicado. Isso fundamental para nosso acompanhamento como rgo pblico da obra que est sendo realizada. A Revista Engenharia de Custos: Almirante, quais so suas consideraes finais sobre a parceria entre Marinha e o IBEC? Almirante Liseo: O IBEC um parceiro. Aprendi muito esse ano, ao longo dessa minha estada aqui na DOCM, como importante termos a metodologia de Engenharia de Custos bem arraigada e bem desenvolvida dentro de um projeto, ainda mais num projeto como o PROSUB. Quero parabenizar os engenheiros de custos, profissionais desse ramo da Engenharia que ainda pouco reconhecido. A Engenharia de Custos, no entanto, est crescendo, como fruto do trabalho que o IBEC tem desenvolvido no Brasil. Parabenizo o IBEC por esse trabalho de desenvolvimento e disseminao de metodologias para utilizao dessa rea de conhecimento em todos os projetos de Engenharia. 43
Aprendi muito esse ano, ao longo dessa minha estada aqui na DOCM, como importante termos a metodologia de Engenharia de Custos bem arraigada
desenvolvimento. Em incio de maro, foi inaugurada uma fbrica chamada OFEM no municpio de Itagua, que a unidade de fabricao de estru-
Artigos tcnicos
Oramento Operacional
Eng. Inaiara de Oliveira Mestre em Oramentos pela UFRGS
oramento uma das etapas mais importantes na rea de planejamento e controle de custos, na medida em que o custo de um empreendimento fator limitante para sua concepo e implementao. O oramento de uma obra gera as informaes que o investidor precisa para analisar a viabilidade de um projeto, sendo imprescindvel para um bom planejamento. Um oramento mal elaborado no espelha todos os custos da construo da obra, pois est baseado em anteprojetos ou projetos legais, aumentando o abismo entre o custo orado e realizado da obra. Este artigo apresenta um roteiro para transformar o oramento, de um mero documento burocrtico e inconsistente, em um documento com valor gerencial, que oriente todos os outros setores afins e deseja incentivar a mudana cultural relativa a oramentos, que considere o plano de ataque estabelecido da obra, gere um oramento com formato e custos mais adequados realidade planejada, facilitando as programaes, contrataes e negociaes de empreendimentos. Nossa 44
proposta a utilizao da Ferramenta de Oramento Operacional. O sistema oramentrio tem sofrido pouca evoluo nas ltimas dcadas, enquanto os sistemas de planejamen-
Sabe-se que 40% dos erros cometidos em obras so decorrentes de projetos mal concebidos. Da a importncia dos oramentistas se embasarem em projetos completos
to e o controle dos processos construtivos vm constantemente sofrendo reformulaes, atravs da aplicao de novas abordagens dadas execuo das atividades (BAZANELLI; DEMARZO; CONTE, 2003, p. 1). Outro aspecto a considerar, segundo Assumpo e Fugazza (2000), que no mercado de incorporaes comum definir o produto e comercializ-lo sem ainda ter-se desenvolvido
os projetos executivos, bem como especificaes tcnicas detalhadas, dispondo-se no momento do lanamento, de anteprojetos ou projetos legais e memoriais de venda. Os problemas da falta de projeto executivo e especificaes tcnicas bem definidas no ocorrem somente em incorporao imobiliria, mas tambm em obras pblicas, e tornam frequente a necessidade do oramentista definir junto com o projetista uma srie de lacunas da obra. Sabe-se que 40% dos erros come tidos em obras so decorrentes de projetos mal concebidos. Da a importncia dos oramentistas se embasarem em projetos completos, bem executados e em discriminaes tcnicas claras e objetivas. Uma modifi cao em um projeto de obra de arte, por exemplo, pode representar custos 25 vezes menores que depois da obra executada e utilizada (FRANARIN, 2005, p. 1). Um estudo minucioso do projeto antes do incio da obra, alm de um criterioso e eficiente acompanhamento de custos so fatores primordiais para um resultado lucrativo e o sucesso do produto.
Conceituao de Tipos de Oramentos

O oramento discriminado o resultado da avaliao de custos obtida atravs de levantamento de quantidades de materiais, da mo de obra e da composio de preos unitrios, efetuadas na etapa de projeto conceitual ou bsico. efetuado a partir da composio de custos e de cuidadosa pesquisa de preos dos insumos. O oramento convencional no reflete a maneira pela qual o trabalho ser conduzido no canteiro. Desta forma, mais tarde, ele no refletir os custos reais de construo, j que os itens de trabalho so medidos pela quantidade e agrupados por equipe, independentemente de onde os trabalhos ocorrem ou da dificuldade da sua execuo. No espelha a mdia geral dos custos servios. Este tipo de Oramento no serve para apoiar a tomada de deciso referente ao planejamento da produo, seleo de tecnologias, contratao de subempreiteiros e segurana para rea comercial efetivar descontos ao cliente. O oramento operacional para uso em controle e planejamento da obra, e busca essencialmente adequar as informaes fornecidas aos dados obtidos em obra segundo o conceito de operao. Ele leva viabilizao do gerenciamento do processo construtivo, uma vez conhecido o nvel de preciso da estimativa. S a partir de uma viso operacional, baseada no planejamento da produo possvel analisar as implicaes nos mtodos construtivos em termos de prazo, utilizao de equipamentos, dimensionamento de equipes, transtornos no canteiro, e em outras situaes que no podem ser consideradas numa simples anlise dos custos. De acordo com Thompson (1981 apud CABRAL, 1988, p. 46) a estimativa operacional o processo de compilao do custo total do trabalho, considerando as operaes constituintes ou atividades definidas na programao.
Librelotto et al. (1998), apontam como primeiro passo, a necessidade de dividir a empresa em centros de custos. Divide-se o centro de produo, ou seja, a obra em centros de custos (segundo funes construtivas). Elabora-se o detalhamento de cada centro de custo, constitudo desta vez, pelos servios da obra. Para finalizar, os servios so desagregados ao nvel de operao. O oramento operacional utiliza a matriz de custos para visualizar de maneira clara os custos e de onde eles so originados - dos nveis operacionais at nveis administrativos dividindo-os em centro de custos comuns, auxiliares, produtivos, comerciais e independentes. O oramento operacional no utiliza o conceito de custos unitrios, os mantm somente para o consumo de materiais, desde que sejam expressos por unidades de compra e possuam caractersticas totalmente variveis. A mo de obra avaliada a partir da durao da permanncia no canteiro, bem como a maioria dos outros custos. A noo do oramento operacional surgiu para adequar as informaes fornecidas pelo oramento aos dados obtidos na obra segundo o conceito de operao, ou seja, toda a tarefa executada por um mesmo tipo de mo de obra, de forma contnua, com incio e fim definidos. No oramento convencional a estimativa de custos feita com base no projeto (produto final), desconsiderando-se o processo envolvido na fase de execuo. No operacional, partese de um planejamento da produo, analisa-se detalhadamente todo o processo construtivo, para chegar-se a uma estimativa de custo detalhada (CABRAL, 1988, p. 46-47). Solano (1996, p. 6) considera que o custo de materiais proporcional quantidade produzida e que o custo de mo de obra e equipamentos proporcional ao tempo. A partir de uma viso operacional na realizao do oramento, possvel identificar melhor as atividades e outras variveis que possuem influn-
cia direta no custo de um empreendimento de construo civil, tais como o prazo da obra, a velocidade de mobilizao dos recursos, o tamanho da equipe gerencial, a utilizao de equipamentos e seus tempos de permanncia (HEINECK, 1986 apud KERN, 2005, p. 52). Forbes e Shoyles (1963 apud KERN, 2005, p. 52-53) citam como vantagem da utilizao dessa tcnica uma melhor comunicao entre o custeio e o setor de produo. Segundo Librelotto et al. (1998), o mtodo tambm fornece um grande nmero de informaes sobre programao e estratgia de conduo de obra.
A noo do oramento operacional surgiu para adequar as informaes fornecidas pelo oramento aos dados obtidos na obra
O oramento operacional composto por sete partes:
a) programao da obra via cronograma de Gantt, redes PERT/CPM, ou EAP (Estrutura Analtica do Projeto) - WBS (Work Breakdow Structure) distingue as operaes por categoria de mo de obra; b) quadro de informaes gerais, onde no constam preos, mas justificativas e descries que se faam necessrias. Aqui so feitas as especificaes dos materiais e a discriminao tcnica dos servios, assim como todas as decises que resultaram no custo apresentado; c) operaes executadas em obra, seguindo o fluxo da programao, discriminando-se os materiais e a mo de obra, incluindo a, os quantitativos e preos; 45
d) operaes especializadas onde se incluem os componentes no executados em canteiro ou que exigem mo de obra especializada para instalao. Exemplo: instalao de ele vadores, subempreiteiro de cermi ca, pastilhas e pintura, colocao de vidros, serralheria, estruturas pr-fabricadas;
e) equipamentos: so quantificados segundo a sua disponibilidade e forma de locao de mercado. Exemplo: aluguel dirio de vibrador, mesmo que seja usado apenas por duas horas; f) custo financeiro da obra, onde se quantificam, por exemplo, o custo de oportunidade do capital investido, o
custo de compras a prazo, o custo do dinheiro tomado por emprstimos; g) impostos, taxas da obra e seguros. Exemplo: IPTU do terreno da obra, ART relativa a projetos e execuo da obra, seguros de responsabilidade civil e incndio, taxas municipais de licenciamento, aprovao e habite-se.
As vantagens do oramento operacional As vantagens do oramento operacional De acordo com Cabral (1988, p. 51- 52), a possibilidade de gerenciar a obra a partir do oramento operacional proporciona inmeras vantagens em relao ao oramento convencional. Por exemplo: a) administrao da obra sob os mesmos princpios de administrao adotados na produo fabril, tanto relacionados ao custo, quanto ao tempo; b) a tomada de deciso facilitada para os intervenientes no processo; c) o balanceamento das equipes de trabalho a partir de pr-programao, atravs de instrumentos como, curvas de agregao de recursos, linha de balano, programao de recursos; d) previso do custo de mobilizao e desmobilizao de mo de obra ao longo do tempo, assim como no item anterior, permite utilizar as curvas de agregao de recursos;
e) a administrao de compras de materiais e de equipamentos beneficiada; possibilita o investimento em materiais ou aluguis de equipamentos, o oramento operacional diz quando cada material ou equipamento ser utilizado em cada fase de obra e em que quantidade; f) previso dos reajustes salariais pelos dissdios coletivos, uma vez que o oramento operacional tambm considera o tempo em que os custos so incorridos; g) considerao do custo de tempo improdutivo de certas operaes, inclusive o tempo de equipamentos parados, uma vez que este oramento tem como parmetro, alm do custo dos insumos, o tempo; h) avaliao de mtodos construtivos, no s em termos de custos diretos, mas tambm em custos provenientes da economia de tempo, como por exemplo, as despesas do escritrio central, que incidem indiretamente em cada obra e o custo financeiro; i) a programao da obra subsidia a elaborao do respectivo fluxo de caixa, que em conjunturas inflacionrias, torna-se um instrumento de elevada importncia.
As desvantagens do As desvantagens do oramento operacional oramento operacional

preciso salientar que o oramento operacional fruto da especializao do oramentista que um profissional altamente especializado no setor da construo civil (SOLANO, 1996, p. 6). A no aplicao desta tcnica pode ser justificada por diversas causas: a) consagrao da utilizao do oramento discriminado pelas construtoras, utilizando-se ndices de consumo por insumo para cada servio, uma vez que a tcnica do oramento operacional corre o risco de no ser aceita por ser nova (CABRAL, 1988, p 52). Segundo Solano (1996, p. 6), existe resistncia a mudanas e por esse motivo esta tcnica pouco utilizada;
b) a tcnica impe certa rigidez ao programa de obra e alocao de custos em perodos predeterminados, at porque uma obra pode ser conduzida de maneira diversa daquela que fora prevista no oramento (CABRAL, 1988, p 52); c) o tempo para elaborao do oramento operacional maior do que o tempo necessrio para o oramento convencional (CABRAL, 1988, p. 53). O trabalho dispendido pelo oramentista e a necessidade de profundo conhecimento do processo construtivo so maiores do que os requeridos no oramento convencional, o que tambm eleva o seu custo (SOLANO, 1996, p. 6); d) necessidade da elaborao dos projetos e planejamento da produo antes da realizao do oramento operacional (KERN, 2005, p. 54).
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No oramento operacional o formato da informao gerada mais detalhado que o oramento convencional, pois ao invs de orar apenas as atividades de transformao da obra, so oradas todas as atividades planejadas da produo (KERN, 2005, p. 52). A grande importncia desta tcnica est nos conceitos por ela introduzidos, os quais nos levam a aperfeioar o oramento convencional. Nos empreendimentos de construo civil h um grande risco do custo final de um
es nos oramentos, projetos, planejamento da produo que vo desde obteno de produtividade da mo de obra abaixo da estimada, perdas de materiais aplicados em obra acima da quantidade estimada devido utilizao de tcnica construtiva distinta na produo e no oramento, revises de projeto que alterem solues tcnicas quem impactem no custo do empreendimento etc. Sustenta-se neste artigo a premissa de que antes de iniciar a obra, considerando que desde o incio do processo de projeto, os oramentos so elaborados dentro das limitaes existentes em cada fase do empreendimento. medida em que se avana com o empreendimento, a qualidade das informaes aumenta: detalham-se os projetos, obtm-se as especificaes de marcas, referncias de produtos, para que as quantidades possam ser levantadas e mensuradas atravs de cotaes junto a fornecedores com maior qualidade na obteno dos custos correspondentes.
A possibilidade de gerenciar a obra a partir do oramento operacional proporciona inmeras vantagens

projeto executivo. Nesta fase, deve-se refazer a estimativa, ou seja, elaborar o oramento operacional, com o projeto executivo e discriminaes tcnicas definitivas, alm de consultar a produo sobre o plano de ataque da obra (EAP) e ou planejamento executivo. A integrao entre oramento e planejamento/controle da produo mostrou-se fundamental, tanto na elaborao do oramento considerando as estratgias de produo, como no controle de custos e no setor de projetos, para monitorar as alteraes comuns que ocorrem ao longo do prazo de realizao do empreendimento. Recomenda-se uma valorizao do oramento com viso operacional, que agrega qualidade e eficincia no controle de custos e na produo das obras, o que sem dvida fundamental ao sucesso dos empreendimentos. Essa valorizao, segundo Goldman (1999, p.141), beneficiar diretamente o mercado imobilirio, uma vez que a maior preciso do oramento permite maior segurana na execuo dos empreendimentos, nas anlises de viabilidade e, consequentemente, uma maior participao econmica no mercado. O oramento operacional propicia maior qualidade da previso dos custos envolvidos na execuo de uma obra, o que fundamental para a sobrevivncia de uma empresa de construo civil no atual mercado competitivo. Eng. Inaiara de Oliveira Mestre em Oramentos pela UFRGS 47
O oramento operacional propicia maior qualidade da previso dos custos envolvidos na execuo de uma obra
equipamento ser diferente do custo estimado, se o oramento de um empreendimento for realizado sem considerar a viso da produo. Skoyles (1964 apud KERN, 2005, p. 59), explicita que possvel concluir que poucos arquitetos disponibilizam informaes suficientemente detalhadas para permitir a elaborao de um oramento operacional nas fases iniciais de empreendimento, e em muitos deles o processo de projeto desenvolvido de forma simultnea com o processo de produo. Porm, algumas empresas do setor, de construo civil, principalmente as incorporadoras, utilizam esta estimativa inicial para controle de custos quando a obra inicia, ou seja, uma prtica incorreta, pelo fato dela sofrer inmeras alteraes ao longo do processo. Por consequncia, alteraes significativas das estimativas realizadas no incio da obra podem ocorrer durante a fase de produo e devem ser monitoradas mediante um controle de custos ocorridos, em comparao com os custos estimados. Exemplo: altera-
O oramento operacional para uso em controle e planejamento da obra. E busca essencialmente adequar as informaes fornecidas aos dados obtidos
Contudo, na fase de anteprojeto ou projeto legal (Bsico) se executa o Oramento Convencional e aps a empresa vencer a licitao pblica e/ou contratar a obra privada, se providencia imediatamente a contratao dos projetos complementares, bem como o
para o futuro, depende de uma integrao imediata entre os ministrios e entre as secretarias estaduais. O Governo precisa fazer parcerias com entidades no governamentais, para que possa solucionar este problema. As universidades pblicas esto engessadas. Outro aspecto deste cenrio que muitos engenheiros que se formaram h cinco anos foram absorvidos pelo mercado financeiro. Como ocorreram muitas fuses entre as instituies financeiras, temos muitos engenheiros desqualificados para a realidade atual do mercado de engenharia. Temos que traz-los de volta para o mercado de Engenharia. Temos que requalific-los. H ainda um problema adicional, e grave, que a falta de equalizao dos conceitos dos custos de obras pblicas, entre os rgos contratantes, os rgos de auditoria e as empresas/empreiteiras executoras destas obras.
Rubens Borges
Diretor Regional IBEC - SP
o de qualificar profissionais no mbito nacional, formando-os a mdio prazo, a nvel de MBA e de Ps-Graduao, e tambm qualificamos profissionais a curto prazo atravs de cursos de capacitao. Desta forma, estamos atendo a esta demanda de mercado, qualificando e requalificando enge nheiros e arquitetos, como tambm especializando administradores, economistas e contadores dentro das disciplinas associadas Gesto de Custos de Engenharia e Gesto de Projetos de Engenharia. Milhares de profissionais j se qualificaram atravs do IBEC e o reconhecimento de que estas qualificaes so relevantes no mercado de engenharia, dado pelo testemunho de todos os alunos que fizeram os nossos cursos. O segundo papel que cumprimos o de equalizar os conceitos de custos de obras pblicas. Neste aspecto, temos prestado j, h alguns anos, assessorias aos diversos rgos pblicos e tambm a empresas pblicas e privadas. Para consolidar esta contribuio, o FRUM NACIONAL DE OBRAS PBLICAS j ocorreu em nove capitais, nas quais foram coletadas informaes, com o objetivo de elaborar uma Orientao Tcnica (OT) que equalize os conceitos de custos de obras pblicas. Esta OT ficou pronta e estamos voltando a todas as cidades onde ocorreram estes fruns e apresentando a verso final desta orientao tcnica. Estamos convidando para participar deste Frum toda a sociedade: Contratantes, contratadas e auditores. Estamos cumprindo o nosso papel! Estamos tambm nos oferecendo para todas as parcerias que sejam necessrias para ajudar a sociedade, tanto para resolver os problemas da mo de obra qualificada do mercado de Engenharia, como o da equalizao dos conceitos de custos de obras pblicas. O Momento este! Se voc, sua empresa ou sua organizao tem interesse em um destes assuntos, faa contato conosco. Rubens Borges Diretor Regional IBEC - SP
O Momento este!
Uma reflexo sobre o cenrio da Engenharia no Brasil.
stamos vivendo um momento mpar na economia brasileira, e o Governo est acionando planos emergenciais visando adequar a nossa infraestrutura para atender a nosso crescimento econmico. Faltam portos, faltam estradas, faltam aeroportos... A realidade que est faltando gente capacitada para fazer projetos, e o oramento previsto para obras no est sendo executado porque faltam projetos para que se faam as licitaes. Incrvel, no est faltando dinheiro! Faltam projetos! A falta de mo de obra qualificada no segmento de engenharia um problema grave, o que est impactando em muito este cenrio. Percebemos que este problema no foi e no est sendo tratado de forma adequada pelo governo. Leva-se pelo menos cinco anos para se preparar um engenheiro, e pelo menos sete se contarmos desde a sua deciso em se definir profissionalmente por este mercado. A quantidade de engenheiros que temos hoje insuficiente para atender demanda das obras previstas. A quantidade que se forma anualmente no cobre a demanda. As empresas e o governo esto precisando de gente que saiba fazer j, e esta expertise no se adquire nos bancos da universidade. A equalizao deste problema hoje, e que s trar solues
Milhares de profissionais j se qualificaram atravs do IBEC

Isto ocorre porque no temos profissionais especializados em quantidade suficiente para tratar deste assunto ocasionando divergncias no tratamento destes conceitos entre os interessados. As divergncias de conceitos quanto a estes custos de obras pblicas, alm dos desgastes e custos adicionais causados, causam prejuzos enormes economia, seja pelos custos de retomadas de obras paralisadas, ou pela indisponibilidade de infraestrutura que permita escoar a economia. J estamos cansados de ouvir que o custo Brasil alto e estamos perdendo a competitividade no mercado internacional. A nossa Instituio, o IBEC - Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos, representante no Brasil do ICEC (Conselho Internacional de Engenharia de Custos), est neste momento cumprindo um duplo papel neste cenrio. O primeiro papel que cumprimos
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SINAPI x SIN: Anlise comparativa entre o Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil e o sistema adotado pelo Governo do Estado do RN SIN, alm do comparativo com os preos pesquisados no mercado.
Thiago M. de Melo
Engenheiro Civil pela UFRN
Francinaldo Ataliba
Engenheiro Civil pela UFRN
presente trabalho compara, atravs de um estudo de caso, as diferenas de custo existentes entre algumas das principais fontes referenciais de preo que atualmente so utilizadas na determinao do valor de contratao de obras pblicas no Estado do RN, sendo uma delas a nvel federal e a outra a nvel estadual, alm do comparativo com os preos dos insumos, equipamentos e mo de obra aplicados no mercado local, bem como informar quais destas bases de preos mais se aproxima dos preos dos servios aplicados no RN. Dentre os sistemas disponveis, e em consonncia com a lei n 8.666/93 (licitaes e contratos), os mais utilizados pelos rgos pblicos e por profissionais que atuam nesta rea no Estado do RN so o Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil - SINAPI, mantido pela Caixa Econmica Federal; e a SIN Secretaria de Infraestrutura do RN, desenvolvido e mantido pelo prprio rgo citado. Outra fonte bastante utilizada pelos oramentistas a TCPO Tabelas de Composies de Preos para Oramentos, criado pela editora PINI.
A princpio, faz-se apenas um comparativo entre os oramentos, que ser entre o oramento com fontes da SIN, o oramento com fontes do SINAPI e com o oramento com base nos coeficientes dos insumos da TCPO e preos pesquisados. Assim, esta pesquisa tem o intuito de tornar claras as diferenas entre os preos das bases citadas, esclarecendo o quanto pode ser prejudicial utilizao de uma fonte em detrimento de outra, e de como o oramento pode se DESCRIO SERVIOS PRELIMINARES
tornar irreal, uma vez que se escolham fontes com preos fora dos praticados no mercado. Para execuo da pesquisa utilizou-se como referncia uma obra de pavimentao convencional a paraleleppedo, pois este tipo de obra geralmente apresenta uma pequena variedade de servios, alm de ser bastante comum em obras pblicas, abaixo se apresentam os servios, seus respectivos quantitativos e suas unidades de medidas. UNIDADE
UND. m m m m m m
QTDE
1.000,00
1.000,00 QTDE
DESCRIO LOCAO DE OBRAS m SERVIOS PRELIMINARES LOCAO DE OBRAS TRABALHOS EM TERRA COMPACTAO E REGULARIZAO DE 20CM DE ESPESSURA COMPACTAO E REGULARIZAO DE SUB-LEITO AT m PAVIMENTAO SUB-LEITO AT 20cm DE ESPESSURA COLCHO DE AREIA PARA PAVIMENTAO COM ESPESSURA DE 10 cm MEIO FIO EM PEDRA GRANITICA REJUNTADO COM ARGAMASSA DE CIMENTO E AREIA 1:3 PARALELEPPEDO EM PEDRA GRANITICA REJUNTADO COM ARGAMASSA DE CIMENTO E COLCHO DE AREIA PARA PAVIMENTAO m AREIA GROSSA, TRAO 1:3, EXCLUSIVE COLCHO DE AREIA COM ESPESSURA DE 10 cm PINTURA MEIO DE FIO EM PEDRA GRANITICA CAIAO MEIO MEIO FIO COM CAL VIRGEM REJUNTADO
TRABALHOS EM TERRA PAVIMENTAO
6.000,00
6.000,00 2.000,00 6.000,00 600,00
6.000,00
6.000,00 2.000,00 6.000,00
COM ARGAMASSA DE CIMENTO E AREIA 1:3 PARALELEPPEDO EM PEDRA GRANITICA REJUNTADOCOM ARGAMASSA DE CIMENTO E AREIA GROSSA, TRAO 1:3, EXCLUSIVE COLCHO DE AREIA
m m
PINTURA
CAIAO DE MEIO FIO COM CAL VIRGEM
6.000,00
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Composies de BDI
No existe apenas uma nica forma de calcular o BDI. Nos oramentos desta pesquisa sero utilizados BDI calculados de duas formas distintas. A primeira com base no acrdo do TCU, onde ser adotado o valor mdio utilizado pela maioria dos rgos pblicos, que de 25%, e a segunda maneira calculada como apresentado na TCPO: 41,52%, em mdia.
de 124,60% aos encargos da SIN e o valor de 169,09% foi encontrado a partir da planilha do SINAPI, porm adicionando as suas composies. Para os encargos bsicos, utilizaremos o mesmo valor do SINAPI/RN, que de 123,93%, para horista. Para o municpio de Natal/RN, o total das taxas complementares de: 45,16%. Total dos encargos sociais: 169,09%.
SIN: Realizaram-se duas planilhas com base no SIN, ambas de custo direto, porm com uma delas sem BDI e a outra com BDI de 25% (valor mdio utilizado pela maioria dos rgos pblicos). E os encargos sociais foram de 124,60% (composio SIN). LITERATURA: Depois de realizado os oramentos com os preos unitrios do SINAPI e da SIN, parte-se para o oramento com os preos aplicados no mercado conforme a TCPO com as seguintes configuraes: LITERATURA A: Custo direto (BDI: 0% e encargos: 124,60%) LITERATURA B: Custo direto (BDI: 25% e encargos: 124,60%) LITERATURA C: Custo direto real (BDI: 41,52% e encargos: 169,09%)
Composies de Encargos Sociais

Os Encargos Sociais dividem-se em trs nveis: Encargos Sociais Bsicos e obrigatrios, Encargos Incidentes e Reincidentes e Encargos Complementares. Neste artigo os oramentos apresentam os seguintes valores: 123,93% refere-se aos encargos apresentados pelo SINAPI, o
Oramentos e Composies de Preos Unitrios do Projeto

SINAPI: A ttulo de comparao, realizaram-se duas planilhas com base no SINAPI, ambas de custo direto, porm com uma delas sem BDI e a outra com BDI de 25% (valor mdio utilizado pela maioria dos rgos pblicos) e os encargos sociais foram de 123,93% (valor apresentado pelo SINAPI para o Estado do RN).
Os Resultados
FONTE FONTE PLANILHA ORAMENTRIA - SINAPI "A" (BDI: 0%) PLANILHA ORAMENTRIA - SINAP A (BDI: 0%) PLANILHA ORAMENTRIA - SIN "A" (BDI: 0%) PLANILHA ORAMENTRIA - SIN A (BDI: 0%) PLANILHA ORAMENTRIA -URA LITERATURA PLANILHA ORAMENTRIA - LITERAT A (BDI: 0%) "A" (BDI: 0%)
COMPARATIVO A: Custo direto (sem BDI) COMPARATIVO A: Custo direto (sem BDI)
R$ (Total) R$/m de Pavimento R$ (Total) R$/ m de Pavimento 261.440,00 43,57 261.440,00 43,57 267.584,00 44,60 267.584,00 44,60 232.224,00 38,70 232.224,00 38,70
COMPARATIVO A: Entre os oramentos SINAPI, SIN e o real no qual foi chamado de LITERATURA A. Esses oramentos no apre sentam BDI.
COMPARATIVO B: (BDI: 25%) COMPARATIVO B:Custo Custodireto direto (BDI: 25%)
FONTE FONTE PLANILHA ORAMENTRIA - SINAPI "B" (BDI: 25%) PLANILHA ORAMENTRIA - SINAP B (BDI: 25% ) PLANILHA ORAMENTRIA - SIN B (BDI: ) (BDI: 25%) PLANILHA ORAMENTRIA SIN25% "B" PLANILHA ORAMENTRIA - LITERAT B (BDI: 25%"B" ) PLANILHA ORAMENTRIA - URA LITERATURA (BDI: 25%)
50
R$ (Total) R$ (Total) 326.803,60 326.803,60 334.528,00 334.528,00 290.338,00 290.338,00
R$/m de Pavimento R$/ m de Pavimento 54,47 54,47 55,75 55,75 48,39 48,39
COMPARATIVO B: Entre os oramentos SINAPI B (encargos: 123,93%), SIN B (encargos: 124,60%) e o LITERATURA B (encargos: 124,60%), BDI: 25%.
COMPARATIVO C: Custo direto (BDI: 25% e 41,52%. Encargos Sociais: 123,93%, 124,60% e 169,09%) R$ (Total) R$/m de Pavimento FONTE 326.803,60 R$/ m de Pavimento 54,47 PLANILHA FONTE ORAMENTRIA - SINAPI "C" (BDI: 25% .:. ENCARGOS SOCIAIS: 123,93%) R$ (Total) 334.528,00 55,75 PLANILHA ORAMENTRIA - SIN "C" (BDI: 25% 25%.:. .:. ENCARGOS SOCIAIS: 124,60%) PLANILHA ORAMENTRIA - SINAP B (BDI: ENCARGOS SOCIAIS: 123,93%) 326.803,60 54,47 352.414,00 58,74 PLANILHA ORAMENTRIA - LITERATURA "C" (BDI:ENCARGOS 41,52% .:. ENCARGOS SOCIAIS:)169,09%) PLANILHA ORAMENTRIA - SIN B (BDI: 25%.:. SOCIAIS: 124,60% 334.528,00 55,75
PLANILHA ORAMENTRIA - LITERATURA B (BDI: 25%.:. ENCARGOS SOCIAIS: 169,09%) 290.338,00 48,39
COMPARATIVO C: Custo direto (BDI: 25% e 41,52%. Encargos Sociais: 123,93%, 124,60% e 169,09%)
COMPARATIVO C: BDI, encargos da SIN e SINAPI, e BDI e encargos da TCPO.
Concluses
Atravs da pesquisa, percebe-se que as planilhas SIN e SINAPI apresentam os preos de servios bastante prximos, apesar dos coeficientes, preos dos materiais e insumos distintos, o principal fator que influencia na diferena de preo dos servios entre os bancos de preos do SIN e do SINAPI so os encargos sociais aplicados sobre a mo de obra. notrio que quando comparados os oramentos da SIN e do SINAPI com o oramento com base na TCPO e nos preos pesquisados
no mercado, houve uma disparidade significativa, que atribuda principalmente aos encargos sociais e ao BDI. Pois o BDI da TCPO apresenta valor quase dobrado ao valor mdio adotado pela maioria dos rgos pblicos, isso porque elas no consideram os ndices do Grupo E encargos complementares. As obras pblicas, a despeito de alguns incrdulos, esto subfaturadas. Talvez entre 15 a 25% do pre o de referncia. Entre outros itens, podemos citar a ausncia ou valores reduzidos, tais como vale transporte, alimentao, EPI, produtividades
elevadas das equipes de trabalho e sem atenderem s caractersticas locais e do projeto. Percentuais de BDI ridiculamente baixos, em presena da necessidade e exigncias da legislao atual LDO, que dever estar de acordo com a cincia da Engenharia de Custos, o que no tem ocorrido, causando graves prejuzos Engenharia Nacional e seus profissionais. (DIAS, 2010) Thiago Augusto M. de Melo Engenheiro Civil pela UFRN Francinaldo Ataliba Engenheiro Civil pela UFRN 51
A Engenharia de Custos e a Anlise de Conformidade de Preos

Paulo Roberto Dias
Presidente do IBEC
Fernando Jos Camargo

Vice-Presidente Executivo do IBEC
globalizao da economia transforma o mercado onde, todos os dias, aparecem novos participantes, sejam parceiros, clientes ou competidores, com novos conceitos, mtodos, tecnologias e produtos. Os processos so cada vez mais dinmicos e a Engenharia Simultnea substitui gradativamente a Engenharia Serial, com reflexos nos custos a partir dos novos regimes contratuais, dos novos modelos de concesses e das novas estruturas organizacionais, mais rasas, bem como a formao de consrcios e pulverizao de empresas. A mensurao na Era do Conhecimento adquire novas formas, pela nova dinmica proporcionada pela Tecnologia de Informao e Comunicaes, porm a arquitetura de informao permanece. O mercado est mudando rapidamente, cada vez mais complexo, exigindo que as companhias reduzam preos, acelerem operaes e aumentem qualidade e inovem constantemente. A resposta das empresas passa por diversas transformaes, do nmero de nveis hierrquicos, expanso lateral de responsabilidades com os profissionais executando tarefas e no funes e uma reviso constante de estratgias, tticas e processos operacionais. O desenvolvimento de Tecnologias de Informao e Comunicaes (TIC) estabelece um elo muito importante entre
estratgias de negcios, processos de negcios e engenharia de produtos. A nova Cincia do Conhecimento reconhece que o conhecimento construdo, mantido a partir da informao e desenvolvido atravs de processos de comunicao e difuso de informaes, adicionando-se as experincias pessoais de especialistas, conforme as equaes abaixo:
Alojamento, adicional de transferncia, treinamento e participao nos resultados. Atualmente estes custos para operrios da construo civil atingem at 300% sobre a remunerao base do profissional. Quanto aos Materiais, o desafio do prestador de servio maior tendo em vista o elevado risco envolvido, em razo da fixao do valor do insumo na proposta e na natural oscilao do mercado at a sua efetiva aquisio. Ao se cotar determinado material, no momento da elaborao do oramento, as propostas apresentadas envolvem riscos econmicos que no so reduzidos pelo tamanho da amostra, porm, exigem um tratamento cuidadoso para expurgar as distores e adotar o preo mais adequado. Reduzindo desta maneira as eventuais necessidades da aplicao de pleitos para reconduo do contrato ao seu equilbrio econmico-financeiro, tendo em vista o prazo para sua aquisio. Quanto aos Equipamentos, temos que analisar se os mesmos so prprios ou de terceiros. Se de terceiros, devemos admitir a mesma situao comentada para os materiais. Quando prprios caber
informao = dados + contexto conhecimento = informao + experincia

Quanto Engenharia de Custos atual, temos que o preo de venda de um servio de engenharia formado pela soma dos seguintes itens:
PREO DE VENDA = MO DE OBRA + MATERIAIS + EQUIPAMENTOS + ADMINISTRAO LOCAL + BDI
Quanto Mo de Obra, que um item de elevado custo e de importncia estratgica, temos que considerar alm da remunerao do profissional, as demais exigncias da legislao, entre outros itens, citamos os seguintes: Encargos Complementares (Transporte, alimentao, Normas de Procedimento - NP - do Ministrio do Trabalho, seguro de vida e de mercado) e;
Encargos Sociais:
52
empresa avaliar o enorme investimento necessrio e a necessidade de contratao de servios continuamente onde esses sejam adequadamente aplicados. Em construo civil o custo dos equipamentos no costuma ser uma parcela expressiva. O custo da Administrao Local do contrato bastante significativo principalmente pelo fator mo de obra e tudo que foi anteriormente citado. Evidentemente elevando o preo de venda. Dever constar da planilha de quantidades. Envolve, entre outros itens, engenheiros, mestre de obra, pessoal de escritrio, almoxarife e segurana patrimonial. Sem esquecer veculos de apoio, bens patrimoniais, as contas de gua, luz e telefone e materiais de consumo. Enquanto o BDI - Benefcio e Despesas Indiretas, quando aplicado Construo Civil, tem metodologia de clculo que envolve a margem de lucro das empresas, os tributos sobre a receita e variveis definidas em percentuais, tais como, a Administrao Central, os Seguros, a Garantia Contratual e o Custo Financeiro. O contratante deve, ainda, considerar a Margem de Risco ou de Erro.
A Conformidade de Preos de um servio garantir para as partes envolvidas a aplicao da legislao brasileira pertinente, inclusive tributria, da boa tcnica da Engenharia de Custos e o efetivo cumprimento do escopo do projeto. A participao do IBEC no Programa do PROSUB, que compreende a aplicao correta destas teorias, tcnicas e prticas, ao executar o Gerenciamento de Custos, envolvente, instigante e desafiador para toda a equipe, pois, alm do grande conhecimento em Engenharia de Custos que exige de todos os participantes, devendo contar com profissionais experientes em oramento, execuo e acompanhamento de obras em distintas disciplinas, bem como grande familiaridade com gerenciamento de empreendimentos de porte, garantindo a conformidade dos preos dos servios constantes da EAP Estrutura Analtica do Projeto apresentada na proposta da construtora, do ponto de vista no s da legislao aplicvel, como tambm, atendendo aos rgos de controle e aos interessados contratantes. Assim como garantir as necessidades da organizao executante. A enorme dificuldade da construo exige da equipe do Gerenciamento de Custos constante aprimoramento tcnico e aprofundamento no estudo dos casos ocorridos no contrato.
Custos Indiretos = Administrao Central + Custo Financeiro + Seguros + Garantia Contratual + Margem de Erro
A Administrao Central sempre com tendncia de alta em funo da necessidade de investir em novas tecnologias, tcnicas e prospectar negcios inovadores.
BDI = Lucro + Custos Indiretos

Sabendo que o BDI inversamente proporcional ao valor do contrato e tem menor relao com o tipo de obra, das suas condies especficas, o prazo da obra, bem como diversos fatores intrnsecos de cada obra, no tem sentido definir um BDI mdio, nem mesmo setorizado e sim, calcular o BDI contrato por contrato, no caso do prestador de servios. O contratante calcular o BDI de Referncia (ou mdio para as empresas que habitualmente participam de suas licitaes) para cada faixa de valor de contrato. A Administrao Central, no caso do Contratante, dever ser adotada aps a elaborao de pesquisa junto s empresas executoras.
Eng. Paulo Roberto Vilela Dias, Presidente do IBEC. Fernando Jos da Rocha Camargo Vice-Presidente Executivo do IBEC 53
Necessidade de Novos Conceitos para Elaborao do Preo de Referncia em Obras Pblicas sem Preconceito
(O Preo de Venda das Obras Pblicas est Abaixo do Custo)
Paulo Roberto Dias
Presidente do IBEC
Faremos um breve relato da situao das obras pblicas no Brasil com gravssimas implicaes para os profissionais da Engenharia Nacional. fato facilmente comprovvel que as obras pblicas em nosso pas esto com os preos de venda abaixo do custo, a seguir citaremos alguns itens que comprovam esta ridcula situao levando os profissionais da rea a pssimas condies de vida e, obviamente, fuga e dificuldade para as escolas formarem novos engenheiros, pois, no existe nenhuma motivao atualmente na profisso. E o desenvolvimento do pas cada vez mais difcil por ausncia de profissionais.
para os trabalhadores ou para o Pas, porm, estes no so repassados para os custos das obras pelos rgos contratantes nos seus preos de referncia. O ltimo exemplo, em janeiro de 2010 foi a criao do FAP - Fator Acidentrio de Preveno que elevou os Encargos Sociais em at 3%, qual o rgo pblico que o incluiu em seu preo este acrsci-
mo? Que eu saiba, nenhum. Bem, os principais itens que esto ausentes ou abaixo dos custos das construes, so os seguintes: 1- Encargos Complementares, isto , Vale Transporte, Alimentao, Seguro de Vida, Consultas e Exames Mdicos Peridicos e EPI Equipamentos de Proteo Individual.
Encargos Complementares ( Exemplo: Grandes Cidades) Calculado sobre Salrio

Vale transporte (VT) Auxlio Alimentao (AA) VT= (T x n xN) (Sx6%))/S AA= (CALxN)/S CM=(CCMxN)/S
VT = (2,80x4x20)(900,00x0,06))/900,00 18,89% AA = (10,00x20)/900,00 22,22% CM = (4,00x20)/900,00 8,89%
O Preo de Venda de licitao baixo no necessariamente representa satisfao garantida no final do contrato. Alis, geralmente no traz bons frutos.
Quanto aos preos de venda das obras sabemos que desde 1988 frequentemente so criados novos custos, muitas vezes de grande interesse 54
Caf da Manh (CM)
Equipamentos de Prote o EPI = EPI=(CEPIxn1) / (n2xS) (260,00x3)/(12x900,00) 7,22% Individual (EPI) Consultas e Exames Mdicos (CEM) Seguro de Vida (SV) S= Salrio Mdio na Construo CEM = CEM= CCEM / (n3xS) (3*1 10,00)/(12x900,00) 3,06% SV =CSV/S S=40%xSServente+ 60%Soficia l SV = 18,00/900,00 R$ 900,00
1,78% 62,06%
Assim, o clculo do percentual dos Encargos Complementares sobre o Preo de Venda nos leva ao seguinte:
Clculo do Percentual de Encargos Complementares sobre o Preo de Venda % Mo de Obra sobre o Preo de Venda 40 a 60% 50% 60% 40% x 50% x 60% 40,00% 50,00% 60,00% 12,00%
Assim, um total de 12% do Preo de Venda no est incluso nos oramentos das obras pblicas.
% Encargos Sociais sobre o Salrio % Encargos Complementares sobre o Salrio % Encargos Complementares s/ Preo de Venda
2- BDI irrisrio: segundo nossas projees para grandes contratos o percentual do BDI deve situar-se entre 30 e 36% do custo direto, entretanto o usual nos preos de referncias das obras pblicas de 23%.
Servio 1 = (a x Servio 2) ; onde: a = coeficiente de correo entre a dificuldade dos dois servios e, geralmente, varia entre 0,7 e 2. Cada empresa pblica deve ter sua prpria tabela de referncia de custos.
5- Margem de Erro - Sabemos, de acordo com pesquisa realizada pelo ICEC International Cost Engineering Council que uma estimativa de custos, que o caso do Preo de Referncia das licitaes, elaborada a partir de um Projeto Bsico apresenta uma margem de erro de 10 a 15%.
Assim consideraremos que est sendo reduzido indevidamente nas estimativas de custos das obras pblicas o percentual aproximado de 7%.
3- Nas composies de custos unitrios de servios vemos que pela ausncia de compatibilidade entre os bancos de dados referenciais adotados e os servios efetivos que sero executados existe uma diferena em torno de 5 a 15% no custo direto. Algumas vezes, esta distoro se deve por preo de insumos insuficientes em virtude da logstica da obra, ou ainda, do volume de servio. No existem duas obras ou servios iguais por mais que se paream ou at estejam no mesmo projeto em localizaes diferentes. A logstica, a topografia, o clima e a geotcnica alteram o preo de venda da obra ou do servio. O mesmo vale para itens de servios, isto , a comparao que se pode fazer entre dois servios depende de uma srie de fatores, ento temos:
Adotaremos para fins deste artigo que as composies de custos unitrios dos servios representam uma reduo indesejada na estimativa de custos das obras pblicas em torno de 5%.
4- O custo da Administrao Local da obra de uma maneira geral, essencial para a qualidade final dos servios executados, muitas vezes ou no considerado ou considerado muito abaixo do valor correto. Nas grandes obras a taxa de Administrao Local da ordem de 15% sobre o Preo de Venda. Desta maneira, entendemos que este item est em torno de 5 a 15% abaixo do custo real nos atuais oramentos referenciais de obras pblicas.
No esquea que na fase de proposta de preos elaboramos uma mera ESTIMATIVA DE CUSTOS do empreendimento. Jamais seu custo real.
No ser considerado este item na reduo do Preo de Venda das construes, ora analisado. Entretanto, julgamos que no caso do clculo do Preo de Referncia pelos rgos pblicos em funo da metodologia adotada, julgamos que a margem de erro de 10%. 6- Paralisao de obra pblica pode significar grande prejuzo para a sociedade civil e para o Pas. A paralisao, bem como, a restrio a um oramento s poderia ser adotada depois de exaustiva discusso e no houvesse mais nenhum questionamento ou dvida quanto deciso. Deciso precipitada tem trazido muitos prejuzos sociedade brasileira e Engenharia Nacional to fragilizada pelos efeitos das ltimas dcadas. 55
Adotaremos para fins deste artigo que a Administrao Local representa uma reduo indesejada na estimativa de custos das obras pblicas em torno de 8%.
7-
Clculo do Resumo de Falhas nas Estimativas de Custos de Obras Pblicas
Logo, alm das inmeras falncias provocadas, contratos conduzidos de maneira errnea, m qualidade dos servios e sacrifcio para os profissionais da rea de engenharia, s a elevada sonegao, uma vez que a tributao atinge at 43% do Preo de Venda das obras, explica os preos praticados ou aceitos por algumas empresas construtoras.
de obras que remunerem todos os custos das empresas, isto , temos que conseguir o PREO SOCIALMENTE JUSTO para as obras pblicas.
O Estado no tem o privilgio da virtude O Mercado no tem o privilgio do vcio

Temos que acabar com o preconceito contra os prestadores de servios de engenharia. A meto dolo gia de auditoria ut i lizada p elos Tribuna is de C ont a s es t em des ac ordo c om a b oa prt ic a da Engenha ria C ons t ru t i va e da Engenha ria de Cus tos internaciona l. Engenharia de Custos uma cincia. E no uma arte em que cada profissional se vira como pode. No Brasil est sendo desta forma. a hora da mudana de postura.
A Motivao
Aos 63 anos de vida, minha motivao apenas lutar pelos profissionais jovens da engenharia brasileira, que um dia eu fui, para que tenham um futuro promissor. E em nome da engenheira de produo Julia Dias (PUC-RIO 2008), minha filha, eu homenageio e desejo sorte a toda a juventude de nossa engenharia. Vamos lutar por salrios dignos. Vamos exigir que a engenharia nacional seja tratada como merece, sem preconceito por parte de quem quer que seja. Portanto, precisamos de preos 56
No resolve realizar alteraes em composies analticas de custos de servios de tabela referencial sem mudanas conceituais na metodologia de clculo do Preo de Referncia e sem acabar com o preconceito em relao aos prestadores de servios.
Sem Preconceito Vamos Reduzir a Corrupo nas Obras Pblicas Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela
sabido que o antigo provrbio a seguir citado verdadeiro:
Dias, UFRJ - 1975 Mestre em Engenharia Civil, UFF 2002 Presidente do IBEC
Planejamento, Oramento e Composio de Custos

Jos Roberto Leiros
Diretor de Relaes Institucionais
o Clculo da Estimativa de Custo de uma obra, h vrios fatores que influem diretamente na composio de custo. O primeiro deles e o mais importante o planejamento da obra, que se inicia desde a necessidade desta at o seu trmino. Neste planejamento, dever conter os seguintes tpicos: 1 Nvel do projeto Funcional se for o caso e se no, o nvel dos Projetos Bsico e Executivo. Antes de uma boa obra, vem sempre um bom projeto. No Brasil, os rgos Contratantes precisam dar mais valor qualidade do Projeto de um Empreendimento. Quanto mais detalhado o Projeto, mais teremos preciso na Estimativa de Custo da Obra e consequente qualidade da mesma. 2 Prazo da Obra O Prazo de execuo de uma obra influi diretamente sobre seu custo. Existe o prazo tcnico mni mo para a execuo de uma obra que se for minimizado, corre-se o risco da estabilidade e da qualidade da mesma. O prazo ideal o custo benefcio entre o menor custo e um prazo compatvel.
3 Incio da Obra Um dos quesitos a ser levado em considerao e, muitas vezes relegado, o prazo ideal para o incio da obra. Em certas regies e em certos tipos de obra, preciso levar em considerao seu incio devido poca das chuvas, principalmente em obras com grande movimento de terraplanagem, como estradas, ferrovias, portos, aeroportos,
No Brasil, os rgos Contratantes precisam dar mais valor qualidade do Projeto de um Empreendimento
estaes de tratamento de gua e esgoto, assentamento de tubulaes etc. Nestes casos, devemos comear na poca da seca, para no prejudicar a qualidade e a produtividade do servio. 4 As interfaces de uma obra Elas precisam ser muito bem planejadas, principalmente se h montagens eltricas e mecnicas. Um exemplo uma obra de tratamento de efluentes de esgoto. A execuo das obras ci-
vis da Estao de Tratamento tem que combinar com a entrega dos equipamentos mecnicos, eltricos e com a tubulao de chegada dos efluentes. Muitas vezes a Estao fica pronta, montada e acaba ficando parada por um prazo longo aguardando a chegada das tubulaes, com isso deteriorando as bombas, equipamentos eltricos e mecnicos, muitas vezes perdendo a garantia dos mesmos. Outro exemplo a execuo de uma rodovia, que tem num trecho, uma OAE (Obra de Arte Especial), Viadutos ou Pontes. Em muitos casos, no se conclui no tempo certo, ou a ponte terminada e a rodovia no, ou vice-versa, com isso, prejudicando as empresas, os profissionais e a sociedade. Um planejamento e um oramento mal feitos acabam prejudicando todos ns. 5 Acompanhamento da obra, com a apropriao dos custos e produo. Todos os rgos Pblicos, executores de obra, deveriam ter as suas apropriaes, no s para o acompanhamento da sua previso e estimativa, como para um banco de dados de composies de custos para os prximos servios a serem executados. Jos Roberto Leiros Diretor de Relaes Institucionais 57
dir essa prtica. Oramentos abaixo do preo de mercado foram a celebrao de aditivos contratuais irregulares, que por sua vez, depois de auditados, geram as paralisaes. A Lei das Licitaes possui trs dispositivos, em dois dos seus artigos, que objetivam evitar o preo inexequvel e o preo irrisrio ou simblico em propostas oramentrias: o pargrafo 3 do art. 44, e os pargrafos 1 e 2 do art. 48. Tais dispositivos legais possuem defeitos em seus textos que os tornam ineficientes com relao aos propsitos para os quais foram concebidos, o que se passar a comentar e demonstrar a seguir. O pargrafo 3 do art. 44 probe o preo simblico ou irrisrio nas propostas, porm, no define objetivamente o que preo irrisrio ou preo simblico; portanto, confuso e ineficiente
Marcio Soares da Rocha

Diretor Regional IBEC - Fortaleza
A Ineficincia da Lei das Licitaes para Coibio de Preos Irrisrios ou Inexequveis em Obras Pblicas Uma Reflexo Crtica.
Quando o assunto custos e preos de obras pblicas, normalmente as atenes esto voltadas ao sobrepreo ou superfaturamento. Pouca ateno tem sido dada por parte dos gestores pblicos, legisladores, auditores, e lderes das entidades de classe profissionais ao subpreo e ao subfaturamento de obras e servios pblicos de Engenharia, prtica to danosa sociedade quanto o superfaturamento, pelas consequncias que produz. Preos muito baixos em licitaes incentivam a m qualidade construtiva em obras e a entrega de construes com baixa qualidade prejudica a sociedade, em especial as suas classes mais baixas, as quais so as principais usurias das escolas pblicas e das casas populares executadas por programas e projetos governamentais, dentre outras benfeitorias pblicas. Alm disso, a causa de boa parte das obras pblicas que esto hoje paralisadas ou inacabadas no pas que os oramentos que originaram os seus respectivos contratos eram praticamente inexequveis, porm os dispositivos atuais da Lei das Licitaes e Contratos Pblicos (Lei n 8.666/93) no so eficientes para impe58
materiais ou instalaes de sua propriedade. Essa exceo parece indicar a possibilidade de que um construtor venha a doar materiais de construo de sua propriedade a um rgo pblico contratante ou a utilizar equipamentos de sua propriedade na execuo de obras pblicas, sem cobrar pelos seus usos. Em outras palavras, admite que, ao invs de obter lucro pela prestao de um servio ou pela entrega de uma obra para a administrao pblica, o construtor possa deliberadamente ter prejuzo. Essa exceo inserida no pargrafo estranha a uma economia de mercado e na realidade, se constitui numa licena para a oferta de preos inexequveis, irrisrios e simblicos nas licitaes pblicas. 3o No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se referirem a materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou totalidade da remunerao. (Brasil. Lei n 8.666/1993, art. 44, 3o). A falta de critrios objetivos (explcitos) de definio do que sejam preos irrisrios ou preos simblicos com relao a materiais e equipamentos, bem como a exceo inserida no 3o do art. 44 da citada Lei tornam esse dispositivo legal impraticvel. Uma possvel desclassificao de uma proposta que contenha preos unitrios muito baixos com relao ao mercado no encontra fundamentao nesta Lei, especialmente neste artigo, tendo em vista a sua defeituosa redao. Nenhuma comisso de licitao consegue desclassificar uma proposta de preo com base nesse artigo. Sendo impraticvel, esse dispositivo provoca o efeito contrrio, que incentivar a prtica de subpreo e subfaturamento conhecidos popularmente como mergulhos. Isso, alm de, quase que inevitavelmente, gerar a falta de qualidade executiva, afasta da execuo das obras
Preos muito baixos em licitaes incentivam a m qualidade construtiva em obras

para o fim ao qual se destina. Embora esse dispositivo faa referncia a preos que sejam incompatveis com os preos dos insumos e salrios praticados no mercado (acrescidos dos respectivos encargos sociais e trabalhistas), no h no seu texto (nem no artigo e nem em toda a Lei) um nico critrio objetivo que defina os limites inferiores ou mnimos de preos para materiais de construo ou equipamentos, de modo que, abaixo dos tais, os preos unitrios de uma proposta oramentria possam ser considerados irrisrios ou simblicos, e assim desclassificveis. Para piorar a situao, o pargrafo 3 do art. 44 admite uma exceo, que, na opinio deste autor, destituda de praticidade, a qual se refere possibilidade do construtor renunciar parcela ou totalidade da remunerao por
pblicas os construtores mais competentes e srios. O nico critrio objetivo que pode ser utilizado para averiguar se um preo unitrio ou global irrisrio ou simblico, embora no explcito na Lei, a prtica de salrios com valores abaixo dos convencionados nos respectivos acordos coletivos dos sindicatos. Um proponente que apresentar um oramento de obra pblica contendo, em suas composies de custos, salrios mais baixos do que os valores constantes nas respectivas convenes coletivas, deve ser desclassificado com base no art. 44, 3o. Neste caso, o critrio claro, pois as convenes coletivas de trabalho registradas possuem efeito de lei. Definem pisos salariais (valores mnimos), abaixo dos quais qualquer valor seria ilegal.
a Lei j parte da admissibilidade de um preo global que esteja at 30% abaixo do valor orado pela administrao! Por que, ou como foi fixado este parmetro de mergulho? Estaria embutida nesse artigo a possibilidade de que o oramento bsico elaborado pelos profissionais do rgo contratante contenha um erro to grosseiro, da ordem de 30%? Somente isso j seria suficiente para se perceber o quo falho este artigo. Mas, lamentavelmente essa margem de mergulho inicial no nele o pior. Fazendo uma simulao de acordo com as regras deste pargrafo deste artigo, imagine-se que uma obra foi orada pelo rgo pblico contratante por R$ 1.000.000,00 (um milho de reais), e foram apresentadas as seguintes propostas: Proposta 1: R$ 712.000,00 Proposta 2: R$ 540.000,00 Proposta 3: R$ 800.000,00 Proposta 4: R$ 480.000,00 Neste caso, a mdia das propostas maiores do que 50% (cinquenta por cento) do valor orado R$ 684.000,00 (seiscentos e oitenta e quatro mil reais). Seguindo o racio cnio do artigo, o preo global mnimo, neste caso, seria R$ 478.000,00 (quatrocentos e setenta e oito reais), que corresponde a 70% (setenta por cento) da mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinquenta por cento) do valor orado pela administrao. Como no h, neste exemplo, proposta de valor inferior a 70% da mdia calculada, todas as propostas estariam classificadas e a proposta vencedora seria a de R$ 480.000,00 (quatrocentos e oitenta mil reais), com reduo (mergulho) de 52% (cinquenta e dois por cento) abaixo do valor orado pelo rgo contratante! Qualquer construtor com o mnimo de experincia percebe que uma reduo desse nvel torna uma proposta oramentria nitidamente inexequvel.
Fica demonstrado, ento, que o 1 do art. 48, como est, ineficiente para evitar um preo global inexequvel, e, se no evita, autoriza e incentiva a prtica do preo inexequvel em obras e servios pblicos de Engenharia. O 2 do art. 48 aumenta (muito) o problema, pois admite que uma proposta esteja inferior ao mnimo calculado pelas regras do 1 e ainda assim no seja desclassificada; por este pargrafo, basta, nesses casos, que o rgo contratante exija do autor de tal proposta nfima uma garantia adicio nal como condio para a assinatura do contrato. 2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alneas a e b, ser exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no 1 do art. 56, igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o valor da correspondente proposta. (Brasil. Lei n 8.666/1993, art. 48, 2o). Necessrio se faz que esses trs dispositivos legais aqui comentados sejam corrigidos, e logo, pois a Lei j est em vigor desde 1993 (embora o art. 48 tenha passado a fazer parte da Lei 8.666 em 1998). Alis, surpreendente que tais problemas no tenham sido corrigidos na Lei at hoje. Os lderes das instituies que compem o sistema Confea-Crea e outras que representam os profissionais de Engenharia e os construtores precisam analisar a questo e apresentar solues a parlamentares federais que venham a elaborar um projeto de lei com o fito de fazer desaparecer esta vergonhosa e lesiva prtica do mergulho exagerado e quase ilimitado na execuo de obras e servios pblicos de Engenharia para a administrao pblica brasileira. A sociedade agradece. Marcio Soares da Rocha Diretor Regional IBEC-CE
Qualquer construtor percebe que uma reduo desse nvel torna uma proposta oramentria inexequvel
J com relao aos 1 e 2 do art. 48, a situao bem pior. Esses dispositivos possuem critrios objetivos de clculo, todavia, da forma como esto, em vez de inibir os preos inexequveis em obras de engenharia, eles fazem incentiv-los. 1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideramse manifestamente inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores: a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor orado pela administrao, ou b) valor orado pela administrao. (Brasil. Lei n 8.666/1993, art. 48, 1o). Observa-se no texto do 1 (b) que
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O IBEC e seu projeto de responsabilidade socioambiental
IBEC, comprometido com a responsabilidade social e preocupado em proporcionar maior qualidade escolarizao da populao menos favorecida, lanou no dia 25 de setembro de 2012 o projeto IBEC Social. Alm de promover a incluso digital de jovens e adultos, o IBEC busca facilitar a introduo e permanncia destes no mercado de trabalho atravs do Programa de Empregabilidade para Tcnicos em Engenharia de Custos (PROTEC).
O IBEC Social oferece aulas de apoio escolar e informtica alm de doar cestas bsicas
O objetivo do programa introduzir o conceito da cincia do custo na educao de base, formando novos gestores desta cincia e garantindo assim empregabilidade nesse setor em expanso. Alm disso, espera-se que nos prximos anos, cresa o nmero de profissionais especializados atuando no segmento da Engenharia de Custos. Para o presidente do instituto, eng. Paulo Vilela Dias, o projeto vai criar mais oportunidades de especializao para alunos do ensino tcnico. Vimos que falta especializao para este segmento to importante na engenharia. Por isso criamos o programa, incentivando a continuao dos estudos e garantindo uma educao de qualidade no campo da Engenharia de Custos no pas, afirmou. 60
O IBEC Social oferece aulas de apoio escolar e informtica alm de doar cestas bsicas procurando minimizar situaes emergenciais. As atividades que tambm incluem apoio cultura e ao meio ambiente so acompanhadas por pedagogos e assistentes sociais. As aulas possuem carga horria de 9 horas semanais e so ministradas por professores experientes.
Acesse o site www.ibec.org.br/ institucional-2/ibec-social/ e conhea mais sobre o IBEC Social. A sede fica localizada Rua Eduardo Luiz Gomes n 13, no centro de Niteri e as filiais esto situadas na Rua Sete de Setembro n 43, 9 andar, no centro do Rio e na Rua Comendador Joo Carneiro de Almeida n 133, no Enge nho de Dentro
Horrios:
Niteri: (Informtica e Apoio Escolar)
Segunda-Feira, Quarta-Feira, Sexta-Feira Manh: (9:00h s 10:30h e 10:30h s 12:00h) Tarde: (14:00h s 15:30h e 15:30h s 17:00h)
Rio de Janerio: (Informtica)

Segunda-Feira, Quarta-Feira, Sexta-Feira Manh (09:00 s 10:30 e 10:30 s 12:00) Tarde (14:00 s 15:30 e 15:30 s 17:00) (Apoio Escolar) Segunda-Feira, Quarta-Feira, Sexta-Feira Tarde: (14:00h s 15:30h e 15:30h s 17:00h) Tera-feira e Quinta-feira Tarde (13:30s 15:45 e 15:45 s 18:00)
IBEC Social realiza caminhada ecolgica
ando sequncia a sua proposta pedaggico social, o IBEC SOCIAL realizou, em 15 de novembro de 2012, uma caminhada ecolgica na Serra Grande de Niteri com alunos, professores e ecologistas. A caminhada teve incio na Vila Progresso e atravessou a Serra, em rea de rara beleza e boa conservao da cobertura vegetal. O IBEC tem a proposta de atuao com profunda preocupao socioambiental, o que inclui o sequestro de carbono de todas as atividades que realiza. O IBEC tambm est comprometido com a responsabilidade ambiental e realiza o programa livre de carbono, que neutraliza as emisses do dixido de carbono na atmosfera atravs do plantio de rvores da Mata Atlntica.
Caminhada Ecolgica
Livros ao alcance de todos
isando ao crescimento da utilizao de livros e leitores digitais, e exercendo papel fundamental pela Universalizao do Conhecimento, o IBEC disponibiliza em seu site as obras publicadas por seu presidente, eng. Paulo Dias. Referncias obrigatrias para a prtica da Engenharia de Custos no Brasil, as obras disponibilizadas contribuem para a difuso do conhecimento da rea em todo o pas e no mundo. Segundo o eng. Paulo Dias, o IBEC est cumprindo seu papel social ao disponibilizar as obras. So mos uma entidade sem fins lucrati vos. No queremos vender o livro, e sim proporcionar a oportunidade de profissionais de todos os estados terem acesso a essas informaes sem custo algum, disse. 61
Por que o IBEC faz um trabalho de responsabilidade social

Silvia Passos
o meio empresarial, o tema responsabilidade social vem ganhando destaque, principalmente no que se refere s propagandas veiculadas em diversas mdias, com o objetivo de melhorar a imagem da empresa perante o mercado e atrair os consumidores. Programas de Responsabilidade Social trazem para empresa e sociedade resultados positivos, se forem realizados de forma autntica. Alm disso, a empresa que incorporar seus princpios e os aplicarem corretamente tero resultados timos, como a valorizao da imagem e da marca perante a sociedade e longevidade. O IBEC surge com a finalidade precpua de educao em nvel de psgraduao na rea de engenharia de custos, se desenvolve tambm na prestao de servios em consultoria, com anlise de custos e de projetos e no gerenciamento de empreendimentos. A criao do IBEC Social se deu em setembro de 2012, como consequncia do entendimento de que o compromisso social de empresas e entidades uma necessidade fundamental ao desenvolvimento, permeando aes, que na crise em que vive o planeta e em especial a sociedade brasileira, torna-se fundamental a luta constante pela diminuio das desigualdades sociais, bem como a defesa do meio ambiente, e que a procura da sustentabilidade socioambiental uma das questes fundamentais de nosso tempo, deve ser o objeto permanente de todos.
Dado o contexto de excluso/incluso, e a importncia que a educao assume neste processo, uma vez que a escolarizao o compe como ndice de desenvolvimento humano, a atuao na busca de refletir sobre a desigualdade social, seu impacto no sistema educacional e sobre alguns desafios inerentes prtica pedaggica e a incluso digital com vistas superao deste quadro, o IBEC busca colaborar auxiliando para que se alcance a transformao desta realidade. Neste sentido, o IBEC Social vem proporcionar o acesso educao bsica, incluso digital da populao de baixa renda e o acesso a cestas bsicas. Em seis meses de existncia, atinge o patamar de 145 alunos que j concluram os programas de informtica e Apoio Escolar, isto nas
unidades de Niteri e Centro do Rio, e 2100 cestas bsicas doadas apenas no primeiro trimestre de existncia do programa. Em 2013, estamos at o momento com 250 inscritos nos programas de informtica e apoio escolar nas unidades de Niteri, Rio e na mais nova unidade situada no Engenho de Dentro, com a perspectiva de, at o final deste ano, atingir o total de 3700 doaes de cestas bsicas. O IBEC Social , portanto, uma proposta que transcende a ao do IBEC na busca de tornar cincia a Engenharia de Custos, e vai muito alm do trabalho direto pela melhoria da qualidade de vida e do avano da sociedade brasileira. Silvia Passos - Assistente Social do IBEC SOCIAL
Diretoria, equipe e alunos do IBEC Social
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Carbono Zero
de poluentes ou neutraliz-los. Comprometido com essa responsabilidade social, o IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos criou o Programa Carbono Zero. Todo o consumo do IBEC revertido em plantio. O carbono emitido, desde os preparativos para a realizao de eventos at o transporte de participantes e convidados, calculado pela SBEF Sociedade Brasileira de Engenheiros Florestais.
Carbono Zero
e alguma forma, todos impactamos no meio ambiente, seja pela queima de combustvel, pelo consumo de energia ou, ainda, pela gerao de lixo, problemas que aumentaram a concentrao de carbono na atmosfera. Para amenizar os efeitos dos gases estufa no planeta, as empresas podem diminuir a emisso
Atravs do programa, o IBEC se comprometeu em promover a neutralizao de duas toneladas de gs carbnico (CO2), mensalmente, a partir do plantio de essncias nativas da Mata Atlntica. Estima-se que, em um ano, 24 toneladas de CO2 foram neutralizados, e as rvores plantadas contriburam para a conteno de encostas, a recuperao de reas degradas, tornando nossa cidade mais verde e melhorando a qualidade de vida da populao.
Equipe IBEC-Brasil e IBEC-Rio DIRETORIA REGIONAL RIO DE JANEIRO - (21) 2221-6731 Joice Dias SO PAULO - (11) 2364-1547 / 3794-1165 - Rubens Borges SO JOS DOS CAMPOS (12) 9105-7416 - Adriana Oliveira CAMPINAS - (19) 2511-0411 / 4107-0607 - Beatriz Vargas MINAS GERAIS - (31) 9107-7365 / 3461-1084 - Wilton Baptista ESPRITO SANTO - (27) 3062-9433 / 8137-9090 - Eudes Mattar PARABA - (83) 8724-4111 - Hilda Cutrin SERGIPE - (79) 9995-1760 - Rubia Moisinho MATO GROSSO - (65) 3641-1881 / 9913-2057 - Robson Faustino CEAR - (85) 8103-0071 / 3133-1657 - Marcio Soares da Rocha MARANHO - (98) 3227-0538 / 3235-6572 - Berli Moura DISTRITO FEDERAL - (61) 3961-2845 - Francisco das Chagas Figueiredo BAHIA - (71) 9219-2915 / 8321-5323 - Carlos Roberto Lopes Araujo PARAN - (41) 3333-3668 - Cesar Henrique Daher (Instituto IDD) GOIS - (62) 3087 9520 - Paulo Vieira
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Artigos Tcnicos IBEC Social

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O IBEC e a Engenharia de Custos internacional

Carsten Wredstrom Presidente do ICEC

Alexia Nalewaik Vice-Presidente Senior

Peter Smith Secretrio Geral

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A Associao dos Ex-Alunos do IBEC

Foto: Banco de Imagens

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IBEC lana oficialmente o 10 Congresso Mundial do ICEC de 2016

O IBEC d as boas vindas

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Paulo Dias e Jos Chacon de Assis

Os integrantes da Comisso Organizadora do 10 Congresso Mundial do ICEC foram oficialmente apresentados

Ao centro, Almirante da DOCM Liseo Zampronio

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Diretoria e colaboradores do IBEC

Ao centro, Juarez Samaniego, presidente do CREA-MT

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A Comisso Organizadora do 10 Congresso Mundial do ICEC

Dep. Edinho Bez

Jos Tadeu da Silva

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Dep. Rose de Freitas

Dep. Luiz Paulo

Dep. Paulo Ramos

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Jobson Nogueira Aldo Drea Mattos

caro Moreno Junior

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Jos Chacon de Assis

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Orlando Celso Longo

ENGENHARIA DE CUSTOS MAIO 2013

O sonho brasileiro est sendo realizado

Jos Chacon de Assis

MAIO 2013 ENGENHARIA DE CUSTOS

Congresso Mundial frica do Sul 2012

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1 Frum Brasileiro de Custos de Obras Pblicas elabora Orientao Tcnica

Mesa de Abertura SP 03.08.2012

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Pblico Participante Florianpolis 09.07.2012

Pblico Participante SP 03.08.2012

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